LEY DE OBRAS PUBLICAS

Nº 4416

CAPITULO I

DE LAS OBRAS PUBLICAS

Artículo 1º. Esta ley será aplicada a las construcciones, conservaciones, instalaciones, modificaciones, restauraciones, servicios de Industria y trabajos en general, que realizare la Provincia y sus municipalidades, por si o por intermedio de sus entes centralizados, descentralizados o autárquicos, cualquiera sea el origen de los fondos que se inviertan y el destino de la obra, salvo convenio con otros organismos estatales que establezcan otro régimen legal oficial.

Artículo 6º. Las obras podrán realizarse por:

Contrato de Obra Pública; Contrato de Concesión de Obra Pública; Administración; Combinación de estos sistemas entre sí.

CAPITULO III

DEL CONTRATO DE OBRA PUBLICA

PROCEDIMIENTO Y MODALIDADES

Artículo 15º. La ejecución de las obras públicas podrá contratarse por cualquiera de las siguientes modalidades:

Unidad de medida; Ajuste alzado; Coste y Costas (en caso de urgencia justificada o de conveniencia comprobada y que se

encuentre en alguno de los supuestos del Artículo 16); Combinación de estos sistemas entre sí; Por otros sistemas que, como excepción, podrá autorizar el Poder Ejecutivo.

Artículo 16º. Las contrataciones sujetas a la presente Ley se harán por licitación pública. No obstante esta prescripción, podrán contratarse por

licitación privada, por concurso de precios en forma directa, por su orden,

frente a la imposibilidad de la licitación pública o en los siguientes casos de excepción, de deberán ser debidamente fundados:

CAPITULO IV

REGISTRO DE CONSTRUCTORES

Artículo 17º. Créase el Registro de Constructores de Obras Públicas que tendrá la función de la inscripción, habilitación, calificación y determinación de la capacidad técnica, financiera y económica de las personas físicas o jurídicas que pretendan ejecutar obras según la definición de la presente Ley.

CAPITULO V

DE LA LICITACION

Artículo 18º. La licitación pública de las obras deberá anunciarse en el Boletín Oficial y en por lo menos el diario de la Provincia de mayor circulación. Cuando las circunstancias lo justificaran, podrán utilizarse todos los medios de publicidad que consideren oportunos. Los anuncios obligatorios se publicarán no menos de DOS (2) veces, la última con una anticipación mínima de QUINCE (15) días corridos a la fecha fijada para la apertura de las propuestas.

Artículo 19º . El aviso de la licitación deberá contener los datos necesarios para identificarla y para que puedan participar en la misma la máxima cantidad de proponentes y en pie de igualdad.

Artículo 21º. La presentación de las propuestas se admitirá hasta la fecha y hora indicada para el acto de apertura de la licitación, en sobre cerrado en forma que no pueda abrirse sin violarse y que sólo ostentará la individualización de la licitación y contendrá.

Constancia de constitución de la garantía de oferta, que no podrá ser inferior al UNO POR CIENTO (1%) del monto del presupuesto oficial de la obra, en la forma que establezca la reglamentación, la que será devuelta en caso de no ser aceptada la propuesta, dentro de los DIEZ (10) días de adjudicada la obra;

El certificado de habilitación y capacidad expedido por el Registro de Constructores de Obras Públicas, el cual debe cubrir el monto propuesto, admitiéndose únicamente la actualización de oficio y sin agregado de nuevos antecedentes;

La declaración que para cualquier cuestión administrativa o judicial que se suscite se aceptará la jurisdicción de los Tribunales Ordinarios de la Provincia, haciendo renuncia al Fuero Federal y cualquier otro fuero que con posterioridad al acto de licitación se creare, debiendo constituir domicilio especial dentro del radio que fijen los pliegos;

La constancia de haber adquirido los pliegos y bases de la licitación; La declaración de que el proponente conoce el lugar y condiciones en que se realizará la

obra; La firma del proponente y su representante técnico en toda la documentación; Un sobre cerrado que contendrá el formulario oficial de propuesta y de las alternativas

cuando fueren solicitadas por los pliegos; éstas deberán presentarse también en el formulario oficial de propuesta;

Cuando se formulare "variante" deberá ser presentada con las mismas condiciones de la propuesta principal, en sobre separado con iguales inscripciones que el anterior pero con el agregado del término "variante";

Se agregarán además plan de inversiones, plan de trabajo, plan de acopio; Cumplimiento de la Ley de Sellos;

Los demás requisitos que determinaren los pliegos.

CAPITULO VI

DE LA ADJUDICACION Y CONTRATO

Artículo 25º. La adjudicación se hará a la oferta más conveniente a juicio de la Administración. El precio será sólo uno de los factores a tener en cuenta para la decisión.

Cuando se presentaren DOS (2) o más ofertas y estas fueren igualmente convenientes, se podrá llamar a mejora de ofertas entre los proponentes en tales condiciones; si resultare nueva paridad se resolverá sobre la que acredite mejores antecedentes no tenidos en cuenta en la calificación del Registro de Constructores.

La circunstancia de no haberse presentado más de una oferta no impedirá la adjudicación, si se la considera conveniente.

Artículo 29º. Resuelta la adjudicación se comunicará al Registro de Constructores, a todos los oferentes y se notificará fehacientemente al adjudicatario, en la forma y plazo que establezcan los pliegos, quedando así perfeccionado el contrato, debiendo devolverse a los no adjudicatarios que lo soliciten, los depósitos de garantía. Dentro de los DIEZ (10) días corridos de efectuada la notificación se firmará el instrumento de la contrata.

CAPITULO VII

DE LA EJECUCION DE LAS OBRAS

Artículo 35º. Antes de la firma de la contrata, el contratista presentará a la Repartición respectiva para la aprobación, el plan de trabajo, el programa de inversión y el plan de acopio detallados, a los que deberá ajustarse la ejecución. La Repartición sólo podrá modificar esos planes cuando técnicamente pudieren perjudicar a la obra, interrumpir cualquier servicio público o alterar el desarrollo de los trabajos.

Artículo 39º. La Administración ejercerá por sí o por terceros la dirección de las obras y a través de un servicio de inspección supervisará y controlará los trabajos y provisiones. Esta dirección e inspección serán ejercidas por profesionales o técnicos habilitados según las características de la obra.

Toda comunicación entre el contratista y la Administración se efectuará por intermedio de la inspección estando obligado el primero a acatar las órdenes que se le impartieren tendientes al cumplimiento del contrato.

La inspección tendrá libre acceso a los obradores, talleres, laboratorios, campamentos y oficinas del contratista y de terceros a quienes éste les hubiere encomendado trabajos o provisiones relacionados con la obra. Las inspecciones que se realizaren en virtud de estas atribuciones no liberarán al contratista de su responsabilidad contractual.

DECRETO Nº 313/81

REGLAMENTARIO

Artículo 6º. (Artículo 15 de la Ley): Las modalidades de los sistemas de contratación son:

Inc a) Unidad de medida: los proponentes deberán cotizar precios unitarios por cada ítem de la planilla de propuesta; tales precios constituirán su oferta y se aplicarán a los cómputos métricos de la referida planilla y la consiguiente suma de valores será el precio total de la propuesta. Los precios unitarios cotizados por el adjudicatario, serán aplicados a la cantidad de obra ejecutada dentro de cada ítem, a efecto del pago de los trabajos realizados.

Inc b) Ajuste alzado: Los formularios oficiales de propuesta estarán divididos en ítems cuya suma será el presupuesto oficial de la obra a contratar.

Los proponentes deberán ofertar la ejecución de la misma por un precio total, con expresa exclusión de toda otra forma, que implique la necesidad de un cálculo para llegar al mencionado precio total.

Al sólo efecto de la certificación, la Administración determinará el porcentaje de aumento o disminución que la oferta que se haya contratado signifique respecto del formulario oficial de propuesta y aplicará tal porcentaje a todos y cada uno de los ítems del mismo.

Inc c) Coste y costas: Los proponentes cotizarán por la provisión de uso de maquinarias y equipos, responsabilidad patronal y previsional, gastos generales y su beneficio. Los pliegos determinarán si la cotización debe fijarse como una suma de dinero o un porcentaje sobre el costo de obra.

Artículo 7º. (Artículo 16 de la Ley):

Las licitaciones privadas se regirán por las mismas normas que las públicas con excepción de los Artículos 18 y 19 de la Ley.

Para estos casos donde la Ley dice aviso debe entenderse invitación.

Esta invitación deberá cursarse a un número de empresas no menor de seis siempre que ello sea posible.

El concurso de precios se efectuará directamente por presupuesto abierto y en número no inferior a tres.

La adjudicación y contrato se regirá por el resto de las normas establecidas en la Ley 4416.

La contratación directa se efectuará previa compulsa de precios siempre que sea posible, pero la contratación se regirá por el resto de las normas establecidas en la Ley 4416.

Artículo 9º. (Artículo 21 de la Ley): La garantía de oferta deberá constituirse en dinero en efectivo, títulos o valores, según su valor nominal, emitidos por la Nación o la Provincia de Mendoza, incluídas las Reparticiones autárquicas y empresas del Estado, fianza bancaria, seguros de caución, certificados de crédito líquido.