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LEY DEL SERVICIO CIVILLEY NRO 30057

REGLAMENTO - DECRETO SUPREMON 040-2014-PCM.LIBRO I: NORMAS COMUNES A TODOS LOS REGMENES Y ENTIDADESRectora del Servicio CivilLa Autoridad Nacional del Servicio Civil, en adelante SERVIR, ejerce la rectora del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos y del Rgimen del Servicio Civil como parte integrante del mismo y a otros regmenes conforme al Decreto Legislativo N 1023, con competencia a nivel nacional y sobre todas las entidades y regmenes de la administracin pblica, de acuerdo con lo establecido por el Decreto Legislativo N 1023, que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil.Atribuciones de SERVIR respecto del Servicio CivilAtribuciones de SERVIR respecto del Servicio CivilCaractersticas del servicio civilEl servicio civil se basa en el mrito, la igualdad de oportunidades y el aseguramiento de la calidad de los servicios del Estado en beneficio de la ciudadana.De la CapacitacinLa capacitacin tiene como finalidad cerrar las brechas identificadas en los servidores civiles, fortaleciendo sus competencias y capacidades para contribuir a la mejora de la calidad de los servicios brindados a los ciudadanos y las acciones del Estado y alcanzar el logro de los objetivos institucionales. Funciones del Ente RectorSon funciones de SERVIR, en su calidad de ente rector, las siguientes:a) Planificar, formular, desarrollar y gestionar la poltica nacional de capacitacin en el servicio civil y evaluar sus resultados.

b) Dictar normas para la capacitacin de aquellos que en la evaluacin de desempeo no alcancen un grado de suficiencia compatible con las obligaciones y responsabilidades del puesto.

c) Planificar, organizar y promover acciones, planes o programas destinados a fortalecer el Servicio Civil, preferentemente orientados a temas de Gestin Pblica.

d) Priorizar la adopcin de medidas destinadas a mejorar y/o fortalecer la capacitacin en funcin de las necesidades del sector pblico para el cumplimiento de los objetivos del Estado.

Desarrollar los instrumentos tcnicos normativos en el marco de su competencia para la implementacin de la poltica de capacitacin del sector pblico.

Monitorear el cumplimiento por parte de las entidades de los criterios, procedimientos y regulaciones de la materia.

Identificar las necesidades de capacitacin y proveer informacin relevante al mercado.

Certificar programas de formacin laboral y profesional.

Establecer reglas y criterios para identificar las universidades, institutos y otros centros de formacin profesional catalogados como de primer nivel.

Gestionar programas para cubrir subsidiariamente las necesidades de capacitacin de otras entidades.

Otras que sean necesarias para el cumplimiento de la finalidad de la capacitacin en el sector pblico.

De las Oficinas de RecursosHumanosSon las responsables de conducir la capacitacin en su entidad. Para ello:Planifican la capacitacin atendiendo a las necesidades de formacin laboral y formacin profesional de los servidores civiles para el mejor cumplimiento de sus funciones.Ejecutan la capacitacin, directamente o mediante terceros, garantizando el cumplimiento de los criterios y reglas bsicas sobre la difusin, acceso y obligaciones establecidos en las normas.Evalan la capacitacin recibida, de acuerdo con lo establecido en las normas correspondientes. A travs de la entidad, financian, co-financian o gestionan financiamiento pblico o privado, de fuente nacional o extranjera, de acuerdo con las reglas previstas en la normatividad.Registran e informan la capacitacin ejecutada.Las dems establecidas en la normatividad.

Financiamiento de formacin laboral a solicitud del servidor civil

Los servidores civiles que hayan sido calificados como personal de rendimiento distinguido en al menos una (1) de las tres (3) ltimas evaluaciones de desempeo, pueden solicitar el financiamiento o co-financiamiento de actividades de formacin laboral que se enmarquen en los supuestos c) y d) del Artculo 14 del presente reglamento.La entidad atender la solicitud de acuerdo con sus posibilidades presupuestales.

Formacin laboral para servidores calificados como personal de rendimiento sujeto a observacinEl servidor civil que haya sido calificado en su evaluacin de desempeo como personal de rendimiento sujeto a observacin ser capacitado por su entidad en el plazo de seis (6) meses calendario posteriores a la evaluacin, que se contabilizan desde el da siguiente de la notificacin de la calificacin y, en caso solicite la confirmacin, desde el da siguiente de la notificacin del pronunciamiento del Comit Institucional de Evaluacin.Planificacin de la Formacin ProfesionalPara planificar la formacin profesional, la entidad tendr en cuenta el siguiente orden de prioridades:Acceso a la Formacin Profesional

Para acceder a formacin profesional, el servidor civil de carrera o el directivo pblico, al momento de su postulacin al financiamiento, debe cumplir, como mnimo, los siguientes requisitos:La gestin del rendimiento identifica, reconoce y promueve el aporte de los servidores civiles a los objetivos y metas institucionales y evidencia las necesidades requeridas por aquellos para mejorar el desempeo en sus puestosDE LA GESTIN DEL RENDIMIENTO

Responsabilidades en materia de gestin del rendimiento

Son responsables de la gestin del rendimiento:SERVIR, como ente rector; El Titular de la Entidad, como mximo responsable del funcionamiento del sistema de gestin del rendimiento en su respectiva entidad.La Oficina de Recursos Humanos, como instancia conductora del proceso de gestin del rendimiento en la entidad.Los funcionarios pblicos, directivos pblicos, jefes o responsables de rea y, en general, quien tenga asignado funcionalmente servidores bajo supervisin, ejercen como evaluadores dentro del sistema y se responsabilizan de planificar, establecer metas y compromisos, realizar seguimiento al desempeo, evaluar el desempeo y realizar la retroalimentacin de los servidores a su cargo.El Comit Institucional de Evaluacin, confirma la calificacin, de acuerdo con lo previsto en el artculo 25 de la Ley.Los servidores civiles deben participar activa, permanente y constructivamente

Responsabilidad del Ente Rector en la gestin delrendimiento SERVIR, como ente rector del subsistema, tiene las siguientes responsabilidadesResponsabilidad del Ente Rector en la gestin del rendimiento Responsabilidad del titular Del Titular de la Entidad en la gestin del rendimientoDe los Evaluadores en la gestin del rendimientoa) Implementar la gestin del rendimiento en la unidad, rea o equipo a su cargo.b) Aplicar las metodologas e instrumentos definidos en cada una de las etapas de la GRc) Establecer las metas conjuntamente con los servidores a evaluar, d) Remitir oportunamente a la Oficina de Recursos Humanos de la entidad el informe conteniendo las metas de rendimiento del personal a su cargo.e) Realizar el seguimiento permanente al rendimiento de los servidores f) Velar, en la medida de lo posible, por el cumplimiento de las acciones de mejora g) Documentar las evidencias y mantener los registros correspondientesh) Evaluar el rendimiento de los servidores a su cargo y remitir los resultados a la Oficina de Recursos Humanos de la entidad en el plazo y forma establecidos en los procedimientos de gestin del rendimiento.i) Comunicar al servidor el resultado de la evaluacin y notificarle las calificaciones obtenidas. j) Brindar retroalimentacin a los servidores a su cargo sobre la calificacin obtenida.

Del Comit Institucional de EvaluacinLas entidades pblicas conforman Comits Institucionales de Evaluacin, los cuales, previa solicitud del evaluado, se encargan de confirmar la calificacin de la evaluacin de desempeo, de acuerdo con lo previsto en el artculo 25 de la Ley.

Conformacin y votacin del ComitLos Comits se nombran o ratifican en las entidades durante la etapa de planificacin del ciclo de gestin del rendimiento y se conforman por :Un representante del responsable de la Oficina de Recursos Humanos (preside)Un representante de los servidores civiles que deber pertenecer al mismo grupo del servidor evaluado .Un representante del Directivo, Jefe o Responsable a cargo de la unidad orgnica Funciones del ComitVerificar, a solicitud del servidor evaluado y luego de culminada la etapa de evaluacinConfirmar la calificacin asignada al evaluado en la evaluacin del desempeo.Informar a la Oficina de Recursos Humanos para que derive la evaluacin de desempeo al superior jerrquico del evaluador, segn observaciones, para que realice la nueva calificacin, cuando corresponda. Esta nueva calificacin por parte del superior jerrquico del evaluador, es definitiva y no podr ser objeto de nueva verificacin por el Comit.Documentar las decisiones que tome, las cuales tienen naturaleza de irrecurrible, salvo la excepcin prevista en el segundo prrafo del artculo 25 de la Ley.

De los EvaluadosParticipar de manera proactiva y constructiva en las diferentes etapas o fases establecidas a lo largo del perodo.Cumplir con la normativa desarrollada para la implementacin de la gestin del rendimiento.Solicitar a su supervisor inmediato ser evaluados dentro del plazo previsto por la entidad, en caso de que su calificacin no haya sido notificada.Solicitar revisin de metas y compromisos establecidos, en caso de disconformidad.Solicitar la verificacin de la calificacin obtenida en la evaluacin del desempeo, en caso de que proceda, ante el Comit Institucional de Evaluacin y, en su caso, recurrir frente a una calificacin como personal desaprobado, en los trminos del Artculo 25 de la Ley.Participar en las reuniones de seguimiento que se programen con el evaluador a lo largo del ejercicio, as como en la reunin de retroalimentacin y de establecimiento de compromisos y metas.Participar en las actividades de informacin y capacitacin programadas por la entidad para la adecuada marcha de la gestin del rendimiento.

Ciclo de la Gestin del RendimientoLa gestin del rendimiento es un ciclo continuo dentro de una entidad y contempla las siguientes etapas:

1.- De la Etapa de PlanificacinLa Etapa de Planificacin abarca todas aquellas acciones necesarias para asegurar que el ciclo anual se desarrolla y ejecuta de acuerdo con los parmetros establecidos.

Contempla la identificacin de metodologas, la realizacin de acciones de comunicacin, sensibilizacin o capacitacin que puedan requerir tanto evaluados como evaluadores para el prximo perodo en relacin, por ejemplo, a planes, programas, proyectos, metas institucionales u otros2.- Etapa de Establecimiento de Metas yCompromisosCorresponde al momento del proceso en el que se concretan los acuerdos sobre metas individuales o grupales y compromisos individuales que asumirn los servidores civiles para el perodo de rendimiento y que sern objeto de evaluacin del desempeo.

Las entidades dispondrn la aplicacin progresiva de compromisos, atendiendo al desarrollo de la capacidad institucional para realizar adecuadamente la identificacin de aspectos conductuales de los servidores. Modificacin de MetasLas metas fi jadas solo podrn modificarse, una vez iniciado el ciclo, a solicitud del evaluador o evaluado si se presentase alguna de las siguientes condiciones sobrevinientes:

3.- De la Etapa de SeguimientoLa Etapa de Seguimiento inicia inmediatamente despus de la definicin de metas y compromisos y conlleva responsabilidades para el evaluado y el evaluador. Es una etapa continua a lo largo del ciclo de gestin del rendimiento.

El seguimiento implica la continua orientacin, retroalimentacin, motivacin y apoyo del evaluador, as como la responsabilidad y esfuerzo del servidor civil, de acuerdo con las metas trazadas y con el plan de mejora definido como resultado del perodo anterior.

Durante el seguimiento, pueden desarrollarse reuniones de retroalimentacin para contribuir a la identificacin de necesidades y mejoras del rendimiento de los servidores pblicos4.- De la Etapa de EvaluacinLa Etapa de Evaluacin corresponde a la valoracin del desempeo que deber efectuar el evaluador a partir del seguimiento realizado a lo largo del perodo y concluir con la calificacin a comunicarse a los evaluados cada ao, de acuerdo con el calendario de la entidad.

En esta etapa, se constatan y verifican, a partir de las evidencias registradas, los logros alcanzados y el cumplimiento de los compromisos y metas establecidos al principio del perodo

5.- De la Etapa de RetroalimentacinAl final de cada periodo de evaluacin, se debe efectuar una retroalimentacin formal, de acuerdo con la directiva establecida por SERVIR. Esta retroalimentacin se realiza, a ms tardar, diez (10) das posteriores a la comunicacin de la calificacin.

La retroalimentacin consiste en el intercambio de opiniones y expectativas entre evaluador y el servidor evaluado sobre los resultados del desempeo.

Como resultado de la retroalimentacin, se formula un plan de mejora para el servidor, que identifica recomendaciones de capacitacin y otros aspectos que coadyuven a la mejora del desempeo del servidor.

Personal de rendimiento sujeto a observacinComo resultado de la retroalimentacin, se formula un plan de mejora para el servidor, que identifica recomendaciones de capacitacin y otros aspectos que coadyuven a la mejora del desempeo del servidor.

Los servidores que obtengan una calificacin de personal de rendimiento sujeto a observacin, tendrn derecho y prioridad a la formacin laboral en los temas considerados en su respectivo plan de mejora.

Personal con calificacin de desaprobadoLa calificacin de desaprobado se produce en forma automtica en los siguientes casos:

Informacin personal de evaluacinLas metas y compromisos individuales asignados al servidor, el plazo para su cumplimiento y el documento de notificacin al servidor.Registro del desempeo del servidor, a lo largo del perodo de seguimiento.Evaluacin y calificacin asignada al servidor, en el perodo de evaluacin.Constancia de notificacin de la calificacin otorgada al servidor.Acta de la retroalimentacin realizada con el servidor, incluyendo el plan de mejora.Las observaciones que por escrito y debidamente fundamentadas plantee el servidor, sobre dichas metas y compromisos, plazos, acciones de seguimiento y, en general, todos los actos y acciones vinculadas con las etapas de la gestin del rendimiento.

Impacto de la evaluacin en la gestinde los recursos humanosEl resultado de la evaluacin deber tenerse en cuenta, entre otros aspectos, para:Participar en concurso pblico de mritos transversal.Otorgar incentivos de acuerdo con las disposiciones que se dicten al efecto por las instancias competentes.Priorizar las necesidades de capacitacin. La desvinculacin del servicio civil.Fortalecer la toma de decisiones de mejoramiento institucional y de las personas de la institucin.Las dems que se consideren por el ente rector o las entidades de acuerdo con los lineamientos definidos.TTULO VDERECHOS COLECTIVOSLa libertad sindical comprende el derecho de los servidores civiles a constituir, filiarse y desafiliarse a organizaciones sindicales del mbito que estimen convenienteFines y funciones de la organizacin sindicalNmero de servidores para constituir una organizacin sindicalPara constituirse y subsistir, las organizaciones sindicales debern afiliar por lo menos a veinte (20) servidores civiles

En el caso de organizaciones sindicales de mayor mbito al de la entidad pblica, se requerir de la afiliacin de cincuenta (50) servidores

Las entidades cuyo nmero de servidores civiles no alcance el requerido para la constitucin de organizaciones sindicales establecido en el prrafo anterior, podrn elegir dos (02) delegados que los representen ante su entidad.

NEGOCIACIN COLECTIVADefinicin de convenio colectivoEl convenio colectivo es el acuerdo que celebran, por una parte, una o ms organizaciones sindicales de servidores civiles De conformidad con lo establecido en el artculo 42 de la Ley, el objeto de dicho acuerdo es regular la mejora de las compensaciones no econmicas, incluyendo el cambio de condiciones de trabajo o de empleo, de acuerdo con las posibilidades presupuestarias y de infraestructura de la entidad y la naturaleza de las funciones que en ella se cumplen.

Caractersticas del conveniocolectivoSon caractersticas del convenio colectivo:Modifica de pleno derecho los aspectos de la relacin de servicio sobre los que incideContina rigiendo mientras no sea modificada por una convencin colectiva posterior acordada entre las mismas partes, sin perjuicio de aquellas clusulas que hubieren sido pactadas con carcter permanente o cuando las partes acuerden expresamente su renovacin o prrroga total o parcial. Debe formalizarse por escrito en tres (3) ejemplares, uno para cada parte y el tercero para su presentacin a SERVIR con el objeto de su registro, publicidad y archivo.

DERECHO DE HUELGARequisitos para la declaratoria de huelgaLa declaratoria de huelga debe cumplir con los siguientes requisitos:Que tenga por objeto la defensa de los derechos e intereses de los servidores civiles en ella comprendidos.Que la decisin sea adoptada en la forma que expresamente determinen los estatutos y que representen la voluntad mayoritaria de los trabajadores comprendidos en su mbito.El acta de asamblea deber ser refrendada por Notario Pblico o, a falta de este, por el Juez de Paz letrado de la localidad. Tratndose de organizaciones sindicales cuya asamblea est conformada por delegados, la decisin ser adoptada en asamblea convocada expresamente.Que sea comunicada a la entidad pblica por lo menos con una anticipacin de quince (15) das calendario, acompaando copia del acta de votacin. Que la negociacin colectiva no haya sido sometida a arbitraje.Que la organizacin sindical entregue formalmente la lista de servidores civiles que se quedar a cargo para dar continuidad a los servicios indispensables a los que se hace referencia en el Artculo 83.

mbito y vigencia de la huelgaLa huelga puede comprender a una entidad pblica, a uno o varios de sus establecimientos, o a cualquier mbito segn la organizacin sindical comprometida. Asimismo, podr ser declarada por un tiempo determinado o indefinido. Si no se indica previamente su duracin, se entender a tiempo indefinido.FALTAS DISCIPLINARIASSon faltas disciplinarias:

Usar indebidamente las licencias cuyo otorgamiento por parte de la entidad es obligatorio conforme a las normas de la materia. No estn comprendidas las licencias concedidas por razones personales.Incurrir en actos que atenten contra la libertad sindical conforme Artculo 51 del presente Reglamento.Incurrir en actos de nepotismo conforme a lo previsto en la Ley y el Reglamento.Agredir verbal y/o fsicamente al ciudadano usuario de los servicios a cargo de la entidad.Acosar moral o sexualmente.Usar la funcin con fines de lucro personal, constituyndose en agravante el cobro por los servicios gratuitos que brinde el Estado a poblaciones vulnerables.No observar el deber de guardar confidencialidad en la informacin Impedir el acceso al centro de trabajo del servidor civil que decida no ejercer su derecho a la huelga.Incurrir en actos de negligencia en el manejo y mantenimiento de equipos y tecnologa que impliquen la afectacin de los servicios que brinda la entidad.Las dems que seale la ley.

SANCIONESClases de sanciones

Constituyen sanciones disciplinarias amonestacin verbal, Amonestacin escrita, suspensin sin goce de compensaciones desde un da hasta doce meses y destitucin. Asimismo, para el caso de los ex servidores la sancin que les corresponde es la inhabilitacin para el reingreso al servicio civil hasta por cinco (5) aos, de conformidad a lo establecido en la Ley.

Supuestos que eximen de responsabilidad administrativa disciplinaria

Su incapacidad mental, debidamente comprobada por la autoridad competente.El caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobada.El ejercicio de un deber legal, funcin, cargo o comisin encomendada.El error inducido por la Administracin, a travs de un acto o disposicin confusa o ilegal.La actuacin funcional en caso de catstrofe

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIOFases del procedimiento administrativo disciplinario

El procedimiento administrativo disciplinario cuentacon dos fases:TTULO VII : INSTRUMENTOS DE GESTINCuadro de puestos de la EntidadEl cuadro de puestos de la entidad CPE, es el instrumento de gestin en donde las entidades establecen los puestos, la valorizacin de los mismos y el presupuesto asignado a cada .

SERVIR, en coordinacin con el MEF, emitir la directiva para la elaboracin del CPE por las entidades, la cual es de obligatorio cumplimiento, bajo responsabilidad del titular de la entidad.

Cada entidad aprueba su propuesta de CPE mediante resolucin del rgano competente, conforme a su normativa de creacin o reglamentaria.

Reglamento Interno de los Servidores Civiles - RIS El Reglamento Interno del Servicio Civil contiene las siguientes disposiciones como mnimo:Procedimientos de incorporacin.La jornada de servicio, horario y tiempo de refrigerio.Normas de control de asistencia al servicio civil que se aplican en la entidad.Normas sobre permisos, licencias e inasistencias.Modalidad de los descansos semanales.Derechos y obligaciones del empleador.Disposiciones sobre el plan de bienestar de la entidad.Derechos, obligaciones, deberes e incompatibilidades de los servidores civilesDisposiciones sobre la entrega de compensaciones no econmicas.El listado de faltas que acarree la sancin de amonestacin conforme al rgimen disciplinario establecido en la ley y en el presente reglamento.La entrega de puesto.Las medidas de prevencin y sancin del hostigamiento sexual, as como el procedimiento que debe seguirse frente a una denuncia o queja relativa a esta materia.La normativa interna relacionada a las obligaciones de la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.Las dems disposiciones que se consideren convenientes, que regulen aspectos relacionados a la relacin de servicio.

Manual de Puestos Tipo (MPT)

El Manual de Puestos Tipo - MPT, aprobado por SERVIR, contiene la descripcin del perfil de los Puestos Tipo, en cuanto a las funciones y requisitos generales, necesarios dentro de cada rol de la familia de puestos y que sirven de base para que las entidades elaboren su Manual de Perfiles de Puestos.

Manual de Perfiles de Puestos(MPP)

Cada entidad aprueba su respectivo Manual de Perfiles de Puestos (MPP), en el que se describe de manera estructurada todos los perfiles de puestos de la Entidad, de acuerdo con la directiva que establezca SERVIR para dicho fin.La Oficina de Recursos Humanos, o quien haga sus veces, realizar las coordinaciones con el rea pertinente para la publicacin del MPP y sus actualizaciones, en el portal de transparencia de la entidad, una vez aprobado el documento por las instancias respectivas.

LIBRO IIDE RGIMEN DEL SERVICIO CIVILTTULO I: DERECHOS DE LOS SERVIDORES CIVILESLos servidores civiles cuentan con los derechos individuales reconocidos en el artculo 35 de la Ley N 30057. Adicionalmente, tiene derecho a proteccin contra el trmino arbitrario del servicio civil y, en el caso de los servidores civiles de carrera, a la progresin en el mismo, tal como lo establece el literal k del artculo III del Ttulo Preliminar de la Ley. Asimismo, el servidor civil tiene derecho a percibir los aguinaldos, la entrega econmica vacacional y la compensacin por tiempo de servicios que establecen los artculos 31 y 33 de la Ley.Derecho a gozar del descanso vacacional

Derecho a gozar de un descanso vacacional efectivo y continuo de treinta (30) das calendario por cada ao completo de servicios.

Jornada de servicioDe conformidad con lo establecido en el literal c) del artculo 35 de la Ley, la jornada de servicio es de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas semanales como mximo. El trabajo en sobretiempo es excepcional, voluntario y compensable con perodos equivalentes de descanso. En ningn caso, se paga horas extras por servicios realizados en sobretiempo.Media jornadaDe acuerdo con las necesidades de la entidad, se podr contratar a personal a media jornada. En estos casos, les corresponder vacaciones, gratificacin y CTS proporcionales a la compensacin econmica recibida.TTULO II: OBLIGACIONES, PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES DE LOS SERVIDORES CIVILESObligaciones del servidorDesempear sus funciones, atribuciones y deberes administrativos con puntualidad, celeridad, eficiencia, probidadActuar con neutralidad e imparcialidad poltica y econmica.Conducirse con respeto y cortesa en sus relaciones con el pblico y con el resto de servidores.Orientar el desarrollo de sus funciones al cumplimiento de los objetivos de la institucin y a la mejor prestacin de servicios que esta brinde.Cumplir personalmente con sus funciones en jornada de servicio. Actuar con transparencia y responsabilidad, en virtud de lo cual, el servidor pblico debe de brindar y facilitar informacin fi dedigna, completa y oportuna.Otros que determina la ley.ProhibicionesEjercer facultades y representaciones diferentes a las que corresponden a su puesto .Intervenir en asuntos donde sus intereses personales, laborales, econmicos o financieros pudieran estar en conflicto Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para otros, mediante el uso de su puesto, autoridad, influencia o apariencia de influencia.Ejecutar actividades o utilizar tiempo de la jornada, o recursos de la entidad, para fines ajenos a los institucionales.Realizar actividad poltica en horario de servicio o dentro de la entidad.Atentar intencionalmente contra los bienes de la institucin.Cometer o participar en actos que ocasionen la destruccin o desaparicin de bienes tangibles y/o intangibles o causen su deterioro.Inutilizar o destruir instalaciones pblicas o participar en hechos que las daen.Otras que se establezcan en el Reglamento Interno del Servicio Civil en el marco de lo establecido en la Ley N 30057.

TTULO IIIINCORPORACIN AL SERVICIO CIVILRequisitos para la incorporacin al servicio civilEstar en ejercicio pleno de los derechos civiles, que para efectos del servicio civil corresponde a haber cumplido la mayora de edad al momento de presentarse al concurso o de la contratacin directa.Cumplir con los requisitos mnimos exigidos para el puesto.No tener condena por delito doloso, con sentencia firme.No estar inhabilitado administrativa o judicialmente.Estn inhabilitados administrativamente quienes estn comprendidos en el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido o quienes lo estn judicialmente con sentencia firme para el ejercicio de la profesin, cuando ello fuere un requisito del puesto, para contratar con el Estado o para desempear servicio civil.Tener la nacionalidad peruana, solo en los casos en que la naturaleza del puesto lo exija, conforme a la Constitucin Poltica del Per y las leyes especficas.Los dems requisitos previstos en la Constitucin Poltica del Per y las leyes, cuando corresponda.Lo dispuesto anteriormente podr ser materia de declaracin jurada, sujeta a verificacin posterior en cualquier momento y hasta antes de producirse la decisin final del proceso de seleccin.

Condiciones para la incorporacin al servicio civil

Todas las incorporaciones debern tener como condicin la aprobacin del perfil de puesto en el Manual de Perfiles de Puesto (MPP) y estar debidamente presupuestada en el CPE.

Del inicio del concurso pblico de mritos

Alcance del Concurso Pblico de Mritos AbiertoEl proceso de seleccin por Concurso Pblico de Mritos Abierto es aplicable a los siguientes casos:Para puestos de directivos pblicos.Para puestos de servidores de actividades complementarias.Para los puestos de servidores civiles de carrera en los siguientes casos:Los puestos para cubrir una vacante de nivel inicial de una familia de puestos.Los puestos para cubrir una vacante de un puesto altamente especializado.Los puestos para una entidad nueva.Cuando resulte desierto un concurso pblico demritos transversal.Etapas del concurso pblico de mritosEl proceso del concurso pblico de mritos comprende como mnimo las siguientes cuatro etapas:1.- Etapa preparatoriaSolicitud que realiza la unidad orgnica en la que se ubica el puesto a ser cubierto a la Oficina de Recursos Humanos.Designacin de responsable o constitucin del Comit de Seleccin, segn fuere el caso.Aprobacin de las bases del proceso. Es el acto de formalizacin que realiza la Oficina de Recursos Humanos, mediante el cual se instituyen las reglas y requisitos necesarios para realizar la convocatoria y reclutamiento.Las bases deben contener toda la informacin que el postulante debe conocer para presentarse al concurso y que garanticen el respeto de los principios del servicio civil previstos en la normatividad. Como mnimo, deben contener:El perfil del puestoCondiciones del puesto: Perodo de prueba, horario, compensacin, la familia de puestos, rol y nivel al que pertenece el puesto, si fuera el caso.El cronograma detallado del concurso pblico de mritos.La descripcin de los medios y tipos de evaluacin que se utilizarn.El contenido mnimo de la hoja de vida solicitado al postulante.Las declaraciones juradas solicitadas.La documentacin sustentatoria solicitada al postulante.Los criterios de calificacin en el concurso pblico de mritos.Mecanismos de impugnacin.2.- Convocatoria y ReclutamientoEl aviso de convocatoria debe contener, como mnimo:Los plazos de postulacinLos medios por los cuales se puede acceder a las bases del concurso, el cronograma y a los resultados del concurso.Una descripcin bsica del perfil de puesto, incluyendo la entidad para la cual se realiza la convocatoria y la compensacin asociada al puesto.Los medios por los cuales se realizar la postulacin y la presentacin de la hoja de vida u otros documentos solicitados.

3.- EvaluacinLa evaluacin se realiza tomando en consideracin los requisitos previstos en el perfil de puesto. Comprende, como mnimo, la evaluacin curricular, la evaluacin de conocimientos o de habilidades y la entrevista final.Los tipos de evaluacin se regulan mediante directiva de SERVIR, pudiendo aplicarse otros distintos con su autorizacin, siempre que los mismos garanticen la transparencia y objetividad de la seleccin.4.- EleccinEs la definicin del candidato idneo, de acuerdo con los resultados del concurso pblico de mritos.En caso que culminadas las evaluaciones exista empate de dos o ms candidatos, se considerar como ganador del proceso al candidato que haya obtenido mayor puntaje en la entrevista final.

Del Comit de SeleccinLa formalizacin de la constitucin del Comit de Seleccin se realiza mediante comunicacin de la Oficina de Recursos Humanos o de quien haga sus veces. El RIS establecer el medio por el cual se realizar dicha comunicacin.

En el caso de los procesos para seleccionar directivos pblicos o para la incorporacin a los puestos de los dos niveles ms altos de la carrera para cada familia de puestos o para la seleccin de personal altamente especializado, el representante deber ser el jefe inmediato al que reporta el puesto y deber participar el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces, no pudiendo delegar esta responsabilidad en otro servidor civil.

Los comits para la seleccin de Directivos pblicos sern presididos por un tercer miembro que ser el representante del titular de la entidad.

Supuestos de contratacin directaLa contratacin directa procede para contratar:

Servidores de confianza.Servidores por suplencia por progresin en la carrera y por un periodo mximo de seis (6) meses no renovables, mientras se realice el concurso pblico, para casos debidamente justificados, previstos en el artculo 73 de la ley.Servidores para los casos de suspensin previstos en el artculo 47 de la Ley.Servidores por incremento extraordinario y temporal de actividades, en donde se encuentra comprendido el inicio de nueva actividad o el incremento de las ya existentes.

Requisitos formales para el inicio del vnculo de servidores civilesPara el inicio del vnculo de los funcionarios y directivos pblicos se requiere la emisin de una resolucin administrativa por parte de la autoridad competente conforme a la normativa de la materia.En el caso de los servidores civiles de carrera, se requiere la emisin de una Resolucin del responsable de la Oficina de Recursos Humanos o quien haga sus veces.El inicio del vnculo de los servidores de actividades complementarias, servidores de confianza y servidores bajo contratacin directa se establece en el contrato. La suscripcin de estos contratos puede ser delegada por quien tenga atribuida dicha funcin.

Contenido mnimo de la Resolucin AdministrativaEl contenido mnimo de la resolucin administrativa comprende:la fecha de inicio del vnculo del servidorla determinacin del periodo de prueba, de ser el caso, y la remisin a las normas que regulen los derechos y obligaciones del servidor civilEl nombre del puesto, grupo y familia de puestos.Objeto del Periodo de PruebaEl periodo de prueba por parte de la entidad, tiene por objeto, realizar retroalimentacin, apreciar y validar las habilidades tcnicas, competencias o experiencia del servidor en el puesto y por parte del servidor, la adaptacin de este en el puesto.Derechos y obligaciones del periodo de pruebaEl trmino del servicio civil por no superar el periodo de prueba no genera el pago de indemnizacin en favor del servidor civil.En caso el servidor civil decida voluntariamente terminar su vinculacin con la entidad antes de cumplirse el periodo de prueba pactado, operar el mismo procedimiento regulado en el Artculo 203 del presente Reglamento. El plazo para la comunicacin de su decisin ser de, por lo menos, cinco (5) das anteriores a la fecha de cese en la entidad.

a) Periodo de Prueba para Directivos Pblicos- DE 3 A 6 MESESb) Periodo de Prueba para Servidores Civiles de Carrera- DE 3 MESES.c) Periodo de Prueba para Servidores Civiles de Actividades Complementarias.- no mas de 3 meses.plazo fijo, se deber respetar los siguientes criterios:Contratos con una duracin de hasta tres (3) meses, el periodo de prueba ser mximo de quince (15) das calendario.Contratos con una duracin de hasta seis (6) meses, el periodo de prueba ser mximo de un (1) mes calendario.Mayor a seis (6) meses, el periodo de prueba ser hasta tres (3) meses y no menos de un (1) mes calendario.La renovacin o ampliacin del plazo, antes de que se haya vencido el contrato, no requiere establecer un nuevoperiodo de prueba.Del ejercicio de cargos polticosEl servicio civil se suspende por el ejercicio de cargos polticos de eleccin popular o el desempeo en cargos de libre designacin y remocin, que implique tiempo completo.

TTULO V: TRMINO DEL SERVICIO CIVILDel trmino del Servicio CivilLa conclusin del vnculo que une a la entidad con el servidor civil configura el trmino de dicha relacin en el Servicio Civil. La conclusin se sujeta a las causales previstas en la Ley y conforme a lo establecido en el presente Reglamento.De la formalidad del trmino

El trmino de la conclusin del vnculo requiere la emisin y notificacin de una resolucin o documento, segn sea el caso, del servidor civil de la misma jerarqua del servidor civil que formaliz la vinculacin, en la que se expresar la causal de trmino y fecha del mismo.

Entrega de informe de gestinUna vez emitida la resolucin o documento correspondiente que determina el trmino de la conclusin del vnculo, el servidor deber realizar la entrega del informe de gestin del puesto que vena ocupando, bajo responsabilidad administrativa.Trmino por fallecimiento del servidor civilTrmino por renuncia del servidor civil - El servidor civil deber presentar por escrito y con una anticipacin no menor de treinta (30) das calendarios, su renunciaTrmino por jubilacin del servidor civil -La jubilacin termina la relacin en el servicio civil. La jubilacin opera cuando el servidor civil sea notificado de la resolucin que reconozca su derecho a la pensin de jubilacin.Trmino obligatorio por lmite de edad - setenta (70) aos de edadTrmino facultativo por edad -la edad de sesenta y cinco (65) aos tiene la facultad de dar por terminado su vnculo laboral con la entidad pblica.Trmino por mutuo acuerdo -Debe constar por escrito en documento que debe ser firmado por el servidor y la Oficina de Recursos Humanos. No podr acordarse el otorgamiento de algn derecho o forma de compensacin econmica o no econmica, salvo el caso de proteccin temporal de salud.Trmino por prdida o renuncia a la nacionalidad peruana - perdido o renunciado a la nacionalidad peruana deber comunicar dicha situacin a la entidad donde presta servicios, dentro de un plazo no mayor a tres (3) das hbiles de notificada o conocida la condicin.Trmino por condena penal - La condena penal por delito doloso, deber constar en sentencia que cause estado, o que haya quedado consentida o ejecutoriada.Trmino por inhabilitacin para el ejercicio de la funcin pblica -Conocida la inhabilitacin, el servidor del mismo nivel del servidor civil que formaliz el vnculo, emitir la resolucin o documento de conclusin del vnculo del Servicio Civil

Trmino por causa relativa a la capacidad del servidor - La desaprobacin como causal de trmino del servicio civil debe ser el resultado de la evaluacin de desempeo .Supresin del puesto por causa tecnolgica, estructural u organizativa -a) Causas tecnolgicas, referidas a cambios por innovaciones cientficas que determinen que sean obsoletos ciertos mtodos de operacin, encontrando sustitucin en otros ms modernos. b) Causas estructurales, son los hechos relacionados con cambios en la gestin del trabajo o en el diseo de los puestos de trabajo con el fi n de propiciar el mejor funcionamiento de la entidad, c) Causas organizativas, en atencin a necesidades derivadas del cambio del entorno social o econmico,

La destitucin nulaLa afiliacin a un sindicato, la participacin en actividades sindicales, ser candidato a representante de los trabajadores o actuar o haber actuado en esa calidad.La discriminacin, por cualquiera de las causas enumeradas en el Artculo III, literal c, del Ttulo Preliminar de la Ley.El embarazo, si el cese, destitucin, resolucin del contrato se produce en cualquier momento del perodo de gestacin o dentro de los noventa (90) das calendario posteriores al parto, siempre que la entidad hubiera tenido conocimiento de dicho estado.La presentacin de un reclamo a la entidad o la accin ante las autoridades judiciales o administrativas competentes.Consecuencias de la destitucin injustificada y la destitucin nulaLa destitucin declarada nula o injustificada por el Tribunal del Servicio Civil o el Poder Judicial genera en el servidor el derecho a solicitar el pago de una indemnizacin o la reposicin a su mismo puesto o a un puesto similar.No procede la reposicin en el caso de los servidores de confianza.La indemnizacin por la destitucin nula o injustificada

La indemnizacin a que se refiere la Ley tomar como base de clculo la compensacin econmica compuesta de la principal y la ajustada pagada en el ltimo mes de servicio.La indemnizacin equivale a una y media de dichas compensaciones econmicas mensuales, por cada ao completo de servicios, hasta un mximo de doce(12) compensaciones econmicas mensuales. Las fracciones se abonan en forma proporcional por dozavos y treintavos.

TTULO VII: DE LOS GRUPOSDE SERVIDORES CIVILES DEL SERVICIO CIVIL.I DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOSDerechos y obligaciones de losfuncionariosAdems de los derechos contenidos en las leyes especiales, los funcionarios de acuerdo a su competencia tienen derecho a:La independencia de criterio en la adopcin de decisiones.Solicitar la colaboracin de cualquier dependencia de la Administracin Pblica para el cumplimiento de sus funciones.Gozar de las atenciones que corresponda al puesto.Son obligaciones de los funcionarios:Dirigir las polticas y planes de la entidad a su cargoRendir cuenta sobre los asuntos que sean de su competencia, en el ejercicio de sus funciones.Proporcionar la documentacin y/o informacin que le sea solicitada por las autoridades competentes de acuerdo con la normatividad.Guardar secreto de la informacin reservada y utilizarla en forma debida.Dar cuenta a las autoridades competentes de aquellas rdenes contrarias a la normatividadEfectos del trmino del vnculo de funcionariosEl trmino del vnculo de los funcionarios no genera pago compensatorio, otorgamiento de suma a ttulo de liberalidad, ni indemnizacin alguna, salvo la Compensacin por Tiempo de Servicios de corresponder.Tampoco procede reposicin o situacin anloga.II DIRECTIVOS PBLICOSLos Directivos Pblicos dirigen, bajo la orientacin estratgica de la Alta Direccin de la entidad, las estructuras y procesos mediante los cuales se implementan las polticas pblicas y se proveen bienes y servicios pblicos. Velan por el logro de los objetivos asignados, supervisan el logro de metas y gestionan el desarrollo de los servidores civiles bajo su responsabilidadIII: SERVIDORES CIVILES DE CARRERAEl Servicio Civil de Carrera promueve a travs de sus servidores civiles la cultura de servicio pblico, orientada a mejorar la calidad de los servicios al ciudadano, la misma que prioriza la entrega de bienes y servicios y busca obtener como resultado una mejor calidad de vida y oportunidades de desarrollo para los ciudadanosAlcance del Servicio Civil de CarreraEl Servicio Civil de Carrera est integrado por las personas que se han incorporado a una entidad para prestar servicios, mediante concurso pblico de mritos.

No estn comprendidos en el Servicio Civil de Carrera los funcionarios pblicos, los Directivos Pblicos, los servidores de confianza, los servidores de actividades complementarias, las personas con una contratacin temporal.

Reingreso al servicio civil de carrera por renunciaEl reingreso se produce a travs de un concurso pblico de mritos transversal, siempre y cuando este postule dentro de los dos aos calendario posteriores a su renuncia, debiendo asimismo cumplir con haber permanecido dos (2) aos en el puesto que ocupaba al momento de su renuncia si concursa para un puesto del mismo, superior o inferior nivel dentro de una misma o en otra familia de puestos y contar con, al menos, una calificacin de personal de buen rendimiento en las evaluaciones de los ltimos dos (2) aos.

CapacitacinLa capacitacin para los servidores civiles de carrera conlleva su especializacin y preparacin para el desarrollo de funciones ms complejas. El servidor civil de carrera puede solicitar participar en la formacin laboral y profesional que organice la Entidad, para la familia de puestos a la que pertenece el servidor civil de carrera o para otra familia de puestos.Asimismo, la entidad definir si otorga licencia con goce de compensacin en los programas de formacin profesional.

Retorno

El servidor civil de carrera tiene derecho al retorno a su entidad de origen, al grupo y nivel primigenio, en los siguientes supuestos:Ha sido seleccionado como directivo pblico por concurso pblico y no super el perodo de prueba.Ha sido designado servidor de confianza y la misma es retirada o quien hizo la designacin termina su vinculacin con la entidad.Ha sido designado como funcionario pblico y culmina su perodo de designacin o termina su vinculacin con la entidad por cualquier otro motivo.Para los supuestos a) y b) del presente artculo, la entidad otorgar licencia a solicitud del servidor pblico de carrera por un periodo mximo de nueve meses. En el caso de no retorno, la entidad, debe convocar el respectivo concurso pblico, a ms tardar, al sexto mes.