Ley Orgánica de Recursos Hídricos Usos y Aprovechamiento de Agua

REPUBLICA DEL ECUADORASAIVf flf,EA NACI ONIAL

of. No. PAN-GR-2o14- I 0 8lQuito, 26 de junio de 201,4

EconomlstaRafael Correa DelgadoPresldente de la Repirblica del Ecuador

En su despacho

De mis consideraciones:

La Asamblea Naciona-1, de conformidad con 1as atribuciones que le conf:.ere laConstitucion de la Republica del Ecuador y la Ley OrgAnica de 1a FuncionLegislativa, discutio y aprobo ei Proyecto de LEY ORGANICA DE RECURSOSHiDRICOS, Usos Y APRoVECHAMIENTo DEL AGUA.

En tal virtud y para 1os fines previstos en 1os articulos 137 de la Constituci6n dela Repriblica del Ecuador y 63 de la Ley Organica de 1a Funcion Legislativa,remito el aut6ntico y copia certificada del texto de1 proyecto de Ley, asi comotambi6n Ia certificaci6n de la Secretaria General sobre las fechas de Iosrespectivos debates.

Atentamente,

,3E(l.t{flfl"ltiE 'uEffi,u*

REFOBLIEA DEL E,CUA]D}OR.

S/t *r, l/oLL,-,, ! rr,c i o, ; ilEL PLENO

CONSIDERANDO:

Que, los articuios 12, 313 y 318 de 1a Constituci6n de 1a Repflblicaconsagran e1 principio de que el agua es patrimonio nacionalestrat6gico, de uso publico, dominio inalienable, imprescriptible e

inembargable del Estado y constituye un elemento vital para lanaturaleza y para 1a existencia de 1os seres humanos, reservandopara e1 trstado ei derecho de administrar, regular, controlar ygestionar 1os sectores estrat6gicos, de conformidad con iosprincipios de sostenibiiidad ambiental, precauci6n, prevenci6n yeficiencia;

Que, el articulo 3 18 de la Constituci6n prohibe toda forma deprivatizaci6n de1 agua y determina que Ia gesti6n del agua ser6exclusivamente prlblica o comunitaria y que e1 serwicio desaneamiento, el abastecimiento de agua potable y el riego ser6nprestados unicamente por personas juridicas estatales ocomunitarias; prescribe ademds, que e1 Estado a trav6s de laAutoridad Unica del Agua, serd responsable directa de laplanificaci6n y gesti6n de los recursos hidricos que se destinar6na consumo humano y riego que garantice la soberaniaalimentaria, caudal ecol6gico y actividades productivas, en esteorden de prelaci6n y que se requerir6 autorizacion estatal para elaprovechamiento del agua con fines productivos por parte de 1os

sectores publico, privado y de la economia popular y solidaria, deacuerdo con la Ley;

Que, el articulo 314 de la Constituci6n de la Republica asigna a1 trstadola responsabilidad de la provisi6n de los servicios prlblicos deagua potable y de riego para 1o cual dispondrA que sus tarifassean equitativas y establecer6 su control y regulaci6n. La mismanorma determina que el Estado fortalecerS" 1a gesti6n yfuncionamiento de 1as iniciativas comunitarias en torno a Iagesti6n del agua y la prestacion de los servicios ptiblicos medianteel incentivo de alianzas entre 10 ptblico y comunitario para laprestacion de servicios;

Que, e1 articulo 411 dispone que eI Estado garantizarit 1a conservaci6n,recuperaci6n y manejo integral de los recursos hidricos, cuencashidrogr6ficas y caudales ecoiogicos asociados al ciclo hidrol6gico yque regularA toda actividad que pueda afectar la calidad y

/;

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RE,PUtst,lCA DEL ECT.IADOR

-#t*,rrelher4/;*rbrr"lcantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas,especialmente en las fuentes y zonas de recarga.

La sustentabilidad de 1os ecosistemas y e1 consumo humanoserdn prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua;

Que, la Primera Disposici6n Transitoria de la Constituci6n de laRepriblica dispone que 1a Ley que regule los recursos hidricos,usos y aprovechamiento del agua, incluirA los permisos de uso yaprovechamiento, actuales y futuros, sus plazos, condiciones,mecanismos de revisi6n y auditoria para asegurar laformalizaci6n y 1a distribuci6n equitativa de este patrimonio;

Que, 1os articulos 66 y 276 reconocen y garantizan a 1as personas ycolectividades el derecho al acceso equitativo, permanente y decalidad a1 agua, aire y suelo y a una vida digna que asegure lasa1ud, alimentacion y nutricion, agua potable, vivienda,saneamiento ambientai, educaci6n, trabajo, empleo, descanso yocio, cultura fisica, vestido, seguridad sociai y otros serviciossociales necesarios;

Que, e1 articulo 281 establece que la soberania alimentaria constituyeun objetivo estrategico y una obligacion de1 Estado paragarantizar que las personas, comunidades, pueblos ynacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos yculturalmente apropiados de forma permanente. Para e11o,

dispone que ser6 responsabilidad estatal promover politicasredistributivas que permitan e1 acceso dei campesinado a 1a

tierra, al agua y a otros recursos productivos;

Que, el articulo 282 de la Constitucion prohibe el acaparamiento oprivatizaci6n del agua y sus fuentes;

Que, mediante Decreto Supremo 369 publicado en el Registro OficialNo. 69 de 30 de mayo de 1972, se expidi6 la Ley de Aguas vigente,a la cual se agregaron hasta 1a fecha, ocho reformas de menortrascendencia, introducidas a traves de distintos cuerpos legales;v,

Que, el pais desde entonces ha incrementado sustancialmente supoblacion y sus crecientes necesidades hacen indispensable laexpedici6n de un nuevo cuerpo lega1, org6nico, justo yactualizado, que haga posible 1a pr6ctica del derecho humano alagua que d6 respuesta a fundamentales exigencias sociales a

{

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R.EPE'BLICA DEL ECUADOR.

"Ma,?nifuJ6"a*/trav6s de 1a materializaci6n de los postulados normativos de laConstitucion.

En ejercicioRepublica ysiguiente:

1a

ta

de 1ala Ley

atribuci6n conferida por la Constitucion deOrgAnica de la Funci6n Legislativa, expide

LEY ORGANICA DE RECURSOS HiDRICOS, USOS YAPROVECHAMIENTO DEL AGUA

TITULO IDISPOSICIONES PRELIMINARES

CAPITULO IDE LOS PRINCIPIOS

Articulo 1.- Naturaleza Juridica. Los recursos hidricos son parte delpatrimonio natural del Estado y serAn de su competencia exclusiva, lamisma que se ejercera concurrentemente entre el Gobierno Central y losGobiernos Autonomos Descentralizados, de conformidad con la Ley.

E1 agua es patrimonio nacional estrat€gico de uso publico, dominioinalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida,elemento vital de la naturaleza y fundamental para garantizar lasoberania alimentaria.

Articulo 2.- Ambito de aplicaci6n. La presente Ley OrgAnica regirA entodo e1 territorio nacional, quedando sujetos a sus normas las personas,nacionales o extranjeras que se encuentren en 61.

Articulo 3.- Objeto de la Ley. El objeto de la presente Ley es garantizare1 derecho humano a1 agua asi como regular y controlar la autorizacion,gesti6n, preservaci6n, conservaci5n, restauraci6n, de 1os recursoshidricos, uso y aprovechamiento del agua, 1a gestion inte gral y surecuperaci6n, en sus distintas fases, formas y estados fisicos, a fin degarantizar el sumak kawsay o buen vivir y los derechos de 1a naturalezaestablecidos en Ia Constitucion.

Articulo 4.- Principios de la Ley. Esta Ley se fundamenta en 1ossiguientes principios:af La integraci6n de todas las

subterrdneas o atmosf6ricas,ecosistemas;

estas, superficiales,hidrologico con los

aguas,en el

seanciclo

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Ll.

RI}POBTICA DEL EEUISDOR,

S{,i*rrrl/oo u l'i"n*, n,*/b) trl agua, como recLlrso natural debe ser conservada y protegida

mediante una gestion sostenible y sustentable, que garantice supermanencia y calidad;

cf El agua, como bien de dominio ptblico, es inalienable,imprescriptible e inembargable;

dl El agua es patrimonio nacional y estrat6gico al se rvicio de lasnecesidades de 1as y 1os ciudadanos y elemento esencial para lasoberania alimentaria; en consecuencia, estA prohibido cualquiertipo de propiedad privada sobre e1 agua;

e) E1 acceso al agua es un derecho humano;0 El Estado garantiza el acceso equitativo al agua;g) trl trstado garanttza la gestion integral, integrada y participativa del

agua; y2

h) La gesti6n del agua es publica o comunitaria.

Articulo 5.- Sector estrat6gico, E1 agua constituye patrimonionacional, sector estratEgico de decisi6n y de control exclusivo del Estadoa traves de 1a Autoridad Unica del Agua. Su gestion se orientarS. alpleno ejercicio de los derechos y al inter6s pr1blico, en atenci6n a sudecisiva influencia social, comunitaria, cu1tura1, politica, ambiental yecon6mica.

Articulo 6.- Prohibici6n de privatizaci6n. Se prohibe toda forma deprivatizaci6n de1 agua, por su trascendencia para 1a vida, la economiay el ambiente; por 1o mismo esta no puede ser objeto de ningunacuerdo comercial, con gobierno, entidad multilateral o empresaprivada nacional o extranjera.

Su gesti6n serA exclusivamente ptblica o comunitaria. No sereconocerA ninguna forma de apropiacion o de posesi6n individual ocolectiva sobre el agua, cualquiera que sea su estado.

En consecuencia, se prohibe:a) Toda delegaci6n al sector privado de la gestion dei agua o de

alguna de 1as competencias asignadas constitucional o legalmenteal Estado a traves de 1a Autoridad Unica de1 Agua o a losGobiernos Autonomos Descentraiizados;

b) La gesti6n indirecta, delegaci6n o externalizaci6n de la prestaci6nde los servicios priblicos reiacionados con e1 ciclo integral delagua por parte de 1a iniciativa privada;

c) Cualquier acuerdo comercial que imponga un r6gimen econ5micobasado en eI lucro para la gesti6n del agua;

d) Toda forma de mercantilizacion de los servicios ambientales sobre tb

e1 agua con fines de lucro;

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REPOBLICA D E,L E:CI[!^{DOR

.ffr**il* *16"rar*Je) Cualquier forma de convenio o acuerdo de cooperaci6n que

incluya cldusulas que menoscaben la conservaci5n, el manejosustentable del agua, 1a biodiversidad, la salud humana, elderecho humano a1 agua, la soberania alimentaria, los derechoshumanos y de 1a naturaleza; y,

ff E1 otorgamiento de autorizaciones perpetuas o de plazo indefinidopara el uso o aprovechamiento del agua.

Artlculo 7.- Actividades en el Sector Estrat6gico del Agua. Lainiciativa privada o de la economia popular y solidaria excepcionalmentepodr6 particlpar en actividades de los sectores estrat6gicos y serviciospublicos del agua en los sigrrientes casos:a) Declaratoria de estado de excepci6n;bf Declaratoria de emergencia adoptada por Ia autoridad competente, de

conformidad con e1 ordenamiento juridico; o,cl Desarrollo de subprocesos de la administraci6n del servicio publico

cuando la autoridad competente no tenga 1as condiciones t6cnicas ofinancieras para hacerlo, previo informe y verificaci6n de la AutoridadUnica del Agua. El plazo mdximo ser5. diez aflos renovables, previaauditoria.

Articulo 8.- Gesti6n integrada de los recursos hldricos. La AutoridadUnica de1 Agua es responsable de la gesti6n integrada e integral de losrecursos hidricos con un enfoque ecosistemico y por cuenca o sistemasde cuencas hidrograficas, la misma que se coordinara con los diferentesniveles de gobierno segun sus dmbitos de competencia.

Se entiende por cuenca hidrogrdfica 1a unidad territorial delimitada porIa lir,ea divisoria de sus aguas que drenan superficialmente hacia uncauce comrin, incluyen en este espacio poblaciones, infraestructura,5.reas de conserwaci6n, proteccion y zorras productivas.

Cuando los limites de 1as aguas subterrdneas no coinciden con la lineadivisoria de aguas superficiales, dicha delimitaci6n incluirA laproyeccion de 1as aguas de recarga subterrS.neas que fluyen hacia lacuenca delimitada superficialmente.

La Autoridad Unica dei Agua aprobard 1a delimitaci6n concreta de lascuencas hidrogrS.ficas y su posibie agrupaci6n a efectos de planificaci6ny gesti6n asi como la atribuci6n de 1as aguas subterrdneas a 1a cuencaque corresponda.

La gesti6n integrada e integral de 1os recursos hidricos serd ejetransversal del sistema nacional descentraiizado de planificacion

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REPftsLICA DEL ECITADO)R,

,Mturrul/e*,- 1 6"r'ro u*f,participativa para e1 desarrollo.

Articulo. 9.-Garantia de los derechos y politicas priblicas. El Estadoasignar5. de manera equitativa y solidaria el presupuesto pukrlico para1a ejecucion de politicas y prestaci6n di servicios publicos deconformidad con 1a Lev.

TiTULo IIRECURSOS HiDRICOS

CAPiTULO IDEFINICTdN, INFRAESTRUCTURA y CLASIFTCACI6N DE LOS

RECURSOS HiDRICOS

Articulo 1o.- Dominio hidrico pribrico. Er dominio hidrico publicoesta constituido por 1os siguientes elementos naturales:af Los rios, lagos, lagunas, humeclales, nevados, glaciares y caidas

naturale s;b) El agua subterr6nea;cf Los acuiferos a 1os efectos de protecci6n y disposici6n de los

recursos hidricos;d) Las fuentes de agua, entendi6ndose por tales las nacientes de 1os

rios y de sus afluentes, manantial o naciente natural en e1 quebrota a la superficie el agua subterrAnea o aquella q,-r. *" ,""og.en su inicio de la escorrentia;

e) Los alveos o cauces naturales de una corriente continua odiscontinua que son los terrenos cubiertos por las aguas en lasmaximas crecidas ordinarias;Los lechos y subsuelos de los rios, Iagos, lagunas y embalsessuperficiales en cauces naturales;Las riberas que son las faj as naturales de los cauces situadas porencima del nivel de aguas bajas;La conformaci6n geomorfologica de las cuencas hidrogrdficas, yde sus desembocaduras;Los humedales marinos costeros y aguas costeras; y,Las aguas procedentes de la desalin izacion de agua de mar.

Las obras o infraestructura hidrdurica de titularidad ptrblica y sus<onas de protecci6n hidrdulica se consideran parte integranie deldominio hidrico priblico.

Articulo 11.' Infraestructura hidrdurica. se consideran obras oinfraestructura hidrdulica las destinadas a 1a captacion, extracci6n,almacenamiento, regulaci6n, conducci6n, control y

"p.orr""h".rriento de

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REPUBLICA DEL EEIIAEOR

&{,an,ol/rn u li' o"n'o, u,,*./1as aguas asi como al saneamiento, depuraci6n, tratamiento yreutilizaci6n-. de las aguas aprovechadas y las que tengan como objeto larecarga artificial de acuiferos, la actuacion sobre cauces, correcci-6n delr6gimen de corrientes, protecci6n frente a avenidas o crecientes, talescomo presas, embalses, canales, conducciones, dep6sitos deabas.tecimiento a poblaciones, alcantarillado, colectores- de aguaspluviales y residuales, instalaciones de saneamiento, depuracio"n ytratamiento, estaciones de aforo, piez6metros, redes de

-control dL

calidad asi como todas las obras y equipamientos necesarios para laproteccion de1 dominio hidrico pr1b1ico.

Las obras o infraestructura hidrdurica podrAn ser de tituraridadpublica, privada o comunitaria, segun quien las haya construido yfinanciado, aunque su uso es de inter6s publico y se rigln por esta Ley.En caso de estado de excepcion o declaratoria ae errr..ger-rcia, en ei ctlalel Estado requiera del agua para garantizar su provisio-n, a 1a pobraci6nafectada, 1a administraci6n, mantenimiento y uso de todainfraestrucLura hidraulica podr5 ser realizada ptr el trstado, conindependencia de su titularidad.

Articulo 12.- Protecci6n, recuperaci6n y conseryaci6n de fuentes.El Estado, ios sistemas_ comunitarios, juntas de agua potable y juntasde riego, los consumidores y usuarios, son corresponsables en laprotecci6n, recuperaci6n y conservacion de las fuentls de agua y delmanejo de pAramos

- asi como la participaci6n en "I .r*o y

administracion de 1as fuentes de aguas qr" ". ha11en en sus tierras',

sin perjuicio de 1as competencias generaris de ia Autoridad Unica deiAgua de acuerdo con 1o previsto en la Constitucion y en esta Ley.

La Autoridad Unica del Agua, los Gobiernos AutonomosDescentralizados, los usuarios, las comunas, pueblos, nacionalidadesy los propietarios de predios donde se encue.ntren fuentes de agua,serdn responsabies de su manejo sustentable e integrado asi comJ de1a proteccion y conservacion de dichas fuentes, de conformidadcon_ las TgrTal de la presente Ley y las normas t6cnicas que dicteIa Autoridad unica de1 Agua, en toordinaci6n con ra AutoridadAmbiental Nacional y las pr6cticas ancestraies.

El Estado en sus diferentes niveles de gobierno destinarA losfondos

. .necesarios y 1a asistencia t6cnica para garant izar laproteccion y conservacion de 1as fuentes de agua y sus Areas deinfluencia.

En caso de no existir usuarios conocidos de una fuente, su protecci6n

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R,EPOBLICA DEL ECUADOXA

,il4a*ni4he;16***ty conservaci6n la asumird la Autoridad Unica del Agua encoordinacion con los Gobiernos Aut6nomos Descentralizados en cuvajurisdicci6n se encuentren, siempre que sea fuera de un area naturalprotegida.

El uso del predio en que se encuentra una fuente de agua quedaafectado en 1a parte que sea necesaria para la "orr""*^Ii6r, d" l"misma. A esos efectos, la Autoridad Unica del Agua deber6 proceder a ladelimitacion de las fuentes de agua y reg.lamenrariamente se establecerael alcance y limites de tal afectacion.

Los propietarios de 1os predios en ros que se encuentren fuentes deagua y los usuarios de1 agr-ra estaren obiigados a cumplir lasregulaciones y disposiciones t€cnicas que en cumplimiento de 1anormativa legal y reglamentaria establezca la Autoridad Unica delAgua en coordinaci6n con la Autoridad Ambiental Nacional para laconservaci6n y protecci6n de1 agua en 1a fuente.

Articulo L3'- Formas de conservaci6n y de protecci6n de fuentes deagua. Constituyen formas de conservaci6n y proteccion de fuentes deagua: las servidumbres de uso priblico, ,orr^s de protecci6n hidrica yias zonas de restricci6n.

Los terrenos que lindan con ros cauces publicos estdLn sujetos en todasu extensi6n longituclinal a una zona de servidumbre p.ri uso piblico,que se reguiarA de conformidad con eI Reglamento y 1a Ley.

Para la proteccl6n de 1as aguas que circulan por 1os cauces y de losecosistemas asociados, se establece u.,a ,oni de protecci6n hidrica.cualquier aprovechamiento que se pretenda desarrorlar a una distanciade1 cauce, que se definirA reglamentariamente, deberdL ser objeto deautorizaci6n por Ia Autoridad unica del Agua, sin perjuicio de otrasautorizaciones que procedan,

Las mismas servidumbres de uso priblico y zonas de protecci6n hidricaexistir6n en los embaises superficiales.

En 1os acuiferos se delimitardn zonas de restricci6n en 1as que secondicionaran 1as actividades que puedan realizarse en ellas en raforma y con los efectos establecidos en el Reglamento a esta Ley.

Articulo 14.- camblo de uso del suero. El Estaclo regulara lasactividades que puedan afectar la cantidad y calidad del agua, elequilibrio de los ecosistemas en las 6reas de protecci6n hidr[a que a

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.iREPUBLTCA DEt ECUADOR

JQ*br*/abastecen 1os sistemas de agua para consumo humano y riego; conbase en estudios de impacto ambie ntal que aseguren Ia minimaafectacion y Ia restauraci6n de los mencionados ecosislemas.

CAPiTULO UINSTITUCIONALIDAD Y GESTIdN DE LOS RECURSOS HiDRICOS

Secci6n PrimeraSistema Nacional Estrat6gico y Autoridad Onica del Agua

Articulo 15,- Sistema nacional estrat6gico del agua. Cr6ase elsistema nacionai estrat6gico del agua, que constituye 1t conjunto deprocesos, entidades e instrumentos que permiten la interaccion de 1osdiferentes actores, sociales e institucionales para organizar y coordinar1a gesti6n integral e integrada de los recursos hidricos.

El sistema nacional estrategico dei agua estarA conformado por:1. La Autoridad Unica del Agua quien la dirige;2. El Consejo Intercultural y plurinacional de1 Agua;3, Las instituciones de 1a Funci6n Ejecutiva que cumplan

competencias vinculadas a 1a gesti6n integral de los ..cursoshidricos;

4. La Agencia de Regulaci6n y Control del Agua, adscrita a laAutoridad Unica del Agua;

5. Los Gobiernos Aut6nomos Descentralizados; y,6. Los Consejos de cuenca.

Articulo L6.- Objettvos del sistema naclonal estratGgico del agua.Son objetivos de1 sistema nacional estrat6gico del agua:1. Articular a 1os actores que forman parte del sistema nacional

estrat6gico de1 agrra para 1a gesti6n integral e integrada de losrecursos hidricos; y,

2. Generar mecanismos e instancias para coordinar ra planificacion yaplicacion de la poiitica pubrica de 1os recursos hidricos con losactores sociales vinculados con el ag,a y los diferentes niveles delgobierno, para garantizar e1 buen vivir.

Articulo 17.- La Autorldad rinica del Agua. Es la entidad que dirige elsistema nacional estrategico del agua, es persona juridica -de

derJchopublico. su titular ser6 designado por la presidenta o e1 presidente de laRepublica y tendrd rango de ministra o ministro de Estado.

Es responsabie de Ia rectoria, planificaci6n y gesti6n de 1os recursoshidricos. Su gesti6n sera desconcentrada en el territorio. ,1,

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RE,PTBLICA DEL EICLIADOR.

,Meruil€aJlhrA*/Articulo 18.- Competencias y atribuciones de Ia Autoridad linicadel Agua, Las competencias son:al Dirigir el Sistema Nacional Estrategico del Agua;b) Ejercer Ia rectoria y ejecutar las politicas publicas relativas a la

gesti6n integral e integrada de los recursos hidricos; y, darseguimiento a su cumplimiento;Coordinar con la autoridad ambientai nacional y Ia autoridadsanitaria nacional 1a formulacion de 1as politicas sobre calidad delagua y control de la contaminacion de las aguas;trlaborar el Plan Nacional de Recursos Hidricos y los planes degesti6n integral e integrada de recursos hidricos por cuencahidrogrAfica; y, aprobar ia planificaci6n hidrica nacional;Establecer y delimitar las zonas y dreas de protecci6n hidrica;Deflnir la delimitaci6n administrativa de las unidades hidrogrAficas;Otorgar las autorizaciones para todos los usos, aprovechamientosde1 agua;

h) Otorgar las autorizaciones para ei cambio de uso o aprovechamientodel agua y las renovaciones de autorizacion cuando hubiere lugar;

i) Otorgar personeria juridica a 1as juntas administradoras de aguapotable y a las Juntas de Riego y drenaje;Mantener y actualizar el registro priblico del agua;Declarar de inter6s publico la informaci6n sobre la disponibilidad deaguas superficiales, subterrdneas y atmosfericas;Establecer mecanismos de coordinaci6n y complementariedad conlos Gobiernos Autonomos Descentralizados en 1o referente a 1aprestaci6n de servicios publicos de riego y drenaje, agua potable,alcantarillado, saneamiento, depuracion de aguas residuales y otrosque establezca Ia ley;

itk)

u

m) Emitir informe t6cnico de viabilidad para 1a ejecucion de losproyectos de agua potable, saneamiento, riego y drenaje;

n) Conocer y resolver sobre las apelaciones y otros recursos que seinterpongan respecto de 1as resoluciones emitidas por la Agencia deRegulacion y Control;

o) Asegurar la protecci6n, conservaci6n, manejo integrado yaprovechamiento sustentable de 1as reservas de aguas superficialesy subterrAneas;

p) Fijar mediante 1a aplicaci6n de criterios t6cnicos y actuariales lastarifas para el uso y aprovechamiento productivo del agua;

q) Ejercer 1a jurisdicci6n coactiva en todos los casos de sucompetencia;

r) Formular, gestionar y supervisar e1 plan anual de prioridades eninfraestructura hidrdulica, equipamiento, drenaje e inundaciones; y,administrar la infraestructura hidr6uiica de prop6sito m0ltiple;

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RDPOtsLICA DEL EEUADOR

Harrru/i/u* - I i"r*r,*/sl Implementar un registro para identificar y cuantificar 1os

caudales y 1as autorizaciones de uso o aprovechamiento productivocuando se trata de caudales que fluyen por un mismo canal osistema de riego;

t) Concienciar a usuarios y consumidores sobre e1 usoresponsable del agua para ei consumo humano;

u) Autorizar excepcional y motivadamente ei trasvase de aguadesde otras demarcaciones hidricas;

vl Aprobar la delimitaci6n concreta de las cuencas hidrogrdficas y suposible agrupacion a efectos de planificaci6n y gestion asi como laatribuci6n de 1as aguas subterraneas a la cuenca que corresponda;v,

w) Dictar 1as medidas necesarias para el ejercicio de sus funciones ycompetencias.

Articulo 19. El Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua. Esparte de1 sistema nacional estrat6gico del agua, instancia nacionalsectorial, en la formulacion, planificaci6n, evaluaci6n y controlparticipativo de los recursos hidricos, de conformidad con 1a Ley.

El Consejo Intercultural y Piurinacional del Agua tendrd una presidentao un presidente elegido de entre sus miembros; se integrarA porrepresentantes electos de 1os consejos de cuenca y de losrepresentantes de los puebios y nacionalidades indigenas,afroecuatorianos, montubios; sistemas comunitarios de agua potable yriego; organizaciones de usuarios por sector econ6mico; organizacionesciudadanas de consumidores de servicios prlblicos; GobiernosAut6nomos Descentraiizados y universidades, con paridad de g6nero.Se reunird de manera obligatoria por 1o menos lrfla vez cada semestre,previa convocatoria de 1a Presidenta o del Presidente con sujeci6n a1Reglamento a esta Ley.

La elecci6n de los miembros del Consejo sera organizada por e1 Consejode Participaci6n Ciudadana y Control Social. Su conformaci6n,estructura y funcionamiento se establecer6n de acuerdo con la Ley.

Los miembros de1 Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua serAnelegidos por un periodo de dos anos y podr5.n ser reelegidos.

Articulo 2O.- Atribuciones del Consejo Intercultural yPlurinacional del Agua, Las atribuciones del Consejo Intercultural yPlurinacional del Agua son las siguientes:1. Control social sobre 1a garantia y el ejercicio de1 derecho humano al

agua y su distribuci6n equitativa;[ /|

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F(SS'EJ BEi(C}A DT'L g ST,HIts OR

S{t*r,r,l/n u .t/ica.ta ruil2, Partrcipar en la formulaci6n, evaluaci6n y control de las politicas

prlblicas de 1os recursos hidricos;3. Participar en la formulaci6n de 1as directrices y seguimiento del

Plan Nacional de Recursos Hidricos;4. Generar debates ptblicos sobre temas relativos a Ia gesti6n

integrada e integral de los recursos hidricos;5. Participar en el fomento sobre 1a difusi6n de los saberes ancestrales

sobre las propiedades naturales de1 agua;6. Rendir cuentas a la ciudadania sobre su gestion;7. Contribuir y propiciar la resoluci6n de controversias y conflictos

que se susciten entre 1os usuarios de1 agua; y,8. Las dem6Ls que determine 1a Ley.

Articulo 21.- Agencia de Regulacl6n y Control del Agua. La Agenciade Regulacion y Control del Agua (ARCA), es un organismo de derechopublico, de cari.cter t6cnico-administrativo, adscrito a la AutoridadUnica del Agua, con personalidad juridica, autonomia administrativa yfinanciera, con patrimonio propio y jurisdiccion nacional.

La Agencia de Regulaci6n y Control dei Agua, ejercerA 1a regulacion ycontrol de ia gesti6n integral e integrada de 1os recursos hidricos, de 1acantidad y calidad de agrra en sus fuentes y zonas de recarga, calidadde los servicios priblicos relacionados al sector agua y en todos los usos,aprovechamientos y destinos del agua.

La gesti6n de regulaci6n y control de la Agencia serdn evaluadosperi6dicamente por 1a Autoridad Unica de1 Agrra.

Articulo 22.- lntegraci6n de la Agencia de Regulaci6n y Control, LaAgencia de Regulaci6n y Control contara con un directorio integrado dela siguiente manera:

lf E1 representante de la Autoridad Unica del Agua o su delegado,quien 1o presidir6;

2) E1 representante de 1a entidad responsable de coordinar lossectores estrat6gicos; o su delegado; y,

3) EI representante de la entidad responsable nacional de laplanificaci6n y desarrollo o su delegado.

EI directorio nombrarA una directora o un director ejecutivo y medianteresoluci6n establecer6 la estructura administrativa v financiera de 1a

Agencia de Regulaci6n y Control.

El director ejecutivo dard cumplimiento a las resolucione s del directorio,ejercer6 la representaci6n legal de ia Agencia y tendrA ias facultades y O

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REP(IBLICA DEL EOI.IIADOTT.

.€d"rndte,-'46*;*rr/atribuciones que 1e asigne e1 6rgano directivo.

Articulo 23.- Competencias de la Agencia de Regulacl6n y Control.La Agencia de Control y Regulaci6n tendr6 las siguientes competencias:at Dictar, establecer y controlar el cumplimiento de las normas

t6cnicas sectoriales y pardmetros para regular e1 nivel tecnico de Iagestion del agua, de conformidad con las politicas nacionales;

b) Certificar 1a disponibilidad del agua a petici6n de parte sobre la basede 1a informaci6n registrada sobre inventarios, balances hidricos,autorizaciones y permisos otorgados;

c) Recopilar, procesar, administrar y gestionar la informacion hidricade carActer t6cnico y administrativo;

df Coordinar con Ia Autoridad Ambiental Nacional Ia regulaci6n ycontrol la calidad y cantidad del agua en el dominio hidrico publico,asi como las condiciones de toda actividad que afecte estascualidades;

e) Coordinar con Ia Autoridad Ambiental Nacional las acciones decontrol correspondientes, a fin de que 1os vertidos cumplan con lasnormas y parAmetros emitidos;

f) Normar los destinos, usos y aprovechamientos del agua y controlarsu aplicaci6n;

g) Regular para estandarizar y optttleizar sistemas relacionados a 1osservicios ptiblicos vinculados al agua;

h) Regular y controlar la aplicaci6n de criterios t6cnicos y actuarialespara 1a fijacion de las tarifas para 1os usos y aprovechamientoproductivo de1 agua por parte de 1a Autoridad Unica dei Agua y para1a prestaci6n de los serwicios vinculados al agua;

if Controlar el cumplimiento de 1as obligaciones contempladas en 1asautorizaciones de uso y aprovechamiento del agua;

jl Controlar y sancionar el incumplimiento de las regulacionesnacionales, de acuerdo con procesos tecnicos diseftados para e1

efecto e informar a 1as autoridades competentes de1 incumplimientode 1a normativa;

kf Tramitar, investigar y resolver quejas y controversias que sesusciten entre los miembros del sector y entre estos y losciudadanos;

lf Regular y controlar la gestion t6cnica de todos aquellos serviciosptiblicos bAsicos vinculados con el agua;

mf Imponer las multas y ejercer 1a jurisdicci6n coactiva para surecaudacion y ias dem6s que correspondan; y,

n) Dictar las normas necesarias para el ejercicio de suscompetencias.

Articulo 24.- Registro Priblico del Agua. Corresponde a 1a Autoridad ,y

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REP{IBLICA DEL ECLIIAEIOR"

-M"*,fe" -{*n*,rrr/Unica de1 Agua la administracion del Registro Publico de1 Agua, en elcual deben inscribirse:al Las autorizaciones de uso y de aprovechamiento del agua, con

locahzacidn enindicaci6n de la respectiva captaci6n ycoordenadas geogrAficas o planas;

bf Las autorizaciones de vertidos emitidas por laNacional;

c) Los planes de gestion integrada de recursoshidrogrAficas;

Autoridad Ambiental

hidricos por cuencas

df Los estudios y planos de obras hidrAulicas para captaci6n yconduccion para el uso o aprovechamiento aprobados;

ef Inventarios de infraestructuras, datos de calidad del agua y balanceshidricos aprobados por la Autoridad Unica del Agua;

f) Las entidades prestadoras de servicios prlblicos bS.sicos relacionadoscon el agua incluidos los sistemas comunitarios;

g) Los estatutos y 1as directivas de las organizaciones comunitarias queprestan servicios relacionados con el agua;

hf Las directivas de organizaciones, asociaciones y entidadesrelacionadas con la gesti6n agua y prestacion de 1os serviciosvinculados;

i) Los convenios de mediaci6n y arbitraje aprobados por la autoridad;los acuerdos de mediaci6n y 1os laudos arbitrales;

jl Las resoluciones administrativas sobre e1 incumplimiento de estaLeY; Y,

k) Todos los demAs que deben registrase de conformidad con esta Ley ysu Reglamento.

La Autoridad Unica del Agua a petici6n de 1a parte interesada emitirAlas certificaciones correspondientes.

Articulo 25.- Consejo de Cuenca Hidrogrdflca. Es e1 6rganocolegiado de car6rcter consuitivo, liderado por la Autoridad Unica delAgua e integrado por los representantes electos de las organizacionesde usuarios, con la finalidad de participar e n 1a formulaci6n,planificaci6n, evaluacion y control de 1os recursos hidricos en 1arespectiva cuenca.

En 1os consejos de cuenca tambi6n participaran ias autoridades delos diferentes niveles de gobierno en el tema de su responsabilidad.

En e1 Reglamento de esta Ley se establecerdn 1as escalas territorialesen que pueden organizarse, su composlci6n y financiamiento.

Articulo 26.- Funciones del Consejo de Cuenca. Corresponde a1 a

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REPTIBLICA DEL ECUAEOR

.Me*,ffie J,6d"*"/Consejo de Cuenca el ejercicio de las siguientes lunclones:1. Elegir entre sus miembros a sus representantes al Consejo

Intercultural y Plurinacional de1 Agua, de acuerdo con elReglamento de esta Ley;

2. Partictpar en la formulaci6n de directrices y orientaciones asi comoel seguimiento del plan de gesti6n por cuenca hidrogrAfica, en elmarco de1 Plan Nacional de Recursos Hidricos;

3. Generar propuestas de politicas publicas sectoriales relacionadas a1os recursos hidricos, que ser6n presentadas a1 Consejointercultural y Plurinacional del Agua, a trav€s de susrepresentantes;

4. Pronunciarse ante 1a Autoridad Unica de1 Agua, en todos los temasque sean de su inter6s o que soliciten;

5. Participar en los procesos de consulta que realice la AutoridadUnica de1 Agua y proponer temas prioritarios para ia gesti6n de 1a

cuenca o de 1as unidades hidricas que 1a conforman;6. Resolver los asuntos que le conciernan y que pudieran influir en el

funcionamiento de1 Consejo;7. Monitorear que las decisiones de las politicas y planes de manejo

integral de 1a cuenca se concreten en partidas presupuestarias delos diferentes niveles de gobierno que intervienen en la cuenca; y,

8. Las dem5"s que se establezcan en el Reglamento de esta Ley.

Articulo 27,- Organizaciones de usuarios de cuenca. Se denominanorganizaciones de usuarios de cuenca a las diferentes formas deorganizaci6n que adopten los usuarios de 1os recursos hidricos de cadacuenca -

Los usuarios de una cuenca designardn a sus representantes en losrespectivos consejos de cuenca, considerando las organizacionesexistentes y los distintos sectores econ6micos.

La conclici6n de usuario de una cuenca se justifica con 1a autorizaci6nde uso o aprovechamiento productivo de agua.

Su estructura y funcionamiento serA democrAtico, participativo, conalternabilidad y transparencia de conformidad con 1o que disponga elReglamento de esta Ley.

Secci6n SegundaPlanificaci6n Hidrica

Articulo 28,- Planificaci6n de los Recursos Hidricos. Corresponde ala Autoridad Unica del Agua 1a ejecuci6n de la planificaci6n hidrica,

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REPOBLICA DEL ECUAD O,R.

"Mwnof*e JWneuu*/sobre la base del Plan Nacional de Recursos Hidricos y Planes deGesti6n Integral de Recursos Hidricos por cuenca hidrogrAfica.

tr1 trstado y los Gobiernos Autonomos De scentralizados deberdnsujetarse a 1a planificacion hidrica en 1o que respecta a1 ejercicio de suscompetencias. Igualmente los planes de gestion integral de recursoshidricos por cuenca, vincular6n a 1as entidades dedicadas a laprestaci6n de servicios comunitarios relacionados con el agua.

Los usuarios deber6n adecuar su actuacion en lo que se relacione conla utilizacion y protecci6n de1 agua a 1o establecido en la planificaci6nhidrica.

Las autorizaciones existentes de uso y aprovechamiento del aguadeberAn ser compatibles con io establecido en 1os planes de gesti6nintegral de recursos hidricos por cuenca, caso contrario, deberAnrevisarse en armonia con el Plan Nacional de Recursos Hidricos, deconformidad a 1o previsto en el Reglamento a esta Ley.

Articulo 29.- Contenido de los planes hidricos. Los planes hidricoscontendrAn:

1. tr1 Plan Nacional de Recursos Hidricos contendrA:a) Los balances hidricos a nivel nacional;bl Las obras hidrAulicas que deberdn construirse para 1a

satisfacci6n de 1as necesidades hidricas;c) Los factores de conserwacion y protecci6n del agua y de 1os

ecosistemas en los que se encuentra; y,dl La prevision y condiciones de realizaci6n de trasvases de agua

entre distintos Ambitos de planificaci6n hidrol6gica de cuenca.2. Los planes de gesti6n integral de recursos hidricos por cuenca

hidrogrd.fica con rendrAn :

a) La descripci6n de los usos del agua presentes y futuros en suAmbito territorial;

b) La descripci6n de las necesidades hidricas en cada cuenca;cl Los eiementos de preservaci6n de1 agua para el cumpiimiento

de 1os objetivos del plan;d) E1 orden de prioridad de 1os aprovechamientos de1 agrra para

actividades productivas, adaptado a las necesidades de larespectiva cuenca; y,

e) La descripcion de las fuentes de agua y de las Areasproteccion hidrica en cada cuenca y los mediossalvaguardarlas.

dede

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t,*

R,EP0rBtr,IIC,A DEL EC UADOR

Articulo 3O. Elaboraci6n de los planes de recursos hidricos. Ei planNacional de Recursos Hidricos y los planes de gestion integral porcuenca hidrogrdfica ser5.n formulados por la Autoridad Unica de1 Agua.El Consejo Intercultural y Plurinacional de1 Agua y 1os consejos decuenca participardn en 1a formulaci6n de sus directrices.

E1 Plan Nacional de Recursos Hidricos, :una yez formulado, sera puestoa consideraci6n del Consejo Intercultural y Plurinacionai del Agua. Losplanes de gesti6n integral por cuenca hidrogrAfica, \trra vez formulados,ser6n sometidos a conocimiento de los consejos de cuenca respectivos,luego de 1o cual serAn aprobados por la Autoridad Unica del Agua.

Articulo 31.- Trasvases. La construcci6n de trasvases entre cuencashidrogrAficas podrd realizarse siempre que est6 considerado en laplanificaci6n hidrica y no atente al abastecimiento de agua paraconsumo humano y riego. Para autorizar los trasvases, la AutoridadUnica del Agua exigirA las justificaciones t6cnicas, econ6micas yambientales de1 proyecto y 1o sometera al respectivo proceso deevaluaci6n y licenciamiento ambiental y su imple mentaci6n secoordinarA con los Gobiernos Aut6nomos Descentralizados involucradosen el erea del trasvase.

Secci6n TerceraGesti6n y Administraci6n de los Recursos Hidricos

Articulo 32.- Gesti6n priblica o comunitaria del agua. La gestion delagua es exclusivamente prlblica o comunitaria.

La gestion ptblica de1 agua comprende, de conformidad con 1o previstoen esta Ley, 1a rectoria, formulaci6n y ejecucion de politicas,planificacion, gestion integrada en cr-lencas hidrogrAficas, organizaci6ny regulaci6n del regimen institucionai de1 agua y control, conocimientoy sanci6n de las infracciones asi como la administracion, operaci6n,construcci6n y mantenimiento de la infraestructura hidrica a cargo delEstado.

La gestion comunitaria la realizardn las comunas, comunidades,pueblos, nacionaiidades y juntas de organizaciones de usuarios delservicio, juntas de agua potable y juntas de riego. Comprende, deconformidad con esta Ley, 1a participaci6n en la protecci6n de1 agua yen la administraci6n, operacion y mantenimiento de infraestructura de1a que se beneficien 1os miembros de un sistema de agua y que no seencuentre bajo Ia administracion del Estado.

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REPOBLICA DEL ECI.NA]D,ORI

S{t*r*hft* -l"i"i*uo/Articulo 33.- Ambito y modalidades de la gesti6n de los recursoshidricos. La gestion priblica de los recursos hidricos comprenderA laplanificaci6n, formulaci6n de politicas nacionales, gesti6n integrada encuencas hidrogrdficas, el otorgamiento, seguimiento y control deautorizaciones de uso y de autorizaciones de aprovechamientoproductivo de1 agua, la determinaci6n de 1os caudales ecologicos, lapreservaci6n y conservaci6n de las fuentes y zoflas de recarga hidrica,ia regulaci6n y control tdcnico de 1a gesti6n, la cooperacion con lasautoridades ambientales en 1a prevencion y control de la contaminaci6ndel agua y en la disposici6n de vertidos, la observancia de los derechosde los usuarios, la organizaci6n, rectoria y regulaci6n del r6gimeninstitucional de1 agua y el control, conocimiento y sancion de lasinfracciones.

Articulo 34.- Gesti6n integrada e integral de los recursos hidricos,La Autoridad Unica de1 Agua es responsable de la gesti6n integrada eintegral de los recursos hidricos .con un enfoque ecosist6mico y porcuenca o sistemas de cuencas hidrogrdficas, 1a misma que secoordinarA con los diferentes niveles de gobierno segirn sus 6mbitos decompetencia.

Se entiende por cuenca hidrogrAfica, la unidad territorial delimitada poria linea divisoria de sus aguas que drenan superficialmente hacia uncauce comrin. Incluyen en este espacio, poblaciones, infraestructura,6reas de conservaci6n, de protecci6n y zonas productivas.

Cuando los limites de 1as aguas subterrAneas no coincidan con 1a lineadivisoria de aguas superficiales, dicha delimitaci6n incluir6 laproyecci6n de las aguas de recarga subterrAneas que fluyen hacia lacuenca delimitada superficialmente.

La Autoridad Unica de1 Agua aprobard la delimitaci6n concreta de lascuencas hidrograficas y su posible agrupacion a efectos de planificaci6ny gestion asi como 1a atribuci6n de las aguas subterrdneas a 1a cuencaque corresponda.

La gesti6n integrada e integral de los recursos hidricos ser5. ejetransversal del sistema nacional descentralizado de planificacionparticipativa para e1 desarrollo.

Articulo 35,- Principios de la gesti6n de los recursos hidricos. Lagesti6n de 1os recursos hidricos en todo e1 territorio nacional serealizarA, de conformidad con los siguientes principios:af La cuenca hidrogrdfica constituirA la unidad de planificaci6n y

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REPUBLICA DEL ECUAJ}OR.

.#te.nc/r/Pe J6*rbr*/gesti6n integrada de los recursos hidricos;

b) La planificaci6n para 1a gesti6n de los recursos hidricos deberA serconsiderada en los plane s de ordenamiento territorial de 1osterritorios comprendidos dentro de la cuenca hidrogrAfica, la gesti6nambiental y los conocimientos colectivos y saberes ancestrales;

cf La gesti6n del agua y 1a prestacion del servicio pirblico desaneamiento, agua potable, riego y drenaje son exciusivamentepublicas o comunitarias;

dl La prestaci6n de los servicios de agua potable, riego y drenajedeberA regirse por los principios de obligatoriedad, generalidad,uniformidad, eficiencia, responsabiiidad, universalidad,accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad; y,

e) La participaci6n social se realizafii, en 1os espacios establecidos en lapresente Ley y los dem6s cuerpos legales expedidos para el efecto.

Articulo 36.- Deberes estatales en la gesti6n integrada. El Estado ysus instituciones en el Ambito de sus competencias son 1osresponsables de la gesti6n integrada de 1os recursos hidricos porcuenca hidrogrdrfica. En consecuencia son 1os obligados a:a) Promover y garantizar el derecho humano a1 agua;b) Regular 1os usos, el aprovechamiento del agua y las acciones para

preservarla en cantidad y caiidad mediante un manejo sustentable apartir de normas tdcnicas y par6metros de calidad;

cl Conservar y manejar sustentablemente los ecosistemas marinocosteros, altoandinos y amazonicos, en especial pdramos,humedales y todos los ecosistemas que almacenan agua;

d) Promover y fortalecer la participacion en la gesti6n del agua de lasorganizaciones de usuarios, consumidores de 1os sistemas prlblicosy comunitarios de1 agua, a traves de los consejos de cuencahidrogrAfica y del Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua; y,

e) Recuperar y promover los saberes ancestraies, 1a investigaci6n ye1 conocimiento cientifico del ciclo hidrol6gico.

Secci6n CuartaServicios Priblicos

Articulo 37.- Servicios pfrbllcos bisicos. Para efectos de esta Ley, seconsiderarAn servicios prlblicos bAsicos, ios de agua potable ysaneamiento ambiental relacionados con el agua. La provision de estosservicios presupone e1 otorgamiento de una autorizacion de uso.

La provision de agua potable comprende los procesos de captaci6n ytratamiento de agua cruda, almacenaje y transporte, conducci6n,impulsi6n, distribuci6n, consumo, recaudaci6n de costos, operaci6n y

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RDPftsLICA DEL ECUADO.IR.

,-ff*, *l.h*,., l 6oio, *,/mantenimiento.

La certificacion de caiidad del agua potable para consumo humanodeberA ser emitida por 1a autoridad nacional de salud.

El saneamiento ambiental en relaci6n con el agua comprende 1assiguientes actividades:1. Alcantarillado sanitario: recolecci6n y conducci6n, tratamiento y

disposici6n final de aguas residuales y derivados del proceso dedepuraci6n; y,

2, Alcantarillado pluvial: recolecci6n, conducci6n y disposicion final deaguas lluvia.

tr1 alcantarillado pluvial y ei sanitario constituyen sistemasindependientes sin interconexi5n posible, Ios gobiernos autonomosdescentralizados municipales exigirAn la implementacion de estossistemas en 1a infraestructura urbanistica.

Articulo 38.- Prohibici6n de autorizaci6n del uso oaprovechamiento de aguas residuales. La Autoridad Unica del Aguano expedirA autorizacion de uso y aprovechamiento de aguas residualesen los casos que obstruyan, limiten o afecten la ejecucion de proyectosde saneamiento priblico o cuando incumplan con los pardrmetros en lanormativa para cada uso.

Articulo 39.- Servicio pfrblico de riego y drenaje. Las disposicionesde la presente Ley relativas a los servicios publicos se aplicard.n a losservicios de riego y drenaje, cualquiera sea la modalidad bajo la cual se1os preste.

trl riego parcelario es responsabitidad de los productores dentro de supredio, bajo los principios y objetivos establecidos por la autoridadrectora del sector agropecuario.

tr1 servicio publico de riego y drenaje responder6r a 1a planificaci6nnacional que establezca 1a autoridad rectora de1 mismo y suplanificaci6n y ejecuci6n en el territorio corresponde a los gobiernosautonomos descentralizados provinciales, de conformidad con susrespectivas competencias.

La Autoridad Unica del Agua y Ia Autoridad Ambiental Nacional encoordinaci6n con la autoridad rectora de la politica nacionalagropecuaria, expedirAn 1as normas y reglamentos para asegurar Iacalidad e inocuidad del agua de riego y vigilard su abastecimiento.

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T.EPOBLICA DEL ECI.IA.DOR

Jicta+ru/Articulo 4O.- Principios y objetivos para la gesti6n del tiego ydrenaje. El rrego y drenaje es un medio para impulsar el buen vivir osumak kawsay. La gesti6n deI riego y drenaje se regirAn por losprincipios de redistribuci6n, participacion, equidad y solidaridad, conresponsabilidad ambiental.

Los obj etivos son:a) Ampliar la cobertura y mejorar la eficiencia de 1os sistemas de riego

en funci6n del cambio de La rnalriz productiva;b) Posibilitar e1 incremento de 1a productividad y la diversificaci6n

productiva;cl Fortalecer 1a gesti6n priblica y comunitaria de riego;d) Impulsar 7a modernizacion y tecnificaci6n de1 riego;e) Promover el manejo, conservaci6n y recuperaci6n de suelos;ff Favorecer la generaci6n de empleo rural; y,gl Garantrzar la calidad y cantidad de agua para riego.

Articulo 41.- Disposiciones para los slstemas priblicos de riego ydrenaje. La infraestructura de 1os sistemas ptiblicos de riego y drenajeson parte de1 dominio hidrico pfblico y su propiedad no puede sertransferida bajo ninguna circunstancia.

La gesti6n de ios sistemas publicos de riego y drenaje es decorresponsabilidad entre el Gobierno Central, los Gobiernos AutonomosDescentralizados en el dmbito de sus competencias y los usuarios. Ta1corresponsabilidad implica la participacion en 1a operacion ymantenimiento de estos sistemas y en el manejo sustentable de 1asfuentes y zonas de recarga.

trn todo 1o dem6s se estara a 1o dispuesto en el C6digo Orgdnico deOrganizaci6n Territorial, Autonomia y Descentralizaciln y a 1asdecisiones de1 Consejo Nacional de Competencias.

Secci6n QuintaEl Agua y los Gobiernos Aut6nomos Descentralizados

Articulo 42,- Coordlnaci6n, planificaci6n y control. Las directricesde la gesti6n integral del agua que la autoridad tinica establezca aldefinir la planificacion hidrica nacional, serAn observadas en laplanificaci6n del desarrollo a nivel regional, provincial, distrital,cantonal, parroquial y comunal y en la formulaci6n de los respectivosplanes de ordenamiento territorial.

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XtE PTBLIEA DEL EEI-IADIOR,

Sfi*rnl/* .,,1"6*euadPara 1a gesti6n integrada e integral del agua, los Gobiernos Aut6nomosDescentralizados, sin perjuicio de 1as competencias exclusivas en laprestaci6n de servicios publicos relacionados con e1 agua, cumplirAncoordinadamente actividades de colaboraci6n y complementariedadentre los distintos niveles de gobierno y 1os sistemas comunitarios deconformidad con ia Constituci6n y la 1ey.

Secci6n SextaGesti6n Comunitaria del Agua

Articulo 43.- Definici6n de juntas adminlstradoras de agua potable.Las juntas administradoras de agua potable son organizacionescomunitarias, sin fines de lucro, que tienen la finalidad de prestar elservicio publico de agua potable. Su accionar se fundamenta encriterios de eficiencia econ6mica, sostenibilidad del recurso hidrico,calidad en 1a prestaci6n de los servicios y equidad en el reparto delagua.

Los requisitos y el procedimiento para la creaci6n de nuevas juntasadministradoras de agua potable se desarrollarAn reglamentariamentepor Ia Autoridad Unica del Agua.

En e1 cant6n donde e1 gobierno aut5nomo descentralizado municipalpreste e1 servicio de manera directa o a trav6s de una empresa publicade agua potable y esta cubra los servicios que por ley 1e corresponden,en toda su jurisdicci6n, no podrAn constituirse juntas administradorasde agua potable y saneamiento.

Las juntas administradoras de agua potable y saneamiento, formar6nparte de1 consejo de cuenca a trav6s de sus representantes sectoriales,segun lo establezca el Reglamento de la presente Ley.

Articulo 44.- Deberes y atribuciones de las juntas administradorasde agua potable. Constituyen deberes y atribuciones de las juntasadministradoras de agua potable comunitarias, 1os siguientes:1. Establecer, recaudar y administrar las tarifas por 1a prestaci6n de

los servicios, dentro de 1os criterios generales regulados en esta Leyy el Reglamento expedido por la Autoridad Unica del Agua;

2. Rehabilitar, operar y mantener la infraestructura para la prestacionde los servicios de agua potabie;

3. Gestionar con los diferentes niveles de gobierno o de manera directa,la construcci6n y financiamiento de nueva infraestructura. para elefecto deber6. contar con 1a respectiva viabilidad t6cnica emitida por1a Autoridad Unica de1 Agua;

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REPOBLICA DEL ECUADOR.

,9fr u, r r/,/** u l''iriu, ur./4. Participar con la Autoridad Unica del Agua en 1a protecci6n de las

fuentes de abastecimiento del sistema de agua potable, evitando sucontaminaci6n;

5. Remitir a la Autoridad unica de1 Agrra la informaci6n anual relativaa su gesti6n asi como todo tipo de informacion que les searequerida;

6. La resoluci6n de 1os conflictos que puedan existir entre susmiembros. En caso de que el conflicto no se pueda resolverinternamente, 1a Autoridad Unica del Agua decidird sobre el mismo,en el dmbito de sus competencias; y,

7. Participar en los consejos de cuenca de conformidad con esta Ley.

Articulo 45,- Prestaci6n de servicios comunitarios del agua. Serealizard exclusivamente a trav6s de juntas de agua potable_saneamiento y juntas de riego, las mismas que deberdn inscribiise en elregistro publico de1 agua en cumplimiento de 1o establecido en esta Ley.

Articulo 46,- Servicio comunitario de agua potable. En la localidadrural en donde eI gobierno aut6nomo descentralizado municipal nopreste e1 servicio de agua potable que por ley 1e corresponde, podrdconstituirse una junta administradora de agua potable.

Para 1a conformacion de una junta se requerird 1a presentaci6n de lasolicitud a la Autoridad Unica del Agua suscrita po. aI -"rros el 60% delas jefas o jefes de familia de 1a localidad susceptible a hacer uso delservicio comunitario de agua potable. La Autoridad Unica de1 Aguaautorizara el caudal que corresponda luego de la verificacion respectiva,de conformidad con la Ley.

Artlculo 47. Delinici6n y atribuciones de las juntas de rlego. Lasjuntas de riego son organizaciones comunitarias sin fines de lucio, quetienen por finalidad 1a prestaci6n del servicio de riego y drenaje, bajocriterios de eficiencia econ6mica, calidad en Ia prestaiion de1 seivicio-yequidad en 1a distribuci6n dei agua.

Son atribuciones de 1a junta de riego, en coordinaci6n con losGobiernos Autonomos Descentralizados provinciales:af Gestionar 1a infraestructura de1 sistema, sea propia de 1a junta o

cedida en uso a ella por e1 trstado, a trav6s de 1os diferentes nivelesde gobierno;

b) Tramitar con los diferentesla construcci6n de nueva

niveles de gobierno o de manera directa,infraestructura, pudiendo recabar para

el1o ayuda financiera.Para el efecto deber6. contar con la respectiva viabilidad t6cnica

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REPOBLICA DEL EEUAE,OR

,S{r*onl/n* u I 6oi*, u,*/emitida por 1a Autoridad Unica del Agua;

c) Realizar el reparto equitativo del agua que le sea autorizada entrelos miembros del sistema siguiendo 1as regulaciones que emita laAutoridad Unica del Agua;

d) Resolver 1os conflictos que puedan existir entre sus miembros. Encaso de que el conflicto no se pueda resolver, recurrirAn ante laAutoridad Unica de1 Agua;

e) trstablecer, recaudar y administrar las tarifas por la prestacion delservicio a partir de ios criterios tecnicos regulados por 1a AutoridadUnica del Agua;

f) Imponer ias sanciones sobre los usuarios correspondientes a lasinfracciones administrativas establecidas en sus estatutos uordenanzas conforme al regimen general previsto en esta Ley;

g) Entregar a la Autoridad Unica de1 Agua, Ia informaci6n que lesolicite, siempre que este relacionada con el ejercicio de suscompetencias;

h) Colaborar con 1a Autoridad Unica del Agua en la protecci6n de 1asfuentes de abastecimiento de agua de1 sistema de riego evitando sucontaminaci6n;

i) Participar en los consejos de cuenca a traves de su representantesectorial; y,

j) Todas las demAs que se establecen en e1 Reglamento a esta Ley.

Articulo 48- Reconocimiento de las formas colectivas ytradicionales de gesti6n, Se reconocen 1as formas colectivas ytradicionales de manejo de1 agua, propias de comunas, comunidades,pueblos y nacionalidades y se respetarAn sus derechos colectivos en 1ost6rminos previstos en la Constituci6n y la 1ey.

Se reconoce la autonomia financiera, administrativa y de gestioninterna de 1os sistemas comunitarios de agua de consumo y riego.

Articulo 49.- Autonomia de gesti6n y suficiencia financiera. Lasorganizaciones que forman 1os sistemas comunitarios de gesti6n de1agua, juntas de agrra potable y juntas de riego mantendrdn suautonomia administrativa, financiera y de gesti6n para cumplir con 1aprestacion efectiva del servicio y e1 eficaz desarrollo de sus funciones, deconformidad con la ley.

Para e1 cumplimiento de sus fines, los sistemas comunitarios, degestion del agua, administrarAn los valores de 1as tarifas que recaudeny los dem6s que les correspondan de conformidad con 1a Ley y suReglamento.

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REPf BTICA DEL ECLTA]D OR.

,H*or"l{nu ul *irr*r/Articulo 50.- Fortalecimiento, apoyo y subsidiaridad en Iaprestaci6n del servicio. E1 Estado, en sus diferentes niveles degobierno y de acuerdo con sus competencias, fortalecer6r a losprestadores del servicio de agua; sean estos priblicos o comunitarios,mediante el apoyo a la gesti6n t6cnica, administrativa, ambiental yecon6mica asi como a la formacion y cualificaci6n permanente de losdirectivos y usuarios de estos sistemas.

Articulo 5 L,- Incumplimiento de la normativa t6cnica. En caso deincumplimiento de la normativa tecnica emitida por la Agencia deRegulaci6n y Control del Agua para la prestaci6n del servicio, la juntaadministradora de agua potable ser6 notificada para que en el plazoestablecido se elabore el plan de mejora. E1 gobierno aut6nomodescentralizado municipal dard Ia asistencia t6cnica para la elaboracionde dicho plan y brindard apoyo financiero para su ejecucion.

La Autoridad Unica del Agua aprobarA e1 plan de mejora y :ufla vezfinalizados los plazos establecidos en el plan de mejora la Agencia deRegulaci6n y Control del Agua evaluara el servicio.

En caso de incumplimiento la junta administradora de agua potableserd intervenida por el gobierno aut6nomo descentralizado municipal, opor delegaci6n de este, por e1 gobierno parroquial correspondiente,hasta que se cumpla el plan de mejora.

Articulo 52.- Derecho propio o consuetudlnario. Las prELcticasconsuetudinarias que se encuentren en aplicaci6n para el acceso,uso y distribucion dei agua por parte de comunas, comunidades,pueblos, nacionalidades y colectivos, constituyen prActica obligatoriapara sus integrantes.

La Autoridad Unica del Agua llevard un registro de las prActicasconsuetudinarias que aplican los sistemas comunitarios titulares dederechos colectivos, para e1 acceso, uso y distribuci6n de1 agua porparte de comunas, comuniclades, pueblos, nacionalidades.

Los 6rganos y dependencias de la Autoridad Unica del AguaobservarAn las prS.cticas consuetudinarias registradas.

Las referidas prdcticas relacionadas con el acceso, consumo humanoy uso dom6stico del agua, no podren limitar el libre uso de la mismaestablecido en esta Ley.

Articulo 53,- Prictica consuetudinaria en relaci6n y terceros. Ante

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}tf]P OBLICA D&T, EOT]A.E,Otrt

-Nt*unl.L* ul[*err*,/Ia Autoridad Unica del Agua, de forma excepcional, podrA invocarseuna prActica consuetudinaria y aplicarse frente a terceros que no sonparte de la comuna, comunidad, pueblo o nacionalidad, sin perjuiciode que la Autoridad Unica del Agua reconozca la pertinencia de suaplicaci6n y el tercero involucrado exprese su consentimiento.

Articulo 54,- Gesti6n comunitaria lntegrada de los servicios deabastecimiento y rlego, Los sistemas comunitarios podrdn gestionarde forma integrada 1os servicios de abastecimiento de agua de consumohumano y riego en aquellas 6reas en las cuales resulte aconsejable estaforma de gestion.

Articulo 55,- Sistemas comunitarios y memoria colectiva. Lossistemas de abastecimiento de agua de consumo humano y riegoconstruidos por las organizaciones que integran los sistemascomunitarios de gesti6n del agua forman parte de1 patrimoniocomunitario, cultural y etnogrAfico del Ecuador.

Articulo 56.- Garantia de derechos y servicios priblicos. En garantiade 1os derechos reconocidos constitucionalmente, la Autoridad Unicadel Agua y 1os Gobiernos Aut6nomos Descentralizados, promoverAn yapoyardn las iniciativas comunitarias y las alianzas entre entidades delos sectores publico y comunitario para la eficiente prestacion de losservicios publicos.

TiTULO UIDERECHOS, GARANTiAS Y OBLIGACIONES

CAPiTULO IDERECHO HUMANO ALAGUA

Articulo 57.-Definici6n. El derecho humano a1 agua es el derecho detodas las personas a disponer de agua limpia, suficiente, salubre,aceptable, accesible y asequible para e1 uso personal y dom6stico encantidad, calidad, continuidad y cobertura.

Forma parte de este derecho e1 acceso al saneamiento ambiental queasegure Ia dignidad humana, Ia salud, evite 1a contaminaci6n ygarantice 1a calidad de las reservas de agua para consumo humano.

El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. Ningunapersona puede ser privada y excluida o despojada de este derecho.

trl ejercicio de1 derecho humano a1 agua serA sustentable, de manera

kP'glJla 26 de 67

REFUBLI CA D EL ECI,.IADIO]"R

,ff**ilr* -16*ur"r/que pueda ser ejercido por las futuras generaciones. La AutoridadUnica del Agua definird reservas de agua de calidad para el consumohumano de las presentes y futuras generaciones y serd responsablede 1a ejecuci6n de las politicas relacionadas con la efectividad delderecho humano al agua.

Articulo S8.-Exigibilidad del derecho humano al agua. Las personas,comunidades, pueblos, nacionalidades, colectivos y comunas podranexigir a las autoridades correspondientes e1 cumpiimiento yobservancia del derecho humano a1 agua, las mismas que atender6Lnde manera prioritaria y progresiva sus pedidos. Las autoridades queincumplan con eI ejercicio de este derecho estaran sujetas a sancionde acuerdo con 1a 1ey.

Articulo 59.- Cantidad vital y tarifa minima. La Autoridad Unica delAgua estabiecerd de conformidad con las normas y directricesnacionales e internacionales, ia cantidad vital de agua por persona,para satisfacer sus necesidades bAsicas y de uso dom6stico, cuyoacceso configura e1 contenido esencial del derecho humano al agua.

La cantidad vital de agua cruda destinada a1 procesamiento para e1consumo humano es gratuita en garantia del derecho humano al agua.Cuando exceda 1a cantidad minima vital establecida, se aplicarA laIarila correspondiente.

La cantidad vital del agua procesada por persona tendrd. una tarifa quegarantice la sostenibilidad de la provision de1 servicio.

Articulo 6O.- Libre acceso y uso del agua. El derecho humano a1agua implica el libre acceso y uso del agua superficial o subterrdneapara consumo humano, siempre que no se desvien de su cauce ni sedescarguen vertidos ni se produzca alteracion en su calidad odisminucion significativa en su cantidad ni se afecte a derechos deterceros y de conformidad con los limites y parAmetros queestablezcan la Autoridad Ambiental Nacional y la Autoridad Unica delAgua. La Autoridad Unica de1 Agua mantendrd. un registro del usopara consumo humano de1 agua subterranea.

CAPITULO IIDERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIdN

Articulo 61- Derecho a la igualdad y no discriminaci6n en el accesoal derecho humano al agua. Todas las personas ejercerdn e1 derecho

1.,/

Pdgrna 27 de 67

PTEPOELICA DEt ECUAE Q]R.

,9/rrr rrr,/,/nu -' I i"rb, uu./humano a1 agua en condiciones de igualdad.

Se prohibe toda discriminaci6n por motivos de etnia, g6nero, sexo,edad, ldioma, religi6n, opinion politica o de otra indole, origen nacionalo social, posicion econ6mica, discapacidad fisica o mental, estado desa1ud, incluido enfermedades catastr6ficas, orientaci6n sexual,identidad de genero, estado civil o cualquier otra condici6n politica,social o de otro tipo que pretenda o tenga por efecto anular omenoscabar el igual disfrute o el ejercicio del derecho humano a1 agua.

Las politicas y las asignaciones de recursos en materia de agua y lasinversiones en dicho sector se orientardn a garantizar el acceso a1 aguaa todos los miembros de la comunidad en condiciones de igualdad.

E1 Estado adoptard cuantas medidas de accion afirmativa seannecesarias con el objeto de promover la igualdad real en el ejercicio de1derecho humano al agua, protegerA y atenderA de manera preferente alos grupos de atencion prioritaria.

Articulo 62.- Mujer y derecho humano al agua. Toda politica enmateria de agua deberd incorporar la perspectiva de g6nero de formaque se establezcan medidas concretas para atender 1as necesidadesespecificas de la mujer en el ejercicio de1 derecho humano a1 agua.

De1 mismo modo, se adoptarAn medidas con el ob.jeto de alcanzar Iaigualdad formal y material entre mujeres y hombres especialmente en1as actividades de participacion comunitaria sobre Ia gesti6n de1 agua,la obtencion de la misma y e1 fortalecimiento de 1as mujeres comoactoras de cambio.

Articulo 63. - Almacenamiento de agua lluvia. Cualquier personapodrA almacenar agua lluvia en aljibes, cisternas, albarradas o enpequeflos embalses, para fines dom6sticos y de riego para soberaniaalimentaria, siempre que no perjudique a terceros y afecte a 1a cantidady calidad que circule por los cauces ptblicos. La Autoridad Unica de1Agua establece ra 1os parametros tecnicos para definir el volumen deagua que puede almacenarse sin necesidad de autorizacion.

CAPITULO UIDERECHOS DE LA NATURALEZA

Articulo 64.- Conservaci6n deltiene derecho a 1a conservaci6ncomo soporte esencial para todas

agua. La naturaleza ode 1as aguas con sus1as formas de vida.

Pacha Mamapropiedades

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"#s.em'WFryI

REPUBLICA DEL ECUADIOR,

,ffi*r*i./** tffirAtLa/En la conservaci5n de1 agua, la naturaleza tiene derecho a:al La protecci6n de sus fuentes, zonas de captaci6n, regulaci6n,

recarga, afloramiento y cauces naturales de agua, en particular,nevados, glaciares, pAramos, humedales y manglares;

b) El mantenimiento de1 caudal ecologico como garantia depreservaci6n de los ecosistemas y Ia biodiversidad;

c) La preservaci6n de la dinAmica natural del ciclo integral del aguao ciclo hidrol6gico;

dl La protecci6n de las cuencas hidrogrAficas y los ecosistemas detoda contaminaci6n; y,

e) La restauraci6n y recuperacion de 1os ecosistemas por efecto deIos desequilibrios producidos por 1a contaminacion de 1as aguasy la erosion de los suelos.

Articulo. 65.- Gesti6n lntegrada del agua. Los recursos hidricos serangestionados de forma integrada e integral, con enfoque ecosist6mico quegarantice la biodiversidad, 1a sustentabilidad y "r, p..""*r"i6,conforme con 1o que establezca ei Reglamento de esta Ley.

Articulo 66.- Restauraci6n y recuperaci6n del agua. La restauraciondel agua serd independiente de 1a obligaci6n del Estado y 1as personasnaturales o juridicas de indemnizar a los individuos y colectivosafectados por 1a contaminaci6n de 1as aguas o que dependan de 1osecosistemas alterados.

La indemnizaci6n econ6mica deberd. ser invertida en 1a recuperaci5n dela naturaleza y de1 dafro ecologico causado; sin perjuicio de la sanciony 1a acci6n de repetici6n que corresponde.

Si el dafro es causado por alguna instituci6n de1 Estado, laindemnizacion se concretara en obras.

CAPITULO ryDERECHOS DE LOS USUARIOS, CONSUMIDORES Y DE

PARTICIPACI6N CIUDADANA

Articulo 67'- Derecho de los usuarios y consumidores. Los usuariosde1 agua son personas naturales, juridicas, Gobiernos Aut6nomosDescentralizados, entidades ptblicas o comunitarias que cllenten conuna autorizaci6n para e1 uso y aprovechamiento del agua.

Los consumidores son personas naturares, iuridicas, organizacionescomunitarias que demandan bienes o servicios relacionadoJ con el agua

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R.EPOBLICA DEL EC.I"IADOR

,ff*rr*dln* uNi*,*/proporcionados por los usuarios.

Los usuarios y los consumidores tienen derecho a acceder de formaequitativa a 1a distribucion y redistribuci6n de1 agua y a e.jercer 1osderechos de participaci6n ciudadana previstos en 1a ley.

Los derechos de los usuarios se ejercerAn sin perjuicio de ios derechosde 1os consumidores de servicios ptblicos relacionados con el agua.

Los derechos de los consumidores de servicios ptiblicos relacionadoscon e1 agua se ejercerAn sin perjuicio de los derechos de los usuarios.

Articulo 68.- Consulta y obligaciones de los usuarios. La AutoridadUnica del Agua, a trav6s de 1os consejos de cuenca hidrogr6fica,consultarS. de manera previa, libre, informada, obligatoria y en unplazo razonable a las organizaciones de los usuarios, en todos losasuntos relevantes relacionados con la gesti6n integrada de losrecursos hidricos que 1es puedan afectar de conformidad con estaLey y su Reglamento.

Sin perjuicio de las obligaciones del trstado, los usuarios de1 aguacontribuirdn econ6micamente, en forma proporcional a 1a cantidad deagua que utilizan para 1a preservaci6n, conservaci6n y manej osustentable de los recursos hidricos en la cuenca hidrogrAfica y ser6nparte en e1 manejo de la misma. En el caso de usuarios comunitarios,que a 7a yez sean consumidores de agua, contribuirdnecon6micamente o mediante trabajos comunitarios.

Articulo 69,- Promoci6n de la organizaci6n y capacitaci6n. LaAutoridad Unica de1 Agua y los Gobiernos Aut6nomos DescentralizadosfortalecerAn 1a organizaci6n de 1os consumidores y usuarios dei agua,promoverdn su conformaci6n en los lugares en donde no exista. para talefecto establecer6rn politicas de informacion, difusion, capacitaci6n,educacion y formaci6n social a los usuarios, consumidores y a lapoblaci6n en general.

Articulo 7O.- Veeduria ciudadana, La veeduria ciudadana como formade participaci6n social se sujetar6L a 1o que dispone ia Ley OrgAnica deParticipaci6n Ciudadana y Control Social.

Las autorizaciones de uso o aprovechamiento del agua podr6.n serobjeto de veeduria ciudadana.

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4ase+lffi$Wl,/_qliFa.

REF$IBLICA DEI, ECUADOR,

"ffd*mifuclpirur,o vDERECHOS COLECTMS DE COMUNAS, COMUNIDADES, PUEBLOS

Y NACIONALIDADES

Articulo 7l.-Derechos colectivos sobre el agua. Las comunas,comunidades, pueblos y nacionaiidades indigenas, pueblo afroecuatoriano y montubio desde su propia cosmovisi6n, gozan de lossiguientes derechos colectivos sobre el agua:a) Consetwar y proteger el agua que fluye por sus tierras y territorios

en los que habitan y desarrollan su vida colectiva;b) Participar en e1 uso, usufructo y gesti6n comunitaria del agua que

fluye por sus tierras y territorios y sea necesaria para el desarrollode su vida colectiva;

c) Conservar y proteger sus prActicas de manejo y gestion del agua enrelacion directa con e1 derecho a la salud y a 1a alimentaci6n;

df Mantener y fortalecer su relaci6n espiritual con e1 agua;ef Salvaguardar y difundir sus conocimientos colectivos, ciencias,

tecnologias y saberes ancestrales sobre e1 agua;f) Ser consultados de forma obligatoria previa, libre, informada y en

e1 plazo razonable, acerca de toda decisi6n normativa oautorizaci6n estatal relevante que pueda afectar a Ia gesti6n delagua que discurre por sus tierras y territorios;

g) Participar en Ia formulaci6n de Ios estudios de impacto ambientalsobre actividades que afecten 1os usos y formas ancestrales demanejo del agua en sus tierras y territorios;

h) Tener acceso a informacion hidrica veraz, completa y en un plazorazonable; e,

i) Participaci6n en el control social de toda actividad publica oprivada susceptible de generar impacto o afecciones sobre 1os usosy formas ancestrales de gesti6n del agua en sus propiedades yterritorios.

Las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades ejercerAn estosderechos a trav6s de sus representantes en los terminos previstos en laConstituci6n y la 1ey.

Articulo 72.- Pa*iclpaci6n en la conservaci6n del agua. Lascomunas, comunidades, pueblos y nacionalidades tienen e1 derecho aque e1 Estado, a traves de sus instituciones, articule politicas yprogramas para Ia conservacion, protecci6n y preservaci6n de1 agua quefluye por sus tierras y territorios.

El ejercicio de este derecho, no prevalecer6. ni supondra menoscaboalguno de las atribuciones que sobre el agua le corresponde al Estado.

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R,SPOBTICA DEL ECUADOR

"ffi"rrr/rfuAtticulo 73.- Uso, usufructo y gesti6n comunitaria del agua, Lascomunas, comunidades, pueblos y nacionalidades tienen derecho aparticipar en e1 uso, usufructo y gesti6n comunitaria del agua quefluya por sus tierras y territorios como medio para fortalecer suidentidad, cultura, tradiciones y derechos, de conformidad con elordenamiento juridico.

Para el efecto, a trav6s de los representantes de sus organizaciones yde conformidad con esta Ley, participar6n en la planificaci6n integraly en 1a gestion comunitaria del agua que fluya en sus tierras yterritorios asi como tambien formaran parte de las organizacionesque se constituyan en 1as cuencas en las que sus tierras y territoriosse encuentran.

Articulo 74.-Conservaci6n de las pricticas de manejo del agua. Segarantiza 1a aplicaci6n de las formas tradicionales de gesti6n ymanejo del cicio hidrol6gico, practicadas por comllnas, comunidades,pueblos y nacionalidades indigenas, afroecuatorianas y montubias yse respetan sus propias formas, usos y costumbres para el repartointerno y distribuci6n de caudales autorizados sobre el agua.

Articulo 75- Resoluci6n de diferencias. Los 6rdenesconsuetudinarios de Comunas, comunidades, pueblos ynacionalidades con relaci6n al acceso, uso, usufructo y distribuci6ndel agua que fluye por sus tierras, constituyen prdcticas deadministraci6n interna para el ejercicio de los derechos colectivos enrelaci6n con e1 ciclo hidrologico.

Las diferencias que puedan suscitarse entre comunas, comunidades,pueblos o nacionalidades y personas no pertenecientes a aquellas,dentro de su Ambito territorial, respecto a las formas de acceder,usar, usufructuar, distribuir, gestionar o manejar el agua dentro deuna misma cuenca y que no puedan resolverse mediante acuerdoentre 1os involucrados -serAn conocidas y resueltas a peticion departe, por la Autoridad Unica del Agua.

CAPiTULO VIGARANTiAS PREVENTIVAS

Secci6n PrimeraCaudal Ecol6gico y Areas de Protecci6n Hidrica

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'R.EPUBLIOA DEt ECIJAD OR.

,9{d",."{r/* J6",br*/Articulo 76.- Caudal ecol6gico. Para los electos de esta Ley, caudalecol6gico es 1a cantidad de agua, expresada en t6rminos de magnitud,duraci6n, 6poca y frecuencia de1 caudal especifico y 1a calidad de aguaexpresada en t6rminos de rango, frecuencia y duraci6n de laconcentraci6n de parAmetros que se requieren para mantener un niveladecuado de saiud en el ecosistema.

La Autoridad Unica del Agua en coordinacion con la AutoridadAmbiental Nacional establecer6 reglamentariamente los criterios,parametros y metodologias para la determinaci6n del caudal ecol6gicode acuerdo con 1as condiciones y 1as caracteristicas de 1os cuerpos deagua, que serAn considerados dentro de 1a planificaci6n hidricanacional.

Toda resoluci6n de la Autoridad Unica del Agua por 1a que se otorgueautorizaci6n para uso o aprovechamiento productivo de1 agua deberdestablecer y considerar el caudal ecol6gico que fue determinado paraello, conforme con los criterios de la planificaci6n hidrica nacional.

Articulo 77,- Limitaciones y responsabilidades. E1 caudal ecologicode los cursos permanentes de agua en toda cuenca hidrogrdfica esintangible.

Es responsabilidad de 1a Autoridad Unica del Agua, de las institucionesy de todas las personas, sean usuarios o no de1 agua, el respetar 1a

cantidad y calidad requerida que proteja 1a biodiversidad acuAtica y 1osecosistemas aledanos.

Todas las actividades productivas respetar6rn el caudal ecol6gico.

El caudal ecologico definido no es susceptible de autorizaci6n para suuso o aprovechamiento productivo, a excepci6n de aquellos usos queno tenga como consecuencia la afectaci6n en la calidad . ni encantidad del caudal ecol6gico.

La autoridad administrativa que contravenga esta disposici6n, serdresponsable por los daflos ambientales que genere y por el pago de 1a

indemnizaci6n por daflos y perjuicios ocasionados a terceros afectadoso a1 patrimonio natural del Estado; adem6s serA sancionado deconformidad con la Ley, sin perjuicio de 1a nulidad de 1a autorizacionconcedida.

Unicamente en el caso de declaraci6n de estado de excepcion, podr5.autorizarse e1 uso del caudal ecologico para consumo humano, hasta

L',

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REPI,,IBtICA DEL EEUA.D OR"

"ild**,f/"* -//""rd""ttanto se adopten las medidas emergentes para garanttzarnlrevamente e1 abastecimiento.

Articulo 78,- Areas de protecci6n hidrica. Se denominan Areas deprotecci6n hidrica a los territorios donde existan fuentes de aguadeclaradas como de inter6s ptblico para su mantenimiento,conservaci6n y protecci6n, que abastezcan e\ consumo humano ogaranticen 1a soberania alimentaria, 1as mismas formarAn parte delSistema Nacional de Areas Protegidas,

La Autoridad Unica del Agua, previo informe t6cnico emitido por laAutoridad Ambiental Nacional y en coordinaci6n con los GobiernosAutonomos Descentralizados en e1 ambito de sus competencias,e stablecer6 y delimitarA 1as 5.reas de protecci6n hidrica que seannecesarias para el mantenimiento y conservaci6n del dominio hidricoprlblico.

El uso de las dreas de protecci6n hidrica ser6 reguiado por e1 Estadopara garantizar su adecuado manejo. tr1 r6gimen para la proteccion quese establezca para las Areas de proteccion hidrica, respetard los usosespirituales de pueblos y nacionalidades. En el Reglamento de esta Leyse determinarA el procedimiento para establecer estas areas deprotecci6n hidrica, siempre que no se trate de humedales, bosques yvegetaci6n protectores.

Cuando e1 uso del suelo afecte la proteccion y conservaci6n de losrecursos hidricos, la Autoridad Unica del Agna en coordinacion con 1osGobiernos Aut6nomos Descentralizados y las circunscripcionesterritoriales, establecerd y delimitarA las 6reas de protecci6n hidrica,con el fin de prevenir y controlar la contaminacion del agua en ritreras,lechos de rios, lagos, lagunas, embalses, e stuarios y mantos fre6ticos.

Secci6n SegundaObjetivos de Prevenci6n y Control de la Contaminaci6n del Agua

Articulo 79. Objetivos de prevenci6n y conservaci6n del agua.- LaAutoridad Unica del Agua, 1a Autoridad Ambiental Nacional y 1osGobiernos Autonomos Descentralizados, trabajarAn en coordinaci6npara cumplir los siguientes objetivos:a) Garantizar e1 derecho humano al agua para e1 buen vivir o sumak

kawsay, los derechos reconocidos a ia naturaleza y la preservaci6nde todas 1as formas de vida, en un ambiente sano, ecologicamenteequilibrado y libre de contaminaci6n;

b) Preservar la cantidad de1 agua y mejorar su calidad;

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ffi,WR,EP.SEIICA DEL ECU,{DOR

,ili**ie*,-,$6t*or*/c) Controiar y prevenir la acumulaci6n en suelo y subsuelo de

desustancias toxicas, desechos, vertidos y otros elementos capacescontaminar las aguas superficiales o subterr6neas;

d) Controlar 1as actividades que puedan causar Ia degradaci6n de1agua y de 1os ecosistemas acuAticos y terrestres con e11arelacionados y cuando estdn degradados disponer su restauraci6n;

e) Prohibir, prevenir, controlar y sancionar la contaminaci6n de 1asaguas mediante vertidos o dep6sito de desechos s61idos, liquidos ygaseosos; compuestos orgAnicos, inorgdLnicos o cualquier otrasustancia t6xica que alteren la calidad del agua o afecten la saludhumana, Ia fauna, flora y el equilibrio de 1a vida;

ff Garantizar 1a conservacion integrai y cuidado de las fuentes de ag'r-radelimitadas y el equilibrio de1 ciclo hidrologico; y,

gl Evitar 1a degradacion de los ecosistemas relacionados a1 ciclohidrol6gico.

Articulo 8O.- Vertldos: prohibiciones y control, Se consideran comovertidos Ias descargas de aguas residuales que se realicen directa oindirectamente en el dominio hidrico publico. Queda prohibido e1

vertido directo o indirecto de aguas o productos residuales, aguasservidas, sin tratamiento y lixiviados susceptibles de contaminar lasaguas del dominio hidrico prlblico.

La Autoridad Ambiental Nacional ejercerA el control de vertidos encoordinaci6n con 1a Autoridad Unica del Agua y los GobiernosAut6nomos Descentralizados acreditados en el sistema tnico de manejoambiental.

Es responsabilidad de 1os gobiernos aut6nomos municipalestratamiento de las aguas servidas y desechos s61idos, para evitarcontaminaci6n de las aguas de conformidad con la 1ey.

Articulo 81.- Autorizaci6n administrativa de vettidos, Laautorizaci6n para realizar descargas estarA incluida en los permisosambientales que se emitan para e1 efecto. Los pardmetros de 1a calidadde1 agua por ser vertida y eI procedimiento para el otorgamiento,suspensi6n y revision de 1a autori zacion, ser6n regulados por laAutoridad Ambiental Nacional o acreditada, en coordinaci6n con laAutoridad Unica del Agua.

Los Gobiernos Aut6nomos Descentralizados en el dmbito de sucompetencia y dentro de su jurisdicci6n emitirAn la autor rzaci6nadministrativa de descarga prevista en esta Ley con sujeci6n a 1as

e1

1a

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REPOBLICA DEL ECUADOR

politicas prlblicas dictadas por 1a Autoridad Ambiental Nacional.

Articulo 82.- Particlpaci6n y veeduria ciudadana. Las personas,pueblos y nacionalidades y colectivos sociales, podr6n realizar procesosde veedurias, observatorios y otros mecanismos de control social sobre1a calidad del agua y de los planes y programas de prevenci6n y controlde la contaminaci6n, de conformidad con Ia Lev.

CAPITULC} VIIOBLIGACIONES DEL ESTADO PARA EL DERECHO

HUMANO AL AGUA

Secci6n PrimeraDe las Obligaciones y la progresividad

Articulo 83.- Politicas en relaci6n con el agua. Es obligaci6n delEstado formular y generar politicas publicas orientadas a:a) Fortalecer e1 manejo sustentable de 1as fuentes de agua y

ecosistemas relacionados con e1 ciclo dei agua;bl Mejorar la infraestructura, la calidad de1 agua y 1a cobertura cle los

sistemas de agua de consumo humano y riego;cf Establecer politicas y medidas que limiten el avance de la frontera

agricoia en 6reas de protecci5n hidrica;d) Fortalecer la participaci6n de 1as comunas, comunidades, pueblos

y nacionalidades en torno a la gestion del agua;e) Adoptar y promover medidas con respecto de adaptacion y

mitigacion al cambio clim6tico para proteger a la poblacion enriesgo;Fomentar e incentivar el uso y aprovechamiento eficientesagua, mediante la aplicaci6n de tecnologias adecuadas ensistemas de riego; y,

g) Promover alianzas ptblico-comunitarias para e1 mejoramiento delos servicios y la optimizacion de 1os sistemas de agua.

Articulo 84.- Obligaciones de corresponsabilidad. El trstado en susdiferentes niveies de gobierno es corresponsable con usuarios,consumidores, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades delcumplimiento de las siguientes obligaciones:

del1os

a) Reducir la extracci6n no sustentable, desvio ocaudales;

b) Prevenir, reducir y revertir 1a contaminaci6n delcf Vigilar y proteger 1as reservas declaradas de

calidad;

represamiento de

agua;agua de optima

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RSPUBIIC.{ DEL ECUADOR

S{ilqr}",ifu, *M*re"*tContribuir al andlisis y estudio deagua;Identificar y promover tecnologiasuso del agua;

dl

e)

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cl

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Reducir e1 desperdicio del agua duranteco n d uccion y d islribucion;Adoptar medidas para la restauraci6n

1a calidad y disponibilidad de1

para mejorar 1a eficiencia en el

su captacion,

de ecosistemasdegradados;Apoyar 1os proyectos de captaci6n, almacenamiento, manejo yutilizacion racional, eficiente y sostenible de 1os recursoshidricos; y,Desarrollar y fomentar 1a formacion, la investigaci5n cientifica ytecnol6gica en el Ambito hidrico.

Articulo 85.- Progresividad y universalidad. El Estado y susinstituciones no podrAn adoptar politicas o medidas de cardcterregresivo que supongan una restriccion o empeoramiento significativode las formas y condiciones de acceso al agua o signifiquen unallmitacion arbitraria en el ejercicio del derecho humano al agua.

En raz6n de su carActer universal, e1 Estado promovera estrategiasregionales conjuntas para 1a conservaci6n del agua, en ei marco delos convenios internacionales de los cuales el Estado es parte.

Secci6n SegundaDe los Usos del Agua

Articulo 86.- Agua y su prelaci6n. De conformidad con la disposici6nconstitucional, e1 orden de prelacion entre 1os diferentes destinos ofunciones del agua es:

al Consumo humano;bf Riego que garantice ia soberania alimentaria;c) Caudal ecol6gico; y,df Actividades productivas.

El agua para riego que garantice la soberania alimentaria comprende elabrevadero de animales, acuicultura y otras actividaclei de laproducci6n agropecuaria alimentaria dom6stica; de conformidad con e1Reglamento de esta Ley.

Articulo 87.- Tipos y plazos de autorizaciones. El otorgamiento,suspension o cancelaci6n de las autorizaciones es competencia de laAutoridad Unica del Agua. Las autorizaciones segrin 1a naiuraleza de sudestino se clasifican en: g

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1.

2.

D,F D l',l E,7 I a -{ ]llrIi,Tr I] /r"rir r, T', n 1.-.,Lar& t.L..t t/rE,rgr/ {ar \ / rtr ..j -r{_/ E_/ J \

,3{1**nl/n*tVi,ciar,*/Autorizaciones para uso de agrra. Es e1 acto administrativo expedidopor 1a Autoridad Unica del Agua por medio del cual atiendefavorablemente una solicitud presentada por personas naturales ojuridicas, para e1 uso de un caudal de1 agua, destinado al consumohumano o riego que garantice la soberania alimentaria, incluyendotambi6n e1 abrevadero de animales y actividades de producci6nacuicola en 1a forma y condiciones previstas en esta Ley.Autorizaciones para e1 aprovechamiento productivo de1 agua. Es elacto administrativo expedido por la Autoridad tnica de1 Agua, pormedio del cual atiende favorablemente una solicitud presentada porpersonas naturales o juridicas para el aprovechamiento productivode un caudal de agua destinada a cuaiquiera de losaprovechamientos econ6micos en la forma y condiciones previstasen esta Ley.

Las autorizaciones por su duraci6n se clasifican en:af Autorizaciones para consumo humano: el plazo serA de veinte aflos

renovable por periodos sucesivos iguales. trstas autorizacionespodrdn modificarse en relacion con Ias variaciones demogr6ficas yde caudales;

b) Autorizaci6n para riego, acuicultura y abrevadero de animales paragatantrzar la soberania alimentaria: estas se otorgaran por un plazono mayor de diez aflos, renovables por igual periodo;

c) Autorizaciones de plazo determinado para actividades productivasno consideradas en 1a soberania alimentaria: estas se otorgardn porun plazo de hasta diez aflos, renovables por igual o mAs periodosdependiendo del tiempo de inversi6n de 1a actividad productiva,siempre que conste en el PIan Nacional de Desarrollo. La AutoridadUnica del Agua podr5. de conformidad con 1a planificacion hidrica einteres nacional, modificar motivadamente 1os plazos determinadosen este articulo; y,

d) Autorizaciones ocasionales otorgadas por un plazo no mayor de dosaflos no renovables, sobre recursos sobrantes o remanentes.

Las citadas autorizaciones se normarAn en e1 Reglamento a esta Ley.

Articulo 88.- Uso. Se entiende por uso del agua su utilizaci6n enactividades b6sicas indispensables para la vida, como e1 consumohumano, el riego, 1a acuicultura y e1 abrevadero de animales paragarantizar la soberania alimentaria en los t6rminos establecidos en laLey.

Articulo 89.- Autorizaci6n de uso. El uso del agua de acuerdo con ladefinici5n de1 articulo anterior contarA con 1a respectiva autorizaci6n

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,-Mfrae*Motorgada de conformidad con esta Ley, su Reglamento y la planificaci6nhidrica.

La autorizacr6n para e1 uso del agua para consumo humano y riegopara soberania alimentaria, abrevadero de animales y acuicultura,confiere a1 usuario de esta, de manera exclusiva, 1a capacidad para 1acaptaci6n, tratamiento, conducci6n y utilizaci6n del caudal al que serefiera 1a autorizaci6n.

Articulo 9O.- Condiciones para el otorgamiento de autorizacionesde uso del agua. Previo al otorgamiento de autorizaciones para e1 usodel agua, la Autoridad Unica del Agua verificardr el cumplimiento de lassiguientes condiciones:al Que se respete el orden de prelaci6n establecido en la Constituci6n y

esta Ley;b) Que se haya certificado, la disponibilidad det agua en calidad y

cantidad suficientes. Respecto de la calidad de1 agua la AutoridadUnica del Agua implementarS. los procesos de certificacion demanera progresiva;

c) Que los estudios y proyectos de infraestructura hidrAulicanecesarios para su utilizacion hayan sido aprobados previamentepor la Autoridad Unica del Agua;

d) Que el beneficiario se responsabilice por 1a prevencion y mitigaci6nde los daflos ambientales que ocasione, y se otrligue a contribuir albuen manejo del agua autorizada; y,

e) Que 1a utilizacion del agua sea inmediata o en un plazo determinadopara ei destino al que fue autorizado de acuerdo con e1 informetdcnico respectivo.

Articulo 91.- Uso recreacional y deportivo. Los eventosrecreacionales y competencias acudticas que supongan un uso noconsuntivo de1 agua no requerirdn 1a previa autorizacion de iaAutoridad Unica de1 Agua.

Articulo 92.-Pricticas culturales y sagradas. La Autoridad Unica delAgua garantizard la integridad y permanencia de 1os lugares en quetradicionalmente las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidadespractican ritos, valores culturales y sagrados del agua.

La Autoridad Unica del Agua conjuntamente con las comunas,comunidades, pueblos y nacionalidades realizarAn y mantendrAndebidamente actualizado un Inventario Nacional participativo eintegral de los lugares sagrados y rituales del agua.

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RrsP'gis[rc]a DE)[, E)CItir,Am)o)R

sfuWA*-46"n**lLa administracion y conservaci6n de los lugares sagrados en relacioncon el agua, realizardn las entidades u organizaciones de pueblos ynacionalidades en cuyas tierras o territorios se encuentren, con e1

apoyo de programas y proyectos nacionales de 1os organismos priblicosy los Gobiernos Aut6nomos Descentralizados, de conformidad con 1aConstituci6n y sus propios derechos.

Secci6n TerceraCondiciones de Autorizaci6n para Aprovechamiento

Articulo 93.- Definici6n. El aprovechamiento productivo del agua 1oconstituyen actividades como riego para economia popular y solidaria,agro industria, producci6n agropecuaria o produccion acuicola deexportacion u otras actividades productivas como turismo, generacionde hidroelectricidad, produccion industrial; explotacion minera y derefinaci6n de minerales; hidrocarburos, envasado y comercializaci6n deaguas minerales, medicinales, tratadas, enriquecidas o que tenganprocesos certificados de purificaci6n y calidad; y, otras actividadesproductivas que impliquen e1 aprovechamiento del agua.

Para e1 aprovechamiento productivo de1 agua se requerirA de laautorizacion administrativa que otorga 1a Autoridad Unica de1 Agua,previa solicitud de conformidad con la pianificacion hidrica, 1osrequisitos y condiciones que establece esta Ley.

El aprovechamiento del agua para actividades productivas comprendesu utilizacion en actividades no consideradas en la soberaniaalimentaria, segrin 1a definicion de esta Ley, cuando se trate deproducci6n agropecuaria o acuicola.

En 1as demas actividades productivas que aprovechan el agua, esindiferente el destino de 1a produccion al mercado interno o externo.

La autorizacion para el aprovechamiento del agua en actividadesproductivas confiere a1 titular de esta, de manera exclusiva, lacapacidad para la captaci6n, tratamiento, conduccion y utilizaci6n de1caudal a que se refiera la autorizaci6n. E1 titular deberA instalar a sucargo 1os aparatos de medici6n de1 flujo de agua en los t6rminos quedefina la Autoridad Unica del Agua.

Articulo 94.- Orden de prioridad para las actividades productivas.Entre las actividades productivas susceptibies de aprovechamiento delagua se aplicard el siguiente orden de prioridad:af Riego para produccion agropecuaria, acuicultura y agro industria

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RF,P1;BI,,IC}\ D!) L S EU.ADOF-T

S,{.urrn r,l./n * .t/o, cu),de exportaci6n;

bl Actividades turisticas;c) Generaci6n de hidroelectricidad y energia hidrot6rmica;df Proyectos de sectores estrategicos e industriales;ef Balneoterapia, envasado de aguas minerales, medicinales, tratadas

o enriquecidas; y,ff Otras actividades productivas.

trl orden de prioridad de 1as actividades productivas podrA modificarsepor la Autoridad Unica del Agrra, en atenci6n a 1as caracteristicas de lacuenca, en e1 marco de los objetivos y iineamientos de la pianificaci6nhidrica nacional y eI Plan Nacional de Desarrollo.

Articulo 95. Condlciones de la autorizaci6n de aprovechamientoproductivo del agua. La autorizacidn para el aprovechamientoproductivo de agua estard subordinada ai cumplimiento de 1assiguientes condiciones:al Respeto a 1a prelacion de usos y la prioridad de aprovechamientos

productivos deI agua, en 1as condiciones de puL,licidad ycompetencia determinadas en esta Ley;

b) Verificaci6n de la existencia cierta del agua, en calidad y cantidadsuficientes, sobre la base de la certificaci6n de disponibilidad.Respecto de 1a calidad del agua la Autoridad Unica de1 Aguaimplementard los procesos de certificaci6n de manera progresiva;

c) Estudios y proyectos de infraestructura hidrAulica necesarios para1a utilizaci6n dei agua, que sean aprobados previamente por 1aAutoridad Unica del Agua;

d) Que el usuario se responsabilice por 1a prevenci6n y mitigaci6n delos daflos ambientales que ocasionen y se obligue a contribuir albuen manejo del agua autorizada; y,

el Que Ia utilizaci6n del agua sea inmediata, o en un plazodeterminado para el destino a1 que fue autorizado.

La Autoridad Unica de1 Agua desarrollarA estas condiciones en eiReglamento de esta Ley.

Articulo 96.- Prohibici6n de transferencia. La autorizaci6n para eluso y aprovechamiento del agua es intransferible, con excepcion de lasucesi6n por causa de muerte siempre que se mantenga e1 destino parael cual se otorg6 ia autorizaci6n respectiva.

En caso de transferencia de dominio de la tierra o cambio de propietariode la iniciativa productiva, siempre que se mantenga el destino para elcual se otorg6 1a autorizaci6n de uso de1 agua, e1 nuevo propietario, de

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npp'0er,tc'n DEn EcIyA.IE@R

Md,**ifu tl/i*brn*,/ser e1 caso, deberd actualizar la autorizaci6n cumpliendo 1os requisitosprevistos en e1 Reglamento. Otorgada 1a autorizacion, procederA a suinscripci6n en e1 registro publico de1 agua.

Articulo 97.- D6ficit hidrico. En caso de disminuci6n de caudales pormotivo de escasez temporal o permanente, el agua se entregarA a 1osusuarios de las autorizaciones vigentes, en forma proporcional a1volumen disponibie, por medio de la notificaci6n de la Autoridad Unicadei Agua.

CAPiTULO VIIISERVIDUMBRES

Articulo 98.- Tipos de servidumbre. En materia de agua existen dostipos de servidumbres:a) Naturales.- Las que sin intervenci6n humana hacen que un predio

se beneficie del agua que atraviese o se encuentre en otro predio; y,b) Forzosas.- Todo predio est6 sujeto a servidumbre de acueducto y

sus conexas, tales como captaci6n, construcci6n de obras derepresamiento, extraccion, conducci6n, desague, drenaje, camino depaso y vigilancia, que incluye sus respectivos estudios tecnicos,encauzamiento, defensa de los mdrgenes y riberas a favor de otropredio que carezca del agua necesaria, ordenado por las autoridadesrespectivas.

La Autoridad Unica de1 Agua autorizarA las ocupaciones de terrenospara Ia ejecuci6n de las obras a que se refiere este articulo asi como lasmodificaciones de cualquier servidumbre de acuerdo con 1o establecidoen esta Ley.

AdemAs, autoizarS.las ocupaciones de terrenos para la ejecucion de 1asobras e incluirA la determinacion de franjas especiales de proteccion deacueductos ptblicos o comunitarios a que se refiere este articulo.

trl titular de Ia servidumbre de acueducto v sus conexas deber6indemnizar al litular del predio en luncion de los danos que se causenpor el estabiecimiento de la servidumbre.

E1 titular del predio sirviente no adquiere derecho sobre las obrasrealizadas dentro de su predio. Podr5. utilizarlas tnicamente para usodomdstico y abrevadero de animales siempre y cuando no 1as destruya,cause contaminaci5n o afecte a derechos de terceros. trl incumplimientode esta norma serA objeto de las sanciones reguladas por 1a Ley.

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IiTE}'(J]]IICA DE]L ECUADO R

't*En caso de fraccionamiento del predio sirviente, se mantendr6rn lasservidumbres necesarias para e1 uso de1 agua.

Las servidumbres establecidas a favor de 1as instituciones del EstadoademdLs de forzosas, serAn preferentes.

Articulo 99.- Derecho del propietario deldel predio tiene derecho a que 1a Autoridadremediaci6n de 1as filtraciones, derrames ose impute a defectos de construccion,preserwaci6n.

predio sirviente. El titularUnica de1 Agua disponga 1acualquier otro perjuicio queconservaci6n, operaci6n y

Articulo 1OO.- Actividades pfohibidas. La Autoridad Unica de1 Agua ylos Gobiernos Aut6nomos Descentralizados, en e1 Ambito de suscompetencias, flo autorizaran actividades agropecuarias oconstrucciones y, en general, obras nuevas en 1os espacios laterales de1acueducto o conducciones de sistemas de agua potable,

Se prohibe a los dueflos de ios predios sirvientes apacentar animalesjunto a la acequia o acueductos abiertos que atraviesen sus terrenos,verter desechos o aguas contaminadas en las zonas de proteccionhidrica.

Se prohibe actividades forestales en el area sirviente o en 1as zonas deprotecci6n hidrica, cuando los acueductos est6n entubados oembaulados.

Articulo 1O1.- Uso de las aguas que corren por el predlo sirviente.tr1 titular del predio sirviente no adquiere derecho o autorizaci6n algunasobre las aguas que corran a traves de1 predio sirviente pero podr6Lutilizarlas rinicamente para menesteres domesticos, sin desviarlas,contaminarlas ni afectar a derechos de terceros. El incumplimiento deesta norma serA sancionado de acuerdo con Ia Ley.

Articulo 1O2.- Extinci6n de las servidumbres, Las servidumbres seextinguen en ios siguientes casos:a) Falta de ejecucion de 1as obras ordenadas por 1a autoridad

competente en el plazo establecido;bf Falta injustificada de uso por mds de un aflo;c) Cumplimiento del objeto para el cual se autoriz6 1a servidumbre;d) Distinta utilizaci6n de1 uso autorizado; y,e) Por finalizacion del plazo en caso de la servidumbre temporal.

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trffiEnkiifdt&l.Wil..._U8 1.

RE,PIIBTIOA DEL PCUADOR

-fu{w**d&" *4,(*{*rr*{Articulo 1O3.- Efectos de la extinci6n. Declarada extinguidaservidumbre se revierten 1os bienes que fueron afectados por el1a apropiedad y uso exclusivo del predio sirviente.

Articulo 1O4.- Indemnizaclones Las indemnizaciones por daflos yperjuicios derivadas de 1a constituci6n de una servidumbre, setramitarAn ante e1 juez de 1o civil de acuerdo con 1as normasestablecidas en la Ley.El valor fijado como indemnizacion serA entregado al propietario o alposeedor legitimo de1 predio para los efectos legales pertinentes.

TiTULo ruAPROVECHAMIENTO DEL AGUA

CAPiTULO IDE LOS TIPOS DE APROVECHAMIENTO PRODUCTIVO

Secci6n PrimeraAgua Envasada

Articulo 1O5,- Del aptovechamiento del agua para envasarla. Elenvasado de agua para consumo humano es un aprovechamientoproductivo consistente en ei procesamiento, tratamiento depotabilizaciln o purificaci6n de las aguas captadas de fuentes naturalessuperficiales o subterrAneas, realizada mediante procedimientost€cnicos certificados.

La autolzaci6n de uso para aprovechamiento de agua para envasado,captada directamente de la fuente natural superlicial o subterrdLnea,tendrS. una tarifa diferenciada que serA determinada en el Reglamento aesta Ley, de acuerdo con el volumen de agua captado, esta autorizacl6notorgada por la Autoridad Unica del Agua deberd ser requisitoobligatorio para realizar 1as actividades de envasamiento, producci6n ycomercializacirin.

Este aprovechamiento puede ser realizado por personas naturales,juridicas, prlblicas, privadas, comunitarias o mixtas en las cuales tengamayoria accionaria e1 Estado o de la economia popular y solidaria, porsi mismas o en alianza con los Gobiernos Aut6nomos Descentralizadoso los sistemas comunitarios de gesti6n de agua.

Las solicitudes que presenten 1as entidades comunitarias o de 1aeconomia popular y solidaria, titulares de derechos colectivos, paraaprovechamiento del agua en sus territorios o tierras comunitarias,

1a

1a

at,Plgirc 44 de 67

RE,PTETIEA DEL EEU.{DOR

tendrdn derechoautorizaciones.

preferente en el otorgamiento de nuevas

Se prohibe el envasamiento de todo tipo de agua, proveniente desistemas de abastecimiento prlblicos o comunitarios. Por excepci6n,solo podrd realizarse, previa autori zaciin de la Autoridad Unica delAgua, de la Autoridad Sanitaria Nacional correspondiente y delGobierno Aut6nomo De scentralizado Municipal, siempre que segarantice que se ha sometido a un proceso de tratamiento, purificaci6no enriquecimiento de acuerdo a las normas tdcnicas. La entidad queadministre el sistema de abastecimiento, establecerd una tarifadiferenciada de acuerdo al volumen de agua procesada.

Secci6n SegundaAprovechamiento Energ6tlco e Industrial del Agua

Articulo 1o6.-Principios y prioridades para el aprovechamientoproductivo hidroel6ctrico. En el marco de1 respeto al orden deprelacion que se regula en esta Ley, la Autoridad Unica de1 Aguaotorgara autorizaciones de aprovechamiento productivo de1 agua para lageneraci6n de electricidad, de manera preferente para aquellosproyectos de prioridad nacional que se contemplen en ei plan maestrode electrificaci6n, incorporando 1os principios de sostenibilidadambiental, precauci6n, prevenci6n y eficiencia.

Articulo 1O7.- Aprovechamiento industrial. para toda actividadindustrial en 1a que se utilice agua de fuentes hidricas, se solicitara laautorizaci6n de aprovechamiento productivo a 1a Autoridad Unica delAgua.

Las industrias que capten e1 agua de 1as redes de abastecimiento deagua potable obtendrAn de1 gobierno aut6nomo descentralizado 1aautorizaci6n para 1a conexion que deberA registrarse ante 1a AutoridadUnica del Agua.

Las aguas destinadas para e1 aprovechamiento industrial, una vezutilizadas, seran descargadas por el usuario, previo su tratamiento,cumpliendo con los parametros t6cnicos que dicte 1a AutoridadAmbiental Nacional.

Secci6n TerceraAcuicultura

Articulo 1O8. Aprovechamiento de agua en acuicultura. para

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ITEPUELICA DEL ECU^6iDOR.

J;{*-*t/r* -rl"i"i*u'*lobtener una autorizacion de aprovechamiento productivo de agua, encualquier actividad piscicola o acuicola, que no se considere incluida en1a soberania alimentaria en 1os terminos regulados en esta Ley, ademdsde los requisitos establecidos en 1as normativas, deber6 contar con laautorizaci6n para la respectiva actividad productiva.

Articulo 109.- Prohibici6n. No se otorgar6rn autorizaciones deaprovechamiento productivo de1 agua en manglares. Solo podr6.nobtener y renovar dicha autorizacton y con fines de actividad deacuicultura, quienes cumplan con e1 proceso de regularizacionestablecido en el Reglamento.

Secci6n CuartaAprovechamiento del Agua en Mineria

Articulo 1 1O.- AutorizacTdn de aprovechamiento. Las actividadesmineras deber6n contar con la autortzaci6n de aprovechamie ntoproductivo de las aguas que se utilicen, que serA otorgada por 1aAutoridad Unica de1 Agua, de conformidad con los procedimientos yrequisitos establecidos en esta Ley y su Reglamento, para 1o que serespetarA estrictamente el orden de prelacion que establece laConstituci6n, es decir, consumo humano, riego que garantice lasoberania alimentaria, caudal ecol6gico y actividades productivas. ,A.1

efecto, coordinard con la Autoridad Ambiental Nacional.

Se regular6. toda actividad que pueda afectar la caiidad y cantidad deagua, y e1 equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes yzonas de recarga de agua.

La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serAnprioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.

Tambi6n deberA obtenerse la autorizaci6n de uso de1 agua paraconsumo humano en campamentos.

Articulo LL1.- Protecci6n en fuentes de agua. La Autoridad Unica delAgua y Ia Autoridad Ambiental Nacional emitirdLn las regulacione snecesarias para garantizar la conservacion y el equilibrio de losecosistemas, en especial de 1as fuentes y zonas de recarga de agua.

La Autoridad Ambiental Nacional coordinarA con la Autoridad Unica de1Agua, el monitoreo del sistema de manejo ambiental previsto en larespectiva licencia ambiental, emitida por aquella.

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I(E[} T ELICA D EL EC-LI.{.D OR,

l/"*,*lbt*r*/Articulo 112,- Devoluci6n de las aguas. EI agua destinada paraactividades mineras, se devolvera al cauce original de donde se la tom6o a1 cauce que sea mAs adecuado, con la obligaci6n de1 usuario detratarla antes de su descarga y vertido, de acuerdo con 1o que estableceel permiso ambiental y la Ley, Ia cual garattizard condiciones segurasque no afecten a los acuiferos de agua dulce en el subsuelo, fuentes deagua para consumo humano, riego, ni abrevadero.

Secci6n QuintaAprovechamiento del Agua en Actlvidades Hidrocarburiferas

Articulo L13,- Autorizaci6n, El aprovechamiento productivo de1 aguaen actividades hidrocarburiferas en el territorio nacional, requerira de laautorizaci6n de la Autoridad Unica del Agua, respetando el orden deprelaci6n constitucional, de conformidad con 1o dispuesto en esta Ley ysu Regiamento.

Tambi6n deberS. obte nerse ia autorizacion de uso del agua paraconsumo humano en campamentos.

Articulo 114.- Devolucl6n de aguas. Para la disposici6n de desechosiiquidos por medio de inyeccion se contarA previamente con elrespectivo permiso ambiental, ei que garantizarA condiciones segurasque no afecten a los acuiferos de agua dulce en el subsuelo, fuentesde agua para consumo humano, riego, ni abrevadero.

Secci6n SextaAprovechamiento Turlstico y Termal

Articulo 115.- Aprovechamiento turistico del agua. El agua utilizadaen actividades turisticas recreacionales permanentes, deberA contar con1a autorizaci6n de aprovechamiento productivo otorgado por 1aAutoridad Unica del Agua, de conformidad con loi r"qri"ito",condiciones y procedimientos establecidos en esta Ley y su Reglamento.Al efecto, 1a Autoridad Unica del Agua coordinare con 1a AutoridadNacional de Turismo.

Articulo 116.- Aguas termales. Las aguas termales podrdn seraprovechadas productivamente por personas naturales, juridicas,ptblicas, privadas, mixtas o de Ia economia popular y solidaria;comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades.

Las solicitudes que presenten las entidades comunitarias o de 1aeconomia popular y solidaria, titulares de derechos colectivos, para

Pd,girc 47 de 67(-P.

ITEP OBLICA D EL E CU,AD,OIT

S{*u*lL* Jfr*ibr*laprovechamiento de1 agua en sus territorios o tierras comunitarias,tendrdn derecho preferente en el otorgamiento de nuevasautorizaciones.

La Autoridad Ambiental Nacional ejercer6 eI control de vertidos encoordinacion con la Autoridad Unica de1 Agua y los GobiernosAut6nomos Descentralizados acreditados en el sistema rinico de manejoambiental.

CAPiTULO IIUSO Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA SUBTERRANEA Y

ACUiFEROS

Articulo L 17.- Uso y aprovechamiento. Para la exploracion yafloraci6n de aguas subterrS.neas, se deberA contar con la respectivalicencia otorgada por la Autoridad Unica de1 Agua. En caso deencontrarlas, se requerird ia autorizaci6n para su uso oaprovechamiento productivo sujeto a 1os siguientes requisitos:al Que su alumbramiento no perjudique 1as condiciones dei acuifero

ni ia calidad del agua ni a1 5rrea superficial comprendida en e1 radiode influencia de1 pozo o galeria; y,

b)Que no produzca interferencia con otros pozos, galerias o fuentesde agua y en general, con otras afloraciones preexistentes.

Para el efecto, 1a Autoridad Unica del Agua requerirA de quien solicitasu uso o aprovechamiento, la presentacion de los estudios pertinentesque justifiquen e1 cumplimiento de ias indicadas condiciones cuyodetalle y parametro se estableceran en el Reglamento de esta Ley.

Articulo 118.- Corresponsabilidad en la conservaci6n del aguasubterrdnea. Los sistemas comunitarios, juntas de agua potable,juntas de riego y los usuarios del agua son corresponsables con elEstado en la protecci6n, conservacion y manejo de1 agua subterrdnea.

Articulo 119.- Licencias de exploraci6n y alumbramiento, Laslicencias para efectuar trabajos de exploracion y alumbramiento deaguas subterraneas podrS.n otorgarse en terrenos de terceros siempreque eI destino sea el uso para atender necesidades de consumo humanoy riego para soberania alimentaria. Los propietarios tendrdn prioridadpara obtener autorizaci6n de uso o aprovechamiento de los excedentes.

Se otorgar6n autorizaciones para uso o aprovechamiento de aguassubterraneas afloradas, en funci6n de la calidad del agua de1 acuifero ysu velocidad de reposici6n, de conformidad con 1o previsto en e1

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'IdE:PUIILICA DEL ECLI'AD OR

S{orrrrult *,,r16^:iot ^t /

Reglamento de esta Ley.

Articulo 12O.- Inspecci6n de las explotaciones. La Autoridad Unicadel Agua inspeccionarA 1as expiotaciones de aguas subterraneas paraverificar el cumplimiento de los lineamientos y condiciones establecidasen 1a correspondiente autorizaci6n.

trn cualquier momento esta autoridad, dispondrA, de oficio o a solicitudde parte, las modificaciones de los metodos, sistemas, instalaciones dealumbramiento o aprovechamiento sustentable de agua subterrAneaque no se adecrien a los parAmetros establecidos reglamentariamente.

Articulo 121.- Obligaci6n de informaci6n. Las personas naturales ojuridicas, que durante sus actividades productivas perforen el suelo yalumbren aguas subterr6neas, estarAn obligadas a notificar de manerainmediata a 1a Autoridad Unica de1 Agua y a proporcionar 1a ubicaci6n,estudios y datos t6cnicos que obtengan sobre las mismas y aplicar lasmedidas precautorias y preventivas que dicte tal autoridad.

Articulo 122.- Otras formas de aprovechamiento. La autorizaci6n deaprovechamiento productivo para otros destinos serA otorgada por laAutoridad Unica de1 Agua, sobre la base de 1os estudios t6cnicosestablecidos en la Ley y demAs normativa aplicable.

CAPiTULO ilINORMAS DE PROCEDIMIENTO PARA EL USO DEL AGUA Y RESOLUCI6N

DE CONFLICTOS

Secci6n PrimeraProcedimiento Administrativo para Regular el Uso o

Aprovechamlento del Agua

Articulo 123.- Determinaci6n de jurlsdicci6n. La Autoridad Unica delAgua ejerce jurisdicci6n nacional en materia de recursos hidricos y pordelegaci6n la autoridad administrativa en la jurisdicci6n respectiva.

La Autoridad Unica del Agua en sus niveles desconcentrados ejercerA lacompetencia administrativa para conocer, tramitar y resolver, enprimera instancia, las peticiones que para el otorgamiento deautorizaciones de uso o aprovechamiento del agua se presenten asicomo para ordenar su registro, mediaci6n y resoluci6n de conflictos, sinperjuicio de los derechos colectivos.

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RE.P CBI.ICA DEI. ECUA]D,O,R,

Si6"r*ul/n* J6rcar*r/Articulo 124.- Normas del procedimiento administrativo. Elprocedimiento administrativo contemplado en este Capitulo, se sujetarE"a las normas establecidas en esta Ley y en el Estatuto del R6gimenJuridico Administrativo de la Funci6n Ejecutiva.

Articulo. 125.- De la peticl6n inicial. Las solicitudes paraautorizaciones de uso o aprovechamiento del agua o la constituci6n deservidumbres , se reallzaran ante Ia Autoridad Unica del Agr-ra la cualinformarA al consejo de la cuenca.

La Autoridad Unica del Agua calificar6 y aceptard e 1 trdmite de 1asolicitud con base al balance hidrico de la cuenca, dentro de 1osterminos legales; expedirA la respectiva resolucion que conceda o niegue1a autorizaci6n solicitada, 1a misma que serd. inscrita en e1 regislropublico del agua y publicada en el sitio web oficial de ia AutoridadUnica de1 Agua. Las notificaciones, oposici6n, prueba, peritaje, informetecnico requeridos se regulardn en el Reglamento de esta Ley.

La Autoridad Unica de1 Agua emitirdL su pronunciamiento debidamentemotivado, en un plazo m6ximo de tres meses a partir de ia fecha derecepci6n de la solicitud para uso y de tres meses adicionales en casode existir objeciones u oposici6n y tres meses a partir de ia entrega delos proyectos. En caso de solicitudes de aprovechamiento, elincumplimiento serA sancionado de conformidad con la Ley.

Articulo 126.- De los principios de publicidad y competencia. parael procedimiento de otorgamiento de autorizaciones para uso yaprovechamiento productivo del agua, se aplicarAn 1os principios depublicidad y competencia de acuerdo con las siguientes actuaciones:a) Cuando se solicite una autorizaci6n de agua, esta deberd hacerse

priblica y difundirse para que los usuarios e interesados en lautilizaci6n de 1as aguas a 1as que se refiere la solicitud, puedanpresentar su oposici6n, peticiones, adhesiones o proyectosalternativos;

bf Cuando en el plazo concedido se hayan presentado variassolicitudes, la Autoridad Unica de1 Agua, decidirA entre ellasaplicando el orden de prelaci6n establecido en esta Ley y teniencloen cuenta como punto previo, la inexistencia de d6ficit hidrico.Cuando las solicitudes se refieran al mismo nivel en el orden deprelaci6n, se decidirA en funci6n de la mejor utilidad social,econ6mica o ambiental de cada solicitud, debiendo motivarseexpresamente la decision;

cl Cuando solo se haya presentado una solicitud, se decidirA enfunci6n de 1a existencia, o no, de d6ficit hidrico, en el lugar donde

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REPOELICA DEL ECUADIOR-

,Slltwnl/ca Jheter"*/deba tener lugar la captaci6n y el aprovechamiento; y,

d) Cuando exista deficit hidrico se podr5" cancelar o modificar laautorizacion a favor de un solicitante de un aprovechamiento quesea inferior en el orden de prelacion establecido si este asi 1o solicitay la Autoridad Unica de1 Agua lo considera conforme con esta Ley,su Reglamento y 1a planificaci6n hidrica. Los costos de 1aindemnizaci6n a quien se cancela o modifica 1a autorizaci6ncorrer6n a cargo del beneficiario del acto administrativo.

Lo regulado en este articulo se desarrollarA en el Reglamento a esta Ley.

Articulo 127,- Renovaci6n y modlficaci6n. La renovaci6n ymodificaci6n de autorizaciones para aprovechamientos productivos delagua se realizardn en 1os siguientes t6rminos:

Las autorizaciones para aprovechamiento productivo del agua podrdnrenovarse a su vencimiento, siempre y cuando se hayan cumplido Iosrequisitos establecidos en e1 Reglamento, las obligaciones queestablecen esta Ley y 1as condiciones previstas en Ia respectivaautorizacion.

Cuando un usuario requiera aumentar o disminuir el caudal autorizadopara eI mismo uso y aprovechamiento, procede 1a modificaci6n de laautorizaci6n, siempre y cuando haya la disponibilidad de1 agua y no sealtere Ia prelaci6n establecida en la Constituci6n.

Articulo 128.- Causales de reversi6n, suspensi6n o modificaci6n deoficio de una autorizaci6n. La Autoridad Unica del Agua, revertirA,suspendere o modificarA de oficio 7a autorizaci6n para el uso yaprovechamiento del agua, cuando compruebe que e1 titular haincurrido en una de las siguientes causales:af Suspensi6n de la autorizacion:

1 . - Incumplimiento del plazo previsto en la Ley o en e1 estudiotecnico y proyecto aprobado, para e1 inicio del uso oaprovechamiento de1 agua o de la construcci6n de la infraestructurahidrAulica; y,2.- Por suspensi6n de Ia licenciamantendr6 durante e1 plazo que fij eincumplimiento.

ambiental. La suspensi6n se1a autoridad para subsanar el

b) Reversi6n de la autorizaci6n:1 . - Por incumplimiento de las condiciones establecidas en laau torizacion;2.- Por falta <le utilizaci6n, total o parcial de los caudales otorgadosen 1a autorizaci6n; y,

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(.L

REP6BLICA DEL ECUADO.R

,S:{o*r*l#* *, l, burr,'*./3.- Por revocatoria de la licencia ambiental.

En los casos en que sea manifiesta y permanente la disminucioncomprobada de caudales, la Autoridad Unica del Agua procederA, de serel caso, a modificar 1a autorizacion.

El procedimiento administrativo establece 1a convocatoria a unaaudiencia preliminar del titular de 1a autorizaci6n, de conformidad conio previsto en el Reglamento de esta Ley.

Atticulo L29* Acaparamiento de agua, trs la disposici6n o laretenci6n, por cualquier medio, de un caudal o caudales de agua parauso y aprovechamiento productivo en cantidades mayores a lasnecesarias, que perjudique a terceros.

La Autoridad Unica del Agua, con base en un estudio tdcnico quegarantice 1a eficiencia en e1 uso y manejo, determinarA en cada caso laexistencia o no de acaparamiento.

En caso de acaparamiento de agua para uso y aprovechamiento, 1aAutoridad Unica del Agua, de oficio o a petici6n cle parte, resolverd lacancelacion de las autorizaciones en una determinada jurisdicci6n. Actoseguido, proceder6 a reasignar e1 agua antes autorizada, conforme conlo dispuesto en esta Ley.

Articulo 13O.- Redistribuci6n y reasignaci6n del agua. La autoridadprocederd a la reasignaci6n de los caudales revertidos, en atencion a lagarantia del derecho humano al agua, e1 riego para 1a soberaniaalimentaria y a efectivizar e1 acceso socialmente equitativo al uso y alaprovechamiento productivo del agua. La reasignacion. se dictarAmediante acto administrativo, sobre 1a base de criterios t6cnicos, deeficiencia, sociales, econ6micos, ambientales y del respectivo consejode cuenca.

La Autoridad Unica del Agua, de oficio o a petici6n de parte, tambi6nprocederS" a 1a reasignaci6n de1 agua obtenida sin autorizaci6n o encaso de incumplimiento de las condiciones de la autorizaci6n.

Las autorizaciones de agua de riego, que garanticen la soberaniaalimentaria, otorgadas a sistemas comunitarios, titulares de derechoscolectivos, solo podrAn suspenderse temporalmente, hasta que sesubsane ia causa que origin6 1a suspension.

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]I"I.EF.8EI,IEA DEI, EC'UAD O R

$r*"tl.l*u "lWr**rnlLa Autoridad Unica de1 Agua procedera ala reasignaci6n del agua conaplicaci6n de 1os principios de competencia y publicidad, partiendo delorden de prelacion y de acciones afirmativas de derechos colectivos afavor de sus titulares, de conformidad con la Constituci6n y la Ley.

Articulo 131.- Control de las autorizaciones. Las autorizaciones deuso y aprovechamiento del agua, otorgadas por 1a Autoridad Unica delAgua serAn controladas por 1a Agencia de Regulaci6n y Control.

Articulo 132.- Construcci6n de infraestructura paraaprovechamiento productivo del agua. E1 titular de una autorizacionde uso y de aprovechamiento del agua para actividades productivas,estard obligado a construir 1as obras de captaci6n, conduccion,aprovechamiento, medicion y control para que fluya tnicamente e1

caudal de agua autorizado, sin que puedan ser modificadas, nidestruiclas cuando concluya el plazo de la autorizacion. Las obrashidrAulicas que cumplan con las especificaciones t6cnicas y diseflosser5rn aprobadas por 1a Autoridad Unica de1 Agua en un plazo desesenta dias.

E1 titular de una autorizacion de uso y aprovechamiento de1 agua queno utilice el caudal autorizado, deberA notificar a 1a Autoridad Unica de1Agua para que se proceda con la cancelacion de la misma; casocontrario, ser6 sancionado de conformidad con 1o establecido en estaLey.

Secci6n SegundaResoluci6n de Conflictos

Articulo 133.- Resoluci6n decontroversias entre titulares de lasy resolverse en una dependenciaresolucion alternativa de conflictos-

conflictos. Los conflictos yautorizaciones podrdn tramitarseadministrativa especializada en

Articulo L34.- Mediaci6n y arbitraje. Los titulares de autorizacionesde uso o de aprovechamiento de1 agua, de acuerdo con Io previsto enla ley que regule los sistemas de arbitraje y mediacion, sin perjuiciode optar por e1 trdmite en sede administrativa, podr6.n someter suscontroversias a procesos de mediaci6n o arbitraje en centroslegalmente establecidos en 1a jurisdicci6n en que se encuentre elagua objeto de conflicto.

Los acuerdos directos y laudos arbitrales que resuelvan 1ascontroversias deberS"n ser notificados por ios tribunalescorrespondientes a la Autoridad Unica del Agua para su inscripci6n

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IRE]PU ELICA DE.I. ECUAD O TT

S{o*rru.l/u* lf6,cort "t

/en el registro priblico del agua.

En caso de subsistir las divergencias luego de haber agotado 1ostr6mites administrativos y mecanismos alternativos de solucion deconflictos, 1as partes en conflicto se someterAn a la via jurisdiccional.

CAPiTULO IvR]OGIMEN ECON6MICO

Secci6n PrimeraTarifas

Articulo 135,- Criterios generales de las tarifas de agua. Se entiendepor tarifa 1a retribuci6n que un usuario debe pagar por la prestaci6n deservicios y autorizaci6n para usos y aprovechamiento de1 agua.

Para efectos de proteccion, conservaci6n de 1as cuencas yfinanciamiento de los costos de los servicios conexos, se establecerdn1as correspondientes tarifas, segun 1os principios de esta Ley, loscriterios y parAmetros t€cnicos seflalados en e1 Reglamento.

Las tarifas por autorizacion de uso y aprovechamiento del agua ser6rnreguladas y fijadas por 1a Autoridad Unica de1 Agua.

Las tarifas por prestacion de servicios de agua potable, saneamiento,riego y drenaje serAn fijadas por 1os prestadores tanto priblicos comocomunitarios respectivamente, sobre 1a base de 1as regulacionesemitidas por 1a Autoridad Unica del Agua a traves de la Agencia deRegulacion y Control.

Articulo L36,- Principios generales para la fiJaci6n de tarifas deagua. En e1 establecimiento de tarifas por autorizacion de uso yaprovechamiento del agr-ra asi como de los servicios de agua potable,saneamiento y de 1os servicios de riego y drenaje, se deben considerarios principios de solidaridad, equidad, sostenibilidad y periodicidad.

Articulo L37. Componente tarifario para conservaci6n del agua. LaAutoridad Unica de1 Agua, como parte de las tarifas de autorizaci6n deuso y aprovechamiento y de servicio de1 agua contemplarA uncomponente para conservacion del dominio hidrico publico conprioridad en fuentes y zorras de recarga hidrica.

Los Gobiernos Aut6nomos Descentralizados en e1 dmbito de suscompetencias, establecerdn componentes en las tarifas de 1os servicios

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/l

REPT]BLICA DEL E.CU.{B]OR

S/*r,rrrd/u*,-,N'froir,rrr/pitblicos domiciliarios vinculados con e1 agua para financiar iaconservacion del dominio hidrico prlblico con prioridad en fuentes yzonas de recarga hidrica.

Articulo 138.- Tarifa por autorizaci6n de uso y aprovechamiento deagua cruda. Las tarifas por autorizaci6n de uso y aprovechamiento deagua cruda se basarAn en los siguientes criterios:a) Aplicaci6n a todos los usos y aprovechamientos del agua;b) Diferenciaci6n segun el volumen y tipo de uso o aprovechamiento

de1 agua, considerando 1os criterios que para 1os mismos seestablecerdn en e1 Reglamento;

c) Revisi6n periodica; y,df Contribuci6n en 1a operacion y mantenimiento de obras

mult iproposito.

Las tarifas serdn aprobadas por la Autoridad Unica del Agua en funci6nde los estudios t6cnicos determinados para el efecto, en aplicaci6n de lopreceptuado en esta Ley y en e1 Reglamento.

Articulo 139.-Tarifa por servicios p0blicos bisicos. Se entenderAnpor servicios publicos bAsicos 1os de abastecimiento de agua potable,saneamiento, riego y drenaje.

Corresponde la competencia para fijar ias tarifas a los prestadorespriblicos de dichos servicios o a las entidades comunitarias que 1ospresten legitimamente sobre la base de las regulaciones de la AutoridadUnica del Agua.

El establecimiento de las tarifas atender6 a los siguientes criterios:a) Inclusion de forma proporcional de 1o que e1 titular del servicio debe

pagar a la Autoridad Unica del Agua por el suministro de aguacruda; y,

bl Inclusi6n de forma proporcional del costo de captaci6n, manejo,impulsion, conduccion, operaci6n, tratamiento, administraci6n,depreciacion de activos, amortizaci6n, distribuci6n, saneamientoambiental y nuevas inversiones para el suministro de agua.

trn todo caso, las tarifas de los servicios serAn diferenciadas yconsiderardn 1a situaci6n socioeconomica de las personas con menoresingresos y condici6n de discapacidad de 1os consumidores.

Secci6n SegundaTarifas por el Uso

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d-

ITEPUBLiCA DEL EC U.{,DOR.

S{uor* uC{nov Jffi,et a, ua./Articulo 14O.- Tarifa por suministro de agua cruda para consumohumano y dom6stico. La entrega de la cantidad minima vital de aguacruda establecida por 1a Autoridad Unica de1 Agua para la provisi6n deservicios de agua potable no estara sujeta a tarifa alguna.

Cuando e1 volumen que se entregue a los prestadores de1 servicioexceda de la cantidad minima vital determinada, se aplicard 1a tarifaque corresponda, conforme con 1o estipulado en esta Ley y suReglamento.

Articulo l4l.-Tarifa por autorlzaci6n de uso de agua para rlego quegarantice la soberania alimentaria. Los criterios para fijaci6n de latarifa hidrica volum6trica de1 agua para riego que garantice la soberaniaalimentaria, son los siguientes:a! Volumen utilizado;b) Cantidad de tierra cultivada y tipo de suelo; y,c! Contribuci6n a 1a conservacion del recurso hidrico.

Se exceptuan del pago de esta tarifa los sistemas comunitariosportadores de derechos colectivos y 1os prestadores comunitarios deservicios que reciben caudales inferiores a cinco litros por segundo yque estdn vinculados a la producci6n para la soberania alimentaria.

Secci6n TerceraTarifas por el Aprovechami0nto Productivo

Articulo 142.- Tarifas por apfovechamiento productivo del agua.Las tarifas por aprovechamiento productivo considerardLn los siguientescriterios:a) Volumen utilizado;b) Eficiencia de utilizaci6n;c) Contribucion a Ia conservaci6n de1 recurso hidrico; y,dl Generaci6n de empleo.

Articulo 143.- Tarifa para aprovechamiento de agua en generaci6nde energia. E1 aprovechamiento productivo para la generacion dehidroelectricidad o energia hidrot6rmica tendrS. una tarifa que seestablecerd en e1 Reglamento de esta Ley.

Articulo 144.- Tarifa para aprovechamiento productivo para laeconomia popular y solidaria, La Autoridad Unica del Agua, sobre labase de estudios t6cnicos, econ6micos y sociales que tendrd. suaplicaci6n en el Reglamento a esta Ley, fijarA la tarifa para 1a economiapopular y solidaria en atencion a la capacidad economica y productiva

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K.LII}U ELIEA T}Et ECUAE EI&

lL* lV*****/de los autorizados.

Articulo 145.- Tarifa por autorlzaci6n de vertidos. La autorizacion devertidos generard el pago anual de una tarifa, que ser6 fijada sobre 1abase de criterios t6cnicos establecidos por la Autoridad AmbientatNacional, la cual serd encargada del control y su recaudaci6n.

Articulo 146.- Infraestructura hidrdulica para aprovechamiento delagua. Las inversiones que se requieran para la construccion deinfraestructura hidrAulica o civil para un determinado aprovechamientoproductivo del agua, la realizard e1 interesado de manera directa.

En atencion al inter6s nacional, e1 Estado podrA concurrir tambiencomo inversionista, de acuerdo con 1as prioridades estabiecidas en e1

Plan Nacional de Desarrollo.

Articulo 147.- Jurisdicci6n coactiva. La Autoridad Unica del Agua, laAutoridad Ambientai Nacional y 1os prestadores pubiicos de serviciosejercerdn Ia jurisdicci6n coactiva para eI cobro de tarifas y dem6.sconceptos y obligaciones pendientes de pago, establecidas en esta Ley yen su Reglamento.

TiTULO VINFRACCIONES, SANCIONES Y RESPONSABILIDADES

CAPiTULO IINFRACCIONES

Articulo. 148.- Procedimiento. El trAmite de1 proceso administrativopara el conocimiento y sanci6n de 1as infracciones administrativasestablecidas en esta Ley, se rige por 1as normas de este Capitulo.

Articulo. 149.- Competencia de la Autoridad Onica del Agua. Elconocimiento y sanci6n de 1as infracciones a 1as disposiciones de estaLey o su Reglamento, siempre que el acto no constituya delito ocontravencion, son competencia de 1a Autoridad Unica del Agua en laforma establecida en esta Ley y su Reglamento. En aquellasinfracciones que de conformidad con esta Ley deban ser determinadaspor Ia Autoridad Ambiental Nacional o Autoridad Nacional de Salud, serequerird su resoluci6n en firme, en e1 procedimiento administrativocomun, antes de dictar la sanci6n por parte de la Autoridad Unica deiAgua.

Articulo 150.- Claslficaci6n de infracciones, Las infracciones

Jlttantt

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REPTBTICA DEL ECUADOR.

,Srtrwol/na u l''".ar'*/administrativas contempladas en esta Ley se clasifican en 1eves, gravesy muy graves.

Articulo 151.- Infracciones administrativas en materia defecursos hidricos. Las infracciones administrativas en materiarecursos hidricos son Ias siguientes:a) Infracciones leves:

1. Provocar el anegamiento de terrenos de terceros y caminosptrblicos, cuando 1a responsabilidad sea del usuario; y,

2. Poner obst6culos en el fonclo de los canales u otros artificiospara elevar el nivel del agua.

b) Infracciones graves:L, Modificar sin autorizacion, el entorno de las fuentes de agua con

1as que se provee el consumo humano o riego;2. Cuando personas que no pertenezcan a 1a comunidad impidan la

aplicaci6n de derecho propio en materia de acceso y distribucionde agua para consumo humano o riego en 1os territorios de lascomunas, pueblos y nacionalidades; y,

3. No pagar anualmente la tarifa volum6trica que establezca 1aautoridad para el uso y el aprovechamiento del agua.

cf Infracciones muy graves:1. Realizar obras de captaci6n, conduccion, distribuci6n, sin contar

con la autorizaci6n respectiva;2. Alterar o modificar el dominio hidrico publico, sin contar con la

autorizaci6n correspondiente;3. Modificar e1 suelo y condiciones de1 suelo en 1as zonas y Areas de

protecci6n hidrica, sin contar con Ia autorizaci6ncorrespondiente;

4. Acceder y captar individual o colectivamente, sin autorizaci6n1egaI, agua para cualquier uso o aprovechamiento;

5. Incumplir normas t6cnicas que contravengan ei uso yaprovechamiento autorizados de 1os recursos hidricos;

6. Modificar las riberas y lechos de los cursos y cuerpos de agua,sin contar con 1a autorizaci6n de la autoridad competente;

7. Obstruir el flujo natural de Ias aguas o modificar su curso, sincontar con autorizacion de Autoridad Unica de1 Agua;

8. Incumplir las normas t6cnicas que adopte la Autoridad Unica de1Agua para garantizar la seguridad hidrica;

9, Verter aguas contaminadas sin tratamiento o substanciascontaminantes en el dominio hidrico p{rblico;

1O. Acumular residuos s61idos, escombros, metales pesados osustancias que pueclan contaminar e1 dominio hidrico publico,del suelo o de1 ambiente, sin observar prescripciones t6cnicas;

ll.Obstruir lineas de conducci6n de agua destinadas al riego y

losde

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ITEP(JELICA DEL EQLIAE OR,

j;{,rrr*lli* tN6,uoru*/control de inundaciones; romper, alterar o destr-uir acueductos yalcantarillado;

l2.Vender o transferir 1a titularidad de las autorizaciones para eluso y aprovechamiento de1 agua; y,

13, Utilizar fraudulentamente 1as formas organizativas propias de1os sistemas comunitarios de gestion de1 agua para encubrir suprivatizaci6n.

Articulo 152,- Reincidencia y agravantes. La reincidencia es lareiteraci6n en la comision de una infracci6n de 1a misma clase, por unamisma persona en un periodo de un aflo contado a partir delcometimiento de ia primera. La reincidencia serA considerada comoagravante por parte de 1a Autoridad Unica de1 Agua al momento de laimposici6n de 1a sancion.

Articulo 153.- Procedlmiento sancionatorio de infraccionesadministrativas. EI inicio del procedimiento sancionatorio a lasinfracciones administrativas a las que se hacen referencia en esteTitulo, procede por denuncia de cualquier persona en ejercicio de susderechos o de oficio por decision de 1a Autoridad Unica de1 Agua.

Articulo 154.- Del debldo proceso. En todos 1os casos, se cumplirAcon e1 debido proceso, de manera que se garantice el ejercicio de lalegitima defensa a trav6s de la ejecuci6n de actos administrativos queaseguren la citacion y conocimiento de la denuncia; aporte de pr-uebas,investigaci6n, peritajes, valoraci6n juridica, tecnica y resoluci6nmotivada, entre otras, de conformidad con 1a Ley y e1 Reglamento.

Articulo 155.- Medtdas preventivas. La Autoridad Unica del Aguapodr6 adoptar medidas preventivas en relaci6n con e1 hecho que dioorigen a1 procedimiento administrativo sancionatorio, 1as mismas quese determinari"n en el Reglamento a esta Ley.

Articulo, 156.- Denuncias no atendidas. En caso de denuncias porinfracciones a esta Ley que no sean atendidas por la Autoridad Unicadel Agua en e 1 t6rmino previsto en el Reglamento, el funcionarioresponsable sera sancionado de conformidad con 1a Ley.

Articulo 157.- Resoluci6n. La resoluci6n del expediente administrativoserd dictada por la autoridad a cargo de1 mismo y serd debidamentemotivada.

De esta resoluci6n se podr6. interponer en el Ambito administrativo,ante 1a Autoridad Unica de1 Agua, 1os recursos establecidos en e1

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REPUBLICA DEI, ECUADOR

-Qfu,o.l/n*. utr'6d""*[Estatuto del Regimen Juridico Administrativo de la Funcion Ejecutiva.

La Autoridad Onica del Agua dispondr6 1a inscripci6n de 1a resoluci6nsancionatoria en e1 registro prlblico del agua y su cumplimiento serAobligatorio.

Articulo 158.- Terminaci6n del procedimiento. pondrAl fin a1procedimiento administrativo sancionatorio la resoluci6n, eldesistimiento, la declaraci6n de abandono.

Articulo.- 159. Responsabilidad juridica. A mds de 1a sanci6nadministrativa, la Autoridad Unica del Agua tiene Ia obligaci6n depresentar ia acci6n civil correspondiente para obtener el pago de 1osdaiios y perjuicios de parte del responsable; asimismo, de haber lugar,presentarA 1a denuncia ante la Fiscalia, con e1 objeto de que se inicienlas acciones que sean de1 caso.

CAPiTULO USANCIONES

Articulo, 16O.- Sanciones. Las infracclones determinadas en esta Leyse sancionarAn con:a) Multa;b) Suspensi6n de 1a autorizaci6n de

de1 agua; y,cl Cancelaci6n de 1a autorizaci6n de

del agua.

uso y aprovechamiento productivo

uso y aprovechamiento productivo

En caso de concurrencia de infracciones, se apiicard 1a sancioncorrespondiente a 1a mds grave de 1as cometidas.

En caso de infracciones cuyo conocimiento tambi6n corresponde a laAutoridad Ambiental Nacional, se coordinard el procedimiento clesancion.

La autoridad podrA imponer como medida cautelar, la suspension de laantorizaci6n de uso o aprovechamiento productivo del agua, durante elproceso administrativo correspondiente.

Articulo 161.- Remedlaci6n. trn 1a resoluci6n sancionatoria sedispondrA tambien la remediacion a la que haya lugar; en caso deincumplimiento, la Autoridad Unica del Agua asumirdr 1a remediaci5n yproceder6 a repetir en contra del infractor, e1 valor total asumido conun recargo de hasta el 2O%o sin perjuicio de 1as acciones que por daffos

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REPCBI..ICA DEL ECUADOR

,?fracrufl€e J6*r*/y perjuicios haya lugar.

Articulo 162.- Multas. En la resolucion sancionatoria correspondiente,la Autoridad Unica de1 Agua aplicar6 una multa de conformidad con 1asiguiente escala:a) trn caso de infracciones leves se aplicard una multa de entre uno a

diez salarios bAsicos unificados del trabajador en general;b) En caso de infracciones graves se aplicarA una multa de entre once a

cincuenta salarios bAsicos unificados del trabajador en general; y,c) En caso de infracciones muy graves se aplicard una multa de entre

cincuenta y uno a ciento cincuenta salarios bAsicos unificados de1trabajador en general.

Articulo 163,- Responsabilidad en casos de inactividad o caducidad.La inactividad o caducidad de una autorizaci6n de uso yaprovechamiento productivo del agua, no exime a1 titular de lasresponsabilidades que se deriven de la afectacion de1 dominio hidricoprlblico.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Corresponde a los gobiernos autonomos descentralizadosprovinciales planificar, construir, operar y mantener 1os sistemas deriego y drenaje en aplicaci6n de 1as politicas nacionales y lineamientosde planificacion, y parAmetros tecnicos definidos por la Autoridad Unicadel Agua.

El servicio publico de riegoagricola.

incluye tambien 1as actividades de drenaje

SEGUNDA.- La Autoridad Unica del Agua expedird la normativa queestablezca los parAmetros t6cnicos para 1a evaluaci6n y determinaci6nde 1as infracciones, sanciones y multas prescritas en esta Ley.

TERCERA.- El Estado, en todos sus niveles de gobierno, asignarA en supresupuesto anual los recursos financieros necesarios para 1arecuperacion y restauracion de 1as cuencas hidrogrd"ficas einfraestructura que garanticen 1a preservaci6n y conservacion de lacalidad y oferta hidrica, especialmente para 1os sistemas comunitarios yjuntas de riego, dentro de la alianza priblico-comunitaria establecida enla Constitucitin.

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DISPOSICIONES TRANSITORIAS

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REPUBLTCA DEL ECUADO,R,

-Mairil,he -{"*r;",*/PRIMERA.- Para el cumplimiento de lo prescrito en ia disposici6ntransitoria vig6sima septima de 1a Constituci6n y con sujeci6n en 1oestablecido en esta Ley, Ia Autoridad Unica del Agua, en e1 plazo d,ehasta trescientos sesenta dias, a partir de la promulgaci6n de esta Leyen e1 Registro Oficial, procederd a revisar 1as concesiones de derechosde uso y aprovechamiento de aguas en las cuencas, otorgadas alamparo de 1a Ley anterior, con el fin de identificar los casos deacaparamiento, concentracion o acumulacion de concesiones de aguapara riego y dictard la resoluci6n de afectaci6n de las concesionesseflaladas y dispondrd su marginacion en la inscripci6ncorrespondiente en el registro publico del agua.

La Autoridad Unica del Agua en el plazo de hasta ciento ochenta dias,contados a partir de la finalizaci6n del plazo previsto en el incisoanterior, proceder6. a incoar y resolver los correspondientes expedientesindividualizados para 1a cancelaci6n, modificaci6n o caducidad de 1asautorizaciones o concesiones previamente declaradas afectadas por larevisi6n, siguiendo para eilo e1 procedimiento y los plazos establecidosen esta Ley y en su Reglamento.

SEGUNDA.- Las concesiones y autorizaciones del derecho de uso yaprovechamiento del agua, otorgadas antes de Ia vigencia de esta Ley einscritas en e1 registro pfblico del agua, se sustituirdn de conformidadcon 1o dispuesto en ia presente disposici6n por autorizaciones de uso yaprovechamiento del agua, dentro de un aflo prorrogable por un aflom5.s a partir de 1a publicaci6n de esta Ley en e1 Registro Oficial.

Para la sustitucion se requiere Ia cancelaci6n de las tarifas adeudadas.A este efecto Ia Autoridad unica del Agua expedira 1a certificaci6n de Iadeuda por liquidar.

Concluido e1 indicado plazo, los derechos de concesion de aguacaducaran.

La sustituci6n de concesiones por autorizaciones de usoaprovechamiento del agua, no excluye ni limita 1a potestad deAutoridad Unica del Agua para su revislon.

v1a

TERCERA.- Se podrdLn regularizar de forma excepcional, en un plazomAximo de un aflo prorrogable por un aflo m6s, a partir de 1apromulgaci6n de esta Ley en e1 Registro Oficial, ios usos oaprovechamientos informales de1 agua ocurridos antes de 1a vigencia deesta Ley, de conformidad con el reglamento que para este efecto expidala Autoridad Unica del Agua.

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REPOBLICA DEL ECUA.IDOR.

,M*.f/"* -'N'6uir'*/Para ello el usuario informal deberS. presentar su solicitud deregularizaci6n en un plazo de noventa dias a partir de la promulgaci6nde esta Ley en ei Registro Oficial.

A la solicitud deberA incorporarse la certificacion que acredite 1acancelaci6n de los valores fijados por la Autoridad Unica del Agua,correspondientes a dichos usos y aprovechamientos informales de1agua.

La regularizaci6n se obtendrd mediante resoluci6n motivada dictada porla Autoridad Unica del Agua que contara con ei informe previo queasegure que dicha autorizaci6n de uso o aprovechamiento no afecte aotros usos de1 agua que tengan legalmente mayor prioridad o generenpor su relaci6n con otras autorizaciones solicitadas u otorgadas, unasituaci6n de acaparamiento.

En caso de desestimaci6n de 1a petici6n de regularizaci6n, la AutoridadUnica del Agua procederd a incoar el coirespondiente expedienteadministrativo sancionador.

CUARTA.- En e1 plazo de hasta dos aflos a partir de la vigencia de estaLey, la Autoridad Unica del Agua, en coordinaci6n con ios GobiernosAutonomos Descentralizados, usuarios y organizaciones de usuariosrealizar1. el inventario nacional, de aguas superficiales y en un plazo dehasta cinco aflos las aguas subterreneas por cuencas hidrogrdLficas, coninformes de avance del 2OV. anual, que incluirA la situaci6n de lasluentes y el catastro de usuarios.

QUINTA.- Los Gobiernos Autonomos Descentralizados competentes, enmateria de provisi6n de agua y saneamiento, implementaren sistemasadecuados para el abastecimiento de agrra potable, de modo que, en e1plazo previsto en el Plan Nacional de Desarrollo del Buen Vivir y en 1aestrategia de erradicaci6n de Ia pobreza y 1a desigualdad, quedeplenamente garantizado el acceso total de la poblacion al agua poiable.De1 mismo modo, procederS.n de acuerdo con 1as metas, objetivos yplazos previstos en el plan nacional de desarrollo y e1 plan nacional derecursos hidricos a la planificaci6n, implementaci6n y construcci6n delos sistemas de alcantariliado y de 1a infraestructura para tratamientode aguas residuales y desechos urbanos, de modo que se cubran 1asnecesidades de saneamiento de 1a poblaci6n y se trate 1a totalidad delas aguas servidas.

Los Gobiernos Aut6nomos Descentralizados establecer6n en

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R.)EIP CI'ELTIO/d DE)I" ECUI{DOR,

coordinaci6n con Ia Autoridad Unica de1 Agua una programacion deobras y el financiamiento respectivo.

SEXTA, - Las solicitudes en curso para e1 otorgamiento deautorizaciones de uso o aprovechamiento del agua, continuar6ntramitAndose de acuerdo con ias normas de procedimiento vigentes almomento del ingreso de la petici6n. En todo 1o dem6s, esto es, respectode la informaci6n requerida, 1as condiciones y obligaciones que debenasumir 1os titulares de una autorizacion, se estarA a 1o previsto en estaLey,

En e1 plazo de ciento ochenta dias contados a partir de la fecha devigencia de.esta Ley, 1a Autoridad Unica de1 Agua, resolverd sobre losprocesos administrativos que correspondan a su jurisdicci6n y que nohayan sido impulsados por mds de dieciocho meses, que se contarAndesde la ultima diligencla que se haya practicado o desde la ultimasoiicitud hecha por cualesquiera de las partes.

La Autoridad Unica de1 Agua declararS. eI abandono de los procesosadministrativos que superen dicho lapso y resolvera su archivo.

SEFTIMA.- Todas las concesiones del derecho de aprovechamiento deagua, destinadas para uso y aprovechamiento del agua, otorgadas aplazo indefinido o por e1 periodo de vida ritil de la empresa, serancanceladas por 1a Autoridad Unica del Agua. Sin perjuicio de 1apresentacion de una nueva solicitud de autorizacion con sujeci6n a iosrequisitos establecidos en esta Ley, la misma que serA presentada en unplazo no mayor de treinta dias,, que se contara a partir de 1a fecha decancelaci6n.

Durante el p1.azo de procesamiento de 1a nueva solicitud, los usuariosde 1a autorizaci6n podrdn continuar haciendo uso de1 caudalautorizado, en forma temporal, hasta que la Autoridad Unica de1 Aguaresuelva en un plazo no mayor a ciento ochenta dias.

OCTAVA. - Dentro del plazo de ciento ochenta dias, a partir de 1avigencia de esta Ley,la Autoridad Unica del Agua, ante la ausencia deltitulo legal sobre la tierra o ausencia de un acuerdo con los propietariospor parte de 1os usuarios de una concesi6n de aprovechamiento deaguas termales en tierras comunitarias, procederA de oficio o a petici6nde parte, a cancelar dicha concesi6n.

NOVENA.- En garantia de1 orden de prelaci6n previsto en laConstituci6n, ia Autoridad Unica de1 Agua dentro del plazo de dos aflos,

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REP i.I BLIAA DEL ECLIA.D,O R

,ff*r*/'&* J'fr"*,*/desde 1a entrada en vigor de 1a Ley y sin peduicio de su posteriorampliaci6n o modificaci6n, en coordinaci6n con la Autoridad AmbientalNacional, procedera a delimitar 1as zonas y Areas de protecci6n hidricay zonas de restricci6n, de las que se abastecen los sistemas priblicos ocomunitarios de agua para consumo humano o riego, que garanticen lasoberania alimentaria.

En esa delimitaci6n se atenderd a 1os criterios establecidos en la Ley yen su respectivo Reglamento.

DECIMA.- Dentro clel plazo de dos aflos contados a partir de la vigenciade esta Ley, 1a Autoridad Unica del Agua deberdL identificar y delimitarmediante resoluci6n motivada, las tierras en donde se encuentrenfuentes naturales, zonas de recarga, dreas de protecci6n hidricaafectadas a1 uso o aprovechamiento, en 1os terminos de esta Ley paragarantizar 1a integridad del dominio hidrico publico, e1 derecho humanoa1 agua y la soberania alimentaria.

D6CIMA PRIMERA.- La Autoridad Unica del Agua, en un plazo dehasta dos aflos contados a partir de la publicacion de la presente Ley,realizara un inventario de 1as juntas administradoras de agua potable yalcantarillado y juntas de riego para evaluar su funcionamiento tecnicoy financiero y e1 cumplimiento de los setvicios prestados a susmiembros. Dicha informaci6n servird para el fortalecimiento de lasjuntas de agua potable y riego y de los servicios que prestan, mediantelas alianzas priblico-comunitarias.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

Quedan expresamente derogadas 1as siguientes disposiciones:

PRIMERA,- E1 Decreto Legislativo de Creaci6n del Centro deReconvenci6n Econ6mica del Azuay, Caflar y Morona Santiago,publicado en el Registro Oficial No. 698 de 23 de diciembre de 1958;

SEGUNDA,- La Ley de Creaci6n de1 Instituto Ecuatoriano de ObrasSanitarias (IEOS), publicada en el Registro Oficial No. 430 de 04 defebrero de 1965;

TERCERA.- La Ley de Creaci6n de la Comision de trstudios para elDesarrollo de 1a Cuenca de1 Rio Guayas (CEDEGE), publicadi en elRegistro Oficial No. 645 cle 1S de diciembre de 1965;

CUARTA.- La Ley de Creaci6n del Instituto Ecuatoriano de Recursos

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REPfIBLICA DEL ECUA.DOR

J6*,;rr*lHidricos (INERHI), publicada en el Registro Oficial No. 1 58 de 1 1 denoviembre 1966;

QUINTA.- La Ley de Juntas Administradoras de Agua Potable yAlcantarillado, publicada en e1 Registro Oficial No. 802 de 29 de rnarzode 1979;

SEXTA,- La Ley de Creaci6n de 1a Comisi6n de Desarrollo para Chone,Flavio Alfaro, E1 Carmen, Pedernales y Sucre (CEDEM), publicada en elRegistro Oficial No. 553 de 11 de abril de 2OO2;

SEPTIMA,- La Ley de Desarrollo Hidrico de Manabi, publicada en e1

Registro Oficial No. 728 de 19 de diciembre de 2OO2;

OCTAVA.- Texto Unificado de 1a Legislaci6n Secundaria de la Comisi6nde Estudios para e1 Desarrollo de 1a Cuenca del Rio Guayas (CEDtrGE)R.O. No. 10 de 29 de enero de 2003;

NOVENA,- La Codificacion de Ia Ley de Aguas, publicada en el RegistroOficial No. 339 de 20 de mayo del 2OO4 y su Reglamento General deapiicaci6n;

DECIMA.- La Ley de Creacion de1 Consejo de Gesti6n de Aguas de laCuenca del Paute, publicada en el Registro Oficiat No. 141 de 9 denovie mbre de 2005;

DECIMA PRIMERA.- La Ley Reformatoria a 1a Ley No. 07S de Creaci6nde la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Manta, publicada enel Registro Oficial No. 594 de 21 de diciembre de 1994;

DECIMA SEGUNDA.- La Ley de Creaci6n de 1a Empresa de AguaPotable y Alcantarillado EMAPA "Regional 1a trstancilla'', Ley No. 2000-27, pablicada en e1 Suplemento del Registro Oficial No. 190 de 24 deoctubre de 2000;

DIiCIMA TERCERA.- Ei Titulo XIII del Libro Segundo de1 TextoUnificado de Legislaci6n Secundaria de1 Ministerio de Agricultura,Ganaderia, Acuacultura y Pesca promulgado por Decreto Ejecutivo3609 y pubiicado en ei Suplemento O 1 del Registro Oficial de 20 demarzo de 2003; incluida su riltima modificaci6n de 24 agosto de 2010;v,

Las demAs normas de igual o menor jerarquia que se opongan a lapresente Ley.

(;'Pdgina 66 de 67

R'EPUBLICA DEL ECUA.DJOR.

-ff;ue,]nl/ee -Morr'*/olsposrcl6w FINAL

La presente Ley entrarA en vigencia a partir de 1a

promulgaci6n en e1 Registro Oficial.

Dado y suscrito, en 1a sede de 1a Asamblea NacionalDistrito Metropolitano de Quito, Provincia de Pichincha,cuatro dias de1 mes de junio de dos mi1 catorce.

fecha de su

ubicada en e1

a los veinte y

DRA. AS ORDOfrEZGeneral

RIVADENEIRA BURBANO

Pi4ina 67 de 67

Ley Orgánica de Recursos Hídricos Usos y Aprovechamiento de Agua

Government & Nonprofit

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