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INFORMACIÓN EDITORIAL

Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo Comentada

Subtítulo:

Análisis Doctrinario y Jurisprudencial Autor (es):

Adriana Campuzano Gallegos ISBN:

978-607-474-464-4 Código de Barras:

9786074744644 Páginas:

680 pp Formato:

17 cm x 24 cm Edición:

$920 Segunda Encuadernación:

$644 Tapa Blanda Fondo Editorial:

Thomson Reuters

Publicación:

2019

Peso:

900 gr.

Área:

Derecho Fiscal

Subárea:

Derecho Fiscal Derecho Fiscal Internacional

PAPEL EBOOK+

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DESCRIPCIÓN

ESTUDIO DOCTRINARIO Y JURISPRUDENCIAL DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO El lector tiene en sus manos una obra única en su género, producto de la práctica profesional de la autora con más de 30 años de experiencia judicial en la materia administrativa, que conjuga la teoría y la práctica del juicio contencioso administrativo federal. El propósito central de este libro es poner a disposición del lector la información que le permita comprender a cabalidad las reglas que rigen el juicio contencioso administrativo federal, mejor conocido como el juicio de nulidad que se tramita ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA), y aplicarlas a los actos que se producen cotidianamente en el seno de la administración pública y que causan afectación a las personas que se vinculan con las autoridades y el gobierno. Este juicio es versátil, pues lo mismo permite impugnar una multa de tránsito federal que la resolución de una pensión de jubilación o un crédito millonario derivado de la falta de pago puntual de impuestos. Además, en los últimos años ha adquirido más importancia porque se ha ampliado la esfera de competencia del tribunal para conocer de nuevas materias, entre ellas, la relacionada con el sistema nacional anticorrupción y porque se han introducido diversas modalidades en los procesos, como son el juicio sumario para asuntos que no exceden de cierta cantidad o que pueden resolverse con celeridad; el juicio en línea, para facilitar el acceso a la justicia mediante el uso de las nuevas tecnologías; y el juicio de resolución exclusiva de fondo que privilegia el análisis de los vicios de los actos que conducen a una nulidad lisa y llana o de gran alcance. Se incorpora un apartado relativo al nuevo sistema de responsabilidades de los servidores públicos y de particulares vinculados con faltas administrativas graves. Este libro se compone de cinco elementos: el primero es el texto actualizado de la ley; el segundo es la jurisprudencia sentada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) sobre los textos de la ley; el tercero es la jurisprudencia sentada por el propio TFJA sobre el tema; el cuarto comprende los comentarios de la autora acerca de las cuestiones que derivan de la aplicación práctica de la ley, y el quinto consiste en las aportaciones de las doctrinas nacional y extranjera sobre la jurisdicción administrativa y los actos administrativos en general. Hoy, el operador que sólo conoce la ley no conoce el Derecho.

VENTAJAS

• Se incorpora un apartado relativo al nuevo sistema de responsabilidades de los servidores

públicos y de particulares vinculados con faltas administrativas graves. • Herramienta de uso práctico para entender su funcionamiento y aplicación, mediante los

comentarios de la autora con análisis de jurisprudencia y doctrina nacional e internacional.

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CONOZCA

Se compone de cinco elementos: texto actualizado de la ley; jurisprudencia sentada por la SCJN); jurisprudencia por el TFJA; comentarios de la autora de la aplicación práctica, y aportaciones de las doctrinas nacional y extranjera.

DESARROLLE SUS HABILIDADES PARA

Conjugar la teoría y la práctica del juicio contencioso administrativo federal.

SOBRE EL AUTOR

ADRIANA CAMPUZANO GALLEGOS: Licenciada en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Maestra en Administración Pública por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y en Derecho Judicial por la Universidad Panamericana (UP) en coordinación con el Instituto de la Judicatura Federal del Consejo de la Judicatura Federal (CJF). Cuenta con estudios de posgrado en materia de Negocios Jurídicos Internacionales, Derecho Económico y Corporativo y Derechos Humanos. En 1985 ingresó al Poder Judicial de la Federación y desde entonces se ha desempeñado en diversos cargos. Actualmente es magistrada en el Segundo Tribunal Colegiado de Circuito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones. Ha impartido cátedra en diversas instituciones educativas públicas y privadas por más de 30 años. Autora de diversos artículos y libros publicados. Socia fundadora de la Asociación Mexicana de Juzgadoras, A.C. (AMJAC).

A QUIÉN VA DIRIGIDO

Lectura obligada para abogados, fiscalistas, contadores, litigantes, operadores judiciales, académicos, estudiantes de Derecho y de Contaduría, e interesados en la materia.

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CONTENIDO

Dedicatoria .................................................................................................................................... Antecedentes de la autora ........................................................................................................... Prólogo a la segunda edición ..................................................................................................... Prólogo a la primera edición ....................................................................................................... Advertencia ................................................................................................................................... Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo Comentada ............................. Abreviaturas .................................................................................................................................. Índice Temático ............................................................................................................................. TÍTULO I DEL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL CAPÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALES 1. Juicios que se rigen por esta ley ................................................................................... 1-A. Definición de conceptos ................................................................................................ 2. Resoluciones contra las que procede el juicio contencioso administrativo federal ..... 3. Partes en el juicio contencioso administrativo .............................................................. 4. Firma autógrafa o firma electrónica avanzada en las promociones ............................. 5. Improcedencia de la gestión de negocios ..................................................................... 6. No hay condenación en costas ..................................................................................... 7. Responsabilidad de los miembros del tribunal ............................................................. 7-BIS. Probidad y respeto en todos los escritos, promociones, oficios, comparecencias o diligencias

....................................................................................... CAPÍTULO II - DE LA IMPROCEDENCIA Y DEL SOBRESEIMIENTO 8. Causales de improcedencia .......................................................................................... 9. Causales de sobreseimiento ......................................................................................... CAPÍTULO III - DE LOS IMPEDIMENTOS Y EXCUSAS 10. Impedimentos de los magistrados del TFJA ................................................................. 11. Excusa de los magistrados ............................................................................................ 12. Calificación de la excusa ...............................................................................................

TÍTULO II DE LA SUBSTANCIACIÓN Y RESOLUCIÓN DEL JUICIO CAPÍTULO I - DE LA DEMANDA 13. Presentación de la demanda por escrito o en línea ...................................................... 14. Datos de la demanda ..................................................................................................... 15. Documentos que se deben adjuntar a la demanda ...................................................... 16. Reglas para demandas sobre actos no notificados o notificados ilegalmente ............ 17. Ampliación de la demanda ............................................................................................ 18. Plazo para que el tercero se apersone ......................................................................... CAPÍTULO II - DE LA CONTESTACIÓN 19. Traslado y contestación de la demanda ........................................................................ 20. Contenido de la contestación de la demanda ............................................................... 21. Documentos que deberá adjuntar ................................................................................. 22. Impedimento para cambiar los fundamentos de derecho ............................................ 23. Contradicciones entre los hechos y los fundamentos de derecho ............................... CAPÍTULO III - DE LAS MEDIDAS CAUTELARES 24. Medidas que impiden que el litigio quede sin materia .................................................. 24-BIS. Trámite de las medidas cautelares ................................................................................

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25. Acuerdo admisorio e informe en el incidente de petición de medidas cautelares 26. Medidas cautelares positivas ........................................................................................ 27. Medidas cautelares que pueden causar daños a terceros ........................................... 28. Requisitos para solicitar la suspensión de la ejecución del acto impugnado .............. 28-BIS. Medidas cautelares positivas y suspensión de la ejecución del acto impugnado que podrán quedar

sin efecto ..................................................................... CAPÍTULO IV - DE LOS INCIDENTES 29. Incidentes de previo y especial pronunciamiento ......................................................... 30. Juicios que competen a las Salas Regionales .............................................................. 31 . Casos en que procede la acumulación de juicios ......................................................... 32. Tramitación de la acumulación ...................................................................................... 33. Tramitación de la nulidad de notificaciones .................................................................. 34. Recusación de Magistrados y peritos ........................................................................... 35. Procedimiento para la recusación ................................................................................. 36. Incidente de falsedad de documentos .......................................................................... 37. Incidente de reposición de autos ................................................................................... 38. Interrupción del juicio por muerte, disolución, incapacidad o declaratoria de ausencia

............................................................................................... 39. Suspensión del juicio cuando se promueva incidente de previo y especial pronunciamiento

................................................................................ CAPÍTULO V - DE LAS PRUEBAS 40. Hechos que debe probar el actor .................................................................................. 41. Dictado de proveídos para mejor conocimiento de los hechos .................................... 42. Presunción de legalidad de las resoluciones y actos administrativos .......................... 43. De la prueba pericial ...................................................................................................... 44. Desahogo de la prueba testimonial ............................................................................... 45. Expedición de copias certificadas por funcionarios y autoridades .............................. 46. Valoración de las pruebas ............................................................................................. CAPÍTULO VI - DEL CIERRE DE LA INSTRUCCIÓN 47. Formulación de alegatos ............................................................................................... CAPÍTULO VII - FACULTAD DE ATRACCIÓN 48. Resolución de juicios con características especiales por el Pleno o las Secciones del Tribunal

..................................................................... CAPÍTULO VIII - DE LA SENTENCIA 49. Plazo para pronunciar sentencia ................................................................................... 50. Fundamentación de la sentencia .................................................................................. 50-A. Requisitos de las sentencias que se dicten con motivo de las demandas previstas en la Ley Federal

de Responsabilidad Patrimonial del Estado ..................... 51. Causales de ilegalidad de las resoluciones administrativas ........................................ 52. Efectos de la sentencia .................................................................................................. 53. Casos en que la sentencia queda firme ........................................................................ 54. Aclaración de sentencia ................................................................................................ 55. Formulación de excitativa de justicia ............................................................................ 56. Solicitud de informe y cumplimiento al Magistrado responsable ................................. CAPÍTULO IX - DEL CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA Y DE LA SUSPENSIÓN 57. Obligación de las autoridades de cumplir las sentencias del TFJA ............................. 58. Actuación para el pleno cumplimiento de las resoluciones ..........................................

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CAPÍTULO X - DEL JUICIO EN LÍNEA 58-A. Sistema de Justicia en Línea ......................................................................................... 58-B. Presentación de la demanda en línea ........................................................................... 58-C. Opción al demandado de tramitar y resolver la demanda en línea .............................. 58-D. Integración del Expediente Electrónico en el Sistema de Justicia en Línea ................ 58-E. Obtención de la Firma Electrónica Avanzada, Clave de Acceso y Contraseña ........... 58-F. Efectos legales de la Firma Electrónica Avanzada ....................................................... 58-G. Acceso al Expediente Electrónico ................................................................................. 58-H. Responsabilidad de los titulares del uso de la Firma Electrónica Avanzada, Clave de Acceso y

Contraseña ................................................................... 58-I. Emisión de Acuses de Recibo Electrónico ................................................................... 58-J. Actuaciones en el Juicio en Línea ................................................................................. 58-K. Exhibición de documentos ofrecidos como prueba ...................................................... 58-L. Pruebas diversas a las documentales .......................................................................... 58-M. Juicios que se substancien en los términos del presente capítulo ............................... 58-N. Forma de hacer las notificaciones dentro del Juicio en Línea ...................................... 58-O. Horas hábiles para efectos del Juicio en Línea ............................................................ 58-P. Obligación de las autoridades de registrar el Correo Electrónico Institucional y domicilio oficial de

las unidades administrativas ........................................................ 58-Q. Presentación y trámite de los recursos de revisión y juicios de amparo ...................... 58-R. Modificación, alteración, destrucción o pérdida de información contenida en el Sistema

................................................................................................ 58-S. Interrupción del funcionamiento del Sistema de Justicia en Línea por caso fortuito, fuerza mayor o

falla técnica ............................................................................. CAPÍTULO XI - DEL JUICIO EN LA VÍA SUMARIA 58-1. Trámite y resolución de juicios en la vía Sumaria ......................................................... 58-2. Impugnación de resoluciones definitivas en la vía Sumaria ......................................... 58-3. Improcedencia de juicios en la vía Sumaria .................................................................. 58-4. Plazo para contestar la demanda .................................................................................. 58-5. Desahogo de pruebas ................................................................................................... 58-6. Ampliación de la demanda ............................................................................................ 58-7. Plazo para promover incidentes .................................................................................... 58-8. Plazo para interponer los recursos de reclamación ...................................................... 58-9. Trámite y resolución de medidas cautelares ................................................................. 58-10. Suspensión o reanudación de juicios ............................................................................ 58-11. Presentación de alegatos .............................................................................................. 58-12. Fecha de cierre de instrucción ...................................................................................... 58-13. Plazo para pronunciar sentencia ................................................................................... 58-14. Reposición del procedimiento administrativo ............................................................... 58-15. Plazo a falta de disposición expresa ............................................................................. CAPÍTULO XII - DEL JUICIO DE RESOLUCIÓN EXCLUSIVA DE FONDO 58-16. Trámite del juicio de resolución exclusiva de fondo ...................................................... 58-17. Salas regionales especializadas en materia del juicio de resolución exclusiva de fondo

................................................................... 58-18. Requisitos adicionales de la demanda .......................................................................... 58-19. Procedencia del juicio de resolución exclusiva de fondo ............................................. 58-20. Recurso de reclamación ................................................................................................ 58-21. Ampliación de la demanda ............................................................................................ 58-22. Audiencia de fijación de litis .......................................................................................... 58-23. Audiencia privada que solicite alguna de las partes ..................................................... 58-24. Pruebas que únicamente serán admisibles ..................................................................

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58-25. Desahogo de la prueba pericial ..................................................................................... 58-26. Instrucción del juicio de resolución exclusiva de fondo que quedará cerrada ............. 58-27. Nulidad de la resolución impugnada ............................................................................. 58-28. Sentencia definitiva ........................................................................................................ 58-29. Interposición del recurso de revisión ............................................................................ TÍTULO III DE LOS RECURSOS CAPÍTULO I - DE LA RECLAMACIÓN 59. Recurso de reclamación ................................................................................................ 60. Traslado del recurso de reclamación ............................................................................ 61. Reclamación en contra del acuerdo de sobreseimiento ............................................... 62. Impugnación de medidas cautelares mediante recurso de reclamación ..................... CAPÍTULO II - DE LA REVISIÓN 63. Recurso de revisión ....................................................................................................... 64. El Tribunal Colegiado de Circuito que conozca del amparo directo resolverá la revisión

...........................................................................................

TÍTULO IV DISPOSICIONES FINALES CAPÍTULO I - DE LAS NOTIFICACIONES 65. Notificaciones a los particulares y a las autoridades en el juicio que deberán realizarse por medio del

Boletín Jurisdiccional .............................................. 66. Publicación en el Boletín Jurisdiccional de la lista de autos y resoluciones ................ 67. Resoluciones que se realizarán personalmente o por correo certificado

.................................................................................................. 68. El actuario deberá asentar razón de las notificaciones por boletín jurisdiccional ....... 69. Derogado ....................................................................................................................... 70. Fecha en que surten efectos las notificaciones ............................................................ 71. Otros casos para considerar la notificación legalmente efectuada .............................. 72. Notificación omitida o irregular ...................................................................................... CAPÍTULO II - DE LOS EXHORTOS 73. Práctica de diligencias en región distinta ...................................................................... CAPÍTULO III - DEL CÓMPUTO DE LOS TÉRMINOS 74. Reglas para el cómputo de los plazos ................................. TÍTULO V DE LA JURISPRUDENCIA CAPÍTULO ÚNICO 75. Precedentes del Pleno de la Sala Superior .................................................................. 76. Jurisprudencia del Pleno de la Sala Superior ............................................................... 77. Denuncia de contradicción de sentencias .................................................................... 78. Suspensión de jurisprudencia ....................................................................................... 79. Obligación de aplicar la jurisprudencia del tribunal ...................................................... ARTÍCULOS TRANSITORIOS ...................................................................................................... BIBLIOGRAFÍA ..............................................................................................................................

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