Ley de Obra Publica y Servicios Relacionados Con La Misma Para El Estado y Los Municipios de...

7/27/2019 Ley de Obra Publica y Servicios Relacionados Con La Misma Para El Estado y Los Municipios de Guanajuato TEXTO VIGENTE

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LTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL DEL GOBIERNODEL ESTADO NMERO 91, TERCERA PARTE, DE FECHA 7 DE JUNIO DE 2013.

Ley publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado nmero 84, cuartaparte, de fecha 25 de mayo de 2004.

JUAN CARLOS ROMERO HICKS, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADOLIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO, A LOS HABITANTES DEL MISMO SABED:

QUE EL H. CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DEGUANAJUATO, HA TENIDO A BIEN DIRIGIRME EL SIGUIENTE:

DECRETO NMERO 66

La Quincuagsima Novena Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano deGuanajuato, decreta:

LEY DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMAPARA EL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS DE GUANAJUATO

TTULO PRIMERODISPOSICIONES GENERALES

Captulo nico

ARTCULO 1. La presente ley es de orden pblico e inters social y tiene por objetoregular las acciones relativas a la planeacin, programacin, presupuestacin,contratacin, ejecucin y control de la obra pblica, as como de los serviciosrelacionados con la misma, que realicen en el Estado de Guanajuato los:

I. Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial;

II. Ayuntamientos;

III. Organismos autnomos por ley, y

IV. Entidades paraestatales y paramunicipales.(Fraccin adicionada. P.O. 16 de septiembre de 2005)

ARTCULO 2. Para los efectos de la presente ley, se entender por:

I. Adjudicacin directa. El procedimiento mediante el cual un ente pblico asignadirectamente a una persona fsica o moral inscrita en el padrn, la ejecucin de unaobra pblica o servicio relacionado con la misma, de acuerdo a lo dispuesto por estaLey;(FRACCIN ADICIONADA. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)


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XIII. rganos de Control Interno. La Secretara de la Transparencia y Rendicin deCuentas y los rganos de Control Interno de los Poderes Legislativo y Judicial, ascomo de los Ayuntamientos, Organismos Autnomos por Ley y entidadesparaestatales y paramunicipales;(FRACCIN REFORMADA. P.O. 7 DE JUNIO DE 2013)

XIV. Padrn. El Padrn nico de Contratistas para el Estado y los Municipios,consistente en el registro de personas fsicas o morales para intervenir en algnprocedimiento de adjudicacin de obra pblica y servicios relacionados con lamisma, en los trminos de esta Ley y su Reglamento;(FRACCIN REFORMADA. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

XV. Proyecto ejecutivo. Plan prospectivo encaminado a materializar un proyecto deobra pblica, indicando los medios necesarios para su realizacin y la adecuacin deesos medios a los resultados que se persiguen;

XVI. Reglamento. El Reglamento de la Ley de Obra Pblica y Servicios relacionadoscon la misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato que en el mbito de sucompetencia expidan el Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos;

XVII. Responsable Tcnico. Profesionista responsable que acredite su especialidad,en la ejecucin de la obra pblica y de los servicios relacionados con la misma ygarantice a la contratante la capacidad tcnica para su ejecucin;

XVIII. Secretara. La Secretara de Obra Pblica del Gobierno del Estado;

XIX. Trminos de referencia. El documento que describe los alcances, metas yobjetivos de un estudio o proyecto relacionado con el contrato;(FRACCIN REFORMADA. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

XX. Titular del rea responsable. El Secretario de Obra Pblica, los responsables dela ejecucin de la obra pblica en las entidades paraestatales, en los PoderesLegislativo y Judicial y en los Organismos Autnomos por Ley, as como losDirectores de Obras Pblicas Municipales o quien ejecute las acciones en materia deobra pblica en los Municipios o en las entidades paramunicipales; y(Fraccin reformada. P.O. 16 de septiembre de 2005)

XXI. Tratados. Los definidos como tales en la fraccin I del artculo 2 de la Ley sobrela Celebracin de Tratados.

ARTCULO 3. El ejecutivo del estado aplicar la presente ley, por conducto de lasecretara. Las entidades paraestatales aplicarn esta ley, siempre y cuando lopermita la naturaleza de su objeto y atribuciones, y cuenten con la capacidad paraejecutar obra pblica; en sus propios ordenamientos, se determinarn losresponsables encargados de llevar a cabo las acciones previstas en esta ley.(Prrafo reformado. P.O. 16 de septiembre de 2005)


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Los Poderes Legislativo y Judicial, y los organismos autnomos por ley, observarny aplicarn la presente ley por conducto de la dependencia que seale su propioordenamiento.

En el mbito municipal, la aplicacin de esta ley corresponder a los ayuntamientospor conducto de la direccin municipal. Las entidades paramunicipales aplicarnesta ley, siempre y cuando lo permita la naturaleza de su objeto y atribuciones, ycuenten con la capacidad para ejecutar obra pblica; en sus propios ordenamientos,se determinarn las responsables encargadas de llevar a cabo las acciones previstasen esta ley.(Prrafo reformado. P.O. 16 de septiembre de 2005)

ARTCULO 4. La secretara ser la instancia tcnico-normativa en la aplicacin dela presente ley y su reglamento, y emitir criterios que promuevan la simplificacinadministrativa, la desconcentracin y la delegacin de funciones.

Lo anterior sin perjuicio de que por su competencia y atribucin, existan otrasdependencias estatales o federales a quienes les corresponda la funcin normativa,en cuyo caso se atender a dicha atribucin o competencia.

El ejecutivo del estado y los ayuntamientos expedirn en la esfera de susrespectivas competencias el reglamento que contendr el procedimiento deaplicacin de esta ley.

ARTCULO 5. El ejecutivo del estado aprobar su programa de obra pblica yservicios relacionados con la misma y propondr al Poder Legislativo el gastopblico correspondiente, en los trminos de la ley y dems ordenamientosaplicables y establecer los medios de control que estime pertinentes.

Igualmente los Poderes Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomospor ley y los ayuntamientos, debern aprobar sus respectivos programas de obrapblica y lo integrarn en su presupuesto de egresos.

ARTCULO 6. El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara o de lasentidades paraestatales a las que se refiere el artculo 3 de esta Ley, podr convenircon los Poderes Legislativo, Judicial, Organismos Autnomos por Ley y con lasautoridades municipales, la ejecucin de la obra pblica y los servicios relacionados

con la misma, cuando cuenten con los recursos presupuestales y los expedientestcnicos debidamente dictaminados y validados por la normativa competente paratal efecto.(Prrafo reformado, P. O. 7 de septiembre de 2007)

Previamente a la ejecucin de la obra a que se refiere este artculo, se debernsuscribir los convenios indicando en ellos, los trminos y condiciones para lacoordinacin de las acciones.


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En los convenios que se suscriban con las autoridades municipales, a criterio de laSecretara o de las entidades paraestatales a las que se refiere el artculo 3 de estaLey, podr acordarse adems el que se exima la validacin del expediente, siempreque se trate de obras urgentes, de bajo monto o de fcil realizacin.(Prrafo adicionado, P.O. 7 de septiembre de 2007)

ARTCULO 7. El gasto para la obra pblica y servicios relacionados con la misma,se sujetar a las disposiciones de la Ley del Presupuesto General de Egresos delEstado, para el ejercicio fiscal que corresponda, as como al presupuesto de egresosde los ayuntamientos y dems disposiciones aplicables.

Cuando la obra pblica y los servicios relacionados con la misma, se realicen con

recursos totales o parciales de la federacin conforme a los convenios celebradosentre el ejecutivo federal y el ejecutivo estatal o con los ayuntamientos, se aplicarlo dispuesto por la legislacin federal sobre la materia, salvo que en los mismosconvenios se establezca la aplicacin de esta ley para las acciones que regula.

ARTCULO 8. Para los efectos de esta ley, se considera obra pblica:

I. La construccin, instalacin, conservacin, ampliacin, adaptacin, adecuacin,remodelacin, restauracin, reparacin, rehabilitacin, mantenimiento, modificacino demolicin de bienes inmuebles que conformen el patrimonio del estado ymunicipios, en trminos de la Ley de Patrimonio Inmobiliario del Estado y de lodispuesto en la Ley Orgnica Municipal para el Estado de Guanajuato, destinados aun servicio pblico, al uso comn, o los de dominio privado, ejecutados con recursospblicos.

Asimismo, quedan comprendidos dentro de la obra pblica el mantenimiento,adaptacin, adecuacin, reparacin y restauracin de bienes inmuebles, que tengael Estado o los municipios por arrendamiento o por comodato; as como los bienesmuebles integrados, incorporados o adheridos a un inmueble, aun cuando noimplique modificacin del propio inmueble;(Prrafo reformado. P.O. 16 de septiembre de 2005)

II. Los estudios y trabajos de exploracin, localizacin, perforacin, mejoramientodel suelo, subsuelo, extraccin y aquellos similares que tengan por objeto laexplotacin y desarrollo de los recursos naturales que se encuentren en el suelo, as

como los que se encuentren en el subsuelo que no estn reservados a la federaciny de los que pueda disponer el estado o los municipios por medio de los convenioscorrespondientes;

III. Los trabajos de infraestructura hidrulica y agropecuaria;

IV. Los proyectos integrales, en los cuales el contratista se obliga a su ejecucindesde el diseo de la obra hasta su terminacin total;


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V. La instalacin, montaje, colocacin o aplicacin, incluyendo las pruebas deoperacin de los bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse aun inmueble, siempre y cuando dichos bienes sean proporcionados por laconvocante a la contratista o bien cuando incluyan la adquisicin y su precio seamenor al de los trabajos que se contraten, y

VI. Todas aquellas acciones de naturaleza anloga, as como las que realicen losfideicomisos en los que el fideicomitente o el fideicomisario sea el gobierno delestado, los ayuntamientos o personas morales en las que exista aportacin delerario del estado o de los municipios.

Estar sujeta a las disposiciones de esta ley, la inversin pblica del gobierno delestado que destine para la creacin de la infraestructura necesaria para la

prestacin de un servicio pblico que tenga concesionado, cuando la inversin seamixta, de conformidad con lo que al efecto seale la Ley de Concesiones deServicios e Infraestructura Pblica para el Estado de Guanajuato.

No sern considerados como obra pblica para los efectos de esta ley, los proyectosde prestacin de servicios regulados por la Ley de Proyectos de Prestacin deServicios para el Estado y los Municipios de Guanajuato.(Prrafo adicionado. P.O. 11 de junio de 2010)

ARTCULO 9. Quedan comprendidos dentro de los servicios relacionados con laobra pblica, los siguientes:

I. La planeacin y el diseo, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir,disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de ingenierabsica, estructural, de instalaciones, de infraestructura, industrial, electromecnicay de cualquier otra especialidad de la ingeniera que se requiera para integrar unproyecto ejecutivo;

II. La planeacin, elaboracin de anteproyectos y diseos arquitectnicos yartsticos, as como de cualquier otra especialidad de la arquitectura que se requierapara integrar un proyecto ejecutivo;

III. Los estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario, hidrolgico, mecnicade suelos, sismologa, topografa, geologa, geodesia, geotecnia, geofsica,geotermia, geomtica, sistemas de informacin geogrfica, meteorologa,

aerofotometra, ambientales, ecolgicos, de ingeniera de trnsito y sanitaria, entreotros;

IV. Los estudios econmicos y de planeacin de preinversin, factibilidad tcnico-econmica, ecolgica, social, de evaluacin, adaptacin, tenencia de la tierra,financieros de desarrollo y restitucin de la eficiencia de las instalaciones, entreotros que se requieran para integrar un proyecto ejecutivo;


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V. La asesora, gerenciamiento y consultora para llevar a cabo las actividades decoordinacin, supervisin y control de obra, de laboratorio de anlisis y control decalidad, de laboratorio de geotecnia, de resistencia de materiales y radiografasindustriales, de preparacin de especificaciones de construccin, presupuestacin ola elaboracin de cualquier otro documento o trabajo relacionado con lasmodalidades de adjudicacin de contratos sobre las materias que regula esta ley;

VI. Los trabajos de organizacin informtica, ciberntica y sistemas aplicados a lasmaterias que regula esta ley;

VII. Los dictmenes, peritajes, avalos y revisiones tcnico-normativas aplicables alas materias que regula esta ley;

VIII. Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementarla eficiencia de las instalaciones en un bien inmueble;

IX. Los estudios de apoyo tecnolgico, incluyendo los de desarrollo y transferenciade tecnologa entre otros;

X. Los trmites necesarios para la liberacin de los bienes inmuebles en que se vayaa ejecutar la obra pblica, a efecto de obtener la posesin material y la propiedadde los bienes inmuebles;

XI. La adquisicin, suministro e instalacin de bienes muebles que sernincorporados de manera permanente a la obra pblica, y

XII. Todos aquellos de naturaleza anloga relacionados con la obra pblica.

ARTCULO 10. Quedan sujetos a las disposiciones de esta ley, los actos jurdicosque se refieran a:

I. El suministro de bienes de instalacin permanente que por su naturaleza seincorporen a la obra pblica y que formen parte del proyecto ejecutivo;

II. La explotacin de los materiales que se utilicen en la ejecucin de la obrapblica, y

III. El uso de maquinaria y equipo necesario para obra por administracin directa.

ARTCULO 11. Cuando por las condiciones especiales de la obra pblica y serviciosrelacionados con la misma, se requiera la intervencin de dos o ms dependencias,quedar a cargo de cada una de ellas, la responsabilidad que les corresponda, enrazn de las disposiciones jurdicas aplicables, de los convenios de coordinacin quese celebren y de la planeacin y programacin del conjunto.

ARTCULO 12. Los actos jurdicos, contratos y convenios que con arreglo a esta leycelebren los entes pblicos, se considerarn de derecho pblico y observarn las


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disposiciones que en materia de construccin, rijan en el mbito federal, estatal ymunicipal, segn sea el caso.

Los actos, contratos y convenios celebrados en contravencin a lo dispuesto poresta Ley, estarn afectados de nulidad. Para efecto de decretar su nulidad, serncompetentes el Tribunal de lo Contencioso Administrativo y los JuzgadosAdministrativos Municipales, en trminos de lo dispuesto por el Cdigo deProcedimiento y Justicia Administrativa para el Estado y los Municipios deGuanajuato y la Ley Orgnica Municipal para el Estado de Guanajuato,respectivamente.(PRRAFO REFORMADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

A falta de disposicin expresa de esta ley sern aplicables de manera supletoria y

en su orden, el Cdigo Civil para el Estado de Guanajuato, el Cdigo deProcedimientos Civiles para el Estado de Guanajuato y la Legislacin federal de lamateria.

ARTCULO 13. Tratndose de la ejecucin de obras por administracin directa, lasadquisiciones de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse aun inmueble, o los que suministren los entes pblicos, debern realizarse conformea lo establecido en la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos yContratacin de Servicios del Sector Pblico en el Estado de Guanajuato y para elcaso de los Ayuntamientos, de conformidad con lo establecido en el Ttulo Octavo,Captulo Quinto de la Ley Orgnica Municipal para el Estado de Guanajuato.(PRRAFO REFORMADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

ARTCULO 14. Los servidores pblicos que tengan intervencin en losprocedimientos de contratacin o en cualquier acto relacionado con esta Ley, seabstendrn de celebrar actos jurdicos y administrativos que contravengan esteordenamiento, as como de recibir propuestas o celebrar contrato alguno en lasmaterias a que se refiere esta Ley, con las personas fsicas o morales siguientes:(PRRAFO REFORMADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

I. Aquellas con las que el servidor pblico que decida la adjudicacin del contratotenga un inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullas de cuyarelacin pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientesconsanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civil;

II. Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en la administracin pblicafederal, estatal o municipal, o bien las personas morales de las que dichas personasformen parte;(FRACCIN REFORMADA. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

III. Aquellas que se encuentren inhabilitadas por resolucin judicial oadministrativa;


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IV. Los contratistas a quienes se les hubiere rescindido algn contrato por causasimputables a ellos mismos, dentro del lapso de un ao;

V. Las que se encuentren en situacin de incumplimiento por causas imputables aellas, en relacin con algn contrato de obra celebrado con la administracin pblicaen cualquiera de sus tres rdenes de Gobierno;

VI. Aquellas cuyo registro en el padrn se encuentre cancelado o suspendido;

VII. Las que hayan realizado o se encuentren realizando por s o a travs deempresas afiliadas o casa matriz, los estudios y proyectos previos a la ejecucin dela obra con excepcin de los proyectos integrales;

VIII. Las que formando parte de una empresa, sus compaas afiliadas o casamatriz ejecutora de la obra, pretendan llevar a cabo el control de calidad o lasupervisin de la misma;

IX. Las que hubieren proporcionado informacin falsa, en este u otro procedimientoo en cualquier etapa del proceso para la adjudicacin de un contrato;

X. Aquellas a las que se les dicte sentencia de concurso mercantil;

XI. Los licitadores que participen en un mismo procedimiento de contratacin, quese encuentren vinculados entre s por algn socio o asociado comn; o bien,aqullos que pertenezcan a cualquiera de los rganos de gobierno de la otrapersona moral.

Se entender que es socio o asociado comn, aquella persona fsica o moral que enel mismo procedimiento de contratacin es reconocida como tal en las actasconstitutivas, estatutos o en sus reformas o modificaciones de dos o ms empresaslicitadoras, por tener una participacin accionaria en el capital social, que le otorgueel derecho de intervenir en la toma de decisiones o en la administracin de dichaspersonas morales; y(FRACCIN REFORMADA. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

XII. Las dems que por cualquier causa anloga se encuentren impedidas por loestablecido en esta ley y dems disposiciones aplicables.

ARTCULO 14 Bis. El proyectista de una obra pblica no podr ejecutar la mismani supervisarla. Al igual que el contratista con el que ste tenga parentesco directo.(ARTCULO ADICIONADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

TTULO SEGUNDOPLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN

Captulo Primero


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De la PlaneacinARTCULO 15. En la planeacin de la obra pblica y de los servicios relacionadoscon la misma, los entes pblicos debern ajustarse a:

I. Los planes y programas previstos en las leyes de planeacin federal y estatal;

II. Los estudios de preinversin cuando se requieran, para definir la factibilidadtcnica, econmica y ambiental para la ejecucin de la obra;

III. Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en los presupuestosdel gobierno del estado o de los ayuntamientos;

IV. Los estudios de rentabilidad social cuando se requieran, para definir lafactibilidad para la ejecucin de la obra identificando el beneficio social, econmico yecolgico de las necesidades por satisfacer en su entorno;

V. Los requerimientos de reas, predios y derechos de va en el caso de obrasviales, previa consulta con la secretara o la direccin municipal, en el mbito de susrespectivas competencias, para que stas, en el ejercicio de sus atribuciones,determinen su conveniencia y viabilidad, de conformidad con las disposiciones enmateria de desarrollo urbano, asentamientos humanos y construccin que rijan enel mbito federal, estatal y municipal;

VI. Prever los trmites relativos a la propiedad o posesin de los inmuebles;

VII. La evaluacin de los efectos que sobre el medio ambiente pueda causar laejecucin de las obras pblicas con sustento en los estudios de impacto ambientalprevistos por los ordenamientos legales aplicables;

VIII. El empleo de recursos humanos y materiales propios de la regin, as como losavances tecnolgicos aplicables en funcin de la naturaleza de las obras y laseleccin de materiales, productos, equipos y procedimientos de tecnologapreferentemente nacional, que satisfagan los requerimientos tcnicos y econmicosdel proyecto;

IX. La prevencin de obras prioritarias, las de infraestructura complementarias yaccesorias, as como las acciones a realizar previas, durante y posteriores a su

ejecucin;

X. Las necesidades que en materia de mantenimiento se requiera solucionar;

XI. Las dictaminaciones de las unidades normativas competentes, integradas en losexpedientes tcnicos;

XII. Toda instalacin pblica deber asegurar la accesibilidad, evacuacin, libretrnsito sin barreras arquitectnicas, para todas las personas; y debern cumplir


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con las normas de diseo y de sealizacin que se emitan, en instalaciones,circulaciones, servicios sanitarios y dems instalaciones anlogas para las personascon capacidades diferentes;

XIII. Las investigaciones, asesoras, consultoras, gerenciamiento y estudios que serequieran, incluyendo los proyectos arquitectnicos y de ingeniera necesarios, y

XIV. Los dems requerimientos tcnicos y caractersticas de los trabajos.

ARTCULO 16. Los entes pblicos que requieran contratar o realizar estudios oproyectos, primero verificarn si en sus archivos o en los de las instituciones afinesexisten estudios o proyectos sobre la materia; de resultar positiva la verificacin yde comprobarse que el estudio o proyecto localizado satisface los requerimientos de

la misma, no proceder la contratacin, con excepcin de los trabajos que seannecesarios para su adecuacin o complemento.

Los contratos de servicios relacionados con las obras pblicas slo se podrncelebrar cuando las reas responsables de su ejecucin no dispongan cuantitativa ocualitativamente de los elementos, instalaciones y personal para llevarlos a cabo, locual deber justificarse a travs del dictamen que para tal efecto emita el titular delrea responsable de los trabajos.

ARTCULO 17. La secretara y las direcciones municipales con base en losexpedientes tcnicos, elaborarn la propuesta del programa anual de obra pblica yservicios relacionados con la misma del ejercicio siguiente, en los trminos de lasleyes aplicables.

Captulo SegundoDe la Programacin y Presupuestacin

ARTCULO 18. El ente pblico elaborar el programa de obra pblica y de losservicios relacionados con la misma, as como sus respectivos presupuestos,considerando, entre otros:

I. Los recursos econmicos establecidos en los presupuestos de egresos delgobierno delestado y de los municipios;

II. Aquellas obras y servicios relacionados con la misma, que han de realizarse por

administracin directa o por contrato;

III. Las metas y acciones que se han de realizar;

IV. En una obra podrn intervenir diferentes contratistas o empresas por laespecialidad de los trabajos a ejecutar, los cuales podrn ser contratados porseparado sin perjuicio de las caractersticas de las metas y acciones que han derealizar, siempre y cuando dichas acciones no tengan por objeto dividir la obra;


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V. La calendarizacin fsica para la ejecucin de la obra, la cual podr dividirse enlas etapas necesarias conforme a la asignacin de recursos, por lo que se deberlicitar y contratar la obra en su totalidad, procurando por cada ejercicio fiscal, laasignacin de recursos econmicos hasta su terminacin;

VI. La calendarizacin financiera de los recursos necesarios para la ejecucin, ascomo los gastos de operacin;

VII. Los ajustes a la asignacin financiera de los recursos necesarios para laejecucin, as como los gastos de operacin que pudieran existir en el transcurso delejercicio fiscal que corresponda, considerndolos como incrementos a la asignacininicial siempre y cuando existan saldos por cubrir de las etapas de los contratos deobra;

VIII. Las unidades administrativas responsables de su ejecucin;

IX. El costo de la obra que se realice por contrato y el de la que se realice poradministracin directa, considerando los costos de utilizacin de maquinaria,equipos y suministro de materiales;

X. El tiempo de ejecucin de las obras y de los servicios relacionados con lasmismas, precisando las fechas de inicio y terminacin;

XI. La posibilidad de incrementar las metas programadas al existir economas oajustes al catlogo original de la obra, realizando nicamente el ajusteadministrativo de la meta, con el recurso econmico asignado;

XII. Los trabajos de conservacin y mantenimiento preventivo y correctivo de lainfraestructura y de los bienes inmuebles a su cargo;

XIII. La coordinacin que sea necesaria para resolver posibles interferencias y evitarduplicidad de trabajos o interrupcin de servicios pblicos, y

XIV. Las constancias que aseguren la legtima propiedad o posesin de losinmuebles en que se va a ejecutar la obra pblica.

ARTCULO 19. En la programacin y presupuestacin de la obra pblica y serviciosrelacionados con la misma, deber preverse el costo para la realizacin de las

investigaciones, asesoras, gerenciamiento, consultoras, estudios y proyectosarquitectnicos, de ingeniera y de impacto ambiental que se requieran.

Asimismo, se prevern los costos para la adquisicin del inmueble en el que seejecute la obra pblica y el trmite de la obtencin de los permisos, autorizaciones ylicencias que se requieran, as como el pago de otros impuestos y derechos que secausen.


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ARTCULO 20. En los programas de inversin de la obra pblica, se indicarn lasfechas previstas de inicio y trmino, considerando todas sus etapas, las acciones otrabajos previos a su iniciacin y las caractersticas ambientales, climticas ygeogrficas de la regin donde ha de realizarse, incluyendo las condiciones desuministro de materiales, de maquinaria, de equipos o de cualquier otro accesoriorelacionado con los trabajos.

ARTCULO 20 BIS. Cuando se ejecuten obras o servicios relacionados con lamisma al amparo de convenios entre los sujetos de esta Ley, deber preverse quepara llevar a cabo el finiquito de los contratos se cuente ya con la disponibilidadpresupuestal para su liquidacin. El cierre de dichos convenios queda sujeto a quepreviamente se haya culminado administrativamente la relacin contractual demanera satisfactoria sin adeudos por liquidar entre contratante y contratista.

(ARTCULO ADICIONADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

ARTCULO 21. Los ayuntamientos autorizarn la aplicacin de recursos financierospara los programas de obra pblica y servicios relacionados con la misma, aejecutar durante el ejercicio presupuestal, de conformidad con la planeacin yprogramacin previamente desarrollada.

Dicha autorizacin se har del conocimiento de la tesorera municipal, del rgano decontrol municipal y de la direccin municipal, las que se asegurarn de ladisponibilidad presupuestal y de la existencia de los expedientes tcnicosdictaminados y validados.

ARTCULO 22. Los entes pblicos presupuestarn de manera especfica un montoacorde a la asignacin de recursos para el pago de los servicios relacionados con laobra pblica y para trabajos de mantenimiento, restauracin, reparacin,rehabilitacin y conservacin.

ARTCULO 23. Los entes pblicos, al conocer el programa de inversin aprobado,programarn la etapa de ejecucin anual de aquellas obras y servicios que rebasenun ejercicio presupuestal, a fin de que se estime el costo de dicha etapa para sucontratacin en funcin de la inversin que le sea asignada en el programa de obraautorizada en el ejercicio fiscal que corresponda.

ARTCULO 24. En el caso de obras y servicios cuya ejecucin rebase un ejerciciopresupuestal, deber estimarse el costo total de la obra o servicios, as como el

relativo a cada uno de los ejercicios de que se trate.

En la formulacin de los presupuestos de los ejercicios subsecuentes, adems deconsiderar los costos que en su momento se encuentren vigentes, se debern tomaren cuenta las previsiones necesarias para los ajustes de costos y convenios queaseguren la continuidad de las obras y servicios, as como los trabajos, siempre ycuando la obra se contrate ntegramente desde un principio y no por etapas.


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Los trabajos cuya ejecucin comprenda ms de un ejercicio presupuestal, podrnformularse en un solo contrato, por la vigencia que resulte necesaria para laejecucin de los mismos, quedando sujetos a la autorizacin presupuestal para cadaejercicio, en los trminos de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estadode Guanajuato y de las disposiciones de la Ley para el Ejercicio y Control de losRecursos Pblicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato y la Ley OrgnicaMunicipal en materia de presupuesto.

El presupuesto actualizado ser la base para solicitar la asignacin de cada ejerciciopresupuestal subsecuente.

TTULO TERCERO

PADRN NICO DE CONTRATISTAS PARA EL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS(REFORMADA SU DENOMINACIN. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

CAPTULO PRIMERO

DEL PADRN NICO DE CONTRATISTAS PARA EL ESTADO Y LOS

MUNICIPIOS

(REFORMADA SU DENOMINACIN. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

ARTCULO 25. Toda persona fsica o moral, para poder intervenir en cualquiera delos procedimientos de contratacin contemplados en esta Ley, deber encontrarseinscrita y su registro debidamente actualizado en el padrn, con las excepciones quepara el caso establece el artculo 33 de esta Ley.(PRRAFO REFORMADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

La Secretara integrar, normar y administrar el padrn, clasificando porespecialidad y capacidad tcnica y financiera a las personas inscritas en l,conforme a lo dispuesto por el Reglamento de esta Ley.(PRRAFO REFORMADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

Dicha clasificacin no causar impedimento alguno para que una persona fsica o

moral pueda clasificarse dentro de ms de una especialidad.(PRRAFO ADICIONADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

La clasificacin tendr por objeto que en los procedimientos de contratacin seconsideren criterios de evaluacin de las propuestas que justifiquen la eleccin.(PRRAFO ADICIONADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

La informacin del padrn referida en la fraccin I del artculo 26 de esta Ley y elobjeto social tratndose de personas morales, as como la resolucin definitiva


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sobre la cancelacin o suspensin temporal de las personas fsicas o morales en elpadrn, ser informacin pblica de oficio en los trminos de la Ley deTransparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el Estado y los Municipios deGuanajuato.(PRRAFO REFORMADO. P.O. 7 DE JUNIO DE 2013)

ARTCULO 25 BIS. La Secretara implementar un sistema informtico para elpadrn, al cual debern tener acceso permanente los entes pblicos, las direccionesmunicipales y los rganos de control interno.(ARTCULO ADICIONADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

ARTCULO 26. Las personas fsicas o morales interesadas en inscribirse en el

padrn debern solicitarlo ante la Secretara, en forma directa en la dependencia oa travs del sistema informtico creado para tal efecto, en donde se asentar lasiguiente informacin y, en su caso, se resguardarn los archivos digitalizados de:

I.- Datos generales del solicitante;

II.- Acta constitutiva tratndose de personas morales y en el caso de personasfsicas su registro ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y en ambos casoslas modificaciones de que hayan sido objeto;

III.- Cdula del Registro Federal de Contribuyentes y registro patronal ante elInstituto Mexicano del Seguro Social;

IV.- Relacin de maquinaria y equipo de construccin de su propiedad, junto conlas facturas que as lo acrediten;

V.- Copia de la ltima declaracin anual del Impuesto Sobre la Renta, ltimadeclaracin mensual segn el caso y estados financieros dictaminados deconformidad con el artculo 32-A del Cdigo Fiscal de la Federacin, originales queincluyan balance, estado de resultados y cuentas analticas de balance, conantigedad mxima de tres meses a la fecha de la solicitud, elaborados y firmadospor contador pblico titulado, preferentemente colegiado y que est al corriente desus obligaciones fiscales, as como copia de los ltimos pagos realizados encumplimiento de sus obligaciones en materia de seguridad social;

VI.- Experiencia y especialidad actualizada del solicitante, anexando relacin decontratos y actas de entrega recepcin y/o constancias de construccin de obrasrealizadas;

VII.-En su caso, las constancias de cursos de capacitacin, certificaciones yreconocimientos, as como de certificacin de sistemas de calidad acreditadas o enproceso;

VIII.- Experiencia y especialidad actualizada del responsable tcnico relacionado


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con el sector de la construccin, anexando relacin de contratos y actas de entregarecepcin y/o constancias de construccin de obras realizadas; adems, en su caso,constancias de cursos de capacitacin, certificaciones y reconocimientos, as comocopia del ttulo profesional y cdula profesional; y

IX.- En su caso, copia de la certificacin de sistemas de calidad, o de estar enproceso de certificacin en sistemas de calidad, que se encuentren acreditados; ascomo aquella documentacin que acredite prcticas de responsabilidad socialempresarial.(ARTCULO REFORMADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

ARTCULO 27. Todo interesado que satisfaga los trminos y requisitos contenidos

en el artculo anterior, se tendr como registrado; para tal efecto, la secretara nopodr exigir requisitos adicionales a los previstos por esta ley, ni tampoco sernsujetos de negociacin los presentados por los solicitantes.

La secretara verificar en cualquier tiempo, la informacin que hayan entregado lossolicitantes. En el caso de que la secretara detecte alguna omisin en lainformacin entregada, requerir al interesado para que la subsane en diez dashbiles; una vez que se subsane la omisin, la secretara contar con un plazo dediez das hbiles para acordar respecto a la inscripcin al padrn.

De no existir pronunciamiento dentro de este trmino, se entender que el registrose encuentra en trmite para efectos de poder participar en algn procedimiento deadjudicacin, debindosele entregar su registro antes de que concluya dichoprocedimiento.

ARTCULO 28. El registro en el padrn tendr una vigencia indefinida. Loscontratistas tendrn la obligacin de actualizar la informacin a que hace referenciael artculo 26 de esta Ley.

La Secretara expedir en el mes de mayo la convocatoria para que se realice elrefrendo anual del registro en el padrn.(ARTCULO REFORMADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

ARTCULO 29. La secretara deber suspender temporalmente el registro de loscontratistas hasta por un ao, cuando:

I. Se les dicte sentencia de concurso mercantil;

II. Incurran en cualquier acto u omisin violatorio de esta ley que les sea imputable,siempre y cuando no cause daos y perjuicios a terceros o al ente pblico;

III. No cumplan anualmente con la actualizacin del registro, en este caso lasuspensin no podr exceder de tres aos consecutivos;


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IV. Exista solicitud expresa del contratista en la que seale el plazo de suspensin, oV. Hayan incurrido y subsista el incumplimiento de sus obligacionescontractuales con la administracin pblica estatal y municipal.(FRACCIN REFORMADA. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

En el supuesto de la fraccin I, la suspensin ser hasta que el contratista acreditehaber resuelto la causa de la suspensin.

ARTCULO 30. Cuando desaparezca la causa que origin la suspensin o fenezca eltrmino de la misma, el interesado podr iniciar los trmites para la actualizacin desu registro.

(ARTCULO REFORMADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

ARTCULO 31. La secretara proceder a la cancelacin del registro cuando:

I. La informacin que hubiere proporcionado para la inscripcin resultare falsa ohaya actuado con dolo o mala fe en una licitacin o ejecucin de una obra;

II. Incurra en cualquier acto u omisin violatorio de esta ley que le sea imputable, ycause daos o perjuicios a terceros o al ente pblico;

III. Tenga conocimiento que el contratista ha celebrado contratos en contravencina lo dispuesto por esta ley, por causas que le sean imputables;

IV. Se le dicte sentencia de quiebra;

V. Exista resolucin judicial que declare que algn contratista ha cometido actos enfraude de acreedores;

VI. Se le declare incapacitado judicialmente para contratar;

VII. No subsane las causas que dieron origen a la suspensin o exceda el plazoestablecido para la misma, salvo lo dispuesto en la fraccin III del artculo 29;

VIII. Exista solicitud expresa de la persona fsica o moral, o

IX. Se le declare inhabilitado por cualquier autoridad competente.

ARTCULO 31 BIS. Previo a decretar la suspensin temporal o la cancelacin delregistro en el padrn, se notificar al contratista la causa que la motive para queexprese lo que a su inters convenga en un plazo de diez das hbiles y ofrezca ensu caso pruebas, debindose desahogar las admitidas dentro de los siguientes diezdas hbiles. La resolucin se dictar dentro de los diez das hbiles siguientes.

La Secretara podr abrir un periodo extraordinario para el desahogo de las pruebas


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admitidas, cuando por su naturaleza resulte indispensable, debiendo motivar yfundar su acuerdo.(ARTCULO ADICIONADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

ARTCULO 31 TER. El contratante u rgano de control interno que tengaconocimiento de la existencia de una causal de suspensin temporal o cancelacinen contra de un contratista, deber dar a conocer dicha circunstancia a laSecretara, acompaando las constancias con que cuente sobre el particular, a finde que se lleve a cabo el procedimiento respectivo.(ARTCULO ADICIONADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

ARTCULO 32. La resolucin fundada y motivada que determine la suspensin ocancelacin del registro en el padrn, se notificar personalmente o por correo

certificado con acuse de recibo, en el ltimo domicilio que el interesado hayasealado ante la Secretara.

Asimismo, una vez que sea firme la suspensin o cancelacin del registro se dejarconstancia de la resolucin respectiva en el sistema informtico mediante el cual laSecretara administre el padrn.(ARTCULO REFORMADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

ARTCULO 33. Los contratos slo se celebrarn con personas inscritas en el padrncuyo registro est actualizado, salvo que se acrediten los siguientes supuestos:

I. Que peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, lasalubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o regin del estado, comoconsecuencia de desastres producidos por fenmenos naturales, por caso fortuito ofuerza mayor, o

II. Que se trate de trabajos que requieran fundamentalmente, de mano de obracampesina o urbana marginada y que los entes pblicos contraten directamente conlos habitantes beneficiarios de la localidad o del lugar donde deba ejecutarse laobra, siempre y cuando cuenten con un responsable tcnico que garantice eladecuado seguimiento y la buena ejecucin de la obra pblica.

Captulo SegundoDel Padrn Municipal de Contratistas

ARTCULO 34. Derogado.(ARTCULO DEROGADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)




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TTULO CUARTOPROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACIN DE LA OBRA PBLICA

Captulo PrimeroDe los Requisitos para Convocar y Adjudicar Obra Pblica

ARTCULO 38. Los entes pblicos podrn realizar la obra pblica y serviciosrelacionados con la misma, en alguna de las dos formas siguientes por:

I. Contrato, o

II. Administracin directa.

ARTCULO 39. Los contratos de obra pblica y los de servicios relacionados con lamisma, se adjudicarn a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoriapblica, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto aprecio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes, deacuerdo con lo que establece la presente ley.

En los procedimientos de contratacin los entes pblicos optarn, en igualdad decondiciones, por el empleo de los recursos humanos del estado de Guanajuato y porla utilizacin de bienes o servicios de procedencia estatal y los propios de la regin.(PRRAFO ADICIONADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

En el caso de las proposiciones presentadas por medios electrnicos el sobre sergenerado mediante el uso de tecnologas que resguarden la confidencialidad de lainformacin de tal forma que sea inviolable, conforme a las disposiciones tcnicasque al efecto establezca el rgano de control.

Los entes pblicos podrn contratar obra pblica y servicios relacionados con lamisma, mediante los procedimientos de contratacin que a continuacin se sealan:

I. Licitacin pblica;

II. Licitacin simplificada, y

III. Adjudicacin directa.

ARTCULO 40. Los entes pblicos podrn convocar, adjudicar y contratar obrapblica y servicios relacionados con la misma, solamente cuando cuenten con laautorizacin de los recursos financieros, conforme a los cuales debern elaborarselos programas de inversin, por lo que se requiere:


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I. Que las obras se encuentren incluidas en el programa de inversin autorizado yse cuente con saldo disponible dentro del presupuesto aprobado y en la partidacorrespondiente;

II. En los supuestos contemplados en las fracciones I y II del artculo 73 de lapresente ley, bajo la responsabilidad de los entes pblicos se podr contratar sinsaldo disponible en su presupuesto, o bien, cuando los recursos financieros seencuentren en trmite; en ambos casos se deber contar con la aprobacin de laSecretara de Finanzas, Inversin y Administracin o de la tesorera municipal, deltitular de la entidad paraestatal o paramunicipal, segn corresponda.(FRACCIN REFORMADA. P.O. 7 DE JUNIO DE 2013)

III. Que se cuente con los estudios y proyectos, normas y especificaciones de diseo

y construccin vigentes, as como las contempladas en el reglamento respectivo, enel presupuesto y el programa de ejecucin de obra y en su caso, el programa desuministro, o bien con un avance en su desarrollo que permita a los licitadorespreparar una propuesta solvente y ejecutar ininterrumpidamente los trabajos hastasu conclusin;

IV. Que cuando se trate de una etapa de ejecucin de obras que rebasen ms de unejercicio presupuestal, la etapa a contratar cumpla con los requisitos sealados enlas fracciones I y III de este artculo, y que en las etapas subsecuentes se considerela actualizacin del presupuesto por ejecutar; y(FRACCIN REFORMADA. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

V. Que los entes pblicos cuenten con los recursos humanos que garanticen elcontrol y seguimiento adecuado de las mismas, en caso de no tenerlos deberncontratar los servicios para garantizar la correcta ejecucin y seguimiento de lostrabajos.

ARTCULO 41. En los procedimientos de contratacin debern establecerse losmismos requisitos y condiciones para todos los participantes, especialmente por loque se refiere al tiempo y lugar de entrega, plazos de ejecucin, forma y tiempo depago, penas convencionales, anticipos y garantas, debiendo los entes pblicosproporcionar acceso a la informacin relacionada con dichos procedimientos, a finde evitar favorecer a algn participante.

La secretara o la direccin municipal pondrn a disposicin pblica, a travs de los

medios de difusin electrnica que establezcan, la informacin que obre en su basede datos correspondiente a las convocatorias y bases de las licitaciones y en sucaso, sus modificaciones.

Captulo SegundoDe los Tipos de Contrato


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ARTCULO 42. Los contratos de obra pblica y servicios relacionados con la mismasern:

I. Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el importe de la remuneracin opago que deba cubrirse al contratista, se har por unidad de concepto de trabajoterminado;

II. Sobre la base de precio alzado, en cuyo caso, el importe de la remuneracin opago total fijo que deba cubrirse al contratista ser por los trabajos totalmenteterminados y ejecutados en el plazo establecido.

El contrato donde se pacte esta forma de pago, no estar sujeto a ajustes de costosy slo podr ser modificado en el monto o en el plazo, cuando ocurran

circunstancias derivadas de caso fortuito, fuerza mayor, cambio de paridad en lamoneda y variacin en los precios nacionales e internacionales, que justifiquen sumodificacin; y(PRRAFO SEGUNDO REFORMADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

III. Mixtos, cuando contengan una parte de los trabajos sobre la base de preciosunitarios y otra, a precio alzado.

TTULO QUINTOLICITACIN PBLICA

Captulo PrimeroDe las Licitaciones Pblicas

ARTCULO 43. Las licitaciones pblicas sern:

I. Nacionales, y

II. Internacionales.

ARTCULO 44. Tratndose de licitaciones pblicas, las convocatorias sealarn elcarcter nacional o internacional de las mismas y se referirn a una o ms obras oservicios y se publicarn cuando menos una vez en un peridico de circulacinestatal.(ARTCULO REFORMADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

ARTCULO 45. Tratndose de licitaciones internacionales se estar a lo dispuestopor la Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas y demsdisposiciones jurdicas aplicables.

ARTCULO 46. Podr negarse la participacin a extranjeros, cuando no se tengacelebrado un tratado con su pas de origen y ese pas no conceda un trato recprocoa los licitadores mexicanos.


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Captulo SegundoDe los Requisitos de la Convocatoria

ARTCULO 47. La convocatoria pblica deber contener los siguientes requisitos:

I. El nombre o denominacin de la convocante;

II. La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional, la moneda de cursolegal y la indicacin de que la propuesta se presente en idioma espaol;(FRACCIN REFORMADA. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

III. La forma en que los participantes debern acreditar su personalidad jurdica,capacidad financiera y tcnica de acuerdo con las caractersticas, complejidad y

magnitud de los trabajos;

IV. La solicitud de registro en el padrn de contratistas;

V. El capital contable requerido, el cual no podr ser mayor al 30% del importeestimado de la obra por ejecutar;(Fraccin reformada, P. O. 7 de septiembre de 2007)

VI. El tipo de contrato y las condiciones de pago que se pactarn en el contrato;(FRACCIN REFORMADA. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

VII. El origen de los recursos para la realizacin de los trabajos y el importe

autorizado para el primer o subsecuente ejercicio en el caso de obras que rebasenun ejercicio presupuestal, oficio de autorizacin y en su caso, acuerdo delayuntamiento para la ejecucin de los trabajos. Cuando se trate de obras cuyaejecucin rebase un ejercicio presupuestal, el importe autorizado para el primer ysubsecuentes ejercicios;

VIII. La descripcin general de la obra o del servicio a contratar y el lugar en dondese llevarn a cabo los trabajos;

IX. La informacin sobre los porcentajes a otorgar por concepto de anticipo;

X. El costo de inscripcin y forma de pago;

XI. El lugar, fechas y horarios para inscripcin;

XII. El lugar, fecha y hora de la visita al sitio de los trabajos, celebracin de la juntade aclaraciones, del acto de presentacin y apertura de propuestas y del fallo;

XIII. El plazo de ejecucin de los trabajos, determinado en das naturales, indicandofecha estimada de inicio y terminacin de los mismos;


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XIV. La indicacin de que no podrn participar quienes se encuentren dentro delsupuesto del artculo 14 de esta ley;

XV. La especificacin de que los requisitos y condiciones consignados en lasconvocatorias sern invariables, salvo las modificaciones procedentes de laconvocante o las determinaciones que la autoridad considere que mejoran elproyecto derivadas de las juntas de aclaraciones, las que se darn a conocermediante notificacin personal y por escrito a todos los participantes;

XVI. Las garantas que se debern otorgar en los trminos del artculo 48 fraccin Vde esta ley.

Para el caso de las garantas de cumplimiento contractual, de anticipos y de vicios

ocultos, debern preverse al menos dos modalidades de las sealadas en el artculo73 Bis de la presente Ley, con la finalidad de que el participante pueda optar por lams conveniente;(Prrafo adicionado, P.O. 7 de septiembre de 2007)

XVII. Los criterios claros y detallados conforme a los cuales se decidir laadjudicacin; y(FRACCIN REFORMADA. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

XVIII. Los dems requisitos generales que debern cumplir los interesados, segnlas caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos.

Para la participacin, contratacin o adjudicacin de obra pblica y serviciosrelacionados con la misma, no se podrn exigir al licitador requisitos distintos a lossealados por esta ley.

Captulo TerceroDe las Bases de la Licitacin

ARTCULO 48. Las bases para las licitaciones que emita la convocante, se pondrna disposicin de los interesados para su conocimiento, consulta y adquisicin en eldomicilio de la convocante, a partir de la publicacin de la convocatoria y hasta elcierre de la inscripcin y contendrn lo siguiente:(PRRAFO REFORMADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

I. El nombre o denominacin de la convocante;

II. La forma de acreditacin de la personalidad jurdica del participante;

III. La solicitud de registro en el padrn de contratistas;

IV. El lugar, fecha y hora de la visita al sitio en donde se ejecutar la obra y de lasjuntas de aclaraciones y la de definicin de alcances; fecha, hora y lugar de


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celebracin de la presentacin y apertura de proposiciones; comunicacin del fallo yfirma del contrato;(FRACCIN REFORMADA. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

V. Las formas de garantas de seriedad de la propuesta, de cumplimientocontractual, de anticipos y vicios ocultos;

VI. Las causas de descalificacin y en su caso excepciones;

VII. La indicacin de que las condiciones contenidas en las bases de la licitacin ascomo en las propuestas presentadas por los participantes son obligatorias;

VIII. Los criterios claros y detallados para la evaluacin de las propuestas y la

adjudicacin de los contratos;

IX. Tratndose de servicios relacionados con las obras pblicas, los trminos dereferencia debern precisar el objeto y alcances del servicio, las especificacionesgenerales y particulares, el producto esperado y la forma de presentacin;

X. La relacin de materiales y equipo de instalacin permanente que en su casoproporcione la convocante;

XI. La experiencia y capacidad tcnica necesarias de acuerdo con las caractersticas,complejidad y magnitud de los trabajos, as como capacidad financiera y solvenciaeconmica. Estos dos ltimos debern acreditarse mediante la documentacinnecesaria emitida por un contador pblico con constancia vigente de encontrarsecertificado;(FRACCIN REFORMADA. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

XII. El catlogo de conceptos dividido en las partidas y subpartidas que se requieranpara la realizacin de los trabajos de acuerdo a sus caractersticas, complejidad ymagnitud; tratndose de contratos a precio alzado, se debern indicar lasactividades y, en su caso, las subactividades en que se dividirn los mismos;(FRACCIN REFORMADA. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

XIII. La forma, condiciones y trminos de pago de los trabajos objeto del contrato;(FRACCIN REFORMADA. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

XIV. El procedimiento de ajuste de costos;

XV. La informacin sobre las partes de la obra que se puedan subcontratar;

XVI. Las fechas estimadas de inicio y terminacin de los trabajos, determinando elplazo de ejecucin en das naturales;

XVII. El modelo de contrato;


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La convocante estar obligada a entregar en el momento de la inscripcin latotalidad de los documentos necesarios para la formulacin de la propuesta, previocumplimiento de los requisitos solicitados para la inscripcin;

II. La visita al sitio en donde se ejecutarn los trabajos se realizar al siguiente dahbil al del cierre de la inscripcin, debiendo entregar la convocante al trmino de lavisita, el documento que acredite haber participado en ella;(FRACCIN REFORMADA. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

III. La junta de aclaraciones se realizar al da hbil siguiente al de la visita alsitio, pudiendo celebrarse la junta el mismo da de la visita.(FRACCIN REFORMADA. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

Dentro del procedimiento, el cierre del acta de la junta de aclaraciones ser elltimo momento para realizar modificaciones a los trminos y condiciones de laconvocatoria y de las bases de la licitacin, y

IV. Cinco das hbiles para la preparacin, presentacin, recepcin y apertura depropuestas, contados a partir del da siguiente al de la celebracin de la junta deaclaraciones.

Atendiendo a las circunstancias especiales de cada obra, la convocante previajustificacin de las mismas podr modificar los plazos a que se refiere este artculo.

ARTCULO 52. Todo interesado que satisfaga los requisitos y lineamientos deinscripcin contenidos en la convocatoria y en las bases de licitacin, tendr derechoa presentar propuestas.

Las propuestas debern contener la firma de quien suscribe la carta compromiso,pudiendo el interesado firmar el contenido de toda su propuesta.

La omisin de la firma en fojas que no afecten la propuesta no ser motivo dedescalificacin.

Dos o ms personas podrn presentar conjuntamente proposiciones sin necesidadde constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempreque, para tales efectos, en la propuesta y en el contrato se establezca con precisin

y a satisfaccin de la dependencia o entidad, las partes de los trabajos que cadapersona se obligar a ejecutar, as como la manera en que se exigir elcumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la propuesta deber ser firmadapor el representante comn que para ese acto haya sido designado por el grupo depersonas.

Cuando dos o ms personas presenten conjuntamente proposiciones, cada una deellas deber entregar su solicitud de registro en el padrn de contratistas.(ARTCULO REFORMADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)


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ARTCULO 53. Previo al acto de presentacin y apertura de propuestas, laconvocante efectuar el registro de participantes puntualmente en la hora y dacitado.

Captulo QuintoDel Procedimiento de la Licitacin Pblica

ARTCULO 54. En el acto de presentacin y apertura de propuestas, podrnintervenir los participantes que hayan cubierto los requisitos de inscripcin ylineamientos de las bases; las propuestas se harn en dos sobres cerrados que seentregarn simultneamente y contendrn, por separado, las propuestas tcnica yeconmica, incluyendo en esta ltima la garanta de seriedad de la oferta.

ARTCULO 55. El acto de presentacin y apertura, ser presidido por el servidorpblico facultado para ello, quien ser la nica autoridad para aceptar y desecharcualquier propuesta que no se ajuste a los trminos de la presente ley y a las basesde la licitacin, considerando lo siguiente:

I. En la apertura de las propuestas:

a). El servidor pblico que presida el acto a la hora convocada pasar lista deasistencia a los licitadores, y stos inmediatamente despus de haber sidonombrados, entregarn su propuesta en sobres debidamente cerrados; si algnlicitador se presenta despus de la hora citada para la apertura, no se le recibir supropuesta;

b). Se proceder a la apertura de las propuestas tcnicas e inmediatamentedespus, a la apertura de las propuestas econmicas de aquellas tcnicas que nofueron desechadas por haber omitido el participante alguno de los requisitosexigidos;

c). Los participantes designarn en el acto a dos representantes, los que con elservidor pblico de la convocante presente, rubricarn el catlogo de conceptos, lacarta compromiso y los programas fsicos financieros de obra solicitados, y

d). Se levantar acta del evento, en la que se harn constar las propuestas quefueron aceptadas para su anlisis, as como las que hubieren sido desechadas y las

causas que lo motivaron; el acta ser firmada por los asistentes y se pondr a sudisposicin o se les entregar copia de la misma, la falta de firma de algnparticipante no invalidar su contenido y efectos;

II. La convocante, para hacer la evaluacin de las propuestas referidas a laejecucin de obra, deber verificar:

a). Que las propuestas incluyan la informacin, documentos y requisitos solicitadosen las bases de la licitacin;


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b). Que el escrito de proposicin seale plazo y costo de la obra y que el programade ejecucin sea congruente con el plazo solicitado y con los recursos consideradospor el participante;

c). Que las caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales sean lasrequeridas por la convocante, y

d). Que incluyan el debido anlisis, clculo e integracin de los precios unitariosacordes con las condiciones de costos vigentes en la zona o regin donde seejecuten los trabajos y que dicho anlisis se apegue a la descripcin de losconceptos de obra del catlogo correspondiente;

III. Tratndose de servicios relacionados con la obra pblica, deber verificar:

a). El cumplimiento de las condiciones legales exigidas al participante;

b). Que el personal propuesto por el participante cuente con la experiencia,capacidad y recursos necesarios para la realizacin de los trabajos solicitados por laconvocante en los respectivos trminos de referencia, y

c). Que los tabuladores de sueldos, la integracin de las plantillas y el tiempo deejecucin correspondan al servicio ofertado.

ARTCULO 56. No sern objeto de evaluacin las condiciones establecidas por lasconvocantes que tengan como propsito facilitar la presentacin de lasproposiciones y agilizar la conduccin de los actos de la licitacin, y no afecten lasolvencia de las propuestas. La inobservancia por parte de los licitadores respecto adichas condiciones no ser motivo para desechar sus propuestas.

Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones, el contrato se adjudicar de entrelos licitadores, a aqul cuya propuesta rena conforme a los criterios deadjudicacin establecidos en la convocatoria y en las bases de licitacin, lascondiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por la convocante, ygarantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.

Captulo SextoDe las Propuestas Tcnica y Econmica

ARTCULO 57. La propuesta tcnica, de conformidad con las bases de licitacin,deber contener lo siguiente:

I. Constancia escrita de haber asistido a la visita del lugar donde se ejecutar la obra, expedida por el servidor pblico que designe la convocante;

II. Copia de la minuta correspondiente a la junta de aclaraciones, expedida por elservidor pblico que designe la convocante;


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III. Datos bsicos de:

a). Materiales puestos en el sitio de la obra;

b). La maquinaria y equipo de construccin, y

c). Mano de obra a utilizarse;

IV. Relacin de maquinaria y equipo de construccin a emplearse en la obra objetode la licitacin, indicando la ubicacin fsica, vida til, si es propiedad de la personaque licita o es rentada y la disposicin de la misma;

V. En su caso, manifestacin escrita de las partes de la obra que pueden sersubcontratadas y las fracciones de la obra que cada empresa ejecutar, en elentendido de que la relacin contractual es directa entre la convocante y elparticipante y ste se obliga a responder de la totalidad de las obligaciones;

VI. Relacin de contratos vigentes, y

VII. Modelo de contrato.

ARTCULO 58. La propuesta econmica contendr:

I. La garanta de seriedad en los trminos del artculo 75 de esta ley y cartacompromiso de la proposicin;

II. El catlogo de conceptos, unidades de medicin, cantidades de trabajo, preciosunitarios, importes parciales y el total de la propuesta;

III. El anlisis de los precios unitarios de los conceptos solicitados, estructuradospor costos directos, costos indirectos, costos de financiamiento y cargo por utilidad.

Dentro de la estructura de los precios unitarios, el presentar los porcentajes de loscostos indirectos, costos de financiamiento y cargo por utilidad, diferentes a losobtenidos en sus respectivos anlisis, ser motivo de descalificacin;(PRRAFO REFORMADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

IV. Las especificaciones y dems documentacin que se establezcan en las bases delicitacin y se relacionen directamente con la obra objeto de licitacin, y

V. Los programas calendarizados de montos mensuales de ejecucin de lostrabajos, de la utilizacin de la maquinaria y equipo de construccin, adquisicin demateriales y equipo de instalacin permanente, as como la utilizacin del personaltcnico, administrativo y obrero, encargado directamente de la ejecucin detrabajos y del tcnico administrativo y de servicios encargado de la direccin,supervisin y administracin de los trabajos.


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De ser necesario, dichos programas calendarizados, se adecuarn por elparticipante ganador en un plazo no mayor de diez das hbiles posteriores al de lafecha del fallo.

ARTCULO 59. En el anlisis de los precios unitarios, los costos incluirn:

I. Directos. Los cargos por concepto de materiales, mano de obra, incluidos los deprevisin y seguridad social, herramienta, maquinaria y equipo de construccin;

II. Indirectos. Un porcentaje del costo directo que incluir los cargoscorrespondientes a la administracin de oficinas centrales, de la obra, seguros ygarantas;

(Fraccin reformada, P. O, 7 de septiembre de 2007)

III. Financiamiento. Un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos;considerando los gastos que realizar en la ejecucin de los trabajos segnprograma propuesto, anticipo otorgado, periodicidad, plazo de trmite y pago de lasestimaciones que recibir, sealando el indicador econmico de la tasa de intersque aplicar, y

IV. El cargo por utilidad. El cual ser fijado por el participante, mediante laaplicacin de un porcentaje sobre la suma de costos directos, indirectos y definanciamiento debindose considerar dentro de este cargo, el cumplimiento de lasobligaciones laborales y fiscales.

No se podrn solicitar cargos adicionales ni diferentes a los aqu sealados y a loscontemplados en las bases.(PRRAFO ADICIONADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

Captulo SptimoDe la Evaluacin de las Propuestas

ARTCULO 60. La convocante emitir un dictamen que servir como fundamentopara el fallo, en el que se harn constar los resultados de la evaluacin de las

propuestas y las razones que hubo para admitirlas o desecharlas.

ARTCULO 61. .- La convocante en la evaluacin de las propuestas deberverificar:

I.- Tratndose de propuestas referidas a la ejecucin de obra pblica:

a).- Se cumplan las condiciones legales exigidas al licitador;


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c).- El cumplimiento de las obligaciones contractuales, fiscales y deprevisin social;

d).- La permanencia y actividad en el mercado del sector construccin;y

e).- La aplicacin de sistemas de seguridad y adicionalmente se podrvalorar la certificacin en sistemas de calidad.

Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones, el contrato se adjudicarde entre los licitadores, a aqul cuya propuesta resulte conveniente porque reneconforme a los criterios de adjudicacin establecidos en la convocatoria y en lasbases de licitacin, las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por la

convocante, y garantiza satisfactoriamente el cumplimiento de las obligacionesrespectivas.

Atendiendo a las caractersticas de cada obra o servicio, se podr determinar laconveniencia de utilizar el mecanismo de puntos y porcentajes para evaluar lasproposiciones.(ARTCULO REFORMADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

ARTCULO 62. Si dos o ms proposiciones satisfacen la totalidad de losrequerimientos solicitados por la convocante en los trminos del artculo anterior, ypor lo tanto se consideran convenientes, el contrato se adjudicar a quien presentela propuesta econmica ms baja.(ARTCULO REFORMADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

ARTCULO 63. En caso de que dos o ms propuestas cumplan con los criterios aque se refiere el artculo 61 y presenten condiciones econmicas iguales, se darpreferencia a los contratistas del Estado.(PRRAFO REFORMADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

En el supuesto de que las propuestas a que se refiere este artculo, sean departicipantes del estado, se elegir a la que presente mejores condiciones.

Captulo OctavoDe la Emisin del Fallo

ARTCULO 64. La convocante, dentro de los quince das hbiles siguientes al actode recepcin y apertura de las propuestas emitir con base en el dictamen a que serefiere esta ley el fallo de la licitacin. Este trmino se podr diferir hasta diez dashbiles por causas justificadas informando a los participantes de tal decisin.


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De existir caso fortuito o fuerza mayor, el fallo podr suspenderse por el tiempo quesea necesario.

ARTCULO 65. En junta pblica, se dar a conocer el fallo; a la que podrn asistirlos participantes que hubieren intervenido en el acto de presentacin y apertura depropuestas levantndose el acta respectiva en la que se indicar al ganador y elimporte de su propuesta.

El acta contendr el dictamen de evaluacin, la cual ser firmada por los asistentesa quienes se les entregar una copia, la falta de firma de algn participante noinvalidar su contenido y efectos.

Adems, se deber notificar por escrito a los licitadores que no les fue favorable el

fallo, las causas y motivos por las cuales su propuesta no result favorecida.

ARTCULO 66. La convocante deber declarar desierto el procedimiento delicitacin en los siguientes supuestos:

I. En el acto de la visita al sitio donde habrn de ejecutarse los trabajos o en elde la junta de aclaraciones, cuando ninguno de los participantes inscritos en lalicitacin se presente a uno o a otro evento;(FRACCIN ADICIONADA. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

II.En el acto de la presentacin y apertura de propuestas cuando:a). En la licitacin no se presentare propuesta alguna, y

b). Ninguna propuesta presentada cumpla con los requisitos sealados en las basesde la licitacin y lo establecido en la presente ley;

III. En la revisin, anlisis y evaluacin de las propuestas admitidas cuando:

a). Se detecte o determine que todas las propuestas admitidas no se ajustaron a lascondiciones tcnicas contenidas en las bases de licitacin, y

b). Se determine que todas las propuestas no representan la realidad de los costosde insumos prevalecientes en el mercado, o los precios y condiciones econmicas nofueren aceptables.

Si se diere cualesquiera de los supuestos enunciados, la convocante quedarfacultada para expedir otra convocatoria.

ARTCULO 67. La convocante proceder a cancelar una licitacin, cuando:

I. No se hubiere inscrito participante alguno;


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II. Habindose inscrito, surja una causa imputable a la convocante que impidacontinuar con el procedimiento;

III. Por caso fortuito o fuerza mayor, y

IV. Existan circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la extincin dela necesidad de contratar los trabajos y que de continuarse con el procedimiento decontratacin se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la propia convocante.

En los supuestos de las fracciones II y IV se reembolsarn a los participantes losgastos debidamente justificados y comprobados que hubieren erogado con motivode la licitacin.

ARTCULO 68. La notificacin de la adjudicacin del contrato obligar a laconvocante y al participante en quien hubiere recado la adjudicacin, a la firma delmismo dentro de los cinco das hbiles siguientes a la notificacin del fallo.

Si transcurrido dicho plazo, no se firma el contrato respectivo, por causasimputables al contratista, la convocante sin necesidad de un nuevo procedimiento,previa notificacin al participante ganador, podr contratar al licitador que hayapresentado la siguiente propuesta conveniente, que deber estar registrada en eldictamen comparativo de postores.(PRRAFO REFORMADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

De no existir la posibilidad de contratar a cualquiera de los participantes, laconvocante deber realizar un nuevo procedimiento de licitacin.

TTULO SEXTOPROCEDIMIENTO DE LICITACIN SIMPLIFICADA

Y DE ADJUDICACIN DIRECTA

Captulo PrimeroDel Procedimiento de Licitacin Simplificada

ARTCULO 69. Los entes pblicos sujetndose a los rangos de adjudicacinestablecidos por el Congreso del Estado, bajo su responsabilidad, podrn optar porno llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica, pudiendo celebrar contratos a

travs de los procedimientos de:

I. Licitacin simplificada, y

II. Adjudicacin directa.

Para efecto de la aplicacin de este precepto, cada obra o etapa programada,deber ser considerada en forma individual, a fin de determinar si quedancomprendidos dentro de los montos mximos o rangos de contratacin


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correspondientes, abstenindose de fraccionar el importe total de la obra o etapa deque se trate.

En estos casos, el titular del rea responsable de la contratacin de los trabajos,dentro de los primeros diez das hbiles de cada mes, enviar al rgano de controlinterno correspondiente una relacin de los contratos celebrados durante el mesinmediato anterior.

Cuando por excepcin se adjudique un contrato rebasando el rango de contratacinde la adjudicacin directa, a la informacin que se remita al rgano de controlinterno correspondiente, deber agregarse adems, la justificacin tcnica y legalde dicha contratacin ante la entidad normativa.

ARTCULO 70. El procedimiento de licitacin simplificada se llevar a cabo en lassiguientes etapas:

I. Invitacin y recepcin de propuestas;

II. Apertura de propuestas, las que contendrn las propuestas tcnica y econmica.Debiendo existir un mnimo de tres propuestas, y

III. Fallo de adjudicacin en junta pblica.

ARTCULO 71. El procedimiento de licitacin simplificada procede cuando el montode la obra o etapa programada, no exceda del lmite o rango autorizado por elCongreso del Estado.

En la etapa de apertura de propuestas, es indispensable contar con un mnimo detres propuestas aceptadas tanto tcnicas como econmicas; en caso contrario laconvocante proceder a declarar desierto el concurso.

El fallo deber dictarse en junta pblica y se notificar por escrito al contratistaganador y a los participantes que no les fuere favorable el fallo, se les harn saberlas causas por las cuales su propuesta no result electa.

Ser aplicable para el procedimiento de licitacin simplificada en lo conducente, lorelativo al procedimiento de licitacin pblica.

ARTCULO 71 BIS. Cuando en el procedimiento de licitacin simplificada, noasistan a cualquiera de sus etapas un mnimo de tres participantes, se declarardesierto el procedimiento.(ARTCULO ADICIONADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

Captulo Segundo


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De la Adjudicacin DirectaARTCULO 72. Procede la contratacin por adjudicacin directa, cuando el montode la obra o etapa programada no exceda del monto autorizado por el Congreso delEstado.

La seleccin que realicen los entes pblicos deber fundarse y motivarse, segn lascircunstancias que concurran en cada caso, en criterios de economa, eficacia,eficiencia, imparcialidad y capacidad de respuesta de los contratistas que asegurenlas mejores condiciones para la contratante.

ARTCULO 73. Procede la contratacin por adjudicacin directa, sin perjuicio de loestablecido en los artculos 40 y 72 de esta ley, cuando:

I. Peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, lasalubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o regin del estado;

II. Resulte necesario como consecuencia de desastres producidos por fenmenosnaturales, casos fortuitos o de fuerza mayor;

III. Se trate de trabajos que requieran, fundamentalmente, de mano de obracampesina o urbana marginada y se contrate directamente con los habitantesbeneficiados de la localidad o del lugar donde se deba ejecutar la obra o con laspersonas morales o agrupaciones legalmente establecidas o constituidas por lospropios habitantes beneficiarios;

IV. El contrato slo pueda celebrarse con una determinada persona o se trate de laaplicacin de sistemas y procedimientos de tecnologa avanzada, titularidad depatentes, derechos de autor, especialidad de los trabajos u otros derechosexclusivos;

V. Se trate de obra que, de realizarse bajo un procedimiento de licitacin pblica,pudiera afectar la seguridad del estado o del municipio o comprometer informacinde ndole confidencial; y

VI. Se hayan realizado dos procedimientos por licitacin pblica o simplificada y nose hubiesen recibido propuestas viables o no se hubiese presentado postor alguno.

En los supuestos anteriormente sealados, debern acreditarse los criterios y lajustificacin para el ejercicio de la opcin, lo que deber constar en un dictamen queser firmado por el titular del rea responsable.

TTULO SPTIMO


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FORMA DE GARANTIZAR LA EJECUCIN DE LA OBRA PBLICAY LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA

Captulo nico

ARTCULO 73 Bis. Las garantas que deban constituirse de conformidad con lodispuesto en la presente Ley, podrn otorgarse bajo las siguientes modalidades:(Artculo adicionado, P.O. 7 de septiembre de 2007)

I. Fianza;

II. Carta de crdito;

III. Garanta fiduciaria;

IV. Certificado de depsito;

V. Cheque cruzado, nicamente para el supuesto previsto en el artculo 75 fraccinI de esta Ley;

VI. Contrato de hipoteca; y

VII. Contrato de prenda.

Las garantas referidas en las fracciones I a III debern ser otorgadas porinstituciones debidamente acreditadas y autorizadas para tal efecto, de reconocidacapacidad, seriedad, responsabilidad y solvencia econmica y moral. El certificadode depsito a que hace referencia la fraccin IV deber tramitarse ante la Secretarade Finanzas, Inversin y Administracin o la Tesorera Municipal, o demsinstituciones acreditadas y autorizadas para tal efecto. Los contratos aludidos en lasfracciones VI y VII debern otorgarse en los trminos de la legislacin aplicable.(PRRAFO REFORMADO. P.O. 7 DE JUNIO DE 2013)

Los requisitos que deban cumplir las garantas que se contienen en el presenteartculo, se establecern en el reglamento de esta Ley.

Artculo 74. Las garantas a que se refiere esta Ley se constituirn a favor de laSecretara de Finanzas, Inversin y Administracin tratndose de contratos que

celebre el Poder Ejecutivo y sus dependencias, as como los poderes Legislativo yJudicial.(PRRAFO REFORMADO. P.O. 7 DE JUNIO DE 2013)

En los contratos que celebre la administracin pblica municipal, las garantascorrespondientes se constituirn a favor de las Tesoreras Municipales.

Los Organismos Autnomos y las entidades paraestatales y paramunicipales sernbeneficiarios de las garantas relativas a los contratos que al efecto suscriban.


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Cuando las autoridades facultadas para aplicar esta Ley, celebren entre s conveniosde colaboracin para la ejecucin de obras pblicas, se precisar en dichosinstrumentos la autoridad a favor de la cual debern constituirse las garantascorrespondientes.

ARTCULO 75. Las personas que participen en licitaciones pblicas o celebrencontratos de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, debern otorgarlas garantas de:

I. Seriedad de la propuesta, que corresponder al 5% del valor de la misma.

Esta garanta ser exhibida en cheque cruzado expedido a favor de la convocante,

quien lo conservar hasta la fecha del fallo, y le ser devuelto en ese acto a loslicitadores no ganadores.(Prrafo reformado, P.O. 7 de septiembre de 2007)

En el caso del licitante ganador dicha garanta slo le ser devuelta contra laentrega de las garantas de cumplimiento y de anticipo previstas en las fracciones IIy III de este artculo;(Prrafo reformado, P.O. 7 de septiembre de 2007)

II. Anticipo, que se constituir por el 100% del mismo;

III. Cumplimento, que corresponder al 10% del importe total contratado.

En el caso de que por causas imputables al contratista, ste no exhiba las garantasde anticipo y de cumplimiento de obligaciones contracturles, dentro de los diez dasnaturales siguientes a la fecha de firma del contrato respectivo, se har acreedor auna multa administrativa dentro de los rangos establecidos en la presente Ley.(Prrafo Reformado, P. O. 7 de septiembre de 2007)

La sancin deber fundarse y motivarse, y(Prrafo adicionado. P.O. 16 de septiembre de 2005)

IV. Concluida la obra, y de acuerdo a los resultados obtenidos en el finiquito de lamisma, el contratista deber sustituir la garanta de cumplimiento por otraequivalente al 10% del monto total de los trabajos realmente ejecutados,

incluyendo los conceptos pagados por ajuste de costos, misma que servir paraprever la probable existencia de vicios ocultos.

Esta garanta ser requisito previo para la firma del acta administrativa de entrega-recepcin y deber tener una vigencia de doce meses contados a partir del acto deentrega-recepcin fsica de la obra.

A la entrega de esta garanta debern de quedar automticamente canceladas lasotorgadas en los trminos de las fracciones II y III de ste artculo.


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(FRACCIN REFORMADA. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)(Prrafo derogado, P. O. 7 de septiembre de 2007)

ARTCULO 76. El otorgamiento de los anticipos ser como mnimo del 30% paracompra de materiales y para cubrir los gastos correspondientes al inicio de la obra.(PRRAFO REFORMADO. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

El importe del anticipo ser otorgado al contratista dentro de los cinco das hbilessiguientes a la entrega de la garanta correspondiente; en el caso de que se atrasepor causa justificada el otorgamiento del anticipo, el inicio de la obra se diferir enigual nmero de das.(Prrafo reformado, P. O. 7 de septiembre de 2007)

Lo anterior sin perjuicio de la responsabilidad administrativa en que incurra elservidor pblico encargado de tal obligacin.

Cuando el contratista no entregue la garanta de anticipo dentro del plazo sealadoen el artculo 75, fraccin III, prrafo segundo de esta Ley, no proceder eldiferimiento y por lo tanto, deber iniciar los trabajos en la fecha establecidaoriginalmente.(Prrafo reformado, P. O. 7 de septiembre de 2007)

ARTCULO 77. Cuando las condiciones de los trabajos lo requieran posteriormentea la firma del contrato, el porcentaje de anticipo podr ser mayor al sealado en elartculo anterior, previa autorizacin escrita debidamente fundada y motivada de lacontratante.

La amortizacin del anticipo deber realizarse mediante la aplicacin del mismoporcentaje autorizado en cada una de las estimaciones presentadas para su cobro.

Se deber de adecuar el programa fsicofinanciero al existir alguna variacin en elporcentaje autorizado.

Cuando los trabajos rebasen ms de un ejercicio presupuestal, y se inicien en elltimo trimestre del primer ejercicio y el anticipo resulte insuficiente, lasdependencias o entidades podrn, bajo su responsabilidad, otorgar como anticipohasta el monto total de la asignacin autorizada al contrato respectivo durante el

primer ejercicio, vigilando que se cuente con la suficiencia presupuestal para el pagode la obra por ejecutar en el ejercicio de que se trate.

En ejercicios subsecuentes, la entrega del anticipo deber hacerse dentro de los tresmeses siguientes al inicio de cada ejercicio, previa entrega de la garantacorrespondiente. El atraso en la entrega de los anticipos ser motivo para ajustar elcosto financiero pactado en el contrato.


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ARTCULO 78. Tratndose de servicios relacionados con la obra pblica, elporcentaje a otorgarse como anticipo ser determinado por la contratanteatendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud del servicio.

ARTCULO 79. En el caso de rescisin o terminacin anticipada del contrato, laamortizacin del saldo del o los anticipos, se reintegrar a la contratante en unplazo no mayor de veinte das naturales a partir de la fecha de su notificacin,vencido el plazo, sin que se hubiere reintegrado dicho saldo, su importe seconsiderar crdito fiscal a favor de la contratante, sin que la garanta respectivapierda su naturaleza y eficacia.(Prrafo reformado, P. O. 7 de septiembre de 2007)

El contratista que no reintegre dicho saldo en el plazo sealado, cubrir los recargos

correspondientes conforme a una tasa que ser igual a la establecida por la Ley deIngresos para el Estado de Guanajuato, para el caso de prrroga del pago decrditos fiscales.

ARTCULO 80. La contratante podr eximir al contratista del otorgamiento de lagaranta de cumplimiento, cuando se den los siguientes supuestos:(Prrafo reformado, P. O. 7 de septiembre de 2007)

I. Cuando se trate de contratos o bien de convenios modificatorios cuyo importe norebase el monto de 2,500 veces el salario mnimo diario vigente en el Estado deGuanajuato, en estos casos no se otorgar porcentaje alguno de anticipo;(FRACCIN REFORMADA. P.O. 2 DE DICIEMBRE DE 2011)

II. Tratndose de organismos pblicos autnomos por ley, y

III. Cuando se contrate directamente con los habitantes beneficiados de la localidado del lugar donde se deba ejecutar la obra.

Los ayuntamientos en iguales trminos podrn proceder, con respecto a lasexcepciones anteriores.

En los supuestos anteriores, la contratante de ser necesario, implementar otrosmedios de garanta de conformidad con el reglamento de esta ley.

TTULO OCTAVO

OBRA PBLICA POR ADMINISTRACIN DIRECTA

Captulo nico

ARTCULO 81. La obra pblica en la modalidad de administracin directa seraquella que ejecuten por s mismos los entes pblicos, utilizando personaladministrativo y tcnico, maquinaria y equipo de construccin propios para eldesarrollo de los trabajos. Excepcionalmente de manera justificada podr utilizarse:(Prrafo reformado. P.O. 16 de septiembre de 2005)


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I. Mano de obra local complementaria, la que invariablemente se llevar a cabo porobra determinada;

II. Alquiler de equipo de construccin;

III. Los servicios de fletes y acarreos com

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