INTRODUCCIN

Ley de Contrataciones del Estado aplicado a Obras 1LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASDISPOSICIONES

GENERALES2LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASMARCO LEGALDecreto Legislativo N 1017: Aprueba Ley de Contrataciones del Estado.Decreto Supremo N 184-2008-EF: Aprueba el Reglamento del D.L. 1017

3LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASPRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRATACIONESArt. 4 DE LA LEYMORALIDADLIBRE COMPETENCIAEFICIENCIAIMPARCIALIDADTRANSPARENCIAECONOMAVIGENCIA TECNOLGICATRATO JUSTO E IGUALITARIOCONTRATACIONES DEL ESTADOObtener bienes, servicios y obras:Con la calidad requerida.En forma oportuna.A precios adecuados.

4LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASNUEVOS PRINCIPIOSEl objeto de los contratos debe ser razonable en trminos cuantitativos y cualitativos para satisfacer el inters pblico y el resultado esperado.Art. 4 DE LA LEYPromocin y desarrollo humano (a)Libre concurrencia y competencia (c)Razonabilidad (e)Publicidad (g)Equidad (I)Sostenibilidad ambiental (m)La contratacin pblica debe coadyuvar al desarrollo humano en el mbito nacional.Se incluirn regulaciones que fomenten la concurrencia y participacin de los postoresLas convocatorias y procesos de seleccin deben ser objeto de publicidad y difusin suficiente.Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar una razonable relacin de equivalencia y proporcionalidadSe aplicarn criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental, procurando evitar impactos ambientales negativos en concordancia con las norma en materia.5LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASIMPEDIMENTOS PARA SER POSTOR O CONTRATISTACualquiera sea el rgimen legal de contratacin aplicable, estn impedidos de ser participantes, postores y/o contratistas:Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Congresistas, Ministros y Viceministros, Vocales de la Corte Suprema, hasta 12 meses de haber dejado el cargo (a).Las personas naturales o jurdicas que tengan intervencin directa en la determinacin de las caractersticas tcnicas y valor referencial, evaluacin de ofertas de un proceso de seleccin, en la autorizacin de pagos de los contratos derivados de dicho proceso, salvo en el caso de contratos de supervisin (e).Para las personas sealadas anteriormente, el cnyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad (f). etc.

Art. 10 DE LA LEY6LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASAPROBACIN DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONESEl plan Anual de Contrataciones: Ser aprobado por el Titular dentro de los 15 das hbiles siguientes a la aprobacin del Presupuesto Institucional y publicado por;La descripcin de las obras a contratar (y su cdigo);El valor estimado de la contratacin;Tipo de proceso que corresponde al objeto y su valor estimado;La fuente de financiamiento;El tipo de moneda;Los niveles de centralizacin o desconcentracin de la facultad de contratar; yLa fecha prevista de la convocatoria.Art. 8 DEL REGLAMENTO7LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASAPROBACIN DEL PAC (Resumen)Aprobacin del Presupuesto Institucional15 das hbilesAprobacin del PAC por el Titular5 das hbilesPublicacin del PAC en el SEACE

Decisin de Adquirir o ContratarRglto. Art. 6Expediente de ContratacinRglto. Art. 10Designacin del Comit EspecialRglto. Art. 27 - 30Ley Art. 24 - 25Elabor. de las BasesLey Art. 26Rglto. Art. 35 - 49Proceso de SeleccinRglto. Art. 50ContratoRglto. Art. 137Culmi nacinLey Art. 42Rglto. Art. 176Req. rea usuariaCaractersticas tcnicas de la obraEstudio posibil. Mercado Art. 12Valor referencial Art. 13 Rglto.Disponibilidad PresupuestalTipo de proceso / modalidadExpediente Tcnico (para el caso de obras)Expediente de Contratacin aprobadoETAPAS:ConvocatoriaRegistro de participantesConsultasObservaciones Integracin de BasesPresentacin y Evaluacin de propuestasBuena ProLEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASETAPAS DE UN PROCESOArt. 12 DE LA LEY9LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASCARACTERSTICAS TCNICAS DE LAS OBRAS A CONTRATARSobre la base del Plan Anual de Contrataciones, el rea usuaria deber requerir la contratacin de las obras, teniendo en cuenta los plazos de duracin establecidos para cada proceso de seleccin.La formulacin de las especificaciones tcnicas deber ser realizada por el rea usuaria en coordinacin con el rgano encargado de las contrataciones, a fin de evitar incluir requisitos innecesarios cuyo cumplimiento slo favorezca a determinados postores.En el caso de obras, adems, se deber contar con la disponibilidad fsica del terreno donde se ejecutar la misma y el expediente tcnico aprobado.

Art. 13 DE LA LEY Art. 11 del RGLTO. 10LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASESTUDIO DE POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADOBasndose en las caractersticas tcnicas definidas por el rea usuaria, el OEC debe evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar: El valor referencial. La existencia de pluralidad de marcas y postores. La posibilidad de distribuir la buena pro. Informacin que pueda servir para establecer factores de evaluacin. La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o condiciones de lo que se va a contratar, entre otros aspectos.Art. 12 DEL REGLAMENTO OEC.- rgano Encargado de las Contrataciones 11LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASVALOR REFERENCIALEl valor referencial es el monto determinado por el OEC, de acuerdo a lo establecido en el Art. 27 de la Ley.Se determina mediante estudios o indagaciones sobre los precios que ofrece el mercado.Para obras, la antigedad no debe ser mayor de 6 meses anteriores a la convocatoria del proceso. (Art. 16 Rglto.)Incluye tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente, entre otros.Puede tener el carcter de reservado cuando la naturaleza o adquisicin lo hace necesario. Art. 13 DEL REGLAMENTO OEC.- rgano Encargado de las Contrataciones 12LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASCONTENIDO DE LA CONVOCATORIA Y PLAZOS DE LOS P.SEl contenido de la convocatoria de los procesos de seleccin se fijar en el Reglamento, debiendo existir un plazo razonable entre la convocatoria y la presentacin de propuestas atendiendo a las caractersticas propias de cada proceso.

Los plazos de los procesos se seleccin se computan por das hbiles, debiendo fijarse en el Reglamento los que correspondan a cada una de las etapas del proceso.

Art. 14 DE LA LEYP.S. Procesos de Seleccin13LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASDE LOS PROCESOS DE

SELECCIN14LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASTIPOS DE PROCESO DE SELECCINEn el Reglamento se determinar las caractersticas, requisitos, procedimientos, metodologas, modalidades, plazos, excepciones y sistemas aplicables a cada proceso de seleccinArt. 19 DEL REGLAMENTOLicitacin pblicaConcurso pblicoAdjudicacin DirectaAdjudicacin de Menor CuantaLos procesos de seleccin son:Se convoca para bienes y obras.Se convoca para servicios dentro de la ley de ppto.Se convoca para bienes, servicios y obras.Se convoca para bienes, servicios y obras, segn las normas de presupuesto15MODALIDADES Y MONTOS DE CONTRATACIONES DE SERVICIOS DE CONSULTORAFUENTE: Ley N 29626 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASMECANISMOS DE CONTRATACIN

16LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASPROHIBICIN DE FRACCIONAMIENTOQueda prohibido fraccionar la contratacin de bienes, de servicios y ejecucin de obras con el objeto de modificar el tipo de proceso de seleccin que corresponda, segn la necesidad anual.No se considera fraccionamiento a las contrataciones por etapas, tramos, paquetes o lotes posibles en funcin de la naturaleza del objeto de la contratacin o para propiciar la participacin de las pequeas y micro empresas en aquellos sectores econmicos donde exista oferta competitiva.

17SITUACIN DE DESABASTECIMIENTO

Situacin inminente, extraordinaria e imprevisible en la que laLa exoneracin no constituye dispensa, exencin o liberacin de las responsabilidades de los funcionarios de la Entidad.AUSENCIA de Bienes, Servicios y ObrasCOMPROMETE EN FORMADIRECTA E INMINENTELa continuidadFuncionesServiciosActividades uOperacionesQue la Entidad tiene a su cargo.No procedeEn vas de regularizacinPor perodos consecutivos que excedan el lapso de tiempo requerido para paliar la situacin.Para necesidades anteriores a la fecha de aprobacin de la exoneracin del proceso.LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASSITUACIN DE EMERGENCIACuando la Entidad tiene que actuar de manera inmediata a causa de:Acontecimientos CatastrficosSituaciones que supongan grave peligroNecesidad que afecte la Defensa NacionalDebe adquirir o contratarEn forma directaLo estrictamente necesarioPara remediar el evento producidoY satisfacer la necesidad sobrevenida, sin sujetarse a los requisitos formalesLas dems actividades necesarias para completar el objetivo no tendrn el carcter de emergencia y se contratarn de acuerdo a la norma LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASEn este caso la Entidad queda exonerada de la tramitacin del expediente administrativo y19LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASSITUACIN DE EMERGENCIAToda contratacin realizada para enfrentar una situacin de emergencia deber regularizarse dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de efectuado el inicio de la prestacin del servicio o inicio de la ejecucin de la obra, incluyendo el proceso en el Plan Anual de Contrataciones de la Entidad, publicando la Resolucin o acuerdo correspondientes y los informes tcnico y legal sustentatorios en el SEACE, debiendo remitir dicha informacin a la Contralora General de la Repblica, as como emitiendo los dems documentos contractuales que correspondan segn el estado de ejecucin de las prestaciones.

Art. 23 de la Ley - Art. 128 del Reglamento 20LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIN 1. Convocatoria 2. Registros de participantes 3. Formulacin y absolucin de consultas 4. Formulacin y absolucin de observaciones 5. Integracin de las Bases 6. Presentacin de las propuestas 7. Calificacin y evaluacin de propuestas 8. Otorgamiento de la Buena ProArt. 22 DEL REGLAMENTOEn los procesos de Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta para obras y consultora de obras se fusionarn las etapas 3 y 4. 21LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCINLos procesos de seleccin culminan cuando se produce alguno de los siguientes eventos:Se suscribe el contrato respectivo o se perfecciona ste. Se cancela el proceso.Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable a la Entidad.No se suscriba el contrato por las causales establecidas en el artculo 137.Art. 22 DEL REGLAMENTOArt. 137 Obligacin de contratar.- la entidad puede negarse a suscribir el contrato: por razones de recorte presupuestal. Por norma expresa o porque desaparezca la necesidad, debidamente acreditada.22LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASCMPUTO DE PLAZOS DURANTE EL PROCESO DE SELECCINLos plazos en los procesos de seleccin, desde su convocatoria hasta la suscripcin del contrato, se computan por das hbiles. Son inhbiles los das sbado, domingo y feriados no laborables, y los declarados por el Poder Ejecutivo o autoridades competentes. El plazo excluye el da inicial e incluye el da de vencimiento, salvo disposicin distinta establecida en el presente Reglamento.Art. 23 DEL REGLAMENTOConcordancia: Art. 14 de la LeyIAOM23LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASPLAZOS GENERALES PARA PROCESOS DE SELECCINEn las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, entre las fechas de convocatoria y de presentacin de propuestas no debern mediar menos de veintids (22) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de la convocatoria en el SEACE. Asimismo, entre la integracin de las Bases y la presentacin de propuestas no podrn mediar menos de cinco (5) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas en el SEACE.Art. 24 DEL REGLAMENTOConcordancia: Art. 14 de la LeyIAOM24LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APLICADO A OBRASPLAZOS GENERALES PARA PROCESOS DE SELECCINArt. 24 DEL REGLAMENTO

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