Ley de la Procuraduría General de la República

8/6/2019 Ley de la Procuradura General de la Repblica

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LEY ORGANICA DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA

Gaceta Oficial N 5.554 Extraordinario de fecha 13 de noviembre de 2001

Decreto 1.556 13 de noviembre de 2001

HUGO CHAVEZ FRIASPresidente de la Repblica

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de laConstitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y de conformidad con lodispuesto en el literal a) del numeral 6 del artculo 1 de la Ley N 4 que autoriza alPresidente de la Repblica para dictar Decretos con fuerza de Ley, en las materiasque se delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana deVenezuela N 37.076, de fecha 13 de noviembre de 2000, en Consejo de

Ministros,

DICTA

el siguiente,

DECRETO CON FUERZA DE LEY ORGNICA DE LA PROCURADURIAGENERAL DE LA REPUBLICA

TITULO I

DISPOSICIONES FUNDAMENTALESArtculo 1. El presente Decreto Ley tiene por objeto establecer las normasrelativas a la competencia, organizacin y funcionamiento de la ProcuraduraGeneral de la Repblica; su actuacin en la defensa de los derechos, bienes eintereses patrimoniales de la Repblica, as como las normas generales sobreprocedimientos administrativos previos a las demandas contra la Repblica.

Artculo 2. En ejercicio de las potestades que le confiere la Constitucin de laRepblica Bolivariana de Venezuela, son competencias exclusivas de laProcuradura General de la Repblica asesorar jurdicamente a los rganos del

Poder Pblico Nacional y ejercer la defensa y representacin judicial y extrajudicialde los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica.

Las potestades y competencias de representacin y defensa previstas en esteartculo no podrn ser ejercidas por ningn otro rgano o funcionario del Estado,sin que medie previa y expresa sustitucin otorgada por el Procurador oProcuradora General de la Repblica.


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Artculo 3. Para el cumplimiento de los fines previstos en este Decreto Ley, losservidores pblicos y los particulares estn obligados a colaborar con laProcuradura General de la Repblica y, a tal efecto, deben atender susconvocatorias y requerimientos de cualquier informacin, documento u otroinstrumento necesario para la formacin de criterio.

Artculo 4. Los funcionarios pblicos a quienes el Procurador o ProcuradoraGeneral de la Repblica haya otorgado sustitucin deben remitir a ste informessobre sus actuaciones en la materia. El Procurador o Procuradora General de laRepblica puede determinar la forma y alcance de los informes aqu referidos.

Artculo 5. Los funcionarios pblicos que, en el ejercicio de sus atribucionesrealicen en sede administrativa actos de convenimiento, desistimiento, decompromiso en rbitros, de conciliacin o transaccin, relacionados directa oindirectamente con los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica,deben solicitar la opinin previa, expresa y favorable de la Procuradura Generalde la Repblica.

El incumplimiento de la obligacin prevista en este artculo implica la nulidadabsoluta del acto, sin que se generen derechos subjetivos y sin perjuicio de lasdems responsabilidades administrativas, civiles y penales que les seanimputables al funcionario que realice el acto, por los daos causados a losderechos, bienes o intereses patrimoniales de la Repblica.

Artculo 6. Los funcionarios o funcionarias de la Procuradura General de laRepblica y quienes acten en su nombre, tienen acceso a los expedientes que seencuentren en los tribunales, registros, notaras y dems rganos nacionales,estadales y municipales, vinculados con las actuaciones que los mismos

adelanten, an en horario no hbil.Artculo 7. Los funcionarios judiciales, registradores, notarios y demsautoridades nacionales, estadales y municipales, estn obligados a prestargratuitamente los oficios legales de su ministerio a la Procuradura General de laRepblica; a informar a sta de cualquier hecho o acto que afecte algn derecho,bien o inters a favor de la Repblica del cual tuvieren conocimiento en ejerciciode sus atribuciones y a remitirle, si fuere el caso, copia certificada de ladocumentacin respectiva.

Artculo 8. Las normas de este Decreto Ley son de orden pblico y se aplican conpreferencia a otras leyes.

TITULO II

DE LAS ATRIBUCIONES DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LAREPUBLICA

CAPITULO I


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EN MATERIA DE REPRESENTACION Y DEFENSA DE LOS DERECHOS,BIENES E INTERESES PATRIMONIALES DE LA REPUBLICA

Artculo 9. Es competencia de la Procuradura General de la Repblica:

1. Representar y defender judicial y extrajudicialmente los intereses patrimonialesde la Repblica.

2. Representar y defender a la Repblica, en los juicios que se susciten entre stay personas pblicas o privadas, por nulidad, caducidad, resolucin, alcance,interpretacin y cumplimiento de contratos que suscriban los rganos del PoderPblico Nacional; as como todo lo atinente al rgimen de tierras baldas ycontratos en materia minera, energtica y ambiental que celebre el EjecutivoNacional.

3. Representar y defender a la Repblica en los juicios de nulidad incoados contralos actos administrativos del Poder Ejecutivo Nacional.

4. Redactar y suscribir, conforme a las instrucciones de los rganos del PoderPblico Nacional, los documentos contentivos de actos, contratos o negocios desu respectiva gestin, relacionados con los derechos, bienes e interesespatrimoniales de la Repblica, cuya competencia no les est atribuidaexpresamente por mandato constitucional o legal.

5. Emitir opinin jurdica sobre los proyectos de los convenios o tratadosinternacionales a ser suscritos por la Repblica, cuyo contenido est vinculado consus derechos, bienes e intereses patrimoniales.

6. Redactar y suscribir los documentos de transferencia de titularidad de las

tierras, en la cual estn involucrados los derechos e intereses de la Repblica.7. Recibir y tramitar mediante los rganos competentes, las denuncias sobrehechos o actos que, a su juicio, afecten los derechos, bienes e interesespatrimoniales de la Repblica.

8. Demandar la nulidad de cualquier acto de los rganos y entes del Poder PblicoNacional, Estadal y Municipal, por razones de inconstitucionalidad o de ilegalidad.

9. Las dems que le atribuyan las leyes y dems actos normativos.

CAPITULO II

EN MATERIA DE INGRESOS PBLICOS NACIONALES

Artculo 10. Corresponde a la Procuradura General de la Repblica:

1. Representar y defender judicial y extrajudicialmente, los derechos e interesesde la Repblica, relacionados con los ingresos pblicos nacionales;


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2. Redactar, conforme a las instrucciones que le comunique el Ejecutivo Nacional,los documentos contentivos de actos, contratos o negocios relacionados con losingresos pblicos nacionales.

CAPITULO III

EN MATERIA DE CONTRATOSArtculo 11. Corresponde a la Procuradura General de la Repblica emitir suopinin sobre los contratos de inters pblico nacional.

Artculo 12. Los contratos a ser suscritos por la Repblica que establezcanclusulas de arbitraje, tanto nacional como internacional, deben ser sometidos a laopinin previa y expresa de la Procuradura General de la Repblica.

Artculo 13. A los fines previstos en el artculo anterior, las mximas autoridadesde los rganos del Poder Pblico Nacional, deben remitir a la ProcuraduraGeneral de la Repblica los proyectos de contratos a suscribirse, conjuntamentecon sus soportes y la opinin de la respectiva Consultora Jurdica, la cual debehacer pronunciamiento expreso, de ser el caso, sobre la procedencia de lasclusulas de arbitraje nacional e internacional.

CAPITULO IVEN MATERIA DE CONTRATACION DE SERVICIOS DE ASESORIA JURIDICA

Artculo 14. Los contratos de asesora jurdica a ser suscritos por los rganos yentes de la Administracin Pblica Nacional Central y Descentralizada, requierenla autorizacin previa y expresa de la Procuradura General de la Repblica, deconformidad con la normativa correspondiente.

Artculo 15. La Procuradura General de la Repblica debe verificar la necesidady justificacin de los contratos previstos en el artculo anterior y proceder a suaprobacin o denegacin dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a surecepcin.

Los contratos suscritos sin el cumplimiento del requisito previsto en el artculoanterior son nulos.

CAPITULO VEN MATERIA DE ASESORIA

SECCION PRIMERAASESORIA A LOS ORGANOS DEL PODER PUBLICO

Artculo 16. Corresponde a la Procuradura General de la Repblica asesorar jurdicamente a los rganos del Poder Pblico Nacional.

La Procuradura General de la Repblica puede asesorar jurdicamente a losinstitutos autnomos, a las fundaciones, asociaciones y sociedades civiles delEstado, empresas del Estado y dems establecimientos pblicos nacionales y a


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los Estados y Municipios, cuando a su juicio, el asunto objeto de la consulta estrelacionado con los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica.

Los institutos autnomos, empresas del Estado, fundaciones y asociaciones civilesdel Estado y dems establecimientos pblicos nacionales deben tramitar susconsultas a travs del respectivo rgano de adscripcin. Dichas consultas debenser consignadas ante la Procuradura General de la Repblica, acompaadas delos expedientes respectivos, debidamente sustanciados, los cuales deberncontener la opinin jurdica de sus correspondientes consultoras jurdicas.

Los Estados y los Municipios tramitarn sus consultas a travs de sus mximasautoridades ejecutivas, acompaadas del expediente respectivo debidamentesustanciado, el cual debe contener la opinin jurdica de sus correspondientesrganos asesores.

Artculo 17. El Coordinador Jurdico de la Vicepresidencia Ejecutiva, y losconsultores jurdicos de los Ministerios estn obligados a prestar su colaboracin a

la Procuradura General de la Repblica, en los trminos que establezca esteDecreto Ley y su Reglamento; a tal efecto deben:

1. Sustanciar los expedientes a ser sometidos a la consideracin de laProcuradura General de la Repblica;

2. Remitir, en cada caso, la opinin jurdica que les merezca el asunto sometido aconsulta a la Procuradura General de la Repblica, as como los documentos ydems recaudos que sustenten dicha opinin;

3. Remitir las exposiciones de motivos de los proyectos de instrumentos jurdicos a

ser sometidos al estudio y consideracin jurdica de la Procuradura General de laRepblica.

4. Remitir los recaudos sobre los asuntos que deba conocer la ProcuraduraGeneral de la Repblica y que sta les requiera.

Los funcionarios referidos en el encabezamiento de este artculo, deben enviar ala Procuradura General de la Repblica copia de los dictmenes y opinionesemitidos en el desempeo de sus funciones, relacionados con los derechos,bienes e intereses patrimoniales de la Repblica, a los fines de unificar los criterios

jurdicos de la Administracin Pblica Nacional.

Artculo 18. Las solicitudes de consulta que no renan los requisitos establecidosen los artculos 16 y 17 de este Decreto Ley, deben ser devueltas, dentro de loscinco das hbiles siguientes a su consignacin, a fin de que se subsanen lasomisiones.

Artculo 19. Corresponde a la Procuradura General de la Repblica la revisin jurdica previa de los proyectos de leyes a ser sometidos a la Asamblea Nacional,cuya iniciativa corresponda al Poder Ejecutivo Nacional.


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SECCION SEGUNDA

DEL CONSEJO DE COORDINACION JURDICA DE LA ADMINISTRACINPBLICA NACIONAL

Artculo 20. Se crea el Consejo de Coordinacin Jurdica de la AdministracinPblica Nacional, a los fines de coordinar y armonizar los criterios y actuaciones

jurdicas de la Administracin Pblica Nacional; el mismo debe estar integrado porel Procurador o Procuradora General de la Repblica, quien lo preside, por los

jefes de las unidades jurdicas superiores de la Procuradura General de laRepblica, por el Coordinador Jurdico de la Vicepresidencia Ejecutiva, por losconsultores jurdicos de los Ministerios y cualquier otro funcionario o autoridadcuya presencia sea requerida.

Corresponde al Procurador o Procuradora General de la Repblica designar alSecretario del Consejo de Coordinacin Jurdica de la Administracin PblicaNacional.

Artculo 21. El Consejo de Coordinacin Jurdica de la Administracin PblicaNacional debe reunirse por convocatoria del Procurador o Procuradora General dela Repblica, para conocer y opinar sobre los proyectos de leyes nacionales,reglamentos y dems instrumentos normativos, as como sobre otras materias

jurdicas de inters para la Repblica, que sean sometidas a su estudio.

La asistencia a las reuniones del Consejo de Coordinacin Jurdica de laAdministracin Pblica Nacional tiene carcter obligatorio. No obstante, susmiembros pueden hacerse representar por otro funcionario competente, cuandoas lo autorice expresamente la mxima autoridad del organismo respectivo.

Artculo 22. El miembro del Consejo de Coordinacin Jurdica de laAdministracin Pblica Nacional que disienta del criterio adoptado por la mayora,debe consignar por escrito su opinin debidamente razonada.

Artculo 23. De cada reunin del Consejo de Coordinacin Jurdica de laAdministracin Pblica Nacional debe levantarse acta que, una vez leda, firmarnsu Presidente y su Secretario. El desarrollo de las reuniones del Consejo deCoordinacin podr ser registrado y grabado, a objeto de conservar el contenidode los asuntos tratados

Artculo 24. El Procurador o Procuradora General de la Repblica debe dictar elReglamento Interno de funcionamiento del Consejo de Coordinacin Jurdica de laAdministracin Pblica Nacional, el cual debe ser publicado en la Gaceta Oficialde la Repblica Bolivariana de Venezuela.


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TITULO III

DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA, DEL PROCURADORO PROCURADORA GENERAL DE LA REPBLICA Y DEL PERSONAL DE LA

PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA

CAPITULO IDE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA

Artculo 25. La Procuradura General de la Repblica conserva en toda suplenitud la representacin y defensa de los derechos, bienes e interesespatrimoniales de la Repblica, aun en los casos en que existan otro u otrosfuncionarios investidos de la misma atribucin por sustitucin otorgada por elProcurador o Procuradora General de la Repblica.

Artculo 26. La Procuradura General de la Repblica dispone de autonomaorganizativa, funcional, administrativa y presupuestaria.

Artculo 27. Para los fines de este Decreto Ley, se entiende por autonomaorganizativa de la Procuradura General de la Repblica, la potestad para definir,establecer y ejecutar su estructura organizativa y su propio estatuto de carrera.

Artculo 28. Para los fines de este Decreto Ley, se entiende por autonomafuncional y administrativa de la Procuradura General de la Repblica, la potestadpara definir, establecer y ejecutar las modalidades de ejercicio de suscompetencias, as como suscribir y ejecutar los contratos y ordenar los gastosinherentes a su funcionamiento.

Artculo 29. Para los fines de este Decreto Ley, se entiende por autonomapresupuestaria de la Procuradura General de la Repblica, su competencia paraejecutar su presupuesto anual, conforme a las siguientes disposiciones:

1. El Procurador o Procuradora General de la Repblica elabora el proyecto anualde presupuesto de ingresos y gastos de la Procuradura General de la Repblica ylo remite al Ejecutivo Nacional para su incorporacin al respectivo Proyecto dePresupuesto del Estado.

2. Es atribucin del Procurador o Procuradora General de la Repblica suscribir yejecutar los contratos y ordenar los gastos inherentes a la ejecucinpresupuestaria de la institucin, sin perjuicio de las competencias y potestadesque corresponden a los rganos de control presupuestario del Estado.

Artculo 30. El Reglamento Interno de la Procuradura General de la Repblicadebe determinar el nmero, la estructura y la denominacin de sus unidadesinternas, as como las funciones que correspondan a cada una de ellas. El mismodeber ser publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana deVenezuela.


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Artculo 31. Cada unidad jurdica de la Procuradura General de la Repblicadebe estar a cargo de un profesional del Derecho.

Artculo 32. El Procurador o Procuradora General de la Repblica puede sustituir,mediante oficio, la representacin de la Repblica en los abogados del Organismo,en forma amplia o limitada, para que acten dentro o fuera de la Repblica, en losasuntos que le sean confiados. Los sustitutos deben reunir los requisitos ycondiciones legales correspondientes.

Artculo 33. Actan con el carcter de Auxiliares del Procurador o ProcuradoraGeneral de la Repblica:

1. El Coordinador Jurdico de la Vicepresidencia y los consultores jurdicos de losministerios o de sus rganos desconcentrados, en quienes el Procurador oProcuradora General de la Repblica puede sustituir, mediante oficio, surepresentacin para que atiendan aquellos asuntos relacionados con dichosrganos.

2. Los abogados distintos a los funcionarios de la institucin, contratados paraprestar servicios temporales al organismo, o para atender determinados asuntosdentro del territorio nacional en defensa de los derechos, bienes e interesespatrimoniales de la Repblica, en quienes el Procurador o Procuradora hayasustituido su representacin, mediante poder otorgado con las formalidadeslegales correspondientes.

3. Los funcionarios o autoridades pblicas en quienes el Procurador o ProcuradoraGeneral de la Repblica haya otorgado sustitucin.

Artculo 34. Los funcionarios de la Procuradura General de la Repblica y losAuxiliares del Procurador o Procuradora General de la Repblica, estn en laobligacin de no divulgar ni conservar para su aprovechamiento personal o deterceros, la informacin o documentacin a la cual tengan acceso o conocimientocomo consecuencia del ejercicio de sus funciones.

Artculo 35. Las actuaciones de la Procuradura General de la Repblica podrnser hechas en papel comn y no estn sujetas a obligaciones tributarias deninguna naturaleza.

Artculo 36. El derecho de acceso a los documentos del Archivo de laProcuradura General de la Repblica, puede ser ejercido por quien est

directamente interesado, en la medida en que el mismo no afecte el ejercicio delas atribuciones de la institucin, debindose, a tal fin, formular peticinindividualizada de los documentos a ser consultados.

Las modalidades y procedimientos para el cumplimiento de lo previsto en esteartculo son regulados en el instructivo interno, dictado al efecto por el Procuradoro Procuradora General de la Repblica.


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CAPITULO IIDEL PROCURADOR O PROCURADORA GENERAL DE LA REPUBLICA

Artculo 37. La Procuradura General de la Repblica est a cargo y bajo ladireccin del Procurador o Procuradora General de la Repblica, quien debeejercer las atribuciones establecidas en la Constitucin y las leyes.

Artculo 38. Para ser Procurador o Procuradora General de la Repblica serequiere:

1. Ser venezolano por nacimiento y no poseer otra nacionalidad.

2. Ser ciudadano de reconocida honorabilidad.

3. Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena reputacin, haberejercido la abogaca durante un mnimo de quince aos y tener ttulo universitariode postgrado en materia jurdica o haber sido profesor universitario, en ciencia

jurdica durante un mnimo de quince aos y tener la categora de profesor titular oser o haber sido juez superior, con un mnimo de quince aos en el ejercicio de lacarrera judicial y con reconocido prestigio en el desempeo de sus funciones.

Artculo 39. No debe ser designado Procurador o Procuradora General de laRepblica, quien tenga con el Presidente o Presidenta de la Repblica o elVicepresidente o Vicepresidenta de la Repblica, parentesco por consanguinidad,hasta el cuarto grado, o de afinidad, hasta el segundo, ambos inclusive.

Artculo 40. No podr ser designado Procurador o Procuradora General de laRepblica la persona que haya sido objeto de destitucin de cualquier servicio delEstado, en razn de un procedimiento disciplinario o que haya sido condenadamediante sentencia definitivamente firme a pena de presidio o prisin.

Artculo 41. El ejercicio del cargo de Procurador o Procuradora General de laRepblica es incompatible con el desempeo de cualquier otro cargo pblico oprivado, excepto las actividades acadmicas y docentes.

Artculo 42. Adems de las atribuciones generales que le confiere la Constituciny las leyes, es de la competencia especfica del Procurador o Procuradora Generalde la Repblica:

1. Nombrar y remover los funcionarios que ejercen cargos directivos del organismoy aprobar los nombramientos, ascensos, cambios de grado, traslados,

jubilaciones, retiros, destituciones y dems actos relativos a la Carrera de laProcuradura General de la Repblica;

2. Dictar el reglamento interno relativo a la estructura organizativa de laProcuradura General de la Repblica y la distribucin de competencias entre lasunidades que la conforman, sin perjuicio de lo establecido en leyes especiales.Este reglamento debe ser publicado en la Gaceta Oficial de la RepblicaBolivariana de Venezuela;


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3. Dictar el estatuto relativo al Sistema de la Carrera y de remuneraciones de laProcuradura General de la Repblica; previa aprobacin del Presidente de laRepblica, en Consejo de Ministros;

4. Elaborar y presentar al Ejecutivo Nacional el proyecto de presupuesto anual dela Procuradura General de la Repblica;

5. Elaborar el plan estratgico anual de la Procuradura General de Repblica; yaplicar los programas de modernizacin tecnolgica que requiera el mejoramientoorganizativo y funcional de la institucin;

6. Comprometer y ejecutar el presupuesto anual de la Procuradura General de laRepblica y suscribir los contratos que requiera su funcionamiento;

7. Crear y dirigir los comits de asesores que considere convenientes para elmejor cumplimiento de las funciones de la Procuradura General de la Repblica;

8. Designar representantes de la Procuradura General de la Repblica ante losdistintos organismos nacionales o internacionales;

9. Crear oficinas para que ejerzan con carcter permanente las funciones de laProcuradura General de la Repblica en las regiones o Estados, a los fines deatender en dichas entidades, asuntos relacionados con la representacin ydefensa de los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica;

10. Participar, en coordinacin con los organismos responsables de las relacionesinternacionales y comerciales de la Repblica, en la elaboracin de los proyectosde tratados o convenios internacionales, cuyo contenido est relacionado con losderechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica;

11. Delegar en los funcionarios del Organismo las atribuciones que tieneasignadas por ley, as como la firma de los documentos que estime necesarios. Laresolucin mediante la cual se otorgue la delegacin debe publicarse en la GacetaOficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela;

12. Delegar en los funcionarios del organismo y sustituir en los funcionarios deotros organismos del Estado la representacin y defensa judicial y extrajudicial dela Repblica;

13. Otorgar poderes o mandatos a particulares, cuando la representacin ydefensa del inters de la Repblica as lo requiera;

14. Aprobar los manuales de procedimientos que requiera el funcionamiento de laProcuradura General de la Repblica;

15. Establecer directrices de integracin y coordinacin con las consultoras jurdicas de los rganos del Poder Pblico Nacional, con las Procuraduras de losEstados y Sindicaturas Municipales, para la mejor defensa de los derechos, bienese intereses de la Repblica;


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16. Las dems que le atribuyan la Constitucin, las leyes y dems actosnormativos.

Artculo 43. Las faltas temporales del Procurador o Procuradora General de laRepblica sern suplidas por el funcionario que ste designe y deben sernotificadas al Presidente de la Repblica.

Artculo 44. El Procurador o Procuradora General de la Repblica puede otorgarpoder a abogados que no sean funcionarios de la Procuradura General de laRepblica, para cumplir actuaciones fuera de Venezuela, en representacin ydefensa de los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica. Eneste caso el poder se otorgar con las formalidades legales correspondientes.Cuando los apoderados fueren de nacionalidad extranjera se debe, previamente,solicitar la autorizacin del Presidente de la Repblica.

Artculo 45. Los sustitutos y quienes acten por delegacin del Procurador oProcuradora General de la Repblica no pueden sustituir la representacin

conferida, sin la previa y expresa autorizacin del mismo.Artculo 46. Las actuaciones suscritas por el Procurador o Procuradora Generalde la Repblica, en el ejercicio de sus atribuciones, merecen fe pblica.

CAPITULO III

DEL PERSONAL DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA

Artculo 47. Se establece el Sistema de la Carrera de la Procuradura General dela Repblica, el cual se basar en los principios constitucionales y se regir por lasdisposiciones del presente Capitulo, por el Estatuto correspondiente y,

supletoriamente, por la Ley que rige la Funcin Pblica.Artculo 48. El Sistema de la Carrera de la Procuradura General de la Repblicalo conforma el conjunto de objetivos, principios, polticas, normas, tcnicas,procesos y procedimientos que regulan el ingreso, la estabilidad, la promocin, eldesarrollo y el egreso de la Institucin.

Artculo 49. El Sistema de la Carrera de la Procuradura General de la Repblicase aplica a los funcionarios o funcionarias de la Institucin, con excepcin de losfuncionarios o funcionarias que ocupen cargos de libre nombramiento y remocin,los contratados y los obreros.

Son funcionarios o funcionarias de carrera de la Procuradura General de laRepblica, los que ingresen a la Institucin de conformidad con los requisitos ycondiciones establecidos en el Estatuto correspondiente, dictado por el Procuradoro Procuradora General de la Repblica.

Son de libre nombramiento y remocin los cargos cuyas funciones son de altonivel y de confianza. Son de alto nivel los cargos directivos y los que, por la ndolede sus funciones, tengan injerencia en la toma de decisiones. Son de confianza


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los cargos cuyas funciones impliquen el conocimiento de informaciones deconfidencialidad y estn ubicados en los despachos de los cargos directivos.

Artculo 50. El Sistema de la Carrera de la Procuradura General de la Repblicaest basado en las siguientes polticas:

1. El ingreso del personal mediante concurso pblico.2. El reconocimiento y la ponderacin del mrito como base fundamental para lapromocin dentro de la Institucin.3. Los resultados positivos de la evaluacin del desempeo, como requisitofundamental para garantizar la permanencia y la promocin dentro de laInstitucin.

Artculo 51. El Sistema de la Carrera de la Procuradura General de la Repblicaestar orientado hacia el logro de los siguientes objetivos:

1. Garantizar la igualdad de oportunidades para el ingreso a la institucin.2. La incorporacin de personal idneo y de alto nivel de formacin, a travs de lacompatibilizacin entre los requisitos del cargo y los atributos de aptitud paradesempearlo.3. Garantizar al funcionario el desarrollo profesional, mediante la capacitacin, eldesempeo en distintas reas profesionales de la institucin y la promocin.4. Garantizar la igualdad de oportunidades, la promocin sobre la base de mritos,resultados positivos de la evaluacin, las capacidades, las aptitudes y lasactitudes.5. Procurar remuneraciones acordes al nivel de formacin profesional y a lamagnitud y complejidad de las funciones realizadas.

6. Garantizar a la institucin su funcionamiento, mediante la aplicacin de factoresde eficiencia y de eficacia.

Artculo 52. En ningn caso, los derechos consagrados a los funcionarios de laProcuradura General de la Repblica sern inferiores a los reconocidos a losfuncionarios pblicos en la Constitucin y en la ley.

Artculo 53. La Procuradura General de la Repblica puede contratar losservicios de especialistas sobre materias que requieran conocimientos, experticiay dedicacin especial.

TITULO IV

DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PREVIO A LAS ACCIONESCONTRA LA REPUBLICA Y DE LA ACTUACION DE LA PROCURADURIA

GENERAL DE LA REPUBLICA EN JUICIO

CAPITULO IDEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PREVIO A LAS ACCIONES

CONTRA LA REPUBLICA


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Artculo 54. Quienes pretendan instaurar demandas de contenido patrimonialcontra la Repblica deben manifestarlo previamente por escrito al rgano al cualcorresponda el asunto y exponer concretamente sus pretensiones en el caso. Dela presentacin de este escrito se debe dar recibo al interesado y su recepcindebe constar en el mismo.

Artculo 55. El rgano respectivo, dentro de los veinte (20) das hbiles siguientesa la consignacin del escrito contentivo de la pretensin, debe proceder a formarexpediente del asunto sometido a su consideracin, el cual debe contener, segnel caso, los instrumentos donde conste la obligacin, fecha en que se caus,certificacin de la deuda, acta de conciliacin suscrita entre el solicitante y elrepresentante del rgano y la opinin jurdica respecto a la procedencia oimprocedencia de la pretensin, as como cualquier otro documento que considereindispensable.

Artculo 56. Al da hbil siguiente de concluida la sustanciacin del expedienteadministrativo, el rgano respectivo debe remitirlo a la Procuradura General de laRepblica, debidamente foliado, en original o en copia certificada, a objeto de questa, en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles, formule y remita al rganoo ente respectivo, su opinin jurdica respecto a la procedencia o no de lareclamacin. En este caso, la opinin de la Procuradura General de la Repblicatiene carcter vinculante.

No se requiere la opinin de la Procuradura General de la Repblica, cuando setrate de reclamaciones cuyo monto sea igual o inferior a quinientas UnidadesTributarias (500 U.T.) y hayan sido declaradas procedentes por la mximaautoridad del rgano respectivo.

Artculo 57. El rgano respectivo debe notificar al interesado su decisin, dentrode los cinco (5) das hbiles siguientes a la recepcin del criterio sostenido por laProcuradura General de la Repblica.

Artculo 58. Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la notificacin, elinteresado debe dar respuesta al rgano que corresponda, acerca de si acoge ono la decisin notificada. En caso de desacuerdo, queda facultado para acudir a lava judicial.

Artculo 59. La ausencia de oportuna respuesta, por parte de la Administracin,dentro de los lapsos previstos en este Decreto Ley, faculta al interesado paraacudir a la va judicial.

Artculo 60. Los funcionarios judiciales deben declarar inadmisibles las acciones oterceras que se intente contra la Repblica, sin que se acredite el cumplimientode las formalidades del procedimiento administrativo previo a que se refiere esteCaptulo.


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CAPITULO II

DE LA ACTUACION DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICAEN JUICIO

SECCION PRIMERA

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 61. Corresponde a la Procuradura General de la Repblica representaral Poder Ejecutivo Nacional y defender sus actos ante la jurisdiccin contenciosoadministrativa y constitucional. El ejercicio de esta atribucin no exime a losrespectivos rganos de la obligacin de colaborar con la Procuradura General dela Repblica.

Artculo 62. La Procuradura General de la Repblica puede intervenir en todoslos procesos judiciales en que sean parte los Institutos Autnomos,establecimientos pblicos nacionales y los rganos estadales y municipales,cuando, a su juicio, los mismos afecten derechos, bienes e intereses patrimonialesde la Repblica.

Artculo 63. Los privilegios y prerrogativas procesales de la Repblica sonirrenunciables y deben ser aplicados por las autoridades judiciales en todos losprocedimientos ordinarios y especiales en que sea parte la Repblica.

Artculo 64. Las notificaciones y citaciones realizadas al Procurador oProcuradora General de la Repblica, sin el cumplimiento de las formalidades yrequisitos establecidos en este Decreto Ley, se consideran como no practicadas.

Artculo 65. Todas las actuaciones procesales que efecte la ProcuraduraGeneral de la Repblica, incluyendo los recursos ordinarios, extraordinarios yespeciales establecidos por las leyes, pueden presentarse por escrito, diligencia uoficio.

Artculo 66. Cuando el Procurador o Procuradora General de la Repblica, o losabogados que ejerzan la representacin de la Repblica, no asistan a los actos decontestacin de demandas intentadas contra sta, o de las cuestiones previas queles hayan sido opuestas, las mismas se tienen como contradichas en todas suspartes, sin perjuicio de la responsabilidad personal del funcionario por los daoscausados a los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica.

Artculo 67. Los rganos y entes de la Administracin Pblica deben remitir a laProcuradura General de la Repblica la informacin y documentacin que sta lesrequiera para actuar en representacin y defensa de los derechos, bienes eintereses patrimoniales de la Repblica.

Artculo 68. Los abogados que ejerzan en juicio la representacin de la Repblicano pueden convenir, desistir, transigir, comprometer en rbitros, conciliar o utilizarcualquiera otro medio alternativo para la solucin del conflicto, sin la expresa


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autorizacin del Procurador o Procuradora General de la Repblica, previainstruccin escrita de la mxima autoridad del rgano respectivo.

Artculo 69. La Repblica no est obligada a prestar caucin para ningunaactuacin judicial.

Artculo 70. Toda sentencia definitiva contraria a la pretensin, excepcin odefensa de la Repblica, debe ser consultada al Tribunal Superior competente.

Artculo 71. Los abogados que acten en nombre de la Procuradura General dela Repblica deben hacer valer en los juicios todos los recursos ordinarios,extraordinarios y especiales establecidos por las leyes, salvo instruccin contrariade la mxima autoridad del rgano respectivo, dada por escrito.

Los lapsos para intentar los referidos recursos no comenzarn a correr hasta tantose practique la correspondiente notificacin al Procurador o Procuradora Generalde la Repblica, o a la persona facultada para ello, conforme a lo establecido en

este Decreto Ley.Artculo 72. El secretario del tribunal respectivo est obligado a emitir en formainmediata el acuse de recepcin de los recursos referidos en el artculo anterior.

Artculo 73. Los bienes, rentas, derechos o acciones que formen parte delpatrimonio de la Repblica no estn sujetos a embargos, secuestros, hipotecas,ejecuciones interdictales y, en general, a ninguna medida preventiva o ejecutiva.

Artculo 74. La Repblica no puede ser condenada en costas, an cuando seandeclaradas sin lugar las sentencias apeladas, se nieguen los recursosinterpuestos, se dejen perecer o se desista de ellos.

Artculo 75. En ningn caso es admisible la compensacin contra la Repblica,cualquiera sea el origen o la naturaleza jurdica de los crditos que se pretendacompensar, salvo lo establecido en el Cdigo Orgnico Tributario.

Artculo 76. Ni las autoridades, ni los representantes legales de la Repblica,estn obligados a absolver posiciones juradas, ni a prestar juramento decisorio,pero deben contestar por escrito las preguntas que, en igual forma, les hicieren elJuez o la contraparte sobre hechos de que tengan conocimiento personal ydirecto.

Artculo 77. En los juicios en que sea parte o intervenga la Repblica, el nmerode sus representantes constituidos por ante un mismo Tribunal no est sujeto alimitacin alguna.


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SECCION SEGUNDA

DE LA ACTUACIN DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICACUANDO LA REPBLICA ES PARTE EN JUICIO

Artculo 78. La Procuradura General de la Repblica puede ejercer larepresentacin que ostenta, en las acciones de amparo constitucional que intentela Repblica, cuando estn involucrados sus derechos, bienes e interesespatrimoniales.

Artculo 79. Las citaciones al Procurador o Procuradora General de la Repblicapara la contestacin de demandas deben ser practicadas por oficio, acompaadodel libelo y de los recaudos producidos por el actor. El oficio debe ser entregadopersonalmente al Procurador o Procuradora General de la Repblica, o a quienest facultado por delegacin.

Artculo 80. Consignado por el Alguacil el acuse de recibo de la citacin en elexpediente respectivo, comienza a transcurrir un lapso de quince (15) das hbiles,a cuya terminacin se considera consumada la citacin del Procurador oProcuradora General de la Repblica, inicindose el lapso correspondiente para lacontestacin de la demanda.

El Procurador o Procuradora General de la Repblica puede darse por citado, sinque sea necesario dejar transcurrir el lapso indicado en este artculo.

Artculo 81. Cuando, por falta de citacin al Procurador o Procuradora General dela Repblica, o por error o fraude en la misma, se causare un perjuicio grave a losderechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica, ste puede interponerrecurso de invalidacin contra las sentencias ejecutoriadas o cualquier otro acto

que tenga fuerza de tal. El lapso para intentar este recurso es de treinta (30) dashbiles, contados a partir de la fecha en que se haya tenido conocimiento de loshechos.

Artculo 82. En caso de reconvencin contra la Repblica, el acto de contestacinse realizar en el vigsimo da hbil siguiente a su admisin.

Cuando se desprenda de los autos que la reconvencin versare sobre objetodistinto al del juicio principal, la Procuradura General de la Repblica podroponer las cuestiones previas a que haya lugar, para que sean decididas en lasentencia definitiva como punto previo

Artculo 83. Cuando la Repblica sea citada en garanta o en saneamiento, lacitacin al Procurador o Procuradora General de la Repblica debe hacerse en laforma prevista en este Decreto Ley, para que comparezca dentro de los veinte(20) das hbiles siguientes a la fecha en que conste en autos la citacin.

Salvo lo dispuesto en este artculo, el procedimiento para la intervencin forzadase regir conforme a lo previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil.


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Artculo 84. En los juicios en que la Repblica sea parte, los funcionarios judiciales, sin excepcin, estn obligados a notificar al Procurador o ProcuradoraGeneral de la Repblica de toda sentencia interlocutoria o definitiva. Transcurridoel lapso de ocho (8) das hbiles, contados a partir de la consignacin en elexpediente de la respectiva constancia, se tiene por notificado el Procurador o

Procuradora General de la Repblica y se inician los lapsos para la interposicinde los recursos a que haya lugar.

La falta de notificacin es causal de reposicin y sta puede ser declarada deoficio por el Tribunal o a instancia del Procurador o Procuradora General de laRepblica

Artculo 85. Cuando la Repblica sea condenada en juicio, el Tribunal encargadode ejecutar la sentencia notificar al Procurador o Procuradora General de laRepblica quien, dentro del lapso de sesenta (60) das siguientes, debe informarlesobre su forma y oportunidad de ejecucin.

Dentro de los diez (10) das siguientes de su notificacin, la Procuradura Generalde la Repblica participar al rgano respectivo de lo ordenado en la sentencia.Este ltimo deber informar a la Procuradura General de la Repblica sobre laforma y oportunidad de ejecucin de lo ordenado en la sentencia, dentro de lostreinta (30) das siguientes de recibido el oficio respectivo.

Artculo 86. La parte interesada, previa notificacin, puede aprobar o rechazar laproposicin del organismo pblico que corresponda y, en el ltimo caso, elTribunal debe fijar otro plazo para presentar nueva propuesta; si la misma no esaprobada por la parte interesada, o si el organismo respectivo no hubierepresentado alguna, el Tribunal debe determinar la forma y oportunidad de dar

cumplimiento a lo ordenado por la sentencia, segn los procedimientos siguientes:1. Si se trata de cantidades de dinero, el Tribunal, a peticin de la parteinteresada, debe ordenar que se incluya el monto a pagar en la partida respectivade los prximos dos ejercicios presupuestarios, a cuyo efecto debe enviar alProcurador o Procuradora General de la Repblica copia certificada de la decisin,la cual debe ser remitida al organismo correspondiente. El monto que se ordenepagar debe ser cargado a una partida presupuestaria no imputable a programas.

2. Si se trata de entrega de bienes, el Tribunal debe poner en posesin de losmismos a quien corresponda. Si tales bienes estuvieren afectados al uso pblico,a actividades de utilidad pblica o a un servicio pblico prestado en forma directapor la Repblica, el Tribunal debe acordar la fijacin del precio mediante avalorealizado por tres peritos, nombrados uno por cada parte y el tercero de comnacuerdo. En caso de desacuerdo, el tercer perito es nombrado por el Tribunal.

Artculo 87. En los juicios en que sea parte la Repblica, la correccin monetariadebe ser fijada sobre la base del promedio de la tasa pasiva anual de los seis (6)primeros bancos comerciales del pas.


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Artculo 88. En los juicios en que haya recado sentencia definitiva a favor de laRepblica, el Procurador o Procuradora General de la Repblica, o quien acte ensu nombre, debe estimar el valor de las respectivas actuaciones, de conformidadcon lo establecido en la Ley de Abogados, a los efectos de la respectivacondenatoria en costas.

SECCION TERCERADE LAS MEDIDAS CAUTELARES

Artculo 89. La Procuradura General de la Repblica puede solicitar lassiguientes medidas cautelares:

1. El embargo;2. La prohibicin de enajenar y gravar;3. El secuestro;4. Cualquier medida innominada que sea necesaria para la defensa de losderechos, bienes e intereses de la Repblica.

Artculo 90. Cuando la Procuradura General de la Repblica solicite medidaspreventivas o ejecutivas, el Juez para decretarlas, deber examinar si existe unpeligro grave de que resulte ilusoria la ejecucin del fallo, o si del examen delcaso, emerge una presuncin de buen derecho a favor de la pretensin, bastandopara que sea procedente la medida, la existencia de cualquiera de los dosrequisitos mencionados. Podrn suspenderse las medidas decretadas cuandohubiere caucin o garanta suficiente para responder a la Repblica de los daos yperjuicios que se le causaren. Esta caucin debe ser aprobada por larepresentacin de la Repblica.

Artculo 91. Las medidas preventivas, a que se refieren los artculos anteriores,pueden ejecutarse sobre bienes que se encuentren en posesin de aqul contraquien se libren.

Artculo 92. El Juez debe limitar las medidas preventivas a los bienes que seanestrictamente necesarios para garantizar las resultas del juicio. A tal fin, si secomprueba que los bienes afectados exceden la cantidad por la cual se decret lamedida, el Juez debe limitar los efectos de sta a los bienes suficientes,sealndolos con toda precisin.

SECCION CUARTA

DE LA ACTUACION DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICACUANDO LA REPBLICA NO ES PARTE EN JUICIO

Artculo 93. El Procurador o Procuradora General de la Repblica puedeintervenir en aquellos juicios en los que, si bien la Repblica no es parte, sonafectados directa o indirectamente los derechos, bienes e intereses patrimonialesde la Repblica.


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Artculo 94. Los funcionarios judiciales estn obligados a notificar al Procurador oProcuradora General de la Repblica de la admisin de toda demanda que obredirecta o indirectamente contra los intereses patrimoniales de la Repblica. Lasnotificaciones deben ser hechas por oficio y estar acompaadas de copiascertificadas de todo lo que sea conducente para formar criterio acerca del asunto.

El proceso se suspender por un lapso de noventa (90) das continuos, el cualcomienza a transcurrir a partir de la fecha de la consignacin de la notificacin,practicada en el respectivo expediente. Vencido este lapso, el Procurador oProcuradora se tendr por notificado. Esta suspensin es aplicable nicamente alas demandas cuya cuanta es superior a Mil Unidades Tributarias (1000 U.T).

El Procurador o Procuradora General de la Repblica o quien acte en su nombre,debe contestar dichas notificaciones durante este lapso, manifestando laratificacin de la suspensin, o su renuncia a lo que quede del referido lapso, encuyo caso se tendr igualmente por notificado.

Artculo 95. Los funcionarios judiciales estn igualmente obligados a notificar alProcurador o Procuradora General de la Repblica de toda oposicin, excepcin,providencia, sentencia o solicitud de cualquier naturaleza que directa oindirectamente obre contra los intereses patrimoniales de la Repblica. Estasnotificaciones deben ser hechas por oficio y estar acompaados de copiascertificadas de todo lo que sea conducente para formar criterio acerca del asunto.

En tales casos, el proceso se suspender por un lapso de treinta (30) dascontinuos, contados a partir de la fecha de la consignacin de la notificacinpracticada en el respectivo expediente. El Procurador o Procuradora General de laRepblica, o quien acte en su nombre, debe contestar dichas notificacionesdurante este lapso, manifestando la ratificacin de la suspensin o su renuncia alo que quede del lapso, en cuyo caso se tendr igualmente por notificado.

Artculo 96. La falta de notificacin al Procurador o Procuradora General de laRepblica, as como las notificaciones defectuosas, son causal de reposicin encualquier estado y grado de la causa, la cual podr ser declarada de oficio por eltribunal o a instancia del Procurador o Procuradora General de la Repblica.

Artculo 97. Cuando se decrete medida procesal, de embargo, secuestro,ejecucin interdictal y, en general, alguna medida de ejecucin preventiva odefinitiva sobre bienes de institutos autnomos, empresas del Estado o empresasen que ste tenga participacin; de otras entidades pblicas o de particulares, que

estn afectados al uso pblico, a un servicio de inters pblico, a una actividad deutilidad pblica nacional o a un servicio privado de inters pblico, antes de suejecucin, el juez debe notificar al Procurador o Procuradora General de laRepblica, acompaando copias certificadas de todo lo que sea conducente paraformar criterio acerca del asunto, a fin de que el organismo pblico quecorresponda adopte las previsiones necesarias para que no se interrumpa laactividad o servicio a la que est afectado el bien. En este caso el proceso sesuspende por un lapso de cuarenta y cinco das (45) das continuos, contados a


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partir de la consignacin en el expediente de la constancia de la notificacin alProcurador o Procuradora General de la Repblica.

Adoptadas las previsiones del caso, el organismo correspondiente debe comunicaral Procurador o Procuradora General de la Repblica, quien a su vez debeinformar al juez de la causa.

Artculo 98. Transcurrido el lapso sealado en el artculo anterior, sin que elProcurador o Procuradora General de la Repblica haya informado al Tribunal dela causa sobre las previsiones adoptadas por el organismo correspondiente, el

juez puede proceder a la ejecucin de la medida.

TITULO VDE LAS SANCIONES

Artculo 99. Los funcionarios pblicos que incumplan las obligaciones que lesestablece este Decreto Ley, sern sancionados con multa entre cincuenta y cienUnidades Tributarias (50 y 100 U.T.), de conformidad con el procedimientosumario previsto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, sinperjuicio de las dems responsabilidades administrativas, civiles y penales que lessean imputables por los daos causados a los derechos, bienes o interesespatrimoniales de la Repblica.

La sancin prevista en el este artculo ser aplicada por el superior jerrquico delfuncionario objeto de la misma, a requerimiento motivado del Procurador oProcuradora General de la Repblica. Igual sancin se aplicar al superior

jerrquico que no d cumplimiento a esta medida o la retarde injustificadamente,sin perjuicio de las dems sanciones y procedimientos disciplinarios establecidosen las leyes.

Artculo 100. Cuando se probare a un funcionario pblico haber negado oretardado los requerimientos de la Procuradura General de la Repblica, sersancionado de acuerdo con lo previsto en el artculo anterior.

Artculo 101. Cuando se probare a un particular no haber colaborado con losfuncionarios de la Procuradura General de la Repblica en el ejercicio de susfunciones, ser sancionado con multa entre veinticinco y cien Unidades Tributarias(25 y 100 U.T.). La sancin ser aplicada por el Procurador o Procuradora Generalde la Repblica mediante resolucin motivada, previa instruccin delprocedimiento sumario establecido en la Ley Orgnica de ProcedimientosAdministrativos.

Artculo 102. Cuando se probare a un funcionario haber suministrado datos ydocumentos falsos para ingresar a la Carrera de la Procuradura, ser sancionadocon multa entre cincuenta y cien Unidades Tributarias (50 y 100 U.T.), sin perjuiciode las dems sanciones legales aplicables. La sancin ser aplicada por elProcurador o Procuradora General de la Repblica mediante resolucin motivada.


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les confiere la ley, recibirn un monto equivalente a 1,5 veces de la liquidacin porconcepto de prestaciones sociales correspondientes.

Tercera. Se podrn otorgar jubilaciones especiales a aquellos funcionarios conms de quince (15) aos de servicio en la Administracin Pblica, siempre ycuando hayan alcanzado la edad de cincuenta y cinco (55) aos si es hombre o decincuenta (50) aos si es mujer. Las resoluciones que acuerden las jubilaciones sepublicarn en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Estas jubilaciones se calcularn en la forma indicada en el artculo 9 de la Ley delEstatuto sobre el Rgimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios oEmpleados de la Administracin Pblica Nacional, de los Estados y de losMunicipios.

DISPOSICIN FINAL

nica. Este Decreto Ley entra en vigencia a partir de su publicacin en la GacetaOficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Dado en Caracas , a los trece das del mes de noviembre de dos mil uno. Ao191 de la Independencia y 142 de la Federacin.

(L.S.)HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS

RefrendadoSiguen firmas

Ley de la Procuraduría General de la República

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