LEY ORGÁNICA DEEDUCACIÓN

Colección Textos Legislativos

LEY ORGÁNICA DE

EDUCACIÓN

Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la Información

Gaceta Oficial No 5.929 Extraordinariade fecha 15 de agosto de 2009

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA

decreta

la siguiente,

LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN

LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN

Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la Información; Av. Universidad, Esq. El Chorro, Torre Ministerial, pisos 9 y 10. Caracas-Venezuela.www.minci.gob.ve / publicaciones@minci.gob.ve

Directorio Ministra del Poder Popular para la Comunicación y la Información Blanca EekhoutViceministro de Estrategia Comunicacional Gabriel GilDirector General de Difusión y PublicidadCarlos NúñezDirector de Publicaciones Gabriel GonzálezCoordinación y diseñoIngrid Rodríguez

Depósito legal: lf87120093403118Impreso en la República Bolivariana de Venezuela.Agosto, 2009

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CAPítULO I

Disposiciones Fundamentales

Objeto de la Ley

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios y valores rectores, dere-chos, garantí--as y deberes en educación, que asume el Estado como función indeclinable y de máximo interés, de acuerdo con los principios constitucionales y orientada por valores éticos humanistas para la transformación social, así como las bases organizativas y de funcionamien-to del Sistema Educativo de la República Boliva-riana de Venezuela.

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sustentabilidad del desarrollo, el derecho a la igualdad de género, el fortalecimiento de la iden-tidad nacional, la lealtad a la patria e integración latinoamericana y caribeña.

Se consideran como valores fundamentales: el respeto a la vida, el amor y la fraternidad, la convivencia armónica en el marco de la solidari-dad, la corresponsabilidad, la cooperación, la to-lerancia y la valoración del bien común, la valo-ración social y ética del trabajo, el respeto a la diversidad propia de los diferentes grupos hu-manos. Igualmente se establece que la educación es pública y social, obligatoria, gratuita, de cali-dad, de carácter laico, integral, permanente, con pertinencia social, creativa, artística, innovado-ra, crítica, pluricultural, multiétnica, intercultu-ral y plurilingüe.

Educación y cultura

Artículo 4. La educación como derecho hu-mano y deber social fundamental orientada al de-

Ámbito de aplicación

Artículo 2. Esta Ley se aplica a la sociedad y en particular a las personas naturales y jurídicas, instituciones y centros educativos oficiales de-pendientes del Ejecutivo Nacional, Estadal, Mu-nicipal y de los entes descentralizados y las insti-tuciones educativas privadas, en lo relativo a la materia y competencia educativa.

Principios y valores rectores de la educación

Artículo 3. La presente Ley establece como principios de la educación, la democracia parti-cipativa y protagónica, la responsabilidad social, la igualdad entre todos los ciudadanos y ciuda-danas sin discriminaciones de ninguna índole, la formación para la independencia, la libertad y la emancipación, la valoración y defensa de la so-beranía, la formación en una cultura para la paz, la justicia social, el respeto a los derechos huma-nos, la práctica de la equidad y la inclusión; la

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ponsabilidad. En las instituciones educativas oficiales el Estado garantiza la idoneidad de los trabajadores y las trabajadoras de la educación, la infraestructura, la dotación y equipamiento, los planes, programas, proyectos, actividades y los servicios que aseguren a todos y todas igual-dad de condiciones y oportunidades, y la pro-moción de la participación protagónica y co-rresponsable de las familias, la comunidad edu-cativa y las organizaciones comunitarias, de acuerdo con los principios que rigen la presente Ley. El Estado asegura el cumplimiento de estas condiciones en las instituciones educativas pri-vadas autorizadas.

Competencias del Estado docente

Artículo 6. El Estado, a través de los órganos nacionales con competencia en materia educati-va, ejercerá la rectoría en el Sistema Educativo. En consecuencia:

sarrollo del potencial creativo de cada ser huma-no en condiciones históricamente determinadas, constituye el eje central en la creación, transmi-sión y reproducción de las diversas manifestacio-nes y valores culturales, invenciones, expresiones, representaciones y características propias para apreciar, asumir y transformar la realidad.

El Estado asume la educación como proceso esencial para promover, fortalecer y difundir los valores culturales de la venezolanidad.

El Estado docente

Artículo 5. El Estado docente es la expre-sión rectora del Estado en Educación, en cum-plimiento de su función indeclinable y de máxi-mo interés como derecho humano universal y deber social fundamental, inalienable, irrenun-ciable y como servicio público que se materiali-za en las políticas educativas. El Estado docente se rige por los principios de integralidad, co-operación, solidaridad, concurrencia y corres-

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La continuidad de las actividades educati-e. vas, en cualquier tiempo y lugar, en las ins-tituciones, centros y planteles oficiales na-cionales, estadales, municipales, entes descentralizados e instituciones educati-vas privadas.

Los servicios de orientación, salud inte-f. gral, deporte, recreación, cultura y de bienestar a los y las estudiantes que parti-cipan en el proceso educativo en corres-ponsabilidad con los órganos correspon-dientes.

Las condiciones para la articulación entre g. la educación y los medios de comunica-ción, con la finalidad de desarrollar el pen-samiento crítico y reflexivo, la capacidad para construir mediaciones de forma per-manente entre la familia, la escuela y la comunidad, en conformidad con lo pre-visto en la Constitución de la República y demás leyes.

1. Garantiza:

El derecho pleno a una educación integral, a. permanente, continua y de calidad para to-dos y todas con equidad de género en igualdad de condiciones y oportunidades, derechos y deberes.

La gratuidad de la educación en todos los b. centros e instituciones educativas oficiales hasta el pregrado universitario.

El acceso al Sistema Educativo a las perso-c. nas con necesidades educativas o con dis-capacidad, mediante la creación de condi-ciones y oportunidades. Así como, de las personas que se encuentren privados y pri-vadas de libertad y de quienes se encuen-tren en el Sistema Penal de Responsabili-dad de Adolescentes.

El desarrollo institucional, permanen-d. cia y óptimo funcionamiento de las mi-siones educativas en sus distintas mo-dalidades.

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cobre intereses por insolvencia de pago o se tomen otras medidas que violen el dere-cho a la educación y el respeto a su integri-dad f ísica, psíquica y moral.

Respeto y honores obligatorios a los sím-l. bolos patrios, a la memoria de nuestro Li-bertador Simón Bolívar y a los valores de nuestra nacionalidad, en todas las institu-ciones y centros educativos.

2. Regula, supervisa y controla:

La obligatoriedad de la educación y esta-a. blece los mecanismos para exigir a las co-munidades, familias, padres, madres, re-presentantes o responsables, el cumpli-miento de este deber social.

El funcionamiento del subsistema de edu-b. cación universitaria en cuanto a la admi-nistración eficiente de su patrimonio y recursos económicos financieros asigna-dos según la Ley de Presupuesto para el

El uso del idioma castellano en todas las h. instituciones y centros educativos, salvo en la modalidad de la educación intercul-tural bilingüe indígena, la cual deberá ga-rantizar el uso oficial y paritario de los idiomas indígenas y del castellano.

Condiciones laborales dignas y de convi-i. vencia de los trabajadores y las trabajado-ras de la educación, que contribuyan a hu-manizar el trabajo para alcanzar su desa-rrollo pleno y un nivel de vida acorde con su elevada misión.

Que a ningún o ninguna estudiante, re-j. presentante o responsable, se le cobre matrícula y servicios administrativos, como condición para el ingreso, perma-nencia y egreso de las instituciones edu-cativas oficiales.

Que a ningún o ninguna estudiante, repre-k. sentante o responsable, se le retenga la do-cumentación académica personal, se le

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idoneidad de las personas naturales o jurí-dicas para el cumplimiento de los requisitos éticos, económicos, académicos, científicos, de probidad, eficiencia, legitimidad y proce-dencia de los recursos para fundar y mante-ner instituciones educativas privadas.

La calidad de la infraestructura educativa e. oficial y privada de acuerdo con los pará-metros de uso y diseño dictados por las autoridades competentes.

Los procesos de ingreso, permanencia, ascen-f. so, promoción y desempeño de los y las profe-sionales del sector educativo oficial y privado, en correspondencia con criterios y métodos de evaluación integral y contraloría social.

La gestión de centros e instituciones edu-g. cativas oficiales y privadas, con la partici-pación protagónica de toda la comunidad educativa.

La idoneidad académica de los y las profe-h. sionales de la docencia que ingresen a las

Ejercicio Fiscal y sus normas de gobierno de acuerdo con el principio de la demo-cracia participativa y protagónica, como derecho político de quienes integran la comunidad universitaria, sin menoscabo del ejercicio de la autonomía universitaria y la observancia de los principios y valo-res establecidos en la Constitución de la República y en la presente Ley.

El obligatorio cumplimiento de la educa-c. ción en la doctrina de nuestro Libertador Simón Bolívar, el idioma castellano, la his-toria y la geograf ía de Venezuela; y el am-biente en las instituciones y centros educa-tivos oficiales y privados, hasta la educación media general y media técnica. Así como la obligatoria inclusión, en todo el Sistema Educativo de la actividad f ísica, artes, de-portes, recreación, cultura, ambiente, agroecología, comunicación y salud.

La creación y funcionamiento de las institu-d. ciones educativas oficiales y privadas y la

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vo de carácter oficial, privado, nacional, estadal, municipal y en las demás instan-cias de la administración pública descen-tralizada.

3. Planifica, ejecuta, coordina políticas y pro-gramas:

De formación, orientados hacia el desarro-a. llo pleno del ser humano y su incorpora-ción al trabajo productivo, cooperativo y liberador.

Para la inserción productiva de egresados b. universitarios y egresadas universitarias en correspondencia con las prioridades del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.

De territorialización de la educación uni-c. versitaria, que facilite la municipalización, con calidad y pertinencia social en aten-ción a los valores culturales, capacidades y potencialidades locales, dentro de la estra-

instituciones, centros o espacios educati-vos oficiales y privados del subsistema de educación básica, con el objeto de garanti-zar procesos para la enseñanza y el apren-dizaje en el Sistema Educativo, con perti-nencia social, de acuerdo con lo estableci-do en la ley especial que rige la materia.

El régimen de fijación de matrícula, mon-i. to, incremento, aranceles y servicios admi-nistrativos que cancelan los y las estudian-tes, sus representantes o responsables, en las instituciones educativas privadas. Se prohíbe el empleo de figuras o modos como fundaciones, asociaciones civiles, sociedades mercantiles, o cualquier otro mecanismo para ejercer coerción, en la cancelación de montos superiores a los es-tablecidos por el órgano rector y demás entes que regulan la materia.

Los programas y proyectos educativos, la j. creación de fundaciones destinadas a apo-yarlos e instituciones en el sector educati-

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sarrollo de las tecnologías de la informa-ción y comunicación, la organización co-munal, la consolidación de la paz, la tole-rancia, la convivencia y el respeto a los derechos humanos.

De evaluación y registro nacional de infor-f. mación de edificaciones educativas oficia-les y privadas, de acuerdo con la normativa establecida.

De actualización permanente del currículo g. nacional, los textos escolares y recursos di-dácticos de obligatoria aplicación y uso en todo el subsistema de educación básica, con base en los principios establecidos en la Cons-titución de la República y en la presente Ley.

Para la acreditación y certificación de co-h. nocimientos por experiencia con base en el diálogo de saberes.

Que desarrollen el proceso educativo en i. instituciones y centros educativos oficiales y privados, nacionales, estadales, munici-

tegia de inclusión social educativa y del proyecto de desarrollo nacional endógeno, sustentable y sostenible.

De desarrollo socio-cognitivo integral de d. ciudadanos y ciudadanas, articulando de forma permanente, el aprender a ser, a co-nocer, a hacer y a convivir, para desarrollar armónicamente los aspectos cognitivos, afectivos, axiológicos y prácticos, y supe-rar la fragmentación, la atomización del saber y la separación entre las actividades manuales e intelectuales.

Para alcanzar un nuevo modelo de escuela, e. concebida como espacio abierto para la producción y el desarrollo endógeno, el quehacer comunitario, la formación inte-gral, la creación y la creatividad, la promo-ción de la salud, la lactancia materna y el respeto por la vida, la defensa de un am-biente sano, seguro y ecológicamente equi-librado, las innovaciones pedagógicas, las comunicaciones alternativas, el uso y de-

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De evaluación estadística permanente de m. la poblacional estudiantil, que permita construir indicadores cualitativos y cuan-titativos para la planificación estratégica de la Nación.

De educación formal y no formal en ma-n. teria educativa cultural, conjuntamente con el órgano con competencia en mate-ria cultural, sin menoscabo de las activi-dades inherentes a su naturaleza y especi-ficidad en historia y geograf ía en el con-texto venezolano, latinoamericano, andi-no, caribeño, amazónico, iberoamericano y mundial. Así como en educación estéti-ca, música, danza, cine, televisión, foto-graf ía, literatura, canto, teatro, artes plás-ticas, artesanía, gastronomía y otras ex-presiones culturales, con el fin de profun-dizar, enriquecer y fortalecer los valores de la identidad nacional como una de las vías para consolidar la autodeterminación y soberanía nacional.

pales, entes del Poder Público, medios de comunicación, instituciones universitarias públicas y privadas, centros educativos que funcionen en las demás instancias de la administración pública descentralizada.

La creación de una administración educa-j. tiva eficiente, efectiva, eficaz, desburocra-tizada, transparente e innovadora, funda-mentada en los principios de democracia participativa, solidaridad, ética, honesti-dad, legalidad, economía, participación, corresponsabilidad, celeridad, rendición de cuentas y responsabilidad social.

De formación permanente para docentes y k. demás personas e instituciones que parti-cipan en la educación, ejerciendo el con-trol de los procesos correspondientes en todas sus instancias y dependencias.

De ingreso de estudiantes a las institucio-l. nes de educación universitaria nacionales y privadas.

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ca y responsable de los mensajes de los medios de comunicación social públicos y privados, universalizando y democrati-zando su acceso.

En la defensa de la soberanía, la identidad d. nacional e integridad territorial.

5. Promueve la integración cultural y educati-va regional y universal

En el intercambio de teorías y prácticas so-a. ciales, artísticas, de conocimientos, expe-riencias, saberes populares y ancestrales, que fortalezcan la identidad de nuestros pueblos latinoamericanos, caribeños, indí-genas y afrodescendientes.

Desde una concepción de la integración que b. privilegia la relación geoestratégica con el mundo, respetando la diversidad cultural.

En el reconocimiento y convalidación de tí-c. tulos y certificados académicos expedidos.

4. Promueve, integra y facilita la participación social:

A través de una práctica social efectiva de a. relaciones de cooperación, solidaridad y convivencia entre las familias, la escuela, la comunidad y la sociedad, que facilite las condiciones para la participación or-ganizada en la formación, ejecución y control de la gestión educativa.

De las diferentes organizaciones sociales b. y comunitarias en el funcionamiento y gestión del Sistema Educativo, facilitando distintos mecanismos de contraloría so-cial de acuerdo con la Constitución de la República y las leyes.

De las familias, la escuela, las organiza-c. ciones sociales y comunitarias en la de-fensa de los derechos y en el cumplimien-to de los deberes comunicacionales para la educación integral de los ciudadanos y las ciudadanas, en la interpretación críti-

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Igualdad de género

Artículo 8. El Estado, en concordancia con la perspectiva de igualdad de género, prevista en la Constitución de la República, garantiza la igualdad de condiciones y oportunidades para que niños, niñas, adolescentes, hombres y muje-res, ejerzan el derecho a una educación integral y de calidad.

Educación y medios de comunicación

Artículo 9. Los medios de comunicación so-cial, como servicios públicos son instrumentos esenciales para el desarrollo del proceso educati-vo y como tales, deben cumplir funciones infor-mativas, formativas y recreativas que contribuyan con el desarrollo de valores y principios estableci-dos en la Constitución de la República y la pre-sente Ley, con conocimientos, desarrollo del pen-samiento crítico y actitudes para fortalecer la convivencia ciudadana, la territorialidad y la na-cionalidad. En consecuencia:

Para la independencia y cooperación de la d. investigación científica y tecnológica.

En la creación de un nuevo orden comuni-e. cacional para la educación.

En la autorización, orientación, regulación, f. supervisión y seguimiento a los convenios multilaterales, bilaterales y de financiamien-to con entes nacionales e internacionales de carácter público y privado, para la ejecución de proyectos educativos a nivel nacional.

Educación laica

Artículo 7. El Estado mantendrá en cualquier circunstancia su carácter laico en materia educa-tiva, preservando su independencia respecto a todas las corrientes y organismos religiosos. Las familias tienen el derecho y la responsabilidad de la educación religiosa de sus hijos e hijas de acuer-do a sus convicciones y de conformidad con la li-bertad religiosa y de culto, prevista en la Consti-tución de la República.

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Prohibición de incitación al odio

Artículo 10. Se prohíbe en todas las institu-ciones y centros educativos del país, la publica-ción y divulgación de programas, mensajes, pu-blicidad, propaganda y promociones de cualquier índole, a través de medios impresos, audiovisua-les u otros que inciten al odio, la violencia, la in-seguridad, la intolerancia, la deformación del len-guaje; que atenten contra los valores, la paz, la moral, la ética, las buenas costumbres, la salud, la convivencia humana, los derechos humanos y el respeto a los derechos de los pueblos y comunida-des indígenas y afrodescendientes, que promue-van el terror, las discriminaciones de cualquier tipo, el deterioro del medio ambiente y el menos-cabo de los principios democráticos, de soberanía nacional e identidad nacional, regional y local.

Prohibición de mensajes contrarios a la soberanía nacional

Artículo 11. Se prohíbe en todas las institu-ciones y centros educativos oficiales y privados, la

Los medios de comunicación social públi-1. cos y privados en cualquiera de sus modali-dades, están obligados a conceder espacios que materialicen los fines de la educación.

Orientan su programación de acuerdo con 2. los principios y valores educativos y cultu-rales establecidos en la Constitución de la República, en la presente Ley y en el orde-namiento jurídico vigente.

Los medios televisivos están obligados a 3. incorporar subtítulos y traducción a la len-gua de señas para las personas con disca-pacidad auditiva.

En los subsistemas del Sistema Educativo se incorporan unidades de formación para contri-buir con el conocimiento, comprensión, uso y análisis crítico de contenidos de los medios de co-municación social. Asimismo la ley y los regla-mentos regularán la propaganda en defensa de la salud mental y f ísica de la población.

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Principios de la responsabilidad social y la solidaridad

Artículo 13. La responsabilidad social y la solidaridad constituyen principios básicos de la formación ciudadana de los y las estudiantes en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo.

Todo y toda estudiante cursante en institucio-nes y centros educativos oficiales o privados de los niveles de educación media general y media técnica del subsistema de educación básica, así como del subsistema de educación universitaria y de las diferentes modalidades educativas del Sis-tema Educativo, una vez culminado el programa de estudio y de acuerdo con sus competencias, debe contribuir con el desarrollo integral de la Nación, mediante la práctica de actividades co-munitarias, en concordancia con los principios de responsabilidad social y solidaridad, estableci-dos en la ley. Las condiciones para dar cumpli-miento al contenido de este artículo serán esta-blecidas en los reglamentos.

difusión de ideas y doctrinas contrarias a la sobe-ranía nacional y a los principios y valores consa-grados en la Constitución de la República.

Prohibiciones de propaganda partidista en las instituciones y centros educativos

Artículo 12. No está permitida la realización de actividades de proselitismo o propaganda par-tidista en las instituciones y centros educativos del subsistema de educación básica, por cualquier medio de difusión, sea oral, impreso, eléctrico, ra-diofónico, telemático o audiovisual:

En los niveles inicial y primaria. a.

En ninguno de los niveles del subsistema b. de educación básica, puede utilizarse el aula de clases y la cualidad de docente para actividades de carácter partidista.

Las condiciones para dar cumplimiento al contenido de este artículo, así como sus excepcio-nes serán establecidas en las leyes especiales y sus reglamentos.

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gias, los recursos y la organización del aula, a par-tir de la diversidad de intereses y necesidades de los y las estudiantes.

La educación ambiental, la enseñanza del idioma castellano, la historia y la geograf ía de Venezuela, así como los principios del ideario bolivariano son de obligatorio cumplimiento, en las instituciones y centros educativos oficiales y privados.

Fines de la educación

Artículo 15. La educación, conforme a los principios y valores de la Constitución de la Re-pública y de la presente Ley, tiene como fines:

Desarrollar el potencial creativo de cada 1. ser humano para el pleno ejercicio de su personalidad y ciudadanía, en una socie-dad democrática basada en la valoración ética y social del trabajo liberador y en la participación activa, consciente, protagó-nica, responsable y solidaria, comprometi-

La educación

Artículo 14. La educación es un derecho hu-mano y un deber social fundamental concebida como un proceso de formación integral, gratuita, laica, inclusiva y de calidad, permanente, conti-nua e interactiva, promueve la construcción so-cial del conocimiento, la valoración ética y social del trabajo, y la integralidad y preeminencia de los derechos humanos, la formación de nuevos republicanos y republicanas para la participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación individual y social, consustancia-da con los valores de la identidad nacional, con una visión latinoamericana, caribeña, indígena, afrodescendiente y universal. La educación regu-lada por esta Ley se fundamenta en la doctrina de nuestro Libertador Simón Bolívar, en la doctrina de Simón Rodríguez, en el humanismo social y está abierta a todas las corrientes del pensamien-to. La didáctica está centrada en los procesos que tienen como eje la investigación, la creatividad y la innovación, lo cual permite adecuar las estrate-

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beres populares, ancestrales, artesanales y particularidades culturales de las diversas regiones del país y desarrollar en los ciuda-danos y ciudadanas la conciencia de Vene-zuela como país energético y especialmen-te hidrocarburífero, en el marco de la con-formación de un nuevo modelo productivo endógeno.

Fomentar el respeto a la dignidad de las 4. personas y la formación transversalizada por valores éticos de tolerancia, justicia, solidaridad, paz, respeto a los derechos humanos y la no discriminación.

Impulsar la formación de una conciencia 5. ecológica para preservar la biodiversidad y la sociodiversidad, las condiciones am-bientales y el aprovechamiento racional de los recursos naturales.

Formar en, por y para el trabajo social li-6. berador, dentro de una perspectiva inte-gral, mediante políticas de desarrollo hu-

da con los procesos de transformación so-cial y consustanciada con los principios de soberanía y autodeterminación de los pue-blos, con los valores de la identidad local, regional, nacional, con una visión indíge-na, afrodescendiente, latinoamericana, ca-ribeña y universal.

Desarrollar una nueva cultura política fun-2. damentada en la participación protagóni-ca y el fortalecimiento del Poder Popular, en la democratización del saber y en la promoción de la escuela como espacio de formación de ciudadanía y de participa-ción comunitaria, para la reconstrucción del espíritu público en los nuevos republi-canos y en las nuevas republicanas con profunda conciencia del deber social.

Formar ciudadanos y ciudadanas a partir 3. del enfoque geohistórico con conciencia de nacionalidad y soberanía, aprecio por los valores patrios, valorización de los es-pacios geográficos y de las tradiciones, sa-

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Deporte y recreación

Artículo 16. El Estado atiende, estimula e im-pulsa el desarrollo de la educación f ísica, el de-porte y la recreación en el Sistema Educativo, en concordancia con lo previsto en las legislaciones especiales que sobre la materia se dicten.

manístico, científico y tecnológico, vincu-ladas al desarrollo endógeno productivo y sustentable.

Impulsar la integración latinoamericana y 7. caribeña bajo la perspectiva multipolar orientada por el impulso de la democracia participativa, por la lucha contra la exclu-sión, el racismo y toda forma de discrimi-nación, por la promoción del desarme nu-clear y la búsqueda del equilibrio ecológico en el mundo.

Desarrollar la capacidad de abstracción y el 8. pensamiento crítico mediante la formación en filosofía, lógica y matemáticas, con méto-dos innovadores que privilegien el aprendi-zaje desde la cotidianidad y la experiencia.

Desarrollar un proceso educativo que eleve 9. la conciencia para alcanzar la suprema felici-dad social a través de una estructura so-cioeconómica incluyente y un nuevo modelo productivo social, humanista y endógeno.

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CAPítULO II

Corresponsables de la Educación

Las familias

Artículo 17. Las familias tienen el deber, el derecho y la responsabilidad en la orientación y formación en principios, valores, creencias, acti-tudes y hábitos en los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultas, para cultivar respeto, amor, honestidad, tolerancia, reflexión, participa-ción, independencia y aceptación. Las familias, la escuela, la sociedad y el Estado son corresponsa-bles en el proceso de educación ciudadana y desa-rrollo integral de sus integrantes.

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Gestión escolar

Artículo 19. El Estado, a través del órgano con competencia en el subsistema de educación básica, ejerce la orientación, la dirección estraté-gica y la supervisión del proceso educativo y esti-mula la participación comunitaria, incorporando tanto los colectivos internos de la escuela, como a diversos actores comunitarios participantes acti-vos de la gestión escolar en las instituciones, cen-tros y planteles educativos en lo atinente a la for-mación, ejecución y control de gestión educativa bajo el principio de corresponsabilidad, de acuer-do con lo establecido en la Constitución de la Re-pública y la presente Ley.

Comunidad educativa

Artículo 20. La comunidad educativa es un espacio democrático, de carácter social comuni-tario, organizado, participativo, cooperativo, pro-tagónico y solidario. Sus integrantes actuarán en el proceso de educación ciudadana de acuerdo

Las organizaciones comunitarias del Poder Popular

Artículo 18. Los consejos comunales, los pueblos y comunidades indígenas y demás orga-nizaciones sociales de la comunidad, en ejerci-cio del Poder Popular y en su condición de co-rresponsables en la educación, están en la obli-gación de contribuir con la formación integral de los ciudadanos y las ciudadanas, la formación y fortalecimiento de sus valores éticos, la infor-mación y divulgación de la realidad histórica, geográfica, cultural, ambiental, conservacionista y socioeconómica de la localidad, la integración familia-escuela-comunidad, la promoción y de-fensa de la educación, cultura, deporte, recrea-ción, trabajo, salud y demás derechos, garantías y deberes de los venezolanos y las venezolanas, ejerciendo un rol pedagógico liberador para la formación de una nueva ciudadanía con respon-sabilidad social.

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dimientos para velar por su cumplimiento por parte de sus integrantes.

El Estado garantiza, a través del órgano rector con competencia en el subsistema de educación básica, la formación permanente de los ciudada-nos y las ciudadanas integrantes de las comuni-dades educativas para efectos del cumplimiento de la contraloría social y otros deberes y dere-chos de los ciudadanos y las ciudadanas en la gestión educativa.

Organización del estudiantado

Artículo 21. En las instituciones y centros educativos en los diferentes niveles y modalida-des del Sistema Educativo se organizarán conse-jos estudiantiles, sin menoscabo de otras formas organizativas, destinadas a promover la forma-ción de ciudadanos y ciudadanas mediante la par-ticipación protagónica y corresponsable del estu-diantado, tomando en cuenta las especificidades de cada nivel y modalidad. Estas organizaciones

con lo establecido en la Constitución de la Repú-blica, leyes y demás normas que rigen el Sistema Educativo. A tales efectos:

La comunidad educativa está conformada 1. por padres, madres, representantes, res-ponsables, estudiantes, docentes, trabaja-dores administrativos y trabajadoras ad-ministrativas, obreros y obreras de las instituciones y centros educativos, desde la educación inicial hasta la educación media general y media técnica y todas las modalidades del subsistema de educación básica. También podrán formar parte de la comunidad educativa las personas na-turales y jurídicas, voceros y voceras de las diferentes organizaciones comunita-rias vinculadas con las instituciones y centros educativos.

La organización y funcionamiento de la 2. comunidad educativa se regirá por la nor-mativa legal que a tal efecto se dicte, la cual deberá desarrollar las normas y los proce-

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Las empresas públicas y privadas están obli-gadas a facilitar instalaciones, servicios, personal técnico y profesional para la ejecución y desarro-llo de programas en las áreas de formación para el trabajo liberador, planes de pasantías para es-tudiantes de educación media general y media técnica, pregrado y postgrado universitario y en las modalidades del Sistema Educativo. La obli-gación opera también en la ejecución de aquellas acciones en las cuales intervengan en forma con-junta las empresas y los centros de investigación y de desarrollo tecnológico, dentro de los planes y programas de desarrollo endógeno local, regio-nal y nacional.

Infraestructura educativa

Artículo 23. Las promotoras y constructoras de desarrollos habitacionales públicos o privados están obligadas a construir planteles o institucio-nes educativas de acuerdo con las especificacio-nes establecidas en la ley.

estudiantiles actuarán junto con la comunidad educativa en los diferentes ámbitos, programas, proyectos educativos y comunitarios, ejerciendo sus derechos y deberes como seres sociales, en un clima democrático, de paz, respeto, tolerancia y solidaridad. Las organizaciones estudiantiles se regirán por la normativa que al efecto se dicte.

Participación y obligación de las empresas públicas y privadas en la educación

Artículo 22. Las empresas públicas y priva-das, de acuerdo con sus características y en co-rrespondencia con las políticas intersectoriales del Estado y los planes generales de desarrollo en-dógeno, local, regional y nacional, están obligadas a contribuir y dar facilidades a los trabajadores y las trabajadoras para su formación académica, ac-tualización, mejoramiento y perfeccionamiento profesional; asimismo, están obligadas a cooperar en la actividad educativa, de salud, cultural, re-creativa, artística, deportiva y ciudadana de la co-munidad y su entorno.

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CAPítULO III

El Sistema Educativo

Sistema Educativo

Artículo 24. El Sistema Educativo es un conjunto orgánico y estructurado, conformado por subsistemas, niveles y modalidades, de acuerdo con las etapas del desarrollo humano. Se basa en los postulados de unidad, correspon-sabilidad, interdependencia y flexibilidad. Inte-gra políticas, planteles, servicios y comunidades para garantizar el proceso educativo y la forma-ción permanente de la persona sin distingo de edad, con el respeto a sus capacidades, a la di-

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seis años, de primero a sexto año. Ambas opciones conducen a la obtención del títu-lo correspondiente.

La duración, requisitos, certificados y títulos de los niveles del subsistema de educación básica estarán definidos en la ley especial.

El subsistema de educación universitaria 2. comprende los niveles de pregrado y post-grado universitarios. La duración, requisi-tos, certificados y títulos de los niveles del subsistema de educación universitaria es-tarán definidos en la ley especial.

Como parte del Sistema Educativo, los órga-nos rectores en materia de educación básica y de educación universitaria garantizan:

Condiciones y oportunidades para el otor-a. gamiento de acreditaciones y reconoci-mientos de aprendizajes, invenciones, ex-periencias y saberes ancestrales, artesana-les, tradicionales y populares, de aquellas personas que no han realizado estudios

versidad étnica, lingüística y cultural, atendien-do a las necesidades y potencialidades locales, regionales y nacionales.

Organización del Sistema Educativo

Artículo 25. El Sistema Educativo está orga-nizado en:

El subsistema de educación básica, inte-1. grado por los niveles de educación inicial, educación primaria y educación media. El nivel de educación inicial comprende las etapas de maternal y preescolar destinadas a la educación de niños y niñas con edades comprendidas entre cero y seis años. El ni-vel de educación primaria comprende seis años y conduce a la obtención del certifica-do de educación primaria. El nivel de edu-cación media comprende dos opciones: educación media general con duración de cinco años, de primero a quinto año, y educación media técnica con duración de

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para las artes, la educación militar, la educación intercultural, la educación intercultural bilingüe, y otras que sean determinadas por reglamento o por ley. La duración, requisitos, certificados y tí-tulos de las modalidades del Sistema Educativo estarán definidos en la ley especial de educación básica y de educación universitaria.

Educación intercultural e intercultural bilingüe

Artículo 27. La educación intercultural trans-versaliza al Sistema Educativo y crea condiciones para su libre acceso a través de programas basa-dos en los principios y fundamentos de las cultu-ras originarias de los pueblos y de comunidades indígenas y afrodescendientes, valorando su idio-ma, cosmovisión, valores, saberes, conocimientos y mitologías entre otros, así como también su or-ganización social, económica, política y jurídica, todo lo cual constituye patrimonio de la Nación. El acervo autóctono es complementado sistemá-

académicos, de acuerdo con la respectiva reglamentación.

El desarrollo institucional y óptimo funcio-b. namiento de las misiones educativas para el acceso, la permanencia, prosecución y cul-minación de estudios de todas las personas, con el objeto de garantizar la universaliza-ción del derecho a la educación.

Modalidades del Sistema Educativo

Artículo 26. Las modalidades del Sistema Educativo son variantes educativas para la aten-ción de las personas que por sus características y condiciones específicas de su desarrollo integral, cultural, étnico, lingüístico y otras, requieren adaptaciones curriculares de forma permanente o temporal con el fin de responder a las exigen-cias de los diferentes niveles educativos.

Son modalidades: La educación especial, la educación de jóvenes, adultos y adultas, la educa-ción en fronteras, la educación rural, la educación

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de la Nación, los valores de identidad nacional, la defensa del patrimonio cultural, la comprensión de las relaciones bilaterales, la cultura de la paz y la amistad recíproca con los pueblos vecinos.

Educación rural

Artículo 29. La educación rural está dirigida al logro de la formación integral de los ciudada-nos y las ciudadanas en sus contextos geográficos; asimismo, está orientada por valores de identidad local, regional y nacional para propiciar, median-te su participación protagónica, el arraigo a su hábitat, mediante el desarrollo de habilidades y destrezas de acuerdo con las necesidades de la co-munidad en el marco del desarrollo endógeno y en correspondencia con los principios de defensa integral de la Nación. Teniendo en cuenta la rea-lidad geopolítica de la República Bolivariana de Venezuela, el Estado garantiza la articulación ar-mónica entre el campo y la ciudad, potenciando la relación entre la educación rural y la educación intercultural e intercultural bilingüe.

ticamente con los aportes culturales, científicos, tecnológicos y humanísticos de la Nación venezo-lana y el patrimonio cultural de la humanidad.

La educación intercultural bilingüe es obli-gatoria e irrenunciable en todos los planteles y centros educativos ubicados en regiones con po-blación indígena, hasta el subsistema de educa-ción básica.

La educación intercultural bilingüe se regirá por una ley especial que desarrollará el diseño cu-rricular, el calendario escolar, los materiales di-dácticos, la formación y pertinencia de los y las docentes correspondientes a esta modalidad.

Educación en fronteras

Artículo 28. La educación en fronteras ten-drá como finalidad la atención educativa integral de las personas que habitan en espacios geográfi-cos de la frontera venezolana, favoreciendo su de-sarrollo armónico y propiciando el fortalecimien-to de la soberanía nacional, la seguridad y defensa

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la Nación. La educación militar se ejercerá en co-ordinación con el órgano con competencia en materia de Educación Universitaria.

Ley especial de educación básica

Artículo 31. Una ley especial normará el fun-cionamiento del subsistema de educación básica, desde el nivel de educación inicial hasta el de edu-cación media en todas sus modalidades y estable-cerá los mecanismos de coordinación necesarios con la educación universitaria.

La educación universitaria

Artículo 32. La educación universitaria pro-fundiza el proceso de formación integral y perma-nente de ciudadanos críticos y ciudadanas críticas, reflexivos o reflexivas, sensibles y comprometidos o comprometidas, social y éticamente con el desa-rrollo del país, iniciado en los niveles educativos precedentes. Tiene como función la creación, difu-

Educación militar

Artículo 30. La educación militar tiene como función orientar el proceso de formación, perfec-cionamiento y desarrollo integral de los y las inte-grantes de la Fuerza Armada Nacional Bolivaria-na mediante los procesos educativos sustentados en los valores superiores del Estado, éticos, mora-les, culturales e intelectuales que tienen como fundamento el pensamiento y la acción de nues-tro Libertador Simón Bolívar, Simón Rodríguez y Ezequiel Zamora, los precursores y las precurso-ras, los héroes venezolanos y las heroínas venezo-lanas. El órgano rector con competencia en mate-ria de Defensa, ejercerá la modalidad de educa-ción militar, en tal sentido, planifica, organiza, dirige, actualiza, controla, evalúa y formula polí-ticas, estrategias, planes, programas de estudio y proyectos dirigidos a garantizar una educación de calidad en la Fuerza Armada Nacional Bolivaria-na, para asegurar la defensa integral de la Nación, cooperar en el mantenimiento del orden interno y participar activamente en el desarrollo integral de

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Principios rectores de la educación universitaria

Artículo 33. La educación universitaria tie-ne como principios rectores fundamentales los establecidos en la Constitución de la República, el carácter público, calidad y la innovación, el ejercicio del pensamiento crítico y reflexivo, la inclusión, la pertinencia, la formación integral, la formación a lo largo de toda la vida, la autono-mía, la articulación y cooperación internacional, la democracia, la libertad, la solidaridad, la uni-versalidad, la eficiencia, la justicia social, el res-peto a los derechos humanos y la bioética, así como la participación e igualdad de condiciones y oportunidades. En el cumplimiento de sus fun-ciones, la educación universitaria está abierta a todas las corrientes del pensamiento y desarrolla valores académicos y sociales que se reflejan en sus contribuciones a la sociedad.

sión, socialización, producción, apropiación y con-servación del conocimiento en la sociedad, así como el estímulo de la creación intelectual y cultu-ral en todas sus formas. Su finalidad es formar pro-fesionales e investigadores o investigadoras de la más alta calidad y auspiciar su permanente actuali-zación y mejoramiento, con el propósito de esta-blecer sólidos fundamentos que, en lo humanísti-co, científico y tecnológico, sean soporte para el progreso autónomo, independiente y soberano del país en todas las áreas.

La educación universitaria estará a cargo de instituciones integradas en un subsistema de edu-cación universitaria, de acuerdo con lo que esta-blezca la ley especial correspondiente y en con-cordancia con otras leyes especiales para la edu-cación universitaria. La ley del subsistema de educación universitaria determinará la adscrip-ción, la categorización de sus componentes, la conformación y operatividad de sus organismos y la garantía de participación de todos y todas sus integrantes.

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Social de la Nación, las potencialidades existentes en el país, las necesidades prio-ritarias, el logro de la soberanía científica y tecnológica y el pleno desarrollo de los se-res humanos.

Elegir y nombrar sus autoridades con base 3. en la democracia participativa, protagóni-ca y de mandato revocable, para el ejerci-cio pleno y en igualdad de condiciones de los derechos políticos de los y las integran-tes de la comunidad universitaria, profeso-res y profesoras, estudiantes, personal ad-ministrativo, personal obrero y, los egresa-dos y las egresadas de acuerdo al Regla-mento. Se elegirá un consejo contralor conformado por los y las integrantes de la comunidad universitaria.

Administrar su patrimonio con austeridad, 4. justa distribución, transparencia, honesti-dad y rendición de cuentas, bajo el control y vigilancia interna por parte del consejo contralor, y externa por parte del Estado.

El principio de autonomía

Artículo 34. En aquellas instituciones de edu-cación universitaria que les sea aplicable, el prin-cipio de autonomía reconocido por el Estado se materializa mediante el ejercicio de la libertad in-telectual, la actividad teórico-práctica y la investi-gación científica, humanística y tecnológica, con el fin de crear y desarrollar el conocimiento y los valores culturales. La autonomía se ejercerá me-diante las siguientes funciones:

Establecer sus estructuras de carácter 1. flexible, democrático, participativo y efi-ciente, para dictar sus normas de gobierno y sus reglas internas de acuerdo con lo es-tablecido en la Constitución de la Repúbli-ca y la ley.

Planificar, crear, organizar y realizar los 2. programas de formación, creación intelec-tual e interacción con las comunidades, en atención a las áreas estratégicas de acuer-do con el Plan de Desarrollo Económico y

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El financiamiento del subsistema de edu-1. cación universitaria.

El ingreso de estudiantes al sistema me-2. diante un régimen que garantice la equi-dad en el ingreso, la permanencia y su pro-secución a lo largo de los cursos académi-cos.

La creación intelectual y los programas de 3. postgrado de la educación universitaria.

La evaluación y acreditación de los miem-4. bros de su comunidad, así como de los programas administrados por las institu-ciones del sistema.

El ingreso y permanencia de docentes, en 5. concordancia con las disposiciones consti-tucionales para el ingreso de funcionarios y funcionarias de carrera, así como con las disposiciones que normen la evaluación de los y las integrantes del subsistema.

La carrera académica, como instrumento 6. que norme la posición jerárquica de los y

El principio de autonomía se ejercerá respe-tando los derechos consagrados a los ciudadanos y ciudadanas en la Constitución de la República, sin menoscabo de lo que establezca la ley en lo relativo al control y vigilancia del Estado, para ga-rantizar el uso eficiente del patrimonio de las ins-tituciones del subsistema de educación universi-taria. Es responsabilidad de todos y todas, los y las integrantes del subsistema, la rendición de cuentas periódicas al Estado y a la sociedad sobre el uso de los recursos, así como la oportuna infor-mación en torno a la cuantía, pertinencia y cali-dad de los productos de sus labores.

Las leyes especiales de la educación universitaria

Artículo 35. La educación universitaria esta-rá regida por leyes especiales y otros instrumen-tos normativos en los cuales se determinará la forma en la cual este subsistema se integra y arti-cula, así como todo lo relativo a:

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realizarán bajo el principio de la libertad acadé-mica, entendida ésta como el derecho inalienable a crear, exponer o aplicar enfoques metodológi-cos y perspectivas teóricas, conforme a los princi-pios establecidos en la Constitución de la Repú-blica y en la ley.

las docentes, así como de los investigado-res y las investigadoras del sistema, al igual que sus beneficios socioeconómicos, de-beres y derechos, en relación con su for-mación, preparación y desempeño.

La tipificación y los procedimientos para 7. tratar el incumplimiento de las disposicio-nes que en materia de educación universi-taria están previstas en esta Ley y en las leyes especiales.

La oferta de algunas carreras que por su 8. naturaleza, alcance, impacto social e inte-rés nacional deban ser reservadas para ser impartidas en instituciones especialmente destinadas para ello.

Libertad de cátedra

Artículo 36. El ejercicio de la formación, creación intelectual e interacción con las comuni-dades y toda otra actividad relacionada con el sa-ber en el subsistema de educación universitaria se

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CAPítULO IV

Formación y Carrera Docente

Formación docente

Artículo 37. Es función indeclinable del Estado la formulación, regulación, seguimien-to y control de gestión de las políticas de for-mación docente a través del órgano con com-petencia en materia de Educación Universita-ria, en atención al perfil requerido por los ni-veles y modalidades del Sistema Educativo y en correspondencia con las políticas, planes, pro-gramas y proyectos educativos emanados del órgano con competencia en materia de educa-

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Política de formación permanente

Artículo 39. El Estado, a través de los subsis-temas de educación básica y de educación univer-sitaria, diseña, dirige, administra y supervisa la política de formación permanente para los y las responsables y los y las corresponsables de la ad-ministración educativa y para la comunidad edu-cativa, con el fin de lograr la formación integral como ser social para la construcción de la nueva ciudadanía, promueve los valores fundamentales consagrados en la Constitución de la República y desarrolla potencialidades y aptitudes para apren-der, propicia la reconstrucción e innovación del conocimiento, de los saberes y de la experiencia, fomenta la actualización, el mejoramiento, el de-sarrollo personal y profesional de los ciudadanos y las ciudadanas, fortalece las familias y propicia la participación de las comunidades organizadas en la planificación y ejecución de programas so-ciales para el desarrollo local.

ción básica, en el marco del desarrollo huma-no, endógeno y soberano del país. La forma-ción de los y las docentes del Sistema Educati-vo se regirá por la ley especial que al efecto se dicte y deberá contemplar la creación de una instancia que coordine con las instituciones de educación universitaria lo relativo a sus pro-gramas de formación docente.

Formación permanente

Artículo 38. La formación permanente es un proceso integral continuo que mediante políticas, planes, programas y proyectos, actualiza y mejora el nivel de conocimientos y desempeño de los y las responsables y los y las corresponsables en la formación de ciudadanos y ciudadanas. La for-mación permanente deberá garantizar el fortale-cimiento de una sociedad crítica, reflexiva y par-ticipativa en el desarrollo y transformación social que exige el país.

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de sus funciones profesionales, tanto en el sector oficial como privado; gozarán del derecho a la permanencia en los cargos que desempeñan con la jerarquía, categoría, remuneración y beneficios socioeconómicos en correspondencia con los principios establecidos en la Constitución de la República, en esta Ley y en la ley especial.

Relaciones de trabajo y jubilación

Artículo 42. Los y las profesionales de la do-cencia se regirán en sus relaciones de trabajo, por las disposiciones de esta Ley, por las leyes espe-ciales que regulen la materia, la Ley Orgánica del Trabajo y demás disposiciones legales que le sean aplicables. El personal docente adquiere el dere-cho de jubilación con veinticinco años de servicio activo en la educación, con un monto del cien por ciento del sueldo y de conformidad con lo esta-blecido en la ley especial.

Carrera docente

Artículo 40. La carrera docente constituye el sistema integral de ingreso, promoción, perma-nencia y egreso de quien la ejerce en instituciones educativas oficiales y privadas. En los niveles des-de inicial hasta media, responde a criterios de evaluación integral de mérito académico y des-empeño ético, social y educativo, de conformidad con lo establecido en la Constitución de la Repú-blica. Tendrán acceso a la carrera docente quie-nes sean profesionales de la docencia, siendo con-siderados como tales los que posean el título co-rrespondiente otorgado por instituciones de edu-cación universitaria para formar docentes. Una ley especial regulará la carrera docente y la parti-cularidad de los pueblos indígenas.

Estabilidad en el ejercicio de la carrera docente

Artículo 41. Se garantiza a los y las profesio-nales de la docencia, la estabilidad en el ejercicio

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CAPítULO V

Administración y Régimen Educativo

Supervisión educativa

Artículo 43. El Estado formula y administra la política de supervisión educativa como un proceso único, integral, holístico, social, huma-nista, sistemático y metodológico, con la finali-dad de orientar y acompañar el proceso educati-vo, en el marco de la integración escuela-familia-comunidad, acorde con los diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo. Se realizará en las instituciones, centros, planteles y servicios educativos dependientes del Ejecutivo Nacional,

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proceso. El órgano con competencia en materia de educación básica, establecerá las normas y proce-dimientos que regirán el proceso de evaluación en los diferentes niveles y modalidades del subsistema de educación básica. Los niveles de educación uni-versitaria se regirán por ley especial.

Evaluación institucional

Artículo 45. Los órganos con competencia en materia de educación básica y educación univer-sitaria, realizarán evaluaciones institucionales a través de sus instancias nacionales, regionales, municipales y locales, en las instituciones, cen-tros y servicios educativos, en los lapsos y perío-dos que se establezcan en el Reglamento de la presente Ley.

Certificados y títulos

Artículo 46. Los certificados, notas, creden-ciales y títulos oficiales que acrediten conoci-

Estadal y Municipal, de los entes descentraliza-dos y las instituciones educativas privadas, en los distintos niveles y modalidades para garantizar los fines de la educación consagrados en esta Ley. La supervisión y dirección de las instituciones educativas serán parte integral de una gestión democrática y participativa, signada por el acom-pañamiento pedagógico.

Evaluación educativa

Artículo 44. La evaluación como parte del proceso educativo, es democrática, participativa, continua, integral, cooperativa, sistemática, cuali-cuantitativa, diagnóstica, flexible, formativa y acu-mulativa. Debe apreciar y registrar de manera per-manente, mediante procedimientos científicos, técnicos y humanísticos, el rendimiento estudian-til, el proceso de apropiación y construcción de los aprendizajes, tomando en cuenta los factores so-ciohistóricos, las diferencias individuales y valora-rá el desempeño del educador y la educadora y en general, todos los elementos que constituyen dicho

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versitaria, normarán el otorgamiento de reválidas o equivalencias de los estudios realizados en ins-tituciones extranjeras reconocidas, a efecto de que los mismos tengan validez en el territorio na-cional. La normativa tomará en consideración los convenios legalmente suscritos por la República Bolivariana de Venezuela.

Régimen escolar

Artículo 49. Para el subsistema de educación básica el año escolar tendrá doscientos días hábi-les. El mismo se divide a los fines educativos, de acuerdo con las características de cada uno de los niveles y modalidades del Sistema Educativo atendiendo a la diversidad, las especificidades ét-nico-culturales, las características regionales y a lo que establezca el Reglamento de la presente Ley. El subsistema de educación universitaria re-gulará esta materia en su legislación especial.

mientos académicos, profesionales o técnicos co-rrespondientes a cualquier nivel o modalidad del Sistema Educativo, serán otorgados oportuna-mente con la debida firma, certificación y aval de los órganos rectores con competencia en materia de Educación, salvo las excepciones contempla-das en la normativa vigente.

Equivalencias de estudio

Artículo 47. Los órganos con competencias en materia de educación básica y educación uni-versitaria, acordarán oportuna y diligentemente las transferencias y equivalencias a que hubiere lugar, a los y las estudiantes entre instituciones venezolanas, salvo lo previsto en leyes especiales.

Reconocimiento de los estudios realizados en el extranjero

Artículo 48. Los órganos con competencia en materia de educación básica y de educación uni-

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CAPítULO VI

Financiamiento de la Educación

Financiamiento de la educación

Artículo 50. El Estado garantiza una inver-sión prioritaria de crecimiento progresivo anual para la educación. Esta inversión está orientada hacia la construcción, ampliación, rehabilitación, equipamiento, mantenimiento y sostenimiento de edificaciones escolares integrales contextuali-zadas en lo geográfico-cultural, así como la dota-ción de servicios, equipos, herramientas, maqui-narias, insumos, programas telemáticos y otras necesidades derivadas de las innovaciones cultu-

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CAPítULO VII

Disposiciones Transitorias, Derogatoria y Final

DISPOSICIONES tRANSItORIAS

PRIMERA: Hasta tanto se dicten las leyes que se deriven de la presente Ley, queda transitoria-mente en vigencia el siguiente régimen sanciona-torio para el subsistema de educación básica:

Durante el procedimiento de averiguación y 1. determinación de las faltas cometidas por las personas a que se refiere esta Ley y a los fines de la decisión correspondiente, el Ministerio del Poder Popular con competencia en mate-

rales y educativas. Los servicios, equipos e insu-mos referidos, incluyen los vinculados con los programas de salud integral, deporte, recreación y cultura del sistema educativo.

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por sí ni por interpuestas personas ningún es-tablecimiento educativo.

Los propietarios o propietarias, directores o 3. directoras de los planteles privados, según el caso, incurren en falta:

Por omitir o expresar indebidamente en la a. sede del plantel y en los documentos ema-nados del mismo, la indicación de que son planteles inscritos o registrados en el nivel respectivo.

Por infringir la siguiente obligación: los b. institutos privados que impartan educa-ción inicial, educación básica y educación media y universitaria, así como los que se ocupen de la educación indígena y de edu-cación especial, sólo podrán funcionar como planteles privados inscritos. Los planteles que atiendan exclusivamente a hijos o hijas de funcionarios o funcionarias diplomáticos o consulares de países ex-tranjeros, hijos o hijas de funcionarios o

ria de Educación, instruirán el expediente res-pectivo, en el que hará constar todas las cir-cunstancias y pruebas que permitan la forma-ción de un concepto preciso de la naturaleza del hecho. En dicho procedimiento se garanti-zará a la persona el derecho a ser oído y a ejer-cer plenamente su defensa, conforme a los principios constitucionales y a las disposicio-nes legales pertinentes.

Para garantizar los principios establecidos en 2. la Constitución de la República y en la presen-te Ley, el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Educación, podrá clausurar o exigir la reorganización de las ins-tituciones educativas privadas en los cuales se atente contra ellos. Los propietarios o propie-tarias, directores o directoras, educadores o educadoras, que resulten responsables de ta-les hechos serán inhabilitados hasta por diez años para el ejercicio de cargos docentes o ad-ministrativos en cualquier tipo de plantel, lap-so durante el cual no podrán fundar ni dirigir

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razones económicas comprobadas no pu-dieren satisfacer los pagos de matrículas o mensualidades.

Por no mantener la calidad requerida en la d. enseñanza y los servicios de bibliotecas, laboratorios, educación f ísica, orientación escolar y extensión cultural exigidos por el órgano rector con competencia en materia de Educación.

Por incumplir en forma reiterada las obliga-e. ciones laborales, legales o contractuales con los trabajadores o trabajadoras a su servicio.

Por violar reiteradamente las disposicio-f. nes y orientaciones impartidas por las au-toridades educativas competentes.

Las faltas a que se refiere el numeral anterior 4. serán sancionadas con multas entre doscien-tos cincuenta y quinientas unidades tributa-rias, sin perjuicio de las acciones legales que puedan derivarse del hecho.

funcionarias de otras naciones pertene-cientes a organismos internacionales, o de especialistas extranjeros contratados por el Estado venezolano, funcionarán como planteles privados registrados, los cuales deberán incorporar obligatoriamente a sus planes y programas de estudio las materias vinculadas a los fundamentos de la nacio-nalidad venezolana, cuya enseñanza estará siempre a cargo de profesionales venezola-nos o venezolanas de la docencia.

Por clausurar cursos durante el año escolar c. habiendo aceptado estudiantes regulares, salvo en casos plenamente justificados, previa autorización del Ministro del Poder Popular con competencia en materia de Educación y aquellos que se señalen en las leyes especiales, mediante la adopción de medidas que protejan los intereses de los y las estudiantes, y del personal docente. Asimismo, no podrán ser retenidos los do-cumentos de aquellos estudiantes que por

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Por la agresión física, de palabra u otras for-f. mas de violencia contra sus compañeros o compañeras de trabajo, sus superiores jerár-quicos, sus subordinados o subordinadas.

Por utilizar medios fraudulentos para be-g. neficiarse de cualquiera de los derechos que acuerde la presente Ley.

Por coadyuvar a la comisión de faltas gra-h. ves cometidas por otros miembros de la comunidad educativa.

Por reiterado incumplimiento de obliga-i. ciones legales, reglamentarias o adminis-trativas.

Por inasistencia injustificada durante tres j. días hábiles en el período de un mes. El Re-glamento establecerá todo lo relativo al personal docente que trabaje a tiempo convencional y otros casos.

También incurren en falta grave los profesio-6. nales o las profesionales de la docencia en ejercicio de cargos de dirección o supervi-

Los miembros del personal docente incurren 5. en falta grave en los siguientes casos:

Por aplicación de castigos corporales o a. afrentosos a los y las estudiantes.

Por manifiesta negligencia en el ejercicio b. del cargo.

Por abandono del cargo sin haber obtenido c. licencia, o antes de haber hecho entrega formal del mismo a quien debe reempla-zarlo o reemplazarla o a la autoridad edu-cativa competente, salvo que medien mo-tivos de fuerza mayor o casos fortuitos.

Por la inasistencia y el incumplimiento d. reiterado de las obligaciones que le co-rresponden en las funciones de evalua-ción escolar.

Por observar conducta contraria a la éti-e. ca profesional, a la moral, a las buenas costumbres o a los principios previstos en la Constitución de la República y de-más leyes.

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El órgano rector con competencia en materia de Educación, determinará las faltas leves, la gradación de las sanciones, los órganos que las aplicarán y los recursos que podrán ser ejerci-dos por los interesados o las interesadas.

El lapso que dure una sanción no será remune-9. rado ni considerado como tiempo de servicio.

Los y las estudiantes que incurran en faltas de dis-10. ciplina, se someterán a medidas alternas de reso-lución de conflictos, producto de la mediación y conciliación que adopten los y las integrantes de la comunidad educativa, resguardando siempre el derecho a la educación y a la legislación de pro-tección a niños, niñas y adolescentes.

Contra las sanciones impuestas por el Minis-11. tro con competencia en materia de Educación, se oirá recurso contencioso administrativo. De las sanciones que impongan otros funcio-narios o funcionarias u organismos se podrá recurrir ante el Ministro con competencia en materia de Educación.

sión de la educación, cuando violen la estabi-lidad de los educadores o educadoras o die-ren lugar a la aplicación de medidas ilegales contra éstos.

Las faltas graves serán sancionadas por el 7. Ministro del Poder Popular con competen-cia en materia de Educación según su grave-dad, con la separación del cargo durante un período de uno a tres años. La reincidencia en la comisión de falta grave será sanciona-da con destitución e inhabilitación para el servicio en cargos docentes o administrati-vos, durante un período de tres a cinco años. El Ejecutivo Nacional en el Reglamento de esta Ley establecerá las normas para aplicar las sanciones y tramitar los recursos corres-pondientes.

Las faltas leves en que incurran los miembros 8. del personal docente podrán ser sancionadas con amonestación escrita, o con separación temporal del cargo hasta por un lapso de once meses.

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La reincidencia en cualquiera de las faltas pre-13. vistas en los numerales anteriores será sancio-nada con el doble de la sanción impuesta.

Todo lo relativo a faltas y sanciones en lo que 14. respecta a institutos de educación superior universitaria, será determinado en la ley co-rrespondiente.

SEGUNDA: En un lapso no mayor de un año a partir de la promulgación de la presente Ley, se sancionarán y promulgarán las legislacio-nes especiales referidas en esta Ley.

tERCERA: En un lapso no mayor de un año a partir de la promulgación de la presente Ley, se sancionará y promulgará su Reglamento.

CUARtA: En tanto se promulga la ley especial que regulará el ingreso, ejercicio, promoción, permanencia, prosecución y egreso en la profe-sión docente, con base en los principios consti-tucionales y en la presente Ley, se establece que

Quienes dirijan medios de comunicación so-12. cial están obligados a prestar su cooperación a la tarea educativa y ajustar su programa-ción para el logro de los fines y objetivos con-sagrados en la Constitución de la República y en la presente Ley. Se prohíbe la publicación y divulgación de impresos u otras formas de comunicación social que produzcan terror en los niños, niñas y adolescentes, inciten al odio, a la agresividad, la indisciplina, defor-men el lenguaje y atenten contra los sanos valores del pueblo venezolano, la moral y las buenas costumbres, la salud mental y f ísica de la población. En caso de infracción de este numeral, los órganos rectores en materia de educación solicitarán a la autoridad corres-pondiente la suspensión inmediata de las ac-tividades o publicaciones de que se trate, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones contenidas en el ordenamiento jurídico ve-nezolano.

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DISPOSICIÓN DEROGAtORIA

ÚNICA: Se deroga la Ley Orgánica de Educa-ción publicada en Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 2.635 Extraordinario, de fecha 28 de julio de 1980. Su Reglamento General y el Re-glamento del Ejercicio de la Profesión Docente; quedan vigentes en lo que no contradigan la pre-sente Ley.

DISPOSICIÓN FINAL

ÚNICA: La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Ca-racas, a los trece días del mes de agosto de dos mil nueve. Años 199º de la Independencia y 150º de la Federación.

el ingreso, promoción y permanencia de los educadores y las educadoras al Sistema Educa-tivo, responderá a criterios de evaluación inte-gral de mérito académico y desempeño ético, social y educativo, sin injerencia partidista o de otra naturaleza no académica, y se ordena al órgano con competencia en materia de educa-ción básica a establecer un Reglamento Provi-sorio de Ingreso y Ascenso en la Docencia, dentro de los tres meses siguientes a la publica-ción en Gaceta Oficial de la presente Ley.

QUINtA: Por razones de necesidad compro-bada en los diferentes niveles y modalidades del subsistema de educación básica y mientras dure tal condición de necesidad, se podrán in-corporar profesionales de áreas distintas a la docencia con las mismas condiciones de tra-bajo de los y las profesionales docentes. Los requisitos, condiciones de trabajo y régimen de servicio se establecerán en una normativa dictada al efecto por el órgano rector en mate-ria de educación básica.

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Cúmplase, (L.S.)

HUGO CHÁVEZ FRíAS

Refrendado:

El Vicepresidente Ejecutivo, RAMÓN ALONZO CARRIZALES RENGIFO

El Ministro del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, LUIS RAMÓN REYES REYES

El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, TARECK EL AISSAMI

El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores, NICOLÁS MADURO MOROS

El Ministro del Poder Popular para Economía y Finanzas, ALÍ RODRÍGUEZ ARAQUE

El Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Defensa, RAMÓN ALONZO CARRIZALEZ RENGIFO

El Ministro del Poder Popular para el Comercio, EDUARDO SAMÁN

El Ministro del Poder Popular para las Industrias Básicas y Minería, RODOLFO EDUARDO SANZ

El Ministro del Poder Popular para el Turismo, PEDRO MOREJÓN CARRILLO

CILIA FLORESPresidenta de la Asamblea Nacional

SAÚL ORtEGA CAMPOSPrimer Vicepresidente

JOSÉ ALBORNOZ URBANOSegundo Vicepresidente

IVÁN ZERPA GUERREROSecretario

VICtOR CLARK BOSCÁNSubsecretario

Promulgación de la Ley Orgánica de Educa-ción, de conformidad con lo previsto en el artícu-lo 214 de la Constitución de la República Boliva-riana de Venezuela.

Palacio de Miraflores, en Caracas, a los quince días del mes de agosto de dos mil nueve. Años 199° de la Independencia, 150° de la Federación y 11° de la Revolución Bolivariana.

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La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Protección Social,

ERIKA DEL VALLE FARÍAS PEÑA

El Ministro del Poder Popular para la Alimentación, FÉLIX RAMÓN OSORIO GUZMÁN

El Ministro del Poder Popular para la Cultura, HÉCTOR ENRIQUE SOTO CASTELLANOS

La Ministra del Poder Popular para el Deporte, VICTORIA MERCEDES MATA GARCÍA

La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indígenas, NICIA MALDONADO MALDONADO

La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género, MARÍA LEÓN

El Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, ELÍAS JAUA MILANO

El Ministro del Poder Popular para la Educación Superior, LUIS ACUÑA CEDEÑO

El Ministro del Poder Popular para la Educación, HÉCTOR NAVARRO

El Ministro del Poder Popular para la Salud, CARLOS ROTONDARO COVA

La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, MARÍA CRISTINA IGLESIAS

El Ministro del Poder Popular para las Obras Públicas y Vivienda, DIOSDADO CABELLO RONDÓN

El Ministro del Poder Popular para la Energía y Petróleo, RAFAEL DARÍO RAMÍREZ CARREÑO

La Ministra del Poder Popular para el Ambiente, YUVIRI ORTEGA LOVERA

El Ministro del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo, JORGE GIORDANI

El Ministro del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias, JESSE CHACÓN ESCAMILLO

La Ministra del Poder Popular para la Comunicación y la Información, BLANCA EEKHOUT

Índice

Capítulo I Disposiciones Fundamentales .............................................. 5

Capítulo II Corresponsables de la Educación ........................................ 37

Capítulo IIIEl Sistema Educativo .......................................................... 45

Capítulo IV Formación y Carrera Docente ............................................ 63

Capítulo V Administración y Régimen Educativo ................................ 69

Capítulo VI Financiamiento de la Educación ........................................ 75

Capítulo VII Disposiciones Transitorias, Derogatoria y Final .................. 77

DISPOSICIONES TRANSITORIAS ................................. 77

DISPOSICIÓN DEROGATORIA ..................................... 89

DISPOSICIÓN FINAL ...................................................... 89

LEY ORGÁNICA DEEDUCACIÓN

Colección Textos Legislativos