Ley Presupuesto 2014

download Ley Presupuesto 2014

of 49

Transcript of Ley Presupuesto 2014

  • 5/20/2018 Ley Presupuesto 2014

    1/49

    El Peruano

    Lunes 2 de diciembre de 2013508144

    TRANSPORTES Y

    COMUNICACIONES

    R.M. N 704-2013-MTC/02.- Aprueban Cronogramas delRgimen Extraordinario de Permanencia para vehculos destinadosal servicio de transporte pblico especial de personas bajo lasmodalidades de taxi y de estudiantes de nivel escolar de mbito

    provincial de Lima Metropolitana 508199R.M. N 709-2013-MTC/02.- Autorizan viaje de Inspector dela Direccin General de Aeronutica Civil a Espaa, en comisin de

    servicios 508200R.M. N 714-2013-MTC/03.- Declaran resueltos contratos deconcesin para la prestacin del servicio portador local y serviciosportadores de larga distancia nacional e internacional suscritos por

    Telefnica Empresas Per S.A.A. 508201R.M. N 716-2013-MTC/02.- Designan representantes titulary alterno del Ministerio ante la Comisin Multisectorial de Gestin

    Ambiental del Medio Marino - Costero 508202R.D. N 561-2013-MTC/12.- Modifican permiso de operacin deaviacin comercial: transporte areo especial - turstico, otorgado a LC

    Busre S.A.C. - LC Per Nuestra Aerolnea 508203

    ORGANISMOS REGULADORES

    ORGANISMO SUPERVISOR DE LA

    INVERSION EN INFRAESTRUCTURA DE

    TRANSPORTE DE USO PUBLICO

    Res. N 044-2013-GS/OSITRAN.- Aprueban difusin delProyecto de modificacin del Reglamento de Atencin y Solucin de

    Reclamos de Usuarios presentado por DEVIANDES S.A.C. 508203

    ORGANOS AUTONOMOS

    ASAMBLEA NACIONAL

    DE RECTORES

    Res. N 1038-2013-ANR.- Encargan a la Direccin General deDesarrollo Acadmico y Capacitacin las funciones de coordinacin,asesoramiento, supervisin y control de los diferentes procesosacadmicos de las Escuelas y Centros Superiores de Msica y Arte.

    508204

    Res. N 1536-2013-ANR.- Autorizan viaje de representante dela ANR a Chile, en comisin de servicios 508205Res. N 1635-2013-ANR.- Designan Tribunal de HonorExterno para la Universidad Nacional Amaznica Madre de Dios

    508206

    MINISTERIO PUBLICO

    RR. Ns. 3943, 3944 y 3945-2013-MP-FN.- Dan porconcluidos nombramientos y designaciones, designan y nombran

    fiscales en diversos Distritos Judiciales 508207

    SUPERINTENDENCIA DE BANCA,

    SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS

    DE FONDOS DE PENSIONES

    Res. N 6930-2013.- Autorizan a Financiera Edyficar S.A. laapertura de oficinas especiales compartidas con el Banco de la Nacinen los departamentos de Puno y Arequipa 508208Res. N 6931-2013.- Autorizan a Financiera Edyficar S.A.la apertura de oficina especial en el departamento de La Libertad

    508209

    GOBIERNOS LOCALES

    MUNICIPALIDAD

    METROPOLITANA DE LIMA

    R.A. N 200.- Modifican la R.A. N 244, en lo referido a conformacinde la Comisin Metropolitana de Comercializacin, Defensa del

    Consumidor y Transporte Urbano 508209

    PROVINCIAS

    MUNICIPALIDAD

    DE LA PUNTA

    D.A. N 006-2013.- Aprueban reordenamiento numricocorrelativo de los procedimientos de la Gerencia de Desarrollo

    Local 508210

    PODER LEGISLATIVO

    CONGRESO DE LA REPUBLICA

    LEY N 30114

    EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

    POR CUANTO:

    EL CONGRESO DE LA REPBLICA;

    Ha dado la Ley siguiente:

    LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICOPARA EL AO FISCAL 2014

    CAPTULO IAPROBACIN DEL PRESUPUESTO

    DEL SECTOR PBLICO

    Artculo 1. Presupuesto Anual de Gastos para elAo Fiscal 2014

    1.1 Aprubase el Presupuesto Anual de Gastos parael Ao Fiscal 2014 por el monto de S/. 118 934 253 913,00(CIENTO DIECIOCHO MIL NOVECIENTOS TREINTA

    Y CUATRO MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA YTRES MIL NOVECIENTOS TRECE Y 00/100 NUEVOSSOLES) que comprende los crditos presupuestarios

    mximos correspondientes a los pliegos presupuestariosdel Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y losgobiernos locales, agrupados en Gobierno Central einstancias descentralizadas, conforme a la ConstitucinPoltica del Per y de acuerdo con el detalle siguiente:

    GOBIERNO CENTRAL Nuevos SolesCorrespondiente al Gobierno Nacional 83 195 553 964,00Gastos corrientes 51 677 383 907,00Gastos de capital 21 694 806 830,00Servicio de la deuda 9 823 363 227,00INSTANCIAS DESCENTRALIZADAS Nuevos SolesCorrespondiente a los Gobiernos Regionales 18 795 075 027,00Gastos corrientes 13 976 340 225,00Gastos de capital 4 755 955 869,00Servicio de la deuda 62 778 933,00Correspondiente a los Gobiernos Locales 16 943 624 922,00Gastos corrientes 9 358 761 193,00Gastos de capital 7 341 081 797,00

    Servicio de la deuda 243 781 932,00==================

    TOTAL S/. 118 934 253 913,00 ==================

    1.2 Los crditos presupuestarios correspondientesal Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los

  • 5/20/2018 Ley Presupuesto 2014

    2/49

    El Peruano

    Lunes 2 de diciembre de 2013 508145

    gobiernos locales se detallan en los anexos que formanparte de la presente Ley de acuerdo con lo siguiente:

    Descripcin Anexo

    - Distribucin del gasto del presupuesto del sectorpblico por categora y genrica del gasto. 1

    - Distribucin del gasto del presupuesto del sectorpblico por nivel de gobierno y genrica del gasto. 2

    - Distribucin del gasto del presupuesto del sectorpblico por nivel de gobierno y funciones. 3

    - Distribucin del gasto del presupuesto del sectorpblico por niveles de gobierno, pliegos y fuentes

    definanciamiento. 4- Distribucin del gasto del presupuesto del sector

    pblico por pliegos del Gobierno Nacional a nivel de productos, proyectos y actividades. 5- Distribucin del gasto del presupuesto del sector

    pblico por gobierno regional a nivel de productos, proyectos y actividades. 6- Distribucin del gasto del presupuesto del sector

    pblico por gobiernos locales y fuentes de financiamiento. 7- Distribucin del gasto del presupuesto del sector

    pblico por programas presupuestales y pliegos. 8

    1.3 Las subvenciones y cuotas internacionales a serotorgadas durante el Ao Fiscal 2014 por los pliegospresupuestarios estn contenidas en los anexos: A:Subvenciones para Personas Jurdicas - Ao Fiscal2014 y B: Cuotas Internacionales - Ao Fiscal 2014de la presente Ley. Durante el Ao Fiscal 2014, previaevaluacin y priorizacin por el Ministerio de RelacionesExteriores, se puede modificar el Anexo B, mediantedecreto supremo refrendado por el Ministro de RelacionesExteriores.

    Artculo 2. Recursos que financian el Presupuestodel Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014

    Los recursos que financian el Presupuesto del SectorPblico para el Ao Fiscal 2014 se estiman por fuentes definanciamiento, por el monto total de S/. 118 934 253 913,00(CIENTO DIECIOCHO MIL NOVECIENTOS TREINTA

    Y CUATRO MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA YTRES MIL NOVECIENTOS TRECE Y 00/100 NUEVOSSOLES), conforme al siguiente detalle:

    Fuentes de financiamiento Nuevos SolesRecursos ordinarios 82 977 000 000,00Recursos directamente recaudados 10 287 445 286,00Recursos por operaciones oficiales de crdito 4 562 754 666,00Donaciones y transferencias 677 794 579,00Recursos determinados 20 429 259 382,00

    ================== TOTAL S/. 118 934 253 913,00

    ==================

    CAPTULO IINORMAS PARA LA GESTIN PRESUPUESTARIA

    SUBCAPTULO IDISPOSICIONES GENERALES

    Artculo 3. Del alcanceLas disposiciones contenidas en el presente captulo

    son de obligatorio cumplimiento por las entidadesintegrantes de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial;Ministerio Pblico; Jurado Nacional de Elecciones; OficinaNacional de Procesos Electorales; Registro Nacionalde Identificacin y Estado Civil; Contralora Generalde la Repblica; Consejo Nacional de la Magistratura;Defensora del Pueblo; Tribunal Constitucional;universidades pblicas; y dems entidades y organismosque cuenten con un crdito presupuestario aprobado en lapresente Ley. Asimismo, son de obligatorio cumplimientopor los gobiernos regionales y los gobiernos locales y susrespectivos organismos pblicos.

    Artculo 4. Accio nes administrat ivas en la ejecucindel gasto pblico

    4.1 Las entidades pblicas sujetan la ejecucinde sus gastos a los crditos presupuestariosautorizados en la Ley de Presupuesto delSector Pblico, aprobada por el Congreso dela Repblica, y modificatorias en el marco delartculo 78 de la Constitucin Poltica del Pery el artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley

    28411, Ley General del Sistema Nacional dePresupuesto.

    4.2 Todo acto administrativo, acto de administracino las resoluciones administrativas que autoricen

    gastos no son eficaces si no cuentan con elcrdito presupuestario correspondiente enel presupuesto institucional o condicionan lamisma a la asignacin de mayores crditospresupuestarios, bajo exclusiva responsabilidaddel titular de la entidad, as como del jefe de laOficina de Presupuesto y del jefe de la Oficina deAdministracin, o los que hagan sus veces, enel marco de lo establecido en la Ley 28411, LeyGeneral del Sistema Nacional de Presupuesto.

    Ar tcu lo 5. Control del gasto pblico5.1 Los titulares de las entidades pblicas, el jefe

    de la Oficina de Presupuesto y el jefe de laOficina de Administracin, o los que hagansus veces en el pliego presupuestario, sonresponsables de la debida aplicacin de lodispuesto en la presente Ley, en el marco delprincipio de legalidad, recogido en el artculo IVdel Ttulo Preliminar de la Ley 27444, Ley delProcedimiento Administrativo General.

    5.2 La Contralora General de la Repblicaverifica el cumplimiento de lo dispuesto enla presente Ley y las dems disposicionesvinculadas al gasto pblico en concordanciacon el artculo 82 de la Constitucin Poltica delPer. Asimismo y bajo responsabilidad, parael gasto ejecutado mediante el presupuestopor resultados, debe verificar su cumplimientobajo esta estrategia.

    SUBCAPTULO IIGASTO EN INGRESOS DEL PERSONAL

    Artcu lo 6. Ingreso s del personalProhbese en las entidades del Gobierno Nacional,

    gobiernos regionales y gobiernos locales, el reajuste o

    incremento de remuneraciones, bonificaciones, dietas,asignaciones, retribuciones, estmulos, incentivos ybeneficios de toda ndole, cualquiera sea su forma,modalidad, periodicidad, mecanismo y fuente definanciamiento. Asimismo, queda prohibida la aprobacinde nuevas bonificaciones, asignaciones, incentivos,estmulos, retribuciones, dietas y beneficios de toda ndolecon las mismas caractersticas sealadas anteriormente.Los arbitrajes en materia laboral se sujetan a laslimitaciones legales establecidas por la presente normay disposiciones legales vigentes. La prohibicin incluyeel incremento de remuneraciones que pudiera efectuarsedentro del rango o tope fijado para cada cargo en lasescalas remunerativas respectivas.

    Ar tculo 7. Aguinaldos, gratificaciones yescolaridad

    7.1 Los funcionarios y servidores nombradosy contratados bajo el rgimen del DecretoLegislativo 276 y la Ley 29944; los obrerospermanentes y eventuales del sector pblico; elpersonal de las Fuerzas Armadas y de la PolicaNacional del Per; y los pensionistas a cargo delEstado comprendidos en los regmenes de laLey 15117, los Decretos Leyes 19846 y 20530,el Decreto Supremo 051-88-PCM y la Ley28091, en el marco del numeral 2 de la quintadisposicin transitoria de la Ley 28411, LeyGeneral del Sistema Nacional de Presupuesto,perciben en el Ao Fiscal 2014 los siguientesconceptos:a) Los aguinaldos por Fiestas Patrias y

    Navidad, que se incluyen en la planillade pagos correspondiente a julio ydiciembre, respectivamente, cuyosmontos ascienden, cada uno, hasta lasuma de S/. 300,00 (TRESCIENTOS Y

    00/100 NUEVOS SOLES).b) La bonificacin por escolaridad, quese incluye en la planilla de pagoscorrespondiente a enero y cuyo montoasciende hasta la suma de S/. 400,00(CUATROCIENTOS Y 00/100 NUEVOSSOLES).

  • 5/20/2018 Ley Presupuesto 2014

    3/49

    El Peruano

    Lunes 2 de diciembre de 2013508146

    7.2 Las entidades pblicas que cuenten conpersonal del rgimen laboral de la actividadprivada se sujetan a lo establecido en laLey 27735, para abonar las gratificaciones

    correspondientes por Fiestas Patrias y Navidaden julio y diciembre, respectivamente. Asimismo,otorgan la bonificacin por escolaridad hastapor el monto sealado en el literal b) del prrafo7.1, salvo que, por disposicin legal, venganentregando un monto distinto al sealado en elcitado literal.

    7.3 Los trabajadores contratados bajo el RgimenLaboral Especial del Decreto Legislativo 1057,en el marco de la Ley 29849, perciben porconcepto de aguinaldo por Fiestas Patriasy Navidad, que se incluyen en la planilla depagos correspondiente a julio y diciembre,respectivamente, hasta el monto al que hacereferencia el literal a) del prrafo 7.1 del presenteartculo. Para tal efecto, dichos trabajadoresdeben estar registrados en el AplicativoInformtico para el Registro Centralizado dePlanillas y de Datos de los Recursos Humanosdel Sector Pblico a cargo de la DireccinGeneral de Gestin de Recursos Pblicos delMinisterio de Economa y Finanzas.

    SUBCAPTULO IIIMEDIDAS DE AUSTERIDAD, DISCIPLINA

    Y CALIDAD EN EL GASTO PBLICO

    Artculo 8. Medidas en materia de personal8.1 Prohbese el ingreso de personal en el

    sector pblico por servicios personales yel nombramiento, salvo en los supuestossiguientes:a) La designacin en cargos de confianza y de

    directivos superiores de libre designaciny remocin, conforme a los documentosde gestin de la entidad, a la Ley 28175,Ley Marco del Empleo Pblico, y dems

    normativa sobre la materia.b) El nombramiento en plaza presupuestadacuando se trate de magistrados del PoderJudicial, fiscales del Ministerio Pblico,docentes universitarios y docentesdel Magisterio Nacional, as como delpersonal egresado de las escuelas de lasFuerzas Armadas y la Polica Nacional delPer y de la Academia Diplomtica.

    c) La incorporacin en la Carrera EspecialPblica Penitenciaria de hasta el ochentapor ciento (80%) del personal del InstitutoNacional Penitenciario (INPE) sujeto alrgimen laboral del Decreto Legislativo276 que se encuentra comprendido enla Ley 29709, Ley de la Carrera EspecialPblica Penitenciaria, lo que incluye losporcentajes establecidos en el literal e)del artculo 8 de la Ley 29951, Ley dePresupuesto del Sector Pblico para elAo Fiscal 2013.

    d) La contratacin para el reemplazopor cese, ascenso o promocin delpersonal, o para la suplencia temporalde los servidores del sector pblico. Enel caso de los reemplazos por cese delpersonal, este comprende al cese que sehubiese producido a partir del ao 2012,debindose tomar en cuenta que el ingresoa la administracin pblica se efectanecesariamente por concurso pblicode mritos y sujeto a los documentos degestin respectivos. En el caso del ascensoo promocin del personal las entidadesdeben tener en cuenta, previamente a larealizacin de dicha accin de personal,lo establecido en el literal b) de la tercera

    disposicin transitoria de la Ley 28411,Ley General del Sistema Nacional dePresupuesto. En el caso de suplenciade personal, una vez finalizada la laborpara la cual fue contratada la persona, loscontratos respectivos quedan resueltosautomticamente.

    e) La asignacin de gerentes pblicos,conforme a la correspondiente certificacinde crdito presupuestario otorgada porla entidad de destino y de la Autoridad

    Nacional del Servicio Civil (SERVIR),con cargo al presupuesto institucional dedichos pliegos.

    f) La contratacin en plaza presupuestadade docentes universitarios en lasuniversidades pblicas creadas a partirdel ao 2007, con cargo a su presupuestoinstitucional y en el marco de lasdisposiciones legales vigentes.

    g) El nombramiento de hasta el 20% de la PEAdefinida a la fecha de entrada en vigenciadel Decreto Legislativo 1153, de losprofesionales de la salud y de los tcnicosy auxiliares asistenciales de la salud delMinisterio de Salud, sus organismospblicos y las unidades ejecutoras desalud de los gobiernos regionales, paratal efecto, mediante decreto supremo,del Ministerio de Salud, refrendado porel ministro de Economa y Finanzas ySERVIR se establecern los criteriosy el procedimiento para llevar a cabo elreferido proceso de nombramiento.

    Para la aplicacin de los casos de excepcinestablecidos desde el literal a) hasta el literal f), es requisitoque las plazas a ocupar se encuentren aprobadas en elCuadro de Asignacin de Personal (CAP), registradas enel Aplicativo Informtico para el Registro Centralizado dePlanillas y de Datos de los Recursos Humanos del SectorPblico a cargo de la Direccin General de Gestin deRecursos Pblicos del Ministerio de Economa y Finanzas,y que cuenten con la respectiva certificacin del crditopresupuestario.

    Adicionalmente, para el ascenso o promocinestablecido en el literal d) del presente artculo, en elcaso de los docentes del Magisterio Nacional, docentesuniversitarios y mdicos, previo a realizacin de dicha

    accin de personal es necesario el informe favorablede la Direccin General de Presupuesto Pblico y elinforme tcnico de la Direccin General de Gestin deRecursos Pblicos vinculado a la informacin registradaen el Aplicativo Informtico para el Registro Centralizadode Planillas y de Datos de los Recursos Humanos delSector Pblico para el caso del Gobierno Nacional y losgobiernos regionales.

    Para la aplicacin del supuesto previsto en el literalg) del presente artculo, mediante decreto supremorefrendado por el ministro de Economa y Finanzas yel ministro de Salud, a propuesta de este ltimo, seaprueban las modificaciones presupuestarias en elnivel institucional a favor de sus organismos pblicosy los gobiernos regionales con cargo al financiamientoprevisto en el presupuesto institucional del Ministeriode Salud, con el objeto de atender el gasto en materiade los nombramientos a que hacen referencia el citadoliteral.

    8.2 Las entidades pblicas, independientementedel rgimen laboral que las regule, no seencuentran autorizadas para efectuar gastospor concepto de horas extras.

    Artculo 9. Medidas en materia de modificacionespresupuestarias

    9.1 A nivel de pliego, la Partida de Gasto 2.1.1Retribuciones y Complementos en Efectivono puede habilitar a otras partidas de gastoni ser habilitada, salvo las habilitaciones quese realicen dentro de la indicada partida entreunidades ejecutoras del mismo pliego. Durantela ejecucin presupuestaria, la citada restriccinno comprende los siguientes casos:a) Creacin, desactivacin, fusin o

    reestructuracin de entidades.

    b) Traspaso de competencias en el marcodel proceso de descentralizacin.c) Atencin de sentencias judiciales con

    calidad de cosa juzgada.d) Atencin de deudas por beneficios

    sociales y compensacin por tiempo deservicios.

  • 5/20/2018 Ley Presupuesto 2014

    4/49

    El Peruano

    Lunes 2 de diciembre de 2013 508147

    e) Las modificaciones en el nivel funcionalprogramtico que se realicen hasta el 31de enero del ao 2014.

    Para la habilitacin de la Partida de Gasto 2.1.1

    Retribuciones y Complementos en Efectivopor aplicacin de los casos indicados desdeel literal a) hasta el literal e), se requiere delinforme previo favorable de la Direccin Generalde Presupuesto Pblico, con opinin tcnicafavorable de la Direccin General de Gestin deRecursos Pblicos vinculado a la informacinregistrada en el Aplicativo Informtico para elRegistro Centralizado de Planillas y de Datos delos Recursos Humanos del Sector Pblico parael caso del Gobierno Nacional y los gobiernosregionales.

    9.2 A nivel de pliego, la Partida de Gasto 2.2.1Pensiones no puede ser habilitadora, salvopara las habilitaciones que se realicen dentrode la misma partida entre unidades ejecutorasdel mismo pliego presupuestario.

    9.3 Prohbense las modificaciones presupuestariasen el nivel funcional programtico con cargo a laGenrica de Gastos Adquisicin de Activos NoFinancieros, con el objeto de habilitar recursospara la contratacin de personas bajo el RgimenLaboral Especial del Decreto Legislativo 1057.La misma restriccin es aplicable a las partidasde gasto vinculadas al mantenimiento deinfraestructura, las cuales tampoco puedenser objeto de modificacin presupuestaria parahabilitar recursos destinados al financiamientode contratos bajo el Rgimen Laboral Especialdel Decreto Legislativo 1057 no vinculados adicho fin.

    La contratacin bajo el Rgimen LaboralEspecial del Decreto Legislativo 1057 no esaplicable en la ejecucin de proyectos deinversin pblica.

    9.4 Los crditos presupuestarios destinados al pagode las cargas sociales no pueden ser destinados

    a otras finalidades, bajo responsabilidad.Ar tcu lo 10. Medidas en mater ia de bienes y

    servicios10.1 Prohbense los viajes al exterior de servidores

    o funcionarios pblicos y representantes delEstado con cargo a recursos pblicos, salvo lossiguientes casos, que se autorizan medianteresolucin del titular de la entidad:a) Los viajes que se efecten en el marco de

    la negociacin de acuerdos comercialeso tratados comerciales y ambientales,negociaciones econmicas y financieras ylas acciones de promocin de importanciapara el Per.

    b) Los viajes que realicen los inspectoresde la Direccin General de AeronuticaCivil del Ministerio de Transportes yComunicaciones para las acciones deinspeccin y vigilancia de actividades deaeronutica civil.

    c) Los titulares de los organismosconstitucionalmente autnomos, los altosfuncionarios y autoridades del Estado a quese refiere la Ley 28212, Ley que Regulalos Ingresos de los Altos FuncionariosAutoridades del Estado y Dicta OtrasMedidas, y modificatoria; con excepcin delos ministros de Estado cuyas autorizacionesse aprueban mediante resolucin suprema,y de los presidentes regionales, consejerosregionales, alcaldes y regidores cuyasautorizaciones se aprueban medianteacuerdo del Consejo Regional o ConcejoMunicipal, segn corresponda.

    d) Los viajes que realicen los funcionariosdel Ministerio de Relaciones Exteriores.

    e) Los viajes que realicen los funcionariosdel Poder Ejecutivo que participen en lasreuniones de los organismos multilateralesfinancieros de los que el pas es miembro.Asimismo, se autoriza a las respectivasoficinas generales de administracin deestas entidades para que, en el caso que

    el organismo multilateral asuma, total oparcialmente, los gastos que irroguentales viajes, financie de manera temporallos mismos, con cargo a reembolso por el

    correspondiente organismo multilateral.El requerimiento de autorizaciones de viajes al exteriorpor supuestos distintos a los sealados en los literalesprecedentes, en el caso de las entidades del PoderEjecutivo, debe canalizarse a travs de la Presidencia delConsejo de Ministros y se autoriza mediante resolucinsuprema refrendada por el Presidente del Consejo deMinistros. En el caso de los organismos constitucionalmenteautnomos, la excepcin es autorizada por resolucindel titular de la entidad; y en los gobiernos regionales ylos gobiernos locales, se autoriza mediante acuerdo delConsejo Regional o Concejo Municipal, respectivamente.En todos los casos, la resolucin o acuerdo es publicadaen el diario oficial El Peruano.

    Los viajes que se autoricen en el marco dela presente disposicin deben realizarse encategora econmica.

    10.2 La oficina general de administracin de laentidad, antes de la autorizacin de los gastosen materia de viajes al exterior (los viticos ypasajes), para la participacin del representantedel Estado debe verificar que estos no hayansido cubiertos por el ente organizador delevento internacional u otro organismo.

    10.3 Establcese que el monto mximo por conceptode honorarios mensuales es el tope de ingresossealado en el artculo 2 del Decreto de Urgencia038-2006 para la contratacin por locacinde servicios que se celebre con personasnaturales, de manera directa o indirecta, y para lacontratacin bajo el Rgimen Laboral Especial delDecreto Legislativo 1057, regulado por el DecretoLegislativo 1057 y modificatorias. Dicho montomximo no es aplicable para la contratacin deabogados y peritos independientes para la defensadel Estado en el exterior, as como al personal

    contratado en el marco de la Ley 29806, Leyque regula la contratacin de personal altamentecalificado en el Sector Pblico y dicta otrasdisposiciones, y sus normas complementarias.

    10.4 En ningn caso, el gasto mensual por serviciosde telefona mvil, servicio de comunicacionespersonales (PCS) y servicio de canales mltiplesde seleccin automtica (troncalizado) puedeexceder al monto resultante de la multiplicacindel nmero de equipos por S/. 200,00(DOSCIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES).Considrase dentro del referido monto, el costopor el alquiler del equipo, as como al valoragregado al servicio, segn sea el caso.

    La oficina general de administracin de laentidad, o la que haga sus veces, establece,mediante directiva, los montos que se cubren porequipo sujeto al gasto mensual antes sealado.La diferencia de consumo en la facturacin esabonada por el funcionario o servidor que tengaasignado el equipo conforme al procedimientoque se establezca en la mencionada directiva. Nopuede asignarse ms de un equipo por persona.

    A los altos funcionarios y autoridades del Estadoa que se refiere la Ley 28212 y modificatoria,viceministros y secretarios generales no les esaplicable la restriccin de gasto sealada en elprimer prrafo del presente numeral.

    Mediante decreto supremo refrendado por elPresidente del Consejo de ministros y el ministrode Transportes y Comunicaciones se establecenlos casos de excepcin a las restricciones enel gasto establecidas en el primer prrafo delpresente numeral, aplicables slo para el caso deemergencia y prevencin de desastres.

    10.5 Prohbase la adquisicin de vehculosautomotores, salvo en los casos de prdida total

    del vehculo, adquisiciones de ambulancias,vehculos de rescate y autobombas; vehculosdestinados a las acciones de supervisin yfiscalizacin del servicio de transporte terrestreen la Red Vial Nacional; vehculos destinados ala supervisin del mantenimiento de carreterasen la Red Vial Nacional; vehculos destinados

  • 5/20/2018 Ley Presupuesto 2014

    5/49

    El Peruano

    Lunes 2 de diciembre de 2013508148

    a la limpieza pblica, seguridad ciudadana,seguridad interna y defensa nacional; vehculosdestinados al servicio de alerta permanentey a la asistencia humanitaria ante desastres;

    vehculos para las nuevas entidades pblicascreadas a partir del ao 2011; y vehculos parael patrullaje, vigilancia, monitoreo, supervisiny fiscalizacin del sector ambiental, en elmarco del Decreto Legislativo 1013. Asimismo,estn exentos de esta prohibicin los casosde adquisiciones que se realicen para laconsecucin de las metas de los proyectosde inversin pblica, y la renovacin delos vehculos automotores que tengan unaantigedad igual o superior a diez aos.

    CAPTULO IIIOTRAS DISPOSICIONES PARA EJECUCIN DEL

    GASTO PBLICO

    Artculo 11. Proyectos de inversin pbl ica confinanciamiento del Gobierno Nacional

    11.1 En el Ao Fiscal 2014, los recursos pblicos quese asignen en los presupuestos institucionalesde las entidades del Gobierno Nacional parala ejecucin de proyectos de inversin en losgobiernos regionales o los gobiernos locales,se transfieren bajo la modalidad de modificacinpresupuestaria en el nivel institucional, aprobadamediante decreto supremo refrendado por elministro del sector correspondiente y el ministrode Economa y Finanzas, previa suscripcinde convenio. Excepcionalmente, en el casode que el proyecto de inversin pblica seaejecutado por empresas pblicas, los recursosson transferidos financieramente, mediantedecreto supremo, en cualquier fuente definanciamiento, previa suscripcin de convenio,los cuales se administran en las cuentas delTesoro Pblico, conforme a lo que disponga la

    Direccin General de Endeudamiento y TesoroPblico. Adicionalmente, de forma excepcional, en caso

    de que el proyecto de inversin pblica seaejecutado por Empresas del Estado bajo elmbito de FONAFE, los recursos se transferirnfinancieramente a travs de decreto supremo,en cualquier fuente de financiamiento, previasuscripcin de convenio, los cuales seadministran en las cuentas del Tesoro Pblico,conforme a lo que disponga la Direccin Generalde Endeudamiento y Tesoro Pblico, y podrnser considerados aporte de capital del Estado,emitindose las acciones correspondientes enel marco de la Ley 27170.

    11.2 Previamente a la transferencia de recursos, losproyectos de inversin pblica deben contarcon viabilidad en el marco del Sistema Nacionalde Inversin Pblica (SNIP). Las transferenciasde recursos que se efecten en el marco de lapresente disposicin slo se autorizan hasta elsegundo trimestre del ao fiscal 2014. Cadapliego presupuestario del Gobierno Nacional esresponsable de la verificacin y seguimiento,lo que incluye el monitoreo financiero de losrecursos, del cumplimiento de las accionescontenidas en el convenio y en el cronograma deejecucin del proyecto de inversin pblica, paralo cual realiza el monitoreo correspondiente.

    11.3 Las entidades del Gobierno Nacional que hayantransferido recursos en el marco del artculo 11de la Ley 29951 y del presente artculo emiten uninforme tcnico sobre los resultados obtenidospor la aplicacin de los citados artculos, sobrela contribucin en la ejecucin de los proyectosde inversin financiados, sobre los resultadosdel seguimiento y el avance del proyecto. Este

    informe se publica en los portales institucionalesde dichas entidades hasta febrero de 2014 yfebrero de 2015, segn corresponda.

    Ar tculo 12. Trans ferencias financieras permitidasentre entidades pbl icas durante el Ao Fiscal 2014

    12.1 Autorzase en el presente Ao Fiscal la

    realizacin, de manera excepcional, de lassiguientes transferencias financieras entreentidades, conforme se detalla a continuacin:

    a) Las referidas:i. al Seguro Integral de Salud (SIS);ii. al Instituto Nacional de Defensa

    Civil (INDECI) para la atencin dedesastres;

    iii. a la Presidencia del Consejo deMinistros con cargo a los recursosque custodia y administra la ComisinNacional de Bienes Incautados(CONABI);

    iv. al Ministerio de Justicia y DerechosHumanos para la operatividad delPlan Integral de Reparaciones (PIR);

    v. al Ministerio de Trabajo y Promocindel Empleo para el Programa parala Generacin de Empleo SocialInclusivo Trabaja Per y el ProgramaNacional de Empleo Juvenil Jvenesa la Obra;

    vi. al Ministerio de Vivienda,Construccin y Saneamiento parael Fondo MIVIVIENDA, y para lasEmpresas Prestadoras de Serviciosde Saneamiento;

    vii. a la Comisin Nacional para elDesarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA)en el marco de los ProgramasPresupuestales: Programa deDesarrollo Alternativo Integral ySostenible-PIRDAIS, Prevencin yTratamiento del Consumo de Drogasy Gestin Integrada y Efectiva delControl de Oferta de Drogas en elPer;

    viii. al Ministerio de Salud para proteger,recuperar y mantener la salud de laspersonas y poblaciones afectadas

    por situaciones de epidemias; yix. al Ministerio del Ambiente parael financiamiento de las accionespara el Fortalecimiento del SistemaNacional de Gestin Ambiental, en elmarco de lo dispuesto en la segundadisposicin complementaria final de laLey 29325, Ley del Sistema Nacionalde Evaluacin y FiscalizacinAmbiental.

    b) Las que se efecten en aplicacin dela Ley 29768, Ley de MancomunidadRegional.

    c) Las que realice el Ministerio de la Mujery Poblaciones Vulnerables a favor delas Sociedades de Beneficencia Pblicaque se encuentran bajo su mbito, comoapoyo para el pago de remuneraciones ypensiones.

    d) Las que se realicen para el cumplimientode los compromisos pactados en losconvenios de cooperacin internacionalreembolsables y no reembolsables, ylas operaciones oficiales de crdito,celebrados en el marco de la normatividadvigente.

    e) Las que se realicen para el financiamientoy cofinanciamiento de los proyectos deinversin pblica y el mantenimientode carreteras y de infraestructura desaneamiento, entre los niveles degobierno subnacional y de estos alGobierno Nacional, previa suscripcin delconvenio respectivo. Las transferenciasde recursos que se efecten en el marcodel presente literal solo se autorizan hasta

    el segundo trimestre del ao 2014.f) Las que efecten los gobiernos localespara las acciones siguientes:

    f.1 Las acciones que se realicen enel marco de programas sociales,conforme a las disposiciones legales

  • 5/20/2018 Ley Presupuesto 2014

    6/49

    El Peruano

    Lunes 2 de diciembre de 2013 508149

    vigentes para dichos programas.f.2 Las acciones que se realicen en

    aplicacin de la Ley 29029, Leyde la Mancomunidad Municipal, y

    modificatorias.f.3 La prestacin de los servicios pblicosdelegados a las municipalidades decentros poblados, segn el artculo133 de la Ley 27972, Ley Orgnicade Municipalidades.

    f.4 La prestacin de servicios y elmantenimiento de la infraestructuravial de su competencia, a cargo desus organismos pblicos.

    f.5 Las que se realicen por la imposicinde papeletas por infracciones alReglamento Nacional de Trnsito,a favor del Ministerio del Interior,conforme al artculo 13 de la Ley28750.

    g) Las que realicen los gobiernos regionalesy locales a favor de las entidadesprestadoras de servicios de saneamientode sus respectivos mbitos, para elfinanciamiento o cofinanciamiento deproyectos de inversin de saneamiento.

    h) Las que realice la Autoridad PortuariaNacional a los gobiernos regionales a favorde las autoridades portuarias regionales,en el marco de lo dispuesto por el literala) del artculo 30 de la Ley 27943, Ley delSistema Portuario Nacional.

    i) Las que realice el Ministerio de la Mujery Poblaciones Vulnerables a favor delConsejo Nacional para la Integracin dela Persona con Discapacidad - CONADIS,en el marco de lo dispuesto por el literalb) del artculo 68 de la Ley 29973, LeyGeneral de la Persona con Discapacidad;as como las que efecte en cumplimiento

    de lo dispuesto en la quinta disposicintransitoria y complementaria de la Ley26918, Ley de Creacin del SistemaNacional para la Poblacin en Riesgo.

    12.2 Las transferencias financieras autorizadas enel numeral 12.1 se realizan, en el caso de lasentidades del Gobierno Nacional, medianteresolucin del titular del pliego, y en el casode los gobiernos regionales y los gobiernoslocales, mediante acuerdo de Consejo Regionalo Concejo Municipal, respectivamente,requirindose en ambos casos, el informeprevio favorable de la oficina de presupuestoo la que haga sus veces en la entidad. Laresolucin del titular del pliego y el acuerdo delConsejo Regional se publican en el diario oficialEl Peruano, y el acuerdo del Concejo Municipalse publica en su pgina web.

    12.3 La entidad pblica que transfiere, conexcepcin del literal f.5 del numeral 12.1del presente artculo, es responsable delmonitoreo, seguimiento y cumplimiento delos fines y metas para los cuales les fueronentregados los recursos. Los recursos pblicos,bajo responsabilidad, deben ser destinadossolo a los fines para los cuales se autoriz sutransferencia conforme al presente artculo.Por el presente artculo queda suspendido elartculo 75 de la Ley 28411, Ley General delSistema Nacional de Presupuesto.

    Artculo 13. Montos para la determinacin de losprocesos de seleccin

    La determinacin de los procesos de seleccin paraefectuar las licitaciones pblicas, concursos pblicosy adjudicaciones directas en todas las entidades del

    sector pblico comprendidas en el artculo 3 del DecretoLegislativo 1017, Ley de Contrataciones del Estado, sesujetan a los montos siguientes:

    a) Contratacin de obras, de acuerdo a losiguiente: Licitacin pblica, si el valor referencial es

    igual o superior a S/. 1 800 000,00 (UN

    MILLN OCHOCIENTOS MIL Y 00/100NUEVOS SOLES).

    Adjudicacin directa, si el valor referenciales inferior a S/. 1 800 000,00 (UN MILLN

    OCHOCIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOSSOLES). Cuando el monto del valor referencial de una

    obra pblica sea igual o mayor a S/. 4 300000,00 (CUATRO MILLONES TRESCIENTOSMIL Y 00/100 NUEVOS SOLES), el organismoejecutor debe contratar, obligatoriamente, lasupervisin y control de obras.

    b) Contratacin de bienes, de acuerdo a losiguiente: Licitacin pblica, si el valor referencial

    es igual o superior a S/. 400 000,00(CUATROCIENTOS MIL Y 00/100NUEVOS SOLES).

    Adjudicacin directa, si el valorreferencial es inferior a S/. 400 000,00(CUATROCIENTOS MIL Y 00/100NUEVOS SOLES).

    c) Contratacin de servicios, tales comoprestaciones de empresas de servicios,compaas de seguros y contratos dearrendamientos no financieros, as comoinvestigaciones, proyectos, estudios, diseos,supervisiones, inspecciones, gerencias,gestiones, auditoras, asesoras y peritajes, deacuerdo a lo siguiente: Concurso pblico, si el valor referencial

    es igual o superior a S/. 400 000,00(CUATROCIENTOS MIL Y 00/100NUEVOS SOLES).

    Adjudicacin directa, si el valorreferencial es inferior a S/. 400 000,00(CUATROCIENTOS MIL Y 00/100NUEVOS SOLES).

    Ar tculo 14. Medidas en materia de evaluacionesindependientes

    14.1 Continanse las evaluaciones independientesen el marco del Presupuesto por Resultados,bajo la coordinacin del Ministerio de Economay Finanzas y los pliegos correspondientes, en elmarco de las disposiciones legales vigentes, yde acuerdo a las intervenciones pblicas que selistan a continuacin: Programa Presupuestal Aprovechamiento

    de los recursos hdricos para usoagrario.

    Programa Presupuestal Cuna Ms. Programa Presupuestal Enfermedades

    No Transmisibles. Programa Presupuestal Reduccin del

    costo, tiempo e inseguridad vial en elsistema de transporte terrestre.

    14.2 Durante el Ao Fiscal 2014, las entidadesresponsables de las intervenciones pblicasque han sido materia de las evaluacionesindependientes en el marco del presupuesto porresultados, tienen un plazo de hasta cinco mesespara definir y validar la matriz de compromisosde mejora de desempeo, contados a partir de lafecha que el Ministerio de Economa y Finanzasremite el informe final de dicha evaluacin a larespectiva entidad responsable.

    14.3 La Contralora General de la Repblica, en elmarco del Sistema Nacional de Control, verificael cumplimiento de lo establecido en la presentedisposicin.

    Ar tculo 15. Modificaciones presupuestarias parael seguimiento y evaluacin del desempeo en elmarco del presupuesto por resultados

    Autorzase a los pliegos del Gobierno Nacional,durante el Ao Fiscal 2014, para realizar modificacionespresupuestarias en el nivel institucional, con cargo

    a su presupuesto, a favor del Instituto Nacional deEstadstica e Informtica (INEI), para ser destinadosa la elaboracin de encuestas, censos o estudiosque se requieran para el seguimiento y evaluacindel desempeo en el marco del presupuesto porresultados. Dicha modificacin presupuestaria enel nivel institucional se aprueba mediante decreto

  • 5/20/2018 Ley Presupuesto 2014

    7/49

    El Peruano

    Lunes 2 de diciembre de 2013508150

    supremo refrendado por el ministro de Economa yFinanzas y el ministro del sector correspondiente, apropuesta de este ltimo.

    CAPTULO IVDISPOSICIONES EN MATERIADE INVERSIN PBLICA

    Artcu lo 16. Fondo de Promocin a la Inversi nPblica Regional y Local

    Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas afinanciar, con cargo a los recursos de la Reserva deContingencia, los fines del Fondo de Promocin a laInversin Pblica Regional y Local (FONIPREL) hastapor la suma de S/. 500 000 000,00 (QUINIENTOSMILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES), cuyatransferencia a los gobiernos regionales y gobiernoslocales respectivos se efecta conforme a lo establecidoen el artculo 45 de la Ley 28411, Ley General delSistema Nacional de Presupuesto, y se incorpora enlos presupuestos institucionales correspondientes enla fuente de financiamiento Recursos Determinados.La asignacin de los recursos antes referidos se sujetaa las disposiciones legales vigentes que regulan elFONIPREL.

    Asimismo, dispnese que de los recursos autorizadospor el presente numeral, pueden ser asignados para elfinanciamiento de proyectos de inversin pblica enseguridad ciudadana hasta el monto de S/. 250 000000,00 (DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES Y00/100 NUEVOS SOLES) a travs de los mecanismos delFONIPREL.

    Ar tcu lo 17. Fond o de Apoyo a las AsociacionesPblico Privadas Cofinanciadas (Fondo APP)

    Crase el Fondo de Apoyo a las AsociacionesPblico Privadas Cofinanciadas (Fondo APP) en elMinisterio de Economa y Finanzas, con la finalidadde coadyuvar al cofinanciamiento que requiera laejecucin de proyectos a cargo de las AsociacionesPblico Privadas cofinanciadas formuladas por el

    Comit Especial de Proyectos de Inversin Pblicade la Agencia de Promocin de la Inversin Privada(PROINVERSIN), as como a las Iniciativas PrivadasCofinanciadas. El cofinanciamiento solicitado al FondoAPP se determina conforme a los criterios establecidosen el Reglamento de la presente disposicin. Paratal efecto, la Direccin General de Endeudamientoy Tesoro Pblico (DGETP) se encuentra autorizadaa depositar la suma de hasta S/. 1 500 000 000,00(MIL QUINIENTOS MILLONES Y 00/100 NUEVOSSOLES) en una cuenta del Tesoro Pblico, con cargoa los saldos de los recursos del Tesoro Pblico al 31de diciembre del ao 2013, los que para efectos dela presente norma, estn exceptuados del artculo 7,numeral 7.1, literal a) del Texto nico Ordenado de laLey 27245, Ley de Responsabilidad y TransparenciaFiscal y modificatorias, aprobado mediante el DecretoSupremo 066-2009-EF.

    El Comit Especial de Proyectos de InversinPblica de PROINVERSIN presenta las solicitudes decofinanciamiento a la Direccin General de Poltica deInversiones del Ministerio de Economa y Finanzas, quese encarga de seleccionarlas y determinar el monto delcofinanciamiento que el Fondo otorga a las mismas,siempre que se cumplan con los requisitos y procedimientosestablecidos mediante decreto supremo refrendado porel ministro de Economa y Finanzas, el cual tambincontiene disposiciones sobre las caractersticas para eluso, implementacin y funcionamiento del mencionadoFondo, as como las dems disposiciones reglamentariasy complementarias que sean necesarias en el marco de lodispuesto en la presente disposicin.

    Mediante decreto supremo, refrendado por elministro de Economa y Finanzas, se autoriza elotorgamiento de los recursos del Fondo APP a favorde las entidades del Gobierno Nacional, los gobiernosregionales y los gobiernos locales para la ejecucin de

    los proyectos seleccionados conforme a lo sealadoen el prrafo precedente y que, previamente, hayansuscrito un documento de compromiso ante la DireccinGeneral de Poltica de Inversiones. Dichos recursosse incorporan en el presupuesto de las entidadescorrespondientes en la fuente de financiamientoRecursos Determinados.

    CAPTULO VDISPOSICIONES ESPECIALES EN MATERIA DE

    EDUCACIN, SALUD, ATENCIN DE DESASTRES,LUCHA CONTRA LAS DROGAS E INCLUSIN

    SOCIALArtculo 18. Sis tema de plazas docentesDispnese que la evaluacin y validacin de las

    necesidades de nuevas plazas de docentes, personaldirectivo, personal jerrquico, auxiliares de educaciny personal administrativo de instituciones educativaspblicas, por parte del Ministerio de Educacin, serealiza sobre la base de un padrn nominado de alumnosregistrados en el Sistema de Informacin de Apoyo a laGestin de la Institucin Educativa (SIAGIE), conforme auna distribucin de estas plazas en funcin a la demandaeducativa debidamente sustentada y habiendo efectuadopreviamente una racionalizacin de la asignacin deplazas en el respectivo mbito regional, en el marcodel sistema de ordenamiento y/o incremento de plazasdocentes, implementado conforme al prrafo 15.1 delartculo 15 de la Ley 29812.

    Los recursos previstos en el pliego Ministerio deEducacin para su financiamiento son transferidos alos gobiernos regionales correspondientes, mediantedecreto supremo refrendado por el ministro de Economay Finanzas y el ministro de Educacin a propuesta de esteltimo.

    Artculo 19. Programas presupuestales en materiade educacin

    Dispngase que con cargo a los recursos previstosen el pliego Ministerio de Educacin se transferirn afavor de las unidades ejecutoras de educacin de losgobiernos regionales a nivel nacional hasta S/. 153 900000,00 (CIENTO CINCUENTA Y TRES MILLONESNOVECIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES) parael financiamiento de bienes y servicios del ProgramaPresupuestal Logros de Aprendizaje de Estudiantes de laEducacin Bsica Regular y del Programa PresupuestalIncremento en el acceso de la poblacin de 3 a 16 aos

    a los servicios educativos pblicos de la EducacinBsica Regular. De estos recursos se podrn transferira favor de las unidades ejecutoras de educacin de losgobiernos regionales a nivel nacional hasta S/. 100 000000,00 (CIEN MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES)para el financiamiento de nuevas plazas docentes para laampliacin de la cobertura en educacin inicial.

    Dichos recursos sern transferidos previo cumplimientode compromisos de gestin para la adecuada provisinde servicios educativos de calidad en el aula. Dichoscompromisos, lineamientos y requisitos estarn definidosmediante resolucin ministerial del Ministerio de Educaciny se encontrarn relacionados al menos a las siguientesactividades:

    - Contratacin del transporte para la distribucin de loscuadernos de trabajo y textos entregados por el MINEDUy adjudicacin del proceso de compra de materialesfungibles para las instituciones educativas multigrado.

    - Revisin de las Rutas de Aprendizaje de losespecialistas de las Instancias de Gestin Descentralizada(Direccin Regional de Educacin (DRE) y Unidades deGestin Educativa Local (UGEL) y de los directores ydocentes de las instituciones educativas de la EducacinBsica Regular (EBR)).

    - Contratacin de los docentes acompaantesy formadores de escuelas focalizadas que estnmatriculados y que han rendido la evaluacin inicial en elPrograma de Formacin y Certificacin de Formadores yAcompaantes Pedaggicos.

    - Aplicacin de las Pruebas de Contratacin Docentepor parte de las DRE de los gobiernos regionales y emisinde actos resolutivos de contratacin a travs del SistemaNEXUS por parte de las UGEL.

    - Consignacin en el Sistema de Informacin deApoyo a la Gestin de la Institucin Educativa (SIAGIE)de informacin de los alumnos matriculados en el 2013.

    - Registro de docentes nombrados y contratados deEBR en el 2013 en PerEduca, consignando institucioneseducativas, escala y especialidad.

    Los recursos a los que se refiere el presente artculoson transferidos a las unidades ejecutoras del SectorEducacin en dos tramos, durante el primer trimestre del

  • 5/20/2018 Ley Presupuesto 2014

    8/49

    El Peruano

    Lunes 2 de diciembre de 2013 508151

    ao fiscal 2014 cuyos plazos son establecidos medianteresolucin ministerial.

    Para tal efecto, las modificaciones presupuestariasen el nivel institucional se aprueban mediante decreto

    supremo refrendado por el ministro de Economa yFinanzas y el ministro de Educacin, a solicitud de esteltimo, para lo cual queda exonerado de las disposicionesque se opongan a lo establecido en el presente artculo olimiten su aplicacin.

    La aplicacin de las transferencias autorizadas porel presente artculo se excepta de las limitaciones enmateria de modificaciones presupuestales establecidasen el numeral 9.1 del artculo 9 de la presente Ley.

    Artculo 20. Transferencias para infraest ructura eninstituciones educativas pblicas

    Autorzase al Ministerio de Educacin a realizarmodificaciones presupuestarias en el nivel institucional,con cargo a los recursos de su presupuesto institucionaldestinados a gastos de capital, a favor del pliegoMinisterio de Desarrollo e Inclusin Social, para que, atravs del Fondo de Cooperacin para el DesarrolloSocial (FONCODES), desarrolle e implemente proyectosde infraestructura de cocinas, almacenes y servicioshiginicos en instituciones educativas pblicas delnivel de educacin inicial y primaria de la EducacinBsica Regular, correspondientes a los distritos que seencuentren en el quintil I de pobreza, en el marco de lasdirectivas aprobadas por el Ministerio de Educacin; paratal fin se les excepta del literal c) del numeral 41.1 delartculo 41 del TUO de la Ley 28411, aprobado medianteDecreto Supremo 304-2012-EF.

    Dichas modificaciones presupuestarias en el nivelinstitucional se aprueban mediante decreto supremo,refrendado por los ministros de Economa y Finanzas yde Educacin, previo informe favorable de la oficina depresupuesto o la que haga sus veces de dicho ministerio,a solicitud de ste ltimo.

    El ministerio de Educacin es responsable de laverificacin y seguimiento, lo que incluye el monitoreofinanciero de los recursos transferidos y del cumplimiento

    de las acciones que se desarrollan a travs de FONCODES.Asimismo, dicho ministerio publica en su portal institucionalinformes sobre el avance de la ejecucin de los proyectosde infraestructura financiados con las transferencias derecursos autorizadas por la presente disposicin.

    Artculo 21. Programas presupuestales en materiade salud

    Dispnese que el pliego Ministerio de Salud, transfierehasta el monto de S/. 120 000 000,00 (CIENTO VEINTEMILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES) con cargo a supresupuesto institucional, a las unidades ejecutoras desalud de los gobiernos regionales, para equipamiento enel marco de los programas presupuestales: ArticuladoNutricional, Salud Materno Neonatal, Prevencin yControl de la Tuberculosis y el VIH-SIDA, EnfermedadesMetaxnicas y Zoonosis, y Enfermedades NoTransmisibles.

    Para tal efecto, las modificaciones presupuestarias enel nivel institucional se realizan mediante decreto supremorefrendado por el Ministro de Economa y Finanzas yel Ministro de Salud, a solicitud de este ltimo, previaaprobacin por parte del Ministerio de Salud de un plande equipamiento de los establecimientos de salud a cargode los gobiernos regionales a ms tardar el 30 de marzode 2014.

    Artculo 22. Convenio del Ministerio de Salud yEsSalud con la Organizacin Panamericana de laSalud y UNICEF

    Autorzase por excepcin al Ministerio de Salud y alSeguro Social de Salud (EsSalud), durante el Ao Fiscal2014, para celebrar convenios de administracin derecursos con la Organizacin Panamericana de la Salud(OPS/OMS) y con el Fondo de las Naciones Unidas parala Infancia (UNICEF), para la adquisicin de los productoscontenidos en la relacin de la presente disposicin.

    Para tal efecto, los citados convenios deben contar conun informe tcnico donde se demuestren las ventajasy beneficios de su suscripcin, un informe legal y uninforme favorable de la Oficina General de Planeamientoy Presupuesto en el cual se demuestre la disponibilidadde recursos para su financiamiento.

    La relacin de productos es la siguiente:

    1. Vacuna contra la tuberculosis (vacuna BCG).2. Vacuna contra la hepatitis B.3. Vacuna contra la Polio.4. Vacuna contra la difteria, ttano.

    5. Vacuna contra la difteria ttano y tosferina.6. Vacuna contra sarampin, papera y rubeola.7. Vacuna pentavalente (difteria, tos ferina, ttanos,

    hepatitis B, Haemophilus Influenzae tipo B).8. Vacuna contra la influenza.9. Vacuna contra el rotavirus.10. Vacuna contra el neumococo.11. Vacuna contra el virus de papiloma humano.12. Vacuna antirrbica de uso humano (Cultivo

    Celular).13. Jeringas.14. Equipos y complementos de cadena de fro.15. Abacavir 100mg/5ml - Frasco.16. cido Paraaminosalicilico 800 mg/g - Sachet.17. Artemetero 80 mg/ml - Inyectable.18. Benznidazol 100mg - Tableta.19. Calcio edetato sdico 200 mg/mL- Inyectable.20. Control cualitativo de yodo en sal - Frasco.21. Dapsona 50 mg - Tableta.22. Didanosina 200 mg - Tableta.23. Didanosina 2g - Frasco.24. Disulfiram 500 mg - Tableta.25. Dimercaprol 50 mg/mL - Inyectable.26. Estavudina 5 mg/5mL - Frasco.27. Jeringas retractiles28. Kanamicina 1g - Inyectable.29. Lopinavir + Ritonavir 400 mg + 100mg/5mL -

    Frasco.30. Nevirapina 50mg/5mL - Frasco.31. Retinol 100000 200000 UI Tableta.32. Succimero 100mg - Tableta.33. Insumos de laboratorio (Test rpidos para el

    tamizaje del virus de inmunodeficiencia humana (VIH),test rpidos de diagnsticos de sfilis, y otros).

    34. Vacuna contra Haemophilus Influenza tipo B.35. Vacuna contra la fiebre amarilla.36. Vacuna contra el sarampin y rubeola

    37. Cajas de bioseguridad.38. Multimicronutrientes 1 - 5g - Sachet39. Otros, siempre que mediante un estudio de

    mercado se determine la ausencia de proveedoresnacionales.

    El Ministerio de Salud y EsSalud, bajo responsabilidadde su respectivo titular, deben proveer informacin deforma peridica a la Contralora General de la Repblica,y al Organismo Supervisor de las Contrataciones delEstado (OSCE) respecto a las contrataciones realizadas,sin perjuicio de la que sea solicitada por estas entidades opor el Ministerio de Economa y Finanzas.

    Ar tcu lo 23. Adquisici n y dis tr ibucin de aliment ospara la atencin de las emergencias

    Dispnese, a partir de la vigencia de la presente Ley,que el INDECI, en el marco de su funcin de garantizaruna adecuada y oportuna atencin de personasdamnificadas en casos de desastres, establecida en Ley29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestindel Riesgo de Desastres (SINAGERD) y su reglamento,aprobado por Decreto Supremo 048-2011-PCM, es elresponsable de la adquisicin y distribucin de alimentos,como parte de los bienes de ayuda humanitaria, paraatender las emergencias que sobrepasen la capacidad derespuesta de los gobiernos locales y regionales, as comoen aquellos supuestos establecidos mediante directivaaprobada mediante resolucin jefatural del INDECI.

    Para efectos de la distribucin de los alimentos a losque se hace referencia en el prrafo precedente, el INDECIpuede solicitar la colaboracin de otras entidades delGobierno Nacional, los gobiernos regionales y gobiernoslocales.

    El INDECI dicta los lineamientos y directivas necesariospara garantizar la continuidad del suministro, la unidad enla determinacin de las caractersticas tcnicas; as comosu adquisicin, almacenamiento y distribucin, en todos

    los niveles de gobierno.Ar tculo 24. Moni toreo y verificacin del

    cumplim iento de las metas en el marco de la estrategianacional de la lucha contra las drogas

    Dispnese, a partir de la vigencia de la presenteLey, que la Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida

  • 5/20/2018 Ley Presupuesto 2014

    9/49

    El Peruano

    Lunes 2 de diciembre de 2013508152

    sin Drogas (DEVIDA), es la encargada de efectuar elmonitoreo y verificacin del cumplimiento de las metasprogramadas de los productos correspondientes a losprogramas presupuestales: Programa de Desarrollo

    Alternativo Integral y Sostenible - PIRDAIS, Prevenciny Tratamiento del Consumo de Drogas, y GestinIntegrada y Efectiva del Control de Oferta de Drogas en elPer, a ser ejecutados por las entidades con cargo a losrecursos aprobados en las leyes anuales de presupuestoen el marco de los objetivos previstos en la estrategianacional de la lucha contra las drogas.

    Previa a la ejecucin de las metas programadas de losproductos correspondientes a los programas presupuestalesantes sealados, las entidades ejecutoras deben suscribirconvenios de cooperacin interinstitucional con DEVIDA,que garanticen a esta ltima institucin el monitoreo y laverificacin del cumplimiento de las metas programadas,as como contar con la conformidad de DEVIDA respectoa los planes operativos correspondientes, en un plazomximo de treinta das calendario contados a partir de lavigencia de la ley anual de presupuesto respectiva.

    Ar tcu lo 25. Dis tr ibucin de insumos y bienes parapre y post erradicacin

    Autorzase, a partir de la vigencia de la presente Ley, ala Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas(DEVIDA) a distribuir insumos y bienes que requiera parael desarrollo de actividades agropecuarias de apoyoinmediato, con la finalidad de atender a la poblacin delas zonas afectadas por las acciones de erradicacin delos cultivos ilegales de coca, que se adquieran para pre ypost erradicacin en el marco del Programa PresupuestalPrograma de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible(PIRDAIS).

    Ar tcu lo 26. Trans ferencias para la infraestruct urae implementacin de Centros Infantiles de AtencinIntegral del Progr ama Nacional Cuna Ms

    Autorzase a los gobiernos regionales y gobiernoslocales a realizar transferencias financieras con cargo asu presupuesto institucional, a favor del pliego Ministerio

    de Desarrollo e Inclusin Social para que, a travsdel Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social -FONCODES, desarrolle proyectos de infraestructura eimplemente Centros Infantiles de Atencin Integral (CIAI)del Programa Nacional Cuna Ms (PNCM), en el marcode las directivas aprobadas por este programa; paratal fin se les excepta del literal c) del numeral 41.1 delartculo 41 de la Ley 28411, Ley General del SistemaNacional de Presupuesto, previo informe favorable de laDireccin General de Presupuesto Pblico del Ministeriode Economa y Finanzas. El Ministerio de Desarrollo eInclusin Social aprueba los procedimientos y criteriosde focalizacin para la aplicacin de lo sealado en lapresente disposicin mediante resolucin ministerial.Dichas transferencias financieras se aprueban medianteacuerdo de Consejo Regional o Concejo Municipal,respectivamente, requirindose el informe previo favorablede la oficina de presupuesto o la que haga sus veces enla entidad. El acuerdo del Consejo Regional se publicaen el diario oficial El Peruano, y el acuerdo del ConcejoMunicipal se publica en su pgina web.

    Los gobiernos regionales y los gobiernos locales sonresponsables de la verificacin y seguimiento, lo queincluye el monitoreo financiero de los recursos transferidosy del cumplimiento de las acciones que se desarrollana travs de FONCODES. Asimismo, los gobiernosregionales, gobiernos locales y el Ministerio de Desarrolloe Inclusin Social publican en su portal institucional losinformes sobre el avance de la ejecucin de los proyectosde infraestructura financiados con las transferencias derecursos autorizadas por la presente disposicin.

    DISPOSICIONES COMPLEMENTARIASDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

    PRIMERA. Autorzase al Ministerio de Economa yFinanzas a transferir hasta el monto de S/. 50 000 000,00

    (CINCUENTA MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES) dela Reserva de Contingencia, destinados a los fines delFondo DU 037-94, creado mediante Decreto de Urgencia051-2007, con el objeto de realizar el pago del montodevengado en el marco de la Ley 29702, y modificatoria.

    Los recursos a los que se refiere el primer prrafode la presente disposicin se transfieren a los pliegos

    respectivos utilizando el procedimiento establecido enel artculo 45 de la Ley 28411, Ley General del SistemaNacional de Presupuesto, a propuesta de la OficinaGeneral de Planificacin, Inversiones y Presupuesto en

    coordinacin con la Oficina General de Administraciny Recursos Humanos del Ministerio de Economa yFinanzas, con el objeto que las entidades correspondientescontinen atendiendo directamente los abonos en lascuentas bancarias correspondientes y las cargas socialesrespectivas, de acuerdo a los criterios y procedimientosque se hubieren establecido en el marco de la cuartadisposicin complementaria final de la Ley 29812.

    La atencin del pago continuo de la bonificacin aque hace referencia la Ley 29702 y modificatoria, esta cargo de las entidades pblicas respectivas, sujetoa sus presupuestos institucionales aprobados por lasleyes anuales de presupuesto y sin demandar recursosadicionales al Tesoro Pblico.

    SEGUNDA. Autorzase al Ministerio de Economay Finanzas para financiar el Plan de Incentivos a laMejora de la Gestin y Modernizacin Municipal (PI),con cargo a los recursos de su presupuesto institucional,hasta por la suma de S/. 1 100 000 000,00 (MIL CIENMILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES), cuya distribucinse efecta tomando en cuenta los criterios del Fondo deCompensacin Municipal (FONCOMUN) y conforme alos lineamientos y metas de dicho plan. La transferenciade los recursos autorizados por la presente disposicinse aprueba mediante decreto supremo refrendado por elministro de Economa y Finanzas a solicitud de la DireccinGeneral de Presupuesto Pblico, y se incorporan enlos gobiernos locales correspondientes en la fuente definanciamiento Recursos Determinados.

    TERCERA. Establcese como lmite para que elBanco Central de Reserva del Per (BCRP) requieraautorizacin por ley para efectuar operaciones y celebrarconvenios de crdito para cubrir desequilibrios transitoriosen la posicin de las reservas internacionales, cuando elmonto de tales operaciones y convenios supere una sumaequivalente a diez veces el valor de la cuota del Per en elFondo Monetario Internacional (FMI), de conformidad con

    el artculo 85 de la Constitucin Poltica del Per.CUARTA. Los crditos presupuestarioscorrespondientes a las competencias y funcionestransferidas en el ao 2013 en el marco del proceso dedescentralizacin, y que no hayan sido consideradas enla fase de programacin y formulacin del presupuestodel sector pblico para el Ao Fiscal 2014 en el pliegocorrespondiente, se transfieren durante el presenteao fiscal, con cargo al presupuesto del pliego que hatransferido la competencia, conforme a lo establecido enla quinta disposicin transitoria de la Ley 27783, Ley deBases de la Descentralizacin. Dichas transferencias serealizan en enero del ao 2014 a propuesta del pliegorespectivo y detallan el monto que corresponde a cadapliego a ser habilitado. La propuesta antes mencionadase remite al Ministerio de Economa y Finanzas para losfines respectivos.

    QUINTA. Dispnese, a partir de la vigencia de lapresente Ley, que lo dispuesto en el artculo 42 de la Ley28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,es aplicable para la incorporacin de los recursosdirectamente recaudados del Ministerio de la Produccinen los organismos pblicos de dicho sector en el marco delo dispuesto por el artculo 17 del Decreto Ley 25977, LeyGeneral de la Pesca, y el artculo 27 de su reglamento,aprobado por Decreto Supremo 012-2001-PE, concordadocon el Decreto Supremo 002-2008-PRODUCE.

    SEXTA.A partir de la vigencia de la presente Ley, ycon el propsito de fortalecer la provisin de los serviciosque presta el Estado a la poblacin, dispnese quelas entidades pblicas del Gobierno Nacional puedenestablecer medidas con el objeto de desconcentrarse azonas del pas que requieran mayor asistencia tcnica. Deser necesario, el Ministerio de Economa y Finanzas puedeautorizar la creacin de unidades ejecutoras exceptuandodel monto establecido en el artculo 58 de la Ley 28411,Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, sin

    demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.La creacin de nuevas unidades ejecutoras se informaoportunamente por el Ministerio de Economa y Finanzasa la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de laRepblica del Congreso de la Repblica.

    STIMA. Facltase al Poder Ejecutivo para quemediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del

  • 5/20/2018 Ley Presupuesto 2014

    10/49

    El Peruano

    Lunes 2 de diciembre de 2013 508153

    Consejo de Ministros, y refrendado por el Presidente delConsejo de Ministros, el ministro de Economa y Finanzas,y el ministro del Sector correspondiente, se aprueben lasincorporaciones presupuestarias en el pliego respectivo,

    de los recursos provenientes de las operaciones deendeudamiento externo, que se celebren hasta al 31de diciembre de 2013, por la Repblica del Per con elorganismo financiero internacional o multilateral, paralas finalidades establecidas en el contrato o conveniorespectivo.

    OCTAVA. Facltase al Poder Ejecutivo para quemediante decreto supremo, con el voto aprobatorio delConsejo de Ministros, refrendado por el Presidente delConsejo de Ministros, el ministro de Defensa y el ministrode Economa y Finanzas, apruebe las incorporacionespresupuestarias de los recursos provenientes de laoperacin de endeudamiento interno a ser celebrada porel Ministerio de Economa y Finanzas con el Banco dela Nacin, destinadas a financiar las adquisiciones delSector Defensa.

    NOVENA. Cuando los pliegos presupuestarios delGobierno Nacional reciban el apoyo de las FuerzasArmadas (FFAA) y de la Polica Nacional del Per (PNP)para un mejor cumplimiento de sus funciones, quedanautorizados, a realizar modificaciones presupuestariasen el nivel institucional a favor del pliego Ministerio deDefensa y Ministerio del Interior, segn corresponda, slosi el gasto efectuado por el apoyo que brinden las FFAA ola PNP supera el monto mximo que debe ser financiadocon cargo al presupuesto institucional aprobado de lospliegos Ministerio de Defensa o Ministerio del Interior,respectivamente. Dicho monto mximo se establecemediante decreto supremo, refrendado por el Presidentedel Consejo de Ministros, el que debe aprobarse enun plazo que no exceda los noventa das calendarioscontados a partir de la vigencia de la presente Ley.

    Las modificaciones presupuestarias en el nivelinstitucional a las que se refiere el prrafo precedentede la presente disposicin se financian con cargo alpresupuesto institucional del pliego que reciba el apoyode las Fuerzas Armadas o Polica Nacional del Per,

    por la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios ysin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico, yse aprueban mediante decreto supremo refrendado porel Presidente del Consejo de Ministros, el ministro deEconoma y Finanzas y el ministro del sector respectivo, apropuesta de este ltimo, previo informe de la Presidenciadel Consejo de Ministros (PCM) en el que se debe indicarsi el pliego Ministerio de Defensa o Ministerio del Interior,segn corresponda, ha excedido el monto mximodestinado a las acciones de apoyo fijado por la PCM yde la oficina de presupuesto o la que haga sus veces enel pliego que reciba el apoyo de las Fuerzas Armadas oPolica Nacional del Per, bajo responsabilidad del titularde dicho pliego.

    DCIMA. Autorzase, de manera excepcional,al Ministerio de Economa y Finanzas, a realizarmodificaciones presupuestarias en el nivel institucionala favor de los pliegos Ministerio de Defensa y Ministeriodel Interior con cargo a los saldos disponibles segnproyeccin al cierre del Ao Fiscal 2013 del presupuestodel sector pblico, hasta por la suma de S/. 631 400000,00 (SEISCIENTOS TREINTA Y UN MILLONESCUATROCIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES).Dicha suma no se encuentra comprendida dentro del lmitedel monto a que se refiere el numeral 64.2 del artculo 64de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional dePresupuesto.

    Las modificaciones presupuestarias en el nivelinstitucional autorizadas en el prrafo precedente,se aprueban mediante decreto supremo a propuestadel Ministerio de Defensa y del Ministerio del Interior,segn corresponda, y utilizando, de ser necesario, elprocedimiento establecido en el artculo 45 de la Ley 28411,Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

    Dichos recursos se incorporan en los presupuestos delos mencionados pliegos en la fuente de financiamientoRecursos Ordinarios. Luego que se incorporen los

    referidos recursos, y hasta el 30 de diciembre de 2013,los pliegos Ministerio de Defensa y Ministerio del Interior,mediante resolucin de su titular, que se publica en eldiario oficial El Peruano, debe autorizar una transferenciafinanciera, por el monto total de los recursos que les hansido transferidos en virtud de lo establecido en la presentedisposicin, a favor de la Caja de Pensiones Militar

    Policial (CPMP), para ser destinados exclusivamente alfinanciamiento del pago de las obligaciones previsionalesa cargo de la CPMP.

    UNDCIMA. Dispnese que para el Ao Fiscal 2014,

    los Documentos Cancelatorios-Tesoro Pblico emitidosal amparo de la Ley 29266, Ley que autoriza la emisinde Documentos Cancelatorios - Tesoro Pblico para elpago del impuesto general a las ventas y del impuesto ala renta generado por contrataciones del pliego Ministeriode Defensa, son financiados con cargo a los recursosde la Reserva de Contingencia hasta por la suma de S/.150 000 000,00 (CIENTO CINCUENTA MILLONES Y00/100 NUEVOS SOLES), los cuales, para efectos de loestablecido en la presente disposicin, se transfieren alpliego Ministerio de Defensa mediante decreto supremo,con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, hastapor el monto que sea requerido en dicho periodo, sinexceder el lmite establecido en el artculo 3 de la Ley29266, y se incorporan en el presupuesto institucionaldel mencionado pliego en la fuente de financiamientoRecursos Ordinarios.

    DUODCIMA.Dispnese que las entidades pblicasresponsables de las metas de la Agenda de Competitividad2014-2018, incorporan en su Plan Operativo Institucional(POI) las actividades relacionadas al cumplimiento de lasmetas de la mencionada agenda.

    Asimismo, las entidades pblicas, a travs desus respectivas oficinas generales de administraciny teniendo en cuenta las medidas de ecoeficienciaestablecidas en el Decreto Supremo 009-2009-MINAMy el Programa de Promocin del uso del Gas NaturalVehicular y Paneles Solares establecidas en la ResolucinMinisterial 217-2013-MINAM, deben incorporar en su POIlas actividades relacionadas a la implementacin de suPlan de Ecoeficiencia Institucional, bajo responsabilidaddel Titular de la entidad, las que se financian con cargoal presupuesto institucional de cada entidad. De igualforma, las entidades pblicas deben incorporar en su POIlas actividades derivadas del Programa de ConversinMasiva de Vehculos a Gas Natural, creado medianteDecreto Supremo 028-2013-EM. Los resultados que se

    obtengan deben ser reportados a travs del aplicativo webimplementado por el Ministerio del Ambiente, segn lascondiciones y trminos establecidos por dicha entidad.

    DCIMA TERCERA. Autorzase, excepcionalmente,la realizacin de transferencias de recursos de lasentidades del Gobierno Nacional, gobiernos regionales ygobiernos locales, a favor del pliego Autoridad Nacionaldel Servicio Civil (Servir), con la finalidad de otorgarfinanciamiento y cofinanciamiento del complementoremunerativo a cargo de dicha entidad, para la asignacinde los gerentes pblicos de acuerdo con la normatividadde la materia.

    Asimismo, autorzase a Servir, durante el AoFiscal 2014, para pagar el total de la remuneracin delos gerentes pblicos asignados a entidades pblicas,programas y proyectos nuevos o de reciente creacin,hasta que cuenten con plazas presupuestadas. Para elfinanciamiento de dicha remuneracin, autorzase demanera excepcional a las entidades receptoras de gerentespblicos a efectuar transferencias de recursos a favor deServir, de los recursos destinados a la contratacin bajoel Rgimen Laboral Especial del Decreto Legislativo 1057de profesionales para los cargos que sean cubiertos congerentes pblicos. El pago del complemento remunerativoa cargo de Servir, en los casos que dicho complementoresulte necesario, se financia con cargo al presupuestoinstitucional del pliego Servir, sin demandar recursosadicionales al Tesoro Pblico.

    Las transferencias de recursos a las que se refierenlos prrafos precedentes se efectan en el casode las entidades del Gobierno Nacional, mediantemodificaciones presupuestarias en el nivel institucionalaprobadas por decreto supremo refrendado por elministro de Economa y Finanzas y el ministro delSector habilitador, a propuesta de este ltimo; en elcaso de los gobiernos regionales, mediante decretosupremo refrendado por el ministro de Economa y

    Finanzas y el Presidente del Consejo de Ministros, apropuesta del gobierno regional; y, en el caso de losgobiernos locales, los recursos se transfieren a travsde transferencias financieras que se aprueban medianteacuerdo de Concejo Municipal, requirindose el informeprevio favorable de la oficina de presupuesto o la quehaga sus veces en la entidad.

  • 5/20/2018 Ley Presupuesto 2014

    11/49

    El Peruano

    Lunes 2 de diciembre de 2013508154

    El pliego Servir, nicamente para la aplicacin de lapresente disposicin, queda exonerado de lo establecidoen el numeral 9.1 del artculo 9 de la presente Ley.

    DCIMA CUARTA.Autorzase a los organismos del

    Sistema Electoral para exonerarse de lo dispuesto porel Decreto Legislativo 1017, Ley de Contrataciones delEstado y su reglamento, as como de la aplicacin delDecreto Legislativo 1057 y modificatorias, que regulan elRgimen Especial del Decreto Legislativo 1057, a efectosde realizar la contratacin de servicios necesaria a travsde locacin de servicios, en el marco de lo establecidoen el Cdigo Civil, para los procesos electorales arealizarse en el Ao Fiscal 2014. La presente disposicines financiada con cargo al presupuesto institucional dedichos organismos, segn corresponda, sin demandarrecursos adicionales al Tesoro Pblico.

    DCIMA QUINTA.Autorzase a los gobiernos regionalesy gobiernos locales para transferir recursos con excepcinde los provenientes de las fuentes de financiamientoRecursos Ordinarios y Operaciones Oficiales de Crdito,as como bienes muebles e inmuebles a ttulo gratuito yconforme a las disposiciones legales vigentes, a favor delPoder Judicial y el Ministerio Pblico. Las transferenciasde recursos se aprueban mediante acuerdo del ConsejoRegional o Concejo Municipal, respectivamente, previasuscripcin de convenio e informe favorable de la oficinade presupuesto y de la oficina de administracin, o de lasque hagan sus veces del gobierno regional o gobiernolocal, respectivamente.

    Asimismo, autorzase a los gobiernos regionales ygobiernos locales para ejecutar proyectos de inversinpblica del Poder Judicial y Ministerio Pblico, a ttulogratuito, sin que esto signifique que los gobiernosregionales y/o locales realicen acciones de administracinde justicia.

    DCIMA SEXTA. Prorrgase, hasta el 31 dediciembre de 2014 y hasta que se implemente el rgimende la Ley del Servicio Civil regulado por la Ley 30057 enel Ministerio de Defensa y en el Ministerio del Interiorsegn corresponda, la vigencia del Decreto de Urgencia040-2011, e inclyase dentro de los alcances de la citada

    norma al personal civil de carreras especiales en actividadque presta servicios en el Ministerio de Defensa y en elMinisterio del Interior, con excepcin de las personascontratadas bajo el Rgimen Laboral Especial del DecretoLegislativo 1057. El concepto al que se refiere el Decretode Urgencia 040-2011 y cuyo alcance se ampla mediantela presente disposicin, se abona mensualmente y notiene carcter ni naturaleza remunerativa ni pensionabley no se encuentra afecta a cargas sociales. Asimismo,no constituye base de clculo para el reajuste de laCompensacin por Tiempo de Servicios o cualquier otrotipo de bonificaciones, asignaciones o entregas; cualquieracto administrativo que disponga lo contrario es nulo depleno derecho.

    Lo establecido en la presente disposicin se financiacon cargo al presupuesto institucional del Ministerio deDefensa y del Ministerio del Interior, segn corresponda,para lo cual dichos pliegos pueden realizar lasmodificaciones presupuestarias que resulten necesariaspara la aplicacin de lo dispuesto en la presentedisposicin, con excepcin de lo dispuesto en el literalc) del numeral 41.1 del artculo 41 de la Ley 28411, LeyGeneral del Sistema Nacional de Presupuesto, y de losrecursos asignados a los programas presupuestales.

    DCIMA STIMA. Autorzase, por excepcin, acelebrar convenios de administracin de recursos y/oadendas con organismos internacionales, a las entidadesa cargo del Programa de Fortalecimiento del Procesode Descentralizacin y Modernizacin del Estado, delProyecto Desarrollo Sostenible del Bajo Urubamba, dela construccin e implementacin del Gran Centro deConvenciones de Lima, de la preparacin, organizaciny realizacin de las Juntas de Gobernadores del GrupoBanco Mundial y del Fondo Monetario Internacionalcorrespondientes al ao 2015, de la ejecucin de losproyectos de inversin Mejoramiento de serviciosbrindado por la Escuela Tcnica Superior de Sub Oficiales

    de la PNP en el distrito Puente Piedra, provincia de Limay departamento de Lima (con cdigo SNIP 256241),Ampliacin y mejoramiento del servicio de formacinpolicial de la Escuela de Oficiales de la Polica Nacionaldel Per (EO PNP) del distrito de Chorrillos, provinciade Lima, Lima (con cdigo SNIP 256073), Ampliaciny mejoramiento de la Escuela Tcnico Superior Mujeres

    PNP - San Bartolo (con cdigo SNIP 255985) yMejoramiento de la capacidad resolutiva del HospitalPNP Luis N. Senz, y de la preparacin, organizaciny realizacin de la Vigsima Conferencia de las Partes

    de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobreel Cambio Climtico - COP20 y la Dcima Reunin delas Partes del Protocolo de Kyoto CMP10 as como desus actividades y eventos conexos que tienen lugar en laciudad de Lima.

    Las entidades comprendidas en los alcances dela presente disposicin, bajo responsabilidad de sutitular, debe proveer informacin de forma peridica ala Contralora General de la Repblica y al OrganismoSupervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE),respecto a las contrataciones realizadas, sin perjuiciode aquella que sea solicitada por estas entidades opor el Ministerio de Economa y Finanzas. La presentedisposicin rige hasta el 31 de diciembre de 2014.

    DCIMA OCTAVA. Autorzase a las entidadesdel Gobierno Nacional, para que en el marco de suscompetencias compartidas con los gobiernos regionalesy gobiernos locales, puedan pagar los viticos de losfuncionarios y servidores contratados bajo el rgimendel Decreto Legislativo 276 y Decreto Legislativo 728,el personal contratado bajo el rgimen laboral especialdel Decreto Legislativo 1057, as como al personal quese encuentre bajo el rgimen de la Ley del Servicio Civilregulado por la Ley 30057, de los gobiernos regionalesy/o de los gobiernos locales, con el fin de brindar apoyotcnico en la implementacin de las polticas nacionalesy sectoriales y evaluar el cumplimiento de las funcionesdescentralizadas. Los viticos que se otorguen en el marcode lo establecido en la presente disposicin se sujetan alos montos aprobados para los viticos por viajes a nivelnacional en comisiones de servicios mediante DecretoSupremo 007-2013-EF.

    DCIMA NOVENA. Suspndese durante el Ao Fiscal2014, la transferencia de recursos a los gobiernos localesprovinciales, prevista en el Decreto Supremo 010-2011-MIMDES respecto del servicio Wawa Wasi, encargndoseal Programa Nacional Cuna Ms, en el marco de lo

    estipulado en el Decreto Supremo 003-2012-MIDIS, laejecucin de tales servicios a nivel nacional durante elAo Fiscal 2014.

    VIGSIMA. Autorzase, a partir de la vigencia de lapresente Ley, al Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico,Tecnolgico y de Innovacin Tecnolgica (FONDECYT)del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e InnovacinTecnolgica (CONCYTEC), a otorgar subvencionesa personas jurdicas, que realicen actividades deinvestigacin cientfica, tecnolgica e innovacintecnolgica, las mismas que se otorgan conforme a loestablecido en las Leyes 28303 y 28613, y con cargo a losrecursos del FONDECYT.

    VIGSIMA PRIMERA. Exceptase a la Agencia dePromocin de la Inversin Privada (PROINVERSIN),al Organismo Supervisor de las Contrataciones delEstado (OSCE), al Instituto Nacional de Defensa de laCompetencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual(INDECOPI), a la Superintendencia Nacional de Serviciosde Saneamiento (SUNASS) y al Organismo Supervisorde la Inversin en Infraestructura en Transporte deUso Pblico (OSITRAN), para el Ao Fiscal 2014, de loestablecido por el artculo 73 de la Ley 28411, Ley Generaldel Sistema Nacional de Presupuesto.

    VIGSIMA SEGUNDA. El saldo de balance delejercicio presupuestal 2013 que corresponda a ladiferencia entre los ingresos anuales del Tribunal Fiscaly los gastos devengados en dicho ejercicio por la fuentede financiamiento Recursos Directamente Recaudados,se incorporan al presupuesto del Ministerio de Economay Finanzas en dicha fuente de financiamiento, en elejercicio 2014, para financiar los gastos de inversiny equipamiento para la mejora de servicios a cargo delTribunal Fiscal.

    VIGSIMA TERCERA. Autorzase, durante el aofiscal 2014, la aprobacin de dietas para los miembrosde los consejos directivos de la Superintendencia

    Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas,Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC)y de la Superintendencia Nacional de Migraciones(MIGRACIONES), con excepcin de los SuperintendentesNacionales de las entidades antes mencionadas, ascomo para los miembros del Tribunal Forestal y de FaunaSilvestre del Organismo de Supervisin de los Recursos

  • 5/20/2018 Ley Presupuesto 2014

    12/49

    El Peruano

    Lunes 2 de diciembre de 2013 508155

    Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR), pudiendopercibir como mximo cuatro dietas por mes aun cuandoasistan a un nmero mayor de sesiones. Lo sealado en lapresente disposicin se aprueba conforme a lo establecido

    en la cuarta disposicin transitoria de la Ley 28411, LeyGeneral del Sistema Nacional de Presupuesto.VIGSIMA CUARTA. Autorzase al Ministerio del

    Interior, a partir de la vigencia de la presente Ley, aefectuar el pago de la Bonificacin por Alto Riesgo ala Vida con los recursos directamente recaudados quese generen por la implementacin de los convenios decooperacin interinstitucional suscritos por la PolicaNacional del Per, y que se percibe como consecuenciade los servicios de proteccin y seguridad brindados porel personal policial, en forma voluntaria, en una jornadacomplementaria que la determina la Polica Nacionaldel Per, a los gobiernos regionales, gobiernos locales,organismos del Poder Ejecutivo y otras entidades pblicas,exceptundoseles, nicamente para dicho efecto, de lodispuesto en el segundo prrafo de la sexta disposicincomplementaria final del Decreto Legislativo 1148, Leyde la Polica Nacional del Per. Dicha Bonificacin debeestar registrada previamente en el Aplicativo Informticopara el Registro Centralizado de Planillas y de Datos delos Recursos Humanos del Sector Pblico - AplicativoInformtico del Ministerio de Economa y Finanzas.

    VIGSIMA QUINTA. Autorzase al pliego Ministeriode Cultura, durante el Ao Fiscal 2014, a incorporary utilizar los saldos de balance del Ao Fiscal 2013provenientes del Programa Qhapaq an, a que se refierela Ley 28260, Ley que otorga fuerza de Ley al DecretoSupremo 031-2001-ED, para la atencin de gastosde funcionamiento y operatividad de la administracingeneral, direcciones desconcentradas y museos a nivelnacional, implementacin de los puntos de cultura,recuperacin, repatriacin, defensa y puesta en valor delpatrimonio cultural, difusin de las presentaciones de losElencos Nacionales, proteccin de reservas territoriales,as como la ejecucin de actividades en la zona del Vallede los Ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM) a cargodel Ministerio de Cultura.

    VIGSIMA SEXTA.Dispnese, a partir de la vigenciade la presente Ley, y para efectos de la aplicacin delartculo 6 de la Ley 28840, Ley de Fortalecimiento yModernizacin de la Empresa Petrleos del Per S.A.- PETROPERU S.A., que el Ministerio de Energa y Minasefecte transferencias financieras a favor de la empresaPETROPERU, las que se aprueban mediante resolucindel Titular del pliego, que se publica en el diario oficial ElPeruano, y con cargo a su presupuesto institucional, conel objeto de cubrir los gastos de remediacin ambientalde las unidades de negocio totalmente privatizadas quepertenecieron a dicha empresa.

    Los recursos transferidos en el marco de lo establecidoen la presente disposicin son destinados exclusivamentea atender el fin materia de la autorizacin establecidaen el prrafo precedente. PETROPERU S.A. informaal Ministerio de Energa y Minas los avances fsicos yfinancieros de la ejecucin de las acciones con cargo alos recursos transferidos.

    Para los fines establecidos en la presente disposicin,quedan suspendidas las disposiciones legales que seopongan o limiten su aplicacin, incluido el artculo 73de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional dePresupuesto.

    VIGSIMA STIMA. Autorzase a la ComisinNacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA),durante el Ao Fiscal 2014, a otorgar recursos hasta porel monto de S/. 60 000 000,00 (SESENTA MILLONES Y00/100 NUEVOS SOLES), con cargo a su presupuestoinstitucional, como apoyo a las actividades conjuntasa que se refiere el literal c) del numeral VII del AcuerdoOperativo entre el Gobierno de la Repblica del Per yel Gobierno de los Estados Unidos de Amrica para elproyecto de control de drogas, ratificado por DecretoSupremo 031-96-RE, y en el marco del citado acuerdo.La aprobacin del otorgamiento de dichos recursos seefecta mediante resolucin del titular de DEVIDA.

    Previa a la ejecucin de las metas programadas deerradicacin, DEVIDA debe suscribir los convenios decooperacin interinstitucional que consideren necesarios.

    VIGSIMA OCTAVA.Crase, durante el Ao Fiscal2014, la Unidad Ejecutora Comisin Nacional de BienesIncautados-CONABI en el pliego Presidencia del Consejode Ministros, con cargo al presupuesto institucional de

    dicha entidad, sin demandar recursos adicionales alTesoro Pblico, quedando exceptuado, para tal efecto, delmonto establecido en el artculo 58 de la Ley 28411, LeyGeneral del Sistema Nacional de Presupuesto.

    Asimismo, dispnese, a partir de la vigencia dela presente Ley, que los recursos provenientes de laenajenacin de activos y otros por prdida de dominio en elmarco del Decreto Legislativo 1104, constituyen RecursosDeterminados del pliego Presidencia del Consejo deMinistros y se incorporan en el presupuesto institucionalde dicho pliego en la Unidad Ejecutora ComisinNacional de Bienes Incautados-CONABI, conforme a loestablecido en el artculo 42 de la Ley 28411, Ley Generaldel Sistema Nacional de Presupuesto.

    VIGSIMA NOVENA. Autorzase, durante el AoFiscal 2014, al Ministerio de Energa y Minas a efectuartransferencias financieras las mismas que son destinadosexclusivamente a las entidades y para los finessiguientes:

    a) A favor del Servicio Nacional de Meteorologae Hidrologa del Per (SENAMHI), comoaporte institucional para la implementacin deestaciones hidromtricas a fin de promover lainversin en centrales hidroelctricas, hasta porel monto de S/. 500 000,00 (QUINIENTOS MILY 00/100 NUEVOS SOLES).

    b) A favor de los gobiernos regionales, para serdestinados al fortalecimiento de la capacidad degestin regional en el ejercicio de las funcionesen materia minero energtica, en el marco delproceso de descentralizacin, especialmentepara impulsar acciones de interdiccin mineraen la lucha contra la minera ilegal, hasta porel monto de S/. 2 400 000,00 (DOS MILLONESCUATROCIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOSSOLES).

    Las referidas transferencias financieras se autorizanmediante resolucin del titular del pliego, que se publicaen el diario oficial El Peruano, previa suscripcin de

    convenios, celebrados entre el Ministerio de Energa yMinas y las entidades involucradas, quedando prohibido,bajo responsabilidad, destinar los recursos autorizadospor la presente disposicin a fines distintos para loscuales son transferidos. Dichas transferencias financierasse financian con cargo a los recursos del presupuestoinstitucional del pliego Energa y Minas por la fuente definanciamiento Recursos Directamente Recaudados.

    Las entidades que reciben las transferenciasfinancieras en el marco de lo establecido en la presentedisposicin, informan al Ministerio de Energa y Minas losavances fsicos y financieros de la ejecucin de dichosrecursos, con relacin a su cronograma de ejecuciny a las disposiciones contenidas en los convenios y/oadendas correspondientes.

    TRIGSIMA. Facltase al Poder Ejecutivo a fin deque, mediante decreto supremo refrendado por el ministrode Economa y Finanzas, publique el nuevo Texto nicoOrdenado de la Ley 28411, Ley General del SistemaNacional de Presupuesto, y el Texto nico Ordenadodel Decreto Ley 19990, que crea el Sistema Nacional dePensiones de la Seguridad Social, para lo cual se tienenen cuenta todas las modificaciones efectuadas a dichasLeyes, incluyendo las contenidas en la presente Leysegn corresponda.

    TRIGSIMA PRIMERA. Autorzase, a partir de lavigencia de la presente Ley, al Ministerio de RelacionesExteriores, con cargo a su presupuesto institucionaly sin demandar recursos adicionales al TesoroPblico, a otorgar subvenciones econmicas a losciudadanos peruanos que se encuentren en condicinde indigencia o de necesidad extrema en el exterior,independientemente de su condicin migratoria, ascomo para la repatriacin de sus restos mortales;siempre que no haya sido posible hacer uso de algunaotra forma de asistencia. En un plazo no mayor asesenta das calendario, el Ministerio de Relaciones

    Exteriores aprueba, mediante decreto supremo, lasdisposiciones reglamentarias para la aplicacin de loestablecido en la presente disposicin.

    TRIGSIMA SEGUNDA. Para la implementacinprogresiva de la Superintendencia Nacional deFiscalizacin Laboral (SUNAFIL), creada por la Ley29981, prorrgase hasta el 31 de diciembre de 2014 lo

  • 5/20/2018 Ley Presupuesto 2014

    13/49

    El Peruano

    Lunes 2 de diciembre de 2013508156

    establecido en la primera, tercera y cuarta disposicincomplementaria final de la mencionada Ley.

    TRIGSIMA TERCERA.Autorzase, durante e