Ley de Proteccion Del Medio Ambiente.

Microsoft Word - 21751 DECRETO DEL CONGRESO 68-86

UNIVERSIDAD MARIANO GLVEZ DE GUATEMALACENTRO UNIVERSITARIO DE PETNFACULTAD CIENCIAS DE LA ADMINISTRACINCARRERA ADMINISTRACIN DE EMPRESAS

Curso:Mercadotecnia I.Seccin:ACatedrtico:Licda. Heidy Julissa Chan Pineda.

Trabajo:Ley de proteccin del medio ambiente.

Nombre:Carn:Luis ngel Xiloj Guerra0218-12-20642

Lugar y Fecha:Sbado 25 de julio de 2015

OBJETIVOS.

GENERAL.

-Estudiar el Decreto Numero 68-86.

ESPECIFICO.

-Analizar las normas de proteccin de medio ambiente en Guatemala.-Identificar los Tipos de contaminacin ambiental.-Conocer las Sanciones a violacin del reglamento de proteccin.-Considerar la importancia de Resguardo del ambiente.

DECRETO NUMERO 68-86

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA, CONSIDERANDO:Que la proteccin y mejoramiento del medio ambiente y los recursos naturales y culturales es fundamental para el logro de un desarrollo social y econmico del pas, de manera sostenida;

CONSIDERANDO:

Que Guatemala acept la declaratoria de principios de las resoluciones de la histrica conferencia de las Naciones Unidas, celebrada en Estocolmo, Suecia, en el ao de 1972, y en tal virtud, debe integrarse a los programas mundiales para la proteccin y mejoramiento del medio ambiente y la calidad de vida en lo que a su parte territorial corresponde;

CONSIDERANDO:

Que en ausencia de un marco jurdico-institucional que permita normar, asesorar, coordinar y aplicar la poltica nacional y las acciones tendientes a la prevencin del deterioro ecolgico y mejoramiento del medio ambiente, se hace necesario emitir el correspondiente instrumento legal especial y crear una entidad especfica para el logro de estos propsitos;

CONSIDERANDO:

Que la situacin de los recursos naturales y el medio ambiente en general en Guatemala ha alcanzado niveles crticos de deterioro que inciden directamente en la calidad de vida de los habitantes y ecosistemas del pas, obligndonos a tomar acciones inmediatas y as garantizar un ambiente propicio para el futuro,

POR TANTO,

En uso de las facultades que le confieren los Artculos 157 y 171, inciso a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala,

DECRETA:

La siguiente:

LEY DE PROTECCIN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTETITULO I

OBJETIVOS GENERALES Y AMBITO DE APLICACION DE LA LEYCAPITULO I PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

ARTICULO 1.El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional, propiciarn el desarrollo social, econmico, cientfico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del medio ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico. Por lo tanto, la utilizacin y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, suelo, subsuelo y el agua, debern realizarse racionalmente.

ARTICULO 2.La aplicacin de esta ley y sus reglamentos compete al Organismo Ejecutivo por medio de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, cuya creacin, organizacin, funciones y atribuciones, establece la presente ley.

ARTICULO 3.El Estado destinar los recursos tcnicos y financieros para el funcionamiento de la Comisin Nacional del Medio Ambiente.

ARTICULO 4.El Estado velar porque la planificacin del desarrollo nacional sea compatible con la necesidad de proteger, conservar y mejorar el medio ambiente.

ARTICULO 5.La descarga y emisin de contaminantes que afecten a los sistemas y elementos indicados en el artculo 10 de esta ley, deben sujetarse a las normas ajustables a la misma y sus reglamentos.

ARTICULO 6.*El suelo, subsuelo y lmites de aguas nacionales no podrn servir de reservorio de desperdicios contaminantes del medio ambiente o radiactivos. Aquellos materiales y productos contaminantes que est prohibida su utilizacin en su pas de origen no podrn ser introducidos en el territorio nacional.

* Reformado por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero 75-91 el 23-11-1991.

ARTICULO 7.Se prohibe la introduccin al pas, por cualquier va, de excrementos humanos o animales, basuras domiciliarias o municipales y sus derivados, cienos o lodos cloacales, tratados o no, as como desechos txicos provenientes de procesos industriales, que contengan sustancias que puedan infectar, contaminar y/o degradar al medio ambiente y poner en peligro la vida y la salud de los habitantes, incluyendo entre l las mezclas o combinaciones qumicas, restos de metales pesados, residuos de materiales radiactivos, cidos y lcalis no determinados, bacterias, virus, huevos, larvas, esporas y hongos zoo y fitopatgenos.

ARTICULO 8.*Para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus caractersticas pueda producir deterioro a los recursos naturales renovables o no, al ambiente, o introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos culturales del patrimonio nacional, ser necesario previamente a su desarrollo un estudio de evaluacin del impacto ambiental, realizado por tcnicos en la materia y aprobado por la Comisin del Medio Ambiente.

El funcionario que omitiere exigir el estudio de Impacto Ambiental de conformidad con este Artculo ser responsable personalmente por incumplimiento de deberes, as como el particular que omitiere cumplir con dicho estudio de Impacto Ambiental ser sancionado con una multa de Q.5,000.00 a Q.100,000.00. En caso de no cumplir con este requisito en el trmino de seis meses de haber sido multado, el negocio ser clausurado en tanto no cumpla.

* Adicionado ltimo prrafo por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero 1-93 el 05-03-1993.

ARTICULO 9.La Comisin Nacional de Proteccin del Medio Ambiente est facultada para requerir de las personas individuales o jurdicas, toda informacin que conduzca a la verificacin del cumplimiento de las normas prescritas por esta ley y sus reglamentos.

ARTICULO 10.El Organismo Ejecutivo por conducto de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, realizar la vigilancia e inspeccin que considere necesarias para el cumplimiento de la presente ley.

Al efecto, el personal autorizado tendr acceso a los lugares o establecimientos, objeto de dicha vigilancia e inspeccin, siempre que no se tratare de vivienda, ya que de ser as deber contar con orden de juez competente.

TITULO II DISPOSICIONES PRELIMINARESCAPITULO UNICO DEL OBJETO DE LA LEYARTICULO 11.La presente ley tiene por objeto velar por el mantenimiento del equilibrio ecolgico y la calidad del medio ambiente para mejorar la calidad de vida de los habitantes del pas.

ARTICULO 12.Son objetivos especficos de la ley, los siguientes:

a) La proteccin, conservacin y mejoramiento de los recursos naturales del pas, as como la prevencin del deterioro y mal uso o destruccin de los mismos, y la restauracin del medio ambiente en general;

b) La prevencin, regulacin y control de cualesquiera de las causas o actividades que origine deterioro del medio ambiente y contaminacin de los sistemas ecolgicos, y excepcionalmente, la prohibicin en casos que afecten la calidad de vida y el bien comn, calificados as, previo dictmenes cientficos y tcnicos emitidos por organismos competentes;

c) Orientar los sistemas educativos, ambientales y culturales, hacia la formacin de recursos humanos calificados en ciencias ambientales y la educacin a todos los niveles para formar una conciencia ecolgica en toda la poblacin;

d) El diseo de la poltica ambiental y coadyuvar en la correcta ocupacin del espacio;

e) La creacin de toda clase de incentivos y estmulos para fomentar programas e iniciativas que se encaminen a la proteccin, mejoramiento y restauracin del medio ambiente;

f) El uso integral y manejo racional de las cuencas y sistemas hdricos;

g) La promocin de tecnologa apropiada y aprovechamiento de fuentes limpias para la obtencin de energa;

h) Salvar y restaurar aquellos cuerpos, de agua, que estn amenazados o en grave peligro de extincin; e

i) Cualquiera otras actividades que se consideren necesarias para el logro de esta ley.

ARTICULO 13.Para los efectos de la presente ley, el medio ambiente comprende. Los sistemas atmosfricos (aire); hdrico (agua); ltico (rocas y minerales); edfico (suelos); bitico (animales y plantas); elementos audiovisuales y recursos naturales y culturales.

TITULO III

DE LOS SISTEMAS Y ELEMENTOS AMBIENTALES

CAPITULO I

DEL SISTEMA ATMOSFERICO

ARTICULO 14.Para prevenir la contaminacin atmosfrica y mantener la calidad del aire, el Gobierno, por medio de la presente ley, emitir los reglamentos correspondientes y dictar las disposiciones que sean necesarias para:

a) Promover el empleo de mtodos adecuados para reducir las emisiones contaminantes;

b) Promover en el mbito nacional e internacional las acciones necesarias para proteger la calidad de la atmsfera;

c) Regular las substancias contaminantes que provoquen alteraciones inconvenientes de la atmsfera;

d) Regular la existencia de lugares que provoquen emanaciones;

e) Regular la contaminacin producida por el consumo de los diferentes energticos;

f) Establecer estaciones o redes de muestreo para detectar y localizar las fuentes de contaminacin atmosfrica; y

g) Investigar y controlar cualquier otra causa o fuente de contaminacin atmosfrica.

CAPITULO II

DEL SISTEMA HIDRICO

ARTICULO 15.El Gobierno velar por el mantenimiento de la cantidad del agua para el uso humano y otras actividades cuyo empleo sea indispensable, por lo que emitir las disposiciones que sean necesarias y los reglamentos correspondientes para:

a) Evaluar la calidad de las aguas y sus posibilidades de aprovechamiento, mediante anlisis peridicos sobre sus caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas,

b) Ejercer control para que el aprovechamiento y uso de las aguas no cause deterioro ambiental;

c) Revisar permanentemente los sistemas de disposicin de agua servidas o contaminadas para que cumplan con las normas de higiene y saneamiento ambiental y fijar los requisitos;

d) Determinar tcnicamente los casos en que debe producirse o permitirse el vertimiento de residuos, basuras, desechos o desperdicios en una fuente receptora, de acuerdo a las normas de calidad del agua;

e) Promover y fomentar la investigacin y el anlisis permanente de las aguas interiores, litorales y ocenicas, que constituyen la zona econmica martima de dominio exclusivo;

f) Promover el uso integral y el manejo racional de cuencas hdricas, manantiales y fuentes de abastecimiento de aguas;

g) Investigar y controlar cualquier causa o fuente de contaminacin hdrica para asegurar la conservacin de los ciclos biolgicos y el normal desarrollo de las especies;

h) Propiciar en el mbito nacional e internacional las acciones necesarias para mantener la capacidad reguladora del clima en funcin de cantidad y calidad del agua;

i) Velar por la conservacin de la flora, principalmente los bosques, para el mantenimiento y el equilibrio del sistema hdrico, promoviendo la inmediata reforestacin de las cuencas lacustres, de ros y manantiales;

j) Prevenir, controlar y determinar los niveles de contaminacin de los ros, lagos y mares de Guatemala; y

k) Investigar, prevenir y controlar cualesquiera otras causas o fuentes de contaminacin hdrica.

CAPITULO III

DE LOS SISTEMAS LITICO Y EDAFICO

ARTICULO 16.El Organismo Ejecutivo emitir los reglamentos relacionados con:

a) Los procesos capaces de producir deterioro en los sistemas ltico (o de las rocas y minerales), y edfico (o de los suelos), que provengan de actividades industriales, mineras, petroleras, agropecuarias, pesqueras u otras;

b) La descarga de cualquier tipo de substancias que puedan alterar la calidad fsica, qumica o mineralgica del suelo o del subsuelo que le sean nocivas a la salud o a la vida humana, la flora, fauna y a los recursos o bienes;

c) La adecuada proteccin y explotacin de los recursos minerales y combustibles fsiles, y la adopcin de normas de evaluacin del impacto de estas explotaciones sobre el medio ambiente a efecto de prevenirlas o minimizarlas;

d) La conservacin, salinizacin, laterizacin, desertificacin y aridificacin del paisaje, as como la perdida de transformacin de energa;

e) El deterioro cualitativo y cuantitativo de los suelos; y

f) Cualesquiera otras causas o procesos que puedan provocar deterioro de estos sistemas.

CAPITULO IV

DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION POR RUIDO O AUDIAL

ARTICULO 17.El Organismo Ejecutivo emitir los reglamentos correspondientes que sean necesarios, en relacin con la emisin de energa en forma de ruido, sonido, microondas, vibraciones, ultrasonido o accin que perjudiquen la salud fsica y mental y el bienestar humano, o que cause trastornos al equilibrio ecolgico.

Se considera actividades susceptibles de degradar el ambiente y la salud, los sonidos o ruidos que sobrepasen los lmites permisibles cualesquiera que sean las actividades o causas que los originen.

CAPITULO V

DE LA PREVENSION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION VISUAL

ARTICULO 18.El Organismo Ejecutivo emitir los reglamentos correspondientes, relacionados con las actividades que puedan causar alteracin esttica del paisaje y de los recursos naturales, provoquen ruptura del paisaje y otros factores considerados como agresin visual y cualesquiera otras situaciones de contaminacin y de interferencia visual, que afecten la salud mental y fsica y la seguridad de las personas.

CAPITULO VI

DE LA CONSERVACION Y PROTECCION DE LOS SISTEMAS BIOTICOS

ARTICULO 19.Para la conservacin y proteccin de los sistemas biticos (o de la vida para los animales y las plantas), el Organismo Ejecutivo emitir los reglamentos relacionados con los aspectos siguientes:

a) La proteccin de las especies o ejemplares animales o vegetales que corran peligro de extincin;

b) La promocin del desarrollo y uso de mtodos de conservacin y aprovechamiento de la flora y fauna del pas;

c) El establecimiento de un sistema de reas de conservacin a fin de salvaguardar el patrimonio gentico nacional, protegiendo y conservando los fenmenos geomorfolgicos especiales, el paisaje, la flora y la fauna;

d) La importacin de especies vegetales y animales que deterioren el equilibrio biolgico del pas, y la exportacin de especies nicas en vas de extincin;

e) El comercio ilcito de especies consideradas en peligro; y

f) El velar por el cumplimiento de tratados y convenios internacionales relativos a la conservacin del patrimonio natural.

TITULO IV

DEL ORGANO ENCARGADO DE LA APLICACION DE ESTA LEY

CAPITULO I

DE LA CREACION DE LA COMISION NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

ARTICULO 20.* Derogado

* Derogado por el Artculo 11 del Decreto Del Congreso Nmero 90-2000 el 19-12-2000.











ARTICULO 26.*Derogado




ARTICULO 28.*Derogado


TITULO V CAPITULO UNICOINFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS

ARTICULO 29.

Toda accin u omisin que contravenga las disposiciones de la presente ley, efectuando as de manera negativa la cantidad y calidad de los recursos naturales y los elementos que conforman el ambiente, se considerar como infraccin y se sancionar administrativamente de conformidad con los procedimientos de la presente ley, sin perjuicio de los delitos que contempla el Cdigo Penal.

Para el caso de delitos, la Comisin los denunciar a los tribunales correspondientes, impulsados por el Ministerio Pblico, que ser parte de estos procesos para obtener la aplicacin de las penas.

ARTICULO 30.Se concede accin popular para denunciar ante la autoridad, todo hecho, acto u omisin que genere contaminacin y deterioro o prdida de recursos naturales o que afecte los niveles de calidad de vida.

Si en la localidad no existiera representante de la Comisin Nacional de Proteccin del Medio Ambiente, la denuncia se podr hace ante la autoridad municipal, la que la remitir para su atencin y trmite a la mencionada Comisin.

ARTICULO 31.Las sanciones que la Comisin Nacional del Medio Ambiente dictamine, por las infracciones a las disposiciones de la presente ley, son las siguientes:

a) Advertencia, aplicada a juicio de la Comisin Nacional del Medio Ambiente y valorada bajo un criterio de evaluacin de la magnitud del impacto ambiental;

b) Tiempo determinado para cada caso especfico para la correccin de factores que deterioran el ambiente con participacin de la Comisin en la bsqueda de alternativas viables para ambos objetivos;

c) Suspensin cuando hubiere variacin negativa en los parmetros de contaminacin establecidos para cada caso especfico por la Comisin Nacional del Medio Ambiente;

d) Comiso de las materia primas, instrumentos, materiales y objeto que provenga de la infraccin cometida, pudindose destinar a subasta pblica o su eliminacin cuando fueren nocivos al medio ambiente;

e) La modificacin o demolicin de construcciones violatorias de disposiciones sobre proteccin y mejoramiento del medio ambiente;

f) El establecimiento de multas para restablecer el impacto de los daos causados al ambiente, valorados cada cual en su magnitud; y

g) Cualesquiera otras medidas tendientes a corregir y reparar los daos causados y evitar la contaminacin de actos perjudiciales al medio ambiente y los recursos naturales.

ARTICULO 32.La aplicacin de las sanciones a que se refiere el artculo anterior, ser competencia de la Comisin Nacional del Medio Ambiente.

ARTICULO 33.Para la aplicacin de lo regulado en este captulo, la comisin Nacional del Medio Ambiente tendr en cuenta discrecional:

a) La mayo o menor gravedad del impacto ambiental;

b) La trascendencia del mismo en perjuicio de la poblacin;

c) Las condiciones en que se produce; y

d) La reincidencia.

ARTICULO 34.Previo a imponer la sancin correspondiente, los infractores sern citados y odos por la Comisin Nacional del Medio Ambiente. Estas sanciones las aplicar la Comisin, siguiendo el procedimiento de los incidentes, sealada en la Ley del Organismo Judicial.

ARTICULO 35.Evacuada la audiencia y emitidos los dictmenes respectivos, la Comisin Nacional del Medio Ambiente dictar la resolucin correspondiente.

En los casos de incomparecencia, sin ms trmite, se resolver lo que en derecho corresponda.

ARTICULO 36. Toda multa o sancin que se imponga, deber hacerse efectiva en los plazos que la Comisin establezca para cada caso en particular. En caso de incumplimiento, se proceder de conformidad con la ley correspondiente, siempre que no existan recursos pendientes.

Las multas ingresarn al Fondo Comn del Erario, en cuenta especial como disponibilidad privativa a favor de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, con destino a programas para la conservacin y mejoramiento del ambiente, y la calidad de vida de los habitantes del pas.

ARTICULO 37.Toda persona que se considere afectada por los hechos degradantes al ambiente, podr acudir a la Comisin Nacional del Medio Ambiente, a efecto que se investiguen tales hechos y se proceda conforme esta ley.



ARTICULO 39.La Comisin Nacional del Medio Ambiente recomendar a la Presidencia de la Repblica, las derogatorias fiscales como otro tipo de incentivos en base a solicitudes aprobadas por la Comisin Nacional del Medio Ambiente.

TITULO VI

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y DEROGATIVAS CAPITULO IDISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTICULO 40.La Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, deber integrar a la Comisin Nacional del Medio Ambiente a dichos consejos, con la finalidad de que la Comisin proponga la incorporacin de la dimensin ambiental en las polticas, programas y proyectos de desarrollo.

CAPITULO II DISPOSICIONES DEROGATORIASARTICULO 41.

Se derogan las leyes y disposiciones que se opongan a la presente ley, especialmente el Acuerdo Gubernativo nmero 204-86, de fecha 16 de abril de 1986, que cre la Comisin Nacional del Medio Ambiente, emitido por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros.

ARTICULO 42.La presente ley entrar en vigencia a los ocho das de su publicacin en el Diario Oficial.

Pase al Organismo Ejecutivo, para su publicacin y cumplimiento.

Dado en el Palacio del Organismo Legislativo: en la ciudad de Guatemala, a los veintiocho das del mes de noviembre de mil novecientos ochenta y seis.

ELIAN DARIO ACUA ALVARADO SEGUNDO VICEPRESIDENTE EN FUNCIONESDE PRESIDENTE

ROBERTO ADOLFO VALLE VALDIZAN, SECRETARIO

ROBERTO ALEJOS CAMBARA,SECRETARIO.

PALACIO NACIONAL: Guatemala, cinco de diciembre de mil novecientos ochenta y seis.

PUBLIQUESEYCUMPLASE.

CEREZO AREVALO.

EL MINISTRO DE GOBERNACION JUAN JOSE RODIL PERALTA

ANALISIS.

El decreto nmero 68-86, ley de reas protegidas, muestra la importancia que representa para la repblica de Guatemala la proteccin del medio ambiente para el desarrollo social y econmico as como velar por el mantenimiento del equilibrio ecolgico y la calidad del medio ambiente para mejorar la calidad de vida de los habitantes del pas.

En el decreto se establece la proteccin, conservacin y mejoramiento de los recursos naturales del pas por medio de normas que regulen las actividades de las empresas. Toda organizacin debe estar al tanto de las normas establecidas en este decreto para no daar el entorno por emisin de cualquier agente contaminante o manejo errneo de los residuos de produccin que puedan daar el ambiente, cualquier violacin de las normas puede traer consecuencias a las empresas como el pago de sanciones.

Ley de Proteccion Del Medio Ambiente.

Documents

Transcript of Ley de Proteccion Del Medio Ambiente.