Ley de Medios

7/17/2019 Ley de Medios

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Problemática de la Comunicación

Parcial Domiciliario

Ley Servicios de Comunicación Audiovisual

Profesor:

Grassi Luciano

Alumnos:

Calvo Ivana

Romero Florencia

itre Luis



En el contexto de una causa que data más de cuatro años, por la

promulgación de la ley de medios 26.522 se encuentran frente a frente el Grupo

Clarn, y el E!ecuti"o #acional, para presentar sus argumentos, exponiendo cargos

de am$os lados, donde sus oradores, con un tiempo predeterminado, presentaron

sus opiniones para discutir la constitucionalidad de los artculos que el Grupo

Clarn se re%&sa a cumplir.

En cuanto a los oradores del 'oder E!ecuti"o se remarcó que los artculosno pueden ser comprendidos aisladamente, sino que dentro del marco de la ley.

#o de$eramos ol"idar el artculo () de la Con"ención *mericana so$re +erec%os

umanos este %ace mención a una igualdad de posi$ilidades, en cuanto a reci$ir,

$uscar, e impartir la información. *qu encontramos una relación con lo expuesto

por -odrgue +uplá, en el texto /0o$re el 1undamento de los +erec%os

umanos, ya que todos los %om$res por la misma facultad de ser %umanos

poseen el derec%o al acceso a la comunicación3 en pala$ras del autor4 /7 todos

los seres %umanos sin excepción son titulares de esos derec%os.89 /son

derec%os que tampoco están su!etos al ár$itro de su propio titular. 0on

estrictamente intransferi$les e irrenuncia$les 7.)

En esta !ornada aquellos que están a fa"or de la ley, exponen su

desacuerdo frente a los monopolios, ya que estos pro%i$iendo la posi$ilidad de

acceder a los medios7 promue"en la desigualdad, y la di"ersidad de opiniones.

/:odo indi"iduo tiene derec%o a la li$ertad de opinión y de expresión3 este derec%o

incluye el de no ser molestado a causa de su opiniones, el de in"estigar y reci$ir

informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por

cualquier medio de expresión. *rt. (;, +eclaración de los +erec%os umanos7.

3 Rodriguez Duplá, Leonardo, “Sobre el fundamento de los Derechos

Humanos”, Salamantiencisis, Vol L!!!, "ni#ersidad de Salamanca, $nero %bril

&''()



+e acuerdo lo expuesto %asta aqu y seg&n nuestro criterio, llegamos a

reflexionar que la <ey de =edios no $usca limitar la li$ertad de expresión ni de

prensa, sino que $usca, ampliar nuestros derec%os. <a comunicación, entendemos

es una construcción cultural, constituida a tra">s del lengua!e, que nos permite

comunicarnos, relacionarnos y esta una consecuencia de li$ertad de

pensamiento, siendo la misma un derec%o que todos los %om$res de$en poseer, y

as usar la pala$ra en su totalidad. El derec%o a la li$ertad de pensamiento se

reduce $ásicamente al derec%o a la pala$ra, el cual se "e estrec%amente

"inculado al lengua!e3 permitiendo la construcción de una identidad.

En (;;? se toma como referencia al sistema norteamericano de medios, en

cuanto a la legislación de ca$le, para ampliar la apertura y esta$lecer la

competencia entre los distintos programadores de "ideo y las empresas de ca$le.

Con esta reforma de la ley de comunicación se confirió a la regulación de

comunicaciones la atri$ución de esta$lecer reglas que limitaran la llegada

%oriontal n&mero de %ogares a que puede llegar una empresa de ca$le7. <a

regulación argentina trata la referencia especfica en el artculo ?5, donde el lmite

ronda el )@A de %ogares.

En pala$ra de uno de los *micus Curiae4 /+e la li$ertad de nuestro %a$lar

emerge un mundo, porque tenemos lengua!e, pala$ra, "i"imos un mundo. BCuán

in%erente es la pala$ra a la condición %umana Da en el 'rotágoras, 'latón en el

mito de 'rometeo su$raya$a que la pala$ra es esencial al ser %umano. Esto

puede "erse refle!ado en lo siguiente4 /El lengua!e esta antes y despu>s de

nosotros, pero tam$i>n esta, felimente, entre nosotros. En el te!ido relacional del

cual los otros dependen4 un te!ido fuerte y su$sistente, y tan necesario a nuestras

"idas como a nutrición.? Entendemos que la pala$ra es una piea fundamental en

la esencia del ser %umano, nos define y nos construye como tal, tanto como la

lengua configura el pensamiento y nos %ace ser personas, ya que todo ser

%umano tiene derec%o a la pala$ra, y este es un derec%o uni"ersal. +emocratiar

la pala$ra no es otra cosa que defender la di"ersidad, pluralidad y nuestro carácter

* !#onne +ordelois, “la palabra amenazada” en el #erbo las tinieblas, Libros

del -orzal, +uenos %ires .//3)



de ser seres %umanos. <a ley propone reglamentar, es decir, fi!ar las reglas que

limitan la concentración3 esta$lece dispositi"os regulatorios que aplican a todos los

licenciatarios de ser"icios de comunicación audio"isual sin excepción alguna,

propone un sistema de medios más democrático y plural.

Encontramos que en el artculo ?5 los *micus Curiae del Grupo Clarn, expresan

que la ley de medios para cumplir con lo propuesto de$era %acer de la

comunicación un ser"icio de la sociedad que no est> su!eto al go$ierno de turno.

#os surge el siguiente interrogante4 Blas limitaciones a la concentración de

licencia contri$uyen a la di"ersidad y pluralidad o por el contrario crean un

con!unto de condiciones aptas para que se imponga un discurso &nico u oficial

'ara poder refle!ar los intereses de la sociedad los medios de$eran ser

independientes y o$!eti"os, siendo condición fundamental la autonoma económica

de los mismos no depender de ning&n anunciante, o financiación pri"ada, ni del

Estado7. El efecto de la pluralidad y di"ersidad enunciadas por el artculo ?5, se

"eran logrados en la equidad e igualdad en cuanto al acceso a la información3 y

para esto de$en analiarse primero en el con!unto de las normas que esta$lece la

ley pero tam$i>n en el con!unto de las que omiten. n sistema de medios de$e

tener competiti"idad a escala nacional, pro"incial y local3 por ning&n moti"o

de$era adquirir una posición dominante que impida el surgimiento y su$sistencia

de otros medios en el mismo mercado3 las medidas anti monopólicas de$eran

responder a criterios de raona$ilidad económica y a asegurar la li$re

competencia, y nunca a moti"os coyunturales, personales y pri"ados. Cuando

sucede lo contrario se da a entender que las intenciones de limitar la li$ertad de

expresión, giran entorno a otros tipos de intereses o fines3 lo cual sólo conseguirá

la precariación de los medios, poniendo en riesgo la super"i"encia y

competiti"idad de los medios más precarios.

En la segunda !ornada de la audiencia p&$lica en la Corte suprema, el

:ri$unal presento a cada una de las partes una serie de preguntas para que

expongan sus argumentos. <os a$ogados =ara *ng>lica Gelli, *le!andro Carrió y

+amián Cassino expusieron por el Grupo Clarn en un primer lugar.



<as preguntas realiadas a los representantes del Grupo Clarn fueron

mayoritariamente so$re los artculos que %a$lan so$re la limitación de las licencias

que fueron los más cuestionados por el mismo, y como el multimedio se "era

afectado con estos.

0in em$argo, durante toda la exposición de los a$ogados en representación

del Grupo Clarn se pudo o$ser"ar que prioria$an su de$ate en sus derec%os

como empresa en li$ertad de mercado en lugar de %acer foco en el derec%o a la

comunicación de todos los indi"iduos. * su "e, $uscando manipular las leyes de

li$re competencia que la <ey de Comunicación *udio"isual garantia.

El a$ogado +amián Cassino manifestó que /En la actualidad existen

muc%simos medios, por lo tanto, el grupo Clarn manteniendo la cantidad de

licencias que %asta %oy posee, y sin adecuarse a la ley, no estara atentando

contra la li$ertad y pluralidad de "oces que la misma requiere.

Cuando la corte interroga de qu> forma la adecuación a la ley y la

restricción de licencias afectara al Grupo Clarn, el a$ogado replicó que F:odos los

economistas sa$en que la ampliación de la oferta sir"e para disminuir los preciosF

y aclaró que en los &ltimos 5 años Ca$le"isión %io posi$le una reducción de

precios $eneficiosa para sus consumidores gracias a una in"ersión de (?@@

millones de dólares destinada a inno"aciones tecnológicas. 'or su parte el

a$ogado Carrió agregó4 /0a$emos que si se reduce la cantidad de licencias, la

empresa de!ara de ser sustenta$le. D se corre el riesgo de perder una importante

"o. uiás la &nica "o crtica. 'or su lado, la representante de la parte actora

agregó que no sólo se "en afectados los intereses del grupo, sino que tam$i>n se

afecta el derec%o de quienes consumen los medios, de poder elegir informarse a

tra">s de los medios licenciados $a!o el Grupo Clarn.

<legado el momento en el que la corte interpeló F0i la li$ertad de expresión

requiere un "olumen económico como el de Clarn, Bqu> pasa con los demás,

B#o está cortada su li$ertadF 1rente a lo cual, los a$ogados del grupo $uscaron

eludir la pregunta que se dirigida especficamente al resto de las "oces mediáticas



y la respuesta fue que F+esaparece una "o que %oy existe, y esa es la afectación

a la li$ertad de expresiónF

<uego de un cuarto intermedio fue el turno de la parte demandada para

acercarse al estrado. 'or parte del Estado expusieron, el titular de la *utoridad1ederal de 0er"icios de Comunicación *udio"isual, =artn 0a$$atella, y los

miem$ros del *10C*, Graciana 'eñafort Colom$i y oracio 0eillant.

En primer lugar se resaltó la suma importancia de que el Grupo Clarn se

adecue a la ley y a los artculos suspendidos %asta el momento, ya que se trata

del conglomerado mediático más grande de la -epu$lica *rgentina, y que por lo

tanto o$staculia la plena "igencia de la ley.

+enotando la constante pelea entre am$as partes, disputa que se

desen"uel"e cotidianamente %ace ya "arios años, podemos dar cuenta de una

luc%a o conflicto entre el lengua!e, la pala$ra, la comunicación y la cultura. Es un

com$ate permanente, de qu> es lo correcto qu> es lo incorrecto, qu> es lo $ueno y

qu> lo malo3 que desde las dos &ltimas d>cadas tiene como campo de $atalla a los

medios de comunicación, generando en los ciudadanos criterios di"ersos,

confusos e incluso inexplica$les a fa"or o en contra de una u otra parte3 o lo que

es peor logrando un desinter>s por la pala$ra en cada uno, sinti>ndose

espectadores pasi"os de una luc%a por intereses pri"ados, por intereses que

responder al $eneficio personal de aquellos que mane!an de una u otra manera la

información. Esto que e"idenciado en lo siguiente4 /El espacio oficial de la pala$ra

está %oy confinado a Hlos mediosI, t>rmino cuya metáfora con"iene cuestionar.

B0on realmente medios de información, comunicación o entretenimiento, como se

pretenda en las >pocas inaugurales B#o está suficientemente claro, por las

des$ocadas carreras tras el rating, por su sustitución al ám$ito legal y !udicial, por el carácter extorsionador con respecto a las figuras p&$licas, que los llamados

medios son ante todo medios de poder. 0i de!amos que los medios de

comunicación se con"iertan en medios de poder, nuestra tan deseada y lograda

li$ertad se "era amenaada, dentro de un marco de maltrato y explotación3 es la

pala$ra quien nos da esa facultad de li$ertad, poder proclamarla no de$e ser



tomado como algo superfluo sino como el mayor de los pri"ilegios de la

%umanidad. #o podemos ni de$emos llegar a un mundo de mudos, somos

pala$ra, somos expresión3 el lengua!e es un don que no de$emos perder, nos

distingue como indi"iduos, nos da identidad. /na primera y muy extendida forma

de "iolencia que sufre la lengua 7 es el pre!uicio que la define exclusi"amente

como un medio de comunicación 7 se ol"ida que el lengua!e 7 no es sólo el

medio, sino tam$i>n el fin de la comunicación.5

'ara concluir, elegimos quedarnos con la siguiente frase para refle!ar la

importancia de la pala$ra, la cual a tra">s del imperialismo y capitalismo estamos

perdiendo3 entre la glo$aliación y las economas de mercado la pala$ra padece

un ataque continuo desde los multimedios de las grandes corporaciones, la

li$ertad de pensamiento y expresión está sufriendo una in"asión descarada y cada

"e más fuerte y "elo que le quita sentido, la despo!a de todo significación, la

cosifica, la "uel"e algo mercantil limitándola a un uso instrumental4 /7

Contrariamente a los $ienes de consumo, el lengua!e !amás se agota, recreándose

continuamente, por lo tanto, compite con "enta!as con cualquier producto

manufacturado. Es tam$i>n un $ien solidario4 lo comparte todo una comunidad,

por un espontaneo sistema de trueque. D por fin, es un $ien a$solutamente

gratuito, ya sea en su apropiación como en su circulación 7. 6

0 +rardinelli Rodolfo, “$n el principio era la palabra” en Las palabras los

silencios1 derechos humanos, palabra, persona democracia, San 2ablo,

+uenos %ires ./&.)

( !#onne +ordelois, “la palabra amenazada” en una riueza inagotable, Libros del-orzal, +uenos %ires .//3)

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