Ley general de sistema concursal
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LEY GENERAL DE SISTEMA CONCURSAL LEY Nº 27809
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LEY GENERAL DE SISTEMA CONCURSAL
LEY Nº 27809
EL SISTEMA CONCURSAL1. Definición del Sistema Concursal:• BISBAL MENDEZ (1996) señala que el sistema concursal
resume el conjunto de mecanismos establecidos para tratar la crisis de la empresa en un momento determinado.
• BULLARD GONZALES (1997) sostiene que el sistema concursal es un sistema que permite enfrentar una situación de crisis económica, por lo que los acreedores deben tomar decisiones por la empresa, y se trata de reducir los costos de transacción entre los acreedores para que éstos tomen acuerdos sobre el mejor destino de la empresa.
2. Importancia del Sistema Concursal:• Se deriva de lo siguiente:
No existe en nuestro sistema legislativo un procedimiento alternativo al que pretende el régimen concursal.
La necesidad de proteger a los acreedores como soporte de un régimen de funcionamiento del conjunto de las empresas.
La factibilidad de resolver los problemas económicos de las empresas, tornándolas viables en un marco de participación tanto de los acreedores como del deudor con supervisión del Estado a través de la Autoridad Administrativa correspondiente.
3. Finalidad y objetivos del Sistema Concursal:• Podríamos sintetizar la finalidad del régimen concursal a
través de lo siguiente:
Prevenir las situaciones de crisis.
Evitar deudores insolventes.
Conservar empresas viables.
Reconocer los intereses de los acreedores.
Generar un ambiente favorable de negociación.
• Entre dichos objetivos, podemos citar:
Resolver de manera oportuna y eficaz las crisis de las empresas respecto a sus créditos.
Solucionar de manera óptima las crisis de los deudores insolventes.
Propender al establecimiento y mantención de empresas viables.
Buscar un clima de entendimiento entre los deudores y acreedores en el procedimiento concursal.
4. Reseña histórica:• La institución concursal puede referirse a diversas etapas.
Así, podemos citar los períodos siguientes:
La de Roma Antigua.
La del año 300 a.c.
La de la edad media.
• Antonio Toñón, considera cuatro etapas:
La del Derecho Estatutario.
La del Derecho Francés.
La del Derecho Italiano.
La de la tendencia actual.
5. Presupuestos para el concurso procesal: Un deudor.
Uno o más acreedores.
Bienes o patrimonios.
La Administración Pública.
Una normativa de reglas y procedimientos.
• Las que pueden ser declarados en concurso y quebrar son las siguientes:
Las empresas.
Las personas naturales.
Las personas jurídicas.
Los entes autónomos.
EL DERECHO CONCURSAL1. Definición:• Jorge Chessal Palau (2010), es el conjunto de normas jurídicas
que tiene por objeto establecer las condiciones en que se debe declarar el estado de incumplimiento.
• El Derecho Concursal resulta sumamente importante, puesto que:
No hay otra rama del Derecho que regule el sistema concursal.
Constituye un campo de estudios con un objeto propio, métodos e instrumentos que establecen la autonomía de esta disciplina.
Se ha extendido en calidad y en número las empresas que atraviesan crisis económica y que es pertinente someterla a concurso.
2. Ubicación del Derecho Concursal:
• El derecho concursal se ubica en el campo del Derecho Público, puesto que la participación del Estado no es coadyuvante, dado que ejerce su potestad imperial a través de las instancias administrativas y/o judiciales correspondientes.
• El Derecho Concursal se ubica asimismo en el ámbito mercantil, dado que ejerce principalmente su incidencia sobre personas jurídicas de naturaleza comercial, es decir, sobre empresas, o sea, sociedades comerciales, sociedades civiles y empresas individuales.
3. Fuentes del Derecho Concursal:
• El Derecho Concursal tiene diversas fuentes. Tales fuentes son:
La Ley Concursal.
La Costumbre.
Los principios del Derecho Concursal.
La Jurisprudencia Concursal.
La Doctrina Concursal.
4. Clasificación del Derecho Concursal:
• Dentro de las clasificaciones generalmente aceptadas, podemos citar las siguientes:
De acuerdo al aspecto espacial.
De acuerdo a la materia regulada.
5. Relación con otras ramas:
Con el Derecho Procesal Civil.
Con el Derecho Penal.
Con el Derecho Procesal Penal.
Con el Derecho Tributario.
Con el Derecho Constitucional.
Con el Derecho Civil.
Con el Derecho Societario.
La legislación peruana en materia concursal
1.Antecedentes legislativos:• La Procesal de Quiebras, Ley N° 7566, emitida en el año de
1932 a 1933.
• - La Ley N° 26116, Ley de Restructuración Empresarial promulgada en 1992.
• - En 1996 se promulgó el Decreto Legislativo N° 845, Ley de Restructuración Patrimonial.
• - Ley N° 27809, Ley General del Sistema Concursal.
• - La última modificación data del 2008, en el que se dictó el Decreto Legislativo N° 1050.
2. La Nueva Ley General del Sistema Concursal:
• La Ley N° 27809, ley vigente que regula el sistema concursal fue promulgado el 05 de Agosto del 2002 y ha empezado a regir desde el 09.10.2002. En el texto que recientemente fue modificado, señalaba que la finalidad de la ley era “la permanencia de la unidad productiva, la protección del crédito y el patrimonio de la empresa”.
• El Procedimiento Concursal Ordinario es lo que en la anterior Ley de Reestructuración Patrimonial era el procedimiento de insolvencia. Por un lado, el procedimiento concursal ordinario podrá ser iniciado a pedido del deudor y a pedido de acreedores.
3. Los principios que establece la Ley General del Sistema Concursal:
El Principio de la Universalidad.
El Principio de la Colectividad.
El Principio de la Proporcionalidad.
El Principio de la Prevención de las situaciones de crisis.
El Principio de la Conservación de las empresas viables.
El Principio de la identificación.
El Principio del Ambiente.
4. Las entidades excluidas de los alcances de la Ley N° 27809.
• Por mandato de la Ley General del Sistema Concursal, se encuentran excluidas de su alcance:
Las AFP.
Las Empresas del Sistema Financieras y de Seguros.
Las entidades autorizadas por la CONASEV.
Los patrimonios autónomos de seguros de créditos.
Las sucursales, con autonomía de gestión y de capital pero no total.
La sucesión mortis causa.
EL PROCEDIMIENTO CONCURSAL EN EL PERU
1. concepto:
• En este procedimiento se busca revertir una situación de insuficiencia patrimonial o cesación de pagos evidente del deudor.
• El procedimiento concursal ordinario se inicia a solicitud del deudor cuando más de un tercio de sus obligaciones se encuentren vencidas o impagas por un período mayor a 30 días calendarios; o que tenga pérdidas acumuladas, deducidas las reservas, cuyo importe sea mayor al tercio del capital social pagado.
2. Procedimiento de Disolución y Liquidación:• El procedimiento concursal de Disolución y Liquidación tiene dos
causales:
Cuando el deudor tiene pérdidas acumuladas, deducidas sus reservas, que superen la totalidad del capital social pagado.
Por ejecución del apercibimiento dictado por el Juez.
• Dicho Convenio debe contener:
La identificación del liquidador, del deudor y del Presidente de la Junta de Acreedores.
La proyección de gastos estimada por el liquidador.
Los honorarios del liquidado.
Los mecanismos.
La modalidad y condiciones.
El régimen de intereses.
3. Quiebra:
• Refiere a una situación fáctica cuando el patrimonio del deudor se extingue quedando acreedores pendiente de ser pagados, lo cual debe ser declarado judicialmente.
• La declaración de quiebra conlleva diversos efectos. Dentro de tales efectos, se puede indicar:
Está impedido de constituir sociedades o personas jurídicas o formar parte de otras ya constituidas.
No podrá ejercer el cargo de director, gerente, apoderado o representante de sociedades o personas jurídicas.
No podrá ser tutor o curador o representante legal de personas naturales.
No podrá ser administrador o liquidador de deudores en los procedimientos regulados en la ley.
4. Procedimiento Concursal Preventivo:
• En este procedimiento distinguimos dos etapas marcadamente diferenciadas:
La etapa pre concursal.
La etapa concursal.
• La impugnación se puede plantear, siempre que se haya incurrido en las siguientes causales:
Los acuerdos que incumplan las formalidades legales.
No observen las disposiciones contenidas en el ordenamiento jurídico.
Manifiesten el ejercicio abusivo de un derecho o lesiones, en beneficio de uno o varios acreedores, los intereses de la masa concursal.
