Ley General de Electr if Icac i on Rural

7/25/2019 Ley General de Electr if Icac i on Rural

1/6

30/05/2006.- Ley N 28749.-Ley General de Electrificacin Rural.(01/06/2006)

LEY N 28749(1)(1) Reglamentada por el D.S. N 025-2007-EM, publicado el 03/05/2007.

EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICAPOR CUANTO:EL CONGRESO DE LA REPBLICA;Ha dado la Ley siguiente:

LEY GENERAL DE ELECTRIFICACIN RURAL

TTULO INECESIDAD Y UTILIDAD DE LA ELECTRIFICACIN RURAL

Artculo 1.- Objeto de la LeyLa presente Ley tiene por objeto establecer el marco normativo para la promocin yel desarrollo eficiente y sostenible de la electrificacin de zonas rurales, localidades

aisladas y de frontera del pas. Art culo 2.- Necesidad y uti lidad pbl ica de la electrificacin ruralDeclrase de necesidad nacional y utilidad pblica la electrificacin de zonas rurales,localidades aisladas y de frontera del pas, con el objeto de contribuir al desarrollosocioeconmico sostenible, mejorar la calidad de vida de la poblacin, combatir lapobreza y desincentivar la migracin del campo a la ciudad.

Art culo 3.- Definicin de Sistemas Elctricos Rurales (SER)Los Sistemas Elctricos Rurales (SER) son aquellos sistemas elctricos dedistribucin desarrollados en zonas rurales, localidades aisladas, de frontera delpas, y de preferente inters social, que se califiquen como tales por el Ministerio deEnerga y Minas, de acuerdo al reglamento de la presente Ley.

Art culo 4.- Rol del Estado en la electrificacin rural En el proceso de ampliacin de la frontera elctrica en las zonas rurales, localidadesaisladas y de frontera del pas, el Estado asumir un rol subsidiario, a travs de laejecucin de los Sistemas Elctricos Rurales (SER), as como promocionar laparticipacin privada, incluso desde las etapas de planeamiento y diseo de losproyectos.

Art culo 5.- Organismo nacional competenteEl Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin Ejecutiva de Proyectos(DEP), es competente en materia de electrificacin rural, para lo cual coordina conlos gobiernos regionales y locales, empresas concesionarias de distribucin elctricay de electrificacin rural, y dems entidades y programas del Gobierno Nacional,relacionadas con la ejecucin de obras de electrificacin rural y su administracin,operacin o mantenimiento.

Art culo 6.- DescentralizacinEn la ejecucin de las obras de los Sistemas Elctricos Rurales (SER) participan elGobierno Nacional, los gobiernos regionales y locales, las empresas concesionariasde distribucin elctrica y de electrificacin rural, pblicas o privadas, u otrosinversionistas privados.La participacin de los gobiernos regionales y locales se podr efectuar en formadirecta o en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas. En el caso de laejecucin de obras por parte de inversionistas privados u otros actores, ser deaplicacin el esquema del menor porcentaje de subsidio, de acuerdo a lo dispuestoen la presente Ley.


2/6

TTULO IIDE LOS RECURSOS PARA LA ELECTRIFICACIN RURAL

Artculo 7.- Recursos para la electrificacin ruralLos recursos para la electrificacin rural constituyen bienes inembargables y son lossiguientes:a) Transferencias del Tesoro Pblico que se fije anualmente;b) Fuentes de financiamiento externo;c) El 100% del monto de las sanciones que imponga el Organismo Supervisor de laInversin en Energa - OSINERG a las empresas que cuenten con concesin oautorizacin para desarrollar actividades elctricas;d) Hasta el 25% de los recursos que se obtengan por la privatizacin de lasempresas elctricas del Sector Energa y Minas;e) El 4% de las utilidades de las empresas generadoras, transmisoras ydistribuidoras del sector elctrico, que se aplicar con cargo al Impuesto a la Renta(IR). Para el caso de las empresas concesionarias de generacin de energahidrulica, se aplicar el porcentaje antes sealado sin que ste afecte al porcentajeestablecido en la Ley N 27506[T.302,103], Ley del Canon;f) Los aportes, asignaciones, donaciones, legados o transferencias por cualquierttulo provenientes de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras;g) Los recursos que se obtengan sobre la base de convenios de ejecucin de obrasde electrificacin rural con gobiernos regionales y locales;h) El aporte de los usuarios de electricidad, de 2/1000 de 1 UIT por Megavatio horafacturado, con excepcin de aquellos que no son atendidos por el SistemaInterconectado Nacional;i) Los excedentes de la contribucin establecida en el literal g) del artculo 31 de laLey N 25844 , Ley de Concesiones Elctricas, que perciba anualmente la DireccinGeneral de Electricidad del Ministerio de Energa y Minas por su funcin normativa,y que no sean utilizados en ese ejercicio por dicha dependencia; y,

j) Otros que se asignen. Art culo 8.- Uso productivo de la electricidadPor excepcin hasta el 1% de los recursos para la electrificacin rural, establecidosen el artculo 7 de la presente Ley, ser destinado a la educacin y capacitacin deconsumidores en zonas rurales que incluirn programas de desarrollo de usosproductivos de la electrificacin y la energa renovable.

Art culo 9.- Destino y administracin de los recursos Los recursos sern destinados exclusivamente a la ejecucin de proyectos, obras ysubsidios a la tarifa local de los SER, de acuerdo a lo que seale el reglamento de lapresente Ley, as como para promocionar la inversin privada. El financiamiento nocubrir en ningn caso los costos de operacin y mantenimiento.Los recursos sern transferidos al Ministerio de Energa y Minas y su administracinser efectuada por la Direccin Ejecutiva de Proyectos (DEP), excepto losdestinados a la promocin de la inversin privada que se administrarn conforme alo estipulado en el reglamento de la presente Ley.


3/6

TTULO IIIDEL PLANEAMIENTO ELCTRICO

Artculo 10.- Plan Nacional de Electrificacin RuralEl Ministerio de Energa y Minas elaborar el Plan Nacional de Electrificacin Rural(PNER), a largo plazo, con un horizonte de diez aos, el mismo que consolidar los

Planes de Desarrollo Regional y Local concertados, los programas de expansin delas empresas concesionarias de distribucin elctrica y de electrificacin rural, lasiniciativas privadas y los programas o proyectos a desarrollarse por el GobiernoNacional.Los proyectos que conforman el PNER, estn sujetos a una evaluacin tcnico-econmica a fin de garantizar su rentabilidad social y sostenibilidad administrativa,operativa y financiera de largo plazo. Para ello, el Ministerio de Energa y Minascoordinar lo que fuera pertinente con los gobiernos regionales y locales y otrasentidades, brindando la capacitacin tcnica que corresponda de conformidad conlas disposiciones legales sobre descentralizacin.Asimismo, se elaborar un Plan a Corto Plazo, que incluir los proyectos adesarrollarse en el correspondiente ejercicio presupuestal, por parte del GobiernoNacional, regional y local y la iniciativa privada.El Plan de Corto Plazo incluir los proyectos que son parte de programas oproyectos resultantes de convenios de donacin o financiamiento externo para laelectrificacin de zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del pas, loscuales se regirn por sus propias reglas de ejecucin acordadas.

TTULO IVDE LAS NORMAS TCNICAS PARA LOS SISTEMAS

ELCTRICOS RURALES

Art culo 11.- Normas tcnicas de diseo y construccinLos Sistemas Elctricos Rurales (SER) debern contar con normas especficas dediseo y construccin adecuadas a las zonas rurales, localidades aisladas y defrontera del pas.Para tal fin, la Direccin General de Electricidad (DGE) del Ministerio de Energa yMinas adecuar el Cdigo Nacional de Electricidad y emitir las correspondientesnormas de diseo y construccin a propuesta de la DEP, los gobiernos regionales ylocales, las entidades del Gobierno Nacional encargadas de la ejecucin de obras,las empresas concesionarias de distribucin elctrica y los especialistas en lamateria. Dichas normas debern ser actualizadas permanentemente.Los proyectos basados en energas renovables se regirn por sus propias normassobre la materia.

Art culo 12.- Norma tcnica de calidadLos Sistemas Elctricos Rurales (SER) debern contar con normas tcnicas decalidad, emitidas por la DGE del Ministerio de Energa y Minas.

Art culo 13.- Medicin pre-pagoLos Sistemas Elctricos Rurales (SER) pueden contar con equipos de medicin pre-pago, con la finalidad de facilitar la gestin comercial de la electrificacin rural.El costo del sistema de medicin se incluir en el Valor Agregado de Distribucin -VAD que compone la tarifa.La Direccin General de Electricidad (DGE) del Ministerio de Energa y Minasemitir las normas necesarias para la operacin comercial de los referidos sistemas.


4/6

TTULO VDE LA TARIFA RURAL

Artculo 14.- Tarifa ruralEl Ministerio de Energa y Minas deber determinar los sectores tpicos dedistribucin a los cuales se asimilarn los proyectos de electrificacin rural, con lafinalidad de asegurar que la tarifa de distribucin que OSINERG fije permita lasostenibilidad de la inversin realizada y el acceso al servicio elctrico.El Ministerio de Energa y Minas podr adecuar los parmetros de aplicacin delFondo de Compensacin Social Elctrica (FOSE) de acuerdo a las necesidades delos SER, respetando lo establecido en la Ley N 28307 [T.338,255], y sus normasmodificatorias.

TTULO VIMEDIO AMBIENTE(2)

(2) Denominacin modificada por disposicin del Art. 3 del D.LEG. N 1041 publicado el26/06/2008. La denominacin anterior era: Declaracin Jurada de Impacto Ambiental.

Art culo 15.- Impacto Ambiental y CulturalPara la ejecucin de las obras de los SER se presentar una Declaracin de ImpactoAmbiental (DIA) ante la entidad competente, de conformidad con las normasambientales y de descentralizacin vigentes. El contenido mnimo y el procedimientode aprobacin de la DIA se fijar mediante Decreto Supremo refrendado por elMinistro de Energa y Minas y por el Ministro del Ambiente.Para ejecutar las obras de los SER, bastar contar con el Proyecto de EvaluacinArqueolgica aprobado por el Instituto Nacional de Cultura (INC), respecto del rea oterreno donde se ejecutar la obra . (3)(3) Artculo modificado por disposicin del Art. 3 del D.LEG. N 1041 publicado el26/06/2008.

TTULO VIIDEL ACCESO A LAS INSTALACIONES ELCTRICAS

Artculo 16.- Acceso a instalaciones elctricasPara la ejecucin de las obras de los SER, las empresas concesionarias deelectricidad, pblicas o privadas, estn obligadas a permitir el libre acceso a susinstalaciones, a fin de efectuar la conexin para la ejecucin de dichas obras, sinmayor exigencia que el aseguramiento de las garantas tcnicas adecuadas. Elincumplimiento de dicha obligacin ser sancionado por OSINERG.Los costos de las ampliaciones o refuerzos que requieran las instalaciones elctricasde las empresas concesionarias afectadas sern cubiertos por los interesados.

TTULO VIIIDE LA SERVIDUMBRE RURAL

Artculo 17.- Servidumbre rural

El reglamento de la presente Ley debe establecer el rgimen de servidumbre ruralpara la ejecucin de las obras de los Sistemas Elctricos Rurales (SER).El derecho de establecer una servidumbre rural obliga al Ministerio de Energa yMinas a indemnizar el perjuicio que ella cause y a pagar por el uso del bien gravado.Esta indemnizacin ser fijada por el Ministerio de Energa y Minas. Igualprocedimiento deben observar los inversionistas privados.


5/6

TTULO IXDE LA TRANSFERENCIA DE OBRAS Y SUMINISTROS

Artculo 18.- Transferencia de obras y propiedad de conexiones domici liarias El Ministerio de Energa y Minas transferir a ttulo gratuito los Sistemas ElctricosRurales (SER) que haya ejecutado o ejecute, preferentemente a las empresas

concesionarias de distribucin elctrica de propiedad estatal y en su caso a laEmpresa de Administracin de Infraestructura Elctrica S.A. - ADINELSA. Se incluyea aquellas empresas que se encuentren en el proceso de promocin de la inversinprivada, a efectos de que se encarguen de la administracin, operacin ymantenimiento de los SER.Los criterios para entregar en concesin la administracin y operacin de lossistemas elctricos rurales de propiedad de ADINELSA, as como los criteriosaplicables en caso de transferencia de los mismos, sern establecidos por elreglamento de la presente Ley.Asimismo, el Ministerio de Energa y Minas podr transferir materiales y equiposelectromecnicos de los que eventualmente disponga, a los gobiernos regionales ylocales, bajo la modalidad de donacin.

TTULO XDE LA PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA

EN ELECTRIFICACIN RURAL

Artculo 19.- Objeto de los procesos de promocin Son objeto de promocin de la inversin privada, los estudios, la operacin, elmantenimiento o la transferencia en propiedad, de los proyectos de electrificacinrural desarrollados en el marco de la presente Ley. Asimismo, ser objeto depromocin de la inversin privada la operacin y el mantenimiento de los SERejecutados.En el caso de los SER de propiedad de la Empresa de Administracin deInfraestructura Elctrica S.A. ADINELSA, se promocionar la entrega en concesinde su operacin y mantenimiento, y en su caso la transferencia de los mismos.

Art culo 20.- Rgimen Especial de Concesiones Elctricas Rurales Crase el Rgimen Especial de Concesiones Elctricas Rurales, con el fin deincorporar incentivos para el desarrollo de la inversin privada en electrificacinrural. Bajo el mencionado Rgimen, las concesiones elctricas rurales sernotorgadas por el Ministerio de Energa y Minas, a travs de la DGE.El Rgimen Especial de Concesiones Elctricas Rurales estar basado en unprocedimiento administrativo que privilegie la aplicacin de los principios desimplicidad, eficacia y celeridad. La estructuracin del procedimiento serestablecida por el reglamento de la presente Ley.Asimismo, los titulares de la concesin elctrica rural se vern beneficiados delrgimen a que se refieren los Decretos Legislativos Nums. 662 [T.183,Pg.25] y 757[T.185,Pg.352], se aplicarn los plazos, requisitos y montos de inversincontemplados en los respectivos Contratos de Concesin, as como a sus normasreglamentarias, modificatorias y complementarias.Podrn acogerse al presente rgimen, los sistemas elctricos, ejecutados o porejecutarse, que califiquen como Sistemas Elctricos Rurales. (4)(4) Cuarto prrafo agregado por disposicin del Art. 3 del D.LEG. N 1041 publicado el26/06/2008.

Art culo 21- Conduccin y procedimientos de los procesosLa Direccin General de Electrificacin Rural (DGER) conduce los procesos depromocin de la inversin privada, para lo cual coordina con los gobiernosregionales o gobiernos locales, segn corresponda; conforme a los procedimientos,modalidades, criterios de elegibilidad y dems normas que establece la presente Ley


6/6

y que establezca su reglamento. Dicho reglamento sealar los casos en quepuedan participar empresas estatales que sean concesionarias de distribucinelctrica. (5)(5) Artculo modificado por disposicin del Art. 3 del D.LEG. N 1041 publicado el26/06/2008.

Art culo 22.- Otorgamiento de subsidiosEl Estado podr otorgar a las empresas privadas o estatales que participen en losprocesos de promocin de la inversin privada, los subsidios necesarios paraasegurar la sostenibilidad econmica de los SER. Dichos subsidios estarn inafectosal Impuesto a la Renta y al Impuesto Temporal a los Activos Netos.El criterio para el otorgamiento de la Buena Pro ser el de menor subsidio solicitadopor los postores. (6)(6) Artculo modificado por disposicin del Art. 3 del D.LEG. N 1041 publicado el26/06/2008.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- Recursos energticos renovables

En el desarrollo de los proyectos de electrificacin rural se debe dar prioridad alaprovechamiento y desarrollo de los recursos energticos renovables de origensolar, elico, geotrmico, hidrulico y biomasa existentes en el territorio nacional, ascomo su empleo para el desarrollo sostenible en las zonas rurales, localidadesaisladas y de frontera del pas.SEGUNDA.- ReglamentacinEl Poder Ejecutivo expedir el reglamento de la presente Ley, mediante decretosupremo refrendado por los Ministros de Energa y Minas y de Economa y Finanzas,dentro de los noventa (90) das calendario siguientes a la fecha de su promulgacin.TERCERA.- VigenciaLa presente Ley entra en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en elDiario Oficial El Peruano.CUARTA.- Derogatoria

Derganse la Ley N 27744 [T.312,252], Ley de Electrificacin Rural y deLocalidades Aisladas y de Frontera, as como las dems normas que se opongan ala presente Ley.POR TANTO:Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, insistiendo enel texto aprobado en sesin de la Comisin Permanente realizada el da diecisis defebrero de dos mil seis, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 108 de laConstitucin Poltica del Estado, ordeno que se publique y cumpla.En Lima, a los treinta das del mes de mayo de dos mil seis.MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO, Presidente del Congreso de la Repblica.FAUSTO ALVARADO DODERO, Primer Vicepresidente del Congreso de laRepblica.

***************************

Ley General de Electr if Icac i on Rural

Documents

Transcript of Ley General de Electr if Icac i on Rural