Ley Estatal Equilibrio Ecologico

7/25/2019 Ley Estatal Equilibrio Ecologico

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LEY ESTATAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LAPROTECCIN AL AMBIENTE

Guillermo Coso Vidaurri, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Jalisco, alos habitantes del mismo hago saber:

Que por la Secretara del H. Congreso del Estado, se me ha comunicado el siguiente

DECRETO

Nmero 13596.- El Congreso del Estado Decreta:

LEY ESTATAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LAPROTECCIN AL AMBIENTE

TTULO PRIMERODisposiciones Generales

CAPTULO INormas preliminares

Artculo 1. La presente ley es de orden pblico y de inters social, y tiene por objeto regular lapreservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como la proteccin al ambiente y elpatrimonio cultural en el estado de Jalisco, en el mbito de competencia de los gobiernos estatal ymunicipales, con la finalidad de mejorar la calidad ambiental y la calidad de vida de los habitantesdel estado y establecer el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

Artculo 2. Se considera de utilidad pblica:

I. El ordenamiento ecolgico del territorio del estado, en los casos previstos por esta ley, y las

dems aplicables;II. El establecimiento de reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal o municipal, que seestablezcan por decreto del Titular del Ejecutivo o por decreto del Congreso del Estado, a iniciativade los gobiernos municipales;

III. El cuidado de los sitios necesarios para asegurar el mantenimiento e incremento de los recursosgenticos de la flora y fauna silvestre, terrestre y acutica, frente al peligro de deterioro grave oextincin;

IV. El establecimiento de zonas intermedias de salvaguarda, con motivo de la presencia deactividades que afecten o puedan afectar el equilibrio de los ecosistemas o al ambiente del estado,en general, o de uno o varios municipios, que no fuesen consideradas altamente riesgosas,conforme a las disposiciones de esta ley y sus reglamentos y otras disposiciones aplicables; y

V. La prevencin, el control y la atenuacin de la contaminacin ambiental, en el territorio delestado.

Artculo 3. Para los efectos de esta ley, se tomarn las definiciones de la Ley General delEquilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, y las siguientes:

I. Actividades riesgosas: Aquellas actividades que conllevan la utilizacin de materiales peligrososque de conformidad a la legislacin federal y disposiciones aplicables no se consideran actividadesaltamente riesgosas;


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II. reas naturales protegidas: Las zonas del territorio estatal en que los ecosistemas originalesque las conforman no han sido significativamente alterados por la actividad del hombre, y que hanquedado sujetas al rgimen de proteccin;

III. Capacidad de amortiguamiento de los ecosistemas: Se refiere a la cualidad intrnseca queposeen los ecosistemas para recuperar su estructura y funcin despus de sufrir un impactoambiental negativo;

IV. Capacidad de carga ambiental: Respuesta de un ecosistema a las diversas actividades oacciones productivas del desarrollo, sin que se afecte su condicin natural y/o aumente sufragilidad;

V. Condicin natural clmax: Caractersticas que hacen a un ecosistema mantener la estabilidad, eldesarrollo y la evolucin de cada uno de sus elementos, cuya composicin y estructura esremotamente conocida;

VI. Se deroga;

VII. Corta sanitaria: Medida para prevenir y evitar la degradacin provocada por algn agentepatgeno en especies como rboles, arbustos y otras plantas;

VIII. Criterios ambientales: Los lineamientos y conceptos necesarios para preservar, restaurar yconservar el equilibrio de los ecosistemas y proteger al ambiente, en el marco del desarrollosustentable;

IX. Desequilibrio ambiental: La alteracin de las relaciones de interdependencia entre loselementos naturales que conforman al ambiente que afecta negativamente la existencia,transformacin y desarrollo del hombre y dems seres vivos;

X. Ecoturismo: Es la actitud de respeto, admiracin e interaccin del hombre con la cultura y

naturaleza en el desarrollo de actividades recreativas en entornos naturales dentro de un marco desustentabilidad, propiciando un involucramiento activo y socioeconmico en beneficio de laspoblaciones locales, principalmente a travs de una modalidad turstica ambientalmenteresponsable;

XI. Emergencia ambiental: Urgencia ante un problema ambiental que necesita solucin inmediata;

XII. Emisin contaminante: La generacin o descarga de materia o energa en cualquier cantidad,estado fsico o forma, que al incorporarse, acumularse o actuar en los sistemas bitico y abitico,afecte o pueda afectar negativamente su composicin o condicin natural;

XIII. Estudio de impacto ambiental: Proceso de anlisis de carcter interdisciplinario, basado enestudios de campo y gabinete, encaminado a identificar, predecir, interpretar, valorar, prevenir y

comunicar los efectos de una obra, actividad o proyecto sobre el medio ambiente;

XIV. Flora y fauna acuticas: Las especies biolgicas y elementos biognicos que tienen comomedio de vida temporal, parcial o permanente, las aguas del territorio del estado;

XV. Fragilidad ambiental: Condicin actual de un ecosistema, parte de l o de sus componentes,en comparacin a su condicin natural clmax;

XVI. Gestin ambiental: Conjunto de acciones orientadas a lograr la sustentabilidad en losprocesos de defensa, proteccin y mejora ambiental;

XVII. Secretara: Secretara de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable;


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XVIII. Informacin ambiental. Se considera a cualquier informacin escrita, visual o en forma debase de datos, de que dispongan las autoridades estatales y municipales, en materia ambiental, deagua, aire, suelo, flora, fauna y recursos naturales en general, as como de las actividades o

medidas que les afectan o pueden afectarles;XIX. Mejoramiento: El restablecimiento e incremento en la calidad del ambiente;

XX. Normatividad estatal o normatividad reglamentaria: Acuerdos de carcter tcnico que expida elTitular del Ejecutivo o la Secretara en la materia;

XXI. Norma Oficial Mexicana: La regla cientfica o tecnolgica emitida por el ejecutivo federal, quedeben aplicar los gobiernos del estado y de los municipios, en el mbito de sus competencias;

XXII. Patrimonio cultural: El conjunto de manifestaciones producto de la obra conjunta o separadadel hombre y de la naturaleza que contiene relevancia histrica, esttica, paisajstica,arquitectnica, urbanstica, literaria, artstica, pictogrfica, tradicional, etnolgica, cientfica o

intelectual para la sociedad jalisciense;

XXIII. Reciclaje: El Proceso por el cual los residuos son transformados en productos nuevos, de talmanera que pierden su identidad original y se convierten en materia prima de nuevos productos;

XXIV. Recurso natural: elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre;

XXV. Relleno sanitario: Obra de infraestructura que involucra mtodos y obras de ingeniera para ladisposicin final de los residuos slidos urbanos y de manejo especial, con el fin de controlar atravs de la compactacin e infraestructura adicionales los impactos ambientales;

XXVI. Rescate energtico: Es la recuperacin con fines de reutilizacin de una parte de la energaque fue utilizada en los procesos productivos que anteceden a la generacin de residuos;

XXVII. Residuo incompatible: Aqul que al entrar en contacto o ser mezclado con otro, reaccionaproduciendo calor o presin, fuego o evaporacin, partculas, gases o vapores peligrosos,pudiendo ser esta reaccin violenta;

XXVIII. Residuos de Manejo Especial: Son aquellos generados en los procesos productivos, queno renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos o como residuos slidosurbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos slidos urbanos;

XXIX. Residuos Slidos Urbanos: Los generados en las casas habitacin, que resultan de laeliminacin de los materiales que utilizan en sus actividades domsticas, de los productos queconsumen y de sus envases, embalajes o empaques, los residuos que provienen de cualquier otraactividad dentro de establecimientos o en la va pblica que genere residuos con caractersticasdomiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vas y lugares pblicos, siempre que no sean

considerados por esta Ley como residuos de otra ndole;

XXX. Riesgo: Posibilidad de prdidas humanas, materiales y econmicas, as como la afectacinsignificativa al ambiente, que se pueda generar con motivo de los peligros naturales oantropognicos existentes y la vulnerabilidad de la poblacin y los ecosistemas;

XXXI. Vulnerabilidad ambiental: Nivel de susceptibilidad de los ecosistemas o de alguno de suscomponentes para soportar diferentes tipos y/o intensidades de impacto ambiental provenientes delas diversas acciones o actividades productivas del desarrollo o por efecto de los eventosnaturales; y

XXXII. Procuradura: rgano

desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente para elDesarrollo Sustentable, denominado Procuradura Estatal de Proteccin al Ambiente.


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CAPTULO IIDe la Coordinacin entre la Secretara y los Gobiernos Municipales

Artculo 4. Las atribuciones gubernamentales, en materia de preservacin y restauracin delequilibrio ecolgico y proteccin al ambiente que son objeto de esta ley, sern ejercidas, deconformidad con la distribucin que hace la presente ley, sin perjuicio de lo que se disponga enotros ordenamientos aplicables.

Para efecto de la coordinacin de acciones, siempre que exista transferencia de atribuciones, elgobierno del estado y los gobiernos municipales debern celebrar convenios entre ellos o con lafederacin, en los casos y las materias que se precisan en la presente ley.

Artculo 5. Compete al gobierno del estado y a los gobiernos municipales, en la esfera decompetencia local, conforme a la distribucin de atribuciones que se establece en la presente ley, ylo que dispongan otros ordenamientos, as como los convenios de coordinacin que al efecto sefirmen:

I. La formulacin de la poltica y de los criterios ambientales en el estado, congruentes con los que,en su caso, hubiese formulado la federacin;

II. La preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, en bienes yzonas de jurisdiccin del gobierno del estado y de los gobiernos (sic) municipios, salvo cuando setrate de asuntos reservados a la federacin;

III. La prevencin y el control de emergencias y contingencias ambientales, en forma aislada oparticipativa con la federacin, cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecolgicos, odaos al ambiente, no rebasen el territorio del estado o de sus municipios, o no sea necesaria laaccin exclusiva de la federacin;

IV. La regulacin, creacin y administracin de las reas naturales protegidas estatales y

municipales, que se prevn en el presente ordenamiento;

V. La prevencin y el control de la contaminacin de la atmsfera, generada en zonas o porfuentes emisoras de jurisdiccin local;

VI. El establecimiento de las medidas para hacer efectiva la prohibicin de emisionescontaminantes que rebasen los niveles mximos permisibles, salvo en las zonas o en los casos defuentes emisoras de jurisdiccin federal;

VII. La induccin del aprovechamiento sustentable y la prevencin y el control de la contaminacinde las aguas de jurisdiccin estatal, y las concesionadas por la federacin;

VIII. La prevencin y control de la contaminacin de aguas federales que el estado y los municipios

tengan asignadas o concesionadas para la prestacin de servicios pblicos, y de las que sedescarguen en las redes de alcantarillado de los centros de poblacin, sin perjuicio de lasfacultades de la federacin, en materia de tratamiento, descarga, infiltracin y reuso de aguasresiduales, conforme a esta Ley y dems normas aplicables;

IX. El ordenamiento ecolgico del estado y de los municipios, a travs de los instrumentosregulados en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, en la presente leyy en las dems disposiciones aplicables, as como, mediante la promocin de las actividadeseconmicas, o en su caso, la reorientacin de las inversiones;

X. La regulacin con criterios de sustentabilidad, del aprovechamiento de los minerales osubstancias no reservadas a la federacin, que constituyan depsitos de naturaleza semejante alos componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su descomposicin;


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XI. La preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin ambiental en los centrosde poblacin, en relacin con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia,

mercados y centrales de abasto, cementerios, rastros, trnsito y transporte local;XII. La regulacin de los sistemas de recoleccin, almacenamiento, transporte, alojamiento, reuso,tratamiento y disposicin final de los residuos de manejo especial y slidos urbanos que no estnconsiderados como peligrosos, conforme a la Ley General de Prevencin y Gestin Integral de losResiduos, a la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, y susdisposiciones reglamentarias;

XIII. La expedicin y aplicacin, con criterios de mejora regulatoria, en el mbito de sus respectivascompetencias, de leyes y reglamentos que tiendan al cumplimiento de las disposiciones de la LeyGeneral del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, sus reglamentos y normas oficialesmexicanas, as como la expedicin de la normatividad estatal para el cumplimiento de la presenteley y sus reglamentos, las cuales tiendan a incentivar el desarrollo econmico del estado demanera sustentable;

XIV. Aplicar, en el mbito de sus respectivas competencias, las normas oficiales mexicanasexpedidas por la federacin y, en su caso, la normatividad que al efecto expida el titular delejecutivo del estado o los gobiernos municipales;

XV. Concertar con los sectores social y privado, la realizacin de acciones, en el mbito de suscompetencias, conforme a la presente ley;

XVI. Conciliar la aplicacin de la tecnologa aprobada por la federacin y/o el gobierno del estado yvigilar su aplicacin por conducto de los organismos encargados del impulso, fomento ycoordinacin de las acciones encaminadas al desarrollo cientfico y tecnolgico del estado, parareducir las emisiones contaminantes de la atmsfera, provenientes de fuentes fijas o mviles, en elmbito de sus respectivas competencias;

XVII. Aplicar las normas oficiales mexicanas para la emisin mxima permisible de contaminantesde la atmsfera provenientes de vehculos automotores, incluido el transporte pblico;

XVIII. Establecer y en su caso, operar programas de mitigacin de contaminacin de la atmsfera,por conducto de las autoridades competentes, para limitar la circulacin de los vehculos cuyosniveles de emisin de contaminantes rebasen los lmites mximos permisibles que se determinen,incluido el transporte pblico;

XIX. Aplicar las disposiciones de trnsito y vialidad para reducir los niveles de emisin decontaminantes de la atmsfera, provenientes de los vehculos automotores, incluido el transportepblico;

XX. Establecer y operar los sistemas de monitoreo de la contaminacin atmosfrica, en el mbitoestatal;

XXI. Establecer y operar laboratorios de anlisis de la contaminacin atmosfrica, de suelos yaguas en el estado;

XXII. Participar, en el mbito de sus competencias, en la formulacin y ejecucin de los programasespeciales que se propongan para la restauracin del equilibrio ecolgico, en aquellas zonas yreas del estado, que presentan graves desequilibrios;

XXIII. Vigilar la observancia de las declaratorias que se expidan para regular los usos del suelo, elaprovechamiento de los recursos y la realizacin de actividades que generen contaminacin, entodas las zonas y reas de inters del estado, de conformidad a los principios de la presente ley;


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XXIV. Participar, en los trminos que se convenga con la federacin, en el aprovechamiento yadministracin de los parques nacionales y reas naturales protegidas federales;

XXV. Establecer medidas y emitir criterios de proteccin ambiental de aplicacin obligatoria en lasreas naturales protegidas localizadas en el estado y que no sean competencia de la federacin,de manera que se asegure la preservacin y restauracin de los ecosistemas, especialmente losms representativos, y aquellos que se encuentran sujetos a procesos de deterioro, degradacin oen condiciones de alta fragilidad ambiental;

XXVI. Fomentar investigaciones cientficas y promover programas para el desarrollo de tcnicas yprocedimientos que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminacin, propiciando elaprovechamiento sustentable de los recursos, los procesos y la transformacin limpia, el ahorro deenerga, la disposicin final de residuos y la proteccin permanente de los ecosistemas, pudiendocelebrar convenios con instituciones nacionales e internacionales de educacin superior, centrosde investigacin, instituciones de los sectores pblico, social y privado e investigadoresespecialistas en la materia, en el mbito de sus respectivas competencias;

XXVII. Aplicar criterios ambientales en la proteccin de la atmsfera, suelo y aguas, en lasdeclaratorias de usos, destinos, reservas y provisiones, definiendo las zonas en que sea permitidala instalacin de industrias potencialmente contaminantes, en el mbito de sus competencias;

XXVIII. Convenir con quienes realicen actividades contaminantes y, de resultar necesario,requerirles la instalacin de equipos de control de emisiones en actividades de jurisdiccin delgobierno del estado y de los gobiernos municipales, promoviendo ante la federacin dichainstalacin, en los casos de jurisdiccin federal, cuando se rebasen los lmites establecidos en lasnormas oficiales mexicanas correspondientes;

XXIX. Integrar y mantener actualizado el inventario de fuentes fijas de contaminacin, en el mbitode sus competencias;

XXX. Elaborar los informes sobre las condiciones del ambiente en la entidad, y los que seconvengan con la federacin;

XXXI. El diseo, desarrollo y aplicacin de los instrumentos econmicos que incentiven elcumplimiento de las disposiciones de la presente ley;

XXXII. Resolver los recursos de revisin que se interpongan con motivo de la aplicacin de estaley, sus reglamentos y disposiciones que de ella emanen;

XXXIII. Inspeccionar, vigilar, e imponer sanciones, en los asuntos de sus competencias, encumplimiento de las disposiciones establecidas en esta ley; y

XXXIV. Las dems que se deriven de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin alAmbiente y sus disposiciones reglamentarias, la presente ley, y otras disposiciones aplicables.

Cuando dos o ms centros de poblacin urbanos, situados en el estado, formen o tiendan a formaruna continuidad demogrfica, el gobierno del estado y los gobiernos municipales respectivos, en elmbito de sus competencias, planearn de manera coordinada las acciones de que trata esteartculo, cuya regulacin queda a cargo del gobierno del estado, salvo lo previsto en el artculo 115de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

CAPTULO IIIDe las atribuciones de la Secretara

Artculo 6. Corresponde a la Secretara las siguientes atribuciones:


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I. Formular y conducir la poltica ambiental en el estado;

II. Aplicar, en la esfera de su competencia, esta ley y sus reglamentos;III. Ordenar y ejecutar las distintas acciones, dentro del mbito de su competencia, a fin deproteger al ambiente, preservar, restaurar y fortalecer el equilibrio y disminuir la fragilidad ambientalen el estado, en coordinacin con la federacin y los gobiernos municipales, segn sea necesario;

IV. Proponer la normatividad reglamentaria y criterios ambientales estatales, que debernobservarse en la aplicacin de la poltica ambiental del estado, el ordenamiento ecolgico local, laprevencin y disminucin de la contaminacin ambiental de la entidad, la proteccin ambiental delas reas naturales y aguas de jurisdiccin estatal y las concesionadas por la federacin, con laparticipacin que, en su caso, corresponda a los gobiernos municipales;

V. Coordinar los estudios y acciones para la creacin de reas naturales protegidas de acuerdo alo dispuesto por esta ley, con la intervencin que corresponda a otras dependencias y losgobiernos municipales, participando en las acciones que deban realizarse, conforme a sus propiosacuerdos y resoluciones, con la concurrencia de los dueos, poseedores y habitantes del rea enestudio;

VI. Elaborar en el mbito de su respectiva competencia, programas para la prevencin y control decontingencias ambientales y coordinarse con autoridades federales y municipales, para suaplicacin y cumplimiento;

VII. Elaborar el ordenamiento ecolgico regional del estado, en las escalas necesarias para laplaneacin estatal y municipal del uso sustentable del territorio en las diferentes regiones de laentidad, en coordinacin con la federacin y los gobiernos municipales, en sus respectivas esferasde competencia, y asegurarse que los ordenamientos ecolgicos locales que al efecto expidan losgobiernos municipales, sean congruentes con el ordenamiento ecolgico regional del estado;

VIII. Evaluar el impacto ambiental, de aquellas obras y actividades que no sean competencia de lafederacin o de los gobiernos municipales y emitir los dictmenes correspondientes, as como,establecer los requisitos para fungir como prestador de servicios en el estado en materia deimpacto y riesgo ambiental;

IX. Formular y, en su caso, desarrollar programas para promover e incentivar el uso de tecnologasy estrategias apropiadas para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales de laentidad y promoverlos en los gobiernos federal y municipales, as como, en los sectores social yprivado;

X. Formular y, en su caso, desarrollar programas para prevenir, controlar y reducir lacontaminacin de la atmsfera, suelo y aguas, generada en el territorio del estado, por fuentes fijas

y mviles y, en el mbito de su competencia vigilar su cumplimiento;

XI. Establecer y gestionar la poltica de aprovechamiento sustentable del agua en la entidad, encoordinacin con la federacin y los gobiernos municipales;

XII. Determinar y dictaminar la viabilidad de las propuestas de nuevas reas naturales protegidasde inters estatal y emitir el decreto correspondiente, en los trminos previstos por esta ley;

XIII. Promover el establecimiento de viveros, criaderos y reservas de especies de flora y faunasilvestre, terrestre y acutica, en su caso, en coordinacin con las dependencias federales, en elmbito de su competencia;


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XIV. Fomentar la realizacin de auditoras ambientales y supervisar su ejecucin, con el apoyo delos gobiernos municipales;

XV. Ordenar la suspensin de cualquiera actividad o accin que contravenga las disposicioneslegales en materia de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, conforme a lo sealado en lapresente ley;

XVI. La regulacin y vigilancia de las actividades riesgosas que, de conformidad a la legislacinfederal, no son consideradas altamente riesgosas;

XVII. Imponer las sanciones administrativas que procedan, a los infractores de esta ley y demsordenamientos aplicables en materia de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente y conciliar elcumplimiento de la legislacin federal en materia de aprovechamiento y proteccin ambiental delos recursos naturales, como lo prevn las leyes de las materias correspondientes;

XVIII. Emitir su opinin sobre las declaratorias que se expidan para regular los usos del suelo,cuyos impactos ambientales pueden ser negativos al funcionamiento y estructura de losecosistemas del estado;

XIX. Promover y otorgar incentivos y proponer estmulos en favor de los particulares, que fomentenel desarrollo sustentable y contribuyan a la disminucin de la contaminacin y el mejoramiento dela calidad ambiental;

XX. Promover la incorporacin de contenidos ambientales en los diversos ciclos educativos, parapropiciar el fortalecimiento de la conciencia ambiental;

XXI. El ejercicio de las funciones en materia de preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin alambiente que por virtud de los acuerdos o convenios de coordinacin celebrados con la federacinse deleguen al estado;

XXII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones de la presente ley en las obras o actividades queno correspondan a asuntos de competencia federal, que puedan causar desequilibrios graves eirreparables, daos a la salud pblica o a los ecosistemas, o rebasar los lmites y condicionesestablecidas en las disposiciones jurdicas relativas a la preservacin del equilibrio ecolgico y laproteccin del ambiente;

XXIII. Atender los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico de dos o ms municipios, deconformidad a la distribucin de competencias que se establece en la presente ley;

XXIV. Crear, administrar y aplicar el Fondo Estatal de Proteccin al Ambiente; y

XXV. Las dems que le confieren las disposiciones legales y reglamentos aplicables, en materiaambiental.

Artculo 7. El titular del Ejecutivo del Estado y la Secretara podrn celebrar con los gobiernosfederal y municipales, as como con los sectores social y privado, todo tipo de instrumentos decoordinacin y concertacin de acciones para la proteccin, conservacin, restauracin ymejoramiento del entorno ambiental.

CAPTULO IVDe las atribuciones de los Gobiernos Municipales

Artculo 8. Corresponde a los gobiernos municipales directamente, o por delegacin, a travs delos organismos o dependencias que para tal efecto designen sus titulares, en el mbito de sucompetencia, de manera general, las atribuciones que se establecen en el artculo 5 de lapresente ley, coordinadamente con la Secretara y, de manera exclusiva, las siguientes:


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I. Evaluar el impacto ambiental respecto de obras o actividades que no sean competencia de lafederacin o del estado, que se realicen ntegramente dentro del territorio municipal, y

dependiendo del dictamen satisfactorio de dicha evaluacin, otorgar las autorizaciones de usos delsuelo y las licencias de construccin u operacin respectivas;

II. Expedir el ordenamiento ecolgico del territorio municipal, en congruencia con losordenamientos general del territorio y regional del estado, que al efecto elaboren la federacin y laSecretara;

III. Dictaminar las solicitudes de autorizacin que se presenten para descargar aguas residuales enlos sistemas de drenaje y alcantarillado que administren, estableciendo condiciones particulares dedescarga en dicho sistema, de conformidad con la normatividad aplicable, salvo que se trate deaguas residuales generadas en bienes y zonas de jurisdiccin federal; as como, de resultarnecesario, requerir la instalacin de sistemas de tratamiento cuando no se satisfagan las normasoficiales mexicanas o, en su caso, la normatividad estatal que al efecto se expida;

IV. Aplicar en las obras e instalaciones municipales destinadas al tratamiento de aguas residuales,los criterios que emitan las autoridades federales o estatales, a efecto de que las descargas encuerpos y corrientes de agua satisfagan las normas oficiales mexicanas;

V. Proponer las contribuciones correspondientes y, en su caso, el monto de las mismas, para quepueda llevar a cabo la gestin ambiental que le compete, as como proceder a la imposicin de lassanciones a que haya lugar;

VI. Llevar y actualizar el registro municipal de las descargas a las redes de drenaje y alcantarilladoque administren, el cual ser integrado al registro estatal y nacional de descargas;

VII. Vigilar las descargas de origen municipal y evitar su mezcla con otras descargas, as como elvertimiento de residuos slidos;

VIII. Formular y expedir las declaratorias correspondientes para la creacin de reas naturalesprotegidas en el municipio, en congruencia con la poltica ambiental de la federacin y del gobiernodel estado;

IX. Formular y promover programas para la disminucin y reciclado de residuos slidos urbanos;

X. Vigilar el cumplimiento de la legislacin estatal en materia de prevencin y control de lacontaminacin de la atmsfera generada por fuentes fijas y mviles de jurisdiccin local cuyacompetencia no est reservada a la federacin, as como el aprovechamiento de los recursosnaturales, como lo prevn las leyes correspondientes de la materia;

XI. Expedir la normatividad correspondiente en materia de contaminacin visual; y

XII. Las dems que le confieren las disposiciones legales y reglamentarias aplicables en materiaambiental.

CAPTULO VDe la poltica ambiental

Artculo 9. Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental, y dems instrumentosprevistos en esta ley, en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico yproteccin al ambiente, se observarn los siguientes criterios:

I. Los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad y de su equilibrio dependen la vida y lasposibilidades productivas del pas y, en especial, del estado de Jalisco;


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II. Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados en forma sustentable de manera quese asegure una productividad ptima y sostenida, compatible con la evolucin de los procesos

productivos;III. Las autoridades estatales, municipales, y las federales en funciones en el estado, deben deasumir la responsabilidad de la proteccin ambiental del territorio de la entidad, bajo un estrictoconcepto federalista, conjuntamente con la sociedad;

IV. La responsabilidad respecto al equilibrio ecolgico, comprende tanto las condiciones presentescomo las que determinarn la calidad de la vida de las futuras generaciones;

V. La prevencin de las causas que los generan, es el medio ms eficaz para evitar losdesequilibrios ecolgicos;

VI. El aprovechamiento de los recursos naturales debe realizarse en forma sustentable;

VII. La coordinacin entre los distintos niveles de gobierno y la concertacin con la sociedad, sonindispensables para la eficacia de las acciones ambientales;

VIII. El sujeto principal de la concertacin ambiental lo son no nicamente los individuos, sinotambin los grupos y organizaciones sociales y privadas. El propsito de la concertacin deacciones ambientales es orientar positivamente la interelacin (sic) entre la sociedad para protegerel medio ambiente;

IX. En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieran al gobierno del estado y los gobiernosmunicipales, para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las accionesde los particulares en los campos econmico y social, se considerarn prioritariamente los criteriosde fragilidad, vulnerabilidad, preservacin, proteccin y fortalecimiento del equilibrio ecolgico;

X. Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente sano, as como l deber de protegerlo yconservarlo. Las autoridades, en los trminos de esta y otras leyes, tomarn las medidas parapreservar ese derecho;

XI. El control, la prevencin y la mitigacin de la contaminacin ambiental, el aprovechamientosustentable de los elementos y recursos naturales y el mejoramiento del entorno natural de losasentamientos humanos, son elementos fundamentales para recuperar y elevar la calidad de vidade la poblacin;

XII. En consideracin a que preservar el equilibrio ecolgico y proteger al ambiente esresponsabilidad de la sociedad en su conjunto, el estado estudiar y determinar, en su caso, lasaportaciones que en recursos materiales, humanos y financieros deban hacer los usufructuariosdirectos e indirectos de un ecosistema determinado;

XIII. Es de inters pblico y social que las actividades que se llevan a cabo dentro del territorio delestado, no afecten el equilibrio ecolgico internacional o nacional;

XIV. El gobierno del estado promover, ante la federacin y los gobiernos de las entidadesfederativas vecinas a Jalisco, la preservacin y restauracin del equilibrio de los ecosistemasregionales;

XV. Quien haga uso de los recursos naturales o realice obras o actividades que directa oindirectamente afecten al ambiente, est obligado a prevenir, minimizar o reparar los costosambientales que dicha afectacin implique. Asimismo, debe incentivarse a quien proteja alambiente y aproveche de manera sustentable los recursos naturales;


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XVI. La participacin de las comunidades, incluyendo a los pueblos indgenas, en la proteccin,prevencin, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la salvaguarda y usode la biodiversidad, de acuerdo a lo que determine la presente ley y otros ordenamientos

aplicables; yXVII. No deber anteponerse el beneficio particular por sobre el derecho de la sociedad a unambiente sano y el equilibrio de los ecosistemas en su totalidad, en parte de los mismos o de suscomponentes.

CAPTULO VIDe los instrumentos de la poltica ambiental

SECCIN PRIMERADe la planeacin ambiental

Artculo 10. Para cumplir con los objetivos de la conservacin permanente del equilibrio de losecosistemas, se observarn las siguientes estrategias generales en la planeacin del desarrollo delestado, de conformidad con esta ley y las dems disposiciones aplicables:

I. Estrategia de desarrollo sustentable: Que comprende planificar con base en el ordenamientoecolgico del territorio, realizado a escalas que permitan la planificacin municipal, la conversinde los sistemas productivos esquilmantes a sustentables, la transformacin limpia de la materiaprima, y el reciclaje de energa basada en el aprovechamiento sustentable de los residuos y ahorroenergtico;

II. Estrategia de administracin pblica vinculada y federalista: Soportada en la operacincoordinada de las diferentes instancias de gobierno en materia de proteccin al ambiente ynormatividad actualizada, dinmica, justa y eficaz; y

III. Estrategia de proteccin ambiental permanente: A travs del rescate de la calidad de vida,

rehabilitando, restaurando y preservando los ecosistemas, promoviendo la salud ambiental,previniendo, controlando y atenuando la contaminacin, la recuperacin de habitabilidad,estableciendo modelos de desarrollo urbano con criterios ambientales, el fortalecimientopermanente de la gestin ambiental, promoviendo la educacin ambiental en todos los niveles ygestionando la investigacin aplicada, en primera instancia, a la solucin de problemasambientales puntuales en el estado.

Artculo 11. El gobierno del estado y los gobiernos municipales, por conducto de las dependenciasy organismos correspondientes, promover el desarrollo sustentable con la participacin de losdistintos grupos sociales, mediante la elaboracin de los programas que tengan por objeto elaprovechamiento de los recursos naturales, la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgicoy la proteccin al ambiente, segn lo establecido en esta ley y las dems aplicables.

SECCIN SEGUNDADe los instrumentos econmicos

Artculos 12. Los gobiernos del estado y de los municipios, en el mbito de sus respectivascompetencias, disearn, desarrollarn y aplicarn instrumentos econmicos que incentiven elcumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental, mediante los cuales se buscar:

I. Promover un cambio en la conducta de las personas que realicen actividades agropecuarias,industriales, comerciales y de servicios, de tal manera que la satisfaccin de los interesesparticulares sea compatible con la de los intereses colectivos de proteccin ambiental y dedesarrollo sustentable;


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II. Fomentar la incorporacin a los sistemas econmicos de informacin confiable y suficiente sobrelas consecuencias, beneficios y costos ambientales de los procesos de desarrollo;

III. Promover incentivos para quien realice acciones para la proteccin, preservacin o restauracindel equilibrio ecolgico;

IV. Promover una mayor equidad social en la distribucin de costos y beneficios asociados a losobjetivos de la poltica ambiental; y

V. Procurar su utilizacin conjunta con otros instrumentos de poltica ambiental, en especial,cuando se trate de observar umbrales o lmites de la utilizacin de ecosistemas, de tal manera quese garantice su integridad y equilibrios, la salud y el bienestar de la poblacin.

Artculo 13. Se consideran instrumentos econmicos los mecanismos normativos y administrativosde carcter fiscal, financiero o de mercado, mediante los cuales las personas asumen losbeneficios y costos ambientales que generan sus actividades econmicas, conducindolas arealizar acciones que favorezcan al ambiente.

Se consideran instrumentos econmicos de carcter fiscal, los gravmenes, beneficios y estmulosfiscales que se expidan de acuerdo a las leyes fiscales respectivas y que tengan por finalidadincentivar el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental. En ningn caso, estosinstrumentos se establecern con fines exclusivamente recaudatorios.

Son instrumentos financieros los crditos, las fianzas, los seguros de responsabilidad civil, losfondos y los fideicomisos, cuando sus objetivos estn dirigidos, en primer trmino, a lapreservacin, proteccin, restauracin o aprovechamiento sustentable de los recursos naturales yal ambiente, as como el financiamiento de programas, proyectos, estudios e investigacincientfica y tecnolgica para la preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente,principalmente aquella relacionada con la solucin de problemas ambientales prioritarios para elestado. Son instrumentos de mercado las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos que

corresponden a volmenes preestablecidos de emisiones de contaminantes en el aire, agua osuelo, o bien, que establecen los lmites de aprovechamiento de recursos naturales, o deconstruccin en reas naturales protegidas o en zonas cuya preservacin y proteccin seconsidera relevante desde el punto de vista ambiental.

Las prerrogativas derivadas de los instrumentos econmicos de mercado sern transferibles, nogravables y quedarn sujetos al inters pblico y al aprovechamiento sustentable de los recursosnaturales.

Artculo 14. Se consideran prioritarias, para el efecto del otorgamiento de los beneficios yestmulos fiscales que se establezcan conforme a las leyes fiscales respectivas, las actividadesrelacionadas con:

I. La investigacin, incorporacin o utilizacin de mecanismos, equipos y tecnologas que tenganpor objeto evitar, reducir y controlar la contaminacin o deterioro ambiental, as como el usosustentable de los recursos naturales y la energa;

II. La investigacin e incorporacin de sistemas de ahorro de energa y utilizacin de fuentes deenerga menos contaminantes;

III. El ahorro y aprovechamiento sustentable y la prevencin y contaminacin del agua;

IV. La ubicacin y reubicacin de instalaciones agropecuarias, industriales, comerciales y deservicios en reas ambientales adecuadas;


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V. El establecimiento, aprovechamiento y vigilancia de reas naturales sometidas a las categorasespeciales de proteccin a las que se refiere esta ley;

VI. La adquisicin, instalacin y operacin de equipos para la prevencin y disminucin de lasemisiones contaminantes a la atmsfera, as como cualquier otra actividad que tienda a mejorar lacalidad del aire;

VII. La prevencin de la contaminacin y disminucin de los residuos de manejo especial y slidosurbanos, as como el fomento de la recuperacin, reutilizacin, reciclaje y disposicin final de losmismos, siempre y cuando se prevenga y disminuya la contaminacin ambiental; y

VIII. En general, aquellas actividades relacionadas con la preservacin y restauracin del equilibrioecolgico y la proteccin al ambiente.

SECCIN TERCERADel ordenamiento ecolgico

Artculo 15. El ordenamiento ecolgico regional del estado ser formulado por la Secretara,considerando las diferentes regiones del territorio estatal, en escalas que permitan a los gobiernosmunicipales, la elaboracin y expedicin de los ordenamientos locales, as como de sus planes dedesarrollo, atendiendo las condiciones ambientales actualizadas y exactas de su superficie.

Artculo 16. La elaboracin de los ordenamientos ecolgicos regional y locales, se sustentar enlos siguientes criterios:

I. La naturaleza y caractersticas de cada ecosistema, dentro de la regionalizacin ambiental delestado;

II. La vocacin de cada zona o regin, en funcin de sus recursos naturales, la distribucin de lapoblacin y las actividades econmicas predominantes;

III. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas, por efecto de los asentamientos humanos, delas actividades econmicas, o de otras actividades humanas o fenmenos naturales;

IV. El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales;

V. El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, obras o actividades agropecuarias,industriales, comerciales o de servicios;

VI. La capacidad de amortiguamiento de los ecosistemas; y

VII. La fragilidad ambiental de los ecosistemas.

Artculo 17. La formulacin, expedicin, ejecucin, evaluacin y actualizacin, en su caso, delordenamiento ecolgico regional del estado, as como de los ordenamientos locales, se realizarde conformidad con las disposiciones reglamentarias que al efecto se expidan y las demsaplicables.

Artculo 18. Terminados los trabajos de elaboracin de los ordenamientos ecolgicos regional delestado o locales, estos debern ser sometidos a consulta pblica, previo a su declaratoria yexpedicin correspondientes. Los criterios emanados de los mismos sern obligatorios a partir delda siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.

Artculo 19. Para dar cumplimiento a lo establecido en el artculo anterior, la Secretara y losgobiernos municipales debern promover, en el mbito de sus respectivas competencias, laparticipacin de grupos y organizaciones sociales y empresariales, instituciones acadmicas y de


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de los asentamientos con los elementos naturales, y asegurar el mejoramiento de la calidad devida de la poblacin.

La regulacin ambiental de los asentamientos humanos, deber de estar acorde con la polticaambiental, para lo cual, se instrumentar a travs de los ordenamientos ecolgicos locales,disposiciones de desarrollo urbano y los planes parciales de desarrollo de los municipios, as comolos dems instrumentos que procedan.

Artculo 23. Para la regulacin ambiental de los asentamientos humanos, las dependencias yentidades de la administracin pblica, debern, adems de observar las disposiciones en materiade desarrollo urbano, los siguientes criterios generales:

I. La poltica ambiental en los asentamientos humanos requiere, para ser eficaz, de una estrechavinculacin con la planeacin urbana y su aplicacin. Para lo cual, los planes parciales yprogramas de desarrollo urbano debern elaborarse atendiendo los lineamientos, disposiciones yestrategias que se encuentren contenidos en los ordenamientos ecolgicos locales y demsinstrumento que al efecto se expidan;

II. Se debe buscar la correccin de aquellos desequilibrios que deterioren la calidad de vida de lapoblacin y, a la vez, prever y dirigir las tendencias de crecimiento de los asentamientos humanos,para mantener una relacin suficiente entre la base de los recursos naturales existentes y lapoblacin, cuidando de los factores ambientales que son parte integrante de la calidad de vida.Para lo cual, la determinacin de los usos del suelo, deber de efectuarse en funcin de losordenamientos ecolgicos locales que al efecto se expidan;

III. En el entorno construido por el hombre, es indispensable fortalecer las previsiones de carcterambiental, para proteger y mejorar la calidad de vida de la poblacin y la capacidad deamortiguamiento de los ecosistemas; y

IV. En la elaboracin y aplicacin de los programas de desarrollo urbano y planes parciales

municipales, se debern establecer mecanismos de rescate, rehabilitacin y mejoramiento de lacalidad de vida de la poblacin, principalmente en las zonas de mayor impacto ambiental.

Artculo 24. Los criterios generales y locales de regulacin ambiental de los asentamientoshumanos sern considerados en:

I. La formulacin y aplicacin de las polticas estatal y municipales de desarrollo urbano y vivienda;

II. Los programas sectoriales de desarrollo urbano y vivienda que realicen el estado y susmunicipios; y

III. Las normas de diseo, tecnologa de construccin, uso y aprovechamiento de vivienda, y en lasde desarrollo urbano, que expidan las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado.

Artculo 25. En los programas de desarrollo urbano, se incorporarn los siguientes criteriosambientales:

I. Las disposiciones que establece la presente ley, en materia de preservacin y restauracin delequilibrio ecolgico y proteccin al ambiente;

II. La observancia de los ordenamientos ecolgicos regional del estado y locales;

III. El cuidado de la proporcin que debe existir entre las reas verdes y las edificacionesdestinadas a la habitacin, los servicios y, en general, otras actividades;


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IV. La vivienda que se construya en las zonas de expansin de los asentamientos humanos,deber guardar una relacin adecuada con los elementos naturales de esas zonas, y consideraruna superficie de reas verdes proporcional a la densidad poblacional; y

V. La vivienda que se construya en los asentamientos humanos deber incorporar criterios deproteccin al ambiente, tanto en sus diseos como en las tecnologas aplicadas, para mejorar lacalidad de vida de la poblacin.

SECCIN SEXTADe la evaluacin del impacto ambiental

Artculo 26. La realizacin de obras o actividades pblicas o privadas que puedan causardesequilibrios ecolgicos, impactos al ambiente o rebasar los lmites y condiciones sealados enlos reglamentos, las normas oficiales emitidas por la federacin y las disposiciones reglamentariasque al efecto expida el Titular del Ejecutivo del Estado, debern de sujetarse a la autorizacinprevia de la Secretara de los gobiernos municipales, en el mbito de sus respectivascompetencias, siempre que no se trate de las obras o actividades de competencia federal,comprendidas en el artculo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin alAmbiente, ni de cualesquiera otras reservadas a la federacin, sin perjuicio de las diversasautorizaciones que corresponda otorgar a las autoridades competentes.

Cuando se trate de la evaluacin del impacto ambiental, por la realizacin de obras o actividadesque tengan por objeto el aprovechamiento de recursos naturales, la autoridad competente,requerir a los interesados que, en el estudio de impacto ambiental correspondiente, se incluya ladescripcin de los posibles efectos de dichas obras o actividades en los elementos culturales y enel ecosistema de que se trate, considerando el conjunto de elementos que lo conforman, y nonicamente los recursos que seran sujetos de aprovechamiento.

Artculo 27. Para la obtencin de la autorizacin a que se refiere el artculo anterior, losinteresados debern presentar, ante la autoridad correspondiente, un estudio de impacto ambiental

que, en su caso, deber de ir acompaado de un estudio de riesgo ambiental de la obra, de susmodificaciones o de las actividades previstas, consistentes en las medidas tcnicas preventivas ycorrectivas para mitigar los efectos adversos al equilibrio ecolgico, durante su ejecucin,operacin normal y en caso de accidente, considerando las siguientes etapas: descripcin delestado actual del ecosistema y, en su caso, del patrimonio cultural; diagnstico ambiental ycultural; y proposicin de enmiendas, mitigaciones, correcciones y alternativas, en las fases depreparacin del sitio, operacin del proyecto y el abandono o terminacin del mismo, lo anterior,tomando en cuenta los subsistemas abitico, bitico, perceptual y sociocultural, todo ello en elcontexto de la cuenca hidrolgica en el que se ubique.

Los estudios nicamente podrn ser realizados por grupos multidisciplinarios, con conocimientos yexperiencia en la gestin ambiental, quienes adems, debern de cumplir con los requisitos que seestablezcan en el reglamento correspondiente.

Las modalidades de los estudios, los mecanismos y plazos de evaluacin se establecern en elreglamento respectivo.

Artculo 28. Corresponder a la Secretara, evaluar el impacto ambiental a que se refiere elartculo 26 de sta ley, respecto de las siguientes materias:

I. Vas generales de comunicacin estatales y obra pblica local que comprenda o se ubique endos o ms municipios;

II. Instalacin de rellenos sanitarios, y sitios de transferencia o tratamiento de residuos de manejoespecial y slidos urbanos;


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III. Desarrollos inmobiliarios y nuevos centros de poblacin que no se localicen en reas urbanasy/o reservas urbanas y que incidan en ecosistemas donde la regulacin del impacto ambiental noest reservado a la federacin;

IV. Proyectos, obras y acciones urbansticas que se desprendan de los planes y programasmunicipales de desarrollo urbano, siempre y cuando su regulacin no corresponda a los gobiernosmunicipales;

V. Aquellas obras y actividades que incidan en dos o ms municipios y que su control no seencuentre reservado a la federacin, cuando por su ubicacin, dimensiones o caractersticaspuedan producir impactos ambientales significativos sobre el medio ambiente; y

VI. Las dems que no sean competencia de la federacin ni de los gobiernos municipales.

Artculo 29. Corresponder a los gobiernos municipales, a travs de los organismos odependencias que los cabildos designen, evaluar el impacto ambiental a que se refiere el artculo26 de la presente ley, respecto de las siguientes materias:

I. Vas de comunicacin y obras pblicas municipales, que comprendan o se ubiquenexclusivamente en su jurisdiccin;

II. Desarrollos inmobiliarios y nuevos centros de poblacin dentro del territorio municipal, queincidan en ecosistemas donde la regulacin del impacto ambiental no se encuentra reservada a lafederacin, ni al gobierno del estado, siempre y cuando corresponda a reservas urbanas;

III. Exploracin, extraccin y procesamiento de minerales y sustancias que constituyan depsito denaturaleza cuyo control no est reservado a la federacin ni al estado y se ubiquen exclusivamenteen su jurisdiccin, as como el funcionamiento de bancos de material;

IV. Instalacin y operacin de establecimientos industriales, comerciales y de servicios que se

ubiquen en su jurisdiccin y cuya regulacin no se encuentre reservada a la federacin ni alestado; y

V. Las dems que no sean competencia de la federacin ni del estado.

Artculo 30. Para llevar a cabo la evaluacin del impacto ambiental en las materias que se sealanen los dos artculos anteriores, se requerir la siguiente informacin, para cada obra o actividad:

I. Su naturaleza, magnitud y ubicacin;

II. Su alcance en el contexto social, cultural, econmico y ambiental, considerando la cuencahidrolgica donde se ubique;

III. Sus efectos directos o indirectos en el corto, mediano o largo plazo, as como la acumulacin ynaturaleza de los mismos; y

IV. Las medidas para evitar o mitigar los efectos adversos.

Artculo 31. Una vez evaluado el estudio de impacto ambiental, la autoridad estatal o municipal,segn sea el caso, en los trminos previstos por los artculos 28 y 29 de esta ley, segncorresponda, dictar la resolucin respectiva, en la que podr:

I. Otorgar la autorizacin para la ejecucin de la obra o la realizacin de la actividad de que setrate, en los trminos solicitados;

II. Negar dicha autorizacin; y


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III. Otorgar la autorizacin condicionada a la modificacin del proyecto de la obra o actividad, a finde que se eviten o atenen los impactos ambientales adversos, susceptibles de ser producidos en

la operacin normal y an en caso de accidente. Cuando se trate de autorizaciones condicionadas,la autoridad estatal o municipal, segn corresponda, sealar los requerimientos que debanobservarse para la ejecucin de la obra o realizacin de la actividad prevista.

Artculo 32. La Secretara y los gobiernos y municipales, podrn solicitar del gobierno federal, laasistencia tcnica para la evaluacin de los estudios de impacto ambiental o de riesgo y, en sucaso, los gobiernos municipales, podrn solicitar a la Secretara, la asistencia tcnica necesariapara efectuar la evaluacin de los estudios de impacto ambiental y de riesgo que en los trminosde esta ley les compete conocer.

SECCIN SPTIMADe la normatividad estatal

Artculo 33. La normatividad reglamentaria que al efecto expida el Titular del Ejecutivo del Estado,determinar los parmetros dentro de los cuales se garanticen las condiciones necesarias de lapoblacin, y para asegurar la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin alambiente en el estado de Jalisco.

Artculo 34. Las actividades y servicios que originen emanaciones, emisiones, descargas odepsitos que causen o puedan causar desequilibrios ecolgicos o producir daos al ambiente, oafectar los recursos naturales, la salud, el bienestar de la poblacin, los bienes propiedad de losgobiernos estatal y municipales o de los particulares, debern observar los lmites y procedimientosque se fijen en las disposiciones aplicables.

SECCIN OCTAVADe las medidas de proteccin de reas naturales

Artculo 35. La Secretara y los gobiernos municipales establecern medidas de proteccin de lasreas naturales, de manera que se asegure la preservacin y restauracin de los ecosistemas,especialmente los ms representativos, y de aquellos que se encuentren sujetos a procesos dedeterioro o degradacin. Para lo cual, se podrn apoyar en las personas fsicas o morales, pblicaso privadas, dedicadas a la proteccin de los recursos naturales.

SECCIN NOVENADe la investigacin y educacin ambiental

Artculo 36. La Secretara promover la incorporacin de contenidos ambientales en los diversosciclos educativos, especialmente en el nivel bsico, dando nfasis al conocimiento de los recursosnaturales de la regin, as como la formacin cultural de la niez y la juventud y, en coordinacincon los gobiernos municipales, propiciar el fortalecimiento de la conciencia ambiental, a travs de

los medios de comunicacin masiva.

El Titular del Ejecutivo del Estado, por conducto de los organismos o dependencias que para talefecto seale, promover el desarrollo de la capacitacin y adiestramiento del magisterio estatal,en y para el trabajo, en materia de proteccin al ambiente, de preservacin, restauracin yfortalecimiento del equilibrio ecolgico, con arreglo a lo que establece esta ley, y de conformidadcon los sistemas, mtodos y procedimientos que contemple la legislacin aplicable. Asimismo,propiciar la incorporacin de los contenidos ambientales en los programas de los organismosencargados de regular la seguridad e higiene en el trabajo.

Artculo 37. El Titular del Ejecutivo, la Secretara y los gobiernos municipales, con arreglo a la ley,fomentarn investigaciones cientficas y promovern programas para el desarrollo de tecnologas yprocedimientos alternativos que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminacin, y propiciar el


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aprovechamiento sustentable de los ecosistemas, en el mbito de sus respectivas competencias.Para ello, podrn celebrar convenios con instituciones del sector social y privado, nacionales ointernacionales e investigadores y especialistas en la materia.

SECCIN DCIMADe la informacin y vigilancia

Artculo 38. El gobierno del estado y los gobiernos municipales, por conducto de sus organismos odependencias respectivas, mantendrn un sistema estatal de informacin ambiental, respecto de lavigilancia de los ecosistemas y la salud ambiental prevaleciente, en sus respectivas jurisdiccionesterritoriales; para lo cual, podrn coordinar sus acciones entre s, y con el gobierno federal.Asimismo, establecern sistemas de evaluacin de las acciones que emprendan.

SECCIN DCIMA PRIMERADe la autorregulacin y auditoras ambientales

Artculo 39. Los productores, industriales u organizaciones empresariales, podrn desarrollarprocesos voluntarios de autorregulacin ambiental, a travs de los cuales mejoren su desempeoambiental, respetando la legislacin y normatividad vigente en la materia y se comprometan asuperar o cumplir mayores niveles, metas o beneficios en materia de proteccin ambiental.

La Secretara y los gobiernos municipales en el mbito de sus competencias, inducirn:

I. El desarrollo de procesos productivos adecuados y compatibles con el ambiente, as comosistemas de proteccin y restauracin en la materia, convenidos con cmaras de industriales,comercios y otras actividades productivas, organizaciones de productores, organizacionesrepresentativas de una zona o regin, instituciones de investigacin cientfica y tecnolgica y otrasorganizaciones interesadas;

II. El cumplimiento de normas voluntarias o especificaciones tcnicas en materia ambiental que

sean ms estrictas que las normas oficiales mexicanas o que se refieran a aspectos no previstas(sic) por stas, las cuales sern establecidas de comn acuerdo con particulares o conasociaciones u organizaciones que los representen. Para tal efecto, la Secretara y los gobiernosmunicipales, segn corresponda, podrn promover el establecimiento de nuevas normas oficialesmexicanas;

III. El establecimiento de sistemas de certificacin de procesos o productos para inducir patronesde consumo que sean compatibles o que preserven, mejoren o restauren el medio ambiente; y

IV. Las dems acciones que induzcan a las empresas a alcanzar los objetivos de la polticaambiental superiores a las previstas en la normatividad ambiental establecida.

Artculo 40. Los responsables del funcionamiento de una empresa podrn en forma voluntaria, a

travs de la auditora ambiental, realizar el examen metodolgico de sus operaciones, respecto dela contaminacin y el riesgo que generan, as como el grado de cumplimiento de la normatividadambiental y de los parmetros internacionales y de buenas prcticas de operacin e ingenieraaplicables, con el objeto de definir las medidas preventivas y correctivas necesarias para protegeral ambiente.

La Secretara desarrollar un programa dirigido a fomentar la realizacin de auditoras ambientalesy supervisar su ejecucin, con apoyo de los gobiernos municipales y, en su caso, certificar sucumplimiento. Para tal efecto:

I. Elaborar los trminos de referencia que establezca la metodologa para la realizacin de lasauditoras ambientales;


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II. Establecern un sistema de aprobacin y acreditamiento de peritos y auditores ambientales,determinando los procedimientos y requisitos que debern cumplir los interesados paraincorporarse a dicho sistema.

Para lo cual, integrar un comit tcnico constituido por representantes de instituciones deinvestigacin, colegios y asociaciones profesionales y organizaciones del sector industrial;

III. Desarrollar programas de capacitacin en materia de peritajes y auditoras ambientales;

IV. Instrumentar un sistema de reconocimientos y estmulos que permita identificar a las industriasque cumplan oportunamente los compromisos adquiridos en las auditoras ambientales;

V. Dirigir sus esfuerzos principalmente a la mediana y pequea industria, con el fin de facilitar larealizacin de auditoras en dichos sectores; y

VI. Convendr o concertar con personas fsicas o morales, pblicas o privadas, la realizacin deauditoras ambientales.

Artculo 41. La Secretara, en coordinacin con la empresa auditada, pondr los programaspreventivos y correctivos derivados de la auditora ambiental, as como el diagnstico bsico delcual derivan, a disposicin de quienes resulten o puedan resultar directamente afectados.

En todo caso, debern observarse las disposiciones legales relativas a la confidencialidad de lainformacin industrial y comercial.

SECCIN DCIMA SEGUNDADel Fondo Estatal de Proteccin al Ambiente

Artculo 41 Bis. El titular del Ejecutivo, por conducto de la Secretara, establecer el Fondo Estatalde Proteccin al Ambiente, para la investigacin, estudio y atencin de asuntos en materia

ambiental que se consideren de inters para el Estado.

Artculo 41 Ter. El Fondo Ambiental se destinar a:

I. La realizacin de acciones de preservacin del ambiente, la proteccin ecolgica y larestauracin del equilibrio ecolgico;

II. La restauracin, manejo y administracin de las reas de valor ambiental;

III. Restauracin de sitios contaminados;

IV. El apoyo a programas de prevencin y restauracin del equilibrio ecolgico que desarrollen losmunicipios;

V. El apoyo al desarrollo de programas de educacin e investigacin en materia ambiental; y

VI. La prevencin y control de la contaminacin atmosfrica, de suelos y de agua.

Artculo 41 Quarter. Los recursos del Fondo Ambiental se integrarn con:

I. Las herencias, legados, cesin de derechos y donaciones que reciba;

II. Los recursos destinados para ese efecto en las leyes de ingresos y los presupuestos de egresosde la Federacin, Estado y los municipios;


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III. Aquellos que provengan de fondos, contemplados en normatividad distinta al presenteordenamiento; y

IV. Los dems recursos que se generen por cualquier otro concepto.TTULO SEGUNDO

REAS NATURALES PROTEGIDAS

CAPTULO IDe las categoras, declaratorias y ordenamiento de las reas naturales protegidas

SECCIN PRIMERADe los tipos y caracteres de las reas naturales protegidas

Artculo 42. En los trminos de esta ley, de las dems leyes y reglamentos aplicables, las reasnaturales del territorio del estado, podrn ser materia de proteccin, para los propsitos y con losefectos y modalidades que en tales ordenamientos se precisan, mediante la imposicin de laslimitaciones que determinen las autoridades competentes para realizar en ellas slo los usos yaprovechamientos socialmente necesarios. Las mismas son consideradas en la presente ley comoreas naturales protegidas estatales o municipales, y su establecimiento es de inters pblico.

Artculo 43. La determinacin de las reas naturales protegidas de carcter estatal o municipal,tiene como objetivos:

I. Preservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones biogeogrficas yambientales, y de los ecosistemas ms frgiles, para asegurar el equilibrio y la continuidad de losprocesos evolutivos y ambientales;

II. Asegurar el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y sus elementos;

III. Proporcionar un campo adecuado para la investigacin cientfica y el estudio de losecosistemas y su equilibrio;

IV. Generar conocimientos y tecnologas que permitan el aprovechamiento sustentable de losrecursos naturales en el estado, as como su preservacin;

V. Coadyuvar a preservar la diversidad gentica de las especies nativas de flora y fauna, silvestresy acuticas, que habitan en las reas naturales protegidas, particularmente las raras, endmicas,amenazadas o el peligro de extincin, de conformidad a las normas oficiales mexicanas aplicables;

VI. Propiciar en parte o su totalidad, un espacio favorable para el desarrollo de la educacinambiental;

VII. Proteger sitios escnicos de inters y valor histrico, cultural y arqueolgico;

VIII. Proteger y restaurar zonas de especial importancia por su valor hidrolgico y forestal, queconstituyan fuentes de servicios; y

IX. Propiciar el ecoturismo, as como la recreacin y el aprovechamiento formativo del tiempo librede la poblacin, conforme a criterios ambientales en las reas naturales protegidas que suselementos naturales lo permitan.

Artculo 44. Se consideran reas naturales protegidas, competencia del gobierno del estado:

I. Los parques estatales;


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II. Formaciones naturales de inters estatal; y

III. Areas estatales de proteccin hidrolgica.

Artculo 45. Se consideran reas naturales protegidas, competencia de los gobiernos municipales:

I. Los parques ecolgicos municipales;

II. Las zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin;

III. Formaciones naturales de inters municipal; y

IV. reas municipales de proteccin hidrolgica.

Artculo 46. En el establecimiento, administracin y desarrollo de las reas naturales protegidas aque se refieren los artculos anteriores, participarn los poseedores y propietarios de los terrenos,as como los habitantes del rea en estudio, de conformidad con los acuerdos de concertacin queal efecto se celebren, con el objeto de propiciar el desarrollo integral de las comunidades yasegurar la proteccin de los ecosistemas.

Artculo 47. Los parques estatales son aquellas reas de uso pblico, constituidas por el Titulardel Ejecutivo, que contienen representaciones biogeogrficas en el mbito regional de uno o msecosistemas, cuya belleza escnica es representativa, tienen valor cientfico, educativo y de recreo,y valor histrico, por la existencia de flora y fauna y sus posibilidades de uso ecoturstico.

En los parques y reservas estatales solo podr permitirse la realizacin de actividades relacionadascon la proteccin de sus recursos naturales, el incremento de su flora y fauna y en general, con lapreservacin de los ecosistemas y sus elementos, as como con la investigacin, recreacin,ecoturismo y educacin ambiental.

Artculo 48. Las formaciones naturales son reas que contienen uno o varios elementos naturalesde importancia estatal, consistentes en lugares u objetos naturales que por su carcter nico oexcepcional, inters esttico, valor histrico o cultural, o sean smbolos de identidad estatal, seincorporan a un rgimen de proteccin.

Artculo 49. Las reas estatales de proteccin hidrolgica son aquellas destinadas a lapreservacin de ros, manantiales y aguas subterrneas, a travs de la proteccin de cuencas,reas boscosas, llanuras y todas aquellas reas que tengan impacto en las fuentes de producciny/o abastecimiento de agua.

Artculo 50. Los parques ecolgicos municipales son aquellas reas de uso pblico, constituidaspor los gobiernos municipales, que contienen representaciones biogeogrficas en el mbitomunicipal de uno o ms ecosistemas, cuya belleza escnica es representativa, tienen valor

cientfico, educativo y de recreo, y valor histrico para el municipio, por la existencia de flora yfauna y sus posibilidades de uso ecoturstico.

En los parques ecolgicos municipales solo podr permitirse la realizacin de actividadesrelacionadas con la proteccin de sus recursos naturales, el incremento de su flora y fauna y engeneral con la preservacin de los ecosistemas y sus elementos, as como con la investigacin,recreacin, ecoturismo y educacin ambiental.

Artculo 51. Las zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin, son aquellas reasde uso pblico, constituidas por los gobiernos municipales, en los centros de poblacin, parasostener y preservar el equilibrio de las reas urbanas e industriales, entre las construcciones,equipamientos e instalaciones respectivas, y los elementos de la naturaleza, de manera que se


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fomente un ambiente sano, el esparcimiento de la poblacin y los valores artsticos, histricos y debelleza natural de inters municipal.

Artculo 52. Las formaciones naturales de inters municipal, son aquellas reas que contienen unoo varios elementos naturales de importancia municipal, consistentes en lugares u objetos naturalesque por su carcter nico o excepcional, inters esttico, valor histrico o cultural, o sean smbolosde identidad municipal, se incorporan a un rgimen de proteccin.

Artculo 53. Las reas municipales de proteccin hidrolgica son aquellas destinadas a lapreservacin de ros, manantiales y aguas subterrneas, a travs de la proteccin de cuencas,reas boscosas, llanuras y todas aquellas reas que tengan impacto en las fuentes de producciny/o abastecimiento de agua, ubicadas en el territorio de un municipio.

SECCIN SEGUNDADe las declaratorias para el establecimiento, conservacin, administracin,

desarrollo y vigilancia de reas naturales protegidas

Artculo 54. Las reas naturales protegidas de competencia estatal se establecern mediantedecreto expedido por el Titular del Ejecutivo del Estado; las reas naturales protegidas decompetencia municipal se establecern mediante iniciativa del municipio correspondiente y decretodel Congreso del Estado. Las declaratorias se harn conforme a ste y los dems ordenamientosaplicables.

nicamente los ciudadanos mexicanos, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratadosinternacionales, podrn proponer la declaratoria de alguna rea natural protegida, solicitandoformalmente la intervencin del Titular del Ejecutivo del Estado o del gobierno municipal de que setrate, segn corresponda.

La propuesta deber constar de cuando menos los siguientes elementos:

a) Nombre y domicilio del solicitante;

b) Ubicacin del rea solicitada;

c) Exposicin de hechos que la justifiquen; y

d) Domicilio de los propietarios o legtimos posesionarios de los terrenos del rea solicitada, si loconociere.

A la solicitud se debern acompaar los documentos que acrediten los elementos referidos en esteartculo

Artculo 54 Bis. La autoridad que conozca de la propuesta del artculo anterior, resolver sobre la

viabilidad de la misma y notificar de ello al proponente la resolucin correspondiente.

Artculo 55. Para la expedicin de las declaratorias deber realizarse el programa deaprovechamiento con los estudios tcnicos que lo fundamenten, con el apoyo y asesora que seannecesarios de instituciones u organismos especializados en la materia, contando adems, para elcaso de aquellas de competencia estatal, con la participacin de los municipios en cuyacircunscripcin territorial se localice el rea de que se trate, y con la concurrencia de los dueos,poseedores y habitantes del rea en estudio, a quienes se les har saber la existencia del proyectode declaratoria mediante cdula que se fijar en los estrados de las presidencias municipales quecorrespondan, as como a travs de publicaciones en uno de los peridicos de mayor circulacinen la localidad, en otro de mayor circulacin en el estado y el Peridico Oficial "El Estado deJalisco".


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Una vez realizada la notificacin a que hace referencia el prrafo anterior, el dueo o legtimoposesionario del predio interesado deber presentarse dentro de los sesenta das naturalessiguientes, a manifestar lo que a sus intereses convenga, pudiendo ofrecer todos los elementos de

prueba que justifiquen su intencin, siempre y cuando no sean contrarias a la moral y a las buenascostumbres, o de lo contrario se les tendr por conforme con los trminos del proyecto.

Artculo 56. Las declaratorias para el establecimiento, conservacin, administracin, desarrollo yvigilancia de las reas naturales protegidas que establece esta ley, sean de inters estatal omunicipal, se harn en estricto apego al estudio tcnico que la fundamente, y contendrn, sinperjuicio de lo que dispongan otras leyes, los siguientes elementos:

I. La delimitacin precisa del rea, las coordenadas geogrficas de cada vrtice, la superficie,deslinde y, en su caso, la zonificacin correspondiente;

II. Las modalidades a que se sujetar, dentro del rea, el uso o aprovechamiento de los recursosnaturales en general o, especficamente, de aquellos sujetos a proteccin en el mbito estatal ymunicipal, segn corresponda;

III. La descripcin de actividades que podrn llevarse a cabo en el rea correspondiente, y lasmodalidades y limitaciones a que sujetarn;

IV. La causa de utilidad pblica que fundamente la expropiacin de terrenos, para que el gobiernodel estado o los gobiernos municipales adquieran su dominio, cuando al establecerse un reanatural protegida se requiera dicha resolucin. En esos casos, debern observarse lasprevenciones de las disposiciones correspondientes; y

V. El programa de aprovechamiento del rea.

Artculo 57. Las declaratorias debern publicarse en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco, poruna sola vez, y se inscribirn o incorporarn en l o los registros pblicos de la propiedad que

correspondan, y se notificarn a los propietarios o poseedores de los predios afectados, en formapersonal, cuando se conocieren sus domicilios; En caso contrario, se har una segundapublicacin, la cual surtir efectos de notificacin.

Artculo 58.Una vez decretada y delimitada un rea natural protegida, slo podr ser aumentadasu extensin y, en su caso, se podrn cambiar las restricciones de usos del suelo por la autoridadque la haya establecido, de conformidad con los estudios que al efecto se realicen para aumentarsu extensin o para cambiar las restricciones de usos del suelo.

Artculo 59. En el otorgamiento o expedicin de permisos, licencias, concesiones o, en general, deautorizaciones a que se sujetaren la exploracin, explotacin o aprovechamiento de recursos enreas naturales protegidas, se observarn las disposiciones de la presente ley, las leyes en que sefundamenten las declaratorias de creacin correspondiente, as como las prevenciones de las

propias declaratorias y su programa de aprovechamiento.

El solicitante deber, en tales casos, demostrar ante la autoridad competente, su capacidad tcnicay econmica para llevar a cabo la exploracin, explotacin y aprovechamiento de que se trate, sincausar deterioro al equilibrio ecolgico.

El gobierno del estado o los gobiernos municipales, tomando como base los estudios tcnicos ysocioeconmicos practicados, podrn ordenar la cancelacin o renovacin del permiso, licencia,concesin o autorizacin correspondiente, que hubiese sido otorgado de conformidad al mbito desu competencia, cuando la exploracin, explotacin o aprovechamiento de recursos ocasione opueda ocasionar deterioro al equilibrio ecolgico.


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En el caso de reas naturales protegidas de carcter federal, deber sugerirle a la federacin loconducente.

Artculo 59 Bis. La explotacin o aprovechamiento de recursos en reas naturales protegidasdeber ser realizado preferentemente por los dueos o posesionarios de los predios.

Cuando por incapacidad econmica o tcnica los dueos o posesionarios legtimos no pudierenexplotar personalmente los recursos del rea natural protegida, deber otorgarse el permisocorrespondiente a quien los mismos propongan para ese fin, siempre y cuando cumplan con losrequisitos sealados.

Artculo 60. El gobierno del estado y los gobiernos municipales, conforme a lo dispuesto por la LeyGeneral del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, participarn en las actividades ymedidas de conservacin, administracin, desarrollo y vigilancia de las reas naturales protegidasde competencia federal, celebrando, para tal efecto, convenios de coordinacin con la federacin,a efecto de regular las materias que se estiman necesarias, como son, enunciativamente:

I. La forma en que la Secretara, y en su caso, las dependencias de gobierno que el Titular delEjecutivo del Estado designe, y los gobiernos municipales participarn en la administracin de lasreas naturales protegidas competencia de la federacin;

II. La coordinacin de las polticas federales con las del gobierno del estado y los gobiernosmunicipales, y la elaboracin del programa de aprovechamiento de las reas naturales protegidasde competencia federal, con la formulacin de compromisos para su ejecucin;

III. El origen y destino de los recursos financieros para la administracin de las reas naturalesprotegidas competencia de la federacin;

IV. Los tipos y forma como se ha de llevar a cabo la investigacin y la experimentacin en las reasnaturales protegidas federales; y

V. Las formas y esquemas de concertacin con la comunidad, los grupos sociales, cientficos yacadmicos.

Artculo 61. Los programas de aprovechamiento de las reas naturales protegidas de competenciaestatal o municipal, debern contener, por lo menos, la siguiente informacin:

I. La justificacin, mencionando el criterio bajo el cual se propone la declaratoria, sea esta porsingularidades biogeogrficas, por el nmero de endemismos, la divisin de especies, la existenciade paisajes naturales o recursos hidrulicos en la cuenca hidrolgica en la que se ubica el rea ylos elementos culturales;

II. Los objetivos especficos del rea natural protegida;

III. Las acciones a realizar en el corto, mediano y largo plazo, entre las que se comprendern lainvestigacin, el uso de recursos naturales, y la extensin, difusin, operacin, coordinacin,seguimiento y control;

IV. La descripcin y diagnstico actual de las caractersticas fsicas, biolgicas, sociales yculturales del rea en el contexto estatal, municipal y, en su caso, nacional, as como el anlisis dela situacin que guarda la tenencia de la tierra en la superficie respectiva;

V. La delimitacin del rea con coordenadas geogrficas de todos los vrtices de sus permetros;

VI. Las normas oficiales mexicanas aplicables, cuando corresponda, para el aprovechamiento delos recursos naturales, las cortas sanitarias de cultivo y domsticas, as como aqullas destinadas


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a evitar la contaminacin del suelo y de las aguas, y las prcticas agronmicas que propicien elaprovechamiento sustentable de los recursos;

VII. Los beneficios concretos que sern derramados socialmente en su rea fsica, as como suinfluencia directa e indirecta; y

VIII. Las propuestas de esquemas de financiamiento para la gestin del rea.

Artculo 62.Todos los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad, posesin o cualquierderecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en reas naturales protegidas, deberncontener referencia de la declaratoria correspondiente y de sus datos de inscripcin oincorporacin en el registro pblico de la propiedad.

Los notarios o los fedatarios pblicos, slo podrn autorizar las escrituras pblicas, actos,convenios o contratos en los que intervengan, cuando se cumpla con lo dispuesto en el presenteartculo.

Ser nulo todo acto, convenio o contrato que contravenga lo que en la mencionada declaratoria seestablezca.

CAPTULO IIDel sistema estatal de reas naturales protegidas

Artculo 63. Las reas naturales protegidas consideradas de inters federal, estatal y municipal,constituyen, en su conjunto, el sistema estatal de reas naturales protegidas.

Artculo 64. La Secretara llevar un registro de las reas integrantes del sistema estatal de reasnaturales protegidas, en el que se consignen los datos de su inscripcin o incorporacin en losregistros pblicos de la propiedad, de conformidad al reglamento que al respecto se expida.

CAPTULO IIIDe las Zonas de Recuperacin Ambiental

Artculo 64-A.Se podrn declarar zonas de recuperacin ambiental estatal o municipal aquellospredios que renan alguna de las caractersticas siguientes:

I. Predios que contengan reas verdes, cuya biodiversidad no sea suficiente para obtenerdeclaratoria de alguna de las categoras de rea natural protegida previstas por la presente ley yque presenten procesos acelerados de degradacin o desertificacin, que impliquen la prdida oafectacin de recursos naturales o generen grave desequilibrio ecolgico, a fin de que se realicenacciones necesarias para su mitigacin, recuperacin y restablecimiento en las condiciones quemantengan su biodiversidad y propicien la continuidad de los procesos naturales que ah sedesarrollaban; o

II. Predios que circunden a las reas naturales protegidas, cualquiera que sea su clasificacin ocategora, como medida de sustentabilidad ambiental y de seguridad contra el impacto ambientalque reciban del exterior, as como que asegure su conservacin, proteccin, restauracin yrecuperacin de las condiciones de su biodiversidad.

Artculo 64-B. El Gobierno del Estado, a travs de la Secretara, as como los ayuntamientos,podrn declarar zonas de recuperacin ambiental a efecto de:

I. Asegurar jurdicamente el uso y destino de aquellas reas verdes o superficies territoriales cuyabiodiversidad sea escasa o reducida, de tal manera que no rena los requisitos o lascaractersticas necesarias para ser susceptible de alcanzar declaratoria de rea natural protegida,en los trminos de la presente ley;


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III. La delimitacin del rea con coordenadas geogrficas de todos los vrtices de sus permetros;

IV. Descripcin detallada de las acciones a realizar para regenerar, recuperar o restablecer las

condiciones naturales de la zona;V. Los responsables del manejo de la zona, as como las fuentes de financiamiento para realizar lasobras y acciones que correspondan;

VI. Los plazos para la ejecucin de dicho programa; y

VII. El manejo integral que se dar al rea, una vez que se considere plenamente restaurada,priorizando siempre la conservacin.

Artculo 64-E. Todos los actos y convenios relativos a la propiedad, posesin o cualquier otroderecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en las zonas que fueren materia de lasdeclaratorias a que se refiere el artculo 64 bis quedarn sujetas a la aplicacin de las modalidadesprevistas en las propias declaratorias.

Los fedatarios pblicos que expidan instrumentos pblicos en los que conste una escritura, conveniocontrato o cualquier otro acto de naturaleza anloga, debern hacer constar tal circunstancia.

Ser nulo todo acto, convenio o contrato que contravenga lo establecido en la mencionadadeclaratoria.

TTULO TERCEROCONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS ELEMENTOS

NATURALES

CAPTULO IDe la conservacin y aprovechamiento sustentable del agua

y los ecosistemas acuticos

Artculo 65. Para la conservacin y el aprovechamiento sustentable del agua y los ecosistemasacuticos, en el mbito de competencia estatal y municipal, segn corresponda, se considerarnlos siguientes criterios:

I. Corresponde al gobierno del estado y a los gobiernos municipales, as como a la sociedad, laproteccin de los ecosistemas acuticos y la conservacin de los elementos naturales queintervienen en el ciclo hidrolgico;

II. El aprovechamiento de los recursos naturales que comprenden los ecosistemas acuticos, deberealizarse de manera que no se afecte su naturaleza; y

III. Para la conservacin de los elementos naturales que intervienen en el ciclo hidrolgico, sedeber considerar la proteccin de suelos y reas boscosas y selvticas, y el mantenimiento decaudales bsicos ambientales de las corrientes de aguas, as como la capacidad de recarga de losacuferos.

Artculo 66. El gobierno del estado y los gobiernos municipales, en el mbito de sus respectivascompetencias, aplicarn las normas oficiales mexicanas que correspondan, para el establecimientoy aprovechamiento de zonas de proteccin de ros, arroyos, manantiales, lagos, embalses,depsitos, as como fuentes de abastecimiento de agua para el servicio de las poblaciones yactividades productivas, agrcolas, pecuarias, pesqueras, de acuacultura e industriales, yparticiparn en el establecimiento de reservas de agua para la conservacin de ecosistemasacuticos y para el uso y consumo humano.


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Artculo 67. Con el propsito de asegurar la disponibilidad del agua y abatir los niveles dedesperdicio, el gobierno del estado y, en su caso, los gobiernos municipales, promovern eltratamiento de aguas residuales y su reuso, as como el aprovechamiento de las aguas pluviales

por medio de pozos de absorcin, con el propsito de recargar los mantos acuferos y establecer elaislamiento de los sistemas de drenaje y alcantarillado de las aguas pluviales, y asegurar sucorrecto aprovechamiento.

Artculo 68. El Titular del Ejecutivo del Estado y la Secretara, conjuntamente con los gobiernosmunicipales, podr celebrar con la federacin, convenios o acuerdos de coordinacin paraparticipar en las acciones de proteccin, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y laproteccin de los ecosistemas acuticos.

CAPTULO IIDel aprovechamiento sustentable del suelo y sus recursos

Artculo 69. Para la proteccin y aprovechamiento del suelo en el estado, se considerarn lossiguientes criterios:

I. El uso del suelo debe ser compatible con su condicin de fragilidad ambiental y no debe alterar elequilibrio de los ecosistemas, por lo que, su adecuado aprovechamiento requerir de un programaque contemple los aspectos emanados de los ordenamientos ecolgicos regional del estado ylocales; y

II. La realizacin de las obras pblicas o privadas que por s mismas puedan provocar deteriorosevero de los suelos, debern incluir acciones equivalentes de mitigacin, restauracin,estabilizacin y rehabilitacin.

Artculo 70. En las zonas que presentan graves alteraciones ambientales, la Secretara y losgobiernos municipales, promovern y formularn los programas especiales para la restauracin delequilibrio ecolgico, en sus respectivos mbitos de competencia.

TTULO CUARTOPROTECCIN AL AMBIENTE

CAPTULO IDe la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica

Artculo 71. Para la proteccin de la atmsfera, se considerarn los siguientes criterios:

I. La calidad del aire deber ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y regiones delestado; y

II. Las emisiones de contaminantes a la atmsfera, en la entidad, sean de fuentes fijas o mviles,

debern de ser reducidas y controladas para asegurar una calidad del aire satisfactoria para elbienestar de la poblacin y el equilibrio ecolgico.

Artculo 72. La Secretara y los gobiernos municipales, en materia de contaminacin atmosfrica,en el mbito de sus respectivas competencias:

I. Llevarn a cabo las acciones de prevencin y control de la contaminacin del aire en bienes yzonas de jurisdiccin local;

II. Aplicarn los criterios generales para la proteccin de la atmsfera, en las declaratorias de usos,destinos, reservas y provisiones, definiendo las zonas en que ser permitida la instalacin deindustrias potencialmente contaminantes;


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III. Convendrn y, de resultar necesario, ordenarn a quienes realicen actividades contaminantes,la instalacin de equipos o sistemas de control de emisiones, cuando se trate de actividades de

jurisdiccin local, y promovern, ante la federacin, dicha instalacin, en los casos de jurisdiccin

federal, cuando se rebasen los lmites establecidos en las normas oficiales mexicanascorrespondientes;

IV. Integrarn y mantendrn actualizado el inventario de fuentes fijas de contaminacin ambiental;

V. Establecern y operarn sistemas de verificacin de emisiones de fuentes fijas y mviles dejurisdiccin local, en el mbito de sus respectivas competencias;

VI. Establecern y operarn con el apoyo tcnico, en su caso, de la federacin, sistemas demonitoreo de la calidad del aire. Dichos sistemas debern contar con dictamen tcnico previo de laautoridad federal. Asimismo, aportarn los reportes locales del monitoreo a la informacin nacional,cuya integracin est a cargo de la federacin;

VII. Establecern requisitos y procedimientos para regular las emisiones del transporte pblico,excepto el federal, y las medidas de trnsito y, en su caso, la suspensin de circulacin, en casosgraves de contaminacin;

VIII. Establecern las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales porcontaminacin atmosfrica;

IX. Elaborarn los in

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