Ley Orgánica Del Sistema de Seguridad Social

13/5/2015 LEYORGNICADELSISTEMADESEGURIDADSOCIAL

http://www.eumed.net/oevess/normas/losss.htm 1/76

oe-vessObservatorio Venezolano de la Seguridad Social

LEY ORGNICA DEL SISTEMA DESEGURIDADSOCIAL

Gaceta Oficial N 37.600 de fecha 30 dediciembrede2002

ASAMBLEA NACIONAL DE LAREPUBLICA BOLIVARIANA DEVENEZUELA

DECRETA

lasiguiente,

LEYORGNICADELSISTEMADESEGURIDADSOCIAL

TITULOI

DISPOSICIONESGENERALES

Objeto

Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto crear elSistema de Seguridad Social, establecer y regular surectora,organizacin,funcionamientoyfinanciamiento,lagestindesus regmenesprestacionalesy la formadehacerefectivoelderechoa laseguridadsocialporparte de las personas sujetas a su mbito deaplicacin, como servicio pblico de carcter nolucrativo, de conformidad con lo dispuesto en laConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuelay en los tratados, pactos y convenciones sobre lamateria,suscritosyratificadosporVenezuela.



FinesdelaSeguridadSocial

Artculo 2. El Estado, por medio del Sistema deSeguridad Social, garantiza a las personascomprendidasenelcampodeaplicacindeestaLey,laproteccinadecuadafrentealascontingenciasyenlassituacionesquesecontemplanenlamisma.

Relacinjurdicaregulada

Artculo3.LapresenteLeyrigelasrelacionesjurdicasentrelaspersonasylosrganosyentesdelSistemadeSeguridad Social por el acaecimiento de lascontingenciasobjetodeproteccinpordichoSistema,alosfinesdepromoverelmejoramientodelacalidaddevida de las personas y su bienestar, como elementofundamentaldepolticasocial.

mbitodeAplicacin

Artculo4.Laseguridadsocialesunderechohumanoysocialfundamentaleirrenunciable,garantizadoporelEstado a todos los venezolanos residentes en elterritorio de la Repblica, y a los extranjerosresidenciadoslegalmenteenl,independientementedesu capacidad contributiva, condicin social, actividadlaboral,mediodedesenvolvimiento,salarios,ingresosyrenta, conforme al principio de progresividad y a lostrminos establecidos en la Constitucin de laRepblica y en las diferentes leyes nacionales,tratados,pactosyconvencionessuscritosy ratificadosporVenezuela.

DefinicindeSistemadeSeguridadSocial

Artculo 5. A los fines de esta Ley se entiende porSistema deSeguridadSocial el conjunto integrado desistemasyregmenesprestacionales,complementariosentre s e interdependientes, destinados a atender lascontingenciasobjetodelaproteccindedichoSistema.

DefinicindeSistemaPrestacional



Artculo 6. A los fines de esta Ley, se entiende porSistema Prestacional el componente del Sistema deSeguridad Social que agrupa uno o ms regmenesprestacionales.

DefinicindeRgimenPrestacional

Artculo 7. A los fines de esta Ley se entiende porRgimen Prestacional el conjunto de normas queregulan las prestaciones con las cuales se atendernlas contingencias, carcter, cuanta, duracin yrequisitosdeaccesolasinstitucionesquelasotorgarny gestionarn as como su financiamiento yfuncionamiento.

Principiosycaractersticas

Artculo 8. El Sistema de Seguridad Social, deconformidadconloestablecidoenlaConstitucindelaRepblica, ser universal, integral, eficiente, definanciamiento solidario, unitario y participativo, decontribuciones directas e indirectas. Su gestin sereficaz,oportunayenequilibriofinancieroyactuarial.

CarcterpblicodelSistema

Artculo 9. El Sistema de Seguridad Social es decarcter pblico y las normas que lo regulan son deordenpblico.

Administracindelascotizacionesobligatorias

Artculo 10. Las cotizaciones obligatorias queestablece la presente Ley a los empleadores ytrabajadores u otros afiliados para financiar losregmenes prestacionales del Sistema de SeguridadSocial,slopodrnseradministradosconfinessocialesybajo la rectoraygestinde losrganosyentesdelEstado.

Conveniosdeasesora

Artculo11.Losconveniosconelsectorprivadoa los



queserefiereestaLeyparalarecaudacineinversinde los recursos financieros del Sistema de SeguridadSocial, en ningn caso implicarn la transferencia aste sector de la propiedad de dichos recursos, ni suadministracin.Estosconveniosseotorgarnmedianteconcursospblicosyestarndirigidosalasesoramientode las operaciones financieras y sobre la cartera deinversiones con la finalidad de alcanzar ptimosrendimientos del mercado monetario y de capitalestanto domsticos como externos, para acrecentar losfondos, en beneficio de la poblacin afiliada, con elpropsitodemantenerelequilibriofinancieroyactuarialdel Sistema de Seguridad Social. La Tesorera de laSeguridad Social y el Banco Nacional de Vivienda yHbitat fijarn los pagos por servicios prestadosderivadosdelosconveniosenreferencia.

Valuaciones

Artculo12.LaTesoreradeSeguridadSocialrealizarbienalmente valuaciones econmicoactuariales delSistema de Seguridad Social, las cuales podrn sersometidas a auditoria de organismos internacionalesespecializados.

Certificacinactuarial

Artculo 13. Las reservas tcnicas, los mrgenes desolvencia y la calidad de riesgo de las inversiones delos fondos que manejen la Tesorera de SeguridadSocial y el Banco Nacional de Vivienda y HbitatdebernsercertificadasanualmenteporactuariosenellibreejerciciodesuprofesindebidamenteacreditadosporlaSuperintendenciadeSeguridadSocial.

ParticipacindelosactoressocialesyculturadelaSeguridadSocial

Artculo 14. El Sistema de Seguridad Socialgarantizar, en todos sus niveles, la participacinprotagnica de los ciudadanos, en particular de losafiliados, trabajadores, empleadores, pensionados,jubilados y organizaciones de la sociedad civil, en la



formulacin de la gestin, de las polticas, planes yprogramas de los distintos regmenes prestacionalesdel Sistema de Seguridad Social, as como en elseguimiento, evaluacin y control de sus beneficios ypromoveractivamenteeldesarrollodeunaculturadela seguridad social fundamentada en una conductaprevisiva, y en los principios de solidaridad, justiciasocialyequidad.

LasleyesdelosregmenesprestacionalesdelSistemade Seguridad Social y sus reglamentos, fijarn lasmodalidades en las que participarn los ciudadanosamparadosporestaLey.

Defensoradelderechoalaseguridadsocial

Artculo 15. El Defensor del Pueblo crear laDefensora de la Seguridad Social, establecer susatribucionesyvelarporsucorrectofuncionamiento.

RegistroyafiliacinenelSistema

Artculo 16. El Ejecutivo Nacional establecer elSistema de Informacin de Seguridad Social para elregistro nico obligatorio e identificacin de todas laspersonas y para la afiliacin de aquellas que debancotizar obligatoriamente al financiamiento del Sistemade Seguridad Social, el cual ser regulado por unreglamentodeestaLey.

Losempleadoresafiliarnasustrabajadoresdentrodelosprimeros tresdashbilessiguientesal iniciode larelacin laboral igualmente, debern manteneractualizada la informacin sobre la nmina de lostrabajadores de la institucin, empresa,establecimiento,explotacinofaena.

Quedan comprendidos en el cumplimiento de estaobligacin todos los trabajadores, sean funcionarios,empleados u obreros del sector pblico y del sectorprivado.Enelsectorpblicoseincluyenlosempleados,cualquieraseasunaturaleza,yobrerosalserviciodelaadministracin pblica correspondiente a todos los



rganosyentesdelasdiferentesramasdelospoderespblicos nacional, estadal y municipal, tanto de losrganos centralizados como de los entesdescentralizados,cualquieraseasunaturalezajurdica.

ContingenciasamparadasporelSistema

Artculo17.ElSistemadeSeguridadSocialgarantizael derecho a la salud y las prestaciones por:maternidad paternidad enfermedades y accidentescualquiera sea su origen, magnitud y duracindiscapacidad necesidades especiales prdidainvoluntaria del empleo desempleo vejez viudedadorfandad vivienda y hbitat recreacin cargasderivadas de la vida familiar y cualquier otracircunstancia susceptible de previsin social quedetermine la ley.Elalcanceydesarrolloprogresivodelos regmenes prestacionales contemplados en estaLey se regula por las leyes especficas relativas adichosregmenes.

En dichas leyes se establecern las condiciones bajolas cuales los sistemas y regmenes prestacionalesotorgarn proteccin especial a las personasdiscapacitadas, indgenas,yacualquierotracategorade personas que por su situacin particular as loameriten y a las amas de casa que carezcan deproteccin econmica personal, familiar o social engeneral.

Prestaciones

Artculo 18. El Sistema de Seguridad Socialgarantizarlasprestacionessiguientes:

1.Promocindelasaluddetodalapoblacindeformauniversal y equitativa, que incluye la proteccin y laeducacin para la salud y la calidad de vida, laprevencin de enfermedades y accidentes, larestitucin de la salud y la rehabilitacin oportuna,adecuadaydecalidad.

2.Programasderecreacin,utilizacindeltiempolibre,



descansoyturismosocial.

3. Promocin de la salud de los trabajadores y de unambientede trabajoseguroysaludable, la recreacin,la prevencin, atencin integral, rehabilitacin,reentrenamiento y reinsercin de los trabajadoresenfermos o accidentados por causas del trabajo, ascomo las prestaciones en dinero que de ellos sederiven.

4. Atencin integral en caso de enfermedadescatastrficas.

5. Atencin y proteccin en caso de maternidad ypaternidad.

6.Proteccinintegralalavejez.

7.Pensionesporvejez,sobrevivenciaydiscapacidad.

8.Indemnizacinporlaprdidainvoluntariadelempleo.

9. Prestaciones en dinero por discapacidad temporaldebido a enfermedades, accidentes, maternidad ypaternidad

10. Subsidios para la vivienda y el hbitat de laspersonas de bajos recursos y para una parte de lascotizaciones al Rgimen Prestacional de Pensiones yOtras Asignaciones Econmicas en el caso de lostrabajadoresnodependientesdebajosingresos.

11. Asignaciones para las necesidades especiales ycargasderivadasdelavidafamiliar.

12. Atencin integral al desempleo a travs de losservicios de informacin, orientacin, asesora,intermediacin laboral, y la capacitacin para lainsercin al mercado de trabajo as como lacoordinacinconorganismospblicosyprivadosparaelfomentodelempleo.

13. Atencin a las necesidades de vivienda y hbitatmediantecrditos,incentivosyotrasmodalidades.



14.CualquierotraprestacinderivadadecontingenciasnoprevistasenestaLeyyqueseaobjetodeprevisinsocial.

La organizacin y el disfrute de las prestacionesprevistas en este artculo sern desarrolladas demanera progresiva hasta alcanzar la cobertura total yconsolidacindelSistemadeSeguridadSocialcreadoen la Constitucin de la Repblica Bolivariana deVenezuela.

TTULOII

ESTRUCTURAORGANIZATIVAY FUNCIONALDELSISTEMADESEGURIDADSOCIAL

CaptuloI

EstructuradelSistema

EstructuradelSistema

Artculo19.ElSistemadeSeguridadSocial,sloalosfines organizativos, estar integrado por los sistemasprestacionales siguientes: Salud, Previsin Social yVivienda y Hbitat. Cada uno de los sistemasprestacionales tendr a su cargo los regmenesprestacionales mediante los cuales se brindarproteccin ante las contingencias amparadas por elSistemadeSeguridadSocial.

La organizacin de los regmenes prestacionalesprocurar,enatencinasucomplejidadycobertura,laaplicacin de esquemas descentralizados,desconcentrados,decoordinacineintersectorialidad.

SistemaPrestacionaldeSalud

Artculo20.ElSistemaPrestacionaldeSalud,tendrasucargoelRgimenPrestacionaldeSaludmedianteeldesarrollodelSistemaPblicoNacionaldeSalud.

SistemaPrestacionaldePrevisinSocial



Artculo 21. El Sistema Prestacional de PrevisinSocial,tendrasucargolosregmenesprestacionalessiguientes:ServiciosSociales alAdultoMayor yOtrasCategoras de Personas Empleo Pensiones y OtrasAsignaciones Econmicas y Seguridad y Salud en eltrabajo.

SistemaPrestacionaldeViviendayHbitat

Artculo 22. El Sistema Prestacional de Vivienda yHbitat, tendrasucargoelRgimenPrestacionaldeViviendayHbitat

rganos de consulta, participacin ciudadana ycontrolsocial

Artculo 23. Corresponde al Ejecutivo Nacional lacreacin de los rganos de consulta, seguimiento ycontrol para la participacin ciudadana en lasinstituciones del Sistema de Seguridad Social. Estosrganos debern estar integrados por los actoressociales vinculados a la seguridad social y por otros,cuya participacin contribuya a hacer efectivo elderechodelaspersonasalaseguridadsocial.

CaptuloII

RectoradelSistema

RectoradelaSeguridadSocial

Artculo24.CorrespondealPresidentedelaRepblicaenConsejodeMinistros,establecerelrganorectordelSistema de Seguridad Social, responsable de laformulacin,seguimientoyevaluacindelaspolticasyestrategias en materia de seguridad social as comoestablecerlainstanciadecoordinacinconlosrganosy entes pblicos vinculados directa o indirectamentecon los diferentes regmenes prestacionales, a fin depreservar la interaccin operativa y financiera delSistema, de conformidad con lo dispuesto en laConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,laLeyOrgnicadelaAdministracinPblica,estaLey



ysusreglamentos.

Competenciasdelrganorector

Artculo 25. Sin perjuicio de las competenciasespecficas que le corresponden a otros rganos delmbito de Seguridad Social, el rgano rector delSistema de Seguridad Social tendr las siguientescompetencias:

1.DefiniryproponeralEjecutivoNacional,enConsejode Ministros, los lineamientos, polticas, planes yestrategiasdelSistemadeSeguridadSocial.

2. Efectuar el seguimiento y la evaluacin de laspolticas y el desempeo del Sistema de SeguridadSocial y proponer los correctivos que considerenecesarios.

3.Revisaryproponerlasmodificacionesalanormativalegal aplicable a la seguridad social a los fines degarantizarlaoperatividaddelSistema.

4. Establecer formas de interaccin y coordinacinconjunta entre rganos e instituciones pblicasestatales,laspblicasnoestatalesylasprivadas,alosfinesdegarantizarlaintegralidaddelSistema.

5. Realizar cada dos aos valuaciones econmicoactuarialesdelSistemadeSeguridadSocial,lascualespodrn ser sometidas a auditoria de organismosinternacionalesespecializados.

6. Proponer las reformas jurdicas a los fines de lamodificacin de los requisitos, condiciones y trminospara el otorgamiento de los beneficios, as como lasmodificacionesde lasbases,porcentajesymontosdelas cotizaciones y aportes para los regmenesprestacionales previstos en esta Ley as, como laincorporacin de otras prestaciones previos estudiosactuariales, polticos, sociales y econmicos que lojustifiquen.



7. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones delSistema de Seguridad Social en las materias de sucompetencia, as como de las obligaciones bajo lapotestaddesusentesurganosadscritos.

8. Autorizar, previos los estudios tcnicos y jurdicosque as lo justifiquen, la celebracin deConvenios deReciprocidad Internacional para el reconocimiento delosderechosinherentesalosregmenesprestacionalesdelSistemadeSeguridadSocial.

9.Ejercerlosmecanismosdetutelaquesederivendelaejecucindelaadministracinygestindelosentesuorganismosbajosuadscripcin.10.AprobarelPlanAnual de Inversin que presente el Directorio de laTesoreradelaSeguridadSocial.

11.Consignaranualmente,ante laAsambleaNacionalun informesobre laejecucinyevaluacindesuplanplurianual.

12.ProponerelreglamentodelapresenteLey.

13.LasdemsqueleseanasignadasporestaLey,porotras leyes que regulen la materia y por el EjecutivoNacional.

UnidadesdeApoyo

Artculo26.ElrganorectordelSistemadeSeguridadSocial tendr entre sus unidades de apoyo tcnico ylogstico, una Oficina de Estudios Actuariales yEconmicos, y una Oficina de Asuntos Educativos yComunicacionales, cuyos fines especficos sernestablecidosenunreglamentodeestaLey.

Cada rgimen prestacional crear una Oficina deAsuntosEducativosyComunicacionales,cuyosfinesyfunciones sern establecidos en las leyes de losregmenesprestacionales.

CaptuloIII



SuperintendenciadeSeguridadSocial

CreacindelaSuperintendencia

Artculo 27. Se crea laSuperintendencia del Sistemade Seguridad Social, instituto autnomo conpersonalidad jurdica y patrimonio propio, el cual sedenominar Superintendencia de Seguridad Socialadscrito al ministerio con competencia en finanzaspblicas,alossolosefectosdelatutelaadministrativaygozarde lasprerrogativasdeorden fiscal y tributarioque leotorga lapresenteLeycomorganodecontroldelSistemadeSeguridadSocial.

Los aspectos relacionados con la estructuraorganizativa de la Superintendencia, serndesarrolladosenunReglamentodelapresenteLey.

Finalidad

Artculo28.LaSuperintendenciadeSeguridadSocialtienecomofinalidadfiscalizar,supervisarycontrolarlosrecursos financieros de los regmenes prestacionalesqueintegranelSistemadeSeguridadSocial.

DesignacindelSuperintendente

Artculo29.LaSuperintendenciadeSeguridadSocialestar bajo la direccin de un Superintendente. Aefecto de su designacin, la Asamblea Nacionalnombrar un comit de evaluacin de postulacionesqueseregirporelreglamentorespectivo.

De la preseleccin de los postulados, la AsambleaNacional con el voto favorable de las dos terceraspartes, integrar una terna que ser presentada alPresidentedelaRepblica,quienenunlapsonomayorde diez das hbiles, contados desde la fecha de lapresentacin, seleccionar y juramentar alSuperintendentedeSeguridadSocial.

Para ejercer el cargodeSuperintendente, se requiereser venezolano, de comprobada solvencia moral y



experiencia profesional no menor de diez aos enmateria financiera, econmica, actuarial, contable,gerencial,administrativaoprevisional.

El Superintendente ejercer sus funciones por unperodo de cinco aos, prorrogable por un perodoadicional.

Incompatibilidades

Artculo 30. No podrn ejercer el cargo deSuperintendentedeSeguridadSocial:

1. Las personas sujetas a interdiccin por condenapenal mediante sentencia definitivamente firme, laspersonassometidasabeneficiodeatrasoylosfallidosno rehabilitados, y los declarados civilmenteresponsablesmediantesentenciadefinitivamentefirme,poractuacionesuomisionesenlaactividadprofesionalen la cual se fundamenta su acreditacin para serelegiblealcargo.

2.Quieneshayansidodeclaradospenal,administrativao civilmente responsables con ocasin de laadministracindefondosdecarcterpblicooprivado,mediantesentenciadefinitivamentefirme.

3. Quienes hayan sido sujetos a auto deresponsabilidad administrativa dictado por laContraloraGeneraldelaRepblica,quehayaquedadodefinitivamentefirme.

4. Quienes sean accionistas de sociedades privadasque presten servicios a cualquiera de los regmenesprestacionales de seguridad social, de compaas deseguroso reaseguros,de las instituciones regidasporla Ley General de Bancos y Otras InstitucionesFinancieras y por la Ley de Empresas de Seguros yReaseguros y quienes ejerzan cargos directivos,gerencialesoadministrativosendichosentes.

5. Quienes tengan vnculo conyugal o de parentescohastaelcuartogradodeconsanguinidadosegundode



afinidad con el Presidente de la Repblica, con losintegrantesdelConsejodeMinistros,conelPresidentedelBancoCentraldeVenezuela,conelPresidentedelFondodeGarantadeDepsitosyProteccinBancaria,conelDirectoriode laTesorera deSeguridadSocial,conlosintegrantesdelasjuntasdirectivasoaccionistasde lasentidades financieras y fiduciarias, y delBancoNacionaldeViviendayHbitat,yconlosmiembrosdelos directorios de los rganos y entes que ejerzan lagestin de los regmenes prestacionales del SistemaSeguridadSocial.

Remocin

Artculo 31. La remocin del Superintendente deSeguridadSocialdebersermotivadayrealizadaporelPresidentedelaRepblicae informadaalaAsambleaNacional,yprocederporlascausassiguientes:

1. Falta de probidad, vas de hecho, injuria, conductainmoraloactos lesivosalbuennombreo interesesdelaSuperintendenciadeSeguridadSocial o a los finesquepersigueestaLey.

2. Perjuicio material, causado intencionalmente o pornegligenciamanifiesta,alpatrimonioyalosrecursosdelaSeguridadSocialqueadministrelaSuperintendencia.

3. Incapacidad comprobada o falta a las obligacionesinherentesalcargo.

4.UsodelainformacinprivilegiadadelSistemadelaSeguridadSocialparaobtenerprovechopersonalparasoparatercero.

5.Laadopcinderesolucionesodecisionesdeclaradosmanifiestamente ilegales por el rgano jurisdiccionalcompetente, o que causen graves daos al interspblico,alpatrimoniodelSistemadeSeguridadSocialoaldesusbeneficiarios.

6. Solicitar o recibir dinero o cualquier otro beneficio,valindosedesucondicindefuncionariopblico.



7.Revelacindeasuntos reservados,confidencialesosecretosdeloscualeselSuperintendentedeSeguridadSocial tenga conocimientos por su condicin defuncionario.

8.Tenerparticipacinporsioporinterpuestapersonasen firmas o sociedades que tengan inters en elSistemadeSeguridadSocial.

9. Incurrir en alguna de las incompatibilidadescontempladasenelartculoanterior.

Competencias

Artculo32.EscompetenciadelaSuperintendenciadeSeguridadSocial:

1. Dictar la normativa y establecer un sistema deregulacin,inspeccin,vigilancia,supervisin,controlyfiscalizacin que permita detectar oportunamente losproblemas de la recaudacin y la gestin de losrecursos financieros en cualesquiera de los rganos,entes y fondos integrantes del Sistema de SeguridadSocial,bajoloscriteriosdeunasupervisinpreventivaas como adoptar lasmedidas tendentes a corregir lasituacin. A tales fines, la Superintendencia deSeguridad Social contar con las ms ampliasfacultades, pudiendo solicitar a los rganos, entes yfondos controlados los datos, documentos, informes,libros, normas y cualquier informacin que considereconveniente. Asimismo, la Superintendencia deSeguridadSocialtendrderechoarevisarlosarchivos,expedientes y oficinas de los sujetos controlados,incluyendo sus sistemas de informacin y equipos decomputacin, tanto en el sitio como a travs desistemasremotos.

2. Inspeccionar a los rganos, entes y fondos regidosporestaLey,porlomenosunavezcadaao.

3.Dictarlasnormaseinstruccionestendentesalograr:

a)Velarporquelossujetoscontroladosleproporcionen



informacin financiera, tcnicoactuarial y estadsticaconfiable,transparenteyuniforme.

b) Velar porque las reservas tcnicas se encuentrendebidamente estimadas y que los activos que lasrepresenten se encuentren invertidos en bienes queofrezcangarantasdeseguridad,rentabilidadyliquidez.

c) Ordenar la suspensin o revertir operacionesdeterminadas cuando, fueren ilegales, se hubierenejecutado en fraude a la ley, no hubieren sidodebidamente autorizadas, o pudieren afectar elfuncionamiento de los rganos y entes sujetos a estaLey y las dems leyes que regulan el Sistema deSeguridadSocial.

4. Revisar la constitucin, mantenimiento yrepresentacin de las reservas tcnicas, as como larazonabilidadde losestados financieros.En loscasosnecesarios, ordenar la sustitucin, rectificacin oconstitucindelasreservasoprovisiones,yordenarlasmodificaciones que fuere menester incorporar en losestadosfinancieroseinformesrespectivos.

5. Ordenar la adopcin de medidas necesarias paraevitarocorregirirregularidadesofaltasqueadviertaenlasoperacionessometidasasucontrolqueasu juiciopuedan poner en peligro los objetivos y fines delSistemadeSeguridadSocial,debiendoinformardeelloinmediatamente al ministerio con competencia enfinanzas pblicas y a los ministerios del Sistema deSeguridadSocial.

6. Supervisar que la Tesorera de Seguridad Socialpublique semestralmente los balances y estadosfinancierosde losrespectivos fondosasimismo,quienformeendetallesobreestosaspectosa laspersonas,las instituciones, comunidad organizada y rganos decontrolsocial,queaslorequieranporsmismosoporintermediodeterceros.

7. Coordinar con la Superintendencia de Bancos, elFondodeGarantadeDepsitosyProteccinBancaria,



la Superintendencia de Seguros, el Banco Central deVenezuela y la Comisin Nacional de Valores, losmecanismosdecontroldelosrecursoscolocadosenelsistema financiero, en el mercado monetario y decapitales.

8. 8.Supervisar la normativa y el cumplimiento de lamisma en relacin a cuanta, otorgamiento y duracindelasprestacionesendineroquebrindaelSistemadePrevisinSocial.

9. Ejercer las acciones administrativas, legales,judiciales y extrajudiciales a que hubiere lugar, conocasindeincompetencia,negligencia,impericia,dolo,culpa,porpartedelosrganosyentesinvolucradosenla gestin administrativa y financiera de los fondos yrecursosdelSistemadeSeguridadSocial.

10. Informar a los efectos del control posterior a losrganosyentestutelaresdegestin.

11. Elaborar y publicar un informe en el curso delprimersemestredecadaaosobre lasactividadesdela Superintendencia en el ao civil precedente, yacompaarlo de los datos demostrativos que juzguenecesarios para el mejor estudio de la situacin delSistemadeSeguridadSocial.Igualmenteseindicareneste informe el nmero de denuncias y multasimpuestasparacadaunodesussupervisados.

12.Establecervnculosdecooperacinconorganismosde regulacin y supervisin venezolanos y de otrospases para fortalecer los mecanismos de control,actualizar las regulaciones preventivas e intercambiarinformacionesdeutilidadparaelejerciciodelafuncinsupervisora.

13. Promover la participacin ciudadana y tomar lasmedidasadministrativasendefensadelosderechosdelas personas, en los casos en que dichos derechosseanvulnerados

14.Evacuarlasconsultasqueformulenlosinteresados



enrelacinconestaLey.

15. Las dems que le otorgue esta Ley o las leyes ysus respectivos reglamentos, que regularn losregmenes prestacionales del Sistema de SeguridadSocial.

AtribucionesdelSuperintendentedeSeguridadSocial

Artculo 33. Son atribuciones del Superintendente deSeguridadSocial:

1. Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar elfinanciamiento de la superintendencia de SeguridadSocial.

2. Informar a la mxima autoridad del organismo deadscripcinacercadelasirregularidadesdetectadasenlos rganos y entes administradores de los recursosfinancierosdelaSuperintendenciadeSeguridadSocial.

3.EjercerlarepresentacindelaSuperintendencia.

4. Nombrar y remover al personal de laSuperintendencia.

5. Orientar las acciones de la Superintendencia deSeguridadSocial, as como los planes y programas acumplirencadaejerciciofiscal.

6. Velar por la supervisin y control de los recursosfinancieros de los regmenes prestacionales queintegranlaSuperintendenciadeSeguridadSocial.

7.Mantenercanalesdecomunicacinconelorganismodeadscripcinmediantepuntosdecuenta, informesyreuniones.

8. Conformar y aprobar informacin administrativa,financiera y contable, requerido a los administradoresdefondosyrecursosdelSistemadeSeguridadSocial.

9.EjercerlasdemsatribucionesquesealelaLeyoleseandelegadasporelorganismodeadscripcin.



Patrimonioyfuentesdeingreso

Artculo34.Losrecursosparaelfuncionamientode laSuperintendencia de Seguridad Social provendrn delasfuentessiguientes:aportes fiscalesqueseasignendel presupuesto del ministerio con competencia enmateria de finanzas pblicas, donaciones, legados,aportes, subvenciones y dems liberalidades quereciba de personas naturales o jurdicas, pblicas oprivadas, nacionales o extranjeras, y por los demsbienesoingresosqueobtengaporcualquierttulo.

La administracin deestos recursos estar regida porunaregladeseveridaddelgasto.

ControlTutelar

Artculo35.LaSuperintendenciadeSeguridadSocial,estar sometida a mecanismos de control tutelaradministrativo,sincoartarsuimprescindibleautonoma,porpartedelministerioconcompetenciaenmateriadefinanzas pblicas, en la evaluacin del plan operativoanual en relacin con los recursos asignados yen laejecucindeauditoriasadministrativasyfinancierasdeconformidad con lo previsto en la Ley Orgnica deAdministracin Pblica, Ley Orgnica deProcedimientosAdministrativos y en las disposicionesreglamentariasaplicables.

CaptuloIV

TesoreradeSeguridadSocial

Creacinde laTesoreradelSistemadeSeguridadSocial

Artculo 36. Se crea la Tesorera del Sistema deSeguridad Social como instituto autnomo, conpersonalidad jurdica y patrimonio propio, distinto eindependiente del Fisco Nacional, el cual sedenominarTesoreradeSeguridadSocial,adscritoalrgano rector del sistema de Seguridad Social a lossolosefectosdelatutelaadministrativa.



La Tesorera de Seguridad Social como ente derecaudacin, inversin y distribucin de los recursosfiscales y parafiscales de la seguridad social, estexenta de todo impuesto, tasa, arancel o contribucinnacional. Asimismo, goza de inmunidad fiscal conrespectoalostributosqueestablezcanlosestados,losdistritosmetropolitanosylosmunicipios.

Finalidad

Artculo 37. La Tesorera de Seguridad Social tienecomo finalidad la recaudacin, distribucine inversinde los recursos financieros del Sistema de SeguridadSocial, con el objeto de garantizar la sustentacinparafiscal y la operatividad del mismo, as como lagestindelSistemadeInformacindeSeguridadSocialpara el registro, afiliacin e identificacin de laspersonas,sujetasalmbitodeaplicacindeestaLey.Cualquierotroaspectorelacionadoconesta institucinserndesarrolladasy reguladospor lapresenteLeyysusreglamentos.

Funciones

Artculo38.Lasfuncionesdeliquidacin,recaudacin,distribucine inversinde losrecursosqueprovengandecualquier fuente,administradospor laTesoreradeSeguridad Social, as como el registro, afiliacin eidentificacindelaspersonas,ycualquierotroaspectorelacionadocondichainstitucin,serndesarrolladasyreguladasporlapresenteLeyysureglamento.

DesignacindelTesorero

Artculo 39. La Tesorera de Seguridad Social estarbajo la direccin de un Tesorero. A efecto de sudesignacin,laAsambleaNacionalnombraruncomitde evaluacin de postulaciones que se regir por elreglamentorespectivo.

De la preseleccin de los postulados, la AsambleaNacional con el voto favorable de las dos terceraspartes, integrar una terna que ser presentada al



PresidentedelaRepblica,quienenunlapsonomayorde diez das hbiles, contados desde la fecha de lapresentacin, seleccionar y juramentar al TesorerodeSeguridadSocial.

Para ejercer el cargo de Tesorero se requiere servenezolano, de comprobada solvencia moral yexperiencia profesional no menor de diez aos enmateria financiera, econmica, contable, gerencial,administrativaoprevisional.

El Tesorero ejercer sus funciones por un perodo decuatro aos, y podr ser reelegible por un perodoadicional.

Directorio

Artculo 40. La Tesorera deSeguridadSocial tendrunDirectorio, integradopornuevemiembros,asaber:elTesorerodeSeguridadSocial,quienlopresidirunrepresentante del ministerio con competencia enmateriadetrabajounrepresentantedelministerioconcompetencia en materia de planificacin y desarrolloun representante del ministerio con competencia enmateria de finanzas pblicas, un representante delBanco Central de Venezuela, un representante de laSuperintendencia de Bancos, un representante de laorganizacin laboral ms representativa unrepresentante de la organizacin empresarial msrepresentativaunrepresentantede laorganizacindelos jubilados y pensionados ms representativa. Losmiembros del directorio de la Tesorera de SeguridadSocialejercernsus funcionesadedicacinexclusiva,porunperododecuatroaos.

LosmiembrosprincipalesysuplentesdelDirectoriodela Tesorera de Seguridad Social debern servenezolanos, de comprobada solvencia moral y conexperiencia profesional o tcnica en materiaprevisional, administrativa, gerencial, econmica,actuarial, financiera y contable. En el caso de losrepresentantes de las organizaciones de lostrabajadores y de los pensionados y jubilados, estos



requisitosprofesionalesseajustarnenconsonanciaasuexperiencialaboralytrayectoria.

Incompatibilidades

Artculo41.NopodrnejercerloscargosdeTesorero,miembro principal o suplente del Directorio de laTesoreradeSeguridadSocial:



3. Quienes hayan sido sujetos a auto deresponsabilidad administrativa dictado por laContraloraGeneraldelaRepblica,quehayaquedadodefinitivamentefirme.


5. Quienes tengan vnculo conyugal o de parentescohastaelcuartogradodeconsanguinidadosegundodeafinidad con el Presidente de la Repblica, con losintegrantesdelConsejodeMinistros,conelPresidentedelBancoCentraldeVenezuela,conelPresidentedelFondodeGarantadeDepsitosyProteccinBancaria,



conelSuperintendentedelaSeguridadSocial,conlosintegrantesdelasjuntasdirectivasoaccionistasde lasentidades financieras y fiduciarias, y del BancoNacionaldeViviendayHbitat,yconlosmiembrosdelos directorios de los rganos y entes que ejerzan lagestindelosregmenesprestacionalesdelSistemadeSeguridadSocial.

RemocindelTesorero

Artculo42.LaremocindelTesorerodelaSeguridadSocialdebersermotivadaycorrespondealPresidentede la Repblica, sta ser informada a la AsambleaNacional,yprocederporlascausassiguientes:

1. Falta de probidad, vas de hecho, injuria, conductainmoraloactos lesivosalbuennombreo interesesdela Tesorera de Seguridad Social o a los fines quepersigueestaLey.

2. Perjuicio material, causado intencionalmente o pornegligencia manifiesta, al patrimonio y a los recursosdel Sistema Seguridad Social que administre laTesorera.

3. Incapacidad comprobada o falta a las obligacionesinherentesalcargo.




7.Revelacindeasuntos reservados,confidencialesosecretos de los cuales el Tesorero de la Seguridad



Social tenga conocimientos por su condicin defuncionario.


9.Incurrirenalgunadelasrestriccionescontempladasenelartculoanterior.

CompetenciasdelaTesorera

Artculo 43. Son competencias de la Tesorera deSeguridadSocial:

1. Crear y mantener actualizado el Sistema deInformacindeSeguridadSocial.

2.Efectuarel registro,afiliacine identificacinde laspersonasnaturales y jurdicas sometidas al campodeaplicacindelSistemadeSeguridadSocial.

3. Vigilar la afiliacin de las personas naturales yjurdicas,efectuar losajustesdelosdatosdeafiliacinyde lascotizacionesquecausencrditosydbitosalSistemadeSeguridadSocial

4. Mantener actualizada la historia previsional de laspersonas naturales y el registro de las personasjurdicas que deban contribuir obligatoriamente alfinanciamientodelSistemadeSeguridadSocial.

5. Emitir la identificacin de las personas del SistemadeSeguridadSocial.

6. Garantizar la actualizacin del sistema deinformacin del Sistema de Seguridad Social yestablecersuinterconexinconlosdistintosrganosyentesquelointegranyconlossistemasdeinformacinexistentesoporcrearse.

7. Crear una unidad de apoyo tcnico y logstico enmateriadeestudiosactuarialesyeconmicos.



8.Liquidaryrecaudar lascotizacionesdelaseguridadsocial,interesesdemorayelproductodelassancionespecuniarias.

9. Designar los administradores de los fondos de losregmenesprestacionalesdelSistemaPrestacional dePrevisin Social que administra la Tesorera deSeguridad Social, de conformidad con los requisitosque a tales efectos establezca la presente Ley y lasleyes de los regmenes prestacionales del SistemaPrestacionaldePrevisinSocial.

10. Constituir las reservas tcnicas y custodiar losfondos de los regmenes prestacionales del SistemaPrestacionaldePrevisinSocialparagarantizarelpagodelasprestaciones.

11.Realizar la transferencia inmediatade losrecursosrecaudadoscondestinoa losdiferentes fondosde losregmenes prestacionales del Sistema de SeguridadSocial.

12.Celebrarconveniosconlasinstitucionesfinancieraspblicas o privadas regidas por la Ley General deBancosyOtrasInstitucionesFinancieras,debidamentecalificadas, de demostrada solvencia, liquidez yeficiencia, as como con instituciones pblicas derecaudacinquecontribuyanamejorar laeficienciaenlarecaudacindelascotizaciones.

13. Ejercer las acciones administrativas, legales,judiciales y extrajudiciales necesarias para garantizarque se enteren las cotizaciones al Sistema deSeguridadSocial.

14. Inspeccionar y realizar las indagaciones que seannecesarias para detectar cualquier evasino falsedaden la declaracin del empleador o del trabajador,pudiendoexaminar cualquierdocumentooarchivodelempleador.

15. Emitir certificado de solvencia a favor de losafiliados.



16. Liquidar y recaudar los recursos financieros queintegranlosremanentesnetosdecapitalpertenecientesa la salud y a la seguridad social, y distribuirlosentrelos diferentes fondos correspondientes de losregmenesprestacionales.

17.Disear,dentrodelosparmetrosfijadosporlaLeyy su reglamento, el Plan Anual de Inversin de losrecursosdelosfondosdelosregmenesprestacionalesdelSistemaPrestacionaldePrevisinSocial.

18. Invertir, mediante colocaciones en el mercado decapitales, losrecursosde losfondosde losregmenesprestacionales del Sistema Prestacional de PrevisinSocial con criterios balanceados de seguridad,rentabilidad y liquidez, a los fines de acrecentar, enbeneficio de los contribuyentes, los fondos que latesoreraadministreymantenerelequilibriofinancieroyactuarialdelSistema.

19.Celebrarconveniosconlasinstitucionesfinancieraspblicas o privadas, regidas por la Ley General deBancosyOtrasInstitucionesFinancieras,debidamentecalificadas, de demostrada solvencia, liquidez yeficiencia para la asesora en la inversin de losrecursos los fondos de los regmenes prestacionalesdelSistemaPrestacionaldePrevisinSocial.Enningncaso stos convenios implicarn la transferencia adichasinstitucionesdelapropiedaddedichosrecursosodesuadministracin.

20. Efectuar los pagos, a travs de los fondoscorrespondientes, de las obligaciones derivadas de laaplicacin de los regmenes comprendidos en elSistemaPrestacionaldePrevisinSocial.

21.Colocar lasreservastcnicasde los fondosde losregmenesprestacionalesdelSistemaPrestacional dePrevisin Social que administre la Tesorera deSeguridadSocialenttulosdecrdito,quegaranticenlamayor rentabilidad y seguridad, en los trminos ycondiciones que determine la presente Ley y susreglamentos. En ningn caso las reservas tcnicas



podrn ser invertidas en cuentas o depsitos que noproduzcaninteresesatasademercado.

22. Requerir de las instituciones financieras, con lascuales mantenga convenios, la informacin financieraque juzgue necesaria para garantizar la operatividaddelsistema.

23. Informar a la Superintendencia del Sistema deSeguridad Social, la Contralora General de la Repblica y el Banco Central de Venezuela sobre elmovimientodiariode los fondosbajo laadministracindelaTesorera.

24. Publicar semestralmente los balances y estadosfinancieros de los fondos bajo la administracin de laTesorera, igualmente informar en detalle sobre estosaspectos a las personas, las instituciones y a losrganos de control social, que as lo requieran por smismosoporintermediodeterceros.

25. Lasdemsque le seanasignadaspor esta Ley ysus reglamentos, las leyes y los reglamentos de losregmenes prestacionales del Sistema de SeguridadSocial.

AtribucionesdelTesorero

Artculo 44. Son atribuciones del Tesorero deSeguridadSocial:

1.ConvocarypresidirelDirectoriode laTesoreradeSeguridadSocial.

2.PresentarlosplanesypresupuestosdelaTesorerapara su funcionamiento y someterlos a la aprobacindel Directorio y ratificacin del ministerio deadscripcin.

3. Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar elfinanciamientodelaTesoreradeSeguridadSocial.

4.ProponeralDirectorio lasdirectricesbajolascuales



se regir la Tesorera en concordancia con loslineamientos de polticas que recibe de la rectora delSistemadeSeguridadSocial.

5. Dirigir la administracin del Instituto y nombrar yremoveralpersonaldelmismo

6. Velar por la recaudacin, distribucin, inversin oliquidacinde los recursosprovenientesde los fondosadministradoporlaTesoreradeSeguridadSocial.

7.Aprobarlatransferenciadelosrecursosrecaudadosalosfondosdelosregmenesprestacionales.

8.Firmarypublicarlosbalancessemestralesyestadosfinancierosdelosfondosbajosuadministracin.

9.RepresentarlegalmentealaTesorera.

10. Dirigir las relaciones del Instituto con los rganosyentespblicos.

11. Presentar la memoria y cuenta y el informesemestral o anual de actividades de la Tesorera deSeguridadSocial.

12. Mantener canales de comunicacin con elorganismodeadscripcinatravsdepuntosdecuenta,informesyreunionesperidicas.

13. Difundir la gestin y logros de la Tesorera deSeguridadSocial.

14.OrientarlasaccionesdelaTesoreradeSeguridadSocial, as como losplanesyprogramasacumplirencadaejerciciofiscal.

15. Ejercer las dems atribuciones que seale lapresenteLeyysureglamentooleseandelegadasporlarectoradelSistemadeSeguridadSocial.

Controltutelar

Artculo45.LaTesoreradeSeguridadSocial,estar



sometida a mecanismos de control tutelaradministrativos, sin coartar su imprescindibleautonoma,porpartedelrganorectordelSistemadeseguridad social, en la evaluacin del plan operativoanual en relacin con los recursos asignados para suoperatividad y en la ejecucin de auditoriasadministrativas y financieras en la oportunidadque sufuncionamiento genere el incumplimiento deatribuciones, funciones, derechos y obligaciones deconformidad con la Ley Orgnica de AdministracinPblica, Ley Orgnica de ProcedimientosAdministrativos y las disposiciones reglamentariasaplicables.

Informacinfinancieraydegestin

Artculo 46. La informacin Financiera y el InformeAnualdelosresultadosdelagestindelaTesoreradeSeguridadSocial,unavezaprobadosporelministeriocon competencia enmateria deprevisin social sernpublicadosenlaGacetaOficialdelaRepblicay,porlomenos,enunodelosdiariosdemayorcirculacinenelTerritorioNacional as como por cualquier otro medioelectrnico, informtico o telemtico. De ello seinformaralPresidentedelaRepblica,enConsejodeMinistros, a la Asamblea Nacional, a la ContraloraGeneral de la Repblica y a los rganos de controlsocial.

Controldelasoperaciones

Artculo 47. Las operaciones de la Tesorera deSeguridad Social estarn sometidas, adems delcontrol de la Superintendencia del Sistema deSeguridad Social, al de la Contralora General de laRepblica,aldelosrganosdecontrolsocialyalrestodeloscontrolesqueelordenamientojurdicoestableceparalosinstitutosautnomosnacionales.

Auditoriaexterna

Artculo 48. La Tesorera de Seguridad Socialcontratar auditores externos sin relacin de



dependencia con el organismo y de reconocidasolvencia moral y profesional, para el anlisis ycertificacin de sus estados financieros. Dichosauditores sern seleccionados entre aquellos inscritosen el Registro de Contadores Pblicos en ejercicioindependiente de su profesin que lleva la ComisinNacionaldeValores.

Patrimonioyfuentesdeingreso

Artculo 49. Los recursos para el funcionamiento deTesorera de Seguridad Social, provendrn de lasfuentessiguientes:aportesfiscalesqueseasignenconcargoalpresupuestodelministerioconcompetenciaenmateria de previsin social, donaciones, legados,aportes, subvenciones y dems liberalidades quereciba de personas naturales o jurdicas, pblicas oprivadas, nacionales o extranjeras y, por los demsbienesoingresosqueobtengaporcualquierttulo.


CapituloV

BancoNacionaldeViviendayHbitat

Competencias del Banco Nacional de Vivienda yHbitat

Artculo 50. El BancoNacional deVivienda yHbitatasumir las competencias del Banco Nacional deAhorro y Prstamo y las funciones que vienedesempeandosteconformealaLeyquelorige,sinperjuiciodelasquelecorresponderndeacuerdoconla presente Ley y la ley del Rgimen Prestacional deViviendayHbitat.

Administracin, distribucin e inversin de losrecursos

Artculo 51. El BancoNacional deVivienda yHbitattendr a su cargo las funciones de administracin,



distribucineinversinde losrecursosqueprovengande cualquier fuente, para ser aplicados en laconsecucindelosobjetivosestablecidosenlaleydelRgimenPrestacionaldeViviendayHbitat ysersunicoadministrador,deconformidadconlaleyquerijalamateria.

TTULOIII

REGMENESPRESTACIONALES

CaptuloI

RgimenPrestacionesdeSalud

Objeto

Artculo52.SecreaelRgimenPrestacionaldeSaludenconsonanciacon losprincipiosdelSistemaPblicoNacional de Salud que tiene por objeto garantizar elderechoalasaludcomopartedelderechoalavidaenfuncindel interspblico,en todos losmbitosde laaccinsanitariadentrodelterritorionacional.

ElRgimenPrestacionaldeSaludyelcomponentederestitucin de la salud del Rgimen Prestacional deSeguridad y Salud en el Trabajo, se gestionarn atravs del Sistema Pblico Nacional de Saluddesarrollando una accin intergubernamental,intersectorial y participativa, mediante polticas,estructurasyaccionesdirigidashacia launiversalidad,la equidad y la promocin de la salud y la calidad devida, abarcando la proteccin de la salud desde susdeterminantessocialeslarehabilitacinlaeducacinyprevencin de enfermedades y accidentes y laoportunidad,integralidadycalidaddelasprestaciones.

Las diversas tecnologas y modalidades teraputicasserneconmica,cientficaysocialmentesustentablesy estarn reguladas por el rgano de adscripcin alministerioconcompetenciaensalud.

mbitodeaplicacin



Artculo 53. El Sistema Pblico Nacional de Saludgarantiza la proteccin a la salud para todas laspersonas, dentro del territorio nacional, sindiscriminacin alguna. La ausencia de registro eidentificacin en el Sistema de Informacin de laSeguridadSocialnosermotivoparaimpedirelaccesoalSistemaPblicoNacionaldeSalud.Talsituacinnoexime a los contribuyentes al Sistema de SeguridadSocial de cumplir con el requisito de afiliacincontempladoenlapresenteLey.

Integracinyestructura

Artculo 54. El Sistema Pblico Nacional de Saludintegra todas las estructuras, rganos, programas yservicios que se sostengan total o parcialmente conrecursos fiscales o parafiscales, de maneradescentralizada, intergubernamental, intersectorial yparticipativa en lo que respecta a la direccin yejecucin de la poltica de salud, bajo la rectora delministerio con competencia enmateria de salud en elmarco de competencias concurrentes entre lasinstancias nacional, estadal ymunicipal que fije la leyque regula el Rgimen Prestacional de Salud, concapacidad de actuacin en todos los mbitos de laaccin sanitaria pblica o privada dentro del territorionacional.

Derechoalasaludylaparticipacin

Artculo 55. Es obligacin de todos los poderespblicos,de losdiferentesentesprestadoresdesaludpblicos y privados, y de la sociedad, garantizar elderecho a la salud, su proteccin y cumplimiento. Envirtud de su relevancia pblica, las comunidadesorganizadas tienenelderechoyeldeberdeparticiparen la toma de decisiones sobre la planificacin,ejecucin y control de polticas especficas en lasinstitucionespblicasdesalud.

Financiamiento

Artculo 56. El Sistema Pblico Nacional de Salud



integrara travsdel rganooentequedetermine laley que regula el Rgimen Prestacional de Salud, losrecursos fiscales y parafiscales representados por lascotizaciones obligatorias del Sistema de SeguridadSocialcorrespondientesasalud, losremanentesnetosdecapitaldestinadosasaludycualquierotrafuentedefinanciamientoquedeterminelaley.

Rectora,gestinybaselegal

Artculo57.ElRgimenPrestacionaldeSaludestarbajo la rectora del ministerio con competencia enmateria de salud su gestin se realizar a travs delSistemaPblicoNacionaldeSalud.

El Rgimen Prestacional de Salud se regir por lasdisposicionesdelapresenteLeyyporlaleyqueregulaelRgimenPrestacionaldeSalud.

CaptuloII

Rgimen Prestacional de Servicios Sociales alAdultoMayoryOtrasCategorasdePersonas

Objeto

Artculo 58. Se crea el Rgimen Prestacional deServiciosSocialesalAdultoMayoryOtrasCategorasde Personas, que tiene por objeto garantizarlesatencin integral, a fin de mejorar y mantener sucalidad de vida y bienestar social bajo el principio derespetoasudignidadhumana.

Prestaciones

Artculo 59. Rgimen Prestacional de ServiciosSociales al Adulto Mayor y Otras Categoras dePersonas comprender las siguientes prestaciones,programasyservicios:

1. Asignaciones econmicas permanentes o no, paralos adultos mayores con ausencia de capacidadcontributiva.



2.Participacinenactividadeslaboralesacordesconlaedadyestadodesalud.

3.Atencindomiciliariadeapoyoy colaboracina losadultosmayoresqueaslorequieran.

4.Turismoyrecreacinaladultomayor.

5. Atencin institucional que garantice alojamiento,vestido,cuidadosmdicosyalimentacinalosadultosmayores.

6. Asignaciones para personas con necesidadesespecialesycargasderivadasdelavidafamiliar.

Cualquier otro tipo de programa o servicio social queresultepertinentedeacuerdoalaleyrespectiva

Integracinycoordinacininstitucional

Artculo 60. Las instituciones pblicas nacionales,estadales y municipales que ejecuten programas deatencin a los adultosmayores y otras categoras depersonas,coordinarnprogresivamentesusactividadesa los fines de estructurar un rgimen prestacionaluniforme.

Financiamiento

Artculo 61. Rgimen Prestacional de ServiciosSociales al Adulto Mayor y Otras Categoras serfinanciadoconrecursosfiscalesylosremanentesnetosdel capital, mediante la progresiva unificacin de lasasignaciones presupuestaras existentes en losdiversosrganos y entes, y el diseodemecanismosimpositivosparaestefin.


Artculo 62. El Rgimen Prestacional de ServiciosSociales al Adulto Mayor y Otras Categoras dePersonas estar bajo la rectora del ministerio concompetencia en servicios sociales al adulto mayor yotrascategorasdepersonassugestinserealizara



travsdelInstitutoNacionaldeGeriatrayGerontologa(INAGER).

El Rgimen Prestacional de Servicios Sociales alAdultoMayoryOtrasCategorasdePersonasseregirporlasdisposicionesdelapresenteLeyyporlaleyqueregulaelRgimenPrestacionaldeServiciosSocialesalAdultoMayoryOtrasCategorasdePersonas.

CaptuloIII

Rgimen Prestacional de Pensiones y OtrasAsignacionesEconmicas

SeccinPrimera

DisposicionesGenerales

Objeto

Artculo 63. Se crea el Rgimen Prestacional dePensionesyOtrasAsignacionesEconmicasquetieneporobjetogarantizaralaspersonascontribuyentes,lasprestaciones dinerarias que les correspondan, deacuerdo con las contingencias amparadas por esteRgimen y conforme a los trminos, condiciones yalcancesprevistosenstaLeyy lasdems leyesquelasregulan.

Prestaciones

Artculo 64.ElRgimenPrestacional dePensiones yOtras Asignaciones Econmicas comprender lassiguientesprestaciones:

1.Pensionesdevejezojubilacin,discapacidadparcialpermanente, discapacidad total permanente, grandiscapacidad,viudedadyorfandad.

2. Indemnizaciones por ausencia laboral debido a:enfermedades o accidentes de origen comn,maternidadypaternidad.

3. Asignaciones por cargas derivadas de la vida



familiar.

4.Lossubsidiosqueestablezca la leyqueregulaesteRgimenPrestacional.

Coberturadelaspensionesdevejezojubilacin

Artculo 65. La pensin de vejez o jubilacingarantizada por ste rgimen ser de financiamientosolidario y de cotizaciones obligatorias, para laspersonas con o sin relacin laboral de dependencia,compuestoporunapensindebeneficiosdefinidos,deaseguramiento colectivo bajo el rgimen financiero deprimamediageneral ysobreunabasecontributivadeunoadiezsalariosmnimosurbanos.Laadministracindel fondo de pensiones de vejez corresponder alEstadoatravsdelaTesoreradelaSeguridadSocial.

Sinperjuicioypreviaafiliacinalsistemadeseguridadsocial, cualquier persona podr afiliarsevoluntariamente a planes complementarios depensiones de vejez bajo administracin del sectorprivado,publicoomixtoreguladoporelEstado.

Financiamiento de las pensiones de vejez ojubilaciones

Artculo 66. La pensin de vejez o jubilacin serfinanciadaconlascontribucionesdelosempleadoresytrabajadoresy,delostrabajadoresnodependienteconayuda eventual del Estado en los casos en que seaprocedente, conforme a lo establecido en la ley queregulesteRgimenPrestacional.

Aquellas personas que no estn vinculadas a algunaactividad laboral, con capacidad contributiva, podrnafiliarsealSistemadeSeguridadSocialycotizarnlosaportescorrespondientesalpatronoyaltrabajadoryenconsecuenciasernbeneficiariosalapensindevejez.

Pensiones e indemnizaciones por discapacidad,viudedad, orfandad y por accidentes yenfermedadesdeorigencomn



Artculo67.Laspensionespordiscapacidadparcialototal permanente y gran discapacidad, las pensionespor viudedad y orfandad causadas con ocasin delfallecimiento de un afiliado o pensionado, y lasindemnizaciones por ausencia laboral causadas pordiscapacidad temporal, todas ellas debido aenfermedadoaccidentedeorigencomn,ademsdelas causadas por maternidad y paternidad, sernfinanciadas con las cotizaciones de empleadores ytrabajadores en los trminos, condiciones y alcancesque establezca la ley del Rgimen Prestacional dePensionesyOtrasAsignacionesEconmicas.

Alosefectosdelaspensionespordiscapacidadparcialototalygrandiscapacidad,laspensionesdeviudedady orfandad causadas con ocasin del fallecimiento deun afiliado o pensionado, y las indemnizaciones porausencia causadas por discapacidad temporal de lostrabajadores no dependientes, no se har diferenciaentrelasenfermedadesyaccidentesdeorigencomnylasdeorigenocupacional.

En el caso de los trabajadores no dependientes quereciban subsidios para el pago de cotizaciones,indemnizacionesyprestacionesendineroprevistaseneste artculo, sern financiadas con cotizaciones delafiliadoyaporteseventualesdelEstado,en los casosqueloameriten,conformealostrminos,condicionesyalcances que establezca la ley del RgimenPrestacional de Pensiones y otras AsignacionesEconmicas.A lossolosefectosde lascotizacionesyde las indemnizaciones correspondientes a lostrabajadores cuentapropistas, no se har distincinentre lasenfermedadesyaccidentesdeorigencomnuocupacional.

Requisitos y ajustes de pensiones de vejez ojubilaciones

Artculo68.Losrequisitosparaaccederacadatipodepensin, la cuanta yelmontode las cotizaciones, seestablecern en la ley del Rgimen Prestacional dePensiones y Otras Asignaciones Econmicas,



atendiendo a los estudios actuariales y financierospertinentes. Asimismo, en dicha ley se fijarn losrequisitosyprocedimientosnecesariosparaestablecerlascotizacionesdistintasparagruposdepoblacinconnecesidadesespecialesydetrabajadoresconjornadasdetrabajoatiempoparcialocaractersticasespecialesqueasloameritenparasuincorporacinprogresivaalSistemadeSeguridadSocial.

Las pensiones mantendrn su poder adquisitivoconstante. A tal efecto, la ley que rija la materiacontendrelprocedimientorespectivo.

Cambioprogresivoderequisitos

Artculo 69. La ley del Rgimen Prestacional dePensiones y Otras Asignaciones Econmicasestablecer los cambios progresivos en los requisitosde edad y nmero de cotizaciones necesarios paraaccederalbeneficiodepensindevejez,atendiendoalos cambiosen laestructurademogrficadel pas yalospatronesdelmercadolaboral.

Prohibicin de disfrute de ms de una pensin ojubilacin

Artculo 70. Nadie podr disfrutar ms de unajubilacin o pensin, salvo en casos expresamentedeterminadosenlaley.


Artculo 71.ElRgimenPrestacional dePensiones yOtrasAsignacionesEconmicasestarbajolarectoradelministerioconcompetenciaenmateriadeprevisinsocial su gestin se realizar a travs del InstitutoNacional de Pensiones y Otras AsignacionesEconmicas.ElRgimenPrestacionaldePensionesyotras Asignaciones Econmicas se regir por lasdisposiciones de la presente Ley, por la Ley delRgimen Prestacional de Pensiones y OtrasAsignacionesEconmicas.



SeccinSegunda

Instituto Nacional de Pensiones y OtrasAsignacionesEconmicas

CreacindelInstituto

Artculo72.SecreaelInstitutoNacionaldePensionesy Otras Asignaciones Econmicas, instituto autnomoconpersonalidadjurdicaypatrimoniopropio,distintoeindependientedelFiscoNacional,adscritoalministerioconcompetenciaenmateriadeprevisinsocial.

Todo lo relacionado con el Instituto Nacional dePensiones y Otras Asignaciones Econmicas, nosealado explcitamente en la presente Ley, serdesarrollado y regulado por la ley del RgimenPrestacional de Pensiones y Otras AsignacionesEconmicasysureglamento.

Finalidad

Artculo73.ElInstitutoNacionaldePensionesyOtrasAsignaciones Econmicas tendr como finalidadgarantizaralapoblacinsujetaalcampodeaplicacindel Rgimen Prestacional de Pensiones y OtrasAsignaciones Econmicas las prestaciones en dineroestablecidas en la presente Ley, y en la ley delRgimen Prestacional de Pensiones y OtrasAsignacionesEconmicasysureglamento.

Directorio

Artculo74.ElInstitutoNacionaldePensionesyOtrasAsignaciones Econmicas tendr un Directorio,integrado por siete miembros a saber: el Presidentedesignado por el Presidente de la Repblica unrepresentante del ministerio con competencia enPrevisinSocial,unrepresentantedelInstitutoNacionaldeEmpleo, un representantedel InstitutoNacional dePrevencin, Salud y Seguridad Laboral, unrepresentante de la organizacin sindical msrepresentativa, un representante de la organizacin



empresarialmsrepresentativayunrepresentantedela organizacin de los jubilados y pensionados msrepresentativa. Cada uno de los representantes delDirectorio,tendrsurespectivosuplente.

El Presidente del Instituto Nacional de Pensiones yOtrasAsignacionesEconmicasejercersusfuncionesporunperododetresaos,prorrogableporunperodoadicional.

LosmiembrosprincipalesysuplentesdelDirectoriodelInstituto Nacional de Pensiones y Otras AsignacionesEconmicas,debernservenezolanos,decomprobadasolvencia moral y experiencia profesional en materiaprevisional, administrativa, gerencial, econmica,financiera,contable,estadsticaoactuarialseaplicarnestos requisitos profesionales adecundolos a susexperienciaslaborales.

Incompatibilidades

Artculo 75. No podrn ejercer los cargos dePresidente,miembroprincipalosuplentedelDirectoriodel Instituto Nacional de Pensiones y OtrasAsignacionesEconmicas:



3. Quienes hayan sido sujetos a auto deresponsabilidad administrativa dictado por laContraloraGeneraldelaRepblica,quehayaquedado



definitivamentefirme.


5. Quienes tengan vnculo conyugal o de parentescohastaelcuartogradodeconsanguinidadosegundodeafinidad con el Presidente de la Repblica, con losintegrantesdelConsejodeMinistros,conelPresidentedelBancoCentraldeVenezuela,conelPresidentedelFondodeGarantadeDepsitosyProteccinBancaria,conelSuperintendentedelaSeguridadSocial,conlosintegrantesdelasjuntasdirectivasoaccionistasde lasentidadesfinancierasyfiduciariasydelBancoNacionalde Vivienda y Hbitat y con los miembros de losdirectorios de los rganos y entes que ejerzan lagestindelosregmenesprestacionalesdelSistemadeSeguridadSocial.

Remocin

Artculo 76. La remocin del Presidente del InstitutoNacional de Pensiones y Otras AsignacionesEconmicas deber ser motivada y realizada por elPresidentedelaRepblicayprocederporlascausassiguientes:

1. Falta de probidad, vas de hecho, injuria, conductainmoraloactoslesivosalbuennombreointeresesdelInstituto Nacional de Pensiones y otras AsignacionesEconmicasoalosfinesquepersigueestaLey.

2. Perjuicio material, causado intencionalmente o pornegligenciamanifiesta,alpatrimonioyalosrecursosdelaSeguridadSocialqueadministreelInstituto.

3. Incapacidad comprobada o falta a las obligaciones



inherentesalcargo.




7.Revelacindeasuntos reservados,confidencialesosecretos de los cuales el Presidente del InstitutoNacional de Pensiones y otras AsignacionesEconmicas tenga conocimientos por su condicin defuncionario.


9. Incurrir en alguna de las incompatibilidadescontempladasenelartculoanterior.

Competencias

Artculo 77.Son competencias del Instituto Nacionalde Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas lasactividadessiguientes:

1. Certificar, conforme a los trminos, condiciones yalcancesprevistosen la leydelRgimenPrestacionalde Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas, lacalificacin de los beneficiarios de prestaciones endinero.

2. Liquidar y Ordenar a la Tesorera de SeguridadSocial,elpagodelasprestacionesendinerocausadas,segn lo regulen la ley del Rgimen Prestacional de



PensionesyOtrasAsignacionesEconmicas.

3. Conciliar la informacin de los pagos de lasprestacionesendineroysusremanentes,alosefectosde garantizar la transparencia financiera del RgimenPrestacional de Pensiones y Otras AsignacionesEconmicas.

4. Solicitar la autorizacin respectiva para celebrarConveniosdeReciprocidadInternacional,paraelpagoy reconocimiento de los derechos inherentes alRgimen Prestacional de Pensiones y OtrasAsignacionesEconmicas.

5.Conocerytramitarlosrecaudospresentadosporlosafiliadosybeneficiarios,necesariospara laexigibilidadde las prestaciones causadas con ocasin de lascontingencias contempladas en la ley del RgimenPrestacional de Pensiones y Otras AsignacionesEconmicas.

6. Conocer y decidir los recursos administrativosejercidosporlossolicitantes,encasoderechazodelasolicitud,odecesacinenelpagodelasprestacionesendinero,odesureintegro.

7. Conocer y decidir en los casos de prescripcin ycaducidaddelasprestacionesendinero.

8. Suministrar informacin a todo interesado sobrecualquieraspectoatinentealRgimenPrestacionaldePensiones yOtras Asignaciones Econmicas, con lasexcepcionesqueestablezcalaley.

9.LasdemsqueleotorgueestaLeyolasleyesysusrespectivos reglamentos, que regularn los regmenesprestacionalesdelSistemadeSeguridadSocial.

Atribuciones del Presidente del Instituto NacionaldePensionesyOtrasAsignacionesEconmicas

Artculo 78. Son atribuciones del Presidente delInstituto Nacional de Pensiones y Otras Asignaciones



Econmicas:

1.ConvocarypresidirelDirectoriodelInstituto.

2.EjercerlarepresentacindelInstituto.

3.ProponeralDirectorio lasdirectricesbajolascualesse regir el Instituto en concordancia con loslineamientosdepolticasque recibe del organismo deadscripcin.

4.Representarlegalmentealinstitutoanteelorganismodeadscripcin.

5. Elaborar planes y presupuestos del Instituto parasometerlo a la aprobacin del Directorio y ratificacindelministeriodeadscripcin.

6.DirigirlasrelacionesdelInstitutoconlosorganismospblicos.

7.PresentarlamemoriaycuantayelinformesemestraloanualdeactividadesdelInstituto.

8.Mantenercanalesdecomunicacinconelorganismodeadscripcinatravsdepuntosdecuanta,informesyreunionesperidicas.

9. Dirigir la administracin del Instituto y nombrar yremoveralpersonaldelmismo.

10.DifundirlagestinylogrosdelInstituto.

11.FirmarlacorrespondenciadelInstitutodirigidaalasmximasautoridadesdeotrosorganismos.

12.EjercerlasdemsatribucionesquesealelaLeyoseandelegadasporelorganismodeadscripcin.

Controltutelar

Artculo79.ElInstitutoNacionaldePensionesyOtrasAsignaciones Econmicas, estar sometido amecanismosdecontrol tutelar,porpartedelministerio



con competencia en previsin social, en el mbito decontrol de gestin de las polticas desarrolladas yejecutadasenlaevaluacindelainformacinobtenidaygeneradaporel Institutoen lamateriaespecficadesu competencia en la evaluacin del plan operativoanual en relacin con los recursos asignados para suoperatividad y en la ejecucin de auditoriasadministrativas y financieras en la oportunidadque sufuncionamiento genere el incumplimiento deatribuciones, funciones, derechos y obligaciones deconformidad con la Ley Orgnica de AdministracinPblica, Ley Orgnica de ProcedimientosAdministrativos y las disposiciones reglamentariasaplicables.

Estos mecanismos de control tutelar no excluyencualquier otro que sea necesario por parte delministeriodeadscripcin.

Patrimonioyfuentesdeingresos

Artculo 80. Los recursos para el funcionamiento delInstituto Nacional de Pensiones yOcias AsignacionesEconmicas, provendrn de las fuentes siguientes:aportes fiscales que se asignen con cargo alpresupuesto del ministerio con competencia dePrevisin Social, donaciones, legados, aportes,subvenciones y dems liberalidades que reciba depersonas naturales y jurdicas, pblicas o privadas,nacionales o extranjeras y por los dems bienes oingresosqueobtengaporcualquierttulo.


CaptuloIV

RgimenPrestacionaldeEmpleo

SeccinPrimera

DisposicionesGenerales



Objeto

Artculo 81. Se crea el Rgimen Prestacional deEmpleo que tiene por objeto garantizar la atencinintegralalafuerzadetrabajoantelascontingenciasdela prdida involuntaria del empleo y de desempleo,mediante prestaciones dinerarias y no dinerarias ytambinatravsdepolticas,programasyserviciosdeintermediacin, asesora, informacin y orientacinlaboral y la facilitacin de la capacitacin para lainsercin al mercado de trabajo, as como lacoordinacindepolticasyprogramasdecapacitacinygeneracindeempleoconrganosyentesnacionales,regionales y locales de carcter pblico y privado,conforme a los trminos, condiciones y alcancesestablecidos en la ley del Rgimen Prestacional deEmpleo. La Ley del Rgimen Prestacional de Empleoestablecer los mecanismos, modalidades,condiciones, trminos, cobertura y dems requisitosparalaprestacindelosservicios.

mbitodeaplicacin

Artculo82.ElRgimenPrestacionaldeEmpleotendrcomombitodeaplicacin lafuerzadetrabajoante laprdida involuntaria del empleo, en situacin dedesempleo,ycondiscapacidadcomoconsecuenciadeaccidentedetrabajooenfermedadocupacional.

Indemnizacinporprdidainvoluntariadelempleo

Artculo 83. Las prestaciones de corto plazo,correspondientes a indemnizaciones por prdidainvoluntaria del empleo, sern financiadas por elempleador y el trabajador, mediante el rgimenfinancieroderepartosimple.

Financiamiento

Artculo 84. El financiamiento del RgimenPrestacional de Empleo estar integrado por losrecursos fiscales, las cotizaciones obligatorias delSistemadeSeguridadSocial,losremanentesnetosde



capitaldelaseguridadsocialycualquierotrafuentedefinanciamiento que determine la ley del RgimenPrestacionaldeEmpleo.

En el caso de los accidentes o enfermedadesocupacionales se financiar la capacitacin yreinsercinlaboraldelapersonacondiscapacidadconlascotizacionespatronalesprevistospara tal fin,enelRgimen Prestacional de Seguridad y Salud en elTrabajo.

LasindemnizacionesendineroprevistasenestaLeyyen la ley del Rgimen Prestacional de Empleo sernpagadasporlaTesoreradeSeguridadSocial,acargodelosfondosdeestergimen.


Artculo85.ElRgimenPrestacionaldeEmpleoestarbajo la rectora del ministerio con competencia enempleo. Su gestin se realizar a travs del InstitutoNacionaldeEmpleo.

El Rgimen Prestacional de Empleo se regir por lasdisposiciones de la presente Ley y por la ley delRgimenPrestacionaldeEmpleo.

SeccinSegunda

InstitutoNacionaldeEmpleo

CreacindelInstituto

Artculo 86.Se crea el Instituto Nacional de Empleo,instituto autnomo con personalidad jurdica ypatrimonio propio distinto e independiente del FiscoNacional, adscrito al Ministerio con competencia enempleo,quetendrcomoobjetolagestindelRgimenPrestacional de Empleo y el componente decapacitacin e insercin laboral de las personas condiscapacidad amparadas por el Rgimen Prestacionalde Seguridad y Salud en el Trabajo, as comoestablecer la coordinacin funcional



intergubernamental, descentralizada y sistmica conrganos y entes pblicos, e instituciones privadas,empresariales,laboralesydelacomunidadorganizadapara la prestacin de los servicios de atencin aldesempleado. La ley del Rgimen Prestacional deEmpleo desarrollar aquellos aspectos del InstitutoNacionaldeEmpleonosealadosenlapresenteLey.

Directorio

Artculo87.El InstitutoNacionaldeEmpleotendrunDirectoriointegradoporcincomiembros:unPresidentedesignado por el Presidente de la Repblica y cuatrodirectores con sus respectivos suplentes, unrepresentante del ministerio con competencia enmateriadetrabajo,unrepresentantedelministerioconcompetencia en materia de planificacin y desarrollo,un representante de la organizacin laboral msrepresentativa y un representante de la organizacinempresarialmsrepresentativa

ElPresidentedelInstitutoNacionaldeEmpleoejercersus funciones por un perodo de 3 aos, prorrogablepor un periodo adicional. Los miembros principales ysuplentes del Directorio del Instituto Nacional deEmpleo, debern ser venezolanos, de comprobadasolvencia moral y experiencia en materias vinculadasconelreadeempleo.

Incompatibilidades

Artculo88.NopodrnejercerelcargodePresidente,miembroprincipalosuplentedelDirectoriodelInstitutoNacionaldeEmpleo:





3. Quienes hayan sido sujetos a auto deresponsabilidad administrativa dictado por laContraloraGeneraldelaRepblicaquehayaquedadodefinitivamentefirme.

4.Quienesseanaccionistas, directao indirectamente,de sociedades privadas que presten servicios acualquiera de los regmenes prestacionales deseguridad social, de compaas de seguros oreaseguros, de las instituciones regidas por la LeyGeneraldeBancosyOtrasInstitucionesFinancierasoquienes ejerzan cargos directivos, gerenciales oadministrativosendichosentes.

5. Quienes tengan vnculo conyugal o de parentescohastaelcuartogradodeconsanguinidadosegundodeafinidad con el Presidente de la Repblica con losintegrantesdelConsejodeMinistrosconelPresidentedelBancoCentraldeVenezuelaconelPresidentedelFondodeGarantadeDepsitosyProteccinBancariaconlosintegrantesdelasjuntasdirectivasoaccionistasde las entidades financieras y fiduciarias y, con losmiembrosdelosdirectoriosdelosrganosyentesqueejerzan lagestinde losregmenesprestacionalesdelSistemadeSeguridadSocial.

Remocin

Artculo 89. La remocin del Presidente del InstitutoNacional de Empleo deber ser motivada y realizadaporelPresidente de laRepblica y proceder por lascausassiguientes:

1. Incurrirduranteelejerciciodelcargoenalgunasdelasrestriccionessealasenelartculoanterior.

2. Perjuicio material, causado intencionalmente o pornegligencia manifiesta, al patrimonio del Instituto



NacionaldeEmpleo.

3. Uso de la informacin privilegiada del Sistema deSeguridadSocialparaobtenerprovechopersonalparasoparaterceros.

4.Laadopcinderesolucionesodecisionesdeclaradosmanifiestamente ilegales por el rgano competente, oque causen graves daos al inters publico, alpatrimoniodelSistemadeSeguridadSocialoaldesusbeneficiarios.

5. Solicitar o recibir dinero o cualquier otro beneficio,valindosedesucondicindefuncionariopublico.

6.Revelacindeasuntos reservados,confidencialesosecretos de los cuales el Presidente del InstitutoNacional de Empleo tenga conocimientos por sucondicindefuncionario.


Competencias

Artculo 90. El InstitutoNacional deEmpleo tiene lassiguientescompetencias:

1.Calificaralosbeneficiariosyliquidarlasprestacionesen dinero previstas en el Rgimen Prestacional deEmpleo.

2.Solicitara laTesoreradeSeguridadSocialelPagode los beneficios ya calificados y liquidados por esteInstituto.

3. Recomendar y ejecutar las estrategias, polticas yprogramas para la insercin, reconversin eintermediacin laboral ante la prdida involuntaria delempleoydesempleo.

4. Constituir, coordinar y promover el funcionamientodelasredesdeserviciosdeatencinalafuerzalaboral



en situacin de desempleo y subempleo en el mbitode informacin profesional del mercado de trabajo,orientacin,recapacitacin,intermediacinlaboralydeasesoraparalaformulacindeproyectosproductivosyasistenciatcnicaalemprendedor.

5.Recomendar y establecer convenios conrganos yentes del sector pblico e instituciones del sectorprivado para el desarrollo de programas decapacitacin.

6.ManteneractualizadoelSistemade Informacindela Seguridad Social en lo atinente a las variablesestadsticas aplicables al Rgimen Prestacional deEmpleo.

7. Recomendar, promover y coordinar con losorganismos pblicos las polticas y programas demejoramiento de la calidad del empleo, la promocindelempleoyprogramasdeeconomasocial.

8.Capacitaryfacilitarlareinsercindelostrabajadoresdiscapacitados que hayan sufrido accidentes,enfermedadesocupacionalesodecualquierorigen.

9. Recomendar convenios de cooperacin con losgobiernos estadales, municipales, organizacionesempresariales, laborales y comunitarias con el objetodegarantizarelfuncionamientodelasredesdeserviciocontempladosenelRgimenPrestacionaldeEmpleo.

10. Realizar, apoyar y fomentar anlisis situacionalesdelmercadodetrabajoparaeldesarrollodeprogramasypolticasdeatencinaldesempleado.

11. Realizar, apoyar y fomentar anlisis situacionalesdelmercadodetrabajoparaeldesarrollodeprogramasypolticasdeatencinaldesempleado.

12. Las dems que le otorgue esta Ley o las leyes ysus respectivos reglamentos, que regularn losregmenes prestacionales del Sistema de SeguridadSocial.



Atribuciones del Presidente del Instituto NacionaldeEmpleo

Artculo 91. Son atribuciones del Presidente delInstitutoNacionaldeEmpleo:

1.ConvocarypresidirelDirectoriodelInstituto.

2.EjercerlapresidenciadelInstituto

3.Proponeraldirectorio lasdirectricesbajo lascualesse regir el Instituto en concordancia con loslineamientosdepolticasque recibe del organismo deadscripcin.

4. Representar legalmente al Instituto ante losorganismosdeadscripcin.

5. Elaborar planes y presupuestos del Instituto parasometerloalaaprobacindelDirectoriodelInstitutoporelministeriodeadscripcin.

6.DirigirlasrelacionesdelInstitutoconlosorganismospblicosyotrosentesrepresentativosdelsector.

7.PresentarlamemoriaycuentayelinformesemestraloanualdelasactividadesdelInstituto.

8.Mantenercanalesdecomunicacinconelorganismodeadscripcinatravsdepuntosdecuenta,informesyreunionesperidicas.

9. Dirigir la administracin del Instituto y nombrar yremoveralpersonaldelmismo.

10.DifundirlagestinylogrosdelInstituto.

11.FirmarlacorrespondenciadelInstitutodirigidaalasmximasautoridadesdeotrosorganismos.

12.EjercerlasdemsatribucionesquesealelaLeyoseandelegadasporelorganismodeadscripcin

ControlTutelar



Artculo 92. El Instituto Nacional de Empleo estarsometidoamecanismosdecontroltutelar,porpartedelministerioconcompetenciaenmateriadeempleo,enelmbito de control de gestin de las polticasdesarrolladas y ejecutadas en la evaluacin de lainformacin obtenida y generada por el instituto en lamateriaespecificadesucompetenciaenlaevaluacindel plan operativo anual en relacin con los recursosasignados para su operatividad y en la ejecucin deauditorias administrativas y financieras en laoportunidad que su funcionamiento genere elincumplimiento de atribuciones, funciones, derechos yobligacionesdeconformidadconlaLeyOrgnicadelaAdministracin Pblica, la Ley Orgnica deProcedimientos Administrativos y las disposicionesreglamentariasaplicables.

Estos mecanismos de control tutelar no excluyencualquier otro que sea necesario por parte delministeriodeadscripcin.

Patrimonioyfuentesdeingresos

Artculo 93. Los recursos para el funcionamiento delInstitutoNacionaldeEmpleoprovendrndelasfuentessiguientes:aportesfiscalesqueseasignenconcargoalpresupuestodelministeriodeadscripcin,donaciones,legados, aportes, subvenciones y dems liberalidadesquerecibadepersonasnaturalesojurdicas,pblicasoprivadas, nacionales o extranjeras y, por los demsbieneso ingresosqueobtengapor cualquier titulo. Laadministracindeestosrecursosestarregidaporunaregladeseveridaddelgasto.

CaptuloV

Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en elTrabajo

Objeto

Artculo 94. Se crea el Rgimen Prestacional deSeguridad y Salud en el Trabajo responsable, en



concordancia con los principios del sistema pbliconacionaldesalud,delapromocindeltrabajoseguroysaludable del control de las condiciones y medioambientedetrabajo,delaprevencindelosaccidentesde trabajo y enfermedades ocupacionales, de lapromocin e incentivo del desarrollo de programasderecreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso yturismo social, y el fomento de la construccin,dotacin, mantenimiento y proteccin de lainfraestructura recreativa de las reas naturalesdestinadasasusefectosydelaatencinintegraldelostrabajadores ante la ocurrencia de un accidente detrabajo o enfermedad ocupacional y de susdescendientescuandoporcausas relacionadasconeltrabajo nacieren con patologas que generennecesidades especiales mediante prestacionesdinerarias y no dinerarias, polticas, programas,servicios de intermediacin, asesora, informacin yorientacin laboral y la capacitacin para insercin yreinsercin al mercado de trabajo desarrollados porestergimenoporaquellosqueestablezcaestaLeyyla Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y MedioAmbientedeTrabajo.

mbitodeAplicacin

Artculo 95.El Rgimen Prestacional de Seguridad ySalud en el Trabajo garantiza a los trabajadoresdependientesafiliadosalSistemadeSeguridadSocial,lasprestacionescontempladasenstergimen.

Alosefectosdelapromocindelasaludylaseguridaden el trabajo, la prevencin de las enfermedades yaccidentesocupacionalesyotrasmateriascompatibles,ascomoenlapromocineincentivodeldesarrollodeprogramas de recreacin, utilizacin del tiempo libre,descanso y turismo social, ampara a todos lostrabajadores.

Pensiones e indemnizaciones por accidentes yenfermedadesdeorigenocupacional

Artculo96.Laspensionespordiscapacidadparcialo



totalpermanenteygrandiscapacidad,laspensionesdeviudedad y orfandad, as como los gastos funerarioscausados por el fallecimiento del trabajador opensionadoylasindemnizacionesporausencialaboralcausadapordiscapacidadtemporal,todasellasdebidoa enfermedad ocupacional o accidente de trabajo,sern financiadas con cotizaciones del empleador enlostrminos,condicionesyalcancesqueestablezcalaLey Orgnica de Prevencin, Condiciones y MedioAmbientedeTrabajo.

LasprestacionesendineroprevistaenestaLeyyenlaLey Orgnica de Prevencin, Condiciones y MedioAmbiente de Trabajo sern pagadas por la Tesorerade Seguridad Social, a cargo de los fondos de estergimen,yadministradosporlamisma.

Las prestaciones de atencin mdica integral,incluyendo la rehabilitacin del trabajador, y lasprestaciones de capacitacin y reinsercin laboralsern financiados por el Rgimen Prestacional deSeguridad y Salud el Trabajo a los RegmenesPrestacionalesdeSaludyEmpleorespectivamente

RecreacindelosTrabajadores

Artculo 97. El Rgimen Prestacional de Seguridad ySaluden el Trabajo promocionar e incentivar eldesarrollo de programas de recreacin, utilizacin deltiempolibre,descansoyturismosocial.

Financiamiento

Artculo 98. El Rgimen Prestacional de Seguridad ySalud en el Trabajo ser financiado mediantecotizaciones obligatorias a cargo del empleador quesern determinadas en funcin de los niveles depeligrosidad de los procesos productivos deconformidad con lo previsto en la Ley Orgnica dePrevencin,CondicionesyMedioAmbientedeTrabajoy financiamiento fiscal para cubrir lo concerniente arecreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso yturismosocial.




Artculo 99.El Rgimen Prestacional de Seguridad ySaludenelTrabajoestarbajolarectoradelministerioconcompetenciaenmateriadeseguridadysaludeneltrabajo. Su gestin se realizar a travs del InstitutoNacionaldePrevencin,SaludySeguridadLaboralesyel Instituto Nacional deCapacitacin y Recreacin delosTrabajadores,encoordinacinconlosrganosdelaadministracin pblica correspondientes. El RgimenPrestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo seregirpor lasdisposicionesde lapresenteLey, laLeyOrgnica de Prevencin, Condiciones y MedioAmbientedeTrabajoysusreglamentos.

CaptuloVI

RgimenPrestacionaldeViviendayHbitat

Objeto

Artculo 100. Se crea el Rgimen Prestacional deViviendayHbitat,elcualtendrcarcterintersectorialy descentralizado para garantizar el derecho a lavivienda y hbitat dignos, y estar orientado a lasatisfaccin progresiva del derecho humano a lavivienda, que privilegie el acceso y seguridad

Ley Orgánica Del Sistema de Seguridad Social

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