Ley Nacional de Mecanismos Alternativos

8/20/2019 Ley Nacional de Mecanismos Alternativos

1/13

(Primera Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 29 de diciembre de 2014

PODER EJECUTIVOSECRETARIA DE GOBERNACION

DECRETO por el que se expide la Ley Naio!al de "ea!is#os Al$er!a$i%os de Solui&! de Co!$ro%ersias e!"a$eria Pe!al' se re(or#a! di%ersas disposiio!es del C&di)o Naio!al de Proedi#ie!$os Pe!ales y se re(or#a! yadiio!a! di%ersas disposiio!es del C&di)o *ederal de Proedi#ie!$os Pe!ales+

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la

República.ENRIQUE PEÑA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus abitantes sabed:

!ue el "onorable #ongreso de la Uni$n, se a ser%ido dirigirme el siguiente

DECRETO

"E& #'N(RE)' (ENERA& *E &') E)+A*') UN*') ME#AN'), * E # R E + A :

SE EXPIDE LA LEY NACIONAL DE MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS ENMATERIA PENAL, SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOSPENALES Y SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO FEDERAL DEPROCEDIMIENTOS PENALES.

ARTÍCULO PRIMERO. )e expide la &e Nacional de Mecanismos Alternati%os de )oluci$n de#ontro%ersias en Materia Penal.

LE, NACIONAL DE "ECANIS"OS ALTERNATIVOS DE SOLUCI-N DE CONTROVERSIAS EN

"ATERIA PENALTÍTULO PRIMERO

DE LAS GENERALIDADES

CAPÍTULO ÚNICO

DISPOSICIONES GENERALES

Artí!# $. O%&'t# (')'r*

&as disposiciones de esta &e son de orden público e inter/s social de obser%ancia general en todo elterritorio nacional tienen por ob0eto establecer los principios, bases, requisitos condiciones de losmecanismos alternati%os de soluci$n de contro%ersias en materia penal que condu1can a las )oluciones

Alternas pre%istas en la legislaci$n procedimental penal aplicable.

&os mecanismos alternati%os de soluci$n de contro%ersias en materia penal tienen como 2inalidadpropiciar, a tra%/s del di3logo, la soluci$n de las contro%ersias que sur0an entre miembros de la sociedad con

moti%o de la denuncia o querella re2eridos a un eco delicti%o, mediante procedimientos basados en laoralidad, la econom4a procesal la con2idencialidad.

Artí!# +. -%t# /' #-0't')*

Esta &e ser3 aplicable para los ecos delicti%os que sean competencia de los $rdenes 2ederal local enel marco de los principios derecos pre%istos en la #onstituci$n Pol4tica de los Estados Unidos Mexicanos los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte.

&a competencia de las nstituciones especiali1adas en mecanismos alternati%os de soluci$n decontro%ersias en materia penal dependientes de las Procuradur4as o 5iscal4as de los Poderes 6udiciales dela 5ederaci$n o de las entidades 2ederati%as, según corresponda, se determinar3 de con2ormidad con lodispuesto por la legislaci$n procedimental penal dem3s disposiciones 0ur4dicas aplicables.

Artí!# 1. G#2*r#

Para los e2ectos de esta &e se entender3 por:

. Acuerdo: El acuerdo reparatorio celebrado entre los nter%inientes que pone 2in a la contro%ersia total oparcialmente surte los e2ectos que establece esta &e7

. #ita: El acto reali1ado por el personal del 8rea de )eguimiento del 9rgano para requerir lacomparecencia de alguno de los nter%inientes en el Mecanismo Alternati%o respecti%o7

. #on2erencia: &a #on2erencia Nacional de Procuraci$n de 6usticia7

. #onse0o: El #onse0o de certi2icaci$n en sede 0udicial7

. 5acilitador: El pro2esional certi2icado del 9rgano cua 2unci$n es 2acilitar la participaci$n de losnter%inientes en los Mecanismos Alternati%os7

. nter%inientes: &as personas que participan en los Mecanismos Alternati%os, en calidad de )olicitante ode Requerido, para resol%er las contro%ersias de naturale1a penal7


2/13


. n%itaci$n: El acto del personal del 9rgano reali1ado para solicitar la comparecencia de alguno de losnter%inientes en el Mecanismo Alternati%o7

. &e: &a &e Nacional de Mecanismos Alternati%os de )oluci$n de #ontro%ersias en Materia Penal7

. Mecanismos Alternati%os: &a mediaci$n, la conciliaci$n la 0unta restaurati%a7

. 9rgano: &a nstituci$n especiali1ada en Mecanismos Alternati%os de )oluci$n de #ontro%ersias enmateria penal de la 5ederaci$n o de las entidades 2ederati%as7

. Requerido: &a persona 24sica o moral con%ocada para solucionar la contro%ersia penal mediante la

aplicaci$n de un mecanismo alternati%o7. )ecretario: El )ecretario +/cnico de la #on2erencia, as4 como el )ecretario +/cnico del #onse0o7

. )olicitante: &a persona 24sica o moral que acude a los 9rganos de 6usticia Alternati%a, con la 2inalidadde buscar la soluci$n de una contro%ersia penal7

. Unidad de Atenci$n nmediata: nstancia adscrita a la Procuradur4a (eneral de la República, lasProcuradur4as o 2iscal4as generales de las entidades 2ederati%as, encargada de canali1ar las solicitudes al9rgano.

Artí!# 3. Pr)0#2 /' #2 M'*)2-#2 At'r)*t4#2

)on principios rectores de los Mecanismos Alternati%os los siguientes:

. oluntariedad: &a participaci$n de los nter%inientes deber3 ser por propia decisi$n, libre de todacoacci$n no por obligaci$n7

. n2ormaci$n: *eber3 in2ormarse a los nter%inientes, de manera clara completa, sobre los Mecanismos Alternati%os, sus consecuencias alcances7

. #on2idencialidad: &a in2ormaci$n tratada no deber3 ser di%ulgada no podr3 ser utili1ada en per0uiciode los nter%inientes dentro del proceso penal, sal%o que se trate de un delito que se est/ cometiendo o seainminente su consumaci$n por el cual peligre la integridad 24sica o la %ida de una persona, en cuo caso, el5acilitador lo comunicar3 al Ministerio Público para los e2ectos conducentes7

. 5lexibilidad simplicidad: &os mecanismos alternati%os carecer3n de toda 2orma estricta, propiciar3n unentorno que sea id$neo para la mani2estaci$n de las propuestas de los nter%inientes para resol%er por consenso la contro%ersia7 para tal e2ecto, se e%itar3 establecer 2ormalismos innecesarios se usar3 unlengua0e sencillo7

. mparcialidad: &os Mecanismos Alternati%os deber3n ser conducidos con ob0eti%idad, e%itando laemisi$n de 0uicios, opiniones, pre0uicios, 2a%oritismos, inclinaciones o pre2erencias que concedan u otorguen%enta0as a alguno de los nter%inientes7

. Equidad: &os Mecanismos Alternati%os propiciar3n condiciones de equilibrio entre los nter%inientes7

. "onestidad: &os nter%inientes el 5acilitador deber3n conducir su participaci$n durante el mecanismoalternati%o con apego a la %erdad.

Artí!# 5. Pr#'/')*

El Mecanismo Alternati%o ser3 procedente en los casos pre%istos por la legislaci$n procedimental penalaplicable.

Artí!# 6. O0#rt!)/*/

&os Mecanismos Alternati%os podr3n ser aplicados desde el inicio del procedimiento penal asta antesde dictado el auto de apertura a 0uicio o antes de que se 2ormulen las conclusiones, según corresponda, decon2ormidad con lo dispuesto en la legislaci$n procedimental penal aplicable.

TÍTULO SEGUNDO

DE LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES COMUNES

Artí!# 7. D'r'8#2 /' #2 I)t'r4)')t'2

&os nter%inientes en los Mecanismos Alternati%os tendr3n los derecos siguientes:

. Recibir la in2ormaci$n necesaria en relaci$n con los Mecanismos Alternati%os sus alcances7

. )olicitar al titular del 9rgano o al superior 0er3rquico del 5acilitador la sustituci$n de este último, cuandoexista con2licto de intereses o alguna otra causa 0usti2icada que obstaculice el normal desarrollo delMecanismo Alternati%o7

. Recibir un ser%icio acorde con los principios derecos pre%istos en esta &e7

. No ser ob0eto de presiones, intimidaci$n, %enta0a o coacci$n para someterse a un Mecanismo Alternati%o7


3/13

Lunes 29 de diciembre de 2014 DIARIO OFICIAL (Primera Sección)

. Expresar libremente sus necesidades pretensiones en el desarrollo de los Mecanismos Alternati%ossin m3s l4mite que el dereco de terceros7

. *ar por concluida su participaci$n en el Mecanismo Alternati%o en cualquier momento, cuandoconsideren que as4 con%iene a sus intereses, siempre cuando no aan suscrito el Acuerdo7

. nter%enir personalmente en todas las sesiones del Mecanismo Alternati%o7

. *e ser procedente, solicitar al 9rgano, a tra%/s del 5acilitador, la inter%enci$n de auxiliares expertos,

. &os dem3s pre%istos en la presente &e.Artí!# 9. O%(*#)'2 /' #2 I)t'r4)')t'2

)on obligaciones de los nter%inientes:

. Acatar los principios reglas que disciplinan los Mecanismos Alternati%os7

. #onducirse con respeto obser%ar buen comportamiento durante las sesiones de los Mecanismos Alternati%os7

. #umplir con los Acuerdos a que se lleguen como resultado de la aplicaci$n de un Mecanismo Alternati%o7

. Asistir a cada una de las sesiones personalmente o por conducto de su representante o apoderadolegal en los casos que establece esta &e dem3s normas aplicables,

. &as dem3s que contemplen la presente &e otras disposiciones aplicables.

Artí!# :. S#t!/ 0*r* * *0*;) /' M'*)2-# At'r)*t4# < 2! )#

&os Mecanismos Alternati%os se solicitar3n de manera %erbal o escrita ante la autoridad competente.#uando se trate de personas 24sicas la solicitud se ar3 personalmente , en el caso de personas morales, por conducto de su representante o apoderado legal.

&a solicitud contendr3 la con2ormidad del )olicitante para participar %oluntariamente en el Mecanismo Alternati%o su compromiso de a0ustarse a las reglas que lo disciplinan. Asimismo se precisar3n los datosgenerales del )olicitante, as4 como los nombres datos de locali1aci$n de las personas complementarias queaan de ser in%itadas a las sesiones.

Reali1ada la solicitud a que se re2iere este art4culo, o la deri%aci$n de la autoridad competente a que sere2iere el art4culo siguiente, dar3 inicio el Mecanismo Alternati%o.

Artí!# $=. D'r4*;)

El Ministerio Público, una %e1 recibida la denuncia o querella orientar3 al denunciante o querellante sobrelos Mecanismos Alternati%os de soluci$n de contro%ersias le in2ormar3 en qu/ consisten /stos susalcances.

El Ministerio Público, podr3 deri%ar el asunto al 9rgano adscrito a las procuradur4as o 2iscal4as cuando la%4ctima u o2endido est/ de acuerdo con solicitar el inicio del Mecanismo Alternati%o pre%isto en esta &e, losnter%inientes se encuentren identi2icados, se cuente con su domicilio se cumplan con los requisitos deoportunidad procedencia que establece el presente ordenamiento legal. El Ministerio Público deber3 reali1ar las actuaciones urgentes o inapla1ables para sal%aguardar los indicios necesarios.

#uando el imputado aa sido %inculado a proceso, el 6ue1 deri%ar3 el asunto al 9rgano respecti%o si elimputado la %4ctima u o2endido est3n de acuerdo en solicitar el inicio del Mecanismo Alternati%o pre%isto enesta &e se cumplan los requisitos de oportunidad procedencia.

Artí!# $$. E';) /' ;r(*)# 0#r 0*rt' /' #2 I)t'r4)')t'2

#uando el imputado aa sido %inculado a proceso, los nter%inientes podr3n optar por que el mecanismose desarrolle en el $rgano adscrito a la Procuradur4a o 5iscal4a, o en el $rgano adscrito al poder 0udicial, si loubiere.

Artí!# $+. A/-2%/*/El 9rgano, al recibir la solicitud examinar3 la contro%ersia determinar3 si es susceptible de resol%erse a

tra%/s del Mecanismo Alternati%o. Una %e1 admitida, se turnar3 al 5acilitador para los e2ectos conducentes.

#uando se estime de manera 2undada moti%ada que el asunto no es susceptible de ser resuelto por unMecanismo Alternati%o, el 9rgano se lo comunicar3 al )olicitante, en su caso, al Ministerio Público o al 6ue1que aa eco la deri%aci$n para los e2ectos legales a que aa lugar.

)e podr3 solicitar al 9rgano que reconsidere la negati%a de admisi$n. En caso de que se estimeprocedente el Mecanismo Alternati%o, se asignar3 a un 5acilitador.

En su caso, se ar3 constar que el )olicitante acepta su0etarse al Mecanismo Alternati%o, por lo que se2i0ar3 la #ita o n%itaci$n correspondiente al Requerido a la sesi$n inicial.


4/13


Artí!# $1. R'(2tr# /' M'*)2-# At'r)*t4#

#on la solicitud planteada se abrir3 registrar3 el expediente del caso, mismo que contendr3 una bre%erelaci$n de los ecos, el Mecanismo Alternati%o a aplicar el resultado obtenido.

Artí!# $3. I)4t*;) * R'>!'r/#

&a n%itaci$n al Requerido la reali1ar3 el 9rgano dentro de los cinco d4as 3biles siguientes contados apartir de la 2eca del registro del expediente del caso, por cualquier medio que asegure la transmisi$n de lain2ormaci$n en los t/rminos de la legislaci$n procedimental penal aplicable. &a n%itaci$n se ar3pre2erentemente de manera personal.

Artí!# $5. C#)t')/# /' * I)4t*;)

&a n%itaci$n a que se re2iere el art4culo anterior deber3 precisar:

. Nombre domicilio del Requerido7

. Moti%o de la n%itaci$n7

. &ugar 2eca de expedici$n7

. ndicaci$n del d4a, ora lugar de celebraci$n de la sesi$n del Mecanismo Alternati%o7

. ;re%e explicaci$n de la naturale1a del mecanismo con su 2undamento legal,

. Nombre 2irma del 5acilitador que la elabor$.

Artí!# $6. S'2#)'2 0r'-)*r'2

El 5acilitador podr3 tener, cuando las caracter4sticas del caso as4 lo requieran, sesiones pri%adas decar3cter preparatorio con todos los nter%inientes por separado, pre%ias a la sesi$n con0unta del Mecanismo

Alternati%o, con el ob0eto de explicarles las caracter4sticas del mecanismo elegido las reglas que deber3nobser%ar durante la reali1aci$n del mismo.

El 5acilitador podr3 indagar con los nter%inientes, la interpretaci$n que ellos tienen del con2licto, a e2ectode preparar las preguntas erramientas que utili1ar3 durante el desarrollo de las sesiones con0untas.

Artí!# $7. A'0t*;) /' 2!&'t*r2' * M'*)2-# At'r)*t4#

#uando el )olicitante el Requerido acepten someterse a un Mecanismo Alternati%o mani2estar3n su%oluntad en ese sentido se registrar3 esa circunstancia por escrito.

Artí!# $9. S!20')2;) /' * 0r'2r0;)

El t/rmino de la prescripci$n de la acci$n penal se suspender3 durante la sustanciaci$n de losMecanismos Alternati%os, a partir de la primera sesi$n del Mecanismo Alternati%o asta que se actualicealguna de las causales de conclusi$n, sal%o que /sta produ1ca la extinci$n de la acci$n penal.

Artí!# $:. D' *2 2'2#)'2 /' M'*)2-#2 At'r)*t4#2

&as sesiones de Mecanismos Alternati%os se reali1ar3n únicamente con la presencia de los nter%inientes

, en su caso, de auxiliares expertos, a petici$n de las partes. &os nter%inientes podr3n recibir orientaci$n 0ur4dica. Para tal e2ecto, cuando ambos nter%inientes cuenten con abogado, /stos podr3n presenciar lassesiones, sin embargo, no podr3n inter%enir durante las mismas.

En caso de que se suscite alguna duda de 4ndole 0ur4dica que no pueda ser resuelta por los auxiliares expertos in%ocados por el 5acilitador, cualquiera de los nter%inientes podr3 solicitar la suspensi$n de la sesi$na 2in de que pueda consultar con su abogado, si lo tu%iere.

#uando los nter%inientes sean miembros de comunidades ind4genas o personas que no entiendan elidioma espa


5/13


CAPÍTULO II

DE LA MEDIACIÓN

Artí!# +$. C#)'0t#

Es el mecanismo %oluntario mediante el cual los nter%inientes, en libre e0ercicio de su autonom4a, buscan,construen proponen opciones de soluci$n a la contro%ersia, con el 2in de alcan1ar la soluci$n de /sta. El5acilitador durante la mediaci$n propicia la comunicaci$n el entendimiento mutuo entre los nter%inientes.

Artí!# ++. D'2*rr## /' * 2'2;)

Una %e1 que los nter%inientes acuerden su0etarse a la mediaci$n, el 5acilitador ar3 una presentaci$ngeneral explicar3 bre%emente el prop$sito de la sesi$n, el papel que /l desempe


6/13


Asimismo, deber3 identi2icar la naturale1a circunstancias de la contro%ersia, as4 como las necesidadesde los nter%inientes sus perspecti%as indi%iduales, e%aluar su disposici$n para participar en el mecanismo,la posibilidad de reali1ar la reuni$n con0unta las condiciones para lle%arla a cabo.

En la sesi$n con0unta de la 0unta restaurati%a el 5acilitador ar3 una presentaci$n general explicar3bre%emente el prop$sito de la sesi$n. Acto seguido, 2ormular3 las preguntas pre%iamente establecidas. &aspreguntas se dirigir3n en primer t/rmino al imputado, posteriormente a la %4ctima u o2endido, en su caso aotros nter%inientes a2ectados por parte de la %4ctima u o2endido del imputado respecti%amente, por último,a los miembros de la comunidad que ubieren concurrido a la sesi$n.

Una %e1 que los nter%inientes ubieren contestado las preguntas del 5acilitador, /ste proceder3 acoadu%ar para encontrar 2ormas espec42icas en que el da


7/13


CAPÍTULO VI

DE LOS ACUERDOS

Artí!# 11. R'>!2t#2 /' #2 A!'r/#2

En caso de que el Mecanismo Alternati%o conclua con una soluci$n mutuamente acordada por losnter%inientes, el 5acilitador lo ar3 constar por escrito con la siguiente in2ormaci$n:

. El lugar la 2eca de su celebraci$n7

. El nombre edad, in2ormaci$n que se cote0ar3 con un documento 2eaciente7 nacionalidad, estado ci%il,pro2esi$n u o2icio domicilio de cada uno de los nter%inientes. En caso de representante o apoderado legal,se ar3 constar la documentaci$n con la que se aa acreditado dico car3cter7

. El número de registro del Mecanismo Alternati%o7

. Una descripci$n precisa de las obligaciones de dar, acer o no acer que ubieran acordado losnter%inientes , en su caso, los terceros ci%ilmente obligados, as4 como la 2orma tiempo en que /stas debancumplirse el cual no podr3 exceder de tres a


8/13


Artí!# 17. I)t'(r*;)

El 9rgano designar3 personal cua 2unci$n ser3 dar seguimiento al Acuerdo alcan1ado en el Mecanismo Alternati%o, con el prop$sito de in2ormar al 5acilitador, al Ministerio Público, al 6ue1 competente a losnter%inientes, sobre el cumplimiento del Acuerdo o en su caso, sobre su incumplimiento, a e2ecto de que sedeterminen las consecuencias 0ur4dicas respecti%as.

Artí!# 19. R'!)#)'2 /' r'42;)

El 3rea de seguimiento se comunicar3 peri$dicamente con los nter%inientes, de acuerdo con la naturale1a

del caso, para %eri2icar o 2acilitar el cumplimiento de las obligaciones contra4das. En caso de que se produ1caun incumplimiento por parte de los nter%inientes obligados, el 3rea de seguimiento los podr3 exortar alcumplimiento o citar a una reuni$n de re%isi$n, pre2erentemente con el 5acilitador que originalmente estu%o acargo del asunto.

El 5acilitador los nter%inientes re%isar3n la 0usti2icaci$n de los moti%os por los que se a producido elincumplimiento , en su caso, propondr3n las modi2icaciones que deban reali1arse que resulten satis2actoriaspara todos sin a2ectar la e2ecti%a Reparaci$n del da


9/13


6udiciales deber3n reportar la in2ormaci$n correspondiente a las procuradur4as o 2iscal4as de la 2ederaci$n ode las entidades 2ederati%as7 /stas, a su %e1, remitir3n la in2ormaci$n al #entro Nacional de n2ormaci$n del)ecretariado E0ecuti%o del )istema Nacional de )eguridad Pública.

&os reportes de la base de datos nacional ser%ir3n para %eri2icar si alguno de los nter%inientes aparticipado en Mecanismos Alternati%os, si a celebrado Acuerdos si los a incumplido.

Artí!# 33. A!t#r/*/'2 *!B*r'2 < r'/'2 /' *0#


10/13


Artí!# 5=. R'>!2t#2 -í)-#2 /' )(r'2# < 0'r-*)')*

Para ingresar al 9rgano los 5acilitadores deber3n cubrir >B? oras de capacitaci$n te$rico-pr3ctica en losMecanismos Alternati%os establecidos en esta &e, de con2ormidad con los lineamientos generales emitidospor la #on2erencia o el #onse0o. Para permanecer como miembro del 9rgano los 5acilitadores deber3nreno%ar su certi2icaci$n cada tres a?? oras de capacitaci$n durante ese periodo.

Artí!# 5$. O%(*#)'2 /' #2 F*t*/#r'2

)on obligaciones de los 5acilitadores:

. #umplir con la certi2icaci$n en los t/rminos de las disposiciones aplicables en esta &e7. #onducirse con respeto a los derecos umanos7

. Actuar con prontitud, pro2esionalismo, e2icacia transparencia, en congruencia con los principios querigen la presente &e las disposiciones que al e2ecto se estable1can7

. igilar que en los Mecanismos Alternati%os no se a2ecten derecos de terceros, intereses de menores,incapaces, disposiciones de orden público o inter/s social7

. Abstenerse de 2ungir como testigos, representantes 0ur4dicos o abogados de los asuntos relati%os a losMecanismos Alternati%os en los que participen7

. Excusarse de inter%enir en asuntos en los que se %ea a2ectada su imparcialidad7

. )olicitar a los nter%inientes la in2ormaci$n necesaria para el cumplimiento e2ica1 de la 2unci$nencomendada7

. #erciorarse de que los nter%inientes comprenden el alcance del Acuerdo, as4 como los derecos obligaciones que de /ste se deri%en7

. eri2icar que los nter%inientes participen de manera libre %oluntaria, exentos de coacciones o decualquier otra in2luencia que %icie su %oluntad7

. Mantener el buen desarrollo de los Mecanismos Alternati%os solicitar respeto de los nter%inientesdurante el desarrollo de los mismos7

. Asegurarse de que los Acuerdos a los que lleguen los nter%inientes sean apegados a la legalidad7

. Abstenerse de coaccionar a los nter%inientes para acudir, permanecer o retirarse del Mecanismo Alternati%o7

. Mantener la con2idencialidad de la in2ormaci$n a la que tengan acceso en el e0ercicio de su 2unci$n,sal%o las excepciones pre%istas en esta &e7

. No e0ercer la abogac4a por s4 o por interp$sita persona, sal%o en causa propia, de su c$nuge,

concubina o concubinario, con%i%ientes, de sus ascendientes o descendientes, de sus ermanos o de suadoptante o adoptado,

. &os dem3s que se


11/13


. #uando antes de comen1ar el Mecanismo Alternati%o o durante /ste, aa presentado /l, su c$nuge,concubina, concubinario, con%i%iente o cualquiera de sus parientes en los grados que expresa la 2racci$n deeste art4culo, querella, denuncia, demanda o aa entablado cualquier acci$n legal en contra de alguna de laspartes, o ubiera sido denunciado o acusado por alguna de ellas7

. "aber mani2estado su opini$n sobre el Mecanismo Alternati%o o aber eco promesas que impliquenparcialidad a 2a%or o en contra de alguna de las partes, o

. #uando /l, su c$nuge, concubina, concubinario, con%i%iente o cualquiera de sus parientes en los

grados que expresa la 2racci$n de este art4culo, ubieran recibido o reciban bene2icios de alguna de laspartes o si, despu/s de iniciado el Mecanismo Alternati%o, ubieran recibido presentes o d3di%asindependientemente de cu3l aa sido su %alor.

ARTÍCULO SEGUNDO. )e RE5'RMAN los art4culos >B, >B@, >BC, 2racci$n segundo p3rra2o7 >BB,>BD, tercer p3rra2o7 >D?, primer p3rra2o7 se adiciona el art4culo >BC, con un tercer p3rra2o del #$digoNacional de Procedimientos Penales, para quedar como sigue:

Artí!# $91. Pr)0# (')'r*

En los asuntos su0etos a procedimiento abre%iado se aplicar3n las disposiciones establecidas en este+4tulo.

En todo lo no pre%isto en este +4tulo, siempre que no se opongan al mismo, se aplicar3n las reglas delproceso ordinario.

Para las salidas alternas 2ormas de terminaci$n anticipada, la autoridad competente contar3 con un

registro para dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos reparatorios, los procesos de suspensi$ncondicional del proceso, el procedimiento abre%iado, dico registro deber3 ser consultado por el MinisterioPúblico la autoridad 0udicial antes de solicitar conceder, respecti%amente, alguna 2orma de soluci$n alternadel procedimiento o de terminaci$n anticipada del proceso.

Artí!# $96. D'?);)

&os acuerdos reparatorios son aqu/llos celebrados entre la %4ctima u o2endido el imputado que, una %e1aprobados por el Ministerio Público o el 6ue1 de control cumplidos en sus t/rminos, tienen como e2ecto laextinci$n de la acci$n penal.

Artí!# $97. C#)tr# 2#%r' #2 *!'r/#2 r'0*r*t#r#2

...

I. *elitos que se persiguen por querella, por requisito equi%alente de parte o2endida o que admiten el

perd$n de la %4ctima o el o2endido7II. ...

III. ...

No proceder3n los acuerdos reparatorios en los casos en que el imputado aa celebrado anteriormenteotros acuerdos por ecos que correspondan a delitos dolosos, sal%o que aan transcurrido dos a


12/13


)i el imputado incumple sin 0usta causa las obligaciones pactadas, la in%estigaci$n o el proceso, segúncorresponda, continuar3 como si no se ubiera celebrado acuerdo alguno.

...

...

Artí!# $:=. Tr-t'

&os acuerdos reparatorios deber3n ser aprobados por el 6ue1 de control a partir de la etapa dein%estigaci$n complementaria por el Ministerio Publico en la etapa de in%estigaci$n inicial. En este último

supuesto, las partes tendr3n dereco a acudir ante el 6ue1 de control, dentro de los cinco d4as siguientes aque se aa aprobado el acuerdo reparatorio, cuando estimen que el mecanismo alternati%o de soluci$n decontro%ersias no se desarroll$ con2orme a las disposiciones pre%istas en la le de la materia. )i el 6ue1 decontrol determina como %3lidas las pretensiones de las partes, podr3 declarar como no celebrado el acuerdoreparatorio , en su caso, aprobar la modi2icaci$n acordada entre las partes.

...

ARTÍCULO TERCERO. )e RE5'RMA el art4culo >=, p3rra2o primero, se A*#'NA el #ap4tulo al+4tulo Primero, con los art4culos >> ;is, >> +er >> !u3ter al #$digo 5ederal de Procedimientos Penales,para quedar como sigue:

CAPÍTULO XIII

A!'r/#2 R'0*r*t#r#2

Artí!# $$+ 2. &os acuerdos reparatorios son aqu/llos celebrados entre la %4ctima u o2endido elinculpado que, una %e1 aprobados por el Ministerio Público o el 6ue1 cumplidos en sus t/rminos, tienencomo e2ecto la conclusi$n del procedimiento penal.

)er3n procedentes en los casos siguientes:

I. *elitos que se persiguen por querella o requisito equi%alente de parte o2endida7

II. *elitos culposos, o

III. *elitos patrimoniales cometidos sin %iolencia sobre las personas.

No proceder3n los acuerdos reparatorios en los casos en que el imputado aa celebrado anteriormenteotros acuerdos por ecos de la misma naturale1a 0ur4dica, sal%o que aan transcurrido cinco a


13/13


Artí!# $13. En cuanto apare1ca de la a%eriguaci$n pre%ia que se an acreditado el cuerpo del delito laprobable responsabilidad del indiciado, en los t/rminos del art4culo >@B, sal%o en los casos pre%istos en este#$digo dem3s disposiciones aplicables, el Ministerio Público e0ercitar3 la acci$n penal ante los tribunales expresar3, sin necesidad de acreditarlo plenamente, la 2orma de reali1aci$n de la conducta, los elementossub0eti%os espec42icos cuando la descripci$n t4pica lo requiera, as4 como las dem3s circunstancias que la lepre%ea.

...

...

...

...

...

...

TRANSITORIOS

PRIMERO. &a &e Nacional de Mecanismos Alternati%os de )oluci$n de #ontro%ersias en Materia Penalentrar3 en %igor en los mismos t/rminos pla1os en que entrar3 en %igor el #$digo Nacional deProcedimientos Penales, de con2ormidad con lo pre%isto en el art4culo segundo transitorio del *ecreto por elque se expide el #$digo Nacional de Procedimientos Penales.

&as re2ormas adiciones al #$digo 5ederal de Procedimientos Penales pre%istas en el presente *ecreto

entrar3n en %igor en las regiones gradualidad en las que se lle%e a cabo la declaratoria a que re2iere elart4culo segundo transitorio del *ecreto por el que se expide el #$digo Nacional de Procedimientos Penales,ser3n aplicables para los procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en %igor del sistema de

0usticia penal acusatorio se sustanciar3n de con2ormidad con lo pre%isto en la &e Nacional de Mecanismos Alternati%os de )oluci$n de #ontro%ersias en Materia Penal.

SEGUNDO. )e derogan todas las disposiciones que se opongan al presente *ecreto.

TERCERO. A partir de la entrada en %igor del presente *ecreto, el Poder 6udicial de la 5ederaci$n lospoderes 0udiciales de las entidades 2ederati%as que cuenten con un 9rgano, con2ormar3n, dentro del t/rminode sesenta d4as 3biles, el #onse0o a que se re2iere el art4culo =@ de la presente &e.

CUARTO. &a certi2icaci$n inicial de 5acilitadores a que se re2iere la &e Nacional de Mecanismos Alternati%os de )oluci$n de #ontro%ersias en Materia Penal deber3 concluirse antes del diecioco de 0unio de?>@.

*entro de los sesenta d4as siguientes a la publicaci$n de este *ecreto en el *iario '2icial de la5ederaci$n, la )ecretar4a +/cnica de la #on2erencia Nacional de Procuraci$n de 6usticia, as4 como la)ecretar4a +/cnica del #onse0o de certi2icaci$n en sede 0udicial deber3n elaborar el proecto de criteriosm4nimos de certi2icaci$n de 5acilitadores. Para la elaboraci$n de los criterios re2eridos deber3n tomar enconsideraci$n la opini$n de los representantes de las 1onas en que est/n con2ormadas la #on2erencia el#onse0o. El proecto deber3 ser sometido a consideraci$n del Pleno de la #on2erencia o el #onse0o en lasesi$n plenaria siguiente al %encimiento del pla1o a que se re2iere este p3rra2o.

QUINTO. &a 5ederaci$n las entidades 2ederati%as emitir3n las disposiciones administrati%as quedesarrollen lo pre%isto en el presente *ecreto a m3s tardar el d4a de su entrada en %igor de con2ormidad conel art4culo primero transitorio anterior.

SEXTO. &a 5ederaci$n las entidades 2ederati%as, en su 3mbito de competencia respecti%o, pro%eer3nlos recursos umanos, materiales, tecnol$gicos 2inancieros que requiera la implementaci$n del presente*ecreto, con2orme a sus presupuestos autori1ados. Para el presente e0ercicio 2iscal, la Procuradur4a (eneral

de la República, cubrir3 con cargo a su presupuesto autori1ado las erogaciones necesarias para elcumplimiento del presente *ecreto, en el 3mbito de su competencia.

M/xico, *.5., a de diciembre de ?>=.- )en. M(!' *r%#2* !'rt*, Presidente.- *ip. S4*)#A!r'#'2 C#)', Presidente.- )en. M*rí* E')* *rr'r* T*0*, )ecretaria.- *ip. M*(/*')* /' S##rr#N' M#)r'*, )ecretaria.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la 2racci$n del Art4culo BD de la #onstituci$n Pol4tica de los EstadosUnidos Mexicanos, para su debida publicaci$n obser%ancia, expido el presente *ecreto en la Residenciadel Poder E0ecuti%o 5ederal, en la #iudad de M/xico, *istrito 5ederal, a %eintitr/s de diciembre de dos milcatorce.- E)r>!' P'* N't#.- Rúbrica.- El )ecretario de (obernaci$n, M(!' )(' O2#r# C8#)(.-Rúbrica.

Ley Nacional de Mecanismos Alternativos

Documents

Transcript of Ley Nacional de Mecanismos Alternativos