Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad...

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LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA decreta la siguiente LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES Organica de los Consejos Comunales.indd 1 17/03/11 11

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LA AS

AMBL

EA NA

CIONA

LDE

LA RE

PÚBL

ICA BO

LIVAR

IANA D

E VEN

EZUE

LA

decre

ta la

siguie

nte

LEY O

RGÁN

ICA

DE LO

S CO

NSEJO

S COM

UNAL

ES

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

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Org

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los

Con

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3LE

Y OR

GÁNI

CA D

E LOS

CON

SEJO

S CO

MUNA

LES

Obj

eto

Artíc

ulo 1.

La

pres

ente

Ley

tie

ne p

or o

bjet

o re

gula

r la

co

nstit

ució

n, co

nfor

mac

ión,

org

aniza

ción

y fu

ncio

na-

mie

nto

de lo

s con

sejo

s com

unal

es co

mo

una

insta

ncia

de

par

ticip

ació

n pa

ra e

l eje

rcic

io d

irect

o de

la so

bera

-ní

a po

pula

r y

su re

laci

ón c

on lo

s órg

anos

y e

ntes

del

Po

der P

úblic

o pa

ra la

form

ulac

ión,

eje

cuci

ón, c

ontro

l y

eval

uaci

ón d

e las

pol

ítica

s púb

licas

, así

com

o lo

s pla

-ne

s y p

roye

ctos

vin

cula

dos a

l des

arro

llo c

omun

itario

.

Con

sejo

s com

unal

es

Artíc

ulo 2.

Los

cons

ejos c

omun

ales,

en el

mar

co co

nstit

u-ci

onal

de la

dem

ocra

cia p

artic

ipat

iva y

pro

tagó

nica

, son

in

stanc

ias

de p

artic

ipac

ión,

arti

culac

ión

e in

tegr

ació

n en

tre lo

s ciu

dada

nos,

ciud

adan

as y

las d

iver

sas o

rgan

iza-

cion

es co

mun

itaria

s, m

ovim

iento

s soc

iales

y p

opul

ares

, qu

e pe

rmite

n al

pueb

lo o

rgan

izado

ejer

cer e

l gob

ierno

CAPÍT

ULO I

Dispo

sicion

es ge

neral

es

Ley

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4Ley

es del

Poder

Popu

lar

com

unita

rio y

la g

estió

n di

rect

a de

las p

olíti

cas p

úbli-

cas y

pro

yect

os o

rient

ados

a re

spon

der a

las n

eces

idad

es,

pote

ncia

lidad

es y

asp

iraci

ones

de

las c

omun

idad

es, e

n la

cons

trucc

ión

del n

uevo

mod

elo d

e soc

iedad

soci

alista

de

igua

ldad

, equ

idad

y ju

stici

a soc

ial.

Pri

ncip

ios y

val

ores

Artíc

ulo 3.

La

orga

niza

ción

, fun

cion

amie

nto

y ac

ción

de

los

cons

ejos

com

unal

es s

e rig

e po

r lo

s pr

inci

pios

y

valo

res d

e pa

rtic

ipac

ión,

cor

resp

onsa

bilid

ad, d

emo-

crac

ia,

iden

tidad

nac

iona

l, lib

re d

ebat

e de

las

ide

as,

cele

ridad

, co

ordi

naci

ón,

coop

erac

ión,

so

lidar

idad

, tr

ansp

aren

cia,

rend

ició

n de

cue

ntas

, hon

estid

ad, b

ien

com

ún, h

uman

ismo,

terr

itoria

lidad

, col

ectiv

ismo,

efi-

caci

a, e

ficie

ncia

, étic

a, re

spon

sabi

lidad

soc

ial,

cont

rol

soci

al, l

iber

tad,

equ

idad

, jus

ticia

, tra

bajo

vol

unta

rio,

igua

ldad

soc

ial y

de

géne

ro, c

on e

l fin

de e

stabl

ecer

la

bas

e so

ciop

olíti

ca d

el s

ocia

lism

o qu

e co

nsol

ide

un

nuev

o m

odel

o po

lític

o, so

cial

, cul

tura

l y e

conó

mic

o.

Ley

Org

anic

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los

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5LE

Y OR

GÁNI

CA D

E LOS

CON

SEJO

S CO

MUNA

LES

Defi

nici

ones

Artíc

ulo 4.

A lo

s efe

ctos

de la

pres

ente

Ley

se en

tiend

e por

:

Comu

nidad

: núc

leo

espa

cial

bás

ico

e in

divi

sible

con

stitu

i-do

por

per

sona

s y fa

mili

as q

ue h

abita

n en

un

ámbi

to

geog

ráfic

o de

term

inad

o, v

incu

lada

s por

car

acte

rístic

as

e in

tere

ses

com

unes

; com

part

en u

na h

istor

ia, n

eces

i-da

des y

pot

enci

alid

ades

cul

tura

les,

econ

ómic

as, s

ocia

-le

s, te

rrito

riale

s y d

e ot

ra ín

dole

.

Ámbit

o ge

ográf

ico: e

s el

ter

ritor

io q

ue o

cupa

n lo

s ha

bi-

tant

es d

e la

com

unid

ad, c

uyos

lím

ites

geog

ráfic

os s

e es

tabl

ecen

o r

atifi

can

en A

sam

blea

de

Ciu

dada

nos

y C

iuda

dana

s, de

acu

erdo

con

sus

par

ticul

arid

ades

y

cons

ider

ando

la b

ase

pobl

acio

nal d

e la

com

unid

ad.

Base

pobla

ciona

l de l

a com

unida

d: es

el n

úmer

o de

hab

itant

es

dent

ro d

el á

mbi

to g

eogr

áfico

que

inte

gra

una

com

u-ni

dad.

Se

tend

rá c

omo

refe

renc

ia p

ara

cons

titui

r el

co

nsej

o co

mun

al:

en e

l ám

bito

urb

ano

entre

cie

nto

cinc

uent

a y

cuat

roci

enta

s fa

mili

as; e

n el

ámbi

to r

ural

a

part

ir de

vei

nte

fam

ilias

y p

ara

las c

omun

idad

es in

-

Ley

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6Ley

es del

Poder

Popu

lar

díge

nas a

par

tir d

e di

ez fa

mili

as; m

ante

nien

do la

indi

-vi

sibili

dad

de la

com

unid

ad y

gar

antiz

ando

el e

jerc

icio

de

l gob

iern

o co

mun

itario

y la

dem

ocra

cia p

rota

góni

ca.

Organi

zacion

es com

unitar

ias: so

n las

orga

niza

cione

s que

exist

en o

pue-

den

exist

ir en

el se

no d

e las

com

unid

ades

y agr

upan

un

con-

junt

o de

per

sona

s con

bas

e a o

bjeti

vos e

inter

eses c

omun

es,

para

desa

rrolla

r acti

vidad

es pr

opias

en el

área

que

les o

cupa

.

Comi

té de

trab

ajo: e

s el

col

ectiv

o o

grup

o de

per

sona

s or

-ga

niza

das

para

eje

rcer

fun

cion

es e

spec

ífica

s, at

ende

r ne

cesid

ades

en

disti

ntas

áre

as d

e tr

abaj

o y

desa

rrol

lar

las a

spira

cion

es y

pot

enci

alid

ades

de

su c

omun

idad

.

Voce

ro o v

ocera

: es l

a pe

rson

a el

ecta

med

iant

e pr

oces

o de

el

ecci

ón p

opul

ar, a

fin

de co

ordi

nar e

l fun

cion

amie

nto

del c

onse

jo c

omun

al, l

a in

strum

enta

ción

de

las

deci

-sio

nes d

e la

Asa

mbl

ea d

e C

iuda

dano

s y C

iuda

dana

s.

Proye

ctos c

omun

itario

s: es

el co

njun

to d

e act

ivid

ades

conc

reta

s or

ienta

das a

logr

ar u

no o

var

ios o

bjet

ivos

, par

a da

r res

-pu

esta

a la

s nec

esid

ades

, asp

iracio

nes y

pot

encia

lidad

es

de la

s com

unid

ades

. Los

pro

yect

os d

eben

cont

ar co

n un

a

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

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7LE

Y OR

GÁNI

CA D

E LOS

CON

SEJO

S CO

MUNA

LES

prog

ram

ació

n de

acc

ione

s de

term

inad

as e

n el

tiem

po,

los r

ecur

sos,

los r

espo

nsab

les y

los r

esul

tado

s esp

erad

os.

Área

s de t

rabajo

: son

ámbi

tos d

e ges

tión

que s

e con

stitu

yen

en re

laci

ón c

on la

s par

ticul

arid

ades

, pot

enci

alid

ades

y

los p

robl

emas

más

rele

vant

es d

e la

com

unid

ad. E

l nú-

mer

o y

cont

enid

o de

las á

reas

de t

raba

jo d

epen

derá

de

la re

alid

ad, l

as p

ráct

icas

trad

icio

nale

s, la

s nec

esid

ades

co

lect

ivas

y la

s co

stum

bres

de

cada

com

unid

ad. L

as

área

s de

trab

ajo

agru

pará

n va

rios c

omité

s de

trab

ajo.

Plan c

omun

itario

de de

sarro

llo in

tegral

: es e

l doc

umen

to té

cnic

o qu

e id

entifi

ca l

as p

oten

cial

idad

es y

lim

itaci

ones

, la

s pr

iorid

ades

y l

os p

roye

ctos

com

unita

rios

que

orie

n-ta

rán

al lo

gro

del d

esar

rollo

inte

gral

de

la c

omun

idad

.

Gesti

ón: s

on la

s acc

ione

s que

exi

gen

el c

umpl

imie

nto

de

los

obje

tivos

y m

etas

, apr

obad

os p

or la

Asa

mbl

ea d

e C

iuda

dano

s y C

iuda

dana

s, de

cad

a un

a de

las u

nida

-de

s de

trab

ajo

que

inte

gran

el c

onse

jo c

omun

al.

Econo

mía c

omun

al: es

el co

njun

to d

e rela

cione

s soc

iales

de p

ro-

ducc

ión,

dist

ribuc

ión,

inte

rcam

bio

y co

nsum

o de

bien

es,

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

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Page 8: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

8Ley

es del

Poder

Popu

lar

serv

icios

y sa

bere

s, de

sarro

llada

s por

las c

omun

idad

es b

ajo

form

as d

e pr

opied

ad so

cial a

l ser

vicio

de

sus n

eces

idad

es

de m

aner

a sus

tent

able

y so

steni

ble,

de ac

uerd

o co

n lo

es-

tabl

ecid

o en

el S

istem

a Cen

traliz

ado

de P

lanifi

cació

n y e

n el

Plan

de D

esar

rollo

Eco

nóm

ico y

Soc

ial d

e la N

ació

n.

Rede

s soc

ioprod

uctiv

as: e

s la

artic

ulac

ión

e in

tegr

ació

n de

los

proc

esos

pro

duct

ivos

de

las o

rgan

izacio

nes s

ocio

prod

uc-

tivas

com

unita

rias,

para

el in

terc

ambi

o de

sabe

res,

bien

es

y ser

vicio

s, ba

sado

s en

los p

rincip

ios d

e coo

pera

ción

y so-

lidar

idad

; sus

activ

idad

es se

des

arro

llan

med

iante

nue

vas

relac

ione

s de

prod

ucció

n, c

omer

cio, d

istrib

ució

n, c

am-

bio

y co

nsum

o, su

stent

ables

y so

steni

bles

, que

cont

ribu-

yen

al fo

rtalec

imien

to d

el Po

der P

opul

ar.

Secc

ión pr

imera

: de l

a asa

mblea

cons

tituti

va co

munit

aria

Equ

ipo

prom

otor

Artíc

ulo 5

. El e

quip

o pr

omot

or e

s la

insta

ncia

con

for-

mad

a po

r un

gru

po d

e ci

udad

anos

y c

iuda

dana

s qu

e as

umen

la

inic

iativ

a de

difu

ndir,

pro

mov

er e

inf

or-

mar

la o

rgan

izaci

ón d

e su

com

unid

ad a

los e

fect

os d

e

Ley

Org

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los

Con

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9LE

Y OR

GÁNI

CA D

E LOS

CON

SEJO

S CO

MUNA

LES

la co

nstit

ució

n de

l con

sejo

com

unal

y de

berá

not

ifica

r su

conf

orm

ació

n y

actu

acio

nes a

nte e

l órg

ano

rect

or. E

l eq

uipo

pro

mot

or c

esar

á en

sus f

unci

ones

una

vez

que

se

a ins

talad

a la A

sam

blea

de C

iuda

dano

s y C

iuda

dana

s.

Func

ione

s del

equ

ipo

prom

otor

Artícu

lo 6. E

l equ

ipo p

rom

otor

tend

rá la

s sigu

ientes

func

ione

s: 1.

D

ifund

ir en

tre lo

s hab

itant

es d

e la

com

unid

ad e

l al

canc

e, o

bjet

o y

fines

del

con

sejo

com

unal

. 2.

El

abor

ar u

n cr

oqui

s de

l ám

bito

geo

gráfi

co d

e la

co

mun

idad

. 3.

O

rgan

izar

la r

ealiz

ació

n de

l cen

so d

emog

ráfic

o y

soci

oeco

nóm

ico

de la

com

unid

ad.

4.

Con

voca

r la

prim

era

Asam

blea

de

Ciu

dada

nos

y C

iuda

dana

s, en

un

laps

o no

may

or d

e ses

enta

día

s a

part

ir de

su c

onfo

rmac

ión.

De

la p

rim

era

Asa

mbl

ea

de C

iuda

dano

s y C

iuda

dana

s

Artíc

ulo 7.

El e

quip

o pr

omot

or d

eber

á co

nvoc

ar la

pri-

mer

a As

ambl

ea d

e C

iuda

dano

s y

Ciu

dada

nas

dent

ro

Ley

Org

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Con

sejo

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10Ley

es del

Poder

Popu

lar

de lo

s ses

enta

día

s de

su c

onfo

rmac

ión,

con

la p

artic

i-pa

ción

mín

ima

del d

iez p

or c

ient

o (1

0%) d

e lo

s hab

i-ta

ntes

de

la c

omun

idad

may

ores

de

quin

ce a

ños.

Esta

asa

mbl

ea se

con

stitu

irá p

ara

elegir

el e

quip

o ele

ctor

al pr

ovisi

onal

y som

eter a

cons

ider

ació

n lo

s com

ités d

e tra

bajo

qu

e ser

án cr

eado

s par

a con

form

ar la

Uni

dad

Ejec

utiva

del

cons

ejo co

mun

al, d

ejand

o co

nsta

ncia

en el

acta

resp

ectiv

a.

Del

equ

ipo

elec

tora

l pro

visi

onal

Artíc

ulo 8.

El e

quip

o ele

ctor

al pr

ovisi

onal

esta

rá c

onfo

r-m

ado

por t

res h

abita

ntes

de l

a co

mun

idad

elec

tos e

n la

pr

imer

a As

ambl

ea d

e Ciu

dada

nos y

Ciu

dada

nas,

debe

-rá

regi

r el p

roce

so e

lecto

ral p

ara

la ele

cció

n de

l prim

er

cons

ejo co

mun

al y c

esa e

n su

s fun

cion

es al

mom

ento

de

la co

nstit

ució

n de

finiti

va d

el co

nsejo

com

unal.

CAPÍT

ULO I

ICo

nstit

ución

del c

onse

jo co

muna

l

De

la c

onvo

cato

ria

a la

asa

mbl

ea

cons

titu

tiva

com

unit

aria

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

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Page 11: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

11LE

Y OR

GÁNI

CA D

E LOS

CON

SEJO

S CO

MUNA

LES

Artíc

ulo 9.

El e

quip

o el

ecto

ral p

rovi

siona

l y e

l equ

ipo

prom

otor

son

las i

nsta

ncia

s enc

arga

das d

e co

nvoc

ar la

as

ambl

ea co

nstit

utiv

a com

unita

ria, p

revi

a not

ifica

ción

al

órg

ano

rect

or,

en u

n la

pso

no m

ayor

de

nove

nta

días

, con

tado

s a p

artir

de l

a con

stitu

ción

de l

a prim

era

Asam

blea

de

Ciu

dada

nos y

Ciu

dada

nas.

Una

vez

ins

tala

da v

álid

amen

te l

a as

ambl

ea c

onsti

-tu

tiva

com

unita

ria,

el e

quip

o pr

omot

or c

esa

en s

us

func

ione

s. El

equi

po el

ecto

ral p

rovi

siona

l diri

ge la

asam

blea

cons

-tit

utiv

a co

mun

itaria

par

a la

ele

cció

n de

los

voce

ros

y vo

cera

s de

las d

istin

tas u

nida

des d

el c

onse

jo c

omun

al

así c

omo

los d

e la

com

isión

ele

ctor

al p

erm

anen

te.

Asa

mbl

ea c

onst

itut

iva

com

unit

aria

Artíc

ulo 10

. La

asam

blea

con

stitu

tiva

com

unita

ria e

s la

Asam

blea

de

Ciu

dada

nos

y C

iuda

dana

s en

la c

ual s

e el

igen

por

prim

era

vez

los v

ocer

os o

voc

eras

del

con

-se

jo c

omun

al. S

e co

nsid

erar

á vá

lidam

ente

con

form

a-da

con

la p

artic

ipac

ión

efec

tiva

del t

rein

ta p

or c

ient

o (3

0%)

mín

imo

en p

rimer

a co

nvoc

ator

ia y

del

vei

nte

por

cien

to (

20%

) m

ínim

o en

seg

unda

con

voca

toria

,

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

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11

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3/11

11

:02

Page 12: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

12Ley

es del

Poder

Popu

lar

para

los y

las h

abita

ntes

may

ores

de

quin

ce a

ños d

e la

po

blac

ión

cens

ada

elec

tora

lmen

te.

Una

vez

ele

ctos

los v

ocer

os y

ele

ctas

las v

ocer

as se

de-

berá

real

izar e

l act

a con

stitu

tiva d

el co

nsej

o co

mun

al a

los e

fect

os d

el re

gistr

o re

spec

tivo.

Secc

ión se

gund

a: de

la el

ecció

n Pos

tula

ción

y e

lecc

ión

Artíc

ulo 11.

Los

ciud

adan

os y

ciud

adan

as d

e man

era i

ndi-

vidu

al o

colec

tiva t

endr

án d

erec

ho a

parti

cipa

r y p

ostu

-lar

voc

eros

o v

ocer

as a

las u

nida

des d

el co

nsejo

com

u-na

l, de

acue

rdo

a los

requ

isito

s esta

blec

idos

en es

ta L

ey.

La el

ecció

n de

los v

ocer

os o

voc

eras

de l

as u

nida

des e

je-cu

tiva,

adm

inist

rativ

a y

finan

ciera

com

unita

ria y

de

cont

ralo

ría so

cial s

e rea

lizar

á de m

aner

a uni

nom

inal.

En

ning

ún ca

so, s

e efe

ctua

rá p

or p

lanch

a o li

sta el

ecto

ral.

En lo

s pu

eblo

s y

com

unid

ades

indí

gena

s la

pos

tula

-ci

ón y

ele

cció

n de

voc

eros

o v

ocer

as se

har

á se

gún

lo

prev

isto

en e

sta L

ey y

tom

ando

en

cuen

ta su

uso

, cos

-tu

mbr

es y

trad

icio

nes.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

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13LE

Y OR

GÁNI

CA D

E LOS

CON

SEJO

S CO

MUNA

LES

Qui

enes

se

postu

len

sólo

lo

podr

án h

acer

par

a un

a un

idad

del

con

sejo

com

unal

. Dur

ació

n y

reel

ecci

ón

Artíc

ulo 12

. Los

voc

eros

y v

ocer

as d

e la

s un

idad

es q

ue

conf

orm

an e

l con

sejo

com

unal

dur

arán

dos

año

s en

su

s fu

ncio

nes,

cont

ados

a p

artir

del

mom

ento

de

su

elec

ción

y p

odrá

n se

r ree

lect

os o

reel

ecta

s.

Secc

ión te

rcera:

de lo

s voc

eros y

voce

ras

Car

ácte

r vo

lunt

ario

Artíc

ulo 13

. El e

jerc

icio

de

las f

unci

ones

de

los v

ocer

os

y vo

cera

s del

con

sejo

com

unal

tend

rá c

arác

ter v

olun

-ta

rio y

se d

esar

rolla

rá c

on e

spíri

tu u

nita

rio y

com

pro-

miso

con

los i

nter

eses

de

la c

omun

idad

y d

e la

Pat

ria.

Deb

eres

Artíc

ulo 14

. Son

deb

eres

de

los

voce

ros

y vo

cera

s de

l co

nsej

o co

mun

al:

la d

iscip

lina,

la

part

icip

ació

n, l

a

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

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3/11

11

:02

Page 14: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

14Ley

es del

Poder

Popu

lar

solid

arid

ad, l

a in

tegr

ació

n, la

ayu

da m

utua

, la

corr

es-

pons

abili

dad

soci

al, l

a ren

dici

ón d

e cue

ntas

, el m

anej

o tr

ansp

aren

te, o

port

uno

y efic

az d

e los

recu

rsos

que

dis-

pong

an p

ara

el fu

ncio

nam

ient

o de

l con

sejo

com

unal

.

Req

uisi

tos

Artícu

lo 15. P

ara p

ostu

larse

com

o voc

ero o

voce

ra de

l con

sejo c

o-m

unal

así co

mo i

nteg

rante

de la

com

isión

elec

toral

, se re

quier

e: 1.

Se

r ven

ezol

ano

o ve

nezo

lana

, ext

ranj

ero

o ex

tran

-je

ra r

esid

ente

, hab

itant

e de

la c

omun

idad

con

al

men

os u

n añ

o de

resid

enci

a en

la m

isma,

salv

o en

lo

s cas

os d

e co

mun

idad

es re

cién

con

stitu

idas

. 2.

Pr

esen

taci

ón d

e la

car

ta d

e po

stula

ción

o m

ani-

festa

ción

de

volu

ntad

por

esc

rito,

ide

ntifi

cand

o no

mbr

e, a

pelli

do y

céd

ula

de id

entid

ad.

3.

Ser m

ayor

de

quin

ce a

ños.

4.

Esta

r in

scrit

o en

el

re

gistr

o el

ecto

ral

de

la

com

unid

ad.

5.

De

reco

noci

da so

lven

cia

mor

al y

hon

orab

ilida

d.

6.

Tene

r cap

acid

ad d

e tr

abaj

o co

lect

ivo

con

disp

osi-

ción

y ti

empo

par

a el

trab

ajo

com

unita

rio.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

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15LE

Y OR

GÁNI

CA D

E LOS

CON

SEJO

S CO

MUNA

LES

7.

Espí

ritu

unita

rio y

com

prom

iso c

on lo

s int

eres

es

de la

com

unid

ad.

8.

No

pose

er p

aren

tesc

o ha

sta e

l cu

arto

gra

do d

e co

nsan

guin

idad

y se

gund

o gr

ado

de a

finid

ad c

on

los d

emás

voc

eros

o v

ocer

as in

tegr

ante

s de l

a Uni

-da

d Ad

min

istra

tiva

y Fi

nanc

iera

Com

unita

ria y

de

la U

nida

d de

Con

tral

oría

Soc

ial q

ue c

onfo

r-m

an e

l con

sejo

com

unal

, sal

vo la

s co

mun

idad

es

de á

reas

rura

les y

com

unid

ades

indí

gena

s. 9.

N

o oc

upar

car

gos d

e el

ecci

ón p

opul

ar.

10. N

o esta

r suj

eto a i

nterd

icción

civil

o in

habi

litac

ión po

lítica

. 11

. No

ser r

eque

rido

por i

nsta

ncia

s jud

icia

les.

12. P

ara s

er vo

cero

o vo

cera

de l

a Uni

dad

Adm

inist

rativ

a y F

inan

ciera

Com

unita

ria y

de la

Uni

dad

de C

ontra

-lo

ría S

ocial

deb

erá s

er m

ayor

de d

iecio

cho

años

y n

o po

drá f

orm

ar p

arte

de l

a com

isión

elec

tora

l.

Secc

ión cu

arta:

del re

gistro

Act

a co

nsti

tuti

va d

el c

onse

jo c

omun

al

Artíc

ulo 16

. El

acta

con

stitu

tiva

del

cons

ejo

com

unal

co

nten

drá:

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

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:02

Page 16: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

16Ley

es del

Poder

Popu

lar

1.

Nom

bre

del c

onse

jo c

omun

al, á

mbi

to g

eogr

áfico

co

n su

ubi

caci

ón y

lind

eros

. 2.

Fe

cha,

luga

r y h

ora d

e la a

sam

blea

cons

titut

iva c

o-m

unita

ria, c

onfo

rme

a la

con

voca

toria

real

izada

. 3.

Id

entifi

caci

ón c

on n

ombr

e, c

édul

a de

ide

ntid

ad

y fir

mas

de

los

y la

s pa

rtic

ipan

tes

en la

asa

mbl

ea

cons

titut

iva

com

unita

ria.

4.

Resu

ltado

s del

pro

ceso

de

elec

ción

de

los v

ocer

os

o vo

cera

s par

a la

s uni

dade

s del

con

sejo

com

unal

. 5.

Id

entifi

caci

ón p

or c

ada

una

de la

s uni

dade

s de l

os

voce

ros o

voc

eras

ele

ctos

o e

lect

as c

on su

s res

pec-

tivos

supl

ente

s.

Reg

istr

o de

los c

onse

jos c

omun

ales

Artícu

lo 17.

Los

cons

ejos c

omun

ales c

onsti

tuid

os y

orga

ni-

zado

s con

form

e a la

pre

sent

e Ley

, adq

uier

en su

per

sona

-lid

ad ju

rídica

med

iante

el r

egist

ro a

nte

el m

inist

erio

del

Pode

r Pop

ular

con

com

pete

ncia

en m

ater

ia de

par

ticip

a-ció

n ciu

dada

na, a

tend

iendo

al si

guien

te p

roce

dim

iento

. 1.

Lo

s y

las

resp

onsa

bles

des

igna

dos

o de

signa

das

por

la a

sam

blea

con

stitu

tiva

com

unita

ria p

rese

n-ta

rán,

ant

e la

ofic

ina

com

pete

nte

del

min

ister

io

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

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17LE

Y OR

GÁNI

CA D

E LOS

CON

SEJO

S CO

MUNA

LES

del

pode

r po

pula

r co

n co

mpe

tenc

ia e

n m

ater

ia

de p

artic

ipac

ión

ciud

adan

a, e

n un

laps

o de

qui

n-ce

día

s pos

terio

res a

la co

nstit

ució

n y

orga

niza

ción

de

l con

sejo

com

unal

, sol

icitu

d de

regi

stro,

aco

m-

paña

da d

e co

pia

simpl

e co

n or

igin

ales

a la

vist

a de

l act

a co

nstit

utiv

a, e

statu

tos,

cens

o de

mog

ráfic

o y

soci

oeco

nóm

ico

y el

croq

uis d

el ám

bito

geo

grá-

fico.

Esto

s doc

umen

tos p

asar

án a

form

ar p

arte

del

ex

pedi

ente

adm

inist

rativ

o de

l con

sejo

com

unal

en

los t

érm

inos

seña

lado

s en

la L

ey O

rgán

ica

de P

ro-

cedi

mie

ntos

Adm

inist

rativ

os. E

l act

a co

nstit

utiv

a y

los e

statu

tos d

eber

án ir

firm

ados

por

todo

s los

y

las p

artic

ipan

tes d

e la a

sam

blea

cons

titut

iva c

omu-

nita

ria e

n pr

ueba

de

su a

uten

ticid

ad.

2.

El fu

ncio

nario

o fu

ncio

naria

resp

onsa

ble d

el re

gistr

o re

cibirá

los d

ocum

ento

s que

le h

ayan

sido

pre

sent

a-do

s con

la so

licitu

d y

en u

n lap

so n

o su

perio

r a d

iez

días

se ef

ectu

ará e

l reg

istro

del

cons

ejo co

mun

al; co

n es

te a

cto

adm

inist

rativ

o ad

quiri

rán

la pe

rsona

lidad

ju

rídica

plen

a par

a tod

os lo

s efe

ctos

lega

les.

3.

Si el

func

iona

rio o

func

iona

ria en

cont

rare

algu

na d

e-fic

iencia

, lo

com

unica

rá a

los o

las s

olici

tant

es, q

uie-

nes g

ozar

án d

e un

lapso

de t

rein

ta d

ías p

ara c

orre

girla

.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

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Page 18: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

18Ley

es del

Poder

Popu

lar

Subs

anad

a la

falta

, el f

uncio

nario

o fu

ncio

naria

del

min

ister

io d

el po

der p

opul

ar co

n co

mpe

tenc

ia en

ma-

teria

de p

artic

ipac

ión

ciuda

dana

pro

cede

rá al

regi

stro.

4.

Si

los i

nter

esad

os o

inte

resa

das n

o su

bsan

an la

fal-

ta en

el la

pso

seña

lado

en es

te ar

tícul

o, el

min

iste-

rio d

el p

oder

pop

ular

con

com

pete

ncia

en m

ater

ia

de p

artic

ipac

ión

ciud

adan

a se

abs

tend

rá d

e re

gis-

trar

al c

onse

jo c

omun

al.

5.

Con

tra la

dec

isión

del

min

ister

io d

el po

der p

opul

ar

con

com

pete

ncia

en m

ater

ia de

par

ticip

ació

n ciu

da-

dana

, pod

rá in

terp

oner

se e

l rec

urso

jerá

rqui

co c

o-rre

spon

dien

te d

e con

form

idad

con

lo p

revi

sto en

la

Ley

Org

ánica

de

Proc

edim

iento

s Ad

min

istra

tivos

, co

n lo

cual

qued

a ago

tada

la v

ía ad

min

istra

tiva.

Los

acto

s adm

inist

rativ

os d

ictad

os p

or e

l min

ister

io d

el po

der p

opul

ar c

on c

ompe

tenc

ia en

mat

eria

de p

ar-

ticip

ació

n ciu

dada

na p

odrá

n se

r re

curri

dos a

nte

la

juris

dicc

ión

cont

encio

so-a

dmin

istra

tiva.

Abst

enci

ón d

el r

egis

tro

Artíc

ulo 18

. El m

inist

erio

del

pod

er p

opul

ar c

on c

om-

pete

ncia

en

m

ater

ia

de

part

icip

ació

n ci

udad

ana,

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

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Page 19: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

19LE

Y OR

GÁNI

CA D

E LOS

CON

SEJO

S CO

MUNA

LES

únic

amen

te p

odrá

abste

ners

e del

regi

stro

de u

n co

nse-

jo c

omun

al e

n lo

s sig

uien

tes c

asos

:

1.

Cua

ndo

teng

a po

r ob

jeto

fina

lidad

es d

istin

tas

a la

s pre

vista

s en

la p

rese

nte

Ley.

2.

Si e

l con

sejo

com

unal

no

se h

a co

nstit

uido

con

la

det

erm

inac

ión

exac

ta d

el á

mbi

to g

eogr

áfico

o

si de

ntro

de

éste

ya

exist

iere

regi

strad

o un

con

se-

jo c

omun

al.

3.

Si n

o se

acom

paña

n lo

s doc

umen

tos e

xigi

dos e

n la

pr

esen

te L

ey o

si é

stos p

rese

ntan

alg

una

defic

ien-

cia

u om

isión

.

CAPÍT

ULO I

II Or

ganiz

ación

del c

onse

jo co

muna

l

Secc

ión pr

imera

: de l

a estr

uctur

a del

cons

ejo co

muna

l

Inte

gran

tes

Artíc

ulo 19

. A lo

s fine

s de s

u fu

ncio

nam

ient

o, el

con

se-

jo c

omun

al e

stará

inte

grad

o po

r:

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

19

17/0

3/11

11

:02

Page 20: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

20

Leyes

del Po

der Po

pular

1.

La A

sam

blea

de

Ciu

dada

nos

y C

iuda

dana

s de

l co

nsej

o co

mun

al.

2.

El c

olec

tivo

de c

oord

inac

ión

com

unita

ria.

3.

La U

nida

d Ej

ecut

iva.

4.

La

U

nida

d Ad

min

istra

tiva

y Fi

nanc

iera

C

omun

itaria

. 5.

La

Uni

dad

de C

ontr

alor

ía S

ocia

l.

Asa

mbl

ea d

e C

iuda

dano

s y C

iuda

dana

s

Artícu

lo 20. L

a Asa

mbl

ea d

e Ciu

dada

nos y

Ciu

dada

nas e

s la

máx

ima

insta

ncia

de d

elibe

ració

n y

decis

ión

para

el e

jer-

cicio

del

pode

r com

unita

rio, l

a par

ticip

ació

n y e

l pro

tago

-ni

smo

popu

lar, s

us d

ecisi

ones

son

de c

arác

ter v

incu

lante

pa

ra el

cons

ejo co

mun

al en

el m

arco

de e

sta L

ey.

Con

stit

ució

n de

la A

sam

blea

de

Ciu

dada

nos y

Ciu

dada

nas

Artíc

ulo 21

. La

Asam

blea

de

Ciu

dada

nos y

Ciu

dada

nas

esta

rá co

nfor

mad

a por

los y

las h

abita

ntes

de l

a com

u-ni

dad

may

ores

de q

uinc

e año

s, co

nfor

me a

las d

ispos

i-ci

ones

de

la p

rese

nte

Ley.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

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20

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11

:02

Page 21: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

21

LEY

ORGÁ

NICA

DE L

OS C

ONSE

JOS

COMU

NALE

S

Dec

isio

nes d

e la

Asa

mbl

ea

de C

iuda

dano

s y C

iuda

dana

s

Artícu

lo 22.

Las d

ecisi

ones

será

n to

mad

as p

or m

ayor

ía sim

-pl

e de

los y

las a

siste

ntes

a la

Asa

mbl

ea d

e C

iuda

dano

s y

Ciu

dada

nas,

siem

pre

que

la m

isma

cuen

te c

on u

n qu

ó-ru

m m

ínim

o de

l tre

inta

por

cien

to (3

0%) d

e la A

sam

blea

de

Ciu

dada

nos y

Ciu

dada

nas e

n pr

imer

a co

nvoc

ator

ia y

del v

einte

por

cien

to (2

0%) m

ínim

o de

la A

sam

blea

de

Ciu

dada

nos y

Ciu

dada

nas e

n se

gund

a con

voca

toria

.

Func

ione

s de

la A

sam

blea

de

Ciu

dada

nos y

Ciu

dada

nas

Artíc

ulo 23

. La

Asam

blea

de

Ciu

dada

nos y

Ciu

dada

nas

tiene

las s

igui

ente

s fun

cion

es:

1.

Apro

bar e

l ám

bito

geog

ráfic

o del

cons

ejo c

omun

al.

2.

Apro

bar l

a cr

eaci

ón d

e co

mité

s de

trab

ajo

u ot

ras

form

as d

e or

gani

zaci

ón c

omun

itaria

, con

car

ácte

r pe

rman

ente

o te

mpo

ral.

3.

Eleg

ir y

revo

car

a lo

s vo

cero

s y

voce

ras

del c

on-

sejo

com

unal

a t

ravé

s de

un

proc

eso

de e

lecc

ión

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

21

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3/11

11

:02

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22

Leyes

del Po

der Po

pular

popu

lar c

omun

itaria

, con

form

e a

lo q

ue e

stabl

ez-

ca la

pre

sent

e Le

y. 4.

El

egir

y rev

ocar

los i

nteg

rant

es de

la co

misi

ón el

ecto

ral.

5.

Apro

bar e

l pla

n co

mun

itario

de d

esar

rollo

inte

gral

y

dem

ás p

lane

s, de

acu

erdo

a lo

s asp

ecto

s ese

ncia

-le

s de l

a vid

a com

unita

ria, a

los fi

nes d

e con

trib

uir

a la

tran

sform

ació

n in

tegr

al d

e la

com

unid

ad

6.

Gar

antiz

ar e

l fun

cion

amie

nto

del c

iclo

com

unal

. 7.

Ap

roba

r lo

s pr

oyec

tos

com

unita

rios,

de c

omun

ica-

ción

alter

nativ

a, ed

ucac

ión,

salu

d, c

ultu

ra,

recr

ea-

ción,

act

ivid

ad fí

sica

y de

porte

, soc

iopr

oduc

tivos

, de

vivi

enda

y h

ábita

t, de

infra

estru

ctur

a, de

func

iona

-m

iento

, ent

re o

tros,

y la

crea

ción

de o

rgan

izacio

nes

socio

prod

uctiv

as a

ser p

ropu

esto

s ant

e dist

into

s órg

a-no

s y en

tes d

el Po

der P

úblic

o o in

stitu

cione

s priv

adas

. 8.

Ev

alua

r la g

estió

n de

cada

una

de l

as u

nida

des q

ue

conf

orm

an e

l con

sejo

com

unal

. 9.

Ap

roba

r las

nor

mas

de

conv

iven

cia

de la

com

uni-

dad,

sin

men

osca

bo d

e lo

disp

uesto

en

el o

rden

a-m

ient

o ju

rídic

o vi

gent

e.

10. D

esig

nar

a lo

s vo

cero

s o

voce

ras

del c

onse

jo c

o-m

unal

par

a la

s di

stint

as i

nsta

ncia

s de

par

ticip

a-ci

ón p

opul

ar y

de

gesti

ón d

e po

lític

as p

úblic

as.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

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:02

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23

LEY

ORGÁ

NICA

DE L

OS C

ONSE

JOS

COMU

NALE

S

11. A

prob

ar la

solic

itud

de tr

ansfe

renc

ia d

e se

rvic

ios.

12. D

esig

nar

a lo

s y

las

mie

mbr

os d

e la

com

isión

de

con

trat

ació

n, c

onfo

rme

a la

ley

que

reg

ula

mat

eria

. 13

. Apr

obar

el a

cta

cons

titut

iva

y es

tatu

tos d

el c

onse

-jo

com

unal

. 14

. Las

dem

ás e

stabl

ecid

as e

n la

pre

sent

e Le

y.

Col

ecti

vo d

e C

oord

inac

ión

Com

unit

aria

Artícu

lo 24.

El C

olec

tivo

de C

oord

inac

ión

Com

unita

ria es

la

insta

ncia

de ar

ticul

ació

n, tr

abajo

conj

unto

y fu

ncio

nam

ien-

to, c

onfo

rmad

o po

r los

voce

ros y

voce

ras d

e la U

nida

d Ej

e-cu

tiva,

Uni

dad

Adm

inist

rativ

a y F

inan

ciera

Com

unita

ria y

U

nida

d de

Con

tralo

ría S

ocial

del

cons

ejo co

mun

al.

Func

ione

s del

Col

ecti

vo

de C

oord

inac

ión

Com

unit

aria

Artíc

ulo 25

. El C

olec

tivo

de C

oord

inac

ión

Com

unita

-ria

com

o ex

pres

ión

de a

rtic

ulac

ión

de la

s uni

dade

s del

co

nsej

o co

mun

al, t

endr

á la

s sig

uien

tes f

unci

ones

:

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

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Page 24: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

24Ley

es del

Poder

Popu

lar

1.

Real

izar

segu

imie

nto

de la

s de

cisio

nes

apro

bada

s en

la A

sam

blea

de

Ciu

dada

nos y

Ciu

dada

nas.

2.

Coo

rdin

ar la

elabo

ración

, ejec

ución

y ev

aluac

ión d

el Pl

an

Com

unita

rio de

Desa

rrollo

Integ

ral ar

ticul

ado c

on lo

s pla-

nes d

e desa

rrollo

mun

icipa

l y es

tadal

de co

nfor

mid

ad co

n las

línea

s gen

erales

del

Proy

ecto

Nac

ional

Simón

Bolí

var.

3.

Con

ocer

, pre

via e

jecu

ción

, la g

estió

n de

la U

nida

d Fi

nanc

iera

del

con

sejo

com

unal

. 4.

Pr

esen

tar

prop

uesta

s ap

roba

das

por

la A

sam

blea

de

Ciu

dada

nos

y C

iuda

dana

s, pa

ra l

a fo

rmul

a-ci

ón d

e po

lític

as p

úblic

as.

5.

Gar

antiz

ar in

form

ació

n pe

rman

ente

y o

portu

na so

-br

e las

act

uacio

nes d

e las

uni

dade

s del

cons

ejo c

o-m

unal

a la A

sam

blea

de C

iuda

dano

s y C

iuda

dana

s. 6.

C

onvo

car p

ara

los a

sunt

os d

e in

teré

s com

ún a

las

dem

ás u

nida

des d

el c

onse

jo c

omun

al.

7.

Coo

rdin

ar l

a ap

licac

ión

del

cicl

o co

mun

al p

ara

la e

labo

raci

ón d

el p

lan

com

unita

rio d

e de

sarr

o-llo

inte

gral

. 8.

C

oord

inar

con

la M

ilici

a Bo

livar

iana

lo re

fere

nte

a la

def

ensa

inte

gral

de

la N

ació

n.

9.

Coo

rdin

ar a

ccio

nes

estr

atég

icas

que

im

pulse

n el

mod

elo

soci

opro

duct

ivo

com

unita

rio y

red

es

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

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3/11

11

:02

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25

LEY

ORGÁ

NICA

DE L

OS C

ONSE

JOS

COMU

NALE

S

soci

opro

duct

ivas

vin

cula

das

al p

lan

com

unita

rio

de d

esar

rollo

inte

gral

. 10

. Pro

mov

er la

form

ació

n y

capa

cita

ción

com

unita

-ria

en lo

s voc

eros

o v

ocer

as d

el co

nsej

o co

mun

al y

en

la c

omun

idad

en

gene

ral.

11. E

labo

rar

prop

uesta

de

info

rme

sobr

e la

sol

icitu

d de

tran

sfere

ncia

de

serv

icio

s y p

rese

ntar

lo a

nte

la

Asam

blea

de

Ciu

dada

nos y

Ciu

dada

nas.

12. C

oord

inar

acc

ione

s con

los d

istin

tos c

omité

s que

in

tegr

an la

Uni

dad

Ejec

utiv

a en

sus r

elac

ione

s con

lo

s órg

anos

y e

ntes

de

la A

dmin

istra

ción

Púb

lica

para

el c

umpl

imie

nto

de su

s fine

s. 13

. Ela

bora

r los

esta

tuto

s del

con

sejo

com

unal

. 14

. Las

dem

ás q

ue e

stabl

ezca

la p

rese

nte

Ley,

los e

sta-

tuto

s del

con

sejo

com

unal

y la

s que

sean

apr

oba-

das p

or la

Asa

mbl

ea d

e Ciu

dada

nos y

Ciu

dada

nas.

Sist

ema

de tr

abaj

o co

lect

ivo

Artícu

lo 26

. El

Col

ectiv

o de

Coo

rdin

ació

n C

omun

itaria

y

las u

nida

des q

ue c

onfo

rman

el c

onse

jo c

omun

al es

ta-

blec

erán

el s

istem

a de

trab

ajo e

n el

regl

amen

to in

tern

o,

que

debe

rá c

onte

mpl

ar c

omo

mín

imo

una

perio

dicid

ad

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

25

17/0

3/11

11

:02

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26

Leyes

del Po

der Po

pular

quin

cena

l par

a las

reun

ione

s, sin

men

osca

bo d

e re

aliza

r co

nvoc

ator

ia cu

ando

lo es

timen

nec

esar

io, d

ejand

o co

ns-

tanc

ia es

crita

de l

os ac

uerd

os ap

roba

dos.

Uni

dad

Eje

cuti

va

Artícu

lo 27.

La

Uni

dad

Ejec

utiva

es l

a in

stanc

ia de

l con

sejo

co

mun

al en

carg

ada d

e pro

mov

er y

artic

ular

la p

artic

ipac

ión

orga

niza

da d

e los

hab

itant

es d

e la c

omun

idad

, org

aniza

cio-

nes c

omun

itaria

s, lo

s mov

imien

tos s

ocial

es y

pop

ular

es en

lo

s dife

rent

es co

mité

s de t

raba

jo; s

e reu

nirá

a fi

n de

plan

i-fic

ar la

ejec

ució

n de

las d

ecisi

ones

de l

a Asa

mbl

ea d

e Ciu

-da

dano

s y C

iuda

dana

s, as

í com

o co

noce

r las

activ

idad

es d

e ca

da u

no d

e los

com

ités y

de l

as ár

eas d

e tra

bajo

.

Con

form

ació

n de

la U

nida

d E

jecu

tiva

Artíc

ulo 28

. La

Asam

blea

de

Ciu

dada

nos y

Ciu

dada

nas

elig

e el

núm

ero

de v

ocer

os p

ostu

lado

s o v

ocer

as p

os-

tula

das d

e ac

uerd

o a

la c

antid

ad d

e co

mité

s de

trab

ajo

u ot

ras

orga

niza

cion

es c

omun

itaria

s qu

e ex

istan

o s

e co

nfor

men

en

la c

omun

idad

, tal

es c

omo:

1.

C

omité

de

salu

d.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

26

17/0

3/11

11

:02

Page 27: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

27

LEY

ORGÁ

NICA

DE L

OS C

ONSE

JOS

COMU

NALE

S

2.

Com

ité d

e tie

rra

urba

na.

3.

Com

ité d

e vi

vien

da y

háb

itat.

4.

Com

ité d

e ec

onom

ía c

omun

al.

5.

Com

ité d

e se

gurid

ad y

def

ensa

inte

gral

. 6.

C

omité

de

med

ios a

ltern

ativ

os c

omun

itario

s. 7.

C

omité

de

recr

eaci

ón y

dep

orte

s. 8.

C

omité

de a

limen

taci

ón y

defe

nsa d

el co

nsum

idor

. 9.

C

omité

de

mes

a té

cnic

a de

agu

a.

10. C

omité

de

mes

a té

cnic

a de

ene

rgía

y g

as.

11. C

omité

de

prot

ecci

ón s

ocia

l de

niñ

os,

niña

s y

adol

esce

ntes

. 12

. Com

ité co

mun

itario

de pe

rson

as co

n disc

apac

idad

. 13

. Com

ité

de

educ

ació

n,

cultu

ra

y fo

rmac

ión

ciud

adan

a.

14. C

omité

de

fam

ilia

e ig

uald

ad d

e gé

nero

. 15

. Los

dem

ás c

omité

s qu

e la

com

unid

ad e

stim

e ne

cesa

rio.

En lo

s ca

sos

en q

ue h

ubie

re o

tras

form

as o

rgan

izati-

vas

esta

blec

idas

en

la c

omun

idad

, dife

rent

es a

las

se-

ñala

das e

n la

pre

sent

e Le

y, es

tá d

eber

á in

corp

orar

las a

la

con

stitu

ción

, fun

cion

amie

nto

y at

ribuc

ione

s de

los

com

ités d

e tr

abaj

o de

la U

nida

d Ej

ecut

iva,

de

conf

or-

mid

ad c

on la

nor

mat

iva

que

los r

egul

a.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

27

17/0

3/11

11

:02

Page 28: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

28

Leyes

del Po

der Po

pular

Las f

unci

ones

de

los c

omité

s de

trab

ajo

se d

esar

rolla

-rá

n en

los e

statu

tos d

el

cons

ejo

com

unal

y e

n el

Reg

lam

ento

de

la p

rese

nte

Ley.

Los p

uebl

os y

com

unid

ades

indí

gena

s, at

endi

en-

do a

sus

cul

tura

s, pr

áctic

as t

radi

cion

ales

y n

eces

ida-

des

cole

ctiv

as,

podr

án c

onsti

tuir

com

ités

de

trab

a-jo

, ade

más

de

los e

stabl

ecid

os e

n la

pre

sent

e Le

y, lo

s sig

uien

tes:

•C

omité

s de

ambi

ente

y d

emar

caci

ón d

e tie

rra

en

los h

ábita

t ind

ígen

as.

•C

omité

de

med

icin

a tr

adic

iona

l ind

ígen

a.•

Com

ité d

e ed

ucac

ión

prop

ia, e

duca

ción

inte

rcul

-tu

ral b

iling

üe e

idio

mas

indí

gena

s.

Func

ione

s de

la U

nida

d E

jecu

tiva

Artíc

ulo 29

. La

Uni

dad

Ejec

utiv

a de

l con

sejo

com

unal

te

ndrá

las s

igui

ente

s fun

cion

es:

1.

Ejec

utar

las d

ecisi

ones

de

la A

sam

blea

de

Ciu

da-

dano

s y C

iuda

dana

s en

el ár

ea d

e su

com

pete

ncia

. 2.

C

rear

y o

rgan

izar

el s

istem

a de

info

rmac

ión

co-

mun

itario

inte

rno.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

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28

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3/11

11

:02

Page 29: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

29

LEY

ORGÁ

NICA

DE L

OS C

ONSE

JOS

COMU

NALE

S

3.

Coo

rdin

ar y

art

icul

ar to

do lo

refe

rido

a la

org

ani-

zaci

ón, f

unci

onam

ient

o y

ejec

ució

n de

los p

lane

s de

trab

ajo

de lo

s com

ités y

su re

laci

ón co

n la

Uni

-da

d de

Con

tral

oría

Soc

ial,

la U

nida

d Ad

min

istra

-tiv

a y F

inan

cier

a Com

unita

ria y

las d

emás

org

ani-

zaci

ones

soci

ales

de

la c

omun

idad

. 4.

Pr

omov

er l

a cr

eaci

ón d

e nu

evas

org

aniza

cion

es

con

la a

prob

ació

n de

la A

sam

blea

de

Ciu

dada

nos

y C

iuda

dana

s en

defe

nsa

del i

nter

és c

olec

tivo

y el

de

sarr

ollo

inte

gral

de

la c

omun

idad

. 5.

O

rgan

izar e

l vol

unta

riado

soci

al c

omo

escu

ela

ge-

nera

dora

de

conc

ienc

ia y

act

ivad

ora

del d

eber

so-

cial

en

cada

com

ité d

e tr

abaj

o.

6.

Prom

over

la p

artic

ipac

ión

de lo

s co

mité

s de

tra

-ba

jo u

otr

as fo

rmas

de

orga

niza

ción

com

unita

ria

en la

elab

orac

ión

y ej

ecuc

ión

de p

olíti

cas p

úblic

as,

med

iant

e la p

rese

ntac

ión

de p

ropu

esta

s a lo

s órg

a-no

s y e

ntes

del

Pod

er P

úblic

o.

7.

Prom

over

, par

ticip

ar y

con

trib

uir,

conj

unta

men

te

con

la M

ilici

a Bo

livar

iana

, en

la s

egur

idad

y d

e-fe

nsa

inte

gral

de

la N

ació

n.

8.

Coa

dyuv

ar c

on l

os ó

rgan

os y

ent

es d

el P

oder

blic

o en

el

le

vant

amie

nto

de

info

rmac

ión

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

29

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3/11

11

:02

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30

Leyes

del Po

der Po

pular

rela

cion

ada

con

la c

omun

idad

, con

form

e al

ord

e-na

mie

nto

juríd

ico

vige

nte.

9.

Im

pulsa

r y

prom

over

la f

orm

ulac

ión

de p

roye

c-to

s co

mun

itario

s qu

e bu

sque

n sa

tisfa

cer

las

ne-

cesid

ades

, as

pira

cion

es y

pot

enci

alid

ades

de

la

com

unid

ad.

10. C

onoc

er la

s sol

icitu

des y

emiti

r las

con

stanc

ias d

e re

siden

cias

de

los

habi

tant

es d

e la

com

unid

ad, a

lo

s ef

ecto

s de

las

activ

idad

es in

here

ntes

del

con

-se

jo c

omun

al,

sin m

enos

cabo

del

ord

enam

ient

o ju

rídic

o vi

gent

e.

11. L

as d

emás

que

esta

blez

ca la

pre

sent

e Le

y, lo

s esta

-tu

tos d

el c

onse

jo c

omun

al y

las q

ue se

an a

prob

a-da

s por

la A

sam

blea

de C

iuda

dano

s y C

iuda

dana

s

Uni

dad

Adm

inis

trat

iva

y F

inan

cier

a C

omun

itar

ia

Artíc

ulo 30

. La U

nida

d Ad

min

istra

tiva y

Fin

anci

era C

o-m

unita

ria es

la in

stanc

ia d

el co

nsej

o co

mun

al q

ue fu

n-ci

ona

com

o un

ent

e de

adm

inist

raci

ón, e

jecu

ción

, in-

vers

ión,

créd

ito, a

horr

o e i

nter

med

iaci

ón fi

nanc

iera

de

los

recu

rsos

y f

ondo

s de

los

cons

ejos

com

unal

es, d

e

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

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30

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3/11

11

:02

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31LE

Y OR

GÁNI

CA D

E LOS

CON

SEJO

S CO

MUNA

LES

acue

rdo

a la

s de

cisio

nes

y ap

roba

cion

es d

e la

Asa

m-

blea

de C

iuda

dano

s y C

iuda

dana

s, pr

ivile

gian

do el

in-

teré

s soc

ial s

obre

la a

cum

ulac

ión

de c

apita

l. Es

tará

in-

tegr

ada

por c

inco

hab

itant

es d

e la

com

unid

ad, e

lect

os

o el

ecta

s a tr

avés

de

un p

roce

so d

e el

ecci

ón p

opul

ar.

Func

ione

s de

la U

nida

d A

dmin

istr

ativ

a y

Fina

ncie

ra C

omun

itar

ia

Artíc

ulo 31

. Son

func

ione

s de

la U

nida

d Ad

min

istra

tiva

y Fi

nanc

iera

Com

unita

ria:

1.

Ejec

utar

las d

ecisi

ones

de

la A

sam

blea

de

Ciu

da-

dano

s y C

iuda

dana

s en

el ár

ea d

e su

com

pete

ncia

. 2.

El

abor

ar lo

s re

gistr

os c

onta

bles

con

los

sopo

rtes

qu

e de

mue

stren

los i

ngre

sos y

egr

esos

efe

ctua

dos.

3.

Pres

enta

r trim

estr

alm

ente

el i

nfor

me

de g

estió

n y

la r

endi

ción

de

cuen

ta p

úblic

a cu

ando

le s

ea r

e-qu

erid

o po

r la

Asam

blea

de C

iuda

dano

s y C

iuda

-da

nas,

por

el c

olec

tivo

de c

oord

inac

ión

com

uni-

taria

o p

or c

ualq

uier

otro

órg

ano

o en

te d

el P

oder

blic

o qu

e le

hay

a ot

orga

do re

curs

os.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

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31

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3/11

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:02

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32

Leyes

del Po

der Po

pular

4.

Pres

tar s

ervi

cios

fina

ncie

ros y

no

finan

cier

os e

n el

ár

ea d

e su

com

pete

ncia

.5.

Re

aliza

r la i

nter

med

iació

n fin

ancie

ra co

mun

itaria

, priv

i-leg

iando

el in

terés

socia

l sob

re la

acum

ulac

ión

de ca

pital

. 6.

Ap

oyar

las p

olíti

cas d

e fom

ento

, des

arro

llo y

forta

le-cim

iento

de l

a eco

nom

ía so

cial, p

opul

ar y

alter

nativ

a. 7.

Pr

opon

er f

orm

as a

ltern

ativ

as d

e in

terc

ambi

o de

bi

enes

y se

rvic

ios p

ara

logr

ar la

satis

facc

ión

de la

s ne

cesid

ades

y fo

rtalec

imien

to d

e la e

cono

mía

loca

l. 8.

Pr

omov

er e

l aho

rro

fam

iliar

. 9.

Fa

cilit

ar h

erra

mie

ntas

que

per

mita

n el

pro

ceso

de

eval

uaci

ón y

aná

lisis

de lo

s cré

dito

s de

las o

rgan

i-za

cion

es so

ciop

rodu

ctiv

as p

revi

stas e

n el

Dec

reto

N

º 6.

129

con

Ran

go, V

alor

y F

uerz

a de

Ley

par

a el

Fom

ento

y D

esar

rollo

de

la E

cono

mía

Pop

ular

. 10

. Con

signa

r an

te la

Uni

dad

Con

tral

oría

Soc

ial d

el

cons

ejo

com

unal

, el c

ompr

oban

te d

e la

dec

lara

-ci

ón ju

rada

de p

atrim

onio

de l

os vo

cero

s y vo

cera

s de

la U

nida

d Ad

min

istra

tiva

y Fi

nanc

iera

Com

u-ni

taria

al i

nici

o y

cese

de

sus f

unci

ones

. 11

. Adm

inist

rar lo

s fon

dos d

el co

nsejo

com

unal

con

la co

n-sid

eració

n de

l cole

ctivo

de c

oord

inac

ión co

mun

itaria

y la

apro

bació

n de l

a Asam

blea

de C

iuda

dano

s y C

iuda

dana

s.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

32

17/0

3/11

11

:02

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33LE

Y OR

GÁNI

CA D

E LOS

CON

SEJO

S CO

MUNA

LES

12. E

labo

rar

y pr

esen

tar

el p

roye

cto

anua

l de

gasto

s de

los f

ondo

s del

con

sejo

com

unal

. 13

. Pre

sent

ar y

gesti

onar

ante

el co

lectiv

o de

coor

dina

ción

com

unita

ria e

l fina

nciam

iento

de

los p

roye

ctos

apr

o-ba

dos p

or la

Asa

mbl

ea d

e Ciu

dada

nos y

Ciu

dada

nas.

14. L

as d

emás

que

esta

blez

ca la

pre

sent

e Le

y, lo

s esta

-tu

tos d

el c

onse

jo c

omun

al y

las q

ue se

an a

prob

a-da

s por

la A

sam

blea

de C

iuda

dano

s y C

iuda

dana

s.

Res

pons

abil

idad

es

Artíc

ulo 32

. Los

voc

eros

o v

ocer

as d

e la

Uni

dad

Adm

i-ni

strat

iva

y Fi

nanc

iera

incu

rrirá

n en

res

pons

abili

dad

civi

l, pe

nal y

adm

inist

rativ

a, se

gún

sea

el c

aso,

por

los

acto

s, he

chos

u o

misi

ones

que

alte

ren

el d

estin

o de

los

recu

rsos

del

con

sejo

com

unal

, por

lo c

ual s

erán

san

-ci

onad

os c

onfo

rme

a la

s ley

es q

ue re

gule

n la

mat

eria

.

Uni

dad

de C

ontr

alor

ía S

ocia

l

Artícu

lo 33.

La U

nida

d de

Con

tralo

ría S

ocial

es la

insta

ncia

de

l con

sejo

com

unal

para

reali

zar l

a eva

luac

ión

de la

ges

-tió

n co

mun

itaria

y la

vigi

lancia

de l

as ac

tivid

ades

, rec

urso

s

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

33

17/0

3/11

11

:02

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34

Leyes

del Po

der Po

pular

y ad

min

istra

ción

de lo

s fon

dos d

el co

nsejo

com

unal.

Es-

tará

inte

grad

a por

cinc

o ha

bita

ntes

de l

a com

unid

ad, e

lec-

tos o

elec

tas,

a tra

vés d

e un

proc

eso

de el

ecció

n po

pular

. Es

ta u

nida

d re

aliza

rá su

s fun

cion

es si

n m

enos

cabo

del

co

ntro

l soc

ial q

ue e

jerz

a la

Asa

mbl

ea d

e C

iuda

dano

s y

Ciu

dada

nas y

otr

as o

rgan

izaci

ones

com

unita

rias,

de

conf

orm

idad

con

el o

rden

amie

nto

juríd

ico.

Func

ione

s de

la U

nida

d de

Con

tral

oría

Soc

ial

Artíc

ulo 34

. Son

func

ione

s de

la U

nida

d de

Con

tral

o-ría

Soc

ial:

1.

Ejec

utar

las

dec

ision

es d

e la

Asa

mbl

ea d

e C

iu-

dada

nos

y C

iuda

dana

s qu

e co

rres

pond

an a

sus

fu

ncio

nes.

2.

Ejer

cer

segu

imie

nto,

vi

gila

ncia

, su

perv

isión

y

cont

rol

de l

a ej

ecuc

ión

de l

os p

lane

s, pr

oyec

tos

com

unita

rios

y so

ciop

rodu

ctiv

os, o

rgan

izaci

ones

so

ciop

rodu

ctiv

as, f

ases

del

cic

lo c

omun

al y

gas

to

anua

l gen

erad

o co

n lo

s fo

ndos

y lo

s re

curs

os fi

-na

ncie

ros y

no

finan

cier

os a

signa

dos p

or ó

rgan

os

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

34

17/0

3/11

11

:02

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35LE

Y OR

GÁNI

CA D

E LOS

CON

SEJO

S CO

MUNA

LES

y en

tes d

el P

oder

Púb

lico

o in

stitu

cion

es p

rivad

as

al c

onse

jo c

omun

al.

3.

Rend

ir an

ualm

ente

cu

enta

blic

a de

su

s ac

tuac

ione

s. 4.

Pr

esen

tar i

nfor

mes

de

sus a

ctua

cion

es c

uand

o le

s se

an so

licita

dos p

or la

Asa

mbl

ea d

e C

iuda

dano

s y

Ciu

dada

nas,

por e

l col

ectiv

o de

coo

rdin

ació

n co

-m

unita

ria o

cua

ndo

lo c

onsid

ere

pert

inen

te.

5.

Coo

pera

r con

los ó

rgan

os y

ente

s del

Pod

er P

úbli-

co e

n la

func

ión

de c

ontro

l, co

nfor

me

a la

legi

sla-

ción

y d

emás

instr

umen

tos n

orm

ativ

os v

igen

tes.

6.

Con

ocer

y p

roce

sar

los

plan

team

ient

os p

rese

nta-

dos p

or lo

s ciu

dada

nos y

ciu

dada

nas c

on re

laci

ón

a la

ges

tión

de la

s uni

dade

s del

con

sejo

com

unal

e

info

rmar

de

man

era

opor

tuna

a la

Asa

mbl

ea d

e C

iuda

dano

s y C

iuda

dana

s. 7.

Re

miti

r ant

e el

min

ister

io d

el p

oder

pop

ular

con

co

mpe

tenc

ia e

n pa

rtic

ipac

ión

ciud

adan

a, la

s de

-cl

arac

ione

s jur

adas

de p

atrim

onio

de l

os v

ocer

os y

vo

cera

s de

la u

nida

d de

ges

tión

finan

cier

a co

mu-

nita

ria d

el c

onse

jo c

omun

al.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

35

17/0

3/11

11

:02

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36

Leyes

del Po

der Po

pular

8.

Las d

emás

que

esta

blez

ca la

pre

sent

e Le

y, lo

s esta

-tu

tos d

el c

onse

jo c

omun

al y

las q

ue se

an a

prob

a-da

s por

la a

sam

blea

de

ciud

adan

as y

ciu

dada

nos.

Coo

rdin

ació

n co

n el

Pod

er C

iuda

dano

Artíc

ulo 35

. La

Uni

dad

de C

ontr

alor

ía S

ocia

l del

con

sejo

co

mun

al d

eber

á co

ordi

nar,

en e

l eje

rcic

io d

e su

s fun

-ci

ones

, con

los ó

rgan

os d

el P

oder

Ciu

dada

no.

Secc

ión se

gund

a: de

la co

misió

n elec

toral

Com

isió

n el

ecto

ral p

erm

anen

te

Artíc

ulo 36

. La

com

isión

ele

ctor

al e

s la

insta

ncia

del

con

-se

jo c

omun

al e

ncar

gada

de

orga

niza

r y

cond

ucir

de

form

a pe

rman

ente

, los

pro

ceso

s de

elec

ción

o re

voca

-to

ria d

e los

voce

ros o

voce

ras d

el co

nsej

o co

mun

al y

las

cons

ulta

s sob

re a

spec

tos r

elev

ante

s de

la v

ida

com

uni-

taria

, así

com

o cu

alqu

ier o

tro q

ue d

ecid

a la

Asa

mbl

ea

de C

iuda

dano

s y C

iuda

dana

s. Es

tará

inte

grad

a po

r ci

nco

habi

tant

es d

e la

com

uni-

dad,

qui

enes

será

n el

ecto

s y el

ecta

s, co

n su

s res

pect

ivos

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

36

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3/11

11

:02

Page 37: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

37LE

Y OR

GÁNI

CA D

E LOS

CON

SEJO

S CO

MUNA

LES

supl

ente

s; du

rará

n do

s añ

os e

n su

s fu

ncio

nes,

cont

a-do

s a p

artir

de

su e

lecc

ión

en A

sam

blea

de

Ciu

dada

-no

s y C

iuda

dana

s. Q

uien

es in

tegr

en la

com

isión

elec

tora

l no

podr

án p

os-

tula

rse

a la

s uni

dade

s del

con

sejo

com

unal

.

Func

ione

s de

la c

omis

ión

elec

tora

l pe

rman

ente

Artíc

ulo 37

. La

com

isión

ele

ctor

al d

el c

onse

jo c

omun

al

ejer

cerá

las s

igui

ente

s fun

cion

es:

1.

Elab

orar

y m

ante

ner a

ctua

lizad

o el

regi

stro

elec

to-

ral d

e la

com

unid

ad, c

onfo

rmad

o po

r tod

os lo

s y

las h

abita

ntes

de

la c

omun

idad

, may

ores

de

quin

-ce

año

s, de

acu

erdo

a lo

esta

blec

ido

en la

pre

sen-

te L

ey.

2.

Info

rmar

a la

com

unid

ad to

do lo

rela

tivo

a la e

lec-

ción

, ree

lecc

ión

o re

voca

toria

de

los v

ocer

os o

vo-

cera

s del

cons

ejo

com

unal

, así

com

o lo

s tem

as o

b-je

to d

e co

nsul

ta.

3.

Elab

orar

y c

usto

diar

el m

ater

ial e

lect

oral

.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

37

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3/11

11

:02

Page 38: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

38

Leyes

del Po

der Po

pular

4.

Con

voca

r a

los y

las h

abita

ntes

de

la c

omun

idad

pa

ra q

ue se

pos

tule

n co

mo

aspi

rant

es a

voc

eros

o

voce

ras a

las u

nida

des d

el c

onse

jo c

omun

al.

5.

Coo

rdin

ar e

l pro

ceso

de

vota

ción

. 6.

Ve

rifica

r los

requ

isito

s exi

gido

s a lo

s pos

tula

dos o

po

stula

das e

n la

s ins

tanc

ias d

el c

onse

jo c

omun

al.

7.

Escr

utar

y to

taliz

ar lo

s vot

os, fi

rman

do lo

s res

ulta

dos

con

los t

estig

os el

ecto

rales

des

igna

dos o

des

igna

das.

8.

Con

ocer

y d

ecid

ir so

bre

las

impu

gnac

ione

s pr

e-se

ntad

as s

obre

los

proc

esos

ele

ctor

ales

o la

s co

n-su

ltas f

orm

ulad

as.

9.

Leva

ntar

el

acta

del

pro

ceso

de

elec

ción

y s

us

resu

ltado

s. 10

. Pro

clam

ar y

jura

men

tar a

los q

ue re

sulte

n el

ecto

s o

elec

tas c

omo

voce

ros o

voc

eras

de

las u

nida

des

del c

onse

jo c

omun

al.

11. O

rgan

izar y

coo

rdin

ar lo

s pro

ceso

s ele

ctor

ales

en

los l

apso

s esta

blec

idos

en

la p

rese

nte

Ley

y en

los

esta

tuto

s del

con

sejo

com

unal

. 12

. Inf

orm

ar lo

s res

ulta

dos d

e la

s con

sulta

s rea

lizad

as

en la

com

unid

ad.

13. V

elar

por

la se

gurid

ad y

tran

spar

enci

a de

los p

ro-

ceso

s ele

ctor

ales

.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

38

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3/11

11

:02

Page 39: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

39LE

Y OR

GÁNI

CA D

E LOS

CON

SEJO

S CO

MUNA

LES

14. C

uida

r y v

elar

por

la p

rese

rvac

ión

de lo

s bie

nes y

ar

chiv

os e

lect

oral

es d

e la

com

unid

ad.

15. E

labor

ar y

pre

sent

ar an

te el

colec

tivo

de co

ordi

nació

n co

mun

itaria

un

estim

ado

de lo

s rec

urso

s, a l

os fi

nes d

e lle

var l

os p

roce

sos e

lecto

rales

, de r

evoc

ator

ia y

las co

n-su

ltas s

obre

los a

spec

tos r

eleva

ntes

de l

a com

unid

ad.

16. N

otifi

car a

l col

ectiv

o de

coo

rdin

ació

n co

mun

ita-

ria, c

on d

os m

eses

de

antic

ipac

ión

al c

ese

de la

s fu

ncio

nes

de la

com

isión

ele

ctor

al, a

los

fines

de

la p

repa

raci

ón d

el p

roce

so d

e ele

cció

n de

sus n

ue-

vos i

nteg

rant

es.

17. C

oord

inar

en

el e

jerc

icio

de

sus f

unci

ones

, con

el

Pode

r Ele

ctor

al.

18. L

as d

emás

que

esta

blez

ca la

pre

sent

e Le

y.

CAPÍT

ULO I

V Re

voca

toria

en el

cons

ejo co

muna

l Rev

ocat

oria

Artíc

ulo 38

. A lo

s efe

ctos

de

la p

rese

nte

Ley,

se e

ntie

nde

por

revo

cato

ria l

a se

para

ción

defi

nitiv

a de

los

voc

e-ro

s o v

ocer

as d

el c

onse

jo c

omun

al d

el e

jerc

icio

de

sus

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

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39

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3/11

11

:02

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40

Leyes

del Po

der Po

pular

func

ione

s po

r es

tar

incu

rso

en a

lgun

a de

las

caus

ales

de

revo

cato

ria e

stabl

ecid

as e

n la

pre

sent

e Le

y.

Cau

sale

s de

la r

evoc

ator

ia

Artíc

ulo 39

. Los

voc

eros

o v

ocer

as d

el c

onse

jo c

omun

al,

podr

án se

r rev

ocad

os o

revo

cada

s por

la A

sam

blea

de

Ciu

dada

nos y

Ciu

dada

nas,

siem

pre q

ue se

encu

entre

n in

curs

os e

n al

guna

de

las c

ausa

les s

igui

ente

s:

1.

Actu

ar d

e fo

rma

cont

raria

a la

s de

cisio

nes

tom

a-da

s po

r la

Asa

mbl

ea d

e C

iuda

dano

s y

Ciu

dada

-na

s o el

cole

ctiv

o de

coor

dina

ción

com

unita

ria d

el

cons

ejo

com

unal

.2.

Fa

lta e

vide

nte

a la

s fun

cion

es q

ue le

sean

con

feri-

das d

e con

form

idad

con

la p

rese

nte L

ey y

los e

sta-

tuto

s, sa

lvo

que

la fa

lta se

a po

r cas

o fo

rtui

to o

de

fuer

za m

ayor

. 3.

O

misi

ón o

neg

ativ

a po

r par

te d

e los

voc

eros

o v

o-ce

ras

del

cons

ejo

com

unal

, a

pres

enta

r lo

s pr

o-ye

ctos

com

unita

rios

deci

dido

s po

r la

Asa

mbl

ea

de C

iuda

dano

s y C

iuda

dana

s, po

r ant

e la

insta

n-ci

a de

Gob

iern

o N

acio

nal,

Esta

dal o

Mun

icip

al

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

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11

:02

Page 41: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

41

LEY

ORGÁ

NICA

DE L

OS C

ONSE

JOS

COMU

NALE

S

corr

espo

ndie

nte

o cu

alqu

ier

otro

órg

ano

o en

te

del P

oder

Púb

lico,

a lo

s fine

s de

su a

prob

ació

n.

4.

Pres

enta

r lo

s pr

oyec

tos

com

unita

rios,

en o

rden

di

stint

o a l

as p

riorid

ades

esta

blec

idas

por

la A

sam

-bl

ea d

e C

iuda

dano

s y C

iuda

dana

s. 5.

Re

pres

enta

r, ne

goci

ar i

ndiv

idua

lmen

te a

sunt

os

prop

ios d

el co

nsej

o co

mun

al q

ue co

rres

pond

a de-

cidi

r la

Asam

blea

de

Ciu

dada

nos y

Ciu

dada

nas.

6.

No

rend

ició

n de

cue

ntas

en

el ti

empo

lega

l esta

-bl

ecid

o pa

ra e

llo o

en

el m

omen

to e

xigi

do p

or e

l co

lect

ivo

de co

ordi

naci

ón co

mun

itaria

o la

Asa

m-

blea

de

Ciu

dada

nos y

Ciu

dada

nas.

7.

Incu

rrir

en m

alve

rsac

ión,

apr

opia

ción

, des

viac

ión

de l

os r

ecur

sos

asig

nado

s, ge

nera

dos

o ca

ptad

os

por

el c

onse

jo c

omun

al o

cua

lqui

er o

tro d

elito

pr

evist

o en

la L

ey C

ontr

a la C

orru

pció

n y

el o

rde-

nam

ient

o ju

rídic

o pe

nal.

8.

O

misi

ón en

la p

rese

ntac

ión

o fa

lseda

d co

mpr

oba-

da e

n lo

s dat

os d

e la

dec

lara

ción

jura

da d

e pa

tri-

mon

io d

e in

icio

y c

ese

de fu

ncio

nes.

9.

Des

prot

eger

, dañ

ar, a

ltera

r o

destr

uir

el m

ater

ial

elec

tora

l, ar

chiv

os o

dem

ás b

iene

s el

ecto

rale

s de

l co

nsej

o co

mun

al.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

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3/11

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:02

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42

Leyes

del Po

der Po

pular

10. P

rocl

amar

y ju

ram

enta

r com

o el

ecto

s o e

lect

as, a

pe

rson

as d

istin

tas

de la

s in

dica

das

en lo

s re

sulta

-do

s defi

nitiv

os.

11. N

o ha

cer

la r

espe

ctiv

a y

ampl

ia p

ublic

idad

a lo

s fin

es d

e la

real

izaci

ón d

e lo

s pro

ceso

s ele

ctor

ales

. 12

. No

lleva

r el

reg

istro

ele

ctor

al,

o no

act

ualiz

arlo

co

nfor

me

con

lo e

stabl

ecid

o en

la p

rese

nte

Ley.

Soli

citu

d de

rev

ocat

oria

de

voce

ros y

voc

eras

Artíc

ulo 40

. La

inic

iativ

a de

solic

itud

para

la re

voca

to-

ria d

e lo

s vo

cero

s o

voce

ras

del c

onse

jo c

omun

al, a

sí co

mo

los

de la

com

isión

ele

ctor

al, p

roce

de e

n lo

s si-

guie

ntes

cas

os:

1.

Por s

olic

itud

del d

iez

por c

ient

o (1

0%) d

e la

po-

blac

ión

may

or d

e qu

ince

año

s ha

bita

ntes

de

la

com

unid

ad.

2.

Por

solic

itud

de la

Uni

dad

de C

ontr

alor

ía S

ocia

l de

l con

sejo

com

unal

.

La so

licitu

d de

la re

voca

toria

deb

erá

form

aliza

rse

por

escr

ito a

nte

el C

olec

tivo

de C

oord

inac

ión

Com

unita

-ria

del

con

sejo

com

unal

.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

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42

17/0

3/11

11

:02

Page 43: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

43

LEY

ORGÁ

NICA

DE L

OS C

ONSE

JOS

COMU

NALE

S

Pro

cedi

mie

nto

Artíc

ulo 41

. La

solic

itud

de re

voca

toria

de

los v

ocer

os o

vo

cera

s del

con

sejo

com

unal

, así

com

o lo

s de

la c

omi-

sión

elec

tora

l, de

berá

form

aliza

rse

ante

la U

nida

d de

C

ontr

alor

ía S

ocia

l. Es

ta u

nida

d pr

epar

ará

el in

form

e re

spec

tivo

en u

n la

pso

no m

ayor

de q

uinc

e día

s con

ti-nu

os, e

l cua

l pre

sent

ará

ante

el c

olec

tivo

de c

oord

ina-

ción

com

unita

ria p

ara

su c

onsid

erac

ión.

Recib

ido

el in

form

e de l

a Uni

dad

de C

ontra

loría

Soc

ial,

el C

olec

tivo

de C

oord

inac

ión

Com

unita

ria e

n un

laps

o no

may

or d

e qu

ince

días

con

tinuo

s, lo

pre

sent

ará

ante

la

Asam

blea

de

Ciu

dada

nos y

Ciu

dada

nas p

ara

la to

ma

de d

ecisi

ones

cor

resp

ondi

ente

. De s

er a

prob

ada

la re

vo-

cato

ria, a

sum

irá e

l sup

lente

y la

com

isión

elec

tora

l or-

gani

zará

el p

roce

so p

ara

supl

ir la

vaca

nte

resp

ectiv

a. El

co

lectiv

o de

coo

rdin

ació

n co

mun

itaria

info

rmar

á so

bre

los

resu

ltado

s de

la r

evoc

ator

ia al

min

ister

io d

el po

der

popu

lar co

n co

mpe

tenc

ia en

par

ticip

ació

n ciu

dada

na.

Dur

ante

tod

o el

pro

cedi

mie

nto

de r

evoc

ator

ia d

e-be

rá g

aran

tizar

se e

l der

echo

a la

def

ensa

y a

l deb

ido

proc

eso.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

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11

:02

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44

Leyes

del Po

der Po

pular

En ca

so d

e que

la d

enun

cia s

ea en

cont

ra d

e un

voce

ro

o vo

cera

de

la U

nida

d C

ontr

alor

ía S

ocia

l, la

solic

itud

de r

evoc

ator

ia s

e pr

esen

tará

dire

ctam

ente

ant

e el

co-

lect

ivo

de c

oord

inac

ión

com

unita

ria.

La d

ecisi

ón re

voca

toria

será

tom

ada

por m

ayor

ía si

m-

ple

de lo

s as

isten

tes

a la

Asa

mbl

ea d

e C

iuda

dano

s y

Ciu

dada

nas,

siem

pre

que

la m

isma

cuen

te c

on u

n qu

órum

del

vei

nte

(20%

) de

la p

obla

ción

may

or d

e qu

ince

año

s de

esa

com

unid

ad.

No

post

ulac

ión

Artíc

ulo 42

. Los

voc

eros

o v

ocer

as d

el co

nsejo

com

unal,

qu

e hay

an si

do re

voca

dos o

revo

cada

s de s

us fu

ncio

nes,

no p

odrá

n po

stular

se a

una

nue

va e

lecci

ón d

uran

te lo

s do

s per

íodo

s sig

uien

tes a

la fe

cha d

e la r

evoc

ator

ia.

Pér

dida

de

la c

ondi

ción

de

voce

ro o

voc

era

Artícu

lo 43

. Se

cons

ider

an c

ausa

s de

la pé

rdid

a de

la c

ondi

-ció

n de

voce

ro o

voce

ra d

el co

nsejo

com

unal,

las s

igui

ente

s:

1.

La re

nunc

ia.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

44

17/0

3/11

11

:02

Page 45: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

45

LEY

ORGÁ

NICA

DE L

OS C

ONSE

JOS

COMU

NALE

S

2.

La re

voca

toria

. 3.

C

ambi

o de

resid

enci

a de

bida

men

te c

ompr

obad

o,

fuer

a de

l ám

bito

geo

gráfi

co d

el c

onse

jo c

omun

al

resp

ectiv

o.

4.

La e

nfer

med

ad q

ue l

e im

posib

ilite

eje

rcer

sus

fu

ncio

nes.

5.

Re

sulta

r el

ecto

o e

lect

a en

un

carg

o pú

blic

o de

el

ecci

ón p

opul

ar.

6.

Esta

r suj

eto

a una

sent

enci

a defi

nitiv

amen

te fi

rme

dict

ada

por l

os ó

rgan

os ju

risdi

ccio

nale

s. 7.

En

cualq

uier

a de l

os ca

sos e

stabl

ecid

os en

el p

resen

te ar

-tíc

ulo,

el su

plen

te as

umirá

las f

uncio

nes d

el vo

cero

o vo

-ce

ra de

l con

sejo c

omun

al qu

e ha p

erdid

o esta

cond

ición

.

CAPÍT

ULO V

Cic

lo co

muna

l com

o proc

eso d

e part

icipa

ción

popu

lar

Cic

lo c

omun

al

Artíc

ulo 44

. El c

iclo

com

unal

en

el m

arco

de

las a

ctua

-ci

ones

de

los c

onse

jos c

omun

ales

, es u

n pr

oces

o pa

ra

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

45

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:02

Page 46: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

46

Leyes

del Po

der Po

pular

hace

r ef

ectiv

a la

par

ticip

ació

n po

pula

r y

la p

lani

fica-

ción

par

ticip

ativ

a qu

e re

spon

de a

las

nece

sidad

es c

o-m

unita

rias y

con

trib

uye

al d

esar

rollo

de

las p

oten

cia-

lidad

es y

cap

acid

ades

de

la c

omun

idad

. Se

con

cret

a co

mo

una

expr

esió

n de

l pod

er p

opul

ar, a

trav

és d

e la

re

aliza

ción

de

cinc

o fa

ses:

diag

nósti

co,

plan

, pr

esu-

pues

to, e

jecu

ción

y c

ontr

alor

ía so

cial

.

Fase

s

Artíc

ulo 45

. El c

iclo

com

unal

está

con

form

ado

por c

in-

co fa

ses,

las c

uale

s se

com

plem

enta

n e

inte

rrel

acio

nan

entre

sí y

son

las s

igui

ente

s:

Diagn

óstic

o: es

ta f

ase

cara

cter

iza in

tegr

alm

ente

a la

s co

-m

unid

ades

, se

iden

tifica

n la

s ne

cesid

ades

, las

asp

ira-

cion

es, l

os re

curs

os, l

as p

oten

cial

idad

es y

las r

elac

ione

s so

cial

es p

ropi

as d

e la

loca

lidad

.

Plan:

es la

fase

que

det

erm

ina l

as ac

cione

s, pr

ogra

mas

y pr

o-ye

ctos

que

ate

ndien

do a

l diag

nósti

co, t

iene

com

o fin

ali-

dad

el de

sarro

llo d

el bi

enes

tar i

nteg

ral d

e la c

omun

idad

.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

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46

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11

:02

Page 47: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

47LE

Y OR

GÁNI

CA D

E LOS

CON

SEJO

S CO

MUNA

LES

Presup

uesto:

esta

fase c

ompr

ende

la d

eterm

inac

ión

de lo

s fon

-do

s, co

stos y

recu

rsos fi

nanc

ieros

y n

o fin

ancie

ros c

on lo

s qu

e cue

nta y

requ

iere l

a com

unid

ad, d

estin

ados

a la

ejecu

-ció

n de

las p

olíti

cas,

prog

ram

as y

pro

yecto

s esta

blec

idos

en

el pl

an co

mun

itario

de d

esar

rollo

integ

ral.

Ejecuc

ión: e

sta fa

se ga

rant

iza la

conc

reció

n de

las p

olíti

cas,

pro-

gram

as y

pro

yect

os e

n es

pacio

y ti

empo

esta

blec

idos

en

el pl

an c

omun

itario

de

desa

rrollo

integ

ral,

gara

ntiza

ndo

la pa

rticip

ació

n ac

tiva,

cons

cient

e y so

lidar

ia de

la co

mun

idad

.

Contr

aloría

socia

l: esta

fase

es la

acció

n pe

rman

ente

de p

reve

n-ció

n, v

igila

ncia,

supe

rvisi

ón, s

egui

mien

to, c

ontro

l y e

va-

luac

ión

de la

s fas

es d

el cic

lo c

omun

al pa

ra la

con

crec

ión

del p

lan c

omun

itario

de

desa

rrollo

Inte

gral

y en

gen

eral,

so

bre l

as ac

cione

s rea

lizad

as p

or el

cons

ejo co

mun

al, ej

er-

cida a

rticu

ladam

ente

por

los h

abita

ntes

de l

a com

unid

ad,

la As

ambl

ea d

e C

iuda

dano

s y C

iuda

dana

s, las

org

aniza

-cio

nes c

omun

itaria

s y la

Uni

dad

de C

ontra

loría

Soc

ial d

el co

nsejo

com

unal.

La

s fas

es d

el cic

lo c

omun

al de

berá

n es

tar a

valad

as y

pre

-vi

amen

te a

prob

adas

por

la A

sam

blea

de

Ciu

dada

nos

y C

iuda

dana

s en

el co

nsejo

com

unal

resp

ectiv

o.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

47

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3/11

11

:02

Page 48: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

48

Leyes

del Po

der Po

pular

Pro

yect

os so

ciop

rodu

ctiv

os

Artíc

ulo 46

. Los

con

sejo

s com

unal

es, a

trav

és d

e lo

s co-

mité

s de

econ

omía

com

unal

, ela

bora

rán

los p

roye

ctos

so

ciop

rodu

ctiv

os, c

on b

ase

a la

s pot

enci

alid

ades

de

su

com

unid

ad, i

mpu

lsand

o la

pro

pied

ad s

ocia

l, or

ient

a-do

s a la

satis

facc

ión

de la

s nec

esid

ades

col

ectiv

as y

vin

-cu

lado

s al p

lan

com

unita

rio d

e de

sarr

ollo

inte

gral

.

CAPÍT

ULO V

I Ge

stión

y ad

minis

tració

n de l

os re

curso

s de

los co

nsejo

s com

unale

s Se

cción

prim

era: d

e los

recu

rsos d

el co

nsejo

comu

nal

De

los r

ecur

sos

Artícu

lo 47. L

os co

nsejo

s com

unale

s rec

ibirá

n de

man

era d

i-re

cta l

os si

guien

tes r

ecur

sos fi

nanc

ieros

y n

o fin

ancie

ros:

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

48

17/0

3/11

11

:02

Page 49: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

49

LEY

ORGÁ

NICA

DE L

OS C

ONSE

JOS

COMU

NALE

S

1.

Los q

ue se

an tr

ansfe

ridos

por

la R

epúb

lica,

los e

s-ta

dos y

los m

unic

ipio

s. 2.

Lo

s que

pro

veng

an d

e lo

disp

uesto

en

la L

ey Q

ue

Cre

a El

Fon

do I

nter

gube

rnam

enta

l par

a la

Des

-ce

ntra

lizac

ión

(FID

ES)

y la

Ley

de

Asig

naci

ones

Ec

onóm

icas

Esp

ecia

les D

eriv

adas

de

Min

as e

Hi-

droc

arbu

ros (

LAEE

). 3.

Lo

s que

pro

veng

an d

e la a

dmin

istra

ción

de lo

s ser

vi-

cios p

úblic

os q

ue le

s sea

n tra

nsfe

ridos

por

el E

stado

. 4.

Lo

s ge

nera

dos

por

su a

ctiv

idad

pro

pia,

inclu

ido

el pr

oduc

to d

el m

anejo

fina

ncier

o de t

odos

sus r

ecur

sos.

5.

Los r

ecur

sos p

rove

nien

tes d

e don

acio

nes d

e acu

er-

do co

n lo

esta

blec

ido

en el

ord

enam

ient

o ju

rídic

o.

6.

Cua

lqui

er o

tro ge

nera

do d

e act

ivid

ad fi

nanc

iera q

ue

perm

ita la

Con

stitu

ción

de la

Rep

úblic

a y la

ley.

Rec

urso

s fina

ncie

ros

Artícu

lo 48

. El c

onse

jo c

omun

al m

aneja

rá re

curso

s fina

n-cie

ros

que

son

los

expr

esad

os e

n un

idad

es m

onet

arias

pr

opio

s o as

igna

dos,

orien

tado

s a d

esar

rolla

r las

pol

ítica

s, pr

ogra

mas

y p

roye

ctos

com

unita

rios

esta

blec

idos

en

el pl

an co

mun

itario

de d

esar

rollo

inte

gral,

se cl

asifi

can

en:

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

49

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3/11

11

:02

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50

Leyes

del Po

der Po

pular

Recu

rsos r

etorna

bles:

son

los r

ecur

sos q

ue e

stán

desti

nado

s a

ejecu

tar p

olíti

cas,

prog

ram

as y

pro

yect

os d

e car

ácte

r so-

ciop

rodu

ctiv

os c

on a

lcanc

e de

des

arro

llo c

omun

itario

qu

e de

ben

ser r

einte

grad

os a

l órg

ano

o en

te fi

nanc

iero

med

iant

e acu

erdo

s ent

re la

s par

tes.

Recu

rsos n

o ret

ornab

les: s

on l

os r

ecur

sos

finan

cier

os p

ara

ejec

utar

pol

ítica

s, pr

ogra

mas

y p

roye

ctos

con

alc

ance

de

des

arro

llo c

omun

itario

, que

tie

nen

cara

cter

ístic

as

de d

onac

ión,

asig

naci

ón o

adju

dica

ción

y n

o se

rein

te-

gran

al ó

rgan

o o

ente

fina

ncie

ro y

a la

Uni

dad

Adm

i-ni

strat

iva

y Fi

nanc

iera

Com

unita

ria.

Rec

urso

s no

finan

cier

os

Artíc

ulo 49

. El c

onse

jo c

omun

al m

anej

ará

recu

rsos

no

finan

cier

os, e

nten

dido

s com

o lo

s que

no

tiene

n ex

pre-

sión

mon

etar

ia y

son

nece

sario

s par

a con

cret

ar la

ejec

u-ci

ón d

e la

s pol

ítica

s, pl

anes

y p

roye

ctos

com

unita

rios.

Eje

cuci

ón d

e lo

s rec

urso

s

Artíc

ulo 50

. Los

rec

urso

s ap

roba

dos

y tra

nsfe

ridos

par

a lo

s con

sejo

s com

unale

s ser

án d

estin

ados

a la

ejec

ució

n

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

50

17/0

3/11

11

:02

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51LE

Y OR

GÁNI

CA D

E LOS

CON

SEJO

S CO

MUNA

LES

de p

olíti

cas,

prog

ram

as y

pro

yect

os c

omun

itario

s con

-te

mpl

ados

en el

plan

com

unita

rio d

e des

arro

llo in

tegr

al

y de

berá

n se

r m

aneja

dos

de m

aner

a efi

cien

te y

efic

az

para

logr

ar la

tran

sform

ació

n in

tegr

al de

la co

mun

idad

. Lo

s rec

urso

s apr

obad

os p

or lo

s órg

anos

o e

ntes

del

Pode

r Pú

blico

par

a un

deter

min

ado

proy

ecto

no

podr

án se

r util

i-za

dos p

ara fi

nes d

istin

tos a

los a

prob

ados

y d

estin

ados

ini-

cialm

ente,

salvo

que

sea d

ebid

amen

te au

toriz

ado

por e

l ór-

gano

o en

te de

l Pod

er P

úblic

o qu

e oto

rgó

los r

ecur

sos,

para

lo

cua

l el c

onse

jo c

omun

al de

berá

mot

ivar e

l car

ácter

ex-

cepc

iona

l de

la so

licitu

d de

cam

bio

del o

bjeto

del

proy

ec-

to, a

com

paña

da d

e los

sopo

rtes r

espe

ctivo

s, pr

evio

deb

ate y

ap

roba

ción

de la

Asa

mbl

ea d

e Ciu

dada

nos y

Ciu

dada

nas.

Secc

ión se

gund

a: de

los f

ondo

s del

cons

ejo co

muna

l

Fond

os in

tern

os d

el c

onse

jo c

omun

al

Artícu

lo 51.

El

cons

ejo c

omun

al, d

eber

á fo

rmar

cua

tro

fond

os i

nter

nos:

acció

n so

cial;

gasto

s op

erat

ivos

y d

e ad

min

istra

ción;

aho

rro y

cré

dito

soc

ial; y

, ries

gos;

para

fa

cilita

r el

dese

nvol

vim

iento

arm

ónico

de

sus

activ

i-da

des

y fu

ncio

nes.

Será

n ad

min

istra

dos

por

la U

nida

d

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

51

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3/11

11

:02

Page 52: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

52

Leyes

del Po

der Po

pular

Adm

inist

rativ

a y F

inan

ciera

Com

unita

ria, p

revi

a apr

oba-

ción

de la

Asa

mbl

ea d

e Ciu

dada

nos y

Ciu

dada

nas,

con

la ju

stific

ació

n de

l col

ectiv

o de

coor

dina

ción

com

unita

ria.

Lo re

lativ

o al

func

iona

mie

nto

de lo

s fon

dos s

e esta

ble-

cerá

en

el R

egla

men

to d

e la

pre

sent

e Le

y.

Fond

o de

acc

ión

soci

al

Artícu

lo 52. E

l fon

do d

e acc

ión

socia

l ser

á dest

inad

o a cu

brir

las

nece

sidad

es so

ciales

, tale

s com

o: si

tuac

ione

s de c

ontin

genc

ia,

de em

erge

ncia

o pr

oblem

as d

e salu

d, q

ue n

o pu

edan

ser c

u-bi

ertas

por l

os af

ectad

os de

bido

a su

situ

ació

n so

cieco

nóm

ica.

Se p

resen

tará u

na p

ropu

esta p

ara l

a util

izació

n de

esto

s rec

ur-

sos q

ue d

eber

á ser

apro

bada

por

la A

sam

blea

de C

iuda

dano

s y

Ciu

dada

nas,

exce

pto

en lo

s cas

os d

e em

erge

ncia

o fu

erza

m

ayor

. Este

fond

o se

cons

tituy

e med

iante:

1.

Los i

nter

eses

anua

les c

obra

dos d

e los

créd

itos o

tor-

gado

s con

recu

rsos

reto

rnab

les d

el fi

nanc

iam

ient

o.

2.

Los i

ngre

sos p

or c

once

pto

de lo

s int

eres

es y

exc

e-de

ntes

dev

enga

dos d

e los

recu

rsos

de i

nver

sión

so-

cial

no

reto

rnab

les.

3.

Los r

ecur

sos g

ener

ados

de l

a aut

oges

tión

com

unita

ria.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

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17/0

3/11

11

:02

Page 53: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

53LE

Y OR

GÁNI

CA D

E LOS

CON

SEJO

S CO

MUNA

LES

Fond

o de

gas

tos o

pera

tivo

s y

de

adm

inis

trac

ión

Artícu

lo 53. E

l fon

do d

e gas

tos o

pera

tivos

y de

adm

inist

ració

n es

tará

par

a con

tribu

ir co

n el

pago

de l

os ga

stos q

ue se

gene

-re

n en

la o

pera

tivid

ad y

man

ejo ad

min

istra

tivo

del c

onse

jo

com

unal.

Este

fond

o se

cons

tituy

e med

iante

tres f

uent

es:

1.

Los

inte

rese

s an

uale

s co

brad

os d

e lo

s cr

édito

s ot

orga

dos c

on re

curs

os re

torn

able

s de

la lí

nea

de

créd

ito o

con

trat

o de

pré

stam

o.

2.

Los q

ue se

an as

igna

dos p

ara e

stos fi

nes,

por l

os ó

r-ga

nos y

ent

es d

el P

oder

Púb

lico

en lo

s res

pect

ivos

pr

oyec

tos q

ue le

sean

apr

obad

os.

3.

Recu

rsos

ge

nera

dos

por

la

auto

gesti

ón

com

unita

ria. Fo

ndo

de a

horr

o y

créd

ito

soci

al

Artíc

ulo 54

. El f

ondo

de a

horr

o y

créd

ito so

cial

será

des

ti-na

do a

ince

ntiv

ar el

ahor

ro en

las c

omun

idad

es co

n un

a vi

sión

soci

alista

y p

rom

over

los

med

ios

soci

opro

duc-

tivos

med

iant

e cr

édito

s so

lidar

ios.

Esta

rá c

onfo

rmad

o

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

53

17/0

3/11

11

:02

Page 54: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

54Ley

es del

Poder

Popu

lar

por

la ca

ptac

ión

de r

ecur

sos

mon

etar

ios

de fo

rma

co-

lectiv

a, un

iper

sona

l y fa

mili

ar, r

ecur

sos g

ener

ados

de l

as

orga

niza

cion

es a

utog

estio

naria

s, lo

s ex

cede

ntes

de

los

recu

rsos

no r

etor

nabl

es y

los

prop

ios

inte

rese

s ge

nera

-do

s de l

a cue

nta d

e aho

rro

y cr

édito

soci

al.

Fond

o de

rie

sgo

4.

Artíc

ulo 5

5. El

Fon

do d

e rie

sgo

será

des

tinad

o a

cubr

ir lo

s mon

tos n

o pa

gado

s de

los c

rédi

tos s

o-ci

opro

duct

ivos

, qu

e in

cida

n u

obsta

culic

en e

l cu

mpl

imie

nto

y co

ntin

uida

d de

los p

roye

ctos

co-

mun

itario

s, en

situ

ació

n de

rie

sgos

y a

sum

idos

po

r el c

onse

jo c

omun

al, c

onsti

tuid

o po

r:

1.

Los i

nter

eses

anu

ales c

obra

dos d

e lo

s cré

dito

s oto

r-ga

dos c

on re

curso

s ret

orna

bles

del

finan

ciam

iento

. La

Uni

dad

Adm

inist

rativ

a y

Fina

ncier

a C

omun

i-ta

ria d

eber

á re

aliza

r un

info

rme

dond

e se

con

tem

-pl

e la

volu

ntad

por

par

te d

e las

org

aniza

cione

s so-

ciopr

oduc

tivas

de

no c

ance

lar e

l sald

o ad

euda

do, o

cu

alqui

er ci

rcun

stanc

ia qu

e im

posib

ilite

el p

ago

del

mism

o po

r sit

uació

n de

em

erge

ncia,

enf

erm

edad

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

54

17/0

3/11

11

:02

Page 55: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

55LE

Y OR

GÁNI

CA D

E LOS

CON

SEJO

S CO

MUNA

LES

o m

uerte

. La

Uni

dad

Adm

inist

rativ

a y

Fina

ncier

a C

omun

itaria

está

en

la ca

pacid

ad d

e pr

opon

er fo

r-m

as a

ltern

ativ

as p

ara

el pa

go d

e un

cré

dito

. Par

a su

trá

mite

adm

inist

rativ

o se

tend

rá u

na c

uent

a ba

nca-

ria en

la q

ue se

dep

osita

rá m

ensu

almen

te el

mon

to.

2.

El in

teré

s de

mor

a de

los

créd

itos

otor

gado

s co

n re

curs

os re

torn

able

s. 3.

Lo

s re

curs

os

gene

rado

s de

la

au

toge

stión

co

mun

itaria

.

CAPÍT

ULO V

II Re

lación

de lo

s con

sejos

comu

nales

con l

os

órgan

os y

entes

del P

oder

Públi

co

Secc

ión pr

imera

: del

minis

terio

del p

oder

popu

lar co

n co

mpete

ncia

en pa

rticip

ación

ciud

adan

a

Rec

torí

a

Artíc

ulo 56

. El m

inist

erio

del

pod

er p

opul

ar c

on c

om-

pete

ncia

en m

ater

ia d

e par

ticip

ació

n ci

udad

ana d

icta

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

55

17/0

3/11

11

:02

Page 56: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

56

Leyes

del Po

der Po

pular

las

polít

icas

estr

atég

icas

, pla

nes

gene

rale

s, pr

ogra

mas

y

proy

ecto

s pa

ra la

par

ticip

ació

n co

mun

itaria

en

los

asun

tos

públ

icos

y a

com

paña

rá a

los

cons

ejos

com

u-na

les e

n el

cum

plim

ient

o de

sus fi

nes y

pro

pósit

os, y

fa

cilit

ará

la a

rtic

ulac

ión

en la

s rel

acio

nes e

ntre

ésto

s y

los ó

rgan

os y

ent

es d

el P

oder

Púb

lico.

Atr

ibuc

ione

s

Artíc

ulo 57

. El m

inist

erio

del

pod

er p

opul

ar c

on c

om-

pete

ncia

en

mat

eria

de

part

icip

ació

n ci

udad

ana,

ten-

drá

las s

igui

ente

s atr

ibuc

ione

s:

1.

Dise

ñar,

reali

zar e

l seg

uim

iento

y ev

aluar

las p

olíti

cas,

linea

mien

tos,

plan

es y

estr

ateg

ias q

ue d

eber

án a

ten-

der l

os ó

rgan

os y

ente

s del

Pode

r Púb

lico

en to

do lo

re

lacio

nado

con

el ap

oyo

a los

cons

ejos c

omun

ales.

2.

El re

gistr

o de

los c

onse

jos c

omun

ales

y la

em

isión

de

l cer

tifica

do c

orre

spon

dien

te.

3.

Dise

ñar y

coor

dina

r el s

istem

a de i

nfor

mac

ión

co-

mun

itario

y lo

s pro

cedi

mie

ntos

refe

ridos

a la

or-

gani

zaci

ón y

des

arro

llo d

e los

cons

ejos

com

unal

es.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

56

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3/11

11

:02

Page 57: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

57LE

Y OR

GÁNI

CA D

E LOS

CON

SEJO

S CO

MUNA

LES

4.

Dise

ñar

y di

rigir

la e

jecu

ción

de

los

prog

ra-

mas

de

capa

cita

ción

y fo

rmac

ión

de lo

s co

nsej

os

com

unal

es.

5.

Orie

ntar

técn

icam

ente

en ca

so d

e pre

sunt

a res

pons

a-bi

lidad

civi

l, pe

nal y

adm

inist

rativ

a der

ivada

del

fun-

ciona

mien

to d

e las

insta

ncias

del

cons

ejo co

mun

al.

6.

Reca

bar,

siste

mat

izar,

divu

lgar

y su

min

istra

r la i

n-fo

rmac

ión

prov

enie

nte

de lo

s órg

anos

y e

ntes

del

Po

der

Públ

ico

rela

cion

ada

con

el fi

nanc

iam

ient

o y

cara

cter

ístic

as d

e lo

s pr

oyec

tos

de lo

s co

nsej

os

com

unal

es.

7.

Prom

over

los

proy

ecto

s so

cial

es q

ue f

omen

ten

e im

pulse

n el

des

arro

llo en

dóge

no d

e las

com

unid

a-de

s art

icul

ados

al p

lan

com

unita

rio d

e de

sarr

ollo

. 8.

Pr

esta

r as

isten

cia

técn

ica

en e

l pro

ceso

del

cic

lo

com

unal

. 9.

C

oord

inar

con

la C

ontr

alor

ía G

ener

al d

e la

Re-

públ

ica,

mec

anism

os p

ara

orie

ntar

a lo

s co

nsej

os

com

unal

es so

bre

la c

orre

cta

adm

inist

raci

ón d

e lo

s re

curs

os.

10. F

omen

tar l

a or

gani

zaci

ón d

e co

nsej

os c

omun

ales

. 11

. Fin

anci

ar

los

proy

ecto

s co

mun

itario

s, so

cia-

les

y pr

oduc

tivos

pre

sent

ados

por

los

con

sejo

s

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

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3/11

11

:02

Page 58: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

58

Leyes

del Po

der Po

pular

com

unal

es e

n su

s co

mpo

nent

es fi

nanc

iero

s y

no

finan

cier

os, c

on re

curs

os re

torn

able

s y n

o re

torn

a-bl

es, e

n el

mar

co d

e es

ta L

ey.

Sim

plifi

caci

ón d

e tr

ámit

es

Artíc

ulo 58

. El m

inist

erio

del

pod

er p

opul

ar c

on c

om-

pete

ncia

en

mat

eria

de

part

icip

ació

n ci

udad

ana

arti-

cula

rá lo

s mec

anism

os p

ara

faci

litar

y si

mpl

ifica

r tod

a tr

amita

ción

ante

los ó

rgan

os y

ente

s del

Pod

er P

úblic

o vi

ncul

ados

a lo

s con

sejo

s com

unal

es.

Secc

ión se

gund

a: órg

anos

y en

tes

de la

Admi

nistra

ción P

úblic

a

Ate

nció

n a

los c

onse

jos c

omun

ales

Artíc

ulo 59

. Los

órg

anos

y e

ntes

del

Esta

do e

n su

s rel

a-ci

ones

con

los c

onse

jos c

omun

ales

dar

án p

refe

renc

ia a

la

aten

ción

de l

os re

quer

imie

ntos

que

ésto

s for

mul

en y

a l

a sat

isfac

ción

de s

us n

eces

idad

es, a

segu

rand

o el

ejer

-ci

cio

de su

s der

echo

s cua

ndo

se re

laci

onen

con

ésto

s. Es

ta p

refe

renc

ia c

ompr

ende

:

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

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:02

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59LE

Y OR

GÁNI

CA D

E LOS

CON

SEJO

S CO

MUNA

LES

1.

Espe

cial a

tenció

n de

los c

onsej

os co

mun

ales e

n la

form

u-lac

ión, e

jecuc

ión y

cont

rol d

e tod

as las

polí

ticas

públ

icas.

2.

Asig

naci

ón p

rivile

giad

a y

pref

eren

te, e

n el

pre

su-

pues

to d

e lo

s re

curs

os p

úblic

os p

ara

la a

tenc

ión

de lo

s re

quer

imie

ntos

form

ulad

os p

or lo

s co

nse-

jos c

omun

ales

. 3.

Pr

efer

enci

a de

los c

onse

jos c

omun

ales

en

la tr

ans-

fere

ncia

de

los s

ervi

cios

púb

licos

.

Fisc

ales

del

Min

iste

rio

Púb

lico

Artícu

lo 60.

El M

inist

erio

Públ

ico d

ebe c

ontar

con

fisca

les es

pe-

cializ

ados

para

aten

der l

as de

nunc

ias y

acc

iones

inter

puest

as,

relac

ionad

as co

n los

cons

ejos c

omun

ales,

que s

e deri

ven

direc

-ta

o ind

irecta

men

te de

l ejer

cicio

del d

erech

o a la

part

icipa

ción.

Exe

ncio

nes

Artícu

lo 61.

Los

con

sejo

s co

mun

ales

esta

rán

exen

tos

de

todo

tipo

de p

agos

de t

ribut

os n

acio

nales

y d

erec

hos d

e re

gistr

o. S

e po

drá

esta

blec

er m

edian

te le

yes y

ord

enan

-za

s de

los e

stado

s y lo

s mun

icipi

os la

s exe

ncio

nes p

ara

los c

onse

jos c

omun

ales p

revi

stas e

n el

pres

ente

artíc

ulo.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

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3/11

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:02

Page 60: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

60

Leyes

del Po

der Po

pular

DISPO

SICIÓN

DERO

GATO

RIA

Única

. Que

da d

eroga

da la

Ley

de l

os C

onsej

os C

omun

ales s

an-

ciona

da a

los si

ete d

ías d

el m

es de

abril

de 2

006 y

pub

licad

a en

la G

aceta

Ofic

ial d

e la R

epúb

lica B

oliva

riana

de V

enez

uela

5.80

6, E

xtrao

rdin

ario

de fe

cha 1

0 de

abril

de 2

006

y tod

as las

de

más

disp

osici

ones

legale

s que

colid

an co

n la

prese

nte L

ey.

DISPO

SICION

ES TR

ANSIT

ORIAS

Prim

era. E

l min

ister

io d

el p

oder

pop

ular

con

com

pete

n-ci

a en

mat

eria

de

part

icip

ació

n ci

udad

ana

debe

rá in

-co

rpor

ar e

n su

reg

lam

ento

org

ánic

o la

s di

spos

icio

nes

rela

tivas

al F

ondo

Nac

iona

l de

los C

onse

jos C

omun

a-le

s, en

un

laps

o no

may

or d

e tre

inta

día

s háb

iles a

la

entr

ada

en v

igen

cia

de la

pre

sent

e Le

y.

Segu

nda.

Los c

onse

jos c

omun

ales

con

stitu

idos

baj

o el

ré-

gim

en le

gal a

nter

ior s

erán

obj

eto

de u

n pr

oces

o de

ade-

cuac

ión

de s

us e

statu

tos

a la

s di

spos

icio

nes

esta

blec

i-da

s en

la p

rese

nte

Ley,

a lo

s fin

es d

e su

reg

istro

por

an

te e

l min

ister

io d

el po

der p

opul

ar c

on c

ompe

tenc

ia

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

.indd

60

17/0

3/11

11

:02

Page 61: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

61LE

Y OR

GÁNI

CA D

E LOS

CON

SEJO

S CO

MUNA

LES

en m

ater

ia d

e pa

rtic

ipac

ión

ciud

adan

a, e

n un

lap

so

no m

ayor

de

cien

to o

chen

ta d

ías

cont

ado

a pa

rtir

de

su p

ublic

ació

n. D

uran

te e

se p

erío

do s

e ga

rant

izará

la

cont

inui

dad

de su

s dife

rent

es in

stanc

ias e

n su

ges

tión,

pa

ra la

eje

cuci

ón d

e su

s pl

anes

, pro

gram

as y

pro

yec-

tos

com

unita

rios

apro

bado

s co

nfor

me

al r

égim

en le

-ga

l ant

erio

r.

Terce

ra. A

par

tir d

e la

adec

uaci

ón d

el co

nsejo

com

unal,

de

con

form

idad

con

la p

rese

nte

Ley,

qued

arán

disu

el-ta

s las

aso

ciac

ione

s coo

pera

tivas

ban

co c

omun

al, e

n su

ca

ráct

er d

e uni

dad

de g

estió

n fin

anci

era d

e los

cons

ejos

com

unale

s; po

r con

sigui

ente

, deb

erán

tran

sferir

al co

n-se

jo c

omun

al, e

n un

laps

o no

may

or a

trein

ta d

ías,

los

recu

rsos

finan

cier

os y

no

finan

cier

os, l

os p

rove

nien

tes

de la

inte

rmed

iaci

ón fi

nanc

iera

con

los f

ondo

s gen

era-

dos,

asig

nado

s o ca

ptad

os, b

ienes

, obl

igac

ione

s, de

udas

, co

mpr

omiso

s, pl

anes

, pro

gram

as, p

roye

ctos

y cu

alqui

er

otro

adqu

irido

en el

ejer

cici

o de

sus f

unci

ones

. Cu

arta.

Una

vez

efe

ctua

da la

tran

sfere

ncia

por

par

te d

e la

aso

ciac

ión

coop

erat

iva

banc

o co

mun

al,

el c

onse

-jo

com

unal

asu

mirá

los c

ompr

omiso

s eco

nóm

icos

, la

ejec

ució

n y

tram

itaci

ón d

e los

pro

yect

os y

los p

roce

sos

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

ales

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Page 62: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

62

Leyes

del Po

der Po

pular

adm

inist

rativ

os y

judi

cial

es en

curs

o ca

usad

os d

uran

te

la g

estió

n de

la as

ocia

ción

coop

erat

iva b

anco

com

unal

.

Quint

a. Lo

s voc

eros

y v

ocer

as d

e las

insta

ncias

de

gesti

ón fi

-na

ncier

a de l

a aso

ciació

n co

oper

ativa

ban

co co

mun

al se

rán

resp

onsa

bles

civil

, pen

al y a

dmin

istra

tivam

ente

conf

orm

e a

la ley

, por

la o

misi

ón, r

etard

o e i

ncum

plim

iento

de l

a tra

ns-

feren

cia in

dica

da en

la D

ispos

ición

Tra

nsito

ria T

erce

ra.

Sexta

. Los

y la

s int

egra

ntes

de

las i

nsta

ncia

s de

gesti

ón

finan

cier

a de

la a

soci

ació

n co

oper

ativ

a ba

nco

com

u-na

l man

tend

rán

su c

ondi

ción

de

voce

ros y

voc

eras

en

la U

nida

d Ad

min

istra

tiva

y Fi

nanc

iera

Com

unita

ria a

lo

s efe

ctos

del

cum

plim

ient

o de

la co

ntin

uida

d de

l pe-

ríodo

par

a lo

s cua

les f

uero

n el

ecto

s y e

lect

as.

Sépti

ma. E

l con

sejo

com

unal

deb

erá c

onvo

car u

na A

sam

-bl

ea d

e Ciu

dada

nos y

Ciu

dada

nas p

ara i

nfor

mar

sobr

e la

ade

cuac

ión

de su

s esta

tuto

s de

acue

rdo

a lo

esta

ble-

cido

en la

pre

sent

e Ley

, la c

ontin

uida

d de

la g

estió

n de

lo

s voc

eros

has

ta c

umpl

ir su

per

íodo

y la

liqu

idac

ión

de la

aso

ciac

ión

coop

erat

iva

banc

o co

mun

al.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

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63LE

Y OR

GÁNI

CA D

E LOS

CON

SEJO

S CO

MUNA

LES

Octav

a. El

Pre

siden

te d

e la

Rep

úblic

a di

ctar

á el

Re-

glam

ento

de

la p

rese

nte

Ley,

en u

n la

pso

de c

ient

o oc

hent

a dí

as c

ontin

uos c

onta

dos a

par

tir d

e la

pub

li-ca

ción

de

la p

rese

nte

Ley.

Nove

na. H

asta

tan

to s

e di

cte

el R

egla

men

to d

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pre

-se

nte L

ey, e

l min

ister

io d

el p

oder

pop

ular

con

com

pe-

tenc

ia e

n m

ater

ia d

e pa

rtic

ipac

ión

ciud

adan

a di

ctar

á lo

s lin

eam

ient

os y

ela

bora

rá lo

s ins

truc

tivos

que

se re

-qu

iere

n pa

ra h

acer

efe

ctiv

o el

regi

stro

de lo

s con

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s co

mun

ales

, con

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e a

las d

ispos

icio

nes d

e es

ta L

ey.

DISPO

SICIÓN

FINA

L

ÚNICA

. La

pres

ente

Ley

entr

ará

en v

igen

cia

a pa

rtir

de su

pu

blic

ació

n en

la G

acet

a O

ficia

l de

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epúb

lica

Boli-

varia

na d

e Ven

ezue

la.

Dad

a, fi

rmad

a y

sella

da e

n el

Pal

acio

Fed

eral

Leg

is-la

tivo,

sed

e de

la

Asam

blea

Nac

iona

l, en

Car

acas

, a

los

vein

tiséi

s dí

as d

el m

es d

e no

viem

bre

de d

os m

il nu

eve.

Año

s 19

9º d

e la

Ind

epen

denc

ia y

150

º de

la

Fede

raci

ón.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

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64Ley

es del

Poder

Popu

lar

Asam

blea N

acion

al N 7

51 Le

y Orgá

nica d

e los

Cons

ejos

Comu

nales

IAZG

/VC/

JCG/y

jm

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

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Page 65: Ley Organica de los Consejos Comunales - … · - cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social

ÍNDICE CA

PÍTUL

O I ––

Disp

osici

ones

gene

rales

Objet

o

3Co

nsejo

s com

unale

s 3

Princ

ipios

y va

lores

4

Defin

icion

es

5

SECC

IÓN PR

IMER

A: de

la as

amble

a con

stitut

iva co

munit

aria

8

Equip

o prom

otor

8Fu

ncion

es de

l equ

ipo pr

omoto

r 9

De la

prim

era As

amble

a de C

iudad

anos

y Ciu

dada

nas

9De

l equ

ipo el

ector

al pr

ovisi

onal

10

CAPÍT

ULO I

I –– C

onsti

tució

n del

cons

ejo co

muna

l

10De

la co

nvoc

atori

a a la

asam

blea c

onsti

tutiv

a com

unita

ria

10As

amble

a con

stitu

tiva c

omun

itaria

11

SECC

IÓN SE

GUND

A: de

la el

ecció

n

12Po

stulac

ión y

elecc

ión

12Du

ració

n y re

elecc

ión

13

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

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SECC

IÓN TE

RCER

A: de

los v

ocero

s y vo

ceras

13

Cará

cter v

olunt

ario

13De

bere

s 13

Requ

isitos

14

SECC

IÓN CU

ARTA

: del

regist

ro

15

Acta

cons

titut

iva de

l con

sejo

comu

nal

15Re

gistro

de lo

s con

sejos

comu

nales

16

Abste

nción

del r

egist

ro 18

CAPÍT

ULO I

IIOr

ganiz

ación

del c

onse

jo co

muna

l

19

SECC

IÓN PR

IMER

A: de

la es

tructu

ra de

l con

sejo

comu

nal

19

Integ

rant

es

19As

amble

a de C

iudad

anos

y Ciu

dada

nas

20Co

nstit

ución

de la

Asam

blea d

e Ciud

adan

os y

Ciuda

dana

s 20

Decis

iones

de la

Asam

blea d

e Ciud

adan

os y

Ciuda

dana

s 21

Func

iones

de la

Asam

blea d

e Ciud

adan

os y

Ciuda

dana

s 21

Colec

tivo d

e Coo

rdina

ción C

omun

itaria

23

Func

iones

del C

olecti

vo de

Coord

inació

n Com

unita

ria

23Sis

tema d

e tra

bajo

colec

tivo

25Un

idad E

jecut

iva

26

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

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Confo

rmac

ión de

la Un

idad E

jecut

iva

26Fu

ncion

es de

la Un

idad E

jecut

iva

28Un

idad A

dmini

strat

iva y

Finan

ciera

Comu

nitari

a 30

Func

iones

de la

Unida

d Adm

inistr

ativa

y Fin

ancie

ra Co

munit

aria

31Re

spon

sabil

idade

s 33

Unida

d de C

ontra

loría

Socia

l 33

Func

iones

de la

Unida

d de C

ontra

loría

Socia

l 34

Coord

inació

n con

el Po

der C

iudad

ano

36

SECC

IÓN SE

GUND

A: de

la co

misió

n elec

toral

3

6Co

misió

n elec

toral

perm

anen

te 36

Func

iones

de la

comi

sión e

lector

al pe

rman

ente

37

CAPÍT

ULO I

V Re

voca

toria

en el

cons

ejo co

muna

l 39

Revo

cator

ia

39Ca

usale

s de l

a rev

ocat

oria

40So

licitu

d de r

evoc

atori

a de v

ocero

s y vo

cera

s 42

Proc

edim

iento

43No

postu

lación

44

Pérd

ida de

la co

ndici

ón de

voce

ro o v

ocera

44

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

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CAPÍT

ULO V

Ciclo

comu

nal c

omo p

roces

o de p

artici

pació

n pop

ular

Ciclo

comu

nal

45Fa

ses

46Pr

oyec

tos so

ciopr

oduc

tivos

48

CAPÍT

ULO V

IGe

stión

y ad

minis

tració

n de l

os re

curso

s de l

os co

nsejo

s com

unale

s

SECC

IÓN PR

IMER

A: de

los r

ecurs

os de

l con

sejo

comu

nal

48

De lo

s rec

urso

s 48

Recu

rsos f

inanc

ieros

49

Recu

rsos n

o fina

ncier

os

50Eje

cució

n de l

os re

curso

s 50

SECC

IÓN SE

GUND

A: de

los f

ondo

s del

cons

ejo co

muna

l

51

Fond

os in

terno

s del

cons

ejo co

muna

l 51

Fond

o de a

cción

socia

l 52

Fond

o de g

astos

opera

tivos

y de

admi

nistra

ción

53Fo

ndo d

e aho

rro y

crédit

o soc

ial

53Fo

ndo d

e ries

go

54

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

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CAPÍT

ULO V

II Re

lación

de lo

s con

sejos

comu

nales

con l

os ór

gano

s y en

tes de

l Pod

er Pú

blico

SECC

IÓN PR

IMER

A: de

l mini

sterio

del p

oder

popu

lar

con c

ompe

tencia

en pa

rticip

ación

ciud

adan

a

55

Recto

ría

55At

ribuc

iones

56

Simpli

ficac

ión de

trám

ites

58

SECC

IÓN SE

GUND

A: órg

anos

y en

tes de

la Ad

minis

tració

n Púb

lica

58At

enció

n a lo

s con

sejos

comu

nales

58

Fisca

les de

l Mini

sterio

Públi

co

59Ex

encio

nes

59

DISPO

SICIÓN

DERO

GATO

RIA

60

DISPO

SICION

ES TR

ANSIT

ORIAS

60

DISPO

SICIÓN

FINA

L

63

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

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anic

a de

los

Con

sejo

s C

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anic

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Con

sejo

s C

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Este

Fol

leto

se te

rmin

ó de

impr

imir

en la

Impr

enta

del

INCE

S en

el m

es d

e m

arzo

201

1

Tipo

graf

ías:

Ado

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aram

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Pro,

Lea

gue

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Pape

l: G

lass

é 15

0 gr

, Bon

d 16

gr.

Ley

Org

anic

a de

los

Con

sejo

s C

omun

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