Ley Frasp Nivel 3

7/17/2019 Ley Frasp Nivel 3

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DIRECCIN GENERAL DERESPONSABILIDADES Y

SITUACION PATRIMONIAL

LIC. FABIOLA JUREZ PREZDIRECTORA DE ASESORIA Y CONSULTA DE

RESPONSABILIDADES Y SITUACION PATRIMONIAL

TELEFONO: 145420!CORREO: "#$%#&'()"%*+,-*%/,+#.-/.3


2/72

L' F'' '

R'6-*6#/,,#'6A,*,67,8#6 ' -6S'&8,-&'6 P9/,+-6


3/72

Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica delos Estados Unidos Mexicanos, en susartculos 108 a 114.

MARCO CONSTITUCIONALMARCO CONSTITUCIONAL


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Gobernadores, diutados locales, !a"istrados de lostribunales de #usticia locales $ !ie!bros de losconse#os de las #udicaturas locales

A&7+%- 10; C-*67,7%+,-*#

%eresentantes de eleccin oular

Mie!bros del Poder &udicial

Toda ersona 'ue dese!e(e un e!leo,car"o o co!isin de cual'uier naturale)a

en la *d!inistracin P+blica ederal

BLICOSBLICOS


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A&7+%- 2 LFRASP

-on su#etos de la %*-P, los ser/idores+blicos ederales !encionados en el rraori!ero del artculo 108 Constitucional, $todas a'uellas ersonas 'ue !ane#en oali'uen recursos +blicos ederales.


6/72

A6%*7- ?S'&*- L,@* P&-8,#

A6%*7-6 CAPUFE

A6%*7-6 CONADE


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A&7+%- 10! CONSTITUCIONAL

LFRASP

os rocedi!ientos ara la alicacin de

sanciones ad!inistrati/as, olticas $enales se desarrollarn autno!a!ente

2o odrn i!onerse dos /eces or unasola conducta sanciones de la !is!anaturale)a

RESPONSABILIDADES ADMINISTRATI=AS YAUTONOMA DE LOS PROCEDIMIENTOS


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3eter!inarn as obli"aciones ara sal/a"uardar la le"alidad,

5onrade), lealtad, i!arcialidad $ eiciencia en elser/icio +blico

as sanciones alicables or los actos uo!isiones

os rocedi!ientos $ las autoridades ara

alicarlas Mxi!a sancin econ!ica 5asta de tres tantos

del da(o, er#uicio, lucro o beneicio

A&7+%- 11 CONSTITUCIONAL

LEYES DE RESPONSABILIDADES


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a e$ ederal de %esonsabilidades*d!inistrati/as de los -er/idores P+blicos $ano inclu$e el 6&uicio Poltico7 ni la63eclaracin de Procedencia7

a e$ ederal de %esonsabilidades de los-er/idores P+blicos contin+a /i"ente ara losrocedi!ientos ad!inistrati/os $a iniciados $

las altas co!etidas 5asta el 1 de !ar)o de9009, as co!o ara el 3istrito ederal

LEYES DE RESPONSABILIDADES


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Entre otros

C!aras de -enadores $ 3iutados delCon"reso de la Unin

-ure!a Corte de &usticia de la 2acin $ elConse#o de la &udicatura ederal

-ecretara de la uncin P+blica

os de!s r"anos #urisdiccionales einstituciones 'ue deter!inen las le$es

A&7+%- LFRASP

AUTORIDADES FACULTADAS PARA APLICAR LALEY


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A&7+%- ; LFRASP

:.; Cu!lir con el ser/icio enco!endado $

abstenerse de actos u o!isiones 'uecausen su susensin o deiciencia, oi!li'uen abuso o e#ercicio indebido

OBLIGACIONES DE LOS SER=IDORES P>BLICOS


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A&7+%- ; LFRASP

Cada 5itesis debe co!robarse-e in/ocan todas las 5itesis al !o!ento de

deter!inar la resonsabilidadParte inal de la raccin : 6i!li'uen abuso oe#ercicio indebido7



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A&7+%- ; LFRASP

::.; or!ular $ e#ecutar los lanes,ro"ra!as $ resuuestos, $ cu!lir las

le$es $ la nor!ati/idad ara el !ane#o derecursos +blicos



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A&7+%- ; LFRASP


Cada 5itesis debe co!robarse-e in/ocan todas las 5itesis al !o!ento de

deter!inar la resonsabilidad


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:::.; Utili)ar los recursos asi"nados $ las

acultades del e!leo, car"o o co!isin,exclusi/a!ente ara los ines a 'ue estnaectos

A&7+%- ; LFRASP



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U2 -E%?:C= -U-T%*E :23E?:3*ME2TE 3E U2*=:C:2* U2* C=MPUT*3=%* CU@= %E-GU*%3= E-TA * C*%G=3E =T%= C=MP*BE%= 3E T%*?*&=, P=3%D* -E% -U&ET= 3E

%E-P=2-*?::3*3E- *TE2T= * = UE E-T*?ECE *%*CC:F2 ::: 3E *%TDCU= 8 3E * E@ E3E%* 3E%E-P=2-*?::3*3E- *3M:2:-T%*T:BLICOS


17/72

:


18/72

E2 TI%M:2=- 3E * %*CC:F2 :< 3E *%TDCU= 8 3E* %*-P U2* PE%-=2* M=%* UE E-C=2T%*T*3* P=% * -EC%ET*%D* 3E * U2C:F2P>?:C* P*%* EBLICOS


19/72

BLICOS


20/72

U2 -E%?:C= 3E-T%U@E 3=CUME2T*C:F2=:C:* * C*%G= 3E U2= -U- C=MP*BE%=-3E T%*?*&=, P=% E= P=3%D* -E% -U&ET= 3E

%E-P=2-*?::3*3E- E2 TI%M:2=- 3E * %*CC:F2< 3E *%TDCU= 8 3E * E@ E3E%* 3E%E-P=2-*?::3*3E- *3M:2:-T%*T:BLICOS


21/72


22/72

U2 M*E-T%= T%*T* C=2 P%EP=TE2C:* *-U- *UM2=-, E2 TI%M:2=- 3E *%*CC:F2


23/72


24/72

UE 3E?E J*CE% U2 -E%?:C=, UE%EC:?E U2* =%3E2 @ T:E2E 3U3* E2 CU*2T= *

-U P%=CE3E2C:*

A&7+%- ; LFRASP



25/72


26/72

Un ser/idor +blico 'ue seencuentra e!leado en el:---TE, recibe la notiicacinde una resolucin or la cual sele i!one una in5abilitacin de9 a(os. incurre enresonsabilidad si contin+a en

el dese!e(o de susunciones

A&7+%- ; LFRASP



27/72

:K.; *bstenerse de autori)ar a un subordinado noasistir sin causa #ustiicada a sus labores, u otor"ar

indebida!ente licencias, er!isos o co!isionescon "oce arcial o total de sueldo $ otraserceciones

A&7+%- ; LFRASP



28/72

E 3:%ECT=% 3E U2 J=-P:T* P>?:C= PE%M:TE *U2 T%*?*&*3=% *CU3:% * U2 CUT= E-P:%:T:-T*UE E- EKCU-:


29/72

K.; *bstenerse de autori)ar la seleccin,

contratacin, no!bra!iento o desi"nacin de'uien se encuentre in5abilitado ara ocuar une!leo, car"o o co!isin

A&7+%- ; LFRASP


SE CONSIDERA GRA=E EN TODO CASO


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U2 &EE 3E 3EP*%T*ME2T= 3E PE%-=2*C=2T%*T* * U2* PE%-=2* UE E-TA:2J*?::T*3*, CUE-T:F2 UE 3E-C=2=CE PUE-E C=2T%*T*3= E E2T%EGF U2 E-C%:T= E2 ECU*, ?*&= P%=TE-T* 3E 3EC:%


31/72

K:.; Excusarse de inter/enir en cual'uier or!a en laatencin, tra!itacin o resolucin de asuntos en los 'ueten"a inters ersonal, a!iliar o de ne"ocios, o de los'ue uedan resultarle beneicios o ara

-u cn$u"e, Parientes consan"uneos o or ainidad 5asta el cuarto"rado, Parientes ci/iles, Terceros con los 'ue ten"a relacionesroesionales, laborales o de ne"ocios, -ocios o sociedades de las'ue el ser/idor +blico o las ersonas antes !encionadas or!en o

5a$an or!ado arte

A&7+%- ; LFRASP

Cuando no ueda abstenerse de inter/enir, deber inor!arlo orescrito al #ee in!ediato $ obser/ar sus instrucciones or escrito sobresu atencin, tra!itacin $ resolucin




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U2 -E%?:C= E-T*23= C=M=3:%ECT=% GE2E%* T:E2E UE %E-=


33/72

K::.; *bstenerse, durante el e#ercicio de sus unciones, desolicitar, acetar o recibir, or s o or intersita ersonaara s, o ara las ersonas a 'ue se reiere la raccinK:

A&7+%- ; LFRASP

3inero, ?ienes !uebles o in!uebles en recionotoria!ente inerior al del !ercado, 3onaciones,-er/icios, e!leos, car"os o co!isiones

ue rocedan de cual'uier ersona, cu$as acti/idades se encuentren directa!ente /inculadas, re"uladas o suer/isadas or l, en el dese!e(o de encar"o, $ 'ue i!li'ue intereses en conlicto.Pre/encin alicable 5asta un a(o desus de 5aber concluido el encar"o




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:ntereses en conlicto

Cuando los intereses ersonales, a!iliareso de ne"ocios del ser/idor +blico uedanaectar el dese!e(o i!arcial de su

e!leo, car"o o co!isin

A&7+%- ; LFRASPF++. II



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En el caso del ersonal de los centros +blicos de in/esti"acin, los

r"anos de "obierno de dic5os centros, con la re/ia autori)acin de

su r"ano de control interno, odrn deter!inar los tr!inos $condiciones esecicas de alicacin $ excecin a lo disuesto en

esta raccin, tratndose de los conlictos de intereses 'ue uede

i!licar las acti/idades en 'ue este ersonal articie o se /incule con

ro$ectos de in/esti"acin cientica $ desarrollo tecnol"ico enrelacin con terceros de conor!idad con lo 'ue estable)ca la e$ de

Ciencia $ Tecnolo"aN

A&7+%- ; LFRASPF++. II



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Cuando los ser/idores +blicos reciban, de una !is!a ersona, al"+n

bien o donacin en los tr!inos de la raccin K:: del artculo 8 de la

e$, cu$o /alor acu!ulado durante un a(o exceda de die) /eces elsalario !ni!o "eneral diario /i"ente en el 3istrito ederal al !o!ento

de su rececin, debern inor!arlo en un la)o no !a$or a 'uince

das 5biles a la autoridad 'ue la -ecretara deter!ine a in de

onerlos a su disosicin. a autoridad corresondiente lle/ar unre"istro de dic5os bienes.

A&7+%- 45 LFRASP


ACUERDO DEL -& ' %' 6' '67#/'+' ' &-+',,'*7- # #&'+'+,@* ,6-6,+,@* ' -/6'%,-6H -*#7,8-6 - /'*'",+,-6 '*

'*' %' &'+,/#* -6 6'&8,-&'6 9/,+-6. DOF 1120K


37/72

A&7+%- ; LFRASP

3U%*2TE -U-


38/72

K:::.; 3ese!e(ar el encar"o sin obtener oretender obtener beneicios adicionales alas contrarestaciones 'ue el Estado leotor"a or su uncin, ara l o ara lasersonas a las 'ue se reiere la raccin K:

A&7+%- ; LFRASP




39/72

A&7+%- ; LFRASP

U2 -E%?:C=, -=:C:TF *U-U*%:= 3E U2 -E%


40/72

K:


41/72

A&7+%- ; LFRASP

E GE%E2TE 3E %ECU%-=- JUM*2=- 3EU2* E2T:3*3, C=2T%*T= * -U JE%M*2=P*%* UE %E*:*%* *- U2C:=2E- 3E -U

*UK::*%, 2= =?-T*2TE 3E UE 2= CU?%:*E PE%: P*%* 3:CJ= C*%G=, J*?%D*%E-P=2-*?::3*3 *3M:2:-T%*T:BLICOS

>


42/72

KBLICOS

>


43/72

A&7+%- ; LFRASP

U2 3:%ECT=% 3E *%E* P%E-E2T* -U3EC*%*C:F2 3E M=3::C*C:=2P*T%:M=2:* E 0 3E M*@= 3E 900O, -:2EM?*%G=, =M:T:= M*2:E-T*% U2* CUE2T*?*2C*%:* Q* -U 2=M?%ER UE TE2:* U2-*3= 3E U2 M:=2 3E PE-=-E, :2CU%%EE2 %E-P=2-*?::3*3 *3M:2:-T%*T:BLICOS

>


44/72

K


45/72

A&7+%- ; LFRASP

E 3:%ECT=% GE2E%* 3E U2* E2T:3*3,%EC:?E U2* -=:C:TU3 3E :2=%M*C:=2P=% P*%TE 3E T:TU*% 3E =:C, -:2EM?*%G=, * *2*:*% * -=:C:TU3, E-E%?:C= 3ETE%M:2* UE *:2=%M*C:F2 E- C=2:3E2C:* @ 3EC:3E2= 3*% C=2TE-T*C:F2 * %EUE%:M:E2T=,:2CU%%E E2 %E-P=2-*?::3*3

*3M:2:-T%*T:


46/72

K


47/72

A&7+%- ; LFRASP

U2 -E%?:C= *3


48/72

K:K.; Proorcionar en or!a oortuna $ /era), toda inor!acin$ datos solicitados or la institucin encar"ada de la /i"ilancia $deensa de los derec5os 5u!anos. En el cu!li!iento de estaobli"acin, ade!s, el ser/idor +blico deber er!itir, sinde!ora, el acceso a los recintos o instalaciones, exedientes odocu!entacin 'ue la institucin de reerencia considerenecesario re/isar ara el eica) dese!e(o de sus atribuciones$ corroborar, ta!bin, el contenido de los inor!es $ datos 'ue

se le 5ubiesen roorcionado

A&7+%- ; LFRASP





49/72

A&7+%- ; LFRASP

* C23J -=:C:T* * U2 -E%?:C=,-E %:23* U2 :2=%ME E2 E P*= 3E O3D*-, C=2 %E*C:F2 * * BLICOS


50/72

KK.; *bstenerse de celebrar o autori)ar edidos ocontratos

Con 'uien dese!e(e un e!leo, car"o oco!isin en el ser/icio +blico

Con las sociedades de las 'ue dic5as

ersonas or!en arte Con 'uien se encuentre in5abilitado

A&7+%-; LFRASP




51/72

A&7+%- ; LFRASP

U2 -E%?:C= 3EC:3E C=2T%*T*%E2 *%%E23*M:E2T= U2 ?:E2 P%=P:E3*3 3EU2 -E%?:C= E3E%*, PUE-T=UE %EU2E *- ME&=%E- C=23:C:=2E-P*%* *3*PT*% U2* *2TE2* 3ETEEC=MU2:C*C:=2E-, :2CU%%E E2%E-P=2-*?::3*3 *3M:2:-T%*T:BLICOS



52/72

KK:.; *bstenerse de in5ibir or s o or intersitaersona, la resentacin de denuncias o reali)ar

un acto u o!isin en er#uicio de 'uienes lasresenten

A&7+%- ; LFRASP




53/72

A&7+%- ; LFRASP

3E%:


54/72

KK::.; *bstenerse de aro/ec5ar su encar"o ara

inducir a otro ser/idor +blico a 5acer, retrasar uo!itir al"+n acto, $ 'ue le reorte cual'uierbeneicio o /enta#a, o ara al"una de las ersonasa 'ue se reiere la raccin K: H

A&7+%- ; LFRASP





55/72

A&7+%- ; LFRASP

U2 3:%ECT=% 3E *%E*, P:3E * U2C=MP*BE%= 3E T%*?*&=, UE *UK::E * -UJE%M*2= E2 C:E%T= T%*M:TE QUE E2%E*:3*3 E- 3E * C=MPETE2C:* 3EC=MP*BE%=R. :2CU%%E E 3:%ECT=% 3E

*%E* E2 %E-P=2-*?::3*3*3M:2:-T%*T:BLICOS



56/72

KK:::.; *bstenerse de ad'uirir ara s o ara lasersonas a 'ue se reiere la raccin K:, bienesin!uebles 'ue udieren incre!entar su /alor o

!e#orar sus condiciones, co!o !oti/o de obras oin/ersiones +blicas o ri/adas, 'ue 5a$aautori)ado o tenido conoci!iento con !oti/o deencar"o H

Esta restriccin ser alicable 5asta un a(odesus de 5aberse searado del encar"o

A&7+%- ; LFRASP





57/72

KK:BLICOS

INFRACCIONES GRA=ES


58/72

-on inracciones "ra/es:ncu!lir con las obli"aciones contenidas enlas racciones


59/72

*bstenerse, 5asta un a(o desus de 5aberconcluido sus unciones, de

*ro/ec5ar ara s o ara un tercero, lainor!acin o docu!entacin a la 'ue 5a$atenido acceso, $ 'ue no sea del do!inio +blico

*ro/ec5ar su inluencia u obtener al"una/enta#a de su uncin, ara s o ara lasersonas a 'ue se reiere la raccin K: delartculo 8

A&7+%- ! LFRASP


SANCIONES EN CASO DE INCUMPLIMIENTO


60/72

*!onestacin ri/ada o +blica

-usensin de e!leo, car"o o co!isinor un erodo no !enor de tres das ni!a$or de un a(o

3estitucin del uesto

-ancin econ!ica

A&7+%- 1 LFRASP




61/72

3e S !eses a 1 a(o, cuando no existan da(os o

er#uicios, o beneicio o lucro 3e 1 a 10 a(os, cuando no exceden de 900 -MGM en

el 3.. 3e 10 a 90 a(os, si exceden de 900 -MGM o si la

conducta es "ra/e

:n5abilitacin te!oral ara dese!e(ar e!leos, car"oso co!isiones en el ser/icio +blico

Tratndose de conductas "ra/es se i!ondr ade!s ladestitucin

A&7+%- 1 LFRASP


ELEMENTOS A CONSIDERAR EN LAOS C O S C O S


62/72

Gra/edad de la resonsabilidad $con/eniencia de suri!ir estas rcticas

Circunstancias socioecon!icas 2i/el #err'uico, antecedentes $ anti"edad

en el ser/icio

Condiciones exteriores $ !edios de e#ecucin %eincidencia

Monto del beneicio, lucro, o da(o o er#uicio

A&7+%- 1 LFRASP

IMPOSICION DE SANCIONES

REINCIDENCIA


63/72

-e considera reincidente al ser/idor+blico 'ue 5abiendo sido declaradoresonsable del incu!li!iento de

al"una de las obli"aciones del artculo 8,incurra nue/a!ente en al"una /iolacin aese receto

A&7+%- 1 LFRASP

REGLAS PARA LA IMPOSICIN Y EJECUCIN DESANCIONES


64/72

as sanciones son i!uestas or la -ecretara de launcin P+blica, el Contralor :nterno o el Titular del Areade %esonsabilidades.

Tratndose de la e#ecucin

a a!onestacin +blica o ri/ada, or el #eein!ediato

a susensin o la destitucin, or el titular de ladeendencia o entidad

A&7+%- 1 LFRASP

SANCIONES

REGLAS PARA LA IMPOSICIN Y EJECUCIN DESANCIONES


65/72

a susensin o la destitucin, or el titular de ladeendencia o entidad

a in5abilitacin ara dese!e(ar un e!leo,car"o o co!isin, en tr!inos de la resolucin

as sanciones econ!icas, or la Tesorera de laederacin

A&7+%- 1 LFRASP

SANCIONES

DECLARACIONES DE SITUACIN PATRIMONIAL


66/72

-e incororan co!o obli"ados a resentarlas

uienes !ane#en o ali'uen recursos

econ!icos, /alores $ ondos de la ederacinNrealicen acti/idades de inseccin o /i"ilanciaNlle/en a cabo unciones de caliicacin odeter!inacin ara la exedicin de licencias,

er!isos o concesiones, $ 'uienes inter/en"an enla ad#udicacin de edidos o contratos

A&7+%- LFRASP



67/72

3esaarece la obli"acin de resentar ladeclaracin or conclusin cuando se trate de un

ca!bio de deendencia o entidad, $ slo se estarobli"ado a la resentacin de la declaracin inicial

-e a!la el tr!ino de treinta a sesenta das

naturales ara resentar la declaracin de situacinatri!onial en su !odalidad de conclusin

A&7+%- LFRASP



68/72

-i transcurrido el la)o ara la resentacin de lasdeclaraciones inicial o de !odiicacin no se

resentan, sin causa #ustiicada, se susender alinractor de su e!leo, car"o o co!isin or unerodo de 'uince das naturales

En caso de 'ue la o!isin contin+e treinta dasnaturales si"uientes a la ec5a en 'ue 5ubieresido susendido, se declarar 'ue el

no!bra!iento o contrato 5an 'uedado sin eectos

A&7+%- LFRASP



69/72

En caso de o!isin, sin causa #ustiicada, enla resentacin de la declaracin orconclusin, se in5abilitar al inractor or una(oPara la i!osicin de estas sanciones, sedeber sustanciar el rocedi!iento

ad!inistrati/o re/isto en el artculo 91

A&7+%- LFRASP



70/72

El ser/idor +blico 'ue deliberada!entealtare a la /erdad en la declaracinN re/io

rocedi!iento, ser susendido de tres dasa tres !eses, $ cuando or su i!ortancia loa!erite, destituido e in5abilitado de uno a

cinco a(os, sin er#uicio de 'ue la -ecretaraor!ule la denuncia enal corresondiente

A&7+%- LFRASP



71/72

-e incorora la acultad de la -ecretara

ara deter!inar los ser/idores +blicos 'ue

estarn obli"ados a resentarla or !edios

re!otos de co!unicacin electrnica

A&7+%- LFRASP


72/72

LIC. FABIOLA JUREZ PREZDIRECTORA DE ASESORIA Y CONSULTADE RESPONSABILIDADES Y SITUACIN

PATRIMONIALTELEFONO: 145420!CORREO:"#$%#&'()"%*+,-*%/,+#.-/.3

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