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1

Ser joven y…

Oportunidades y Desafíos

Facilitadora: Iliana MuñozCaracas, 25 de abril de 2009

¿el marco jurídico?

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2

¿Por qué los jóvenes?

Mayores oportunidades de acceso a la educación/formación

Mayores oportunidades de acceso y manejo de información

El grupo más vulnerable en cuanto a satisfacción de necesidades particulares

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3

Aumento de capacidades de los titulares de derechos para demandar.

Generación de mecanismos políticos para la participación social en las políticas publicas.

Monitoreo y evaluación transparente de resultados y procesos para la rendición de cuentas a los titulares de derechos.

UNFPA, 2006

¿Por qué un marco jurídico especifico para los jóvenes?

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4

Antecedentes de la legislación Internacional.

Tratados Globales.• Declaración Universal de Derechos Humanos (1948). • Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y

Culturales (1966/1976).• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

(1966/1976)

Carta Internacional de Derechos Humanos, que constituye la base fundamental de toda la legislación internacional sobre derechos humanos.

OIJ, 2006

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5

Tratados temáticos. Convención sobre la eliminación de todas las formas de

discriminación racial (1965/1969). Convención sobre la eliminación de todas las formas de

discriminación contra la Mujer (1979/1981). Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles,

inhumanos o degradantes (1984/1987). Convención sobre los derechos del niño (1989/1990). Convención internacional sobre la protección de los derechos

de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares (1990/2003).

Convención Iberoamericana de Derechos de Los Jóvenes (2005/….)

OIJ, 2006

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6

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7

Importancia de la Convención de Derechos Humanos de los Jóvenes

El asunto de la invisibilidad.

La necesidad de un documento jurídicamente vinculante.

La necesidad de aprovechar el Bono de Demográfico

OIJ, 2006

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8

Algunas notas sobre la Convención

Es un acuerdo internacional legalmente vinculante. Se ha celebrado por escrito entre 22 países

iberoamericanos. Venezuela firmó sin reservas el documento en el año

2005. Reconoce a los jóvenes como sujeto y titular de derechos. Que compromete a los Estados Parte a respetar y

garantizar el pleno disfrute y ejercicio de sus derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales (Art.2). OIJ, 2006

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9

Antecedentes en Venezuela

Marzo de 2002: Se promulga en Venezuela la Ley Nacional de Juventud

Abril 2003: Creación del Instituto Nacional de Juventud

2005: Venezuela firma la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes (CIDJ).

Marzo 2008: La CIDJ entra en vigor Abril 2008: Aprobada en primera discusión el

proyecto de reforma de la Ley Nacional de Juventud.

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10

Sobre el INJ• Algunas Funciones del INJ (Art 53)

– Velar (…) por el cumplimiento de los planes, políticas y proyectos en materia de derechos y garantías de los jóvenes y las jóvenes consagrados en esta Ley.

– Velar y promover el cumplimiento de los Derechos Humanos de la Juventud, desarrollando acciones orientadas a mejorar su calidad de vida y la participación efectiva en sus distintos espacios de actuación.

– Promover el desarrollo y fortalecimiento de organizaciones de la sociedad civil que impulsen programas dirigidos tanto a la calidad de vida de la juventud como a su protagonismo.

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11

Sobre el Consejo Nacional de la Juventud

• Objeto (art 57)– (…) tiene por objeto promover la activa participación protagónica de

los jóvenes y las jóvenes en el proceso de desarrollo, y establecer las demandas, deberes y derechos en todo lo concerniente a la formulación y gestión de las políticas públicas de juventud.

• Integrantes (Art 59)– (…) estará integrado por jóvenes que representen la diversidad de la

juventud obrera, campesina, estudiantil, deportiva e indígena, constituidas en asociaciones civiles o movimientos debidamente organizados, conforme a la ley y los reglamentos que regulen su participación ciudadana.

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12

Proyecto de Reforma de la Ley Nacional de Juventud

• La Comisión Permanente de Familia, Mujer y Juventud de la Asamblea Nacional, aprobó remitir a consideración de la Asamblea Nacional el Proyecto de Reforma de la Ley Nacional de Juventud (23/4/2008)

• Aprobado en primera discusión (24/4/2008)

• Forma parte de la agenda legislativa del año 2009

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13

Proyecto de Reforma de la Ley Nacional de Juventud

• Lo que dice:– Promociona la adjudicación, la asignación y la autoconstrucción de

viviendas a las jóvenes parejas – Reafirma la promoción y la protección del primer empleo y las pasantías

de los jóvenes – Romper con cualquier concepción burocrática de los órganos de

juventud … a través de los Consejos Populares de la Juventud.– Enfatiza en el pleno disfrute del derecho al pasaje preferencial

estudiantil (Misiones)– Refuerza el fundamento jurídico de las políticas públicas formuladas por

el Instituto Nacional de JuventudAN, 2008/2009

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14

Proyecto de Reforma de la Ley Nacional de Juventud

• Consideraciones generales– “Negociación” de derechos por reivindicaciones.– Inexistencia del “enfoque de derechos” de acuerdo a los tratados y

compromisos asumidos por Venezuela.– Desconocimiento de la progresividad de los derechos:

• Enfoque de genero• Salud sexual y reproductiva• Asociación y autonomía de los jóvenes• Objeción de conciencia

– Centralización de la participación con enfoque de juventud (¿de/para/con?)

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15

• Cambios sustanciales:

Sociedad Pueblo

Art. 10

Proyecto de Reforma de la Ley Nacional de Juventud

Los jóvenes y las jóvenes participarán en forma activa y corresponsable con el Estado, la sociedad y la familia, del proceso de desarrollo, ejerciendo funciones de decisión, ejecución y control de las políticas públicas relacionadas con la juventud, con base en el diálogo, la convivencia y la solidaridad.

Los jóvenes y las jóvenes participarán en forma activa y corresponsable con el Estado, el pueblo y la familia, del proceso de desarrollo, ejerciendo funciones de decisión, ejecución y control de las políticas públicas relacionadas con la juventud, con base en el diálogo, la convivencia y la solidaridad

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16

Proyecto de Reforma de la Ley Nacional de Juventud

• Cambios sustanciales:• Art 65 (suprimido)

– Las instituciones, organizaciones y movimientos de la sociedad civil que trabajan en pro de la juventud, participarán en la ejecución de la presente Ley de manera particular, integrándose al Sistema Nacional de la Juventud; y podrán conformar redes a escala local, municipal, regional y nacional, que les permitan compartir experiencias, apoyarse mutuamente y realizar programas con el Estado.

No se corresponde con el Art 18 de la CIDJ

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17

Proyecto de Reforma de la Ley Nacional de Juventud

• Cambios sustanciales:

Es deber de la juventud venezolana participar en forma protagónica en la vida política, social, económica, educativa, cultural, deportiva, ecológica y en otros ámbitos de interés colectivo, teniendo las mismas oportunidades consagradas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Es deber de la juventud venezolana participar en forma protagónica en la vida política, social, económica, defensa integral de la nación, educativa, cultural, deportiva, ecológica y en otros ámbitos de interés colectivo, teniendo los mismos derechos y garantías consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Art 17

No se corresponde con el # 3 del Art 12 de la CIDJ

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18

Proyecto de Reforma de la Ley Nacional de Juventud

• Cambios sustanciales:

Los jóvenes y las jóvenes que cumplan servicio civil o militar, de conformidad con el artículo 134 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, tendrán garantizada la educación y capacitación requerida para su inserción en el mercado laboral y un trato que dignifique su condición de ciudadano o ciudadana. En ningún caso será permitido el reclutamiento forzoso.

Los jóvenes y las jóvenes tienen el deber de cumplir servicio civil o militar, garantizándoles la educación y capacitación requerida para su inserción en el ámbito laboral y un trato que dignifique su condición de ciudadano o ciudadana. En ningún caso será permitido el reclutamiento forzoso

Art 18

No se corresponde con el # 1 del Art 12 de la CIDJ

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19

Proyecto de Reforma de la Ley Nacional de Juventud• Cambios sustanciales:

Las asociaciones juveniles son entidades integradas por grupos organizados debidamente registrados, con ámbito territorial en cada uno de los estados y en el Distrito Capital.

Los Consejos del Poder Popular de la Juventud son entidades integradas por grupos organizados debidamente constituidos en los ámbitos territoriales especificados en esta ley.

Art 61 –ahora 63-

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20

Proyecto de Reforma de la Ley Nacional de Juventud

• Cambios sustanciales:

Las asociaciones juveniles podrán desarrollar sus actividades sin limitaciones en lo referente a sus gustos, aficiones y voluntades.

Las asociaciones juveniles podrán desarrollar sus actividades sin limitaciones en Los Consejos de Poder Popular de la Juventud podrán desarrollar sus actividades de conformidad con la Ley. (*)

Art 62 –ahora 64-

(*) cita textual

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21

Proyecto de Reforma de la Ley Nacional de Juventud

• Cambios sustanciales:• Primera Disposición Transitoria

– Mientras se constituyan Los Consejos del Poder Popular de la Juventudes crea una Comisión Nacional de Juventud con carácter provisional integrada por el Consejo Interinstitucional de la Juventud, tres (3) representantes del Instituto del Poder Popular de la Juventud, dos (2) diputados o diputadas de la Asamblea Nacional y dos (2) representantes juveniles de cada uno de los sectores que a continuación se indican: laboral, indígena, del movimiento organizado de mujeres, campesino, universidades, tecnológicos y colegios universitarios, educación media diversificada y profesional, deporte, cultura, de los jóvenes empresarios organizados y las jóvenes empresarias organizadas

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Proyecto de Reforma de la Ley Nacional de Juventud

¿Oportunidad o Desafío?