LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA Y EL SISTEMA NACIONAL DEL CONTROL FISCAL

LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA Y EL SISTEMA NACIONAL DEL CONTROL REPUBLICA Y EL SISTEMA NACIONAL DEL CONTROL

FISCALFISCAL

LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA Y EL SISTEMA NACIONAL DEL CONTROL REPUBLICA Y EL SISTEMA NACIONAL DEL CONTROL

FISCALFISCAL

2009200920092009

CENTRO DE DESARROLLO CENTRO DE DESARROLLO EMPRESARIALEMPRESARIALSIGLO XXISIGLO XXI

BANDESBANDES

MARCO LEGAL DE LA MARCO LEGAL DE LA ADMINISTRACION ADMINISTRACION PUBLICAPUBLICA

MARCO LEGAL DE LA MARCO LEGAL DE LA ADMINISTRACION ADMINISTRACION PUBLICAPUBLICA

Contralores somos Contralores somos todostodos

Régimen Legal en la Administración Pública. Régimen Legal en la Administración Pública. Profesor Rubén González. Junio de 2009Profesor Rubén González. Junio de 2009

LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA Y EL GENERAL DE LA REPUBLICA Y EL

SISTEMA NACIONAL DEL CONTROL SISTEMA NACIONAL DEL CONTROL FISCALFISCAL

ContextualizaciónObjeto de Ley de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal (LOCGPYSNCF)Sistema Nacional de Control Fiscal (LOCGPYSNCF)Objeto de Ley contra la Corrupción (LCC)Funcionario Público (LOCGPYSNCF Y LCC)

Objeto del control (LOCGPYSNCF Art. 9 vs LCC Art. 4)Declaración Jurada de Patrimonio

Algunas faltas a las leyes (LOCGPYSNCF Y LCC)Sanciones y procedimientos administrativos (LOCGPYSNCF Y LCC) 400 inhabilitaciones, actuación del Contralor General de la RepúblicaPrincipios para prevenir la corrupción y salvaguardar el patrimonio público

Código de ética para el funcionario público¿Por qué se crea la Oficina de Atención al Ciudadano?Auditoría Interna en UN ORGANISMO AUTONOMORecomendaciones

AgendaAgendaContralores somos todosContralores somos todos

PODER PÚBLICO

MUNICIPAL NACIONAL ESTADAL

EJECUTIVO LEGISLATIVO JUDICIALELECTORALCIUDADANO

CONSEJO MORAL REPUBLICANO

DEFENSORA DEL PUEBLO

FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

DEFENSORÍA DEL PUEBLO

MINISTERIO PÚBLICO

CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCIÓN (OEA) 06/02/2004

SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL

CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA

LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y DEL GENERAL DE LA REPÚBLICA Y DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

FISCAL (2001)FISCAL (2001)

LEY CONTRA LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN LA CORRUPCIÓN

(2003)(2003)

LEY ORGÁNICA LEY ORGÁNICA DE SALVAGUARDA DE SALVAGUARDA DEL PATRIMONIO DEL PATRIMONIO PÚBLICO (1982) PÚBLICO (1982)

CÓDIGO CÓDIGO DE ÉTICA PARA DE ÉTICA PARA FUNCIONARIO FUNCIONARIO

PÚBLICO (1997)PÚBLICO (1997)

CÓDIGO DE CÓDIGO DE CONDUCTA DE CONDUCTA DE

LOS SERVIDORES LOS SERVIDORES PÚBLICOS (1988)PÚBLICOS (1988)

OTROS DIRIGIDOS A OTROS DIRIGIDOS A SALVAGUARDAR EL SALVAGUARDAR EL

PATRIMONIO PATRIMONIO PÚBLICOPÚBLICO

LEY ORGÁNICA LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA DE LA CONTRALORÍA

GENERAL GENERAL DE LA REPÚBLICA (1995)DE LA REPÚBLICA (1995)

Contralores somos todosContralores somos todos

Gabriela Ramírez

Clodosbaldo Russián

Luisa Ortega

órganos

se ejerce

Objeto de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal (LOCGRySNCF)

Regular

Funciones de la Contraloría General de la República

El Sistema Nacional de Control Fiscal

Participación ciudadana en el ejercicio de la función contralora

LOCGRySNCF. Art. 1

"La Contraloría General de la República es el órgano de "La Contraloría General de la República es el órgano de control, vigilancia y fiscalización control, vigilancia y fiscalización de los de los ingresos, gastos, ingresos, gastos, bienes públicos y bienes nacionales,bienes públicos y bienes nacionales, así como de las así como de las operaciones relativas a los mismos. Goza de operaciones relativas a los mismos. Goza de autonomía autonomía funcional, administrativa y organizativa,funcional, administrativa y organizativa, y orienta su y orienta su actuación a las funciones de actuación a las funciones de inspección de los organismos inspección de los organismos y entidades sujetas a su controly entidades sujetas a su control." ."

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Art. 287

La Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal (LOCGRySNCF)


ORGANOS DE CONTROL

FISCAL

SUPERINTENDENCIA NACIONAL

DE AUDITORÍA INTERNA

MÁXIMAS AUTORIDADES DE ENTIDADES

PUBLICAS

CIUDADANOS

SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

CONTRALORÍAS DE LOS ESTADOS, DISTRITOS Y MUNCIPIOS

CONTRALORÍA GENERAL DE LA FUERZA ARMADA

UNIDADES DE AUDITORÍA INTERNA DE LOS ENTES PÚBLICOS

(LOCGPySNCF Art. 24)

• Fortalecer la capacidad del Estado para gobernarFortalecer la capacidad del Estado para gobernar• Lograr la transparencia y eficiencia en el manejo de los recursos públicosLograr la transparencia y eficiencia en el manejo de los recursos públicos• Establecer responsabilidades por la comisión de irregularidadesEstablecer responsabilidades por la comisión de irregularidades

• Establecer Establecer normas de la conducta de las personas normas de la conducta de las personas sujetas sujetas a la misma a los fines de a la misma a los fines de salvaguardar el salvaguardar el patrimonio público.patrimonio público.

• Honestidad, transparencia, participación, eficiencia, Honestidad, transparencia, participación, eficiencia, eficacia, legalidad, rendición de cuentas y eficacia, legalidad, rendición de cuentas y responsabilidadresponsabilidad

• Tipificación de los delitos contra la cosa pública y las Tipificación de los delitos contra la cosa pública y las sanciones sanciones

Están sujetos a esta Ley Están sujetos a esta Ley los particulares, personas los particulares, personas naturales o jurídicas y los funcionarios públicos naturales o jurídicas y los funcionarios públicos en los en los términos que en esta Ley se establecen.términos que en esta Ley se establecen.


Objeto de la Ley contra la Corrupción (LCC)

permanentes o transitoriaspermanentes o transitorias remuneradas o gratuitasremuneradas o gratuitas originadas por elección, por nombramiento o contrato originadas por elección, por nombramiento o contrato

otorgado por la autoridad competente al servicio de: otorgado por la autoridad competente al servicio de: - la Repúblicala República- de las universidades públicas de las universidades públicas - del Banco Central de Venezueladel Banco Central de Venezuela- entes que ejercen el Poder Públicoentes que ejercen el Poder Público

¿Quién es un funcionario público?

Los directores y administradores de las sociedades Los directores y administradores de las sociedades civiles y mercantiles, fundaciones, asociaciones civiles y civiles y mercantiles, fundaciones, asociaciones civiles y demás instituciones constituidas con recursos públicos.demás instituciones constituidas con recursos públicos.

Quienes estén investidos de funciones públicas, en forma:

(LCC Art. 3…) (LOCGRySNCF Art.82)


Definición del Objeto de Control

1.1. Los Los órganos y entidades órganos y entidades a los que incumbe el a los que incumbe el ejercicio del ejercicio del Poder PúblicoPoder Público Nacional.Nacional.

2.2. Los órganos y entes a los que incumbe el ejercicio Los órganos y entes a los que incumbe el ejercicio del Poder del Poder Público Estadal.Público Estadal.

3.3. Los órganos y entes a los que incumbe el ejercicio del Poder Los órganos y entes a los que incumbe el ejercicio del Poder Público en los Público en los distritos y distritos metropolitanos.distritos y distritos metropolitanos.

4.4. Los órganos a los que incumbe el ejercicio del Poder Público Los órganos a los que incumbe el ejercicio del Poder Público MunicipalMunicipal y en las y en las demás entes locales demás entes locales previstas en la Ley previstas en la Ley Orgánica de Régimen Municipal.Orgánica de Régimen Municipal.

5.5. Los órganos y entes a los que incumbe el ejercicio del Poder Los órganos y entes a los que incumbe el ejercicio del Poder Público en los Público en los territorios y dependencias federalesterritorios y dependencias federales..

6.6. LosLos Institutos Autónomos Institutos Autónomos nacionales, estadales, distritales nacionales, estadales, distritales y municipales. y municipales.

LOCGPySNCF (Art. 9) Ámbito de control

LCC (Art. 4) Patrimonio público


7. El Banco Central de Venezuela.. El Banco Central de Venezuela.8.8. Las universidades públicas.Las universidades públicas.9.9. Las demás personas de Derecho Público nacionales, Las demás personas de Derecho Público nacionales,

estadales, distritales y municipales.estadales, distritales y municipales.10.10. Las Las sociedadessociedades de cualquier naturaleza en las cuales las de cualquier naturaleza en las cuales las

personas a que se refieren los numerales anteriores personas a que se refieren los numerales anteriores tengan participación en su tengan participación en su capital social, capital social, así como las así como las que se constituyen con la participación de aquéllas.que se constituyen con la participación de aquéllas.

11.11. Las fundaciones y asociaciones civiles y demás Las fundaciones y asociaciones civiles y demás instituciones creadas con fondos públicos o que sean instituciones creadas con fondos públicos o que sean dirigidas por las personas a que se refieren los numerales dirigidas por las personas a que se refieren los numerales anteriores, ….anteriores, ….


Definición del Objeto de Control

LOCGPySNCF (Art. 9) Ámbito de control

LCC (Art. 4) Patrimonio público

Declaración Jurada de Patrimonio

¿Quién debe presentar Declaración Jurada de Patrimonio?

(LCC Cap. III, Art. 23…)(LOCGRySNCF Art.51,52)

• Los funcionarios y empleados públicos• Los particulares que administren, manejen y custodien Los particulares que administren, manejen y custodien

recursos provenientes de los entes y organismos públicosrecursos provenientes de los entes y organismos públicos

¿Cuándo se debe presentar Declaración Jurada de Patrimonio?Dentro de los 30 días siguientes: •a la posesión del cargo•a la fecha del cese de ejercicio

Los Directores y Administradores en el lapso que establezca el Los Directores y Administradores en el lapso que establezca el Contralor General a fin de exigir la presentación de la “situación Contralor General a fin de exigir la presentación de la “situación patrimonial”.patrimonial”.



• La adquisición de bienes, la La adquisición de bienes, la contratación de obras o de servicios, contratación de obras o de servicios, con inobservancia total o parcial del con inobservancia total o parcial del procedimiento de selección de procedimiento de selección de contratistas contratistas

• El El nono haber exigido garantía a quien haber exigido garantía a quien deba prestarla o haberla aceptado deba prestarla o haberla aceptado insuficientemente. insuficientemente.

• La La celebración de contratos celebración de contratos por por funcionarios públicos, funcionarios públicos, por por interpuesta persona o en interpuesta persona o en representación de otrorepresentación de otro, con los , con los entes y organismos.entes y organismos.

• La La expedición ilegal o no ajustada a expedición ilegal o no ajustada a la verdad de licencias, permisos la verdad de licencias, permisos o o cualquier otro documento en un cualquier otro documento en un procedimiento relacionado con la procedimiento relacionado con la gestión de los entes y organismos.gestión de los entes y organismos.

• La La ordenación de pagos por bienes, ordenación de pagos por bienes, obras o servicios no suministrados, obras o servicios no suministrados, ejecutados, total o parcialmente, o ejecutados, total o parcialmente, o no contratadosno contratados, así como por , así como por concepto de prestaciones, concepto de prestaciones, utilidades, bonificaciones, que en utilidades, bonificaciones, que en alguna manera discrepen de las alguna manera discrepen de las normas que las consagran. normas que las consagran.

Algunas faltas a la ley (LOCGRySNCF)


• El endeudamientoEl endeudamiento o la realización de o la realización de operaciones de operaciones de crédito público crédito público con con inobservancia de la inobservancia de la LOAFSP, LOAFSP, reglamentos, manuales o normativa reglamentos, manuales o normativa de control interno que regulen dichas de control interno que regulen dichas operaciones operaciones • La falta de planificaciónLa falta de planificación, así como el , así como el incumplimiento injustificado incumplimiento injustificado de las de las metasmetas señaladas en los señaladas en los correspondientes programas o correspondientes programas o proyectos. proyectos.

• Abrir con Abrir con fondosfondos de un de un ente u ente u organismoorganismo en en entidades financieras, entidades financieras, cuenta bancariacuenta bancaria a a nombre propio nombre propio o de o de un tercero, o un tercero, o depositar dichos fondos depositar dichos fondos en cuenta personalen cuenta personal ya abierta, o ya abierta, o sobregirarse en las cuentas sobregirarse en las cuentas que en una que en una o varias de dichas entidades tenga el o varias de dichas entidades tenga el organismo público. organismo público. • Ocultar, acaparar o negar Ocultar, acaparar o negar injustificadamenteinjustificadamente a los usuarios, a los usuarios, planillas, formularios, planillas, formularios, formatos, cuyo formatos, cuyo suministro correspondesuministro corresponde a alguno de a alguno de los entes y organismos.los entes y organismos.

• Autorizar Autorizar gastos en celebraciones y gastos en celebraciones y agasajos que no se correspondan con agasajos que no se correspondan con las necesidadeslas necesidades estrictamente estrictamente protocolares del organismo. protocolares del organismo.

• El arreglo con los interesados El arreglo con los interesados para para producir un determinado resultadoproducir un determinado resultado,, o o utilizar maniobras conducentes a ese utilizar maniobras conducentes a ese fin, que realice un funcionario al fin, que realice un funcionario al intervenirintervenir, por razón de su cargo, en la , por razón de su cargo, en la celebración de algún contrato, celebración de algún contrato, concesión, licitación, liquidación de concesión, licitación, liquidación de haberes o efectos del patrimonio haberes o efectos del patrimonio de de un ente u organismo.un ente u organismo.

• Quienes Quienes estando obligados a estando obligados a permitir las visitas de inspección o permitir las visitas de inspección o fiscalización fiscalización de los órganos de control de los órganos de control se negaren a ello se negaren a ello o no les o no les suministraren los libros, facturas y suministraren los libros, facturas y demás documentos que requieren demás documentos que requieren para el mejor cumplimiento de sus para el mejor cumplimiento de sus funciones. funciones. • La designación de La designación de funcionarios que funcionarios que hubieren sido declarados inhabilitados hubieren sido declarados inhabilitados por la Contraloría General de la por la Contraloría General de la República.República.• La La retención o el retardo retención o el retardo injustificado en el pago o en la injustificado en el pago o en la tramitación de órdenes de pago. tramitación de órdenes de pago.


Algunas faltas a la ley (LCC)

SUSPENCIÓN DEL GOCE DEL SUELDO SUSPENCIÓN DEL GOCE DEL SUELDO POR 12 MESESPOR 12 MESES • Funcionario que Funcionario que no presente la no presente la declaración jurada declaración jurada de patrimonio.de patrimonio.• No suministre los documentos No suministre los documentos que que exija la Contraloría General de exija la Contraloría General de República, República, en la auditoria patrimonialen la auditoria patrimonial..• El funcionario que de algún modo El funcionario que de algún modo obstaculice o entrabe la práctica de obstaculice o entrabe la práctica de alguna diligencia que deba efectuarse alguna diligencia que deba efectuarse con motivo de la auditoria con motivo de la auditoria patrimonial. patrimonial.

INHABILITADO PARA EJERCER INHABILITADO PARA EJERCER CUALQUIER CARGO PUBLICOCUALQUIER CARGO PUBLICO• Funcionario público Funcionario público que cese en el que cese en el ejercicio de sus funciones y no ejercicio de sus funciones y no presente declaraciónpresente declaración jurada de jurada de patrimonio o falseare u ocultare los patrimonio o falseare u ocultare los datos contenidos en la misma o en el datos contenidos en la misma o en el procedimiento de verificación procedimiento de verificación patrimonial.patrimonial.• Los Los Fiscales o representantes del Fiscales o representantes del Ministerio Público Ministerio Público que que dolosamente dolosamente no interpongan los recursos legalesno interpongan los recursos legales• El funcionario o empleado público El funcionario o empleado público que haya sido condenado que haya sido condenado por por cualesquiera de los delitos cualesquiera de los delitos establecidos en la presente Ley.establecidos en la presente Ley.

400 inhabilitaciones, actuación del Contralor General de la República

(LCC Cap. III, Art. 23…)(LOCGRySNCF Art.51,52)

Algunas faltas a la ley (LCC)

• Enriquecimiento ilícito.Enriquecimiento ilícito.• EL que se EL que se apropie o distraiga, apropie o distraiga, o o permita el uso en provecho propio permita el uso en provecho propio o o de otro, los bienes del patrimonio de otro, los bienes del patrimonio público o en poder de algún público o en poder de algún • El funcionario público que, con el El funcionario público que, con el objeto de evadir la aplicación de los objeto de evadir la aplicación de los procedimientos de licitación u otros procedimientos de licitación u otros controles diere a los fondos o rentas a controles diere a los fondos o rentas a su cargo, su cargo, una aplicación diferente a la una aplicación diferente a la presupuestada o destinada,presupuestada o destinada, aun en aun en beneficio público beneficio público o se exceda de las o se exceda de las disposiciones presupuestariasdisposiciones presupuestarias

• El funcionario público que El funcionario público que abusando abusando de sus funciones, constriña o induzca a de sus funciones, constriña o induzca a alguien a que dé o prometa, para sí alguien a que dé o prometa, para sí mismo o para otro, una suma de mismo o para otro, una suma de dinero o cualquier otra ganancia o dinero o cualquier otra ganancia o dádiva indebidadádiva indebida • El funcionario público que El funcionario público que utilice, utilice, para sí o para otro, informaciones o para sí o para otro, informaciones o datos de carácter reservado datos de carácter reservado de los de los cuales tenga conocimiento en razón de cuales tenga conocimiento en razón de su cargosu cargo •El funcionario público que El funcionario público que abusando abusando de sus funciones, utilice su cargo para de sus funciones, utilice su cargo para favorecer o perjudicar electoralmente favorecer o perjudicar electoralmente a un candidato, grupo, partido o a un candidato, grupo, partido o movimiento políticomovimiento político

Multas vs Unidad Tributaria


LOCGRSNCFLOCGRSNCFENTRE 100 A1000 U.TENTRE 100 A1000 U.T

• Quienes Quienes entraben o impidanentraben o impidan el el ejercicio de las funciones de los órganos ejercicio de las funciones de los órganos de control fiscal.de control fiscal.• Quienes Quienes incurran reiteradamente en incurran reiteradamente en errores u omisiones errores u omisiones en la tramitación de en la tramitación de los asuntos que deban someter a la los asuntos que deban someter a la consideración de los órganos de control consideración de los órganos de control fiscal.fiscal.• Quienes Quienes sin motivo justificado, no sin motivo justificado, no comparecieren comparecieren cuando hayan sido cuando hayan sido citados por los órganos de control fiscal. citados por los órganos de control fiscal.

LCCENTRE 50 A 500 U.TENTRE 50 A 500 U.T

• Quienes Quienes omitieren presentar la omitieren presentar la declaración jurada de patrimonio dentro declaración jurada de patrimonio dentro del término previsto del término previsto para ello o no para ello o no presenten los documentos solicitados presenten los documentos solicitados con motivo de la verificación patrimonial con motivo de la verificación patrimonial o falsearen el documento.o falsearen el documento.• Quienes Quienes no participen los no participen los nombramientos, designaciones, nombramientos, designaciones, remociones o destitucionesremociones o destituciones..• Los responsables del área Los responsables del área de de rrhh rrhh cuando no exijan al funcionario público cuando no exijan al funcionario público el comprobante haber presentado la el comprobante haber presentado la declaración jurada de patrimoniodeclaración jurada de patrimonio.


Multas vs Unidad Tributaria

LOCGRSNCFENTRE 100 A1000 U.TENTRE 100 A1000 U.T

• Quienes estando Quienes estando obligados a enviar obligados a enviar a los órganos de control fiscal a los órganos de control fiscal informes, libros y documentos no lo informes, libros y documentos no lo hicieren oportunamente.hicieren oportunamente.• Quienes estando obligados a ello, Quienes estando obligados a ello, no no envíen o exhiban dentro del plazo envíen o exhiban dentro del plazo fijado,fijado, los los informes, libros y informes, libros y documentos documentos que los que los órganos de órganos de control fiscal les requieran.control fiscal les requieran.• Quienes NO designen a los titulares Quienes NO designen a los titulares de los órganos del control fiscal en los de los órganos del control fiscal en los entes y organismosentes y organismos

LCCENTRE 50 A 500 U.TENTRE 50 A 500 U.T

• Los funcionarios públicos que Los funcionarios públicos que ordenenordenen la la cancelación de cancelación de prestaciones sociales prestaciones sociales u otros u otros conceptos con motivo del conceptos con motivo del cese en el cese en el ejercicio de funciones públicas, ejercicio de funciones públicas, sin sin antes haber exigido copia del antes haber exigido copia del comprobantecomprobante donde conste donde conste la la presentación de la declaración jurada presentación de la declaración jurada de patrimonio.de patrimonio.• Cualquiera que de algún modo Cualquiera que de algún modo obstaculice la práctica obstaculice la práctica de de alguna alguna diligencia que deba efectuarse con diligencia que deba efectuarse con motivo de la auditoria patrimonialmotivo de la auditoria patrimonial..

Procedimientos sancionatorios


LOCGRSNCFLOCGRSNCF• Se inicia con auto motivado (por Se inicia con auto motivado (por denuncia a solicitud de cualquier denuncia a solicitud de cualquier empleado u organismo publico) empleado u organismo publico) por por escrito, firmada en original, o por escrito, firmada en original, o por medios electrónicos medios electrónicos

• 15 días hábiles 15 días hábiles los interesados los interesados presentaran ante el órgano de control presentaran ante el órgano de control fiscal fiscal argumentos de defensa.argumentos de defensa.

• El El mismo día o el día siguiente mismo día o el día siguiente debe debe darse la decisión darse la decisión y y dentro de 5 días dentro de 5 días debe notificarse por escritodebe notificarse por escrito

LCC• Se inicia con auto motivadoSe inicia con auto motivadoderecho a la defensa derecho a la defensa dentro de 10 días dentro de 10 días hábiles.hábiles.

• 15 días hábiles 15 días hábiles el el ContralorContralor o o delegatario decidirá si impone o no la delegatario decidirá si impone o no la sanción.sanción.

• Recurso de reconsideración Recurso de reconsideración dentro dentro de de 15 días hábiles 15 días hábiles siguientes a la siguientes a la decisión.decisión.

• Recurso de nulidad Recurso de nulidad ante el Tribunal ante el Tribunal Supremo de Justicia. Supremo de Justicia.

Principios para prevenir la corrupción y salvaguardar el patrimonio público

• Decencia, decoro, probidad y honradez.• Información Información del patrimonio público es de carácter público.• Publicación trimestral a través de las Oficinas de Atención al

Ciudadano• A consulta pública el anteproyecto de Ley del Marco Plurianual del

Presupuesto y el anteproyecto de Ley de Presupuesto Anual, • Funcionarios al servicio del Estado y no de parcialidad política o

económica• Independencia política y económica.• Administrar con racionalidad y eficiencia• Sanción civil, penal, administrativa y disciplinariamente por la

administración• Código de Ética para el Funcionario Público


Código de Ética para el Funcionario Público


CONSEJO MORAL REPUBLICANO

DEFENSORA DEL PUEBLO

FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA

CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA

CÓDIGO DE ÉTICA PARA EL FUNCIONARIO PÚBLICO (1997)

Gabriela Ramírez

Clodosbaldo Russián

Luisa Ortega


(Gaceta Oficial 3268 del 13-08-97)

• Salvaguardar intereses generales del Estado y patrimonio público.Salvaguardar intereses generales del Estado y patrimonio público.

• Apego a las leyes, normas e instruccionesApego a las leyes, normas e instrucciones

• Cumplir con la máxima eficiencia Cumplir con la máxima eficiencia y la más y la más alta eficaciaalta eficacia

• Actividades de superación personal Actividades de superación personal en el en el mejoramiento institucionalmejoramiento institucional

• Rehusar relaciones incompatibles al cargoRehusar relaciones incompatibles al cargo



(Gaceta Oficial 3268 del 13-08-97)

• Objetividad e imparcialidad Objetividad e imparcialidad en todas las decisionesen todas las decisiones• Rechazar pagos, beneficios o privilegiosRechazar pagos, beneficios o privilegios• Ajustar su conducta Ajustar su conducta a a favor de la transparencia en la favor de la transparencia en la

administración pública, administración pública, manteniendo la confidencialidad manteniendo la confidencialidad y reservay reserva

• Denunciar actividad contraria al correcto manejo de los Denunciar actividad contraria al correcto manejo de los fondos y del interés públicofondos y del interés público

• Tratar a los ciudadanos Tratar a los ciudadanos y a los funcionarios públicos con y a los funcionarios públicos con absoluto absoluto respeto y con apego a la estricta legalidadrespeto y con apego a la estricta legalidad


Consejo DirectivoConsejo Directivo

Presidencia Presidencia

Consultoría JurídicaConsultoría Jurídica

Auditoría InternaAuditoría Interna

Relaciones Relaciones InstitucionalesInstitucionales

Planificación Planificación y Presupuestoy Presupuesto

ComitésComités

AdministraciónAdministración RecursosRecursosHumanosHumanos

FinanzasFinanzas Tecnología Tecnología de la Informaciónde la Información

CobranzasCobranzas

Inversiones LocalesInversiones Locales FlotaFlota Pasaje EstudiantilPasaje Estudiantil Programa Vial IIIPrograma Vial III VIVEX / VAOVIVEX / VAO

Oficina de Oficina de Atención al Atención al CiudadanoCiudadano

OrganigramaOrganigrama

Consejo DirectivoConsejo Directivo

Auditoría Interna Auditoría Interna

Unidad de Unidad de Averiguaciones Averiguaciones AdministrativasAdministrativas

División de Control División de Control AdministrativoAdministrativo

División de Auditoría División de Auditoría Financiera y de Financiera y de

GestiónGestión

División de Auditoria División de Auditoria de Sistemasde Sistemas

División de Auditoría División de Auditoría TécnicaTécnica

Contraloría General de la República




Velar por el correcto manejo de los intereses patrimonialesVelar por el correcto manejo de los intereses patrimoniales, , asegurando la legitimidad de todas las operaciones derivadas asegurando la legitimidad de todas las operaciones derivadas de la acción administrativa y financiera; de la acción administrativa y financiera; así como, así como, evaluar la evaluar la eficacia, eficiencia, economía, calidad e impacto,eficacia, eficiencia, economía, calidad e impacto, en el en el cumplimiento de las políticas y programas, cumplimiento de las políticas y programas, alertando a la alertando a la dirección superior dirección superior sobre las sobre las desviaciones y proponiendo los desviaciones y proponiendo los correctivos que se estimen necesarios.correctivos que se estimen necesarios.

¿Por qué se crea la Oficina de Atención al Ciudadano?¿Por qué se crea la Oficina de Atención al Ciudadano?


Para Para fomentar la participación ciudadana en el ejercicio fomentar la participación ciudadana en el ejercicio del control sobre la gestión pública, del control sobre la gestión pública, según lo establecido según lo establecido en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Nº 38.750 del 20/08/2007, Venezuela, Nº 38.750 del 20/08/2007, la cual sustituirá a la cual sustituirá a la gerencia de información y documentación y estará la gerencia de información y documentación y estará adscrita a la máxima autoridad jerárquica del respectivo adscrita a la máxima autoridad jerárquica del respectivo ente u organismo.ente u organismo.

• Leer, reflexionar y contextualizar Leer, reflexionar y contextualizar las leyes aquí señaladas.las leyes aquí señaladas.• Conocer y adecuar Conocer y adecuar su su actuación personal y profesional al actuación personal y profesional al

Código de Ética del Funcionario Público. Código de Ética del Funcionario Público. • Estar atento aEstar atento a cualquier petición u orden que pudiera cualquier petición u orden que pudiera

contravenir alguna de las disposiciones de la Ley, contravenir alguna de las disposiciones de la Ley, puesto que puesto que cada quien responde civil, penal, administrativa y cada quien responde civil, penal, administrativa y disciplinariamente, por la ejecución de sus acciones. disciplinariamente, por la ejecución de sus acciones.

• El desconocimiento de la Ley no nos exime de su El desconocimiento de la Ley no nos exime de su cumplimiento (Art. 2 del Código Civil Venezolano)cumplimiento (Art. 2 del Código Civil Venezolano)

Todo funcionario y empleado público debe:Todo funcionario y empleado público debe:


RecomendacionesRecomendaciones


Investigación y montaje

Alexandra Borges Karla Chirinos

Eliana QuinteroLilia Ocampo

Ingrid Villamizar

Profesor de Régimen Legal en la Administración PúblicaÁNGEL VALERA

Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional

Centro de Investigaciones y PostgradoEspecialización en Gerencia Pública

Junio – 2009

LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA Y EL SISTEMA NACIONAL DEL CONTROL FISCAL

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