POSGRADO EN SEGUNDA ESPECIALIDAD EN INGENIERA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL, UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN, AREQUIPA, PER. 2005-2012 UNSA - SEISIHO

LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Ley No. 29783Ing. Juan Francisco Portilla AlvaradoIngeniero Inspector de Seguridad de INDECI. Ingeniero Estimador de Riesgos y Auditor de OSHAS 18001 Perito Judicial de Ingeniera del Poder Judicial

INTRODUCCIN:

Esta importante y nueva ley promulgada recientemente por el gobierno, extiende su mbito con respecto al Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo DS 0092005-TR , que era extraamente slo aplicable a la actividad privada.

Ahora la Ley 29783 comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector pblico. Como antes la fiscalizacin de actividad minera en seguridad ocupacional estaba a cargo de OSINERGMIN, esta Ley hace que slo el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo lleve a la fiscalizacin en temas de seguridad y salud ocupacional.

SEGURIDAD INDUSTRIAL Marco Normativo Nacional Sector IndustriaDecreto Supremo 42-F del 22.05.64 Reglamento de Seguridad Industrial Decreto Supremo N 029-65-DGS del 08.02.65 Reglamento para la Apertura y Control Sanitario de Plantas Industriales. Resolucin Suprema N 021-83-TR Normas Bsicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificacin. Resolucin Ministerial N 427-2001-MTC/15.04 Norma Tcnica de Edificacin E-120 Seguridad durante la Construccin, Complementario de Trabajo de Riesgo Resolucin Ministerial 090-97-TR Crean Registro de Entidades Empleadoras que desarrollan Actividades de Alto Riesgo.

Sector Construccin

SECTOR: HIGIENE INDUSTRIAL Reglamento de los Comits de Seguridad e Higiene industrial de empresas industriales. Resolucin Ministerial N 1472-72-IC-DGI, 28-Ago1972 SECTOR: PATRONES DE IDENTIFICACIN Colores patrones utilizados en seales y colores de seguridad. Norma Tcnica Peruana NTP 399.009 / 1974 Colores de identificacin de tuberas para transporte de fluidos en estado gaseoso lquido en instalaciones terrestres y en naves. Norma Tcnica Peruana NTP 399.012 / 1974. Colores de identificacin de gases industriales contenidos en envases a presin, tales como cilindros, balones, botellas y tanques. Norma Tcnica Peruana NTP 399.013 / 1974

SECTOR: RADIACIONES Reglamento de seguridad radiolgica. SECTOR: MINERA E HIDROCARBUROS Reglamento de seguridad e higiene minera. Decreto Supremo 046-2001-EM. Reglamento de seguridad para el almacenamiento de hidrocarburos. Decreto Supremo N052-93-EM Reglamento de seguridad para instalaciones y transportes de gas licuado de petrleo. Decreto Supremo 27-94-EM.SECTOR: ELECTRICIDAD Reglamento de Seguridad e Higiene ocupacional del subsector electricidad. Resolucin Ministerial 263-2001-EM-VME.

SECTOR: SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL Ley de modernizacin de la seguridad social en salud. Ley 26790 (17-5-97). Manual de Salud Ocupacional. Direccin General de Salud Ambiental, Direccin Ejecutiva de Salud Ocupacional. Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. Decreto Supremo N 009-2005-TR. SECTOR: PROTECCIN AMBIENTAL Reglamento de proteccin ambiental para el desarrollo de actividades de la industria manufacturera. Decreto Supremo 019-97-ITINCI. SECTOR: DEFENSA CIVIL Reglamento de inspecciones tcnicas de seguridad en Defensa Civil. Manual de los Comits de Defensa Civil. 3 de Mayo del 2002.

Consolida normas (DS 0092005 TR, RM 148-2007 TR, DS 008 y DS 010-2010 TR) Por convenio colectivo o unilateralmente se puede usar estndares con mayor exigencia (OSHAS, INSHT, etc.). Empresas certificadas deben verificar que se cumpla la ley y el reglamento.

Decreto Supremo N 009-97-SA Reglamento de la Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud(Ley 26790). Decreto Supremo N 003-98-SA Normas Tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo. Obligaciones R.M. 1472-IC-DGI Reglamento de los Comits de Seguridad e Higiene Industrial.

GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Comit de Seguridad / Supervisor de Seguridad. Libro de Actas del Comit de Seguridad registrado en el MTPE. Reglamento de Interno de Seguridad e Higiene Industrial. Registro de Accidentes / Incidentes. Libro de Servicio de Compresora / Caldero registrado en el MTPE. Inscripcin en el Registro de Alto Riesgo del MTPE. Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo: Cobertura de Salud: EsSalud. Cobertura de Invalidez Sepelio: ONP, Compaa Aseguradora.

LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJOPRINCIPIOSDE LA NUEVA LEY

I. PRINCIPIO DE PREVENCIN El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vnculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del mbito del centro de labores. II. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD El empleador asume las implicancias econmicas, legales y de cualquier otra ndole a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeo de sus funciones o a consecuencia de el, conforme a las normas vigentes.

III. PRINCIPIO DE COOPERACIN El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales establecen mecanismos que garanticen una permanente colaboracin y coordinacin en materia de seguridad y salud en el trabajo. IV. PRINCIPIO DE INFORMACIN Y CAPACITACIN Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna y adecuada informacin y capacitacin preventiva en la tarea a desarrollar, con nfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia.

V. PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRAL Todo empleador promueve e integra la gestin de la seguridad y salud en el trabajo a la gestin general de la empresa. VI. PRINCIPIO DE ATENCIN INTEGRAL DE LA SALUD Los trabajadores que sufran algn accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperacin y rehabilitacin, procurando su reinsercin laboral.

VII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN El Estado promueve mecanismos de consulta y participacin de las organizaciones de empleadores y trabajadores ms representativos y de los actores sociales para la adopcin de mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo. VIII. PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA REALIDAD Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y dems entidades pblicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislacin en seguridad y salud en el trabajo brindan informacin completa y veraz sobre la materia. De existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad, las autoridades optan por lo constatado en la realidad.

IX. PRINCIPIO DE PROTECCIN Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, fsica, mental y socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben propender a: a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable. b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales de los trabajadores.

Artculo 2. mbito de aplicacin La presente Ley es aplicable a todos los sectores econmicos y de servicios; comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector pblico, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, y trabajadores por cuenta propia.

PRIMERA. Modifcase el artculo 34 de la Ley 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, con el texto siguiente: Artculo 34. Infracciones en materia de seguridad y salud en el trabajo 34.1 Son infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo los incumplimientos de las disposiciones legales de carcter general aplicables a todos los centros de trabajo, as como las aplicables al sector industria, construccin, y energa y minas mediante accin u omisin de los distintos sujetos responsables. 34.2 El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo es el encargado de velar por el cumplimiento de las obligaciones contenidas en las leyes de la materia y convenios colectivos, determinar la comisin de infracciones de carcter general en materia de seguridad y salud en el trabajo aplicables a todos los centros de trabajo, as como las infracciones de seguridad y salud en el trabajo para la industria, la construccin, y energa y minas a que se refiere el presente ttulo.

INCORPRASE EL ARTCULO 168-A AL CDIGO PENAL, CON EL TEXTO SIGUIENTE: Artculo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales. El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad fsica, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cinco aos. Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad ser no menor de cinco aos ni mayor de diez aos.