LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS ESTATATELES Y MUNICIPALES DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL: 16 DE NOVIEMBRE DE 2001. Ley publicada en el Peridico Oficial, el martes 24 de abril de 1984. LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS ESTATALES Y MUNICIPALES DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA ELC.LIC.JOSEDELASFUENTESRODRIGUEZ,GOBERNADORCONSTITUCIONALDEL ESTADOINDEPENDIENTE,LIBREYSOBERANODECOAHUILADEZARAGOZA,ASUS HABITANTES SABED: Que el Congreso del mismo ha decretado lo siguiente: ELCONGRESODELESTADOINDEPENDIENTE,LIBREYSOBERANODECOAHUILADE ZARAGOZA, D E C R E T A : N m e r o: 162.- LEY DE RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PUBLICOS ESTATALES Y MUNICIPALES DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA TITULO PRIMERO CAPITULO UNICO DISPOSICIONES GENERALES (REFORMADO PRIMER PARRAFO, P.O. 16 DE NOVIEMBRE DE 2001 ARTICULO 1o.- Esta ley tiene por objeto reglamentar el Captulo nico del Ttulo Sptimo de la Constitucin Poltica del Estado, en materia de: I.- Los sujetos de responsabilidad en el servicio pblico; II.- Las obligaciones en el servicio pblico; III.-Lasresponsabilidadesysancionesadministrativasenelserviciopblico,ascomolasquese deban resolver mediante Juicio Poltico; IV.- Las autoridades competentes y los procedimientos para aplicar dichas sanciones; V.-Lasautoridadescompetentesylosprocedimientosparadeclararlaprocedenciadelenjuiciamientopenaldelos servidores pblicos a que se refiere el artculo 165 de la Constitucin Poltica del Estado; y VI.- El registro patrimonial de los servidores pblicos. ARTICULO 2o.- Son sujetos de esta Ley: (REFORMADA, P.O. 16 DE NOVIEMBRE DE 2001 I.Losrepresentantesdeeleccinpopular,losmiembrosdelPoderJudicial,losservidorespblicosdelestadoydelos municipios cualquiera que sea sujerarqua, rango u origen de su nombramiento o lugar en que presten sus servicios, los consejeros electorales del Consejo General del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Coahuila y, en general, toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en la Administracin Pblica, Estatal o Municipal, y en las entidades paraestatales o paramunicipales. II.-Todosaquellosservidorespblicosopersonasquemanejenoapliquenrecursoseconmicos, estatales y municipales. III.- Todos aquellos servidores pblicos o personas que manejen o apliquen recursos econmicos federales, transferidos a los estados y municipios, mediante los convenios y acuerdos respectivos. ARTICULO 3o.- Son autoridades competentes para aplicar la presente Ley: I.- El Gobernador del Estado; II.- El Congreso del Estado; III.- El pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado; IV.- La Procuradura General de Justicia en el Estado; V.- La Direccin General de la Contralora del Estado; VI.- Los Organos de Control de los Poderes Legislativo y Judicial; VII.- Las Dependencias de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial; VIII.- Los Ayuntamientos Municipales y sus Dependencias; IX.- Los Organos Municipales de Control; (REFORMADA, P.O. 16 DE NOVIEMBRE DE 2001 X.Losorganismospblicosautnomos,ascomolosConsejosDirectivosurganosdegobiernoequivalentes,ylas dependencias respectivas de las entidades paraestatales y paramunicipales; y XI.- Los dems Organos que determinen los Ordenamientos Legales aplicables. ARTICULO4o.-Losprocedimientosparalaaplicacindelassancionesaqueserefiereelltimo prrafodelartculo160delaConstitucinPolticadelEstado,sedesarrollarnautnomamente, segn su naturaleza y por la va procesal que corresponda, debiendo las autoridades a que alude el artculo anterior turnar las denuncias a quien deba conocer de ellas. No podrn imponerse dos veces por una sola conducta, sanciones de la misma naturaleza. ARTICULO 5o.- Para los efectos de esta Ley se entender: I.- Por Comisin Instructora: La Comisin Instructora de Juicio Poltico y Declaracin de Procedencia en Materia de Responsabilidad Penal del Congreso; II.- Por Contralora Estatal: La Direccin General de Contralora del Estado; III.-PorOrganosdeControldelosPoderesLegislativoyJudicial:Lasreasounidades administrativas que tengan a su cargo las funciones de control; IV.-PorOrganoMunicipaldeControl:ElrganoadministrativodependientedelAyuntamiento,que tenga a su cargo las funciones de contralora; V.-PorTitulardelaDependencia:Elservidorpblicoqueconformealosordenamientosjurdicosoadministrativos aplicables,desempeelatitularidadosearesponsablelegaldeunadeterminadarea,rganoodependenciadelos Poderes Legislativo, Ejecutivo o Judicial; de los Ayuntamientos o de Entidades Paraestatales o Paramunicipales; VI.-PorSuperiorJerrquico:Eljefeinmediatodelservidorpblico,enlostrminosdelos Ordenamientos Jurdicos o Administrativos aplicables. TITULO SEGUNDO PROCEDIMIENTO ANTE EL CONGRESO DEL ESTADO EN MATERIA DE JUICIO POLITICO Y DECLARACION DE PROCEDENCIA CAPITULO PRIMERO SUJETOS, CAUSAS DE JUICIO POLITICO Y SANCIONES (REFORMADO, P.O. 16 DE NOVIEMBRE DE 2001 ARTICULO6o.-Sonsujetosdejuiciopoltico:losDiputadosdelCongresodelEstado;elGobernadordelEstado;los secretarios del ramo; el Procurador General de Justicia; los subsecretarios; los subprocuradores de justicia; los directores generales y los directores de las dependencias del Poder Ejecutivo; los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia; los MagistradosdelTribunalElectoral;losMagistradosdelosTribunalesUnitariosdeDistrito;losJuecesdePrimera Instancia;lospresidentes,regidoresysndicosdelosAyuntamientosdelestado;losintegrantesdelosConcejos Municipales;losdirectoresgeneralesosusequivalentesdelasentidadesparaestatalesyparamunicipalesylos consejeros electorales propietarios del Consejo General del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Coahuila. ARTICULO 7o.- Es procedente el juicio poltico, cuando los actos u omisiones de los servidores pblicos a que se refiere el artculo anterior, redunden en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales o de su buen despacho. ARTICULO 8o.- Redundan en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales y de su buen despacho: I.- El ataque a las instituciones democrticas; II.- El ataque a la forma de gobierno republicano, representativo y popular; as como a los niveles de gobierno federal, estatal y municipal; III.- Las violaciones graves y sistemticas a las garantas individuales o sociales; IV.- El ataque a la libertad de sufragio; V.- La usurpacin de atribuciones; VI.- Cualquier infraccin a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a la Constitucin Poltica del Estado, a las leyes federales estatales que de ellas emanen, cuando cause perjuicios graves a la Federacin, al Estado, a uno o varios Municipios del Estado, a la sociedad, o motive algn trastorno en el funcionamiento normal de las instituciones; VII.- Las omisiones de carcter grave, en los trminos de la fraccin anterior; VIII.-Lasviolacionessistemticasogravesalosplanes,programasypresupuestosdela AdministracinPblicaEstatalodelosMunicipios;alasleyesydemsordenamientosque determinenelmanejodelosrecursoseconmicosestatalesymunicipales,yalosconveniosy acuerdos de coordinacin que para la transferencia de dichos recursos se celebren. No procede el juicio poltico por la mera expresin de ideas. El Congreso del Estado valorar la existencia y gravedad de los actos u omisiones a que se refiere este artculo. Cuando aqullos tengan carcter delictuoso se formular la declaracin de procedencia aquealudelapresenteLey,yseestaralodispuestoporlalegislacinpenalaplicablealcaso concreto. ARTICULO9o.-Silaresolucinquesedicteeneljuiciopolticoescondenatoria,sesancionaral servidor pblico con destitucin. Podr tambin imponerse inhabilitacin para el ejercicio de empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico desde un ao hasta veinte aos. CAPITULO SEGUNDO PROCEDIMIENTO EN EL JUICIO POLITICO ARTICULO10.-Eljuiciopolticoslopodriniciarseduranteeltiempoenqueelservidorpblico desempee su empleo, cargo o comisin y dentro de un ao despus de que se separe del ejercicio desusfunciones,oensucaso,delafechaenlaqueconcluyaeltrminodelosefectosdesu nombramiento. Lassancionesrespectivasseaplicarnenunplazonomayordeunaoapartirdeiniciadoel procedimiento. ARTICULO11.-CorrespondealCongresodelEstado,instruirelprocedimientorelativoaljuicio poltico en los trminos de su Reglamento Interior y la presente Ley. Alefecto,unavezinstaladoelCongreso,enelaoenquedeballevarseacabosurenovacin, dentrodelascomisionespermanentesquesenombren,deberdesignarselaComisinInstructora del Juicio Poltico y de Declaracin de Procedencia en Materia de Responsabilidad Penal, misma que paralasustanciacindelprocedimientoconsignadoenlapresenteley,seconstituirenrganode acusacin, y el Congreso, en jurado de sentencia, previa declaracin de su Presidente. ARTICULO12.-LosmiembrosdelaComisinInstructoraylosdemsDiputadosdelCongresodel Estado, que hayan de intervenir en algn acto del procedimiento, podrn excusarse o ser recusados poralgunasdelascausaseimpedimentosquesealaelCdigodeProcedimientosPenales. Unicamente con expresin de causa, podr el inculpado recusar a unos u otros. Elpropioservidorpblicoslopodrhacervalerlarecusacin,desdequeselerequieraparael nombramiento de defensor, hasta la fecha en que se cite al Congreso del Estado para resolver como jurado de sentencia. ARTICULO 13.- Presentada la excusa o la recusacin, se calificar dentro de los ocho das naturales siguientes, en un incidente que se sustanciar ante la Comisin Instructora, si se refiere a uno de sus miembros o ante el Congreso si se refiere a los dems Diputados. Si en uno u otro caso se califica de legal la excusa o recusacin, se llamar a los suplentes. En el incidente se escuchar al denunciante y al servidor pblico denunciado, recibindose las pruebas correspondientes. ARTICULO14.-Cualquierciudadanobajosumsestrictaresponsabilidadypresentandolos elementosdepruebacorrespondientes,podrformularporescritodenuncia,fundadaymotivada, ante el Congreso del Estado por las conductas de los servidores pblicos a que se refiere el artculo 6o. de la presente Ley. Presentadaladenuncia,yratificadaqueseastadentrodelostresdasnaturalesdelafechadesupresentacin,se turnarconladocumentacincorrespondiente,alaComisindePuntosConstitucionalesyGobernacin,paraque dictamine si la conducta atribuida corresponde a las enumeradas, en el artculo 8o.; y si el inculpado esta comprendido entre los servidores pblicos a que se refiere el artculo 6o. de esta Ley; as como si la denuncia es procedente, y por lo tanto amerita la incoacin del procedimiento. Unavezacreditadosestossupuestos,ladenunciaseturnaralaComisinInstructora.Encaso contrario, declarar su improcedencia archivndose el expediente. Las denuncias annimas o que no estn suscritas o ratificadas por el denunciante, no producirn ningn efecto. ARTICULO 15.- La Comisin Instructora, una vez que haya recibido la denuncia practicar todas las diligenciasnecesariasparalacomprobacindelaconductaohechomateriadeaquella; estableciendolascaractersticasycircunstanciasdelcaso,yprecisandolaintervencinquehaya tenido el servidor pblico denunciado. Hecho lo anterior, notificar la misma al denunciado dentro de los tres das naturales siguientes a la fecha del dictamen respectivo, hacindole saber que deber comparecer o informar por escrito en un plazoquenoexcederdesietedasnaturales,loqueasuderechoconvenga;sinolohiciere,se entender que niega los hechos de la denuncia. ARTICULO 16.- La Comisin Instructora abrir un perodo de prueba de treinta das naturales, dentro delcualrecibirlaspruebasqueofrezcaeldenuncianteyelservidorpblico,ascomolasquela propia Comisin Instructora estime necesarias. Si al concluir el plazo sealado no hubiese sido posible recibir las pruebas ofrecidas oportunamente o esprecisoallegarseotras,laComisinInstructorapodrampliarloenlamedidaqueresulte necesario. En todo caso, la Comisin Instructora calificar la pertinencia de las pruebas, desechando las que a su juicio sean improcedentes. ARTICULO17.-Terminadalainstruccindelprocedimiento,sepondrelexpedientealavistadel denuncianteporunplazodetresdasnaturalesyposteriormente,porotrostresdas,alservidor pblicoysusdefensores,afindequesealleguenlosdatosnecesariosparaformularalegatos, mismosquedebernpresentarporescrito,dentrodelosseisdasnaturalessiguientesala conclusin del segundo plazo mencionado. ARTICULO18.-Transcurridoelplazoparalapresentacindealegatos,sehayanonoentregado estos,laComisinInstructoraformularsusconclusionesenvistadelasconstanciasdel procedimiento.Paraesteefectoanalizarclaraymetdicamentelaconductadeloshechos imputados y har las consideraciones jurdicas que proceden para justificar, en su caso, la conclusin o la continuacin del procedimiento. ARTICULO19.-LaComisinInstructorapodrordenarencualquieretapadelprocedimiento,la realizacin de diligencias que le permitan recabar mayores elementos de juicio, requirindose cuando se estime necesario la comparecencia del denunciado o denunciante, o la aportacin por escrito de la informacin que les solicite la Comisin. Cuando estas diligencias deban efectuarse en lugar distinto a la Capital del Estado, sta podr encomendarlas al Juez de Primera Instancia competente en el lugar en que deban efectuarse, mediante requisitoria que firmarn los integrantes de la Comisin Instructora. Eljuezrequeridopracticarlasdiligenciasencomendadas,consujecinalasdeterminacionesque se le comuniquen. ARTICULO20.-LaComisinInstructoradeberpracticartodaslasdiligenciasyformularsus conclusioneshastaentregarlasalosSecretariosdelCongreso,dentrodelplazodenoventadas naturales, contados desde el da siguiente a la fecha en que se le haya turnado la denuncia, a no ser que por causa razonable y fundada se encuentre impedida para hacerlo. En este caso, podr solicitar del Congreso que se ample el plazo por el tiempo indispensable para perfeccionar la instruccin. El nuevo plazo que se conceda no exceder de sesenta das. ARTICULO21.-Sidelasconstanciasdelprocedimientosedesprendelainocenciadelservidor pblico,lasconclusionesdelaComisinInstructoraterminarnproponiendoquesedeclarequeno ha lugar a proceder en su contra por la conducta o el hecho materia de la denuncia que di origen al procedimiento. En caso contrario, si de las constancias aparece justificable la responsabilidad del servidor pblico, a juiciodelaComisinInstructora,susconclusionesterminarnproponiendoalCongresola aprobacin de lo siguiente: I.- Que esta legalmente comprobada la conducta o el hecho materia de la denuncia; II.- Que existe responsabilidad del servidor pblico denunciado; y III.- La sancin que deba imponerse de acuerdo con el artculo 9o. de esta Ley. Deigualmaneradebernasentarseen las conclusiones las circunstancias que hubieren concurrido en los hechos. ARTICULO 22.- Una vez emitidas las conclusiones a que se refiere el artculo anterior, la Comisin InstructoralasentregaralosSecretariosdelCongresoparaqueasuvez,lashaganllegaral Presidente,quienanunciarquestedeberreunirseyresolversobrelaimputacin,dentrodelos tres das naturales siguientes, erigido en jurado de sentencia. Tal hecho lo comunicarn los Secretarios al denunciante, y al servidor pblico denunciado, para que aquel se presente por s, y ste lo haga personalmente asistido de su defensor, a fin de que aleguen lo que a su derecho convenga. ARTICULO 23.- El Congreso no podr erigirse en jurado de sentencia, sin que antes se compruebe fehacientementequeelservidorpblico,sudefensoryeldenunciante,hansidodebidamente notificados para comparecer a la sesin a que se refiere el artculo anterior. ARTICULO 24.- No podrn votar en ningn caso los Diputados que hubiesen presentado la imputacin contra el servidor pblico. Tampoco podrn hacerlo el o los Diputados que hayan aceptado el cargo de defensor, an cuando lo renuncien despus de haber comenzado a ejercer el cargo. ARTICULO25.-Lasdeclaracionesyresolucionesqueenmateriadejuiciopolticoemitael Congreso, se acordarn en sesin pblica, excepto en la que se presente la denuncia, o cuando las buenas costumbres o el inters general exija que la audiencia sea secreta. ARTICULO26.-Eldasealadoconformealartculo22,elCongresoseerigirenjuradode sentenciapreviadeclaracindesuPresidente.EnseguidalaSecretaradarlecturaalas constanciasprocedimentalesoaunasntesisquecontengalospuntossustancialesdestas,as comolasconclusionesdelaComisinInstructora.Actocontinuoseconcederlapalabraal denuncianteyenseguidaalservidorpblicooasudefensor,oaambossialgunodeestoslo solicitare, para que aleguen lo que convenga a sus derechos. Eldenunciantepodrreplicarysilohiciere,elimputadoysudefensorpodrnhacerusodela palabra en ltimo trmino. Retiradoseldenuncianteyelservidorpblicoysudefensor,seprocederadiscutiryavotarlas conclusiones y propuestas de la Comisin Instructora. ARTICULO 27.- Si el Congreso resolviere que no procede acusar al servidor pblico, ste continuar en el ejercicio de su cargo. En caso contrario, el Congreso erigido en Jurado de Sentencia, impondr las sanciones a que se refiere el artculo 9o. de esta Ley, mediante la resolucin de las dos terceras partes del total de sus miembros. ARTICULO28.-Cuandoenlostrminosdelsegundoprrafodelartculo110delaConstitucin PolticadelosEstadosUnidosMexicanosyelartculo24delaLeyFederaldeResponsabilidadde los servidores pblicos, el Congreso del Estado reciba de la Cmara de Senadores del Congreso de laUnin,elexpedienteintegradoconmotivodeljuiciopolticoinstauradoencontra del Gobernador delEstado,DiputadosdelCongresoLocal,yMagistradosdelTribunalSuperiordeJusticia,ste deber celebrar una sesin, cuya fecha y hora le ser comunicada por la Secretara del Congreso al servidor pblico sentenciado. En la fecha y hora sealada, y una vez reunido el Congreso en Pleno, la Secretara proceder a dar lectura a las constancias procedimentales que obren en el expediente respectivo. ConocidaquesealasentenciaemitidaporlaCmaradeSenadores,elCongresomediantelaresolucindelasdos terceras partes del total de sus miembros, proceder en los trminos que seala la Constitucin Poltica Local y dems Ordenamientos Jurdicos aplicables. La resolucin que emita el Congreso en este caso, ser inatacable. Si la remisin del expediente a que se refiere el primer prrafo de este artculo, tuviere lugar una vez concluidoelperodoordinariodesesionesdelCongreso,laComisinPermanenteconvocaraun perodo extraordinario, para que sea el Congreso en pleno, quien acuerde lo procedente. CAPITULO TERCERO DE LA DECLARACION DE PROCEDENCIA EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD PENAL ARTICULO29.-Paralosefectosdeestecaptulo,pordeclaracindeprocedenciaseentiendela resolucin emitida por el Congreso del Estado, determinando la procedibilidad del enjuiciamiento del servidorpblico,quienquedaradisposicindelaautoridadcompetente,paraqueseproceda conforme a la legislacin de la materia. ARTICULO30.-Cualquierciudadano,bajosumsestrictaresponsabilidadypresentandolos elementosdepruebacorrespondientes,podrformularporescrito,denunciaoquerella,fundaday motivada, ante el Congreso del Estado, por la Comisin de delitos cometidos durante el tiempo de su encargo por los servidores pblicos a que se refiere el artculo 31 de la presente ley. El Ministerio Pblico, en su caso, podr formular requerimientos ante el propio Congreso del Estado, para los mismos efectos. (REFORMADO, P.O. 16 DE NOVIEMBRE DE 2001 ARTICULO31.-ParaprocederpenalmentecontraelGobernadordelEstado;losDiputadosdelCongresoLocal;los MagistradosdelTribunalSuperiordeJusticia;losMagistradosdelTribunalElectoral;lossecretariosdelramo;el ProcuradorGeneraldeJusticia;lospresidentes,regidoresysndicosdelosAyuntamientos;losintegrantesdelos ConcejosMunicipales;losconsejeroselectoralespropietariosdelConsejoGeneraldelInstitutoElectoralyde Participacin Ciudadana de Coahuila, por la comisin de delitos durante el tiempo de su encargo, el Congreso del Estado deberdeclararmedianteresolucindelasdosterceraspartesdeltotaldesusmiembros,sihaonolugaraproceder contra el inculpado, sujetndose a la garanta de audiencia. ARTICULO32.-CorrespondealCongresodelEstadoinstruirelprocedimientorelativoala declaracin de procedencia en materia de responsabilidad penal. Presentadaladenunciaoquerella,orequerimientodelMinisterioPblicoyratificadaqueseaesta dentro de los tres das naturales a la fecha de su presentacin, el Presidente del Congreso la turnar, por riguroso orden, a la Comisin de Puntos Constitucionales y Gobernacin, para que dictamine su procedencia, y si por lo tanto amerita la incoacin del procedimiento. Dedictaminarselaprocedenciadelasdenuncias,querellasorequerimientosdelMinisterioPblico,seturnarnala ComisinInstructoraaqueserefiereelartculo11deestaLey.Encasocontrario,sedeclararsuimprocedencia, archivndoseelexpediente.Lasdenunciasannimasoquenoestnsuscritasoseanratificadasporeldenuncianteo querellante, no producirn ningn efecto. LosmiembrosdelaComisinInstructora,ylosdemsDiputadosdelCongresoquehayande intervenirenalgnactodelprocedimiento,debernexcusarseopodrnserrecusadosenlos trminos de los artculos 12 y 13 de esta Ley. ARTICULO 33.- Para los efectos de la prctica de diligencias, requisitos legales que deban contener, notificaciones; plazos, y efectos de las mismas, trminos y duracin del perodo probatorio y dems actosprocedimentalesqueseefecten,apartirdequeseturneladenunciaoquerellao requerimientodelMinisterioPblicoalaComisinInstructora,hastalaresolucindedeclaracin emitidaporelCongresodelEstado, se observarn en lo pertinentelas disposiciones contenidas en los artculos 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, fraccin I y II, 22, 23, 24, 25 y 26 de la presente Ley. ARTICULO34.-SielCongresoresolvierequenoprocedeacusaralservidorpblicodenunciado, stecontinuarenelejerciciodesucargo.Encasocontrario,elCongresopondralinculpadoa disposicin de la autoridad competente, para los efectos legales que correspondan. Las declaraciones que en estos casos emita el Congreso del Estado, sern inatacables. (REFORMADO, P.O. 16 DE NOVIEMBRE DE 2001 ARTICULO 35.- Cuando se trate del Gobernador del Estado, de los Diputados del Congreso Local, de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, de los Magistrados del Tribunal Electoral, o de los consejeros electorales propietarios del Consejo General del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana, stos quedarn sujetos a la accin del Pleno del TribunalSuperiordeJusticia,elcualfallarendefinitiva,previaslasformalidadesesencialesdelprocedimientoycon audiencia del inculpado, del Ministerio Pblico y del acusador, si lo hubiere. ARTICULO36.-SiladeclaracindelCongresofuereensentidonegativo,sesuspendertodo procedimientoulterior,peroellonoserobstculoparaquelaimputacinporlacomisindeldelito contine su curso, cuando el inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo, pues la resolucin no prejuzga los fundamentos de la imputacin. ARTICULO37.-Elefectodeladeclaracindequehalugaraprocedercontraelinculpado,ser suspenderlodesuencargoentantoestsujetoaprocesopenal.Siesteculminaensentencia absolutoria, el inculpado podr reasumir su cargo si no ha concluido el perodo legal del mismo. Si la sentencia fuese condenatoria, no se conceder al reo la gracia del indulto. ARTICULO 38.- Las sanciones penales se aplicarn de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin penal; y tratndose de delitosporcuyacomisinelautorobtengaunbeneficioeconmico,ocausedaosoperjuiciospatrimoniales,debern graduarsedeacuerdoconellucroobtenidoyconlanecesidaddesatisfacerlosdaosyperjuicioscausadosporsu conducta ilcita. Las sanciones econmicas que se impongan en stos casos, no podrn exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los daos o perjuicios causados. ARTICULO39.-NoserequerirdeclaracindeprocedenciaporpartedelCongresodelEstado, cuando alguno de los servidores pblicos a que se refiere el artculo 31 de esta Ley, cometa un delito durante el tiempo en que se encuentre separado de su encargo. Sielservidorpblicovolviereaejercersusfunciones,fuesenombrado,oresultareelectoparadesempearuncargo distinto, pero de los enumerados en el artculo 31, se proceder de acuerdo con lo dispuesto por ese mismo artculo. Asimismo,noserequerirladeclaracindeprocedenciacuandoseentablendemandasdelorden civilencontradecualquieradelosservidorespblicosaqueserefiereelartculo31delpresente ordenamiento. ARTICULO 40.- Cuando se siga proceso penal a un servidor pblico de los sealados en el artculo 31 del presente ordenamiento, sin haber satisfecho el procedimiento de declaracin de procedencia en materia de responsabilidad penal, el Presidente del Congreso librar oficio al Juez o Tribunal que conozca de la causa, a fin de que suspenda el proceso en tanto se plantea y resuelve si ha lugar a proceder. ARTICULO41.-Cuandoenelcursodelprocedimientoinstauradoencontradeunservidorpblico delossealadosenelartculo31deestaLey,sepresentarenuevadenunciaensucontra,se procederrespectodeellaconarregloaesteOrdenamientohastaagotarlainstruccindelos diversos procedimientos, procurando, de ser posible, la acumulacin procesal. Silaacumulacinfueseprocedente,laComisinInstructoraformularenunsolodocumentosus resoluciones, que comprendern el resultado de los diversos procedimientos. ARTICULO 42.- Cuando en los trminos del 5o. prrafo del artculo 111 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y prrafo 2o. del artculo 28 de la Ley Federal de Responsabilidad de los Servidores Pblicos, el Congreso del Estado reciba de la Cmara de Diputados del Congreso de laUnin,ladeclaracindeprocedenciaporlaposiblecomisindedelitosfederalesporpartedel GobernadordelEstado,DiputadosdelCongresoLocal,yMagistradosdelTribunalSuperiorde Justicia, ste deber celebrar una sesin, cuya fecha y hora, se le comunicar por la Secretara del Congreso al servidor pblico inculpado. Enlafechayhorasealada,yunavezsatisfechoelqurumlegal,laSecretaradelCongreso proceder a dar lectura a las constancias procedimentales que obren y fundamenten la declaratoria respectiva. Conocida que sea la declaracin de procedencia emitida por la Cmara de Diputados, el Congreso del Estado, proceder en los trminos que seala la Constitucin Poltica Local y los dems ordenamientos jurdicos aplicables. La resolucin que emita el Congreso en este caso ser inatacable. Silaremisindeladeclaracindeprocedenciatuvierelugarunavezconcluido el perodo ordinario de sesiones del Congreso, la Comisin Permanente convocar a un perodo extraordinario, para que sea el Congreso en pleno quien acuerde lo procedente. ARTICULO43.-Tratndosedelapresentacindedenunciasoquerellasorequerimientosdel Ministerio Pblico, por la comisin de delitos, por los servidores pblicos a que se refiere el artculo 31 de la presente Ley, una vez concluido el perodo ordinario de sesiones del Congreso, la Comisin Permanentecalificarlaimportanciaogravedaddeloshechosimputados,paradeterminarsi procede convocar al Congreso a un perodo extraordinario de sesiones, para que sea ste en pleno, quien acuerde lo procedente. ARTICULO44.-Laresponsabilidadderivadadedelitoscometidosporcualquierservidorpblico, durante el tiempo del encargo, ser exigible de acuerdo con los plazos de prescripcin consignados enelCdigoPenal,loscualesnuncadeberndeserinferioresatresaos.Losplazosde prescripcin se interrumpen en tanto el servidor pblico desempea alguno de los cargos a que hace referencia el artculo 31 de la presente Ley. CAPITULO CUARTO DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS CAPITULOS SEGUNDO Y TERCERO ARTICULO 45.- Las partes que intervengan en los procedimientos de juicio poltico y de declaracin de procedencia en materia de responsabilidad penal, podrn solicitar de las oficinas o autoridades correspondientes, las copias certificadas de documentos que pretendan ofrecer como prueba ante la Comisin Instructora o ante el Congreso. Lasautoridadesestarnobligadasaexpedirdichascopiascertificadassindemora,ysinolohicieren,laComisin InstructoraoelCongresodelEstado,apeticindelinteresado,sealaralaautoridadomisaunplazorazonablepara quelasexpidabajoapercibimientodeimponerleunamultadediezacienveceselsalariomnimovigente correspondiente a la Capital del Estado, sancin que se har efectiva si la autoridad no la expidiere. Si resultare falso que el interesado hubiere solicitado las constancias, la multa se har efectiva en su contra. ARTICULO 46.- Las declaraciones o resoluciones aprobadas por el Congreso con apego a esta Ley, secomunicarnalpropioServidorPblico,alTitulardelaDependenciadondesteprestesus servicios,alAyuntamientoMunicipalrespectivo,alRepresentanteOficialdelPoderEstatal correspondiente,parasuconocimientoyefectoslegales,yalSecretariodelEjecutivo,parasu publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. ARTICULO47.-LaComisinInstructoradeJuicioPolticoydeDeclaracindeProcedenciaen materiadeResponsabilidadPenal,podrdisponerlasmedidasdeapercibimientoquefueren procedentes mediante acuerdo de la mayora de sus miembros. ARTICULO48.-Enningncaso,podrdispensarseuntrmitedelosestablecidosparael procedimiento de juicio poltico y de declaracin de procedencia en materia de responsabilidad penal. ARTICULO 49.- Los plazos a que se refieren los procedimientos de juicio poltico y de declaracin de procedenciaenmateriaderesponsabilidadpenal,seentiendencomprendidosdentrodelperodo ordinariodesesionesdelCongresodelEstado,obiendentrodelsiguienteextraordinarioaquese convoque. ARTICULO 50.- En todas las cuestiones relativas a los procedimientos de juicio poltico y de declaracin de procedencia en materia de responsabilidad penal, no previstas en esta Ley, as como en la apreciacin de las pruebas, se observarn las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Penales vigente en el Estado. Asimismo, se atendern en lo conducente las del Cdigo Penal del Estado. TITULO TERCERO RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS CAPITULO I SUJETOS Y OBLIGACIONES DEL SERVIDOR PUBLICO ARTICULO51.- Incurrenenresponsabilidadadministrativa,losservidorespblicosaqueserefiere el artculo 2o. de esta Ley. El titular del poder ejecutivo, en su carcter de Jefe de la Administracin Pblica del Estado, queda excluido de responsabilidad administrativa. ARTICULO52.-Todoservidorpublicotendrlassiguientesobligacionesparasalvaguardarla legalidad,honradez,lealtad,imparcialidadyeficienciaquedebenserobservadaseneldesempeo de su empleo, cargo o comisin, y su incumplimiento, dar lugar al procedimiento y a las sanciones quecorrespondan,segnlanaturalezadelainfraccinenqueincurra,ysinperjuiciodesus derechos laborales: I.-Cumplirconlamximadiligenciaelservicioqueleseaencomendadoyabstenersedecualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisin; II.-Formularyejecutarlegalmente,ensucaso,losplanes,programasypresupuestoscorrespondientesasu competencia, y cumplir las leyes y otras normas que determinen el manejo de recursos econmicos pblicos; III.- Utilizar los recursos que tenga asignados para el desempeo de su empleo, cargo o comisin; las facultadesqueleseanatribuidasolainformacinreservadaaquetengaaccesoporsufuncin, exclusivamente para los fines a que estn afectos; IV.-Custodiarycuidarladocumentacineinformacinqueporrazndesuempleo,cargoo comisin,conservebajosucuidadooalacualtengaacceso,impidiendooevitandoeluso,la sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidas de aqullas; V.-Observarbuenaconductaensuempleo,cargoocomisin,tratandoconrespeto,diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de ste; VI.- Observar en la direccin de sus inferiores jerrquicos las debidas reglas del trato y abstenerse de incurrir en agravio, desviacin o abuso de autoridad; VII.- Observar respeto y subordinacin legtima, con respecto a sus superiores jerrquicos inmediatos o mediatos, cumpliendo las disposiciones que estos dicten en el ejercicio de sus atribuciones; (REFORMADA, P.O. 22 DE JUNIO DE 1993 VIII.- Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en que preste sus servicios, las dudas justificadas que le suscite la procedencia de las rdenes que reciba, debiendo fundar debidamente sus observaciones; IV (sic).- Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo cargo o comisin, despus de concluido el perodo para el cual se le designo o de haber cesado, por cualquier otra causa, en el ejercicio de sus funciones; X.-Abstenersededisponeroautorizaraunsubordinadoanoasistirasuslaboressincausa justificada, por ms de quince das continuos o treinta discontinuos en unao, as como de otorgar indebidamentelicencias,permisosocomisionescongoceparcialototaldesueldoyotras percepciones, cuando las necesidades del servicio pblico no lo exijan; XI.- Abstenerse de desempear algn otro empleo, cargo o comisin oficial o particular que la ley le prohiba; XII.-Abstenersedeautorizarlaseleccin,contratacin,nombramientoodesignacindequiense encuentreinhabilitadoporresolucinfirmedelaautoridadcompetente,paraocuparunempleo, cargo o comisin en el servicio pblico; XIII.- Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atencin, tramitacin o resolucin de asuntos enlosquetenganinterspersonal,familiarodenegocios,incluyendoaquellasdelosquepueda resultaralgnbeneficioparal,sucnyugeoparientesconsanguneoshastaelcuartogrado,por afinidadociviles,oparatercerosconlosquetengarelacionesprofesionales,laboralesode negocios,oparasociososociedadesdelasqueelservidorpblicoolaspersonasantesreferidas formen o hayan formado parte; XIV.- Informar por escrito al superior jerrquico, sobre la atencin, trmite o resolucin de los asuntos aquehacereferencialafraccinanterioryqueseandesuconocimiento;yobservarsus instruccionesporescritosobresuatencin,tramitacinyresolucin,cuandoelservidorpblicono pueda abstenerse de intervenir en ellos; XV.-Abstenerse,duranteelejerciciodesusfuncionesdesolicitar,aceptarorecibir,porsopor interpsita persona, dinero, objetos, mediante enajenacin a su favor, en precio notoriamente inferior al que el bien de que se trate tenga en el mercado ordinario, o cualquier donacin, empleo, cargo o comisinparas,oparalaspersonasaqueserefiere la fraccin XIII, y que procedan de cualquier personafsicaomoralcuyasactividadesprofesionales,comercialesoindustrialesseencuentren directamentevinculadas,reguladasosupervisadasporelservidorpblicodequesetrate,enel desempeo de su empleo, cargo o comisin y que implique intereses en conflicto. Esta prevencin es aplicable hasta un ao despus de que se haya retirado del empleo, cargo o comisin; XVI.-Desempearsuempleo,cargoocomisin,sinobteneropretenderobtenerbeneficios adicionalesalascontraprestacionescomprobadasqueelEstado,Municipiooentidades paraestatalesoparamunicipales,leotorguenporeldesempeodesufuncin,seanparalopara las personas a que se refiere la fraccin XIII; XVII.-Abstenersedeinterveniroparticiparindebidamenteenlaseleccin,nombramiento, designacin,contratacin,promocin,suspensin,remocin,ceseosancindecualquierservidor pblico,cuandotengainterspersonal,familiarodenegocios,enelcaso,opuedaderivaralguna ventaja o beneficio para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XIII; XVIII.-PresentarconoportunidadyveracidadlaDeclaracindesituacinpatrimonial,antela Procuradura General de Justicia del Estado; XIX.-Atendercondiligencialasinstrucciones,requerimientosoresolucionesquerecibadela Contralora Estatal o, en su caso, del Organo Municipal de Control correspondiente, o de los rganos que tengan a su cargo estas funciones, en los Poderes Judicial y Legislativo; XX.-Informaralsuperiorjerrquicodetodoactouomisindelosservidorespblicossujetosasu direccin,quepuedaimplicarinobservanciadelasobligacionesaqueserefierenlasfraccionesde este artculo, y en los trminos de las disposiciones que al efecto se dicten; XXI.-Abstenersedecualquieractouomisinqueimpliqueincumplimientodecualquierdisposicin jurdica relacionada con el servidor pblico; (REFORMADA, P.O. 22 DE JUNIO DE 1993) XXII.-Abstener,enejerciciodesusfuncionesoconmotivodeellas,decelebraroautorizarla celebracin de pedidos o contratos relacionados con adquisiciones, arrendamientos y enajenacin de todo tipo de bienes, prestacin de servicios de cualquier naturaleza y la contratacin de obra pblica, con quien desempea un empleo, cargo o comisin en el Servicio Pblico, o bien con las sociedades dequedichaspersonasformenparte,sinlaautorizacinpreviayespecficadelaautoridad competenteapropuestarazonada,conformealasdisposicioneslegalesaplicables,deltitulardela dependenciaoentidadquesetrate.Porningnmotivopodrcelebrarsepedidoocontratoalguno conquienseencuentreinhabilitadoparadesempearunempleo,cargoocomisinenelservicio pblico; y (ADICIONADA, P.O. 22 DE JUNIO DE 1993) XXIII.- Las dems que le impongan los ordenamientos jurdicos y administrativos aplicables. El incumplimiento de estas obligaciones ser sancionado como falta administrativa. (REFORMADO, P.O. 16 DE NOVIEMBRE DE 2001 ARTICULO53.-Corresponderalostitularesdelasdependenciasestatalesomunicipales,oalos directoresosusequivalentesenlasentidadesdelsectorparaestatalyparamunicipal,vigilarel cumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos subalternos y, a la contralora estatal y a los rganos municipales de control, y a los que hagan sus veces en los Poderes Legislativo y Judicial yalosorganismospblicosautnomos,vigilarelcumplimientodelasobligacionesacargodelos titulares de las dependencias. EltitulardelaSecretaradelaContralorayModernizacinAdministrativaylostitularesdelos rganosmunicipalesdecontrol,respondern,respectivamente,anteelGobernadorylos Ayuntamientos. Los responsables de los rganos equivalentes de los Poderes Judicial, Legislativo y delosorganismospblicosautnomos,respondernantelosplenosdelTribunalSuperiorde Justicia, del Congreso del Estado o del rgano pblico autnomo, segn sea el caso. CAPITULO SEGUNDO SANCIONES ADMINISTRATIVAS YPROCEDIMIENTOS PARA APLICARLAS ARTICULO54.-Cualquierciudadanobajosumsestrictaresponsabilidad,ypresentandolos elementosdepruebascorrespondientes,podrformularporescritodenunciaoqueja,fundaday motivada,anteelsuperiorjerrquicorespectivo,porelincumplimientodelasobligacionesdelos servidores pblicos, a que se refiere el artculo 52 de esta ley. Lasdenunciasoquejasannimasoquenoestnsuscritasoratificadasporeldenunciante,no producir ningn efecto. LaContraloraEstataloensucaso,losOrganosdeControlMunicipal,olosdelosPoderes LegislativoyJudicial,cuandorecibandenunciasoquejas,lasturnarnporrigurosoorden,alas autoridades competentes para su desahogo procedimental. ARTICULO55.-Todoslosservidorespblicostienenlaobligacinderespetaryhacerrespetarel derechoalaformulacindequejasydenunciasaqueserefiereelartculo52,ydeevitarquecon motivo de estas se causen molestias indebidas al quejoso. Incurreenresponsabilidad,elservidorpblicoquepors,oporinterpsitapersona,utilizando cualquier medio inhiba al quejoso para evitar la formulacin o presentacin de quejas y denuncias, o que con motivo de ello realice cualquier conducta injusta u omita una justa y debida, que lesione los intereses de quienes la formulen o presenten. ARTICULO 56.- Las sanciones por falta administrativa consistirn en: I.- Apercibimiento privado o pblico; II.- Amonestacin privada o pblica; III.- Suspensin; IV.- Destitucin del puesto; V.- Sancin econmica; y VI.- Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico. Cuandolainhabilitacinseimpongacomoconsecuenciadeunactouomisinque implique lucro o cause daos y perjuicios, ser de seis meses a tres aos si el monto de aquellos no excede de cien veceselsalariomnimomensualvigenteenlazonaeconmica,correspondientealaCapitaldel Estado; y de tres aos a diez aos si excede de dicho lmite. ARTICULO57.-Lassancionesadministrativasseimpondrn,tomandoencuentalossiguientes elementos: I.- La gravedad de la responsabilidad en que se incurray la conveniencia de suprimir prcticas que infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de esta ley o las que se dicten con base en ella; II.- Las circunstancias socioeconmicas del servidor pblico; III.- El nivel jerrquico, los antecedentes y condiciones del infractor; IV.- Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin; V.- La antigedad en el servicio; VI.- La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones; y VII.- El monto del beneficio, dao o perjuicio econmico derivado del incumplimiento de obligaciones. ARTICULO 58.- En caso de aplicacin de sanciones econmicas por beneficios obtenidos y daos y perjuicioscausadosporincumplimientodelasobligacionesestablecidasenelartculo52,se aplicarn dos tantos del lucro obtenido y de los daos y perjuicios causados. Lassancioneseconmicasestablecidasenesteartculosepagarn,unavezdeterminadas,en cantidadlquida,ensuequivalenciaensalariosmnimosvigentesaldadesupago,conformeal siguiente procedimiento: I.- La sancin econmica impuesta se dividir entre la cantidad lquida que corresponda y el salario mnimomensualvigenteenlazonaeconmicacorrespondientealacapitaldelEstadoaldadesu imposicin; y II.- El cociente se multiplicar por el salario mnimo mensual vigente en la capital del Estado, al da de pago de la sancin. Para los efectos de esta Ley se entender por salario mnimo mensual, el equivalente a treinta veces el salario mnimo diario vigente en la zona correspondiente a la capital del Estado. (REFORMADO, P.O. 16 DE NOVIEMBRE DE 2001 ARTICULO59.-ElPoderJudicialylosAyuntamientosdelaentidadensusrespectivasleyesocdigos,elPoder LegislativoensuReglamentoInteriorylosorganismospblicosautnomosensusleyesyreglamentosinteriores, establecernlosrganosyprocedimientosparadeterminarlasresponsabilidadesadministrativasderivadasdel incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos bajo su dependencia, a que se refiere el artculo 52 de la presente ley, as como para aplicar las sanciones correspondientes. En dichos ordenamientos legales se observarn, en lo aplicable, las normas contenidas en esta ley. ARTICULO60.-Paralaaplicacindelassancionesaquehacereferenciaelartculo56,alos servidorespblicosdelaAdministracinPblicadelEstado,centralizadayparaestatal,se observarn las siguientes reglas: I.- El apercibimiento, la amonestacin y la suspensin del empleo, cargo o comisin de los servidores pblicos de base y de confianza de la administracin pblica centralizada y paraestatal, se aplicarn por la autoridad que sustance el procedimiento respectivo, conforme a lo dispuesto en el artculo 63 de esta Ley; Lasuspensindelempleo,cargoocomisin,nosermenordetresdasnimayorde3mesesy mientrasdure,elservidorpblicosancionadonorecibirlaremuneracinnilasprestaciones econmicas a que tenga derecho. II.-Ladestitucindel empleo, cargo o comisin de los servidores pblicos de base y de confianza de la administracin pblicacentralizadayparaestatal,seaplicarnporlaautoridadquesustancieelprocedimientorespectivo,enlos trminos del artculo 63 de esta misma Ley; III.-Ladestitucindelempleo,cargoocomisindelosservidorespblicosdebasedela administracin pblica centralizada, se demandar por la Oficiala Mayor de Gobierno, a peticin de laautoridadquesustancieelprocedimiento,yporelrganodegobiernodelaentidaddequese trate, cuando pertenezcan al sector paraestatal de acuerdo con los procedimientos consecuentes con la naturaleza de la relacin y en los trminos de la legislacin aplicable; IV.-Lacontraloraestatalpromoverlosprocedimientosaqueserefierenlasfraccionesanteriores, en caso de que las autoridades que deban hacerlo sean omisas. Una vez desahogados los trmites correspondientes, la contralora exhibir las constancias respectivas a la Oficiala Mayor o al rgano de gobierno de la entidad paraestatal de que se trate, segn corresponda; V.-Lainhabilitacinparadesempearunempleo,cargoocomisinenelserviciopblico,ser aplicableporresolucinjurisdiccional,quedictarelrganoquecorresponda,segnlasleyes aplicables; y VI.-Lassancioneseconmicasseaplicarnporlaautoridadquedesahogueelprocedimiento respectivo,enlostrminosdelArtculo63delapresenteLey,cuandonoexcedandeunmonto equivalente a cien veces el salario mnimo diario vigente en la zona econmica correspondiente a la capital del Estado, y por la contralora estatal cuando excedan de esta cantidad. ARTICULO 61.- Las autoridades a las que corresponde aplicar las sanciones en los mbitos de sus respectivas competencias, podrn abstenerse de sancionar al infractor, por una sola vez, cuando lo estimen pertinente, justificando e informando a quien corresponda la causa de la abstencin, siempre quesetratedehechosquenorevistanlagravedadniconstituyandelito,cuandoloameritenlos antecedentesycircunstanciasdelinfractoryeldaocausadoporeste,noexcedadecienvecesel salario mnimo diario vigente en la Capital del Estado. ARTICULO62.-EnelcasodelosservidorespblicosdelaAdministracinPblicadelEstado, centralizada y paraestatal, las sanciones administrativas a que se refiere este Captulo, se impondrn mediante el siguiente procedimiento: I.-Secitarporescritoalpresuntoresponsableaunaaudiencia,hacindoselesaberlaresponsabilidado responsabilidades que se le imputen, el lugar da y hora en que tendr verificativo dicha audiencia, y su derecho a ofrecer pruebas y alegatos por s o por medio de un defensor. Tambinpodrasistiralaaudiencia,unrepresentante de la dependencia en que labore el servidor pblico. Entre la fecha de la notificacin y la verificacin de la audiencia, deber mediar un plazo no menor de cinco das ni mayor de quince das hbiles. Cuandoparaeldesahogodeesteprocedimientofuesenecesarioqueelservidorpblicoinculpado setrasladeallugarenqueresidalaautoridadcompetente,dichoplazonosermenordediezni mayor de veinte das hbiles; II.-Alconcluirlaaudiencia,odentrodelosquincedashbilessiguientes,seresolversobrela existencia o no responsabilidad, imponindose al infractor, en su caso, las sanciones administrativas correspondientesonotificndoseporescritodicharesolucin,dentrodelas24horassiguientes,al interesado,alsuperiorjerrquicoresponsabledelaoficina,unidadoreaadministrativadesu adscripcin; al titular de la dependencia o a la Contralora Estatal; III.-Siendichaaudienciaseadviertelafaltadeelementossuficientespararesolver,oencontraren elementosqueimpliquennuevaresponsabilidadadministrativaacargodelpresuntoresponsable,o de otras personas, se podr disponer la prctica de nuevas investigaciones y citar para otra u otras audiencias; y IV.- En cualquier momento, previa o posteriormente al citatorio a que se refiere la fraccin I de este artculo, se podr determinar la suspensin temporal del presunto responsable de su cargo, empleo o comisin,siajuiciodeltitulardeladependencia,delosrganosdegobierno,delasentidades paraestatalesodelEjecutivodelEstado,segnelcaso,asiconviniereparalaconduccino continuacin de las investigaciones. Lasuspensintemporalnoprejuzgasobrelaresponsabilidadqueseimpute.Enladeterminacin que se tome, se har contar expresamente esta salvedad. LasuspensintemporalaqueserefierelafraccinIV,suspenderlosefectosdelactoquehaya dadoorigenalaocupacindelempleo,cargoocomisin,yregirdesdeelmomentoenquesea notificada al interesado o ste quede enterado de la resolucin para cualquier medio. La suspensin cesarcuandoasseresuelva,independientementedelainiciacin,continuacinoconclusindel procedimientoaqueserefieredichafraccinIV,enrelacinconlapresuntaresponsabilidaddel servidor pblico. Sielservidorpblicosuspendidotemporalmentenoresultareresponsabledelafaltaquesele imputa,serrestituidoenelgocedesusderechos,yselecubrirnlaspercepcionesquedebi recibir durante el tiempo en que estuviere suspendido. ARTICULO 63.- El procedimiento a que se refiere el artculo anterior, se sustanciar: I.-Anteelsuperiorjerrquico,quetengaelcarcterderesponsabledeunaoficina,unidadorea administrativa, cualquiera que sea la denominacin y ubicacin de sta, cuando se trate de quejas o denuncias en contra de servidores pblicos que le sean subalternos; II.- Ante el titular de la dependencia cuando se trate de quejas o denuncias en contra de servidores pblicosresponsablesdeoficinas,unidadesoreasadministrativasdesuadscripcin,cualquiera que sea la denominacin y publicacin de stas; III.-AntelaContraloraEstatal,cuandosetratedequejasodenunciasencontradelosservidores pblicosqueseantitularesdelasdependenciasdelaadministracinpblicacentralizada,a excepcin del Secretario del Ejecutivo del Estado; IV.- Ante el Secretario del Ejecutivo del Estado, cuando se trate de quejas o denuncias en contra del Director General de la Contralora Estatal; V.- Ante el titular del Poder Ejecutivo, cuando se trate de quejas o denuncias en contra del Secretario del Ejecutivo; y VI.-Antelosrganosdegobiernodelasentidadesparaestatales,cuandosetratedequejaso denuncias en contra de los servidores pblicos que sean sus titulares. LaContraloraEstatal,seencargardeldesahogodelprocedimientocuandolasautoridadesque seancompetentesconformealoantesestablecido,nolohagan,exhibiendoalasmismaslas constancias respectivas, una vez concluido dicho procedimiento. ARTICULO64.-Selevantaractacircunstanciadadetodaslasdiligenciasquesepractiquen, mismas que suscribirn quienes intervengan en ellas, apercibidas de las sanciones en que incurren quienes falten a la verdad. ARTICULO65.-Lasresolucionesyacuerdosquetenganlugarduranteelprocedimientoalquese refiere este captulo constarn por escrito, y se asentarn en el registro respectivo de la Contralora Estatal, mismo que comprender las secciones correspondientes a los procedimientos disciplinarios y sanciones impuestas, entre ellas, en todo caso, las de inhabilitacin. ARTICULO66.-LaContraloraEstatalexpedirlasconstanciasrespectivasqueacreditenlano existenciaderegistrodeinhabilitacin,mismasquesernexhibidasporlaspersonasquesean requeridas para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico. ARTICULO 67.- Las resoluciones que dicten las autoridades que desahoguen el procedimiento para imponersancionesadministrativasalosservidorespblicos,delaadministracinpblica centralizadayparaestatal,podrnserimpugnadasporlosafectados,medianterecursoderevisin que se interpondr en la siguiente forma: I.-Anteeltitulardeladependenciaaquepertenezcaelservidorpblico,cuandolasancinse hubiere impuesto por el superior jerrquico responsable de una oficina, unidad o rea administrativa; II.-AntelaContraloraEstatal,cuandoelservidorpblicosancionadoseaelresponsabledeuna oficina, unidad o rea administrativa de una dependencia centralizada o paraestatal; III.-AnteelSecretariodelEjecutivodelEstado,cuandoelservidorpblicosancionadotengael carcterdetitulardeunadependenciacentralizadaoparaestatal,aexcepcindelDirectorGeneral de la Contralora Estatal; IV.- Ante el titular del Poder Ejecutivo, cuando el servidor pblico sancionado sea el Director General de la Contralora Estatal; V.- La interposicin de dicho recurso, deber hacerse dentro de los tres das hbiles siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin de la resolucin recurrida; VI.-Lasresolucionesmediantelascualesseimpongacomosancinlainhabilitacindelservidor pblico se impugnarn en los trminos de los ordenamientos legales aplicables. Encontradelasresolucionesmediantelascualesseimpongansancionesadministrativasal Secretario del Ejecutivo del Estado, no proceder la interposicin de recurso alguno. ARTICULO 68.- La tramitacin del recurso de revisin, se sujetar al procedimiento siguiente: I.-Seiniciarmedianteescritoenelquedebernexpresarselosagraviosqueajuiciodelservidor pblicolecauselaresolucin,acompaandocopiadestayconstanciadelanotificacindela misma, as como la proposicin de las pruebas que considere necesario rendir; II.-Laautoridadrevisoracordarsobrelaadmisibilidaddelrecursoydelaspruebasofrecidas, desechandodeplanolasquenofuesenidneasparadesvirtuarloshechosenquesebasela resolucin. Las pruebas admitidas se desahogarn en un plazo de cinco das, que a solicitud del servidor pblico o de la autoridad, podr ampliarse una sola vez ms por cinco das; y III.-Concluidoelperodoprobatorio,laautoridadrevisoraemitirresolucinenelacto,odentrodelosquincedas siguientes, notificndolo al interesado. ARTICULO 69.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin recurrida, si lo solicitare el promovente, conforme a estas reglas: I.-Tratndosedesancioneseconmicas,sielpagodestassegarantizaenlostrminosque prevenga el Cdigo Fiscal del Estado; y II.- Tratndose de otras sanciones, se conceder la suspensin si concurren los siguientes requisitos: A).- Que se admita el recurso; B).- Que la ejecucin de la resolucin recurrida produzca daos o perjuicios de imposible reparacin en contra del recurrente; y C).- Que la suspensin no traiga como consecuencia la consumacin o continuacin de actos u omisiones que impliquen perjuicios al inters social o al servicio pblico. ARTICULO70.-Laejecucindelassancionesadministrativasimpuestasenresolucinfirme,se llevar a cabo de inmediato en los trminos que disponga la resolucin. La suspensin, destitucin o inhabilitacin que se impongan a los servidores pblicos de confianza, surtirn efecto al notificarse la resolucin y se considerarn de orden pblico. Tratndose de los servidores pblicos de base, la suspensin hasta por tres meses, surtir efectos al notificarse la resolucin. La destitucin se sujetar a lo previsto en la ley correspondiente. Lassancioneseconmicasqueseimponganconstituirncrditosfiscalesafavordelerariodel Estado,seharnefectivasmedianteelprocedimientoeconmico-coactivodeejecucin,tendrnla prelacin prevista para dichos crditos, y se sujetarn, en todo, a las disposiciones fiscales aplicables a esta materia. ARTICULO71.-Sielservidorpblicopresuntoresponsable,confesaresuresponsabilidadporel incumplimiento de las obligaciones a que hace referencia la presente ley, se proceder de inmediato a dictar resolucin, a no ser que quien conoce del procedimiento, disponga la recepcin de pruebas para acreditar la veracidad de la confesin. En caso de que se acepte la plena validez probatoria de laconfesin,seimpondralinteresadodosterciosdelasancinaplicable,siesdenaturaleza econmica, pero en lo que respecta a indemnizacin, sta, en todo caso, deber ser suficiente para cubrir los daos y perjuicios causados, y siempre deber restituirse cualquier bien o producto que se hubierepercibidoconmotivodelainfraccin.Quedarajuiciodequienresuelva,disponeronola suspensin, separacin o inhabilitacin. ARTICULO 72.- Para el cumplimiento de las atribuciones que les confiere esta Ley, las autoridades a que se refiere el artculo 60, podrn emplear los siguientes medios de apremio: I.- Sancin econmica de hasta veinte veces el salario mnimo diario vigente en la Capital del Estado; y II.- Auxilio de la fuerza pblica. Siexistiereresistenciaalmandamientolegtimodeautoridadseestaralodispuestoenlas prevenciones que establezca la legislacin penal. ARTICULO73.-LasfacultadesdelasautoridadesaqueserefiereelArtculo60paraimponerlas sanciones que preve esta Ley se sujetarn a lo siguiente: I.-Prescribirnentresmeses,sielbeneficioobtenidooeldaocausadoporelinfractor,noexcedadediezvecesel salario mnimo diario vigente en la capital del Estado, o si la responsabilidad no fuese estimable en dinero. El plazo de prescripcin se contar a partir del da siguiente a aquel en que se hubiera incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado, si fue de carcter continuo; y II.- En los dems casos prescribirn en tres aos. TITULO CUARTO CAPITULO UNICO DEL REGISTRO PATRIMONIAL DE LOSSERVIDORES PUBLICOS ARTICULO 74.- Corresponder a la Procuradura General de Justicia del Estado, llevar el registro de la situacin patrimonial de los servidores pblicos de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial del Estado; de los Municipios de la entidad, de los de las entidades Paraestatales y Paramunicipales, de conformidad con esta Ley, y dems ordenamientos legales aplicables. ARTICULO75.-Tienenobligacindepresentardeclaracinanualdesituacinpatrimonial,bajo protesta de decir verdad: I.-EnlosPoderesLegislativo,EjecutivoyJudicial:losservidorespblicosnombradosporeleccin popular y todos aquellos que tengan el carcter de servidores pblicos de confianza; II.-EnelsectorparaestataldelaadministracinpblicadelEstado:lostitularesylosdems servidores pblicos de confianza de las entidades que formen parte del mismo; III.- En la administracin pblica de los municipios de la entidad; los miembros de los Ayuntamientos, lostitularesdelasentidadesparamunicipalesylosdemsservidorespblicosdeconfianzadelas dependencias centralizadas y entidades paramunicipales. ARTICULO 76.- La declaracin de situacin patrimonial deber presentarse en los siguientes plazos: I.- Dentro de los sesenta das naturales siguientes a la toma de posesin; II.- Dentro de los treinta das naturales siguientes a la conclusin del encargo; y III.- Durante el mes de mayo de cada ao deber presentarse la declaracin de situacin patrimonial, acompaada de una copia de la declaracin anual presentada por personas fsicas para los efectos delaLeydelImpuestoSobrelaRenta,salvoqueenesemismoaosehubiesepresentadola declaracin a que se refiere la fraccin I. Si transcurrido el plazo a que se refiere la fraccin I, no se hubiese presentado la declaracin correspondiente sin causa justificada, la Procuradura General de Justicia del Estado, sealar un nuevo plazo que no exceder de 90 das para su presentacin. Concluido dicho trmino si no se hubiese presentado la declaracin requerida, la Procuradura solicitar a lostitularesdelosPoderesEjecutivo,LegislativoyJudicial,alAyuntamientoMunicipalrespectivo,oalrganode gobierno de las entidades paraestatales o paramunicipales segn sea el caso, que den de baja al servidor pblico que no hayacumplidoconlodispuestoenesteartculo.Lomismoocurrircuandoseomitaladeclaracincontempladaenla fraccin III. ARTICULO 77.- La Procuradura General de Justicia del Estado, expedir las normas y los formatos bajo los cuales el servidor pblico deber presentar la declaracin de situacin patrimonial, as como los manuales e instructivos que indicarn lo que es obligatorio declarar. ARTICULO78.-Enladeclaracininicialyfinaldesituacinpatrimonialsemanifestarnlosbienes inmuebles, con fecha y valor de adquisicin. En las declaraciones anuales se manifestarn solo las modificaciones al patrimonio, con fecha y valor de la adquisicin. Entratndosedebienesmuebles,laProcuraduraGeneraldeJusticiadelEstado,expedirlos formatos en los que se sealen las caractersticas que deba tener la declaracin. ARTICULO 79.- Cuando los signos exteriores de riqueza sean ostensibles y notoriamente superiores a los ingresos lcitos quepudieratenerunservidorpblico,laProcuraduraGeneraldeJusticiadelEstado,podrordenar,fundandoy motivando su acuerdo, la prctica de visitas de inspeccin y auditoras. Cuando estos actos requieran orden de autoridad judicial, la Procuradura General de Justicia del Estado har ante sta la solicitud correspondiente. Previamente a la inspeccin o al inicio de la auditoria, se dar cuenta al servidor pblico de los hechos que motivan estas actuaciones y se le presentarn las actas en que aquellos consten, para que exponga lo que a su derecho convenga. ARTICULO80.-Elservidorpblicoaquiensepractiquevisitadeinspeccinoauditorapodr interponerinconformidadantelaProcuraduraGeneraldelEstado,contra los hechos contenidos en las actas, mediante escrito que deber presentar dentro de los cinco das siguientes a la conclusin deaquellas,enlaqueseexpresarlosmotivosdeinconformidadyofrecerlaspruebasque considerenecesarioacompaarorendirdentrodelostreintadassiguientesalapresentacindel recurso. Todas las actas que se levanten con motivo de la vista debern ir firmadas por el servidor pblico y lostestigosqueparatalefectodesigne.Sielservidorpblicoolostestigossenegarenafirmar,el visitadorloharconstar,sinqueestascircunstanciasafectenelvalorprobatorioque,ensucaso, posea el documento. ARTICULO 81.- Sern sancionados en los trminos que disponga la legislacin penal los servidores pblicos que incurran en enriquecimiento ilcito. ARTICULO 82.- Para los efectos de esta Ley y del Cdigo Penal del Estado, se computarn entre los bienesqueadquieranlosservidorespblicosoconrespectodeloscualesseconduzcancomo dueos,losquerecibanodelosquedispongansucnyugeysusdependienteseconmicos directos,salvoqueseacreditequestoslosobtuvieronporsmismosypormotivosajenosal servidor pblico. ARTICULO83.-Duranteeldesempeodesuempleo,cargoocomisin,yunaodespus,los servidorespblicosnopodrnsolicitar,aceptarorecibirpors,oporinterpsitapersona,dineroo cualquierotradonacin,servicio,empleo,cargoocomisinparasoparalaspersonasaquese refierelafraccinXIIIdelartculo52yqueprocedandecualquierpersonacuyasactividades profesionales,comercialesoindustrialesseencuentrendirectamentevinculadas,reguladaso supervisadasporelservidorpblicoeneldesempeodesuempleo,cargoocomisin,que determinen conflicto de intereses. Para los efectos del prrafo anterior, no se considerarn los que reciba el servidor pblico en una o ms ocasiones, de una misma persona fsica o moral, de las mencionadas en el prrafo precedente, durante un ao, cuando el valor acumulado durante ese ao no sea superior a diez veces el salario mnimo diario vigente en el Estado en el momento de su recepcin. En ningn caso se podrn recibir de dichas personas ttulos valor, bienes inmuebles o cesiones de derecho sobre juicios o controversias en las que se dirima la titularidad de los derechos de posesin o de propiedad sobre bienes de cualquier clase. Se castigar como cohecho las conductas de los servidores pblicos que violen lo dispuesto en este artculo y sern sancionados en trminos de la Legislacin Penal. ARTICULO84.-Cuandolosservidorespblicosrecibanobsequios,donativosobeneficiosen generaldelosquesemencionaenelartculoanteriorycuyomontoseasuperioralqueenlse estableceoseandelosestrictamenteprohibidos,deberndeinformardeelloalaautoridadqueel TitulardelEjecutivodelEstadooelPresidenteMunicipal,segnseaelcaso,determinenafinde ponerlos a su disposicin. La autoridad correspondiente llevar un registro de dichos bienes. ARTICULO85.-LaProcuraduraGeneraldeJusticiadelEstadoexpedirdeclaratoriadequeel funcionariosujetoalainvestigacinrespectiva,enlostrminosdelapresenteLey,nojustificola procedencia lcita del incremento sustancial de su patrimonio de los bienes adquiridos o de aquellos sobre los que se conduzca como dueo, durante el tiempo de su encargo o por motivos del mismo. T R A N S I T O RI O S ARTICULO PRIMERO.- Esta Ley abroga la Ley de Residencia del Estado de Coahuila de Zaragoza, contenidaenelDecretodelCongresodelEstadoNo.27,publicadoenelPeridicoOficialdel Gobierno del Estado No. 5, de fecha 17 de enero de 1934, y se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a la presente Ley. IndependientementedelasdisposicionesqueestablecelapresenteLey,quedanpreservadoslos derechos sindicales de los trabajadores. SEGUNDO.-UnavezqueestaLeyentreenvigor,elCongresodelEstadoprocederenelprimer perodoordinariooextraordinarioaqueseconvoque,aintegrarlaComisinInstructoradeJuicio Poltico y de Declaracin de Procedencia en Materia de Responsabilidad Penal. TERCERO.- En un trmino que no exceder de treinta das, contados a partir de la entrada en vigor del presente ordenamiento, el Tribunal Superior de Justicia deber remitir a la Procuradura General deJusticiadelEstado,lasdeclaracionessobresituacinpatrimonialefectuadasconapegoalo dispuesto en la Ley de Residencia. CUARTO.-Ladeclaracindesituacinpatrimonialcorrespondientealaode1984,debernde presentarlalosservidorespblicosaqueserefiereelartculo75,dentrodelosseismeses siguientes, a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Ley. QUINTO.- Los servidores pblicos de los Poderes Judicial, Legislativo, de los Municipios del Estado y delasEntidadesParamunicipales,quedarnsujetosalasdisposicionesaplicablesdelapresente ley,enmateriaderesponsabilidadadministrativa,hastaentantoseanexpedidossusrespectivos ordenamientos jurdicos, en sus correspondientes mbitos de trabajo. SEXTO.- La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. D A D O en el Saln de Sesiones del Congreso del Estado, en la Ciudad de Saltillo, a los veintids das del mes de marzo de mil novecientos ochenta y cuatro. DIPUTADO PRESIDENTE Lic. Marcial Villarreal Mzquiz (Rbrica) DIPUTADO SECRETARIO: DIPUTADO SECRETARIO: Jos Luis Chaires Medina Profr. Carlos Crdenas V. (Rbrica) (Rbrica) IMPRIMASE, COMUNIQUESE Y OBSERVESE Saltillo, Coah., 10 de Abril de 1984 EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA LIC. JOSE DE LAS FUENTES RODRGUEZ (Rbrica) EL SECRETARIO DEL EJECUTIVO DEL ESTADO LIC. ENRIQUE MARTINEZ Y MARTINEZ (Rbrica) N.DE.E.ACONTINUACIONSETRANSCRIBENLOSARTICULOSTRANSITORIOSDELOS DECRETOS DE REFORMAS DE LA PRESENTE LEY: P.O. 22 DE JUNIO DE 1993 UNICO.-ElpresenteDecretoentrarenvigoraldasiguientedesupublicacinenelPeridico Oficial del Gobierno del Estado. P.O. 16 DE NOVIEMBRE DE 2001 ARTCULOPRIMERO.EstasreformasyadicionesadiversasdisposicionesdelCdigoMunicipalparaelEstadode Coahuila de Zaragoza y a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza, entrarn en vigor el da de la publicacin del presente Decreto en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. ARTCULOSEGUNDO.ElperodoconstitucionaldegobiernodelosAyuntamientosdelestadode cuatroaos,seraplicablesloapartirdela renovacin de los Ayuntamientos del ao 2005 y, por tanto,lospresidentesmunicipales,regidoresysndicosdelosAyuntamientoselegidosenelao 2005 durarn en su encargo cuatro aos. Esta norma no podr aplicarse en forma retroactiva. ARTCULOTERCERO.Sederogantodaslasdisposicioneslegalesoreglamentariasqueseoponganalpresente Decreto.