(Ley Nº 294/93. E. I. A. Decreto Nº...

(Ley Nº 294/93. E. I. A. – Decreto Nº 453/13)

Proyecto:

“FÁBRICACION DE ESPUMA, DE COLCHONES Y LIVINGS”

Proponente: Rocío Elizabeth Servián Vera

Área Total: 1117 m2

Cta. Cte. Ctral. Nº: 23-0105-21/23-0105-23

Fincas Nº: 29.771/6.309

Distrito: Encarnación

Departamento: Itapúa

Lic. Geólogo Luís Ernesto Espínola Pérez Bella Vista Cel.: 0985-702 651 Consultor SEAM I-400 EMAIL [email protected]

2015

Contenido

Pág.

1.ANTECEDENTES ............................................................................................................................... 2

2.OBJETIVOS ......................................................................................................................................... 2

3.ÁREA DEL ESTUDIO ......................................................................................................................... 3

4.ALCANCE DE OBRA……………………………………..............................................................4

5. DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE ....................................................................................... 11

6 MARCO LEGAL ............................................................................................................................... 14

7.IDENTIFICACION DE IMPACTOS .................................................................................................. 16

8.PLAN DE GESTION AMBIENTAL .................................................................................................. 25

9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.........................................................................30

10. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS....................................................................................30

Relatorio de Impacto Ambiental- Fabricación de Espuma, de Colchones y Livings-

Lic. Geólogo Luís Ernesto Espínola Pérez Proponente: Rocío Elizabeth Servián Vera Consultor SEAM I-400

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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. ANTECEDENTES

El aprovechamiento de los recursos contribuye en gran medida al progreso y desarrollo de un país, teniendo en cuenta el crecimiento poblacional en esta región rica en producción agrícola y sobre todo en el área turística que alberga la capital del departamento de Itapúa , los responsables de este emprendimiento vieron la necesidad de instalar una fábrica de espuma y colchones mediante la utilización de tecnología realizada de manera casera . La viabilidad económica es señalada por la rentabilidad de la actividad que es el objetivo principal, en tanto que la sustentabilidad ecológica es el objetivo sustancial a plantearse en el proyecto desarrollado. La señora Rocío Elizabeth Servián Vera, en su afán permanente de adecuarse a las leyes y normativas ambientales vigentes en el país, así como el de precautelar sus acciones en el medio ambiente, por este medio busca la obtención de la Licencia Ambiental otorgada al emprendimiento por la SEAM. Asimismo se tiene previsto que las actividades a realizarse en el emprendimiento “FÁBRICACION DE ESPUMA COLCHONES Y LIVINGS” para el cual se ha determinado la realización de un Estudio de Impacto Ambiental Preliminar, al hallarse las actividades de la Empresa en las disposiciones legales previstas en la Ley № 294/93 y Decreto Reglamentario № 453/13 Y 954/13.

2. OBJETIVOS DEL PROYECTO

2.1 OBJETIVOS GENERALES El propósito general del emprendimiento es de fabricación de espuma,

colchones y livings mediante la utilización de tecnología apropiada para el efecto

manteniendo la atención y servicio al público y adecuándose a las Leyes

Ambientales vigentes. La misma será desarrollado en los inmuebles

individualizados como Finca Nº 29771 749 m2, Finca Nº 6.309, Cta cte. Catastral

Nº 23-0105-23, Superficie 368 m2, totalizando una superficie de 1.117 m2, ubicado

sobre la avenida Luis Irrazabal, Bº La Victoria de la ciudad de Encarnación.

Departamento de Itapúa.

2.2 Objetivos Específicos • Describir las condiciones iníciales que hacen referencia a los Aspectos Físicos, biológicos y Socioeconómicos del área de ubicación e influencia del Proyecto. • Identificar, interpretar, predecir, evaluar, prevenir y comunicar los posibles impactos y sus consecuencias en el área de influencia del proyecto. •Establecer y recomendar las medidas de mitigación, minimización o compensación de los impactos negativos, para asegurar de esta manera la estabilidad del sistema natural y social en el área de influencia del proyecto. • Analizar la influencia del Marco Legal Ambiental vigente con relación al proyecto, y encuadrarlo a sus exigencias, normas y procedimientos pertinentes. • Elaborar un Plan de Gestión Ambiental (PGA) adecuado a las diferentes medidas de mitigación propuestas, en cuanto a su aplicación, frecuencia y costo.

2.3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El objetivo general del ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL es identificar las interacciones entre los procesos del emprendimiento y los factores del ambiente afectados por las mismas en su área de influencia directa e indirecta, así como formular propuestas y recomendaciones para la gestión operación que contemple



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acciones de protección de la calidad de los componentes ambientales y sociales que pudieran ser afectadas por el mismo. Con la presentación del ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, se busca acceder al documento de Declaración de Impacto Ambiental, que expide la Secretaría del Ambiente de manera a hacer posible la operación de la FÁBRICACION DE ESPUMA, DE COLCHONES Y LIVINGS para de esa forma operar en concordancia con las leyes y normas nacionales en lo concerniente a Medio Ambiente.

3. ÁREAS DE ESTUDIO

ALTERNATIVAS DEL EMPRENDIMIENTO

ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN:

3.1.- Ubicación del Inmueble

El inmueble donde se ubica el emprendimiento se encuentra en la ciudad de

Encarnación, sito Av. Irrazabal entre Jorge Memmel y Gral. Bruguez, Bº La

Victoria en el Departamento de Itapúa. La ubicación del predio es estratégico lo

que permitirá un fácil acceso para los clientes.



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Coordenadas X: 612967,30 – Y: 6.795.295,57 3.2.- Datos Catastrales Título de propiedad identificado como Finca Nº 29771 Cta cte. Catastral Nº 23-0105-

21, Superficie 749 m2, Finca Nº 6.309, Cta cte. Catastral Nº 23-0105-23, Superficie 368 m2, totalizando una superficie de 1.117 m2 (un mil ciento diez y siete metros cuadrados). Coordenadas X: 612967,30 – Y: 6.795.295,57 3.3. Áreas de Influencias

A los efectos ambientales en la zona de asentamiento del empredimiento, se han considerado dos áreas o regiones definidas como Área de Influencia Directa (AID), y Área de influencia Indirecta (AII). Se han considerado en ambas áreas el aspecto social y físico. 3.3.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID): a. Aspecto Social: Teniendo en cuenta la densidad poblacional actual, los servicios disponibles, y la infraestructura del lugar, se ha definido el AID, partiendo de los límites del terreno bajo estudio, el área mencionada se describe en todas las direcciones hasta 200 metros de los límites de la propiedad. b. Aspecto Físico: El AID está determinado por el terreno bajo estudio y los terrenos lindantes con el mismo, hasta 100 m, a partir de sus límites, en todas las direcciones. 3.3.2.- Área de Influencia Indirecta (AII)

Se encuentra definido por el perímetro del terreno en toda su dimensión donde está implantado el proyecto. Esta incluye el área de depósito incluyendo las construcciones proyectadas y estacionamiento definido que incluye la avenida que pasa enfrente, del emprendimiento por donde los vehículos ingresan, especialmente en la zona de maniobra para entrar y salir del sitio, que debe estar siempre perfectamente señalizada con pintura de color amarillo y con suficientes carteles indicadores y de advertencia, con personal de seguridad las 24 hs. Aspecto Social: El AII incluye el departamento de Itapúa y los otros

departamentos colindante con el mismo, ya que la producción será distribuida en dichas zonas. Aspecto Físico: El AII está determinado por el terreno de localización del proyecto, y un área de 500 metros alrededor del inmueble a partir de los límites del mismo. 3.3.2 ÁREA DE IMPACTO INDIRECTO (AII): se encuentra definido por un radio de 500 m que incluye la avenida que pasa enfrente, del emprendimiento por donde los vehículos ingresan, especialmente en la zona de maniobra para entrar y salir del sitio, que debe estar siempre perfectamente señalizada con pintura de color amarillo y con suficientes carteles indicadores y de advertencia, con personal de seguridad las 24 hs.

4. ALCANCE DE LA OBRA

4.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO PROPUESTO:

a.- Objetivos del Proyecto El objetivo del proyecto Industria de Espuma Flexible de Poliuretano es el procesamiento industrial de varios productos químicos, para la producción de



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colchones. b.- Inversión Total : U$S 100.000.- (cien mil dólares americanos).

c.- Principales Instalaciones

Las principales instalaciones son: • Área de recepción de Materia Prima • Depósito de Materia Prima • Área maquinarias, laboratorio • Oficinas administrativas. • Salón de exposiciones y ventas • Sanitarios • Instalación eléctrica • Sistema de cámaras de vigilancia, alarmas y controles de accesos • Sistema de prevención y combate de incendios • Estacionamiento d. Producción :1.000 colchones/anuales e.- Recursos Humanos La empresa operará con 40 (cuarenta) empleados f.- Aspectos Operativos 1.- Materia Prima e Insumos La cantidad prevista anualmente de cada producto es la siguiente: DESCRIPCIÓN CANTIDAD /AÑO

Cloruro de Metileno 1.020 Kg. Disocianato de Tolueno (TDI 80/20) 10.000 Kg. Polyol (PPG) 17.500 Kg. Octoato 50 Kg. Amina 21 Kg. Silicena 200 Kg. Glicerina Bi destilada 25 Kg. Colorantes 50 Kg. Cera 73 Kg. 2.- Desechos No se considera. El proceso industrial genera residuos, que son utilizados Nuevamente en el proceso y/o vendido a tapiceros y otros interesados. 3.- Generación de Ruido

El área de las maquinarias y equipos en horas de trabajos, solamente son Significativos los generados en el área de costura y forrado, donde se utilizan protectores auditivos para seguridad de los operarios. 4.- Electricidad

La energía eléctrica utilizada en la industria es suministrada por la ANDE. 5.- Agua El agua utilizada en la industria es de ESSAP, 6.- Etapa en que se Encuentra el Proyecto

Actualmente el proyecto de Fabricación de Espuma Flexible de Poliuretano se encuentra en etapa de ejecución para su puesta en marcha, razón por la cual se presenta el presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA), a fin de obtener la Licencia Ambiental, expedida por la Secretaría del Ambiente (SEAM). Descripción de las actividades



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El proyecto se encuentra en etapa de instalación de la infraestructura: Las tareas que se llevaran a cabo dentro de las diferentes áreas del local son: a) Oficina Administrativa

Se contará con una oficina administrativa donde operaran funcionarios en esta área quienes se encargan de realizar las gestiones correspondientes y atención al cliente. b) Fábrica de colchones y livings: Contará con personales operando en esta área, distribuidos en maquinarias y la parte operativa. Se contará con un área de carga/descarga para los productos dividida en varios sectores. Es importante destacar que en todo momento el salón se mantendrá en condiciones óptimas de limpieza, seguridad y operatividad para asegurar la calidad de los productos a ser comercializados. Se cuenta con una planilla donde se indica la limpieza que se realizará, en la misma se indicará: hora, encargado y productos de limpieza utilizados. Mantenimientos

Respecto al mantenimiento de las instalaciones, las tareas específicas realizadas son: - Prueba periódica de los sistemas hidratantes de combate de incendios. - Operación aparte del personal de la empresa o empresas tercerizadas para el efecto. - Control de recarga de extintores portátiles: operación a cargo de empresas tercerizadas para el efecto. - Trabajos de mantenimiento a los equipos de aire y frio: la operación a cargo de técnicos en la empresa o personal tercerizada. - Limpieza periódica de los ductos: operación a cargo de empresas tercerizadas. - Mantenimiento de desagüe pluvial y cloacal: La operación a cargo de técnicos tercerizados. - Mantenimiento del sistema de tratamiento: contratación de empresa tercerizada que cuente con Licencia Ambiental para realizar el trabajo. - Revisión en las instalaciones eléctricas según cronograma de mantenimiento preventivo y correctivo. Depósitos

Se contará con depósitos dentro de la fábrica, de artículos de limpieza de insumos, de productos. 1. INFRAESTRUCTURA 1(uno) Nave de 12,90 x 28,50m con techo de cinc, cerramiento de madera, compartidos para el área de oficina, área de máquinas, laboratorio, depósitos de insumos, herramientas y sanitarios (ver plano general de las instalaciones) EQUIPAMIENTOS A. LABORATORIO:

1(Uno) Mesada de chapa negra de 4,50m de largo x 1,50 m de ancho 1(uno) Andamio de metal de 4,50m x 2,20 m revestido de chapa para

refrigeración.



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Mesada de laboratorio Andamio – Tanques

11(once) tambores de chapa de 220 2(dos) Balanza industrial de capacidad de 130 Kg provisto de 2 tachos

Sistema conexión de agua Vista área de equipamientos

1(uno) Bacha provista de grifo de conexión de agua 1(uno) Balanza electrónica de 3 Kg para pesaje de productos

2(dos) Tachos de 10 Lts para preparación de productos 1(uno) mezcladora de 2 Hp para mezcla del poliol y demás productos 1(uno) Tanque de agua de metal de 1000 lts de capacidad 5(cinco) Matafuegos de 10 Kg con polvo químico sólido.

B. SALA DE MAQUINAS

1(uno) Batidor mezclador del poliol y TDI 1(uno) Caja de madera rebatible abierto de 1,25m de altura x 2,80 de largo

x 1,90 de ancho con tapa

Batidor de productos Tanque suministro de agua

1(uno) recipiente de acero inoxidable para TDI capacidad de 60 lts 1(uno) campana de 2,80 x 2m de chapa conectado a extractor 2(dos) extractores de chapa galvanizada 1(uno) compresor marca Schultz

C. ZONA FABRICACION DE COLCHONES.



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1(uno) prensa de 1,90 x 2m 1(uno) Máquina cerradora 1(uno) máquina plastificadora

Area de máquinas Campana extractor

Area de Laboratorio Oficina

Sanitarios Sistema eléctrico

Fachada del depósito Vista lateral del deposito



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Vista de área de depósito Vista del depósito

Vista frontal del depósito Vista lateral posterior del depósito

Boca hidrante – distancia 40 m del dpto.

Se contará con instalaciones eléctricas, sistema hidráulico de combate de

incendio, sistema de refrigeración, sistema de abastecimiento de agua, sistema de

desagüe fluvial, sistema de desagüe cloacal y un sistema de tratamiento de

efluentes.

Sistema de Prevención y Combate de Incendio:

Se cuenta con sistema de Prevención y Combate de incendios. El cual de acuerdo

a los planos cuenta con detectores de incendio, humo – calor, detectores

termovelocímetricos, pulsador manual de comando, alarma audio visual,

cartel indicador de salida de emergencia, luces de emergencia con batería

autónoma, boca de incendios equipadas, boca de incendio siamesa,

extintores de arena fina, extintores de Polvo Químico ABC, extintor de gas

vaporizable, panel centra de comando, tablero general-disyuntores diferenciales,

tableros sectoriales, aspersores.

Sistema de Tratamiento de Efluentes:



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Se cuenta con un sistema de desagüe cloacal que conduce al efluente a

un desengrasador, conectado al sistema cloacal .

Vista del supermercado – ubicado enfrente Vista depósito D.- Proceso Industrial

Flujograma de producción de Espuma y colchones

Recepción, y almacenamiento de materia prima,

formulación

Primera y segunda mezcla, materia primas

Reacción

Carpintería

Resorteria

Corte

Forrado

Almacenamiento

Expedición y Venta

D1.- Formulación Donde se definen la dosificación de los productos químicos Polyol y TDI de acuerdo a la densidad requerida para el tipo de producto a obtenerse. D2.- Primera Mezcla

Lugar donde se realiza la mezcla de los productos Polyol y TDI, de acuerdo a la formulación definida en la etapa anterior, para lograr la densidad adecuada, y con los colorantes electos D3.- Segunda Mezcla Etapa en donde se produce el mezclado final de los productos químicos utilizados, para ser llevados a la caja de reacción D4.- Caja de Reacción

Una vez lograda la mezcla adecuada, según la densidad a ser obtenida, se envía a la caja de reacción, donde a una temperatura de 150º C se deja reposar los componentes químicos para la producción sólida, es una reacción



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química. La caja tiene las siguientes dimensiones ancho:2,10 m, Largo: 2,m y altura: 1,50 m. (La capacidad de producción es de 35 piezas por día) D5.- Carpintería

Donde se realizan las labores de mueblería (bases de los colchones, respaldos y otros) D6.- Resortes Lugar donde se realizan los esqueletos de alambres y los resortes (de diferentes medidas de ancho y largo), que son rellenados con las espumas producidas. D7.- Corte Donde se realiza los trabajos de corte de las telas que sirven de forro a la espuma, ya sean con resortes o sin resortes, según el tipo y modelo de colchón a ser producido D8.- Forrado Donde se procede al forro de los colchones D9.- Almacenamiento Lugar donde quedan depositados los productos terminados. D10 Sector de Máquinas y Fabricación:

1) Batidor :

Tiene la función de batir los componentes de la materia prima para fabricar la espuma. Tiene torres y trillos reforzados, la estructura soporta unos 415 litros de materia prima, con un mezclador interno accionado por motor de 15 CV que desliza para adentro la caja. Posee una tapa con abertura neumática comandada por pistón con comandos simultáneos con los tiempos de batidas, controlados por un panel que también controla el des cargamento del producto con pistón neumático.

2) Caja Cilíndrica:

Tiene como finalidad la confección de bloques circulares para ser laminados en manta continúa. Su estructura es definida por una armación bipartita fabricado con tubo quebrado y Hierro T, el lado interno de la caja es revestido con aluminio.

3) Laminadora Horizontal: Laminadora vertical Con mesa alimentadora construida con tubo cuadrado de acero revestido en aluminio, desliza sobre ruedas y guía de acero, con regulación. 4)Torno MB: Es un equipamiento destinado para laminar bloques cilíndricos de espuma de poliuretano, produciendo láminas continuas de diversas espesuras. La velocidad del corte es variable de la densidad de la espuma controlada a través de inversor de frecuencia electrónico variando de 10 a 160 metros por minuto. PLANOS

Los planos del proyecto han serán presentados a la Municipalidad de Ciudad Encarnación una vez que se obtenga la licencia ambiental para que sean aprobados. E.- ALTERNATIVAS DE LOCALIZACION

La selección del sitio para la instalación de la Industria de Espuma Flexible de Poliuretano se ha sustentado básicamente en la ubicación geográfica privilegiada que ocupa el predio. El presente considera alternativa de localización próximamente en el área del parque industrial que el Municipio de la Municipalidad de Encarnación tiene



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previsto una vez que tenga definido su ordenamiento territorial en coordinación con el Ministerio de Industria y Comercio, ya que el propietario se compromete realizar dicho traslado al lugar que se establecerá para el efecto l, para su nuevo l, en los alrededores se encuentran comercios, supermercado, centro asistenciales escuela, estaciones de servicios, entidades financieras, talleres, viviendas familiares, instalaciones de , etc., coexistiendo en armonía. Se tiene previsto la implementación de medidas de mitigación de los impactos ambiental es que se pudieran generar; previéndose todas las medidas pertinentes para minimizar ruidos molestos, olores, desechos líquidos o sólidos, para cada caso y actividad en particular. Sumando todos estos factores se consideró el lugar de emplazamiento como muy apropiado, para finalmente tomar la decisión de emplazar en la misma la empresa En cuanto a las tecnologías a ser utilizada en la Industria de Espuma Flexible de Poliuretano , son estandarizadas para este tipo de actividades, y por las características de los procesos industriales de la misma, no es posible considerar modificaciones significativas en el sistema. Pero en caso que si existieran otras alternativas en el futuro que permitan un mejor desarrollo del proyecto con ventajas comparativas en el aspecto, técnico, ambiental, de seguridad o económicos, se tendrán muy en cuenta, y en caso de llevarse adelante se actualizará el proceso con las licencias o adecuaciones requeridas por las normativas y reglamentaciones vigentes en el país.

5. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 5.1 Área de Influencia Directa

a. Aspecto Físico-Biológico

Suelo: El área se presenta con una influencia edilicia que ocupa prácticamente el 40% de la superficie del predio. Para la construcción fueron utilizados materiales de primera calidad y con estructura de hormigón armado, los pisos exteriores en general de hormigón y los internos de diversos tipos de cerámicas. Flora: La actividad cuenta con vegetaciones diversas ornamentales. Fauna: La fauna es centrada en aves e insectos, existen evidencias de algunos animales considerados plagas como ser ratas etc.

b. Antrópico. Las actividades antrópicas están dadas por las diversas actividades y tareas realizadas por el personal de la empresa, en sus diferentes áreas. En el predio también se verifican movimientos de vehículos pesados y livianos. 5.2. Área de Influencia Indirecta

El área de influencia indirecta (AII), está determinada de acuerdo a las percepciones del estudio en cuanto a la repercusión indirecta de los impactos detectados en el proyecto. La extensión del área es de hasta 500 metros del ADI. Las características principales del área en sus aspectos físico – biológicos y antrópico son las siguientes:

a. Aspecto Físico-Biológico

Suelo: Los suelos están ocupados por construcciones y empedrado. En épocas de lluvias, el arrastre de las aguas de raudales no ocasiona erosiones y arrastre del terreno debido que se mantiene la cobertura vegetal del suelo no edificado. Flora: Existe lotes ocupados en los alrededores que conservan ciertas especies forestales y frutales que sirven de nidos para las aves del lugar. La flora no es numerosa, muchos de las casas presentan solo especies florales y de jardín. Fauna: La fauna es reducida simplemente a aves e insectos. Entre las especies más comunes se destacan: comadreja (Didelphys albiventris), pitogué (Pitangus sulphuratus), cardenal (Paroaria coronata), martín pescador (Chloroceryle amazona), tortolita (Columbina sp.), sai jhovy (Thraupis sayaca).



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b.Antrópico Presenta en mayor cantidad viviendas familiares, comerciales, talleres de maquinarias, sanatorios, colegios y escuelas. Las viviendas en general tienen servicios de electricidad, agua potable, servicios sanitarios, pozos ciego, telefonía etc. El área se caracteriza por presentar niveles económicos de una clase media – alta. DISTRITO DE ENCARNACION

1) DATOS POBLACIONALES • Población Total: 120.910 Hab. • Población Urbana: 97.740 “ • Población Rural: 23.170 “ • Viviendas Particulares Urbanas: 15.880 Hab. • Población en Viviendas Particulares Urbanas: 68.051 “ • Promedio de ocupación por Viviendas por personas: 4,7 2) DATOS DE SALUD

• Cuenta con Centro de Salud, Puestos de Salud y Centros asistenciales Privados y Servicios de Ambulancias. 3) DATOS DE EDUCACIÓN • Promedio de años de estudios de la población de 15 años y más: 8 4) DATOS DE PRODUCCIÓN • Industria: cerámicas. • Agropecuaria: cereales, Hortalizas, Cerdos, Aves y Ganado Lechero. 5) DATOS DE SERVICIOS

• Energía eléctrica : 100,0 % • Agua Potable: 80,0 % • Servicio de Recolección Pública o Privada de RSU: 70 % Quema: 29,0 % Tira en el patio: 1,0 % • Otros: 0,0 % C .Geomorfología

Topografía: La topografía del terreno dónde está asentada la Planta Industrial se caracteriza por un ligero declive de 3 –10 % orientado hacia el suroeste, las ondulaciones del entorno están comprendidas entre las cotas 90 y 100 metros sobre el nivel sobre el nivel del mar.

Suelo: Los suelos de la zona en estudio pertenecen a la denominación

conocida como laterítica, caracterizada por contener silicatos de la familia de las arcillas caoliníticas y óxidos de hierro que le confieren el color rojizo característico. Estos suelos derivan del intemperismo de las rocas basálticas que abundan en la zona. Entre las características más relevantes del suelo de la ecorregión de Alto Paraná es su alto contenido de arcilla que lo vuelve poco permeables, con buena retención de humedad y significativa profundidad y fertilidad.

Hidrología Superficial y Subterránea: El río Paraná es el principal

recurso hídrico superficial que riega el área de influencia indirecta del proyecto. En cuanto a la hidrología subterránea desde la caracterización hidrogeológica del subsuelo de Itapúa se define por la presencia de la prolongación de un derrame basáltico denominado escudo brasilero. Esta característica del subsuelo formado por roca basáltica maciza de un espesor comprendido entre 100 y 400 metros, determina que los acuíferos del subsuelo sean de muy bajo rendimiento como norma general, encontrándose rendimientos algo mejores en la zona donde el basalto se encuentra fisurado y aún así las aguas pueden ser salobres. Los rendimientos más óptimos de agua se obtiene al alcanzar la capa arenisca de la formación Misiones subyacente a la capa basáltica referida.



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Clima: El área de influencia del proyecto se caracteriza por tener un clima

subtropical, con corrientes cálidas y húmedas del Norte y masas de aire frío y seco del Sur. Según la clasificación Thornwhaite, el clima es húmedo, mesotermal con escaso déficit de agua. Holdridge define el área como una “zona de vida húmeda templado-cálida” y su diferencia con las zonas de “bosque húmedo tropical” son la ocurrencia de escarchas y fríos bajo cero por pocos días del año; además de neblinas frías en invierno y rocío casi permanente. El marco climático para esta zona está dado por temperaturas medias anuales entre 21 ºC y 22 ºC, y por una precipitación pluviométrica anual entre 1500 y 2000 mm. Tanto los valores medios de temperatura como pluviosidad, son superiores a los valores estándares de la zona de “bosque húmedo tropical”. Las heladas ocurren entre los meses de Mayo a Agosto; siendo caluroso y húmedo en los meses que transcurren entr

diciembre y febrero. Las precipitaciones son de tendencia estival y del tipo convectivo (tormentas, chaparrones). Así se encuentra que valores máximos mayores a 100 mm. En 24 horas pueden ocurrir principalmente entre octubre y mayo. Los vientos predominantes son del Norte, con velocidades medias mensuales del orden de 9km. / h y ráfagas fuertes de origen Sur Sureste que pueden superar los 135km. /h.

Medio Biológico

El componente biológico original del área de influencia directa del proyecto ha sido significativamente alterado, en lo concerniente a la flora se ha modificado por la actividad económica principal de la zona que se caracteriza por la agricultura extensiva con plantaciones de cereales y yerba mate. La propiedad se halla situada en una zona urbana totalmente edificada con especies típicas de la zona, cedro, loro, guatambú, aguai, timbó etc., además de jardines, arborización, huerta, entre la que se observan especies frutales y pastizales. En cuanto a la fauna la componen aves diversas, reptiles, batracios y otras especies menudas. 6. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

En el marco del trabajo, se abocará al cumplimiento de las siguientes normativas ambientales: 1.2 “CONSTITUCIÓN NACIONAL, Ley Suprema de la Nación” La Constitución Nacional del Paraguay del año 1.992 contempla la Protección del Medio Ambiente en el máximo nivel jerárquico, ya que el Capítulo I, incorpora conceptos tales como; Art. 6 De la Calidad de Vida: El derecho a la vida inherente a la persona humana. Art. 7 Del Derecho A Un Ambiente Saludable: “Toda persona tiene derecho a habitar un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado” Art. 8 De La Protección Ambiental: “Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas por la Ley. Así mismo, ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas… Todo daño al ambiente importara la obligación de recomponer e indemnizar”. Art. 38 Del Derecho De La Protección De Los Intereses Difusos: “Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas medidas para la defensa del ambiente… y de otros que, por su naturaleza jurídica, pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la calidad de vida….” Ley 61/92 promulgada en Paraguay que aprueba y ratifica el “Convenio de Viena

para la Protección de la Capa de Ozono” del 22 de marzo de 1985; el “Protocolo de Montreal relativo a las Substancias Agotadoras de la Capa de Ozono” del 16 de setiembre de 1987 y la “Enmienda del Protocolo de Montreal relativo a las substancias que agotan la Capa de Ozono” del 29 de junio de 1990. El Protocolo



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de Montreal es un convenio internacional para eliminar progresivamente la producción de productos químicos que destruyen la capa de ozono. 1.3 “LEY Nº 294/93 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL” Art. 1- Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Art. 2-el estudio científico que, permita identificar, prever y estimar impactos ambientales en toda obra o actividad proyectada o en ejecución. Artículo 12 - La Declaración de Impacto Ambiental será requisito ineludible en las siguientes tramitaciones relacionadas con el proyecto: Para obtención de créditos o garantías. Para obtención de autorizaciones de otros organismos públicos; y, Para obtención de subsidios y de exenciones tributarias. 1.4 “LEY Nº 1.561/00 DE CREACIÓN DE LA SECRETARÍA NACIONAL DEL AMBIENTE” Tiene Como objetivo, atribuciones y responsabilidades de carácter ambiental. Es la autoridad de aplicación de la Ley 294/93. La Ley 1.561/00 está dividida en dos títulos: Título I: Consta de dos capítulos en donde se reglamenta los objetivos de la Ley y del Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM), como también del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).

organismos responsables de la elaboración, normalización, coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional.

el conjunto de órganos y entidades públicas de los gobiernos nacional, departamental y municipal, con competencia ambiental; y las entidades privadas creadas con igual objeto. De acuerdo a la Reglamentación del DECRETO LEY № 10.579 de fecha de 20 de Setiembre del 2.000, del SISNAM se encuentra conformado por las Entidades Públicas e Descentralizadas de los gobiernos, Nacional, Departamental y Municipal que tengan participación en la Política Ambiental Nacional, así como las Entidades Privada y ONGs. Cuyas actividades incumben a la Política Ambiental Nacional. El SISNAM, rige a través de dos órganos que lo componen, a saber; Consejo Nacional del Ambiente Secretaría del Ambiente. 1.5 “LEY Nº 3966/10 ORGÁNICA MUNICIPAL” La cual otorga a los municipios la potestad y libre atribuciones en cuanto a la planificación y ordenación del Desarrollo Urbano y el Medio Ambiente. Sin embargo, debe aclararse a los fines legales que la SEAM es la única Institución Nacional con atribuciones de dictaminar la inviabilidad ambiental de un proyecto conforme al Estudio de Impacto Ambiental del mismo. Establece las funciones de los municipios entre las cuales las del medio ambiente y ordenamiento territorial, la comisión de recursos naturales en las juntas municipales y las comisiones vecinales 1.6 “LEY Nº 836/80 CÓDIGO SANITARIO” En su Capítulo I contiene normas de saneamiento ambiental, de la contaminación y polución ambiental. 1.7 “LEY Nº 716/96 QUE SANCIONA DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE”

quienes ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida humana.

de 100 (cien) a 500 (quinientos) jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas.



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Los que injustificadamente se nieguen a cooperar en impedir o prevenir las violaciones de las regulaciones ambientales, o los atentados, accidentes, fenómenos naturales peligrosos, catástrofes o siniestros.

Ley Nº 1160/97 Código Penal, establece en el Cáp. III “Hechos Punibles contra las bases naturales de la vida humana” Art. 197, 198, 199, 200, 203 y 205

Ley 1.183/85 – Código Civil: Artículo 2000: se refiere a uso nocivo de la

propiedad y a la contaminación. Ley 1100/97 De prevención de la Polución Sonora En los Artículos 1º, 2º, 5º, 7º, 9º y 10º, se establecen los alcances de la Ley y los

niveles máximos permisibles de ruidos.

Ley Nº 1.614/2000 LEY GENERAL DEL MARCO REGULATORIO Y TARIFARIO

DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO.

Ley Nro. 3239/07 “De los Recursos Hídricos del Paraguay”

LEY Nº 3956 /09 GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA REPUBLICA DEL PARAGUAY

Ley N° 5211/14 DE CALIDAD DE AIRE tiene como autoridad de aplicación la

SEAM, MSPyBS, Municipalidades, tipifica como infracciones emisiones que se realicen desde fuentes móviles o fijas a la atmòsfera fuera de niveles de calidad, permitidos por la Ley y sanciona con Implementación de medidas correctivas y compensatorias ambientales Suspensión o Cancelaciòn de la licencia o habilitación, Clausura e imposición de multa de 20 hasta 20.000 Jornales mìnimos

Decretos Nº 453/13 y 954/13 por la cual se reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental. 1.8 “DECRETO Nº 18.831/86 POR LA CUAL SE ESTABLECEN NORMAS DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE”

recursos naturales y de los suelos de los bosques protectores y de la zona de reservas naturales. Art- deberá dejar una franja de bosque protector de por lo menos cien (100) metros a ambas márgenes de los mismos. 1.9 “DECRETO Nº453/13 QUE REGLAMENTA LA LEY 294/93” Capítulo II de las actividades que requieren la EvIA.

y su respectivo RIMA, como requisito indispensable para su ejecución, las siguientes: Depósitos y sus sistemas operativos. 1.10 “DECRETO Nº 14.390/92. Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo” Establece las medidas que deben ser observadas por el empleador y el trabajador y el trabajador en el área de seguridad, higiene y medicina en el trabajo y de los mecanismos y medidas de protección, edificios y locales, instalaciones auxiliares, servicios higiénicos, instalaciones de primeros auxilios, locales provisionales, prevención y extinción de incendios, prevención de incendios, medios de extinción de incendios, señalización, instalaciones eléctricas, recipiente a presión y aparatos



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que generan calor y frío, hornos y calderas, frío industrial, máquinas y herramientas, máquinas y herramientas portátiles, aparatos de izar y transportes, aparejos aparatos de izar, ascensores y montacargas, transportadores de materiales, manipulación, almacenamiento y transporte, vehículos de transporte por el interior de los centros de lugares de trabajo, transporte automotor, trabajos con riesgos especiales, trabajos en altura, excavaciones y cimientos, medio ambiente de trabajo, higiene industrial, sustancias químicas en ambientes industriales, control de plagas, protección personal, medios parciales de protección, medios integrales de protección, exámenes médicos obligatorios de admisión y periódicos, organización de la salud ocupacional en los lugares de trabajo, del servicio de higiene y medicina en el trabajo, del servicio de higiene del trabajo. 1.11 “Resolución S.G. No 750/02. Por la cual se aprueba el reglamento referente al manejo de los residuos sólidos urbanos peligrosos biológicos – infecciosos, industriales y afines; y se deja sin efecto la resolución S.G. No 548/96.” Artículo 11: Se prohíbe la disposición, abandono o quema de desechos sólidos, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, en vías o áreas públicas, en lotes de terrenos públicos o privados, en cuerpos de aguas superficiales (arroyos, ríos, lagos, esterales, canales de desagüe pluvial, etc.) o en forma que afecte de manera directa e indirecta las aguas subterráneas. 1.12 Resolución 245/2012 SEAM por el cual se establecen los documentos para la presentación del Estudio de Impacto Ambiental preliminar EIAp y Estudio de Disposición de Efluentes – EDE en el marco de la ley 294 de EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Decreto 8213 art. 1ºModificación el art 86º del Senave 7.- IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS 7.1.- Consideraciones Generales

Los impactos ambientales de sentido negativo identificados que se presentan durante la fase de operación de las instalaciones de la fabricación de Espuma Flexible de Poliuretano, que causan efecto negativo, son más bien temporales y se cimientan en el movimiento de vehículos y personas que frecuentan las instalaciones. Los impactos positivos, producen efectos ambientales, que se manifiestan más fuertemente en el medio social. Estos efectos ambientales positivos en el ámbito social se refieren a la creación de nuevas instituciones penales, acorde a los tiempos actuales, y diferentes fuentes de trabajo, sea de forma permanente que la Industria de Espuma Flexible de Poliuretano precisa durante la construcción, y otro tipo de mano de obra, que será necesario contratar para la fase de operación del proyecto. 7.2.- Descripción de los Impactos Ambientales

7.2.1.- Los Impactos Ambientales con Efectos Negativos 7.2.1.1.- Contaminación Atmosférica

El movimiento de camiones de los proveedores de insumos y de los vehículos de los clientes, causan un impacto ambiental negativo, mostrando un efecto ambiental de sentido negativo, de valoración apreciable y temporal. 7.2.1.2.- Ruido El movimiento de los vehículos y el ruido producido por las maquinas utilizadas en el proceso industrial, durante las horas de habilitación de la empresa, causan efectos ambientales negativos por emisión de ruidos, valorados como despreciables y temporales. 7.2.1.3.- Descarga de Desechos Líquidos



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Este impacto hace relación a las descargas de aguas servidas provenientes de los baños, cocinas, comedor y otras obras de construcción que puedan generar aguas servidas. El efluente líquido proveniente del proceso industrial no se considera, ya que es mínimo y su descarga se hace a una cámara séptica y luego a un pozo ciego. Las descargas de los desechos líquidos presentan impactos ambientales negativos de valoración severa y semi permanente. 7.2.1.4.- Desechos Sólidos

Una parte del impacto en desechos sólidos que se genera durante el día, es debido a las actividades normales de la planta industrial, estos efectos se categorizan como severos y temporales. 7.2.1.5.- Otros Impactos (CO2)

La emisión de gases a la atmósfera, causan impactos despreciables y temporales, debidos principalmente al movimiento vehicular. 7.2.2.- Los Impactos Ambientales con Efectos Positivos

7.2.2.1.- Medio Físico

Las infraestructuras construidas, a ser refaccionadas, serán edificaciones de primer nivel,construidas para aprovechar las unidades territoriales del terreno, causan un intercambio del medio ambiente, este intercambio del medio físico produce impactos ambientales con efectos ambientales positivos en el medio social del área y una determinada zona de influencia de la Industria de Espuma Flexible de Poliuretano 7.2.2.2.- Medio Biológico

La Industria de Espuma Flexible de Poliuretano contempla la preservación de los ecosistemas naturales, esta condición permitirá el desarrollo y la preservación de la flora y la fauna nativa existente. 7.2.2.3.- Medio Socioeconómico Desde el punto de vista ocupacional, constituye una importante fuente de trabajo que atenuará la demanda de trabajo local, siendo una alternativa válida para que indirectamente genere un aumento en los ingresos de las familias que trabajarán en el complejo y permita mayor circulación en toda la zona. El personal a contratado recibirá capacitación, en temas de seguridad, educación ambiental y otras actividades, que son parte de las actividades a ser desarrolladas en la industria. Esto ocasiona un aumento en el número de personas capacitadas en la zona y además por intermedio de ellas se produce un efecto multiplicador en el conocimiento sobre seguridad y medio ambiente. El número de personal afectado en la fabricación de Espuma Flexible de Poliuretano es de 36 (treinta y seis personales), permanentes, aumentando con los temporales, que sean necesarios para el mantenimiento de las construcciones civiles y equipamientos en general.

Cuadro Nº1: Resumen de los Principales Impactos Identificados en el EIA

IMPACTOS ACTIVIDADES

DETERMINANTES

A.- Medio Físico

Emisión Gases a la Atmósfera: contaminan ambiente.



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Polución Ruido: crean contaminación sonora temporal.

Descarga de todos los Desechos Líquidos en todo el dpto.

Descarga de los Desechos Sólidos en todo el depósito

Transporte y circulación de vehículos con emisión de polvo y gases.

Constante circulación de vehículos en horario de trabajos

Vertido de aguas residuales de baños, cocinas, etc.

Vertido de desechos sólidos de baños, cocinas y otros.

B.- Medio Biológico

Flora Existente en Todo el Predio

Las áreas de movimiento de personas.

7.3 PLAN DE MITIGACION DE IMPACTOS.

- ETAPA OPERATIVA

A) MEDIO FISICO

A.1 AIRE

Manejo de residuos sólidos

El mal manejo de los residuos sólidos puede generar conflictos con los vecinos,

como medida de mitigación se recomienda:

A),- Se recomienda mantener la buena gestión de residuos dentro de la empresa

atendiendo en el proceso de separación en origen y almacenamiento, para ello

deberá establecerse un área específica para acumulación de residuos.

B),- Controlar que los residuos sean retirados en día y hora establecidos.

Por empresa que cuente con Licencia Ambiental.

C),- Contar con un Plan de Control de Plagas

D),- Contar con Plan de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos.

E).- Capacitar a los funcionarios a cerca del manejo de los residuos.

A.2 Agua

Manejo de efluentes

Generación de olores en caso de deficiencia en la operación de las unidades de

tratamiento o tuberías de ventilación. Como medida de mitigación se recomienda:

a) Verificar el funcionamiento adecuado de las instalaciones sanitarias, incluyendo

los desagües pluviales.

b) Para el retiro de los lodos y grasas deberá contratarse los servicios de una

empresa que cuente con LICENCIA AMBIENTAL.

Procesos internos



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En caso de incendios generará emanaciones de humo y gases. Posibilidad

de emanación de gases de refrigeración por pérdida. Emanación de productos de

gases generados en la cocina. En el proyecto se cola instalación de sistema de

Prevención y Combate de incendios y la ventilación adecuada en los puntos de

generación de gases, además en las medidas ya contempladas en el proyecto se

recomienda:

A) Mantener en buen estado el Sistema de Prevención y combate de Incendios,

realzar pruebas y reposiciones a fecha,

B) Mantenimiento al sistema de ventilación,

C)tomar las medidas necesarias para evitar incendios como ser: hacer que

los materiales almacenados queden lejos de fuentes de calor y de llamas, lejos

de materiales combustibles y mantener distancias apropiadas entre pilas de

productos almacenados y entre pilas y paredes, no permitir fumar, realizar

controles de las instalaciones eléctricas.

D) Realizar mantenimientos a los equipos de extracción y conducción de gases.

E) Realizar mantenimiento al sistema de refrigeración.

Movimiento vehicular

Alteración del aire por los gases de combustión. Generación de ruidos de

los camiones. Generación de polvo, como medida de mitigación se recomienda

A) Realizar mantenimientos periódicos de los camiones propios.

B) No permanecer con el motor en marcha durante el ascenso o descenso de

productos.

C) colocar carteles que indiquen la prohibición de estacionar con el motor

en marcha.

Manejo de residuos sólidos.

Contaminación puntual por contacto de los residuos sólidos con el agua, por

arrastre o infiltración de líquido lixiviado, como medida de mitigación se

recomienda:

A) Controlar que se cumpla con la frecuencia de recolección de residuos de

manera a evitar la acumulación de residuos que pudieren estar generando

lixiviado,

B) Se deberá contar con contenedores con capacidad suficiente de manera a no

almacenar en el suelo y que el residuo pueda ser llevado por las aguas de lluvia.

Se debe tener presente que la empresa tiene contemplado en el proyecto áreas

destinadas al almacenamiento de residuos, las mismas contarán con techo, piso,

cerramiento, sistema de colecta de efluentes en caso de generarse lixiviado

o efluente de limpieza de las áreas.

Manejo de efluentes.

Contaminación del agua. Como medida de mitigación se recomienda:



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Las unidades de disposición en el suelo del efluente deben corresponderse a la

cantidad de efluentes generados, la capacidad de infiltración del suelo, el nivel

freático del área a implementar.

A.3.- SUELO.


Contaminación puntual del suelo por arrastre o infiltración de líquido lixiviado en

caso de mal manejo o de depositarse sin tomar las medidas pertinentes. Como

medidas de mitigación se recomienda.

A) Controlar que se cumpla con la frecuencia de recolección de residuos de

manera a evitar la acumulación de residuos que pudieren estar generando

lixiviado.

B) Se recomienda mantener la buena gestión de residuos dentro de la empresa,

en especial el almacenamiento en forma y lugar adecuado.

Manejo de Efluentes.

Contaminación del suelo por pérdida en las instalaciones sanitarias. Como

medidas de mitigación se recomienda:

A) Controlar a empresa de manejo de residuos de líquidos con camiones cisterna

cuente con LICENCIA AMBIENTAL vigente.

B) Controlar los procedimientos de operación de la empresa contratada para

realizar el retiro del lodo.

C) Realizar mantenimientos preventivos en las instalaciones internas.

D) Realizar caracterización de efluentes tratados.

A.4.- PAISAJE.

Manejo de residuos sólidos.

El incorrecto almacenamiento o disposición de los residuos sólidos, podría alterar

el paisaje, se recomienda como medida de mitigación.

A) Se mantiene y se debe mantener la buena gestión de residuos dentro de la

empresa, atendiendo los procesos de separación en origen y almacenamiento, se

tiene establecido en el proyecto áreas específicas para acumulación de residuos y

los contenedores deben tener la capacidad suficiente, se debe tener basureros en

lugares estratégicos y estar señalizados.

B) Se cuenta con el servicio de recolección municipal.

C) Se cuenta con Manual de Manejo de Residuos Sólidos.


La pérdida de efluentes en cualquier punto del Supermercado podría generar un

mal aspecto a la vista. Como medida de mitigación se recomienda:

Realizar mantenimientos periódicos a las instalaciones de desagüe cloacal y

unidades de tratamiento preliminar. Verificar que las unidades infiltración en el

suelo trabajen eficientemente.



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Movimiento vehicular.

Incremento del tráfico en la zona, como medida de mitigación se recomienda:

Contar con accesos y salidas establecidos de manera a generar un tráfico fluido.

UBICACIÓN INFRAESTRUCTURA (CIVIL EQUIPOS Y MAQUINARIAS)

Modificación del paisaje, como medida de mitigación se recomienda:

Realizar mantenimientos periódicos al edificio, conservar la limpieza en el predio.

Implementar la arborización.

B.- MEDIO BIOTICO.

B.1.- SALUD HUMANA.


El mal manejo de los residuos sólidos indirectamente puede afectar la salud

humana. La importancia de los residuos sólidos como causa directa de

enfermedades no está bien determinada; sin embargo, se les atribuye una

incidencia en la transmisión de algunas de ellas, al lado de otros factores,

principalmente por vías indirectas. El riesgo indirecto más importante se refiere a

la proliferación de animales, portadores de microorganismos que transmiten

enfermedades a toda la población, conocido como vectores. Estos vectores

son entre otras moscas, mosquitos, ratas y cucarachas, que, además de

alimento, encuentran en los residuos sólidos un ambiente favorable para su

reproducción, lo que se convierte en un caldo de cultivo para la transmisión de

enfermedades, como medidas de mitigación se recomienda:

A) Contar con un Plan de Control de Plagas.

B) Cuidar el almacenamiento dado a los residuos ya que estos son los puntos de

proliferación de residuos.


El mal manejo de los residuos sólidos indirectamente puede afectar la salud

humana, como medidas de mitigación se recomienda:

A) Contar con un Plan de Control de Plagas, donde se incluya las fumigaciones de

los registros de desagüe cloacal.

B) Mantenimiento a las cámaras de tratamiento de efluentes.

C) Los registros de desagüe cloacal deberán permanecer cerrados.

Procesos internos.

Accidente que pudieran ocurrir alterando la salud del personal. Manejo de

alimentos y agua: Afectación Humana. Como medida de mitigación se

recomienda:

*Cumplir con el Decreto 14,390 Reglamento General Técnico de Seguridad,

Higiene y Medicina en el Trabajo.



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*Ya se cuenta con el MANUAL DE SALUD y SEGURIDAD. Se deberán programar

capacitaciones para el personal cada 6 meses.

*Asegurar la calidad de agua mediante análisis periódicos.

*Los equipos y utensilios que se empleen en los sectores de manejo de alimentos

deberán ser de material de fácil limpieza y desinfección resistente a la corrosión

que no transmita sustancias tóxicas, olores ni sabores a los alimentos.

Deben ser capaces de resistir repetidas operaciones de limpieza y desinfección.

*La limpieza de la vajilla y utensilios deberá hacerse con agua potable y

atendiendo las condiciones de almacenamiento posterior.

*Se deberá proveer una ventilación suficiente para evitar el calor acumulado

excesivo, la condensación del vapor, el polvo y para eliminar el aire contaminado

se deberá tener campana extractora sobre los aparatos de cocción de

tamaño suficiente para eliminar eficazmente los vapores de la cocción.

*Deberán mantenerse en buenas condiciones de higiene y desinfección todo el

sector de manejo de alimento.

*Deberá mantenerse en buenas condiciones los carteles colocados referidos

a manipulaciones, controles, higiene en los diferentes sectores.

Movimiento vehicular.

Accidentes que pudieren ocurrir, como medida de mitigación se recomienda:

A).-Cumplir con los Requisitos establecidos en el Reglamento General Técnico

de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo referidos a vehículos de transporte

por el interior de los centros o lugares de trabajo.

B).-Colocar señales de tránsito vehicular.

C).-Las maniobras con camiones deben ir acompañadas de personas que realicen

las indicaciones pertinentes.

D).-Deben señalizarse las áreas destinadas a maniobras mediante pinturas y

carteles.

E).-Contratar a personal adecuado, que cuente con habilitación para conducir.

F).Contar con seguro de vehículos que incluya daños a terceros.

Ubicación e infraestructura.

La empresa implementará medias de seguridad tales como señalizaciones,

extintores, detectores, alarmas, sistema hidráulico de combate de incendios.

Como medidas de mitigación se recomienda:

A) Mantenimiento permanente de las instalaciones eléctricas y del Sistema

de Combate de Incendios.

B) Implementar la capacitación, entrenamiento y organización del personal para

casos de siniestros. La empresa ya cuenta con el MANUAL DE SALUD y

SEGURIDAD, brigadas de emergencias y CIPAS.

B.2.- FLORA Y FAUNA

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EFLUENTES Y PROCESOS INTERNOS:



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El mal manejo de los residuos sólidos puede atraer a una fauna nociva, como

medida de mitigación se recomienda:

A) Contar con un Plan de Control de Plagas.

B) Cuidar el almacenamiento dado a los residuos ya que estos son los puntos de

proliferación de vectores.

C) Mantener el orden y la limpieza en todo momento.

C.- MEDIO SOCIAL.

C.1.- ESQUEMA TERRITORIAL, ECONOMICO, SOCIAL Y LEGAL.

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS.

El mal manejo de los residuos puede generar conflictos con los vecinos. Como


A) Se recomienda mantener la buena gestión de residuos dentro de la empresa,

B) Se deberá contar con el servicio de recolección municipal si se dispone del

servicio en la zona, se contratará un servicio de recolección tercerizado.

C) No acumular innecesariamente los residuos de manera a evitar la

descomposición y generación de malos olores.

D) Mantener la limpieza en el sector de almacenamiento de residuos.


El mal manejo de los residuos puede generar conflictos con los vecinos. Como


A) Contratar a empresa de manejo de residuos de líquidos con camiones cisterna

cuente con LICENCIA AMBIENTAL vigente.

B) Controlar los procedimientos de operación de la empresa contratada para

realizar el retiro del lodo.

C) Verificar el buen funcionamiento de tuberías de ventilación, tanto de la unidad

de tratamiento como de las instalaciones sanitarias.

MITIGACIONES

Ordenamiento del tráfico y mantenimiento de los vehículos (Catalizadores).

Ordenamiento del tráfico y mantenimiento de los vehículos(Silenciadores).

Construcción de cámaras sépticas adecuadas, monitoreo y descarga

complementaria.

Cámaras sépticas, recolección y reciclaje de basuras, monitoreo y tratamiento

complementario.

Mantenimiento de jardines y empastados.

Fauna existente en todo ellocal (Avifauna)

Las áreas de movimiento de personas.



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C.1- Medio Socioeconómico

Demanda de la Mano de Obra Calificada

Durante las fases de construcción y operación.

Demanda de la Mano de Obra No calificada

Los Cambios de Estilo de Vida en la Zona

Empleados de campo para el mantenimiento de todo el local.

Los empleados contratados deberán capacitarse en otros trabajos que ellos no

conocían.

Respetar las áreas de nidificación.

Contratación de mano de obra calificada para las distintas áreas. Albañiles,

obreros de campo para plantación y mantenimiento de todas las áreas verdes de

la Planta Industrial.

Capacitación en seguridad, mantenimiento de todo el complejo industrial.

7.4.- Valoración de los Impactos Ambientales Identificados

La valoración de los impactos ambientales se ha realizado considerando

indicadores numéricos de 1 al 5, que se representa por la evaluación de las

actividades de la Fabricación de Espuma Flexible de Poliuretano , sobre las

variables medio ambientales (medio físico, biológico y socioeconómico) de la zona

de influencia directa e indirecta local.

9.3.1.- Valoración de los Impactos en la Fase de Construcción y Operación

Los valores negativos y positivos identificados en estos indicadores de 1 al 5, son

el resultado del análisis de la magnitud por causa de la intensidad y la importancia

sobre los medios físico,biológico y socioeconómico del área y la zona de influencia

directa e indirecta.

Cuadro Nº2: Escala Para la Valoración de los Impactos Ambientales

Intensidad de los Impactos Ambientales

Positivo Negativo Importancia

5 Excelente Severo Muy importante

4 Bueno Fuerte Importante

3 Regular Moderado Medianamente importante

2 Ligero Ligero Poco importante

1 Débil Débil Muy poco importante

Temporalidad:

- (P) : Permanente

- (SP) : Semi-permanente

- (T) : Temporal



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8.- EL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL (PGA)

Este Plan de Gestión Ambiental (PGA) está destinado a revertir, atenuar o mitigar

los efectos ambientales negativos que la Industria de Espuma Flexible de

Poliuretano puede ocasionar en el medio físico, biológico y socioeconómico,

debido a las actividades que se desarrollan en el local. El Plan de Gestión

Ambiental previsto para mitigar los impactos ambientales negativos e incentivar los

impactos ambientales positivoscontiene los siguientes programas:

8.1.- Programa de Control de las Emisiones de Gases y Ruidos

8.1.1.- Objetivo General

Revertir los procesos de degradación en la atmósfera, de las áreas circundantes

afectadas.

8.1.2.- Objetivos Específicos

- Disminuir la contaminación de la atmósfera, por la emisión de gases de los

vehículos y las maquinarias.

- Establecer los mecanismos de atenuación de los ruidos ocasionados por el

transito de camiones pesados y la circulación de vehículos durante el día, debido a

la afluencias de clientes, visitantes, y proveedores de materia prima.

8.1.3.- Medidas Recomendadas

- Control de la polución de la atmósfera por gases y contaminación sonora por

ruido.

Las medidas contempladas para evitar la contaminación sonora y la emisión de

gases tóxicos por causa del tráfico de maquinarias y vehículos, son denominadas

medidas preventivas de ordenamiento del tránsito, capacitación del personal de

campo, controlar que todas las máquinas y los vehículos tengan catalizadores y

caños de escape en buenas condiciones.

8.2.- Programa de Protección y Emergencia en el Área del Proyecto


Establecer medidas, acciones y normas de procedimiento en las fases de

operación del depósito.

8.2.2. - Objetivos Específicos

- Establecer normas y reglamentos de seguridad interna para el control del

personal que trabaja en el depósito, en la administración y otras actividades.

- Establecer reglas de carácter interno y con relación a los trabajos que se realizan

en el local

- Capacitar y dotar de todo el equipo necesario a los personales del depósito, y a

los técnicos que desarrollaran actividades o tareas denominadas de alto riesgo y

dotar de equipos de primeros auxilios, para el manejo de productos tóxicos, la

recolección y clasificación de basuras y el desaguador de las cámaras sépticas.




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- Capacitar de manera constante a los personales del depósito, en las normas

deseguridad laboral mínima, con el objeto de salvaguardar la seguridad de su

integración física durante el desempeño de sus actividades laborales.

- Dotar de todo el instrumento y equipo necesario por parte del depósito, a los

personales contratados, como ser: cascos, guantes, impermeables, ropas

adecuadas, instrumentos adecuados y en buen mantenimiento de las

instalaciones, para controlar y evitar todo tipo de accidente laboral que puedan

causar daños a la integridad física de los personalesy de los internos.

- Los responsables reglamentará el transito interno, de los vehículos, la portación

de elementos que puedan causar problemas y conflictos entre los personales y

entre los internos y visitantes. Este punto hace relación al comportamiento del

personal en cuanto al consumo de bebidas alcohólicas, actos ilícitos, portación de

armas y el relacionamiento del personal.

- Entre los equipos que la Planta Industrial deberá contar, se hallan el espacio

físico destinado a la enfermería y/o sanidad totalmente equipado, en un sitio

estratégico y de fácil acceso. Otro espacio para almacenar y manejar productos

tóxicos y químicos, productos que tienen normas de precaución y que deberán

ser respetadas estrictamente como parte de la norma general de operación.

- La Planta Industrial deberá estar dotado de equipos para el control de incendios

en cada área de construcción, acorde al tamaño y la capacidad de las obras,

además las construcciones deberán tener un acceso rápido y en caso de

emergencias, salidas de emergencia que deberán estar muy bien señalizadas con

carteles en los idiomas que la producción crea necesaria. Como medida

complementaria deberá contar con bombas especiales para poder

controlar los incendios que podrían desatarse en las áreas de concentración de

construcciones (ver en anexos fotografías).

8.3.- Programa de Monitoreo Ambiental


Establecer un mecanismo de control permanente de los niveles de polución de

aire, agua y contaminación sonora en toda el área de influencia de la Planta

Industrial.

8.3.2.- Objetivos Específicos

- Establecer un monitoreo de la calidad del aire, con el fin de ajustar las medidas

de mitigación según los cambios que resultan de los indicadores utilizados en el

método seleccionado.

- Establecer un monitoreo de la calidad y cantidad de aguas, ocasionados por

desechos sólidos y líquidos, con el fin de ajustar las medidas de mitigación según

los cambios que resultan de los indicadores utilizados en el método seleccionado.

- Establecer un monitoreo de la polución sonora, con el fin de ajustar las medidas

de mitigación según los cambios que resultan de los indicadores utilizados en el

método seleccionado.




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- Monitoreo de la calidad del aire, para ello deberá realizarse muestreos por

sectores y de forma permanente, para identificar las áreas y las horas criticas de

la polución por causa de la emisión de gases u otros motivos que puedan

detectarse, para esta actividades deberá comprarse equipos y contratarse a

expertos en muestreos y análisis de las partículas dispersasen el aire.

- Establecer un mecanismo de levantamiento de datos utilizando un decibelímetro

se categorizará las emisiones sonoras, con el objeto de ajustar las medidas de

mitigacin preventivas y complementarias identificadas durante la fase de operación

de la Planta Industrial.

8.4.- Programa de Capacitación y Educación No Formal


Capacitar al personal afectado para la operación de toda la Planta Industtial. La

capacitación se sustentará en transmitir conocimientos tecnológicos modernos en

el manejo de un complejo de esta naturaleza.


- Charlas sobre reglas de transito vehicular, seguridad interna y tratamiento de

emergencia contra incendios y su control para evitar su expansión total y rápida.

- Campañas educativas de medio ambiente, los beneficios de un aprovechamiento

racional de los espacios naturales para la recreación y la articulación armónica del

hombre con la naturaleza.

- Apuntar a una capacitación moderna constante en los temas de seguridad y de

asistencia al personal que presta servicio en la empresa, con el objeto de que los

operarios puedan ser más eficientes y eficaces en sus labores.

8.5.- Programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos

Propone dos sub programas: Manejo de Residuos sólidos y Manejo de efluentes.

8.5.1.- Manejo de Residuos Sólidos

Los residuos sólidos generados a consecuencia del proyecto, comprende los

provenientes de las actividades humanas y lo dividimos en degradables y no

degradables.

Los primeros incluyen los restos de comida y cocina, materiales de oficina como

papeles, losde mantenimiento del patio, y los no degradables son los materiales

de vidrio, metales,plásticos, polietilenos, etc. (Clasificados en residuos de uso

industrial y municipal).

8.5.1.1.- Residuos Sólidos de Uso Industrial

Consideramos en esta clasificación a los materiales utilizados en el mantenimiento

demaquinarias como estopas de limpieza (impregnados con grasas, aceites,

combustibles, etc.)recipientes vacíos, de lubricantes, desinfectantes, plaguicidas,

etc., y debido a su utilización en poca cantidad, se ha considerado poco

significativo el impacto que puedan causar.

8.5.1.2.- Residuos Sólidos Municipales

Los residuos sólidos municipales son generados por el personal



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SAIC, y por los clientes, la constituyen las típicas basuras domesticas, en su

mayoría material orgánico (resto de comidas, papeles, basuras de limpieza,

elementos de higiene personal, material de limpieza del patio etc.

El volumen generado por persona es aproximadamente 0,8 kg./persona/día. Para

este tipo de residuos se procede al levantamiento de los mismos en el lugar de su

origen y posterior almacenamiento en recipientes adecuados.

8.5.2.- Manejo de Efluentes

Los efluentes líquidos generados en el predio de la planta industrial, son aquellos

líquidos provenientes de los sanitarios y los desagües de cocina, en su mayoría

están constituidos por material biodegradable y en menor cantidad de grasas y

detergentes. El sistema de desagüe fue diseñado para el proyecto, contemplando

las siguientes líneas de desagües:

1. Desagüe cloacal o de origen domestico, es el originado por las personas y

considera los de uso sanitario y los de cocina.

2. Desagüe pluvial, es el agua proveniente de las lluvias, por lo tanto no contribuirá

a contaminación alguna.

8.5.2.1.- Efluentes Cloacales

Los efluentes cloacales contarán con un sistema de tratamiento primario de

efluentes (Cámara séptica)

8.5.2.2.- Efluente Pluvial

Este tipo de efluentes, no genera impactos en el medio, ya que no están

contaminadas, se dispone de un registro de descarga, que colecta el agua

proveniente de las canaletas y luego se descarga directamente a los canales

naturales, sin necesidad de tratamiento previo.

8.6.- Costos del Plan de Gestión Ambiental

Los costos para el cumplimiento de los diferentes Programas contemplados en el

Plan de Gestión Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental de FABRICACION

DE ESPUMA , ascienden a la suma de Veintidós Millones Cuatrocientos Mil

Guaraníes (22.400.000 Gs.) suma con la que se garantiza el cumplimiento de

todos los puntos establecidos en los diferentes Programas del PGA.

Cuadro Nº 5: Resumen de los Costos del Plan de Gestión Ambiental

NOMBRE DEL PROGRAMA COSTOS (Gs.)

1.- Programa de Control de Emisión de Gases y Ruidos 2.500.000.-

2.- Programa de Protección y Emergencias. 4.500.000.-

3.- Programa de Monitoreo.

3.1.- Calidad de Aire 1.500.000.-

3.2.- Calidad de Aguas. 4.200.000.-

3.3.- Niveles de Ruidos. 1.200.000.-



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SUB TOTAL 3. 6.900.000.-

4.- Programa de Educación No Formal .

4.1.-Cursos de capacitación al personal. 2.500.000.-

4.2.- Campañas de Concienciación a los asociados 3.000.000.-

SUB TOTAL 5.500.000

5.- Programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos 3.000.000.-

TOTAL (Gs.) .22.400.000.-

Son veintidós millones Cuatrocientos Mil Guaraníes

9.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

9.1.- Recomendaciones Generales

9.1.1.- Recomendación Referente al Acceso de Vehículos

Es importante que se considere en la zona de acceso al local, un ensanchamiento,

de manera de facilitar la entrada y salida vehículos, indicando claramente con

carteles las vías de entraday salida para vehículos y personas. Se deberá contar

con una clara señalización, con carteles y luces intermitentes, la ubicación del

acceso y la circulación de los vehículos. Esta medida servirá para mitigar la

posibilidad de ocurrencia de accidentes en la zona.

9.1.2.- Recomendaciones Referentes al Polvo Atmosférico

Las emisiones de partículas, a la atmósfera son anuladas con la disposición

adecuada del mismo, en lugares especiales y debidamente cubiertos.

Con esta tarea, se evita que el viento lleve a la atmósfera el polvo, que afecta la

calidad del aire del entorno.

9.1.3.- Recomendaciones Referentes a Prevención de Incendios

Se ha visto que los lugares donde se almacenan los desechos de actividades

similares a éste proyecto, son susceptibles de generar incendio. Se debe

mantener sobre aviso a los empleados y visitantes, de manera a evitar incendios.

9.1.4.- Recomendaciones Referentes a los Desechos Sólidos

La Municipalidad de Encarnación, cuenta con servicios de recolección de residuos

sólidos comunes para la zona urbana, por ello, hasta el retiro final los residuos

sólidos deberán ser dispuestos en recipientes adecuados, prohibiendo

terminantemente, por medio de carteles bien visibles, el arrojar al suelo de

cualquier tipo de desecho, ésta deberá ser una norma de la planta a fin de evitar

que rápidamente se deteriore el entorno y la zona frente al local. A su vez es

importante evitar disponer sólidos en pozos ciegos y cámara séptica.

9.1.5.- Recomendaciones Referentes a Desechos Líquidos

Se encuentra terminantemente prohibido el vertido de los efluentes líquidos

directamente a la calle, por lo que periódicamente se controlará el estado de la

cámara séptica y la conexión a la red cloacal, dentro del AID, es decir la

propiedad, revisando rutinariamente los registros de la planta. Está prohibido la



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limpieza y mantenimiento de los motores de los vehículos en lugares no

permitidos.

9.2.- Conclusiones

Los impactos ambientales identificados como negativos y positivos, en el EIA,

arrojaron un balance final, donde los impactos ambientales negativos en el medio

físico y biológico, fueron compensados por los impactos ambientales con efectos

positivos en el medio ambiente social del proyecto.

Los impactos negativos, generados por el proyecto en las fases de construcción y

de operación son mitigados y controlados mediante el oportuno cumplimiento del

Programa de mitigación, descrito en el punto 10 del presente EIA.

1.- Los posibles impactos ambientales identificados como negativos y positivos

arrojan un balance final, donde los impactos ambientales negativos en el medio

físico son superados ampliamente por los impactos ambientales con efectos

positivos en el medio ambiente biológico y socioeconómico del proyecto.

2.- Los impactos ambientales en el medio físico presentan efectos ambientales

negativos especialmente identificados y valorados en la fase de construcción y

operación, pueden ser mitigados y controlados en el plan de gestión ambiental,

mientras que el mismo se cumpla a cabalidad.

3.- Los impactos ambientales en el medio ambiente biológico y socioeconómico

presentan efectos ambientales positivos, es decir, el intercambio del medio

ambiente físico permitirá el desarrollo positivo de la fauna y la flora local.

4.- La Planta de Fabricación de ESPUMA permite la armonización de los medios

económicos, sociales y medio ambientales de su área de influencia directa e

indirecta.

5.- Con la consolidación como infraestructura en el lugar, es posible el desarrollo

de los agentes económicos y sociales del área urbana, con el objeto de promover

y proponer alternativas de protección ambiental sin sufrir degradación medio

ambiental.

6.- La ejecución a cabalidad del Plan de Gestión Ambiental permitirá que otras

instituciones oficiales y privadas de las zonas puedan contar con un apoyo en el

aumento de la capacidad laboral y la educación, capacitación y adiestramiento de

un grupo de personas en actividades y conocimientos claves de desarrollo

sostenible.

7.- Se deberá incluir en el presupuesto anual de la Empresa, el costo del Plan de

Gestión Ambiental, de manera a garantizar a cabalidad el cumplimiento del mismo.

8.- La Planta de fabricación de Espuma es una alternativa de producción industrial

para la situación actual en que vive nuestro país, ya que se dispondrá de

infraestructura adecuadas para satisfacer a la demanda de los tiempos actuales.

10.- BIBLIOGRAFIA

• Atlas Paraguay 1995 Necesidades Básicas Insatisfechas. Dirección Nacional de

Estadística, Censos y Encuestas. Secretaría Técnica de Planificación. Presidencia

de la República.



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• Banco Mundial / Libro de Consulta para Evaluación Ambiental / 1991.

• Canter, Larry W / Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas para la

Elaboración de Estudios de Impacto / Mc Graw Hill / ISBN 84-481-1251-2

• Curso de Especialización en Evaluación de Impacto y Gestión Ambiental.

Proyecto Cancha de Golf. EPGA(UNA) /DOA(MAG) /GTZ. 1999.

• Datos Meteorológicos. Dirección Nacional de Meteorología. Ministerio de

Defensa Nacional.

• Guía de Derecho Ambiental del Paraguay / IDEA / 1999.

• Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”.

• López, Juan / Árboles Comunes del Paraguay / Cuerpo de Paz / 1987

• Manual de Evaluación de Impacto Ambiental – MEvIA. Proyecto ENAPRENA /

Instituto Ambiental Paranaense. Edición 1996

• Monges O., Carolina / Legislación Ambiental Vigente. Compilación / 1999

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