1. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltimas Reformas DOF 28-01-2011 Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y AnlisisLEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTENueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de enero de 1988TEXTO VIGENTEltimas reformas publicadas DOF 28-01-2011Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de laRepblica. MIGUEL DE LA MADRID H., Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sushabitantes, sabed: Que el H. Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, Decreta: LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE TITULO PRIMERODisposiciones GeneralesCAPITULO INormas Preliminares ARTCULO 1o.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitucin Poltica delos Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico,as como a la proteccin al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejercesu soberana y jurisdiccin. Sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por objetopropiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para: I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo,salud y bienestar; II.- Definir los principios de la poltica ambiental y los instrumentos para su aplicacin; III.- La preservacin, la restauracin y el mejoramiento del ambiente; IV.- La preservacin y proteccin de la biodiversidad, as como el establecimiento y administracin delas reas naturales protegidas; V.- El aprovechamiento sustentable, la preservacin y, en su caso, la restauracin del suelo, el agua ylos dems recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtencin de beneficios econmicos ylas actividades de la sociedad con la preservacin de los ecosistemas; VI.- La prevencin y el control de la contaminacin del aire, agua y suelo;1 de 107

2. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNINltimas Reformas DOF 28-01-2011 Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis VII.- Garantizar la participacin corresponsable de las personas, en forma individual o colectiva, en lapreservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente; VIII.- El ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponde a la Federacin, losEstados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artculo 73fraccin XXIX - G de la Constitucin; IX.- El establecimiento de los mecanismos de coordinacin, induccin y concertacin entreautoridades, entre stas y los sectores social y privado, as como con personas y grupos sociales, enmateria ambiental, y X.- El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y laaplicacin de esta Ley y de las disposiciones que de ella se deriven, as como para la imposicin de lassanciones administrativas y penales que correspondan. En todo lo no previsto en la presente Ley, se aplicarn las disposiciones contenidas en otras leyesrelacionadas con las materias que regula este ordenamiento.Artculo reformado DOF 13-12-1996 ARTCULO 2o.- Se consideran de utilidad pblica: I. El ordenamiento ecolgico del territorio nacional en los casos previstos por sta y las dems leyesaplicables; II.- El establecimiento, proteccin y preservacin de las reas naturales protegidas y de las zonas derestauracin ecolgica; Fraccin reformada DOF 13-12-1996III.- La formulacin y ejecucin de acciones de proteccin y preservacin de la biodiversidad delterritorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, as como elaprovechamiento de material gentico;Fraccin reformada DOF 13-12-1996, 28-01-2011 IV.- El establecimiento de zonas intermedias de salvaguardia, con motivo de la presencia deactividades consideradas como riesgosas, y Fraccin reformada DOF 28-01-2011 V.- La formulacin y ejecucin de acciones de mitigacin y adaptacin al cambio climtico.Fraccin adicionada DOF 28-01-2011 ARTCULO 3o.- Para los efectos de esta Ley se entiende por: I.- Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacenposible la existencia y desarrollo de los seres humanos y dems organismos vivos que interactan en unespacio y tiempo determinados;II.- reas naturales protegidas: Las zonas del territorio nacional y aqullas sobre las que la nacinejerce su soberana y jurisdiccin, en donde los ambientes originales no han sido significativamentealterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas y estn sujetasal rgimen previsto en la presente Ley;III.- Aprovechamiento sustentable: La utilizacin de los recursos naturales en forma que se respetela integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichosrecursos, por periodos indefinidos; 2 de 107 3. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNINltimas Reformas DOF 28-01-2011 Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis IV.- Biodiversidad: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, losecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los queforman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas; V.- Biotecnologa: Toda aplicacin tecnolgica que utilice recursos biolgicos, organismos vivos osus derivados para la creacin o modificacin de productos o procesos para usos especficos; V Bis.- Cambio climtico: Cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humanaque altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del climaobservada durante periodos de tiempos comparables.Fraccin adicionada DOF 28-01-2011VI.- Contaminacin: La presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o de cualquiercombinacin de ellos que cause desequilibrio ecolgico; VII.- Contaminante: Toda materia o energa en cualesquiera de sus estados fsicos y formas, que alincorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere omodifique su composicin y condicin natural; VIII.- Contingencia ambiental: Situacin de riesgo, derivada de actividades humanas o fenmenosnaturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas; IX.- Control: Inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el cumplimiento de lasdisposiciones establecidas en este ordenamiento; X.- Criterios ecolgicos: Los lineamientos obligatorios contenidos en la presente Ley, para orientarlas acciones de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, el aprovechamiento sustentable delos recursos naturales y la proteccin al ambiente, que tendrn el carcter de instrumentos de la polticaambiental; XI.- Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carcterambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas,que se funda en medidas apropiadas de preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del ambiente yaprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfaccin de lasnecesidades de las generaciones futuras; XII.- Desequilibrio ecolgico: La alteracin de las relaciones de interdependencia entre loselementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformaciny desarrollo del hombre y dems seres vivos; XIII.- Ecosistema: La unidad funcional bsica de interaccin de los organismos vivos entre s y destos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados;XIV.- Equilibrio ecolgico: La relacin de interdependencia entre los elementos que conforman elambiente que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems seres vivos; XV.- Elemento natural: Los elementos fsicos, qumicos y biolgicos que se presentan en un tiempo yespacio determinado sin la induccin del hombre;XVI.- Emergencia ecolgica: Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales queal afectar severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas; 3 de 107 4. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTECMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNINltimas Reformas DOF 28-01-2011Secretara GeneralSecretara de Servicios ParlamentariosCentro de Documentacin, Informacin y Anlisis XVII.- Emisin: Liberacin al ambiente de toda sustancia, en cualquiera de sus estados fsicos, ocualquier tipo de energa, proveniente de una fuente. Fraccin adicionada DOF 28-01-2011 XVIII.- Fauna silvestre: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de seleccinnatural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajocontrol del hombre, as como los animales domsticos que por abandono se tornen salvajes y por ellosean susceptibles de captura y apropiacin;Fraccin recorrida DOF 28-01-2011 XIX.- Flora silvestre: Las especies vegetales as como los hongos, que subsisten sujetas a losprocesos de seleccin natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones oespecmenes de estas especies que se encuentran bajo control del hombre;Fraccin recorrida DOF 28-01-2011 XX.- Impacto ambiental: Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o de lanaturaleza;Fraccin recorrida DOF 28-01-2011 XXI.- Manifestacin del impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a conocer, conbase en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generara una obra o actividad, ascomo la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo;Fraccin recorrida DOF 28-01-2011 XXII.- Material gentico: Todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo, quecontenga unidades funcionales de herencia;Fraccin recorrida DOF 28-01-2011XXIII.- Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que,independientemente de su estado fsico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursosnaturales, por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico-infecciosas;Fraccin recorrida DOF 28-01-2011 XXIV.- Ordenamiento ecolgico: El instrumento de poltica ambiental cuyo objeto es regular o inducirel uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin del medio ambiente y lapreservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del anlisis de lastendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos;Fraccin recorrida DOF 28-01-2011 XXV.- Preservacin: El conjunto de polticas y medidas para mantener las condiciones que propicienla evolucin y continuidad de los ecosistemas y hbitat naturales, as como conservar las poblacionesviables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hbitatnaturales;Fraccin recorrida DOF 28-01-2011XXVI.- Prevencin: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro delambiente;Fraccin recorrida DOF 28-01-2011 XXVII.- Proteccin: El conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar sudeterioro;Fraccin recorrida DOF 28-01-20114 de 107 5. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltimas Reformas DOF 28-01-2011 Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis XXVIII.- Recursos biolgicos: Los recursos genticos, los organismos o partes de ellos, laspoblaciones, o cualquier otro componente bitico de los ecosistemas con valor o utilidad real o potencialpara el ser humano; Fraccin recorrida DOF 28-01-2011XXIX.- Recursos Genticos: Todo material gentico, con valor real o potencial que provenga deorigen vegetal, animal, microbiano, o de cualquier otro tipo y que contenga unidades funcionales de laherencia, existentes en el territorio nacional y en las zonas donde la nacin ejerce soberana yjurisdiccin;Fraccin reformada DOF 01-04-2010. Recorrida DOF 28-01-2011 XXX.- Recurso natural: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre; Fraccin recorrida DOF 28-01-2011XXXI.- Regin ecolgica: La unidad del territorio nacional que comparte caractersticas ecolgicascomunes; Fraccin recorrida DOF 28-01-2011 XXXII.- Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extraccin, beneficio,transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlonuevamente en el proceso que lo gener; Fraccin recorrida DOF 28-01-2011 XXXIII.- Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado fsico, que por suscaractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico-infecciosas, representenun peligro para el equilibrio ecolgico o el ambiente; Fraccin recorrida DOF 28-01-2011 XXXIV.- Restauracin: Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento de lascondiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales; Fraccin recorrida DOF 28-01-2011 XXXV. Secretara: La Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca;Fraccin reformada DOF 07-01-2000. Recorrida DOF 28-01-2011 XXXVI. Vocacin natural: Condiciones que presenta un ecosistema para sostener una o variasactividades sin que se produzcan desequilibrios ecolgicos, yFraccin reformada DOF 07-01-2000. Recorrida DOF 28-01-2011 XXXVII. Educacin Ambiental: Proceso de formacin dirigido a toda la sociedad, tanto en el mbitoescolar como en el mbito extraescolar, para facilitar la percepcin integrada del ambiente a fin de lograrconductas ms racionales a favor del desarrollo social y del ambiente. La educacin ambientalcomprende la asimilacin de conocimientos, la formacin de valores, el desarrollo de competencias yconductas con el propsito de garantizar la preservacin de la vida.Fraccin adicionada DOF 07-01-2000. Recorrida DOF 28-01-2011 XXXVIII. Zonificacin: El instrumento tcnico de planeacin que puede ser utilizado en elestablecimiento de las reas naturales protegidas, que permite ordenar su territorio en funcin del gradode conservacin y representatividad de sus ecosistemas, la vocacin natural del terreno, de su uso actualy potencial, de conformidad con los objetivos dispuestos en la misma declaratoria. Asimismo, existir unasubzonificacin, la cual consiste en el instrumento tcnico y dinmico de planeacin, que se estableceren el programa de manejo respectivo, y que es utilizado en el manejo de las reas naturales protegidas,con el fin de ordenar detalladamente las zonas ncleo y de amortiguamiento, previamente establecidasmediante la declaratoria correspondiente.Fraccin adicionada DOF 23-02-2005. Recorrida DOF 28-01-2011 5 de 107 6. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltimas Reformas DOF 28-01-2011 Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis Artculo reformado DOF 13-12-1996 CAPTULO IIDistribucin de Competencias y CoordinacinDenominacin del Captulo reformada DOF 13-12-1996ARTCULO 4o.- La Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios ejercern susatribuciones en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin alambiente, de conformidad con la distribucin de competencias prevista en esta Ley y en otrosordenamientos legales. La distribucin de competencias en materia de regulacin del aprovechamiento sustentable, laproteccin y la preservacin de los recursos forestales y el suelo, estar determinada por la Ley Generalde Desarrollo Forestal Sustentable.Prrafo adicionado DOF 25-02-2003Artculo reformado DOF 13-12-1996 ARTCULO 5o.- Son facultades de la Federacin: I.- La formulacin y conduccin de la poltica ambiental nacional;II.- La aplicacin de los instrumentos de la poltica ambiental previstos en esta Ley, en los trminos enella establecidos, as como la regulacin de las acciones para la preservacin y restauracin del equilibrioecolgico y la proteccin al ambiente que se realicen en bienes y zonas de jurisdiccin federal; III.- La atencin de los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico en el territorio nacional o en laszonas sujetas a la soberana y jurisdiccin de la nacin, originados en el territorio o zonas sujetas a lasoberana o jurisdiccin de otros Estados, o en zonas que estn ms all de la jurisdiccin de cualquierEstado; IV.- La atencin de los asuntos que, originados en el territorio nacional o las zonas sujetas a lasoberana o jurisdiccin de la nacin afecten el equilibrio ecolgico del territorio o de las zonas sujetas ala soberana o jurisdiccin de otros Estados, o a las zonas que estn ms all de la jurisdiccin decualquier Estado; V.- La expedicin de las normas oficiales mexicanas y la vigilancia de su cumplimiento en las materiasprevistas en esta Ley; VI.- La regulacin y el control de las actividades consideradas como altamente riesgosas, y de lageneracin, manejo y disposicin final de materiales y residuos peligrosos para el ambiente o losecosistemas, as como para la preservacin de los recursos naturales, de conformidad con esta Ley,otros ordenamientos aplicables y sus disposiciones reglamentarias; VII.- La participacin en la prevencin y el control de emergencias y contingencias ambientales,conforme a las polticas y programas de proteccin civil que al efecto se establezcan;VIII.- El establecimiento, regulacin, administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas decompetencia federal;IX.- La formulacin, aplicacin y evaluacin de los programas de ordenamiento ecolgico general delterritorio y de los programas de ordenamiento ecolgico marino a que se refiere el artculo 19 BIS de estaLey; 6 de 107 7. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTECMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNINltimas Reformas DOF 28-01-2011Secretara GeneralSecretara de Servicios ParlamentariosCentro de Documentacin, Informacin y Anlisis X.- La evaluacin del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artculo 28 deesta Ley y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones correspondientes; XI. La regulacin del aprovechamiento sustentable, la proteccin y la preservacin de las aguasnacionales, la biodiversidad, la fauna y los dems recursos naturales de su competencia. Fraccin reformada DOF 25-02-2003 XII.- La regulacin de la contaminacin de la atmsfera, proveniente de todo tipo de fuentes emisoras,as como la prevencin y el control en zonas o en caso de fuentes fijas y mviles de jurisdiccin federal; XIII.- El fomento de la aplicacin de tecnologas, equipos y procesos que reduzcan las emisiones ydescargas contaminantes provenientes de cualquier tipo de fuente, en coordinacin con las autoridadesde los Estados, el Distrito Federal y los Municipios; as como el establecimiento de las disposiciones quedebern observarse para el aprovechamiento sustentable de los energticos; XIV.- La regulacin de las actividades relacionadas con la exploracin, explotacin y beneficio de losminerales, substancias y dems recursos del subsuelo que corresponden a la nacin, en lo relativo a losefectos que dichas actividades puedan generar sobre el equilibrio ecolgico y el ambiente; XV.- La regulacin de la prevencin de la contaminacin ambiental originada por ruido, vibraciones,energa trmica, lumnica, radiaciones electromagnticas y olores perjudiciales para el equilibrioecolgico y el ambiente; XVI.- La promocin de la participacin de la sociedad en materia ambiental, de conformidad con lodispuesto en esta Ley;XVII.- La integracin del Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales y supuesta a disposicin al pblico en los trminos de la presente Ley; XVIII.- La emisin de recomendaciones a autoridades Federales, Estatales y Municipales, con elpropsito de promover el cumplimiento de la legislacin ambiental;XIX.- La vigilancia y promocin, en el mbito de su competencia, del cumplimiento de esta Ley y losdems ordenamientos que de ella se deriven; XX.- La atencin de los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico de dos o ms entidadesfederativas; Fraccin reformada DOF 28-01-2011 XXI.- La formulacin y ejecucin de acciones de mitigacin y adaptacin al cambio climtico, y Fraccin adicionada DOF 28-01-2011 XXII.- Las dems que esta Ley u otras disposiciones legales atribuyan a la Federacin.Fraccin recorrida DOF 28-01-2011Artculo reformado DOF 13-12-1996 ARTCULO 6o.- Las atribuciones que esta Ley otorga a la Federacin, sern ejercidas por el PoderEjecutivo Federal a travs de la Secretara y, en su caso, podrn colaborar con sta las Secretaras deDefensa Nacional y de Marina cuando por la naturaleza y gravedad del problema as lo determine, salvolas que directamente corresponden al Presidente de la Repblica por disposicin expresa de la Ley.Prrafo reformado DOF 23-05-20067 de 107 8. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltimas Reformas DOF 28-01-2011 Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y AnlisisCuando, por razn de la materia y de conformidad con la Ley Orgnica de la Administracin PblicaFederal u otras disposiciones legales aplicables, se requiera de la intervencin de otras dependencias, laSecretara ejercer sus atribuciones en coordinacin con las mismas. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal que ejerzan atribuciones que lesconfieren otros ordenamientos cuyas disposiciones se relacionen con el objeto de la presente Ley,ajustarn su ejercicio a los criterios para preservar el equilibrio ecolgico, aprovechar sustentablementelos recursos naturales y proteger el ambiente en ella incluidos, as como a las disposiciones de losreglamentos, normas oficiales mexicanas, programas de ordenamiento ecolgico y dems normatividadque de la misma se derive. Artculo reformado DOF 13-12-1996 ARTCULO 7o.- Corresponden a los Estados, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyeslocales en la materia, las siguientes facultades: I.- La formulacin, conduccin y evaluacin de la poltica ambiental estatal; II.- La aplicacin de los instrumentos de poltica ambiental previstos en las leyes locales en la materia,as como la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente que se realiceen bienes y zonas de jurisdiccin estatal, en las materias que no estn expresamente atribuidas a laFederacin; III.- La prevencin y control de la contaminacin atmosfrica generada por fuentes fijas que funcionencomo establecimientos industriales, as como por fuentes mviles, que conforme a lo establecido en estaLey no sean de competencia Federal; IV.- La regulacin de actividades que no sean consideradas altamente riesgosas para el ambiente, deconformidad con lo dispuesto en el artculo 149 de la presente Ley; V.- El establecimiento, regulacin, administracin y vigilancia de las reas naturales protegidasprevistas en la legislacin local, con la participacin de los gobiernos municipales; VI.- La regulacin de los sistemas de recoleccin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento ydisposicin final de los residuos slidos e industriales que no estn considerados como peligrosos deconformidad con lo dispuesto por el artculo 137 de la presente Ley; VII.- La prevencin y el control de la contaminacin generada por la emisin de ruido, vibraciones,energa trmica, lumnica, radiaciones electromagnticas y olores perjudiciales al equilibrio ecolgico o alambiente, proveniente de fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales, as como, en sucaso, de fuentes mviles que conforme a lo establecido en esta Ley no sean de competencia Federal; VIII.- La regulacin del aprovechamiento sustentable y la prevencin y control de la contaminacin delas aguas de jurisdiccin estatal; as como de las aguas nacionales que tengan asignadas; IX.- La formulacin, expedicin y ejecucin de los programas de ordenamiento ecolgico del territorioa que se refiere el artculo 20 BIS 2 de esta Ley, con la participacin de los municipios respectivos;X.- La prevencin y el control de la contaminacin generada por el aprovechamiento de las sustanciasno reservadas a la Federacin, que constituyan depsitos de naturaleza similar a los componentes de losterrenos, tales como rocas o productos de su descomposicin que slo puedan utilizarse para lafabricacin de materiales para la construccin u ornamento de obras; 8 de 107 9. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNINltimas Reformas DOF 28-01-2011 Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y AnlisisXI.- La atencin de los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico o el ambiente de dos o msmunicipios; XII.- La participacin en emergencias y contingencias ambientales, conforme a las polticas yprogramas de proteccin civil que al efecto se establezcan; XIII.- La vigilancia del cumplimiento de las normas oficiales mexicanas expedidas por la Federacin,en las materias y supuestos a que se refieren las fracciones III, VI y VII de este artculo; XIV.- La conduccin de la poltica estatal de informacin y difusin en materia ambiental; XV.- La promocin de la participacin de la sociedad en materia ambiental, de conformidad con lodispuesto en esta Ley; XVI.- La evaluacin del impacto ambiental de las obras o actividades que no se encuentrenexpresamente reservadas a la Federacin, por la presente Ley y, en su caso, la expedicin de lasautorizaciones correspondientes, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 35 BIS 2 de la presenteLey;XVII.- El ejercicio de las funciones que en materia de preservacin del equilibrio ecolgico y proteccinal ambiente les transfiera la Federacin, conforme a lo dispuesto en el artculo 11 de este ordenamiento; XVIII.- La formulacin, ejecucin y evaluacin del programa estatal de proteccin al ambiente; XIX.- La emisin de recomendaciones a las autoridades competentes en materia ambiental, con elpropsito de promover el cumplimiento de la legislacin ambiental;XX.- La atencin coordinada con la Federacin de asuntos que afecten el equilibrio ecolgico de dos oms Entidades Federativas, cuando as lo consideren conveniente las Entidades Federativas respectivas;Fraccin reformada DOF 28-01-2011 XXI.- La formulacin y ejecucin de acciones de mitigacin y adaptacin al cambio climtico, yFraccin adicionada DOF 28-01-2011 XXII.- La atencin de los dems asuntos que en materia de preservacin del equilibrio ecolgico yproteccin al ambiente les conceda esta Ley u otros ordenamientos en concordancia con ella y que noestn otorgados expresamente a la Federacin. Fraccin recorrida DOF 28-01-2011 Artculo reformado DOF 13-12-1996 ARTCULO 8o.- Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y lasleyes locales en la materia, las siguientes facultades: I.- La formulacin, conduccin y evaluacin de la poltica ambiental municipal;II.- La aplicacin de los instrumentos de poltica ambiental previstos en las leyes locales en la materiay la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en bienes y zonas dejurisdiccin municipal, en las materias que no estn expresamente atribuidas a la Federacin o a losEstados; III.- La aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacinatmosfrica generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios,as como de emisiones de contaminantes a la atmsfera provenientes de fuentes mviles que no sean 9 de 107 10. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNINltimas Reformas DOF 28-01-2011 Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y Anlisisconsideradas de jurisdiccin federal, con la participacin que de acuerdo con la legislacin estatalcorresponda al gobierno del estado; IV.- La aplicacin de las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de los efectos sobreel ambiente ocasionados por la generacin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento ydisposicin final de los residuos slidos e industriales que no estn considerados como peligrosos, deconformidad con lo dispuesto por el artculo 137 de la presente Ley; V.- La creacin y administracin de zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin,parques urbanos, jardines pblicos y dems reas anlogas previstas por la legislacin local; VI.- La aplicacin de las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de la contaminacinpor ruido, vibraciones, energa trmica, radiaciones electromagnticas y lumnica y olores perjudicialespara el equilibrio ecolgico y el ambiente, proveniente de fuentes fijas que funcionen comoestablecimientos mercantiles o de servicios, as como la vigilancia del cumplimiento de las disposicionesque, en su caso, resulten aplicables a las fuentes mviles excepto las que conforme a esta Ley seanconsideradas de jurisdiccin federal;VII.- La aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de lacontaminacin de las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centrosde poblacin, as como de las aguas nacionales que tengan asignadas, con la participacin que conformea la legislacin local en la materia corresponda a los gobiernos de los estados; VIII.- La formulacin y expedicin de los programas de ordenamiento ecolgico local del territorio aque se refiere el artculo 20 BIS 4 de esta Ley, en los trminos en ella previstos, as como el control y lavigilancia del uso y cambio de uso del suelo, establecidos en dichos programas; IX.- La preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en los centrosde poblacin, en relacin con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados,centrales de abasto, panteones, rastros, trnsito y transporte locales, siempre y cuando no se trate defacultades otorgadas a la Federacin o a los Estados en la presente Ley;X.- La participacin en la atencin de los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico de dos o msmunicipios y que generen efectos ambientales en su circunscripcin territorial; XI.- La participacin en emergencias y contingencias ambientales conforme a las polticas yprogramas de proteccin civil que al efecto se establezcan; XII.- La vigilancia del cumplimiento de las normas oficiales mexicanas expedidas por la Federacin, enlas materias y supuestos a que se refieren las fracciones III, IV, VI y VII de este artculo;XIII.- La formulacin y conduccin de la poltica municipal de informacin y difusin en materiaambiental; XIV.- La participacin en la evaluacin del impacto ambiental de obras o actividades de competenciaestatal, cuando las mismas se realicen en el mbito de su circunscripcin territorial; XV.- La formulacin, ejecucin y evaluacin del programa municipal de proteccin al ambiente;Fraccin reformada DOF 28-01-2011 XVI.- La formulacin y ejecucin de acciones de mitigacin y adaptacin al cambio climtico, yFraccin adicionada DOF 28-01-2011 10 de 107 11. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltimas Reformas DOF 28-01-2011 Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis XVII.- La atencin de los dems asuntos que en materia de preservacin del equilibrio ecolgico yproteccin al ambiente les conceda esta Ley u otros ordenamientos en concordancia con ella y que noestn otorgados expresamente a la Federacin o a los Estados. Fraccin recorrida DOF 28-01-2011 Artculo reformado DOF 13-12-1996 ARTCULO 9o.- Corresponden al Gobierno del Distrito Federal, en materia de preservacin delequilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, conforme a las disposiciones legales que expida laAsamblea Legislativa del Distrito Federal, las facultades a que se refieren los artculos 7o. y 8o. de estaLey. Artculo reformado DOF 13-12-1996 ARTCULO 10.- Los Congresos de los Estados, con arreglo a sus respectivas Constituciones y laAsamblea Legislativa del Distrito Federal, expedirn las disposiciones legales que sean necesarias pararegular las materias de su competencia previstas en esta Ley. Los ayuntamientos, por su parte, dictarnlos bandos de polica y buen gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas quecorrespondan, para que en sus respectivas circunscripciones, se cumplan las previsiones del presenteordenamiento. En el ejercicio de sus atribuciones, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, observarn lasdisposiciones de esta Ley y las que de ella se deriven. Artculo reformado DOF 13-12-1996ARTCULO 11. La Federacin, por conducto de la Secretara, podr suscribir convenios o acuerdosde coordinacin, con el objeto de que los gobiernos del Distrito Federal o de los Estados, con laparticipacin, en su caso, de sus Municipios, asuman las siguientes facultades, en el mbito de sujurisdiccin territorial: I. La administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas de competencia de la Federacin,conforme a lo establecido en el programa de manejo respectivo y dems disposiciones del presenteordenamiento; II. El control de los residuos peligrosos considerados de baja peligrosidad conforme a lasdisposiciones del presente ordenamiento; III. La evaluacin del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artculo 28 deesta Ley y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones correspondientes, con excepcin de las obraso actividades siguientes: a) Obras hidrulicas, as como vas generales de comunicacin, oleoductos, gasoductos, carboductosy poliductos, b) Industria del petrleo, petroqumica, del cemento, siderrgica y elctrica, c) Exploracin, explotacin y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federacin en lostrminos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear, d) Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos peligrosos, as como residuosradiactivos, e) Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difcil regeneracin, f) Cambios de uso de suelo de reas forestales, as como en selvas y zonas ridas, 11 de 107 12. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNINltimas Reformas DOF 28-01-2011 Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis g) Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros,h) Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros conectados con elmar, as como en sus litorales o zonas federales, ei) Obras en reas naturales protegidas de competencia de la Federacin y actividades que por sunaturaleza puedan causar desequilibrios ecolgicos graves; as como actividades que pongan en riesgoel ecosistema. IV. La proteccin y preservacin del suelo, la flora y fauna silvestre, terrestre y los recursos forestales; V. El control de acciones para la proteccin, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y laproteccin al ambiente en la zona federal martimo terrestre, as como en la zona federal de los cuerposde agua considerados como nacionales; VI. La prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera, proveniente de fuentes fijas y mvilesde jurisdiccin federal y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones correspondientes;VII. La prevencin y control de la contaminacin ambiental originada por ruido, vibraciones, energatrmica, lumnica, radiaciones electromagnticas y olores perjudiciales para el equilibrio ecolgico y elambiente, proveniente de fuentes fijas y mviles de competencia federal y, en su caso, la expedicin delas autorizaciones correspondientes; VIII. La realizacin de acciones operativas tendientes a cumplir con los fines previstos en esteordenamiento, o IX. La inspeccin y vigilancia del cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones que de ella deriven. Dichas facultades sern ejercidas conforme a lo dispuesto en esta Ley y dems disposicionesfederales aplicables, as como en aquellas que de las mismas deriven. En contra de los actos que emitan los gobiernos del Distrito Federal o de los Estados y, en su caso, desus Municipios, en ejercicio de las facultades que asuman de conformidad con este precepto respecto delos particulares, procedern los recursos y medios de defensa establecidos en el Captulo V del TtuloSexto de esta Ley.Artculo reformado DOF 13-12-1996, 31-12-2001 ARTCULO 12. Para los efectos del artculo anterior, los convenios o acuerdos de coordinacin quecelebre la Federacin, por conducto de la Secretara, con los gobiernos del Distrito Federal o de losEstados, con la participacin, en su caso, de sus Municipios, debern sujetarse a las siguientes bases: I. Se celebrarn a peticin de una Entidad Federativa, cuando sta cuente con los medios necesarios,el personal capacitado, los recursos materiales y financieros, as como la estructura institucionalespecfica para el desarrollo de las facultades que asumira y que para tales efectos requiera la autoridadfederal. Estos requerimientos dependern del tipo de convenio o acuerdo a firmar y las capacidadessern evaluadas en conjunto con la Secretara.Los requerimientos que establezca la Secretara y las evaluaciones que se realicen para determinarlas capacidades de la Entidad Federativa, debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin y enla gaceta o peridico oficial de la respectiva entidad federativa, con antelacin a la celebracin de losconvenios o acuerdos de coordinacin; 12 de 107 13. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTECMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNINltimas Reformas DOF 28-01-2011Secretara GeneralSecretara de Servicios ParlamentariosCentro de Documentacin, Informacin y AnlisisII. Establecern con precisin su objeto, as como las materias y facultades que se asumirn,debiendo ser congruente con los objetivos de los instrumentos de planeacin nacional de desarrollo y conla poltica ambiental nacional;III. Determinarn la participacin y responsabilidad que corresponda a cada una de las partes, ascomo los bienes y recursos aportados por las mismas, especificando su destino y forma deadministracin. Adems precisarn qu tipo de facultades se pueden asumir de forma inmediata a lafirma del convenio o acuerdo y cules en forma posterior. IV. Establecern el rgano u rganos que llevarn a cabo las acciones que resulten de los convenioso acuerdos de coordinacin, incluyendo las de evaluacin, as como el cronograma de las actividades arealizar; V. Definirn los mecanismos de informacin que se requieran, a fin de que las partes suscriptoraspuedan asegurar el cumplimiento de su objeto;VI. Precisarn la vigencia del instrumento, sus formas de modificacin y terminacin y, en su caso, elnmero y duracin de sus prrrogas; VII. Contendrn, los anexos tcnicos necesarios para detallar los compromisos adquiridos; VIII. Las dems estipulaciones que las partes consideren necesarias para el correcto cumplimiento delconvenio o acuerdo de coordinacin;IX. Para efectos en el otorgamiento de los permisos o autorizaciones en materia de impacto ambientalque correspondan al Distrito Federal, los Estados, o en su caso, los Municipios, debern seguirse losmismos procedimientos establecidos en la seccin V de la presente Ley, adems de lo que establezcanlas disposiciones legales y normativas locales correspondientes; X. Para el caso de los convenios relativos a las Evaluaciones de Impacto Ambiental, losprocedimientos que las entidades establezcan habrn de ser los establecidos en el Reglamento delpresente ordenamiento en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental, y sern autorizados por laSecretara y publicados en el Diario Oficial de la Federacin y en la gaceta o peridico oficial de larespectiva entidad federativa, con antelacin a la entrada en vigor del convenio o acuerdo decoordinacin. Corresponde a la Secretara evaluar el cumplimiento de los compromisos que se asuman en losconvenios o acuerdos de coordinacin a que se refiere este artculo. Los convenios o acuerdos de coordinacin a que se refiere el presente artculo, sus modificaciones,as como su acuerdo de terminacin, debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin y en lagaceta o peridico oficial de la respectiva entidad federativa. Artculo reformado DOF 13-12-1996, 31-12-2001 ARTCULO 13.- Los Estados podrn suscribir entre s y con el Gobierno del Distrito Federal, en sucaso, convenios o acuerdos de coordinacin y colaboracin administrativa, con el propsito de atender yresolver problemas ambientales comunes y ejercer sus atribuciones a travs de las instancias que alefecto determinen, atendiendo a lo dispuesto en las leyes locales que resulten aplicables. Las mismasfacultades podrn ejercer los municipios entre s, aunque pertenezcan a entidades federativas diferentes,de conformidad con lo que establezcan las leyes sealadas.Artculo reformado DOF 13-12-199613 de 107 14. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNINltimas Reformas DOF 28-01-2011 Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis ARTCULO 14.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica se coordinarn con laSecretara para la realizacin de las acciones conducentes, cuando exista peligro para el equilibrioecolgico de alguna zona o regin del pas, como consecuencia de desastres producidos por fenmenosnaturales, o por caso fortuito o fuerza mayor. Artculo reformado DOF 13-12-1996ARTCULO 14 BIS.- Las autoridades ambientales de la Federacin y de las entidades federativasintegrarn un rgano que se reunir peridicamente con el propsito de coordinar sus esfuerzos enmateria ambiental, analizar e intercambiar opiniones en relacin con las acciones y programas en lamateria, evaluar y dar seguimiento a las mismas, as como convenir las acciones y formular lasrecomendaciones pertinentes, particularmente en lo que se refiere a los objetivos y principiosestablecidos en los artculos primero y dcimo quinto de esta Ley.Artculo adicionado DOF 13-12-1996 CAPTULO III Poltica Ambiental Denominacin del Captulo reformada DOF 13-12-1996 (reubicado)ARTCULO 15.- Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental y la expedicin de normasoficiales mexicanas y dems instrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservacin yrestauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, el Ejecutivo Federal observar lossiguientes principios:I.- Los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad y de su equilibrio dependen la vida y lasposibilidades productivas del pas; II.- Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure unaproductividad ptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad; III.- Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la proteccin del equilibrioecolgico; IV.- Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, est obligado aprevenir, minimizar o reparar los daos que cause, as como a asumir los costos que dicha afectacinimplique. Asimismo, debe incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentablelos recursos naturales;V.- La responsabilidad respecto al equilibrio ecolgico, comprende tanto las condiciones presentescomo las que determinarn la calidad de la vida de las futuras generaciones; VI.- La prevencin de las causas que los generan, es el medio ms eficaz para evitar los desequilibriosecolgicos; VII.- El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse de manera que seasegure el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad;VIII.- Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el peligro de suagotamiento y la generacin de efectos ecolgicos adversos; IX.- La coordinacin entre las dependencias y entidades de la administracin pblica y entre losdistintos niveles de gobierno y la concertacin con la sociedad, son indispensables para la eficacia de lasacciones ecolgicas;14 de 107 15. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltimas Reformas DOF 28-01-2011 Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis X.- El sujeto principal de la concertacin ecolgica son no solamente los individuos, sino tambin losgrupos y organizaciones sociales. El propsito de la concertacin de acciones ecolgicas es reorientar larelacin entre la sociedad y la naturaleza; XI.- En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Estado, para regular, promover,restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las acciones de los particulares en los camposeconmico y social, se considerarn los criterios de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico; XII.- Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud ybienestar. Las autoridades en los trminos de esta y otras leyes, tomarn las medidas para garantizarese derecho; XIII.- Garantizar el derecho de las comunidades, incluyendo a los pueblos indgenas, a la proteccin,preservacin, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la salvaguarda y uso de labiodiversidad, de acuerdo a lo que determine la presente Ley y otros ordenamientos aplicables; XIV.- La erradicacin de la pobreza es necesaria para el desarrollo sustentable;XV.- Las mujeres cumplen una importante funcin en la proteccin, preservacin y aprovechamientosustentable de los recursos naturales y en el desarrollo. Su completa participacin es esencial para lograrel desarrollo sustentable; XVI.- El control y la prevencin de la contaminacin ambiental, el adecuado aprovechamiento de loselementos naturales y el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos, son elementosfundamentales para elevar la calidad de vida de la poblacin; XVII.- Es inters de la nacin que las actividades que se lleven a cabo dentro del territorio nacional yen aquellas zonas donde ejerce su soberana y jurisdiccin, no afecten el equilibrio ecolgico de otrospases o de zonas de jurisdiccin internacional; XVIII. Las autoridades competentes en igualdad de circunstancias ante las dems naciones,promovern la preservacin y restauracin del equilibrio de los ecosistemas regionales y globales; Fraccin reformada DOF 07-01-2000 XIX. A travs de la cuantificacin del costo de la contaminacin del ambiente y del agotamiento de losrecursos naturales provocados por las actividades econmicas en un ao determinado, se calcular elProducto Interno Neto Ecolgico. El Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica integrar elProducto Interno Neto Ecolgico al Sistema de Cuentas Nacionales, y Fraccin reformada DOF 07-01-2000 XX. La educacin es un medio para valorar la vida a travs de la prevencin del deterioro ambiental,preservacin, restauracin y el aprovechamiento sostenible de los ecosistemas y con ello evitar losdesequilibrios ecolgicos y daos ambientales. Fraccin adicionada DOF 07-01-2000Artculo reformado DOF 13-12-1996ARTCULO 16.- Las entidades federativas y los municipios en el mbito de sus competencias,observarn y aplicarn los principios a que se refieren las fracciones I a XV del artculo anterior.Artculo reformado DOF 13-12-1996CAPTULO IV Instrumentos de la Poltica AmbientalDenominacin del Captulo reformada DOF 13-12-1996 (reubicado) 15 de 107 16. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNINltimas Reformas DOF 28-01-2011 Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis SECCIN IPlaneacin AmbientalDenominacin de la Seccin reformada DOF 13-12-1996 ARTCULO 17.- En la planeacin nacional del desarrollo se deber incorporar la poltica ambiental y elordenamiento ecolgico que se establezcan de conformidad con esta Ley y las dems disposiciones en lamateria. En la planeacin y realizacin de las acciones a cargo de las dependencias y entidades de laadministracin pblica federal, conforme a sus respectivas esferas de competencia, as como en elejercicio de las atribuciones que las leyes confieran al Gobierno Federal para regular, promover,restringir, prohibir, orientar y en general inducir las acciones de los particulares en los campos econmicoy social, se observarn los lineamientos de poltica ambiental que establezcan el Plan Nacional deDesarrollo y los programas correspondientes.Artculo reformado DOF 13-12-1996 ARTCULO 17 BIS.- La Administracin Pblica Federal, el Poder Legislativo Federal y el PoderJudicial de la Federacin, expedirn los manuales de sistemas de manejo ambiental, que tendrn porobjeto la optimizacin de los recursos materiales que se emplean para el desarrollo de sus actividades,con el fin de reducir costos financieros y ambientales. Artculo adicionado DOF 13-06-2003 ARTCULO 18.- El Gobierno Federal promover la participacin de los distintos grupos sociales en laelaboracin de los programas que tengan por objeto la preservacin y restauracin del equilibrioecolgico y la proteccin al ambiente, segn lo establecido en esta Ley y las dems aplicables. SECCIN IIOrdenamiento Ecolgico del TerritorioDenominacin de la Seccin reformada DOF 13-12-1996ARTCULO 19.- En la formulacin del ordenamiento ecolgico se debern considerar los siguientescriterios:Prrafo reformado DOF 13-12-1996 I.- La naturaleza y caractersticas de los ecosistemas existentes en el territorio nacional y en las zonassobre las que la nacin ejerce soberana y jurisdiccin; Fraccin reformada DOF 13-12-1996 II. La vocacin de cada zona o regin, en funcin de sus recursos naturales, la distribucin de lapoblacin y las actividades econmicas predominantes; III. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos humanos, de lasactividades econmicas o de otras actividades humanas o fenmenos naturales; IV. El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales; Fraccin reformada DOF 12-02-2007 V. El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, vas de comunicacin y dems obras oactividades, y Fraccin reformada DOF 13-12-1996, 12-02-2007 VI.- Las modalidades que de conformidad con la presente Ley, establezcan los decretos por los quese constituyan las reas naturales protegidas, as como las dems disposiciones previstas en elprograma de manejo respectivo, en su caso.16 de 107 17. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTECMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNINltimas Reformas DOF 28-01-2011Secretara GeneralSecretara de Servicios ParlamentariosCentro de Documentacin, Informacin y Anlisis Fraccin adicionada DOF 12-02-2007 ARTCULO 19 BIS.- El ordenamiento ecolgico del territorio nacional y de las zonas sobre las que lanacin ejerce su soberana y jurisdiccin, se llevar a cabo a travs de los programas de ordenamientoecolgico: I.- General del Territorio; II.- Regionales; III.- Locales, y IV.- Marinos. Artculo adicionado DOF 13-12-1996ARTCULO 20.- El programa de ordenamiento ecolgico general del territorio ser formulado por laSecretara, en el marco del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica y tendr por objeto determinar: I.- La regionalizacin ecolgica del territorio nacional y de las zonas sobre las que la nacin ejercesoberana y jurisdiccin, a partir del diagnstico de las caractersticas, disponibilidad y demanda de losrecursos naturales, as como de las actividades productivas que en ellas se desarrollen y, de la ubicaciny situacin de los asentamientos humanos existentes, y II.- Los lineamientos y estrategias ecolgicas para la preservacin, proteccin, restauracin yaprovechamiento sustentable de los recursos naturales, as como para la localizacin de actividadesproductivas y de los asentamientos humanos.Artculo reformado DOF 13-12-1996 ARTCULO 20 BIS.- La formulacin, expedicin, ejecucin y evaluacin del ordenamiento ecolgicogeneral del territorio se llevar a cabo de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Planeacin.Asimismo, la Secretara deber promover la participacin de grupos y organizaciones sociales yempresariales, instituciones acadmicas y de investigacin, y dems personas interesadas, de acuerdocon lo establecido en esta Ley, as como en las dems disposiciones que resulten aplicables. Artculo adicionado DOF 13-12-1996 ARTCULO 20 BIS 1.- La Secretara deber apoyar tcnicamente la formulacin y ejecucin de losprogramas de ordenamiento ecolgico regional y local, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley. Las entidades federativas y los municipios podrn participar en las consultas y emitir lasrecomendaciones que estimen pertinentes para la formulacin de los programas de ordenamientoecolgico general del territorio y de ordenamiento ecolgico marino. Artculo adicionado DOF 13-12-1996 ARTCULO 20 BIS 2.- Los Gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, en los trminos de lasleyes locales aplicables, podrn formular y expedir programas de ordenamiento ecolgico regional, queabarquen la totalidad o una parte del territorio de una entidad federativa. Cuando una regin ecolgica se ubique en el territorio de dos o ms entidades federativas, elGobierno Federal, el de los Estados y Municipios respectivos, y en su caso el del Distrito Federal, en elmbito de sus competencias, podrn formular un programa de ordenamiento ecolgico regional. Para talefecto, la Federacin celebrar los acuerdos o convenios de coordinacin procedentes con los gobiernoslocales involucrados.17 de 107 18. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTECMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltimas Reformas DOF 28-01-2011Secretara GeneralSecretara de Servicios ParlamentariosCentro de Documentacin, Informacin y Anlisis Cuando un programa de ordenamiento ecolgico regional incluya un rea natural protegida,competencia de la Federacin, o parte de ella, el programa deber ser elaborado y aprobado en formaconjunta por la Secretara y los gobiernos de los Estados, el Distrito Federal y Municipios en que seubique, segn corresponda. Prrafo adicionado DOF 12-02-2007 Artculo adicionado DOF 13-12-1996 ARTCULO 20 BIS 3.- Los programas de ordenamiento ecolgico regional a que se refiere el artculo20 BIS 2 debern contener, por lo menos: I.- La determinacin del rea o regin a ordenar, describiendo sus atributos fsicos, biticos ysocioeconmicos, as como el diagnstico de sus condiciones ambientales y las tecnologas utilizadaspor los habitantes del rea; II.- La determinacin de los criterios de regulacin ecolgica para la preservacin, proteccin,restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que se localicen en la regin deque se trate, as como para la realizacin de actividades productivas y la ubicacin de asentamientoshumanos, y III.- Los lineamientos para su ejecucin, evaluacin, seguimiento y modificacin. Artculo adicionado DOF 13-12-1996 ARTCULO 20 BIS 4.- Los programas de ordenamiento ecolgico local sern expedidos por lasautoridades municipales, y en su caso del Distrito Federal, de conformidad con las leyes locales enmateria ambiental, y tendrn por objeto: I.- Determinar las distintas reas ecolgicas que se localicen en la zona o regin de que se trate,describiendo sus atributos fsicos, biticos y socioeconmicos, as como el diagnstico de suscondiciones ambientales, y de las tecnologas utilizadas por los habitantes del rea de que se trate; II.- Regular, fuera de los centros de poblacin, los usos del suelo con el propsito de proteger elambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales respectivos,fundamentalmente en la realizacin de actividades productivas y la localizacin de asentamientoshumanos, y III.- Establecer los criterios de regulacin ecolgica para la proteccin, preservacin, restauracin yaprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los centros de poblacin, a fin de quesean considerados en los planes o programas de desarrollo urbano correspondientes. Artculo adicionado DOF 13-12-1996 ARTCULO 20 BIS 5.- Los procedimientos bajo los cuales sern formulados, aprobados, expedidos,evaluados y modificados los programas de ordenamiento ecolgico local, sern determinados en lasleyes estatales o del Distrito Federal en la materia, conforme a las siguientes bases: I.- Existir congruencia entre los programas de ordenamiento ecolgico marinos, en su caso, y generaldel territorio y regionales, con los programas de ordenamiento ecolgico local; II.- Los programas de ordenamiento ecolgico local cubrirn una extensin geogrfica cuyasdimensiones permitan regular el uso del suelo, de conformidad con lo previsto en esta Ley; III.- Las previsiones contenidas en los programas de ordenamiento ecolgico local del territorio,mediante las cuales se regulen los usos del suelo, se referirn nicamente a las reas localizadas fuerade los lmites de los centros de poblacin. Cuando en dichas reas se pretenda la ampliacin de un18 de 107 19. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltimas Reformas DOF 28-01-2011 Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y Anlisiscentro de poblacin o la realizacin de proyectos de desarrollo urbano, se estar a lo que establezca elprograma de ordenamiento ecolgico respectivo, el cual slo podr modificarse mediante elprocedimiento que establezca la legislacin local en la materia; IV.- Las autoridades locales harn compatibles el ordenamiento ecolgico del territorio y la ordenaciny regulacin de los asentamientos humanos, incorporando las previsiones correspondientes en losprogramas de ordenamiento ecolgico local, as como en los planes o programas de desarrollo urbanoque resulten aplicables. Asimismo, los programas de ordenamiento ecolgico local prevern los mecanismos de coordinacin,entre las distintas autoridades involucradas, en la formulacin y ejecucin de los programas; V.- Cuando un programa de ordenamiento ecolgico local incluya un rea natural protegida,competencia de la Federacin, o parte de ella, el programa ser elaborado y aprobado en forma conjuntapor la Secretara y los Gobiernos de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipios, segncorresponda;VI.- Los programas de ordenamiento ecolgico local regularn los usos del suelo, incluyendo a ejidos,comunidades y pequeas propiedades, expresando las motivaciones que lo justifiquen; VII.- Para la elaboracin de los programas de ordenamiento ecolgico local, las leyes en la materiaestablecern los mecanismos que garanticen la participacin de los particulares, los grupos yorganizaciones sociales, empresariales y dems interesados. Dichos mecanismos incluirn, por lomenos, procedimientos de difusin y consulta pblica de los programas respectivos.Las leyes locales en la materia, establecern las formas y los procedimientos para que los particularesparticipen en la ejecucin, vigilancia y evaluacin de los programas de ordenamiento ecolgico a que serefiere este precepto, y VIII.- El Gobierno Federal podr participar en la consulta a que se refiere la fraccin anterior y emitirlas recomendaciones que estime pertinentes.Artculo adicionado DOF 13-12-1996 ARTCULO 20 BIS 6.- La Secretara podr formular, expedir y ejecutar, en coordinacin con lasDependencias competentes, programas de ordenamiento ecolgico marino. Estos programas tendrn porobjeto el establecer los lineamientos y previsiones a que deber sujetarse la preservacin, restauracin,proteccin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales existentes en reas o superficiesespecficas ubicadas en zonas marinas mexicanas, incluyendo las zonas federales adyacentes.Artculo adicionado DOF 13-12-1996ARTCULO 20 BIS 7.- Los programas de ordenamiento ecolgico marino debern contener, por lomenos: I.- La delimitacin precisa del rea que abarcar el programa; II.- La determinacin de las zonas ecolgicas a partir de las caractersticas, disponibilidad y demandade los recursos naturales en ellas comprendidas, as como el tipo de actividades productivas que en lasmismas se desarrollen, y III.- Los lineamientos, estrategias y dems previsiones para la preservacin, proteccin, restauracin yaprovechamiento sustentable de los recursos naturales, as como la realizacin de actividadesproductivas y dems obras o actividades que puedan afectar los ecosistemas respectivos. 19 de 107 20. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltimas Reformas DOF 28-01-2011 Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis En la determinacin de tales previsiones debern considerarse los criterios establecidos en esta Ley,las disposiciones que de ella se deriven, los tratados internacionales de los que Mxico sea parte, ydems ordenamientos que regulen la materia.Artculo adicionado DOF 13-12-1996SECCIN III Instrumentos Econmicos Denominacin de la Seccin reformada DOF 13-12-1996ARTCULO 21.- La Federacin, los Estados y el Distrito Federal, en el mbito de sus respectivascompetencias, disearn, desarrollarn y aplicarn instrumentos econmicos que incentiven elcumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental, y mediante los cuales se buscar: I.- Promover un cambio en la conducta de las personas que realicen actividades industriales,comerciales y de servicios, de tal manera que sus intereses sean compatibles con los intereses colectivosde proteccin ambiental y de desarrollo sustentable;II.- Fomentar la incorporacin de informacin confiable y suficiente sobre las consecuencias,beneficios y costos ambientales al sistema de precios de la economa; III.- Otorgar incentivos a quien realice acciones para la proteccin, preservacin o restauracin delequilibrio ecolgico. Asimismo, debern procurar que quienes daen el ambiente, hagan un uso indebidode recursos naturales o alteren los ecosistemas, asuman los costos respectivos; IV.- Promover una mayor equidad social en la distribucin de costos y beneficios asociados a losobjetivos de la poltica ambiental, y V.- Procurar su utilizacin conjunta con otros instrumentos de poltica ambiental, en especial cuandose trate de observar umbrales o lmites en la utilizacin de ecosistemas, de tal manera que se garanticesu integridad y equilibrio, la salud y el bienestar de la poblacin. Artculo reformado DOF 13-12-1996 ARTCULO 22.- Se consideran instrumentos econmicos los mecanismos normativos yadministrativos de carcter fiscal, financiero o de mercado, mediante los cuales las personas asumen losbeneficios y costos ambientales que generen sus actividades econmicas, incentivndolas a realizaracciones que favorezcan el ambiente. Se consideran instrumentos econmicos de carcter fiscal, los estmulos fiscales que incentiven elcumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental. En ningn caso, estos instrumentos se establecerncon fines exclusivamente recaudatorios. Son instrumentos financieros los crditos, las fianzas, los seguros de responsabilidad civil, los fondosy los fideicomisos, cuando sus objetivos estn dirigidos a la preservacin, proteccin, restauracin oaprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el ambiente, as como al financiamiento deprogramas, proyectos, estudios e investigacin cientfica y tecnolgica para la preservacin del equilibrioecolgico y proteccin al ambiente. Son instrumentos de mercado las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos que correspondena volmenes preestablecidos de emisiones de contaminantes en el aire, agua o suelo, o bien, queestablecen los lmites de aprovechamiento de recursos naturales, o de construccin en reas naturalesprotegidas o en zonas cuya preservacin y proteccin se considere relevante desde el punto de vistaambiental. 20 de 107 21. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltimas Reformas DOF 28-01-2011 Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis Las prerrogativas derivadas de los instrumentos econmicos de mercado sern transferibles, nogravables y quedarn sujetos al inters pblico y al aprovechamiento sustentable de los recursosnaturales. Artculo reformado DOF 13-12-1996 ARTCULO 22 Bis. Se consideran prioritarias, para efectos del otorgamiento de los estmulos fiscalesque se establezcan conforme a la Ley de Ingresos de la Federacin, las actividades relacionadas con: I.- La investigacin, incorporacin o utilizacin de mecanismos, equipos y tecnologas que tengan porobjeto evitar, reducir o controlar la contaminacin o deterioro ambiental, as como el uso eficiente derecursos naturales y de energa;II.- La investigacin e incorporacin de sistemas de ahorro de energa y de utilizacin de fuentes deenerga menos contaminantes; III.- El ahorro y aprovechamiento sustentable y la prevencin de la contaminacin del agua;IV.- La ubicacin y reubicacin de instalaciones industriales, comerciales y de servicios en reasambientalmente adecuadas; V.- El establecimiento, manejo y vigilancia de reas naturales protegidas, y VI.- Los procesos, productos y servicios que, conforme a la normatividad aplicable, hayan sidocertificados ambientalmente, y Fraccin adicionada DOF 05-07-2007 VII.- En general, aquellas actividades relacionadas con la preservacin y restauracin del equilibrioecolgico y la proteccin al ambiente. Fraccin reformada DOF 05-07-2007 (se recorre) Artculo adicionado DOF 13-12-1996SECCIN IV Regulacin Ambiental de los Asentamientos Humanos Denominacin de la Seccin reformada DOF 13-12-1996ARTCULO 23.- Para contribuir al logro de los objetivos de la poltica ambiental, la planeacin deldesarrollo urbano y la vivienda, adems de cumplir con lo dispuesto en el artculo 27 constitucional enmateria de asentamientos humanos, considerar los siguientes criterios: I.- Los planes o programas de desarrollo urbano debern tomar en cuenta los lineamientos yestrategias contenidas en los programas de ordenamiento ecolgico del territorio;II.- En la determinacin de los usos del suelo, se buscar lograr una diversidad y eficiencia de losmismos y se evitar el desarrollo de esquemas segregados o unifuncionales, as como las tendencias ala suburbanizacin extensiva;III.- En la determinacin de las reas para el crecimiento de los centros de poblacin, se fomentar lamezcla de los usos habitacionales con los productivos que no representen riesgos o daos a la salud dela poblacin y se evitar que se afecten reas con alto valor ambiental;IV.- Se deber privilegiar el establecimiento de sistemas de transporte colectivo y otros medios de altaeficiencia energtica y ambiental; 21 de 107 22. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltimas Reformas DOF 28-01-2011 Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis V.- Se establecern y manejarn en forma prioritaria las reas de conservacin ecolgica en torno alos asentamientos humanos; VI.- Las autoridades de la Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, en la esfera desu competencia, promovern la utilizacin de instrumentos econmicos, fiscales y financieros de polticaurbana y ambiental, para inducir conductas compatibles con la proteccin y restauracin del medioambiente y con un desarrollo urbano sustentable; VII.- El aprovechamiento del agua para usos urbanos deber incorporar de manera equitativa loscostos de su tratamiento, considerando la afectacin a la calidad del recurso y la cantidad que se utilice;VIII.- En la determinacin de reas para actividades altamente riesgosas, se establecern las zonasintermedias de salvaguarda en las que no se permitirn los usos habitacionales, comerciales u otros quepongan en riesgo a la poblacin, y IX.- La poltica ecolgica debe buscar la correccin de aquellos desequilibrios que deterioren la calidadde vida de la poblacin y, a la vez, prever las tendencias de crecimiento del asentamiento humano, paramantener una relacin suficiente entre la base de recursos y la poblacin, y cuidar de los factoresecolgicos y ambientales que son parte integrante de la calidad de la vida. Artculo reformado DOF 13-12-1996 ARTCULO 24.- Se deroga.Artculo derogado DOF 13-12-1996 ARTCULO 25.- Se deroga.Artculo derogado DOF 13-12-1996 ARTCULO 26.- Se deroga.Artculo derogado DOF 13-12-1996 ARTCULO 27.- Se deroga.Artculo derogado DOF 13-12-1996 SECCION V Evaluacin del Impacto Ambiental ARTCULO 28.- La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual laSecretara establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y actividades que puedancausar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposicionesaplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir almnimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine elReglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras oactividades, requerirn previamente la autorizacin en materia de impacto ambiental de la Secretara: Prrafo reformado DOF 23-02-2005I.- Obras hidrulicas, vas generales de comunicacin, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos;II.- Industria del petrleo, petroqumica, qumica, siderrgica, papelera, azucarera, del cemento y elctrica;III.- Exploracin, explotacin y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federacin en los trminos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear; 22 de 107 23. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltimas Reformas DOF 28-01-2011 Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y AnlisisIV.- Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos peligrosos, as como residuos radiactivos;V.- Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difcil regeneracin;VI. Se deroga. Fraccin derogada DOF 25-02-2003VII.- Cambios de uso del suelo de reas forestales, as como en selvas y zonas ridas;VIII.- Parques industriales donde se prevea la realizacin de actividades altamente riesgosas;IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros; X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales;XI. Obras y actividades en reas naturales protegidas de competencia de la Federacin;Fraccin reformada DOF 23-02-2005XII.- Actividades pesqueras, acucolas o agropecuarias que puedan poner en peligro la preservacin de una o ms especies o causar daos a los ecosistemas, yXIII.- Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que puedan causar desequilibrios ecolgicos graves e irreparables, daos a la salud pblica o a los ecosistemas, o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas relativas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente. El Reglamento de la presente Ley determinar las obras o actividades a que se refiere este artculo,que por su ubicacin, dimensiones, caractersticas o alcances no produzcan impactos ambientalessignificativos, no causen o puedan causar desequilibrios ecolgicos, ni rebasen los lmites y condicionesestablecidos en las disposiciones jurdicas referidas a la preservacin del equilibrio ecolgico y laproteccin al ambiente, y que por lo tanto no deban sujetarse al procedimiento de evaluacin de impactoambiental previsto en este ordenamiento.Para los efectos a que se refiere la fraccin XIII del presente artculo, la Secretara notificar a losinteresados su determinacin para que sometan al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental laobra o actividad que corresponda, explicando las razones que lo justifiquen, con el propsito de queaqullos presenten los informes, dictmenes y consideraciones que juzguen convenientes, en un plazono mayor a diez das. Una vez recibida la documentacin de los interesados, la Secretara, en un plazono mayor a treinta das, les comunicar si procede o no la presentacin de una manifestacin de impactoambiental, as como la modalidad y el plazo para hacerlo. Transcurrido el plazo sealado, sin que laSecretara emita la comunicacin correspondiente, se entender que no es necesaria la presentacin deuna manifestacin de impacto ambiental. Artculo reformado DOF 13-12-1996 ARTCULO 29.- Los efectos negativos que sobre el ambiente, los recursos naturales, la flora y lafauna silvestre y dems recursos a que se refiere esta Ley, pudieran causar las obras o actividades decompetencia federal que no requieran someterse al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental aque se refiere la presente seccin, estarn sujetas en lo conducente a las disposiciones de la misma, susreglamentos, las normas oficiales mexicanas en materia ambiental, la legislacin sobre recursosnaturales que resulte aplicable, as como a travs de los permisos, licencias, autorizaciones yconcesiones que conforme a dicha normatividad se requiera. 23 de 107 24. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTECMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltimas Reformas DOF 28-01-2011Secretara GeneralSecretara de Servicios ParlamentariosCentro de Documentacin, Informacin y AnlisisArtculo reformado DOF 13-12-1996ARTCULO 30.- Para obtener la autorizacin a que se refiere el artculo 28 de esta Ley, losinteresados debern presentar a la Secretara una manifestacin de impacto ambiental, la cual debercontener, por lo menos, una descripcin de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran serafectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos queconforman dichos ecosistemas, as como las medidas preventivas, de mitigacin y las dems necesariaspara evitar y reducir al mnimo los efectos negativos sobre el ambiente. Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los trminos de la presente Ley,la manifestacin deber incluir el estudio de riesgo correspondiente. Si despus de la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental se realizan modificacionesal proyecto de la obra o actividad respectiva, los interesados debern hacerlas del conocimiento de laSecretara, a fin de que sta, en un plazo no mayor de 10 das les notifique si es necesaria lapresentacin de informacin adicional para evaluar los efectos al ambiente, que pudiesen ocasionar talesmodificaciones, en trminos de lo dispuesto en esta Ley.Los contenidos del informe preventivo, as como las caractersticas y las modalidades de lasmanifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo sern establecidos por el Reglamento dela presente Ley.Artculo reformado DOF 13-12-1996ARTCULO 31.- La realizacin de las obras y actividades a que se refieren las fracciones I a XII delartculo 28, requerirn la presentacin de un informe preventivo y no una manifestacin de impactoambiental, cuando: I.- Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones, las descargas,el aprovechamiento de recursos naturales y, en general, todos los impactos ambientales relevantes quepuedan producir las obras o actividades; II.- Las obras o actividades de que se trate estn expresamente previstas por un plan parcial dedesarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico que haya sido evaluado por la Secretara en los trminosdel artculo siguiente, o III.- Se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales autorizados en los trminos de lapresente seccin. En los casos anteriores, la Secretara, una vez analizado el informe preventivo, determinar, en unplazo no mayor de veinte das, si se requiere la presentacin de una manifestacin de impacto ambientalen alguna de las modalidades previstas en el reglamento de la presente Ley, o si se est en alguno delos supuestos sealados. La Secretara publicar en su Gaceta Ecolgica, el listado de los informes preventivos que le seanpresentados en los trminos de este artculo, los cuales estarn a disposicin del pblico.Artculo reformado DOF 13-12-1996 ARTCULO 32.- En el caso de que un plan o programa parcial de desarrollo urbano o deordenamiento ecolgico del territorio incluyan obras o actividades de las sealadas en el artculo 28 deesta Ley, las autoridades competentes de los Estados, el Distrito Federal o los Municipios, podrnpresentar dichos planes o programas a la Secretara, con el propsito de que sta emita la autorizacinque en materia de impacto ambiental corresponda, respecto del conjunto de obras o actividades que seprevean realizar en un rea determinada, en los trminos previstos en el artculo 31 de esta Ley.24 de 107 25. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltimas Reformas DOF 28-01-2011 Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis Artculo reformado DOF 13-12-1996 ARTCULO 33.- Tratndose de las obras y actividades a que se refieren las fracciones IV, VIII, IX y XIdel artculo 28, la Secretara notificar a los gobiernos estatales y municipales o del Distrito Federal,segn corresponda, que ha recibido la manifestacin de impacto ambiental respectiva, a fin de que stosmanifiesten lo que a su derecho convenga. La autorizacin que expida la Secretara, no obligar en forma alguna a las autoridades locales paraexpedir las autorizaciones que les corresponda en el mbito de sus respectivas competencias. Artculo reformado DOF 13-12-1996 ARTCULO 34.- Una vez que la Secretara reciba una manifestacin de impacto ambiental e integre elexpediente a que se refiere el artculo 35, pondr sta a disposicin del pblico, con el fin de que puedaser consultada por cualquier persona. Los promoventes de la obra o actividad podrn requerir que se mantenga en reserva la informacinque haya sido integrada al expediente y que, de hacerse pblica, pudiera afectar derechos de propiedadindustrial, y la confidencialidad de la informacin comercial que aporte el interesado.La Secretara, a solicitud de cualquier persona de la comunidad de que se trate, podr llevar a cabouna consulta pblica, conforme a las siguientes bases: I.- La Secretara publicar la solicitud de autorizacin en materia de impacto ambiental en su GacetaEcolgica. Asimismo, el promovente deber publicar a su costa, un extracto del proyecto de la obra oactividad en un peridico de amplia circulacin en la entidad federativa de que se trate, dentro del plazode cinco das contados a partir de la fecha en que se presente la manifestacin de impacto ambiental a laSecretara; II.- Cualquier ciudadano, dentro del plazo de diez das contados a partir de la publicacin del extractodel proyecto en los trminos antes referidos, podr solicitar a la Secretara ponga a disposicin delpblico en la entidad federativa que corresponda, la manifestacin de impacto ambiental; III.- Cuando se trate de obras o actividades que puedan generar desequilibrios ecolgicos graves odaos a la salud pblica o a los ecosistemas, de conformidad con lo que seale el reglamento de lapresente Ley, la Secretara, en coordinacin con las autoridades locales, podr organizar una reuninpblica de informacin en la que el promovente explicar los aspectos tcnicos ambientales de la obra oactividad de que se trate; IV.- Cualquier interesado, dentro del plazo de veinte das contados a partir de que la Secretara pongaa disposicin del pblico la manifestacin de impacto ambiental en los trminos de la fraccin I, podrproponer el establecimiento de medidas de prevencin y mitigacin adicionales, as como lasobservaciones que considere pertinentes, y V.- La Secretara agregar las observaciones realizadas por los interesados al expediente respectivo yconsignar, en la resolucin que emita, el proceso de consulta pblica realizado y los resultados de lasobservaciones y propuestas que por escrito se hayan formulado. Artculo reformado DOF 13-12-1996 ARTCULO 35.- Una vez presentada la manifestacin de impacto ambiental, la Secretara iniciar elprocedimiento de evaluacin, para lo cual revisar que la solicitud se ajuste a las formalidades previstasen esta Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables, e integrar el expedienterespectivo en un plazo no mayor de diez das. 25 de 107 26. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltimas Reformas DOF 28-01-2011 Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y AnlisisPara la autorizacin de las obras y actividades a que se refiere el artculo 28, la Secretara se sujetara lo que establezcan los ordenamientos antes sealados, as como los programas de desarrollo urbano yde ordenamiento ecolgico del territorio, las declaratorias de reas naturales protegidas y las demsdisposiciones jurdicas que resulten aplicables. Asimismo, para la autorizacin a que se refiere este artculo, la Secretara deber evaluar los posiblesefectos de dichas obras o actividades en el o los ecosistemas de que se trate, considerando el conjuntode elementos que los conforman y no nicamente los recursos que, en su caso, seran sujetos deaprovechamiento o afectacin. Una vez evaluada la manifestacin de impacto ambiental, la Secretara emitir, debidamente fundaday motivada, la resolucin correspondiente en la que podr: I.- Autorizar la realizacin de la obra o actividad de que se trate, en los trminos solicitados; II.- Autorizar de manera condicionada la obra o actividad de que se trate, a la modificacin delproyecto o al establecimiento de medidas adicionales de prevencin y mitigacin, a fin de que se eviten,atenen o compensen los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en laconstruccin, operacin normal y en caso de accidente. Cuando se trate de autorizacionescondicionadas, la Secretara sealar los requerimientos que deban observarse en la realizacin de laobra o actividad prevista, o III.- Negar la autorizacin solicitada, cuando:a) Se contravenga lo establecido en esta Ley, sus reglamentos, las normas oficiales mexicanas ydems disposiciones aplicables;b) La obra o actividad de que se trate pueda propiciar que una o ms especies sean declaradas comoamenazadas o en peligro de extincin o cuando se afecte a una de dichas especies, oc) Exista falsedad en la informacin proporcionada por los promoventes, respecto de los impactosambientales de la obra o actividad de que se trate. La Secretara podr exigir el otorgamiento de seguros o garantas respecto del cumplimiento de lascondiciones establecidas en la autorizacin, en aquellos casos expresamente sealados en el reglamentode la presente Ley, cuando durante la realizacin de las obras puedan producirse daos graves a losecosistemas. La resolucin de la Secretara slo se referir a los aspectos ambientales de las obras y actividadesde que se trate. Artculo reformado DOF 13-12-1996 ARTCULO 35 BIS.- La Secretara dentro del plazo de sesenta das contados a partir de la recepcinde la manifestacin de impacto ambiental deber emitir la resolucin correspondiente.La Secretara podr solicitar aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al contenido de lamanifestacin de impacto ambiental que le sea presentada, suspendindose el trmino que restare paraconcluir el procedimiento. En ningn caso la suspensin podr exceder el plazo de sesenta das,contados a partir de que sta sea declarada por la Secretara, y siempre y cuando le sea entregada lainformacin requerida. 26 de 107 27. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTECMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltimas Reformas DOF 28-01-2011Secretara GeneralSecretara de Servicios ParlamentariosCentro de Documentacin, Informacin y Anlisis Excepcionalmente, cuando por la complejidad y las dimensiones de una obra o actividad la Secretararequiera de un plazo mayor para su evaluacin, ste se podr ampliar hasta por sesenta das adicionales,siempre que se justifique conforme a lo dispuesto en el reglamento de la presente Ley. Artculo adicionado DOF 13-12-1996ARTCULO 35 BIS 1.- Las personas que presten servicios de impacto ambiental, sern responsablesante la Secretara de los informes preventivos, manifestaciones de impacto ambiental y estudios deriesgo que elaboren, quienes declararn bajo protesta de decir verdad que en ellos se incorporan lasmejores tcnicas y metodologas existentes, as como la informacin y medidas de prevencin ymitigacin ms efectivas. Asimismo, los informes preventivos, las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgopodrn ser presentados por los interesados, instituciones de investigacin, colegios o asociacionesprofesionales, en este caso la responsabilidad respecto del contenido del documento corresponder aquien lo suscriba. Artculo adicionado DOF 13-12-1996 ARTCULO 35 BIS 2.- El impacto ambiental que pudiesen ocasionar las obras o actividades nocomprendidas en el artculo 28 ser evaluado por las autoridades del Distrito Federal o de los Estados,con la participacin de los municipios respectivos, cuando por su ubicacin, dimensiones o caractersticasproduzcan impactos ambientales significativos sobre el medio ambiente, y estn expresamentesealados en la legislacin ambiental estatal. En estos casos, la evaluacin de impacto ambiental sepodr efectuar dentro de los procedimientos de autorizacin de uso del suelo, construcciones,fraccionamientos, u otros que establezcan las leyes estatales y las disposiciones que de ella se deriven.Dichos ordenamientos proveern lo necesario a fin de hacer compatibles la poltica ambiental con la dedesarrollo urbano y de evitar la duplicidad innecesaria de procedimientos administrativos en la materia. Artculo adicionado DOF 13-12-1996 ARTCULO 35 BIS 3.- Cuando las obras o actividades sealadas en el artculo 28 de esta Leyrequieran, adems de la autorizacin en materia de impacto ambiental, contar con autorizacin de iniciode obra; se deber verificar que el responsable cuente con la autorizacin de impacto ambiental expedidaen trminos de lo dispuesto en este ordenamiento. Asimismo, la Secretara, a solicitud del promovente, integrar a la autorizacin en materia de impactoambiental, los dems permisos, licencias y autorizaciones de su competencia, que se requieran para larealizacin de las obras y actividades a que se refiere este artculo. Artculo adicionado DOF 13-12-1996 SECCIN VI Normas Oficiales Mexicanas en Materia AmbientalDenominacin de la Seccin reformada DOF 13-12-1996 ARTCULO 36.- Para garantizar la sustentabilidad de las actividades econmicas, la Secretara emitirnormas oficiales mexicanas en materia ambiental y para el aprovechamiento sustentable de los recursosnaturales, que tengan por objeto: I.- Establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parmetros ylmites permisibles que debern observarse en regiones, zonas, cuencas o ecosistemas, enaprovechamiento de recursos naturales, en el desarrollo de actividades econmicas, en el uso y destinode bienes, en insumos y en procesos; II.- Considerar las condiciones necesarias para el bienestar de la poblacin y la preservacin orestauracin de los recursos naturales y la proteccin al ambiente;27 de 107 28. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN ltimas Reformas DOF 28-01-2011 Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis III.- Estimular o inducir a los agentes econmicos para reorientar sus procesos y tecnologas a laproteccin del ambiente y al desarrollo sustentable; IV.- Otorgar certidumbre a largo plazo a la inversin e inducir a los agentes econmicos a asumir loscostos de la afectacin ambiental que ocasionen, y V.- Fomentar actividades productivas en un marco de eficiencia y sustentabilidad. La expedicin y modificacin de las normas oficiales mexicanas en materia ambiental, se sujetar alprocedimiento establecido en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Artculo reformado DOF 13-12-1996 ARTCULO 37.- En la formulacin de normas oficiales mexicanas en materia ambiental deberconsiderarse que el cumplimiento de sus previsiones deber realizarse de conformidad con lascaractersticas de cada proceso productivo o actividad sujeta a regulacin, sin que ello implique el usoobligatorio de tecnologas especficas. Cuando las normas oficiales mexicanas en materia ambiental establezcan el uso de equipos, procesoso tecnologas especficas, los destinatarios de las mismas podrn proponer a la Secretara para suaprobacin, los equipos, procesos o tecnologas alternativos mediante los cuales se ajustarn a lasprevisiones correspondientes. Para tal efecto, los interesados acompaarn a su propuesta la justificacin en que sta se sustentepara cumplir con los objetivos y finalidades establecidos en la norma oficial mexicana de que se trate. Una vez recibida la propuesta, la Secretara en un plazo que no exceder de treinta das emitir laresolucin respectiva. En caso de que no se emita dicha resolucin en el plazo sealado, se considerarque sta es negativa. Cuando la resolucin sea favorable, deber publicarse en un rgano de difusin oficial y surtir efectosen beneficio de quien lo solicite, respetando, en su caso, los derechos adquiridos en materia depropiedad industrial. Artculo reformado DOF 13-12-1996 ARTCULO 37 BIS.- Las normas oficiales mexicanas en materia ambiental son de cumplimientoobligatorio en el territorio nacional y sealarn su mbito de validez, vigencia y gradualidad en suaplicacin.Artculo adicionado DOF 13-12-1996SECCIN VIIAutorregulacin y Auditoras