Ley Trafic o 025

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BOLETN OFICIAL DEL ESTADONm. 283 Martes 24 de noviembre de 2009 Sec. I. Pg. 99594

I. DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO

18732 Ley 18/2009, de 23 de noviembre, por la que se modifica el texto articulado dela Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial,

aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, en materia

sancionadora.

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley.

PREMBULO

I

A travs de la Ley 17/2005, de 19 de julio, por la que se regula el permiso y la licenciade conduccin por puntos y se modifica el texto articulado de la Ley sobre Trfico,Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por Real Decreto Legislativo339/1990, de 2 de marzo, se estableca una nueva arquitectura jurdica de la autorizacinpara conducir basada en la especial apreciacin y valoracin por su titular. La Administracindel trfico comenzaba a tasar el permiso y la licencia de conduccin en un nmero depuntos que procede a detraer cuando el comportamiento del conductor no es conforme alo exigido.

As, el 1 de julio de 2006, fecha en la que entr en vigor la citada modificacin, elordenamiento jurdico vial en nuestro pas iniciaba una nueva etapa bajo el sistemadenominado permiso y licencia de conduccin por puntos.

Los efectos no se han hecho esperar. El cambio de comportamientos de los conductoresha provocado una reduccin muy significativa de la mortalidad en nuestras carreteras.Siendo as, lo cierto es que resulta imprescindible seguir avanzando en el camino recorridoy ello no es posible sin analizar los posibles fallos del sistema. En este sentido, transcurridosms de tres aos desde ese 1 de julio de 2006, es ya posible dirigir el grueso de las crticashacia el elemento que precede a toda detraccin de puntos: el procedimiento sancionador.Son varias las reflexiones que ste deja en la actualidad.

En primer lugar, su excesiva dilacin en el tiempo, la cual se ha hecho quizs an mspalpable con la entrada en vigor de la modificacin del Cdigo Penal operada a travs dela Ley Orgnica 15/2007, de 30 de noviembre. As, y a ttulo de ejemplo, resultaespecialmente significativo que cuando la ingesta de alcohol durante la conduccin esespecialmente elevada, y tipificada por tanto como delictiva, el reproche jurdico se produceen horas. Por el contrario, si aquella es menor, y sancionable nicamente en vaadministrativa, la firmeza de la sancin y la detraccin de puntos que sta implica seprolonga innecesariamente durante meses, aunque no sea intencin del infractor litigar enel procedimiento.

Otro elemento de crtica radica en la incertidumbre que en la mayora de los conductoresprovoca el desconocimiento acerca de la existencia de alguno de estos procedimientos enlos que pudiera estar incurso. El empleo, cada vez ms frecuente, de medios de deteccin

de infracciones donde no se produce la detencin del vehculo, y las deficiencias derivadasdel sistema actual de notificaciones en el procedimiento, provocan al conductor una claravulneracin del derecho a conocer el estado de la tramitacin de los procedimientos enlos que est implicado, derecho que le reconoce el artculo 35 a) de la Ley 30/1992, de 26

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de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del ProcedimientoAdministrativo Comn.

Asimismo, y como ocurre en el resto de los pases de nuestro entorno, resulta necesarioabordar una adecuada configuracin del sistema de responsabilidad en los supuestos enque la identificacin no puede producirse en el acto de la comisin del hecho infractor.Resultan especialmente llamativos los supuestos en que el conductor que diariamenteutiliza un vehculo se ve llamado sistemticamente a identificarse a s mismo como suconductor. Por ello, resulta adecuado que pueda incorporarse al Registro de Vehculos, lapersona que es usuario o conductor habitual del vehculo.

De todo lo expuesto anteriormente se deduce que es imprescindible llevar a cabo unareforma integral del procedimiento sancionador teniendo siempre presente la ampliajurisprudencia relativa al ejercicio del ius puniendi por parte de la Administracin.

La experiencia acumulada durante los ltimos aos pone de manifiesto, adems, lanecesidad de construir un procedimiento especial para el mbito sancionador del trficodonde puedan ser tenidas en cuenta las especialidades que lo diferencian de los dems

procedimientos administrativos.En primer lugar, su carcter masivo. Treinta millones de vehculos y veinticinco millones

de conductores arrojan en nuestras calles y carreteras ms de quince millones deprocedimientos sancionadores por infracciones a la normativa de circulacin. Una cifraque, antojndose espectacular, dista sin embargo mucho de la existente en el resto depases europeos de nuestro entorno donde los sistemas automticos de deteccin deinfracciones llegan a multiplicar por diez el nmero existente en nuestro pas.

En segundo lugar, el carcter mismo de la infraccin de trfico. La veracidad de loshechos otorgada por los medios tcnicos homologados o por los Agentes de la Autoridaddejan poco margen a la duda.

La diversidad de Administraciones con competencias sancionadoras en materia detrfico es una caracterstica que tambin debe ser tenida en cuenta. La Ley unifica criterios

en la idea de que el conductor tenga siempre presente que su comportamiento contrario ala norma, con independencia del lugar en que se cometa la infraccin y de la Administracincompetente, va a recibir el mismo reproche jurdico.

Finalmente, con presencia probablemente en cada uno de los preceptos, late lavoluntad de profundizar en la idea de la sancin de trfico como un elemento de seguridadpreventiva en la conduccin: se trata de evitar la produccin de los accidentes ocasionadospor un comportamiento infractor. Diferentes experiencias adoptadas en pases de nuestroentorno dejan claro que una adecuada gestin del procedimiento sancionador influye deun modo directo en la reduccin de la siniestralidad.

II

La configuracin del nuevo procedimiento sancionador en materia de trfico se

articula mediante la nueva redaccin de los Ttulos V y VI (infracciones y sanciones, yprocedimiento sancionador de trfico) del texto articulado de la Ley sobre Trfico,Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial. Constituyendo aquel el eje central dela reforma, se ha procedido a alterar otros ttulos, unos derivados de la propia modificacindel procedimiento sancionador y otros como consecuencia de otras materias del textoarticulado de la Ley necesitadas de nueva redaccin. En este sentido, destacar la nuevaordenacin del ahora llamado Consejo Superior de Seguridad Vial y, por otra parte, lacreacin con rango de ley del Registro Estatal de Vctimas y Accidentes de Trfico(REVAT).

III

En el grupo de ttulos de imprescindible cambio para la correcta articulacin del nuevoprocedimiento sancionador se encuentra el Ttulo II Normas de comportamiento en lacirculacin, que en su captulo primero incluye las obligaciones generales de los diferentesactores implicados en la circulacin. Adems de introducir la no distraccin como obligacin

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del conductor, el objetivo principal es singularizar y definir una serie de deberes para eltitular del vehculo implicndolo de un modo activo en la responsabilidad de su circulacin.De un modo ms concreto se traslada a esta parte de la Ley, procedente del articuladosancionador, la obligacin de todo titular o arrendatario de un vehculo, en su caso, deconocer no slo quien hace uso del vehculo en cada momento, sino tambin si cuenta conla autorizacin administrativa necesaria para conducirlo. De esta obligacin se deriva eldeber de comunicar a la Administracin la persona que conduca el vehculo cuando sedetecta una infraccin cometida con ste.

No obstante, como en la mayora de los supuestos el conductor de un vehculo seconvierte en habitual mientras no vara su titularidad, se permite ahora al titulardesentenderse de las concretas obligaciones de identificacin antes referidas si previamenteha indicado quien hace uso del vehculo como conductor habitual del mismo, trasladndosea ste las obligaciones que corresponden al titular.

Otro de los ttulos que toma nueva redaccin es el Ttulo IV referente a las autorizacionesadministrativas. Tambin aqu se incluye una importante novedad que tendr sin duda

especiales repercusiones en el avance de los servicios electrnicos ofrecidos por laAdministracin. El tradicional concepto de domicilio fsico se transforma ahora en domiciliovirtual dejando atrs la incertidumbre que constitua el hecho de no saber de la existenciade expedientes sancionadores por no haber recibido notificacin alguna. Este domiciliovirtual se constituye en obligatorio para las personas jurdicas que matriculen nuevosvehculos y se mantiene voluntario para las personas fsicas.

No obstante, y respecto de stas ltimas, es previsible un uso cada vez mayor delmismo, habida cuenta de que a travs de este canal el ciudadano podr recibir otra seriede comunicaciones tan diversas como los avisos de caducidad de la vigencia de su permisode conduccin, la necesaria inspeccin tcnica a que su vehculo debe someterse enbreve o informacin de todo tipo referente a la gestin del trfico.

IVDentro ya del nuevo Ttulo V Rgimen sancionador, pocos cambios se producen

respecto al catlogo de infracciones. Tras la reordenacin llevada a cabo por la Ley17/2005, de 19 de julio, nicamente es necesario efectuar determinados ajustes en ladescripcin de algunas conductas. Entre ellas cabra sealar la inclusin entre lasinfracciones muy graves de la utilizacin de mecanismos destinados a eludir la vigilanciay control del trfico.

Aspecto siempre controvertido en el derecho sancionador del trfico es la determinacinde la cuanta econmica de las multas a imponer. En este sentido debe recordarse queno se ha procedido a su revisin en los dieciocho aos que han transcurrido desde laaprobacin del texto articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motory Seguridad Vial. Tampoco existe ahora intencin de hacerlo en profundidad. El objetivo

se centra en estos momentos en ofrecer al ciudadano seguridad en el conocimiento de lasancin que corresponde a la infraccin cometida. La determinacin de las cuantas en lavigente Ley ofrece a las diferentes Administraciones con competencias en materia detrfico un elevado grado de discrecionalidad, provocando grandes diferencias en elreproche jurdico por unos hechos similares. De este modo, la graduacin de la sancinno atiende en la actualidad a principios como el del peligro potencial creado o a losantecedentes del infractor, sino, en gran medida, al territorio donde se ha cometido lainfraccin.

La situacin resulta especialmente llamativa cuando la infraccin cometida consiste ensuperar los lmites de velocidad establecidos. La redaccin actual de la infraccinadministrativa grave, ampliamente interpretable, y de la infraccin muy grave (conreferencia a tantos por ciento) provoca la creacin de diferentes cuadros sancionadores

por las diferentes Administraciones con competencias en materia de trfico. Las diferenciasllegan al lmite en determinados casos especialmente flagrantes: el mismo exceso develocidad, cometido con identidad de vehculo, conductor y circunstancias de la va es

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sancionable en un punto kilomtrico y no lo es, por el contrario, en el siguiente, este ltimobajo diferente Administracin.

Las anteriores situaciones descritas han motivado que se proceda ahora a definir lacuanta de la multa en una cantidad exacta. Slo la existencia de circunstancias adicionalesconcurrentes como los antecedentes del infractor o el peligro potencial creado motivaruna especial graduacin de la sancin. De este modo, y especialmente en la infraccinconsistente en exceder el lmite de velocidad, el ciudadano tendr certeza absoluta de lasconsecuencias de su comportamiento infractor, independientemente de la Administracinque sobre l ejerza la competencia sancionadora.

Fuera del mbito de la multa econmica, la reforma opera tambin en el resto delcatlogo de sanciones existentes en la actualidad. Se deroga la sancin consistente en laimposibilidad de obtener el permiso por el perodo de dos aos tras haber sido denunciado,hoy condenado, por conducir careciendo de permiso y se suprime la sancin de suspensinde la autorizacin administrativa para conducir. Adems del especfico deber del titular, asconfigurado en el artculo 9 bis, de conocer en todo momento quien hace uso del vehculo

y de comunicarlo a la Administracin cuando una infraccin sea cometida, se atiende a laespecial problemtica de los conductores no residentes que infringen en nuestro pas,configurando especiales consecuencias para situaciones que son realmente diferentes.

En un captulo especficamente dedicado a ello, la Ley mantiene el tradicional sistemade determinacin de la responsabilidad dirigido a castigar al autor del hecho infractor. Noobstante, la reforma no es ajena al hecho de que nuevas realidades exigen nuevassoluciones. Siguiendo la tendencia europea nuestro pas hace uso en un nmero cada vezmayor de los sistemas automticos de deteccin de infracciones, especialmente eficacesen la reduccin de la siniestralidad, pero con una problemtica comn: la identificacin delconductor responsable de la infraccin. Manteniendo el deber del titular del vehculo deconocer y comunicar quien es el conductor, la Ley articula el sistema de responsabilidadpara la nueva figura antes explicada del conductor habitual.

V

De especial importancia, eje central de la reforma, es el Captulo III del Ttulo V,ntegramente dedicado al iter procedimental que debe producirse para que elcomportamiento infractor sea sancionado. Como ya ocurre respecto de las infracciones ysanciones en el orden social, o de los procedimientos administrativos en materia tributaria,se trata de configurar ahora un procedimiento especfico, alejado de la rigidez de unasreglas comunes, que contemple las especiales caractersticas del trfico.

De este modo, la reforma incluye una modificacin expresa de la Ley 30/1992, de 26 denoviembre, a la que se incorpora una nueva disposicin adicional octava bis al objeto de alterarel orden de prelacin en la aplicacin del texto articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacinde Vehculos a Motor y Seguridad Vial, tal como para las materias citadas anteriormente se

seala en las disposiciones adicionales quinta, sexta y sptima de esa Ley.Tres son las principales novedades que caracterizan ahora al procedimiento sancionador

de trfico: el establecimiento de un procedimiento abreviado, el diseo de un nuevorgimen en la prctica de la notificacin que tenga presente los nuevos sistemas telemticosde comunicacin (correo electrnico, telfono mvil, etc.) y la terminacin de oficio delprocedimiento ante la falta de actuaciones por parte del infractor.

El procedimiento abreviado ahora diseado es similar a los coloquialmente conocidosen el mbito penal como juicios rpidos. Se trata ahora de ofrecer al infractor la posibilidadde suscribir un pacto con la Administracin sancionadora que le permita cumplir rpidamenteel castigo impuesto a cambio de una rebaja sustantiva en ste. De las ventajas evidentesque para Administracin e infractor se derivan del acuerdo hay que aadir el refuerzo delprincipio antes apuntado de la sancin como elemento de seguridad activa, toda vez que

se afianza en los conductores la configuracin de una justicia administrativa vial que actacon inmediatez y se aleja de sensaciones de impunidad.El segundo de los elementos caracterstico del nuevo procedimiento sancionador es la

creacin de un sistema de notificaciones adaptado a la realidad actual. Las notificacionescve:BOE-A-2009-18732

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en boletines oficiales pueden efectivamente ofrecer garantas formales de que lanotificacin ha sido practicada. Sin embargo, no ofrecen garanta material alguna alciudadano de que tenga siempre conocimiento de los procedimientos que contra l sedirigen. En estas circunstancias se crean la Direccin Electrnica Vial (DEV) y el TablnEdictal de Sanciones de Trfico, en formato digital.

Ambos parten de la realidad que el vehculo supone y que implica su traslado continuo,situndose sin solucin de continuidad bajo el mbito territorial de diferentes Administracionescon competencias sancionadoras. En este sentido, el conductor debe poder contar con unlugar cierto de notificaciones donde todas las Administraciones del trfico puedan remitirlelas diferentes comunicaciones. Asimismo, debe ser suficiente ese lugar para que cualquierconductor pueda conocer si sobre l o su vehculo se ha ejercido o se est ejerciendo lapotestad sancionadora en materia de trfico, sea cual fuere el mbito territorial donde elhecho se hubiese cometido. Las nuevas tecnologas ayudan sin duda a esta nuevaconcepcin.

VILas medidas cautelares, ahora denominadas provisionales, sufren tambin una

importante revisin. Con objeto de asegurar la eficacia de la resolucin sancionadora y degarantizar la seguridad vial en la circulacin, se adoptan sobre el infractor nuevas medidasy se redefinen las existentes.

Adems, se contemplan otras medidas, como las que tienen por objeto limitar al titularla disposicin sobre sus autorizaciones administrativas cuando con las mismas quedasensanciones firmes pendientes de abonar. Finalmente, se clarifican los supuestos en que laAdministracin puede proceder a la destruccin del vehculo por haber quedadoabandonado por su titular, medida que pasa ahora a denominarse tratamiento residualdel vehculo.

Tambin se establecen novedades respecto a la ejecucin de las sanciones y la gestin

de los antecedentes del infractor. As, el plazo de prescripcin de las sanciones econmicasy su cmputo se adaptan a la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

Por otra parte, cabe destacar la nueva condicin impuesta a los titulares deautorizaciones administrativas de encontrarse al da en el cumplimiento de las sancionespara poder efectuar cualquier trmite relativo a las mismas.

Por ltimo, en el Ttulo VI se regula, con rango de ley, el Registro Estatal de Vctimasy Accidentes de Trfico, en donde figurarn nicamente aquellos datos que sean relevantesy que permitan disponer de la informacin necesaria para determinar las causas ycircunstancias en que se han producido los accidentes de trfico de los que han derivadovctimas y sus consecuencias. En este sentido, el tiempo ha demostrado que una correctagestin de los datos sobre accidentalidad permite adoptar medidas especiales dirigidas areducir la siniestralidad en mbitos o colectivos especficos.

Artculo nico. Modificacin del texto articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin deVehculos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990,

de 2 de marzo.

El texto articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y SeguridadVial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, se modifica en lossiguientes trminos:

Uno. El prrafo c) del artculo 5 queda redactado del siguiente modo:

c) Conceder la autorizacin a los centros de formacin de conductores ydeclarar la nulidad, as como los certificados de aptitud y autorizaciones que permitan

acceder a la actividad profesional en materia de enseanza de la conduccin yacreditar la de los centros de reconocimiento de aptitudes psicofsicas de losconductores, con los requisitos y condiciones que reglamentariamente sedeterminen. cv

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Dos. El Captulo II del Ttulo Primero queda redactado del siguiente modo:

CAPTULO IIConsejo Superior de Seguridad Vial

Artculo 8. Objeto, funciones y composicin.

1. Se constituye el Consejo Superior de Seguridad Vial como el rgano deconsulta y participacin para el desarrollo y ejecucin de la poltica de seguridadvial.

2. Para la mejor consecucin de sus fines, el Consejo estar integrado porrepresentantes de la Administracin General del Estado, de las Comunidades yCiudades Autnomas, de las Administraciones Locales y de las entidades,fundaciones, asociaciones de vctimas, sector social de la discapacidad y

organizaciones profesionales, econmicas y sociales de mbito estatal msrepresentativas directamente vinculadas con la seguridad vial.3. El Consejo Superior de Seguridad Vial ejercer las siguientes funciones:

a) Informar los planes nacionales estratgicos y de actuacin en materia deseguridad vial.

b) Conocer del seguimiento y evaluaciones de las acciones en materia deseguridad vial puestas en marcha.

c) Proponer al Gobierno medidas y actuaciones en materia de seguridad vial.d) Conocer e informar sobre la evolucin de la siniestralidad vial en Espaa.e) Informar o proponer, en su caso, los proyectos de carcter general que

afectan a la seguridad vial.f) Coordinar e impulsar, mediante las correspondientes propuestas, la actuacin

de los distintos organismos, entidades y asociaciones que desarrollen actividadesrelacionadas con la seguridad vial.

g) Promover la concertacin y el intercambio de experiencias entre losdiferentes miembros del Pleno.

4. La presidencia del Consejo corresponde al Ministro del Interior y la secretaraal Observatorio Nacional de Seguridad Vial.

5. El Consejo Superior de Seguridad Vial se estructura en los siguientesrganos: el Pleno, la Comisin Permanente, la Comisin Autonmica, la ComisinLocal de Seguridad Vial y los grupos de trabajo.

6. Su composicin, rgimen jurdico, orgnico y funcional se determinarnreglamentariamente. A estos efectos, podrn crearse Consejos Territoriales deSeguridad Vial.

7. Las Comunidades Autnomas con competencias ejecutivas en materia detrfico y seguridad vial podrn establecer sus propios Consejos Autonmicos deSeguridad Vial.

Tres. El artculo 9 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 9. Usuarios, conductores y titulares de vehculos.

1. Los usuarios de la va estn obligados a comportarse de forma que noentorpezcan indebidamente la circulacin, ni causen peligro, perjuicios o molestiasinnecesarias a las personas, o daos a los bienes.

2. Los conductores deben utilizar el vehculo con la diligencia, precaucin y nodistraccin necesarias para evitar todo dao, propio o ajeno, cuidando de no poneren peligro, tanto a s mismos como a los dems ocupantes del vehculo y al resto deusuarios de la va.

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El conductor deber verificar que las placas de matrcula del vehculo nopresentan obstculos que impidan o dificulten su lectura e identificacin.

3. Los titulares y, en su caso, los arrendatarios de los vehculos tienen el deberde actuar con la mxima diligencia para evitar los riesgos que conlleva su utilizacin,mantenindolos en las condiciones legal y reglamentariamente establecidas,sometindolos a los reconocimientos e inspecciones que correspondan e impidiendoque sean conducidos por quienes nunca hubieren obtenido el permiso o la licenciade conduccin correspondiente.

Cuatro. Se incluye un artculo 9 bis con la siguiente redaccin:

Artculo 9 bis. Obligaciones del titular del vehculo y del conductor habitual.

1. El titular de un vehculo tiene las siguientes obligaciones:

a) Facilitar a la Administracin la identificacin del conductor del vehculo en el

momento de ser cometida una infraccin. Los datos facilitados deben incluir elnmero del permiso o licencia de conduccin que permita la identificacin en elRegistro de Conductores e Infractores.

Si el conductor no figura inscrito en el Registro de Conductores e Infractores, eltitular deber disponer de copia de la autorizacin administrativa que le habilite aconducir en Espaa y facilitarla a la Administracin cuando le sea requerida. Si eltitular fuese una empresa de alquiler de vehculos sin conductor, la copia de laautorizacin administrativa podr sustituirse por la copia del contrato dearrendamiento.

b) Impedir que el vehculo sea conducido por quienes nunca hubieren obtenidoel permiso o la licencia de conduccin correspondiente.

2. El titular podr comunicar al Registro de Vehculos de la Direccin General

de Trfico el conductor habitual del mismo en los trminos que se determinen porOrden del Ministro del Interior y conforme a lo dispuesto en el apartado 1.bis delanexo I. En este supuesto, el titular quedar exonerado de las obligacionesanteriores, que se trasladarn al conductor habitual.

3. Las obligaciones establecidas en el apartado 1 y la comunicacin descritaen el apartado anterior correspondern al arrendatario a largo plazo del vehculo, enel supuesto de que hubiese constancia de ste en el Registro de Vehculos.

4. Los titulares de los vehculos en rgimen de arrendamiento a largo plazodebern comunicar al Registro de Vehculos el arrendatario, en los trminos que sedeterminen mediante la correspondiente Orden Ministerial.

Cuatro bis. El prrafo e) del apartado 2 del artculo 39 queda redactado del siguiente

modo:e) Sobre las aceras, paseos y dems zonas destinadas al paso de peatones.

No obstante, los Municipios, a travs de Ordenanza Municipal, podrn regular laparada y el estacionamiento de los vehculos de dos ruedas y ciclomotores de dosruedas sobre las aceras y paseos siempre que no se perjudique ni se entorpezca eltrnsito de los peatones por ella, atendiendo a las necesidades de aqullos quepuedan portar algn objeto voluminoso y, especialmente, las de aquellas personasque pudieran contar con alguna discapacidad.

Cinco. El artculo 59 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 59. Normas generales sobre autorizaciones administrativas.

1. Con objeto de garantizar la aptitud de los conductores para manejar losvehculos y la idoneidad de stos para circular con el mnimo de riesgo posible, la

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circulacin de vehculos a motor por las vas objeto de esta Ley requerir de laobtencin de la correspondiente autorizacin administrativa previa.

Reglamentariamente se fijarn los datos que han de constar en las autorizacionesde los conductores y de los vehculos.

2. El conductor de un vehculo queda obligado a estar en posesin y llevarconsigo su permiso o licencia vlidos para conducir, as como el permiso decirculacin del vehculo y la tarjeta de inspeccin tcnica o certificado decaractersticas, y deber exhibirlos ante los Agentes de la Autoridad que se losoliciten, de acuerdo con lo que reglamentariamente se determine.

3. En las autorizaciones administrativas de circulacin nicamente constarun titular.

Seis. Se incluye un artculo 59 bis con la siguiente redaccin:

Artculo 59 bis. Domicilio y Direccin Electrnica Vial (DEV) de los titulares deuna autorizacin administrativa.

1. El titular de una autorizacin administrativa para conducir o de circulacinde vehculo comunicar a los Registros de la Direccin General de Trfico sudomicilio. Este domicilio se utilizar para efectuar las notificaciones respecto detodas las autorizaciones de que disponga. A estos efectos, los Ayuntamientos y laAgencia Estatal de Administracin Tributaria podrn comunicar a la DireccinGeneral de Trfico los nuevos domicilios de que tengan constancia.

2. En el historial de cada vehculo podr hacerse constar, adems, un domicilioa los nicos efectos de gestin de los diferentes tributos relacionados con elvehculo.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado primero, la Direccin General deTrfico asignar adems a todo titular de una autorizacin administrativa de

conduccin o de circulacin de vehculo, y con carcter previo a su obtencin, unaDireccin Electrnica Vial (DEV). Esta direccin se asignar automticamente atodas las autorizaciones de que disponga su titular en los Registros de Vehculos yde Conductores.

4. La asignacin de la Direccin Electrnica Vial se realizar tambin alarrendatario a largo plazo que conste en el Registro de Vehculos, con carcterprevio a su inclusin.

5. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, si el titular de laautorizacin es una persona fsica slo se le asignar una Direccin ElectrnicaVial cuando lo solicite voluntariamente. En este caso, todas las notificaciones sepracticarn en esa Direccin Electrnica Vial conforme se establece en el artculo77, sin perjuicio del derecho que al interesado le reconoce el artculo 28.4 de laLey 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los serviciospblicos.

6. En la Direccin Electrnica Vial adems se practicarn los avisos eincidencias relacionados con las autorizaciones administrativas recogidas en estaLey.

Seis bis. El ltimo prrafo del apartado 4 del artculo 60 queda redactado del siguientemodo:

Los conductores no perdern ms de ocho puntos por acumulacin deinfracciones en un solo da, salvo que concurra alguna de las infracciones muygraves a que se refieren los prrafos a), b), c), d), e), f), g), h) e i) del artculo 65,apartado 5, en cuyo caso perdern el nmero total de puntos que correspondan.

Seis ter. Se propone la modificacin del prrafo segundo del apartado 7 del artculo63, que queda redactado de la forma siguiente:

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7. El titular de una autorizacin, que haya perdido una parte del crdito inicialde puntos asignado, podr optar a su recuperacin parcial, hasta un mximo de seispuntos, por una sola vez cada dos aos, realizando y superando con aprovechamientoun curso de sensibilizacin y reeducacin vial, con la excepcin de los conductoresprofesionales que podrn realizar el citado curso con frecuencia anual.

Siete. El Ttulo V queda redactado del siguiente modo:

TTULO V

Rgimen sancionador

CAPTULO PRIMERO

Infracciones y sanciones

Artculo 65. Cuadro general de infracciones.

1. Las acciones u omisiones contrarias a esta Ley, desarrolladasreglamentariamente en su caso, tendrn el carcter de infracciones administrativasy sern sancionadas en los casos, forma y medida que en ella se determinen.

Cuando las acciones u omisiones puedan constituir delitos o faltas tipificadas enlas leyes penales, se estar a lo dispuesto en el artculo 72.

2. Las infracciones a que hace referencia el apartado anterior se clasifican enleves, graves y muy graves.

3. Son infracciones leves las cometidas contra las normas contenidas en estaLey y en los Reglamentos que la desarrollen que no se califiquen expresamente

como graves o muy graves en los apartados siguientes. En particular es falta leveno hacer uso por parte de los usuarios de bicicletas de los elementos y prendasreflectantes, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley.

4. Son infracciones graves, cuando no sean constitutivas de delito, lasconductas tipificadas en esta Ley referidas a:

a) No respetar los lmites de velocidad reglamentariamente establecidos, deacuerdo con lo recogido en el Anexo IV.

b) Circular en un tramo a una velocidad media superior a los lmitesestablecidos reglamentariamente, de acuerdo con lo recogido en el anexo IV.

c) Incumplir las disposiciones de esta Ley en materia de prioridad de paso,adelantamientos, cambios de direccin o sentido y marcha atrs, sentido de lacirculacin, utilizacin de carriles y arcenes y, en general, toda vulneracin de lasordenaciones especiales de trfico por razones de seguridad o fluidez de lacirculacin.

d) Parar o estacionar en el carril bus, en curvas, cambios de rasante, zonas deestacionamiento para uso exclusivo de personas con discapacidad, tneles, pasosinferiores, intersecciones o en cualquier otro lugar peligroso o en el que se obstaculicegravemente la circulacin o constituya un riesgo, especialmente para los peatones.

e) Circular sin hacer uso del alumbrado reglamentario, salvo que el vehculosea una bicicleta en cuyo caso la infraccin tendr el carcter de leve.

f) Conducir utilizando cascos, auriculares u otros dispositivos que disminuyanla obligatoria atencin permanente a la conduccin.

g) Conducir utilizando manualmente dispositivos de telefona mvil,navegadores o cualquier otro sistema de comunicacin.

h) No hacer uso del cinturn de seguridad, sistemas de retencin infantil,casco y dems elementos de proteccin.

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i) Circular con menores de doce aos como pasajeros de ciclomotores omotocicletas.

j) No respetar las seales de los Agentes que regulan la circulacin.k) No respetar la luz roja de un semforo.l) No respetar la seal de stop o la seal de ceda el paso.ll) Conducir un vehculo siendo titular de una autorizacin que carece de

validez por no haber cumplido los requisitos administrativos exigidosreglamentariamente en Espaa.

m) La conduccin negligente.n) Arrojar a la va o en sus inmediaciones objetos que puedan producir

incendios o accidentes, o que obstaculicen la libre circulacin.) No mantener la distancia de seguridad con el vehculo que le precede.o) Circular con un vehculo que incumpla las condiciones tcnicas

reglamentariamente establecidas, salvo que pudieran estimarse incluidas en elapartado 5.ll) siguiente, as como las infracciones relativas a las normas que regulan

la inspeccin tcnica de vehculos.p) Incumplir la obligacin de todo conductor de verificar que las placas de

matrcula del vehculo no presentan obstculos que impidan o dificulten su lectura eidentificacin.

q) No facilitar al Agente de la autoridad su identidad ni los datos del vehculosolicitados por los afectados en un accidente de circulacin, estando implicado en elmismo.

r) Conducir vehculos con la carga mal acondicionada o con peligro de cada.s) Conducir un vehculo teniendo suspendida la autorizacin administrativa

para conducir o prohibida su utilizacin por el conductor.t) Circular con un vehculo cuyo permiso de circulacin est suspendido.u) La ocupacin excesiva del vehculo que suponga aumentar en un 50 por

ciento el nmero de plazas autorizadas, excluida la del conductor.v) Incumplir la obligacin de impedir que el vehculo sea conducido por quiennunca hubiere obtenido el permiso o la licencia de conduccin correspondiente.

w) Incumplir las normas sobre el rgimen de autorizacin y funcionamiento delos centros de enseanza y formacin y de los centros de reconocimiento deconductores autorizados por el Ministerio del Interior o por los rganos competentesde las Comunidades Autnomas, salvo que pudieran estimarse incluidas en elartculo 65.6.e).

x) Circular por autopistas o autovas con vehculos que lo tienen prohibido.y) No instalar los dispositivos de alerta al conductor en los garajes o

aparcamientos en los trminos legal y reglamentariamente previstos.z) Circular en posicin paralela con vehculos que lo tienen prohibido.

5. Son infracciones muy graves, cuando no sean constitutivas de delito, lassiguientes conductas:

a) No respetar los lmites de velocidad reglamentariamente establecidos, deacuerdo con lo recogido en el Anexo IV.

b) Circular en un tramo a una velocidad media superior a los lmites establecidosreglamentariamente, de acuerdo con lo recogido en el Anexo IV.

c) La conduccin por las vas objeto de esta Ley habiendo ingerido bebidasalcohlicas con tasas superiores a las que reglamentariamente se establezcan, y entodo caso, la conduccin bajo los efectos de estupefacientes, psicotrpicos,estimulantes y cualquier otra sustancia de efectos anlogos.

d) Incumplir la obligacin de todos los conductores de vehculos de sometersea las pruebas que se establezcan para la deteccin de posibles intoxicaciones dealcohol, estupefacientes, psicotrpicos, estimulantes y otras sustancias anlogas, yla de los dems usuarios de la va cuando se hallen implicados en algn accidentede circulacin.

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e) La conduccin temeraria.f) La circulacin en sentido contrario al establecido.g) Participar en competiciones y carreras de vehculos no autorizadas.h) Conducir vehculos que tengan instalados inhibidores de radar o cualesquiera

otros mecanismos encaminados a interferir en el correcto funcionamiento de lossistemas de vigilancia del trfico.

i) El exceso en ms del 50 por ciento en los tiempos de conduccin o laminoracin en ms del 50 por ciento en los tiempos de descanso establecidos en lalegislacin sobre transporte terrestre.

j) El incumplimiento por el titular o el arrendatario del vehculo con el que sehaya cometido la infraccin de la obligacin de identificar verazmente al conductorresponsable de dicha infraccin, cuando sean debidamente requeridos para ello enel plazo establecido. En el supuesto de las empresas de alquiler de vehculos sinconductor la obligacin de identificar se ajustar a las previsiones al respecto delartculo 9 bis.

k) Conducir un vehculo careciendo de la autorizacin administrativacorrespondiente.

l) Circular con un vehculo que carezca de la autorizacin administrativacorrespondiente, o que sta no sea vlida por no cumplir los requisitos exigidosreglamentariamente.

ll) Circular con un vehculo que incumpla las condiciones tcnicas que afectengravemente a la seguridad vial.

m) Participar o colaborar en la colocacin o puesta en funcionamiento deelementos que alteren el normal funcionamiento del uso del tacgrafo o del limitadorde velocidad.

6. Asimismo, son infracciones muy graves:

a) Realizar en la va obras sin la autorizacin correspondiente, as como laretirada, ocultacin, alteracin o deterioro de la sealizacin permanente u ocasional.

b) No instalar la sealizacin de obras o hacerlo incorrectamente, poniendo engrave riesgo la seguridad vial.

c) Incumplir las normas, reglamentariamente establecidas, que regulan lasactividades industriales que afectan de manera directa a la seguridad vial.

d) Instalar inhibidores de radar en los vehculos o cualesquiera otrosmecanismos encaminados a interferir en el correcto funcionamiento de los sistemasde vigilancia del trfico. No constituirn infraccin los sistemas de aviso que informande la posicin de los sistemas de vigilancia del trfico.

e) Incumplir las normas sobre el rgimen de autorizacin y funcionamiento delos centros de enseanza y formacin y de los centros de reconocimiento de

conductores autorizados por el Ministerio del Interior o por los rganos competentesde las Comunidades Autnomas, que afecten a la cualificacin de los profesores ofacultativos, al estado de los vehculos utilizados en la enseanza, o a elementosesenciales que incidan directamente en la seguridad vial.

7. Las infracciones derivadas del incumplimiento de la obligacin de asegurarlos vehculos a motor se regularn y sancionarn con arreglo a su legislacinespecfica.

Las estaciones de ITV requerirn la acreditacin del seguro obligatorio en cadainspeccin ordinaria o extraordinaria del vehculo. El resultado de la inspeccin nopodr ser favorable en tanto no se verifique este requisito.

Artculo 66. Infracciones en materia de publicidad.

Las infracciones a lo previsto en el artculo 52 se sancionarn en la cuanta y atravs del procedimiento establecido en la legislacin sobre defensa de losconsumidores y usuarios.

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Artculo 67. Sanciones.

1. Las infracciones leves sern sancionadas con multa de hasta 100 euros; las

graves con multa de 200 euros; y las muy graves con multa de 500 euros. Noobstante, las infracciones consistentes en no respetar los lmites de velocidad sesancionarn en la cuanta prevista en el Anexo IV de esta Ley.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto anteriormente, en la imposicin de sancionesdeber tenerse en cuenta que:

a) La multa por la infraccin prevista en el artculo 65.5.j) ser el doble de laprevista para la infraccin originaria que la motiv, si es infraccin leve, y el triple, sies infraccin grave o muy grave.

b) La infraccin recogida en el artculo 65.5.h) se sancionar con multa de6.000 euros.

c) Las infracciones recogidas en el artculo 65.6 se sancionarn con multa deentre 3.000 y 20.000 euros.

Asimismo, en el supuesto de la infraccin recogida en el artculo 65.6.e) sepodr imponer la sancin de suspensin de la correspondiente autorizacin por elperodo de un ao. Durante el tiempo que dure la suspensin su titular no podrobtener otra autorizacin para las mismas actividades.

La realizacin de actividades durante el tiempo de suspensin de la autorizacinllevar aparejada una nueva suspensin por un perodo de seis meses al cometerseel primer quebrantamiento, y de un ao si se produjese un segundo o sucesivosquebrantamientos.

3. En el supuesto de infracciones que impliquen detraccin de puntos, elAgente denunciante tomar nota de los datos del permiso de conduccin y losremitir al rgano sancionador competente que, cuando la sancin sea firme, los

comunicar juntamente con la sancin y la detraccin de puntos correspondiente alRegistro de Conductores e Infractores.4. Cuando el infractor no acredite su residencia legal en territorio espaol, el

Agente denunciante fijar provisionalmente la cuanta de la multa y, de no depositarsesu importe, el conductor deber trasladar el vehculo e inmovilizarlo en el lugarindicado por el Agente denunciante. El depsito podr efectuarse mediante tarjetade crdito, o en metlico en euros y, en todo caso, se tendr en cuenta lo previstoen el artculo 80 respecto a la posibilidad de reduccin del 50 por ciento de la multainicialmente fijada.

Artculo 68. Graduacin de las sanciones.

La cuanta econmica de las multas establecidas en el artculo 67.1 y en el

Anexo IV podr incrementarse en un 30 por ciento, en atencin a la gravedad ytrascendencia del hecho, los antecedentes del infractor y a su condicin dereincidente, el peligro potencial creado para l mismo y para los dems usuarios dela va y al criterio de proporcionalidad.

Los criterios de graduacin establecidos anteriormente sern asimismo deaplicacin a las sanciones por las infracciones previstas en el artculo 65.6.

CAPTULO II

De la responsabilidad

Artculo 69. Personas responsables.

1. La responsabilidad por las infracciones a lo dispuesto en esta Ley recaerdirectamente en el autor del hecho en que consista la infraccin. No obstante:

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a) El conductor de una motocicleta, de un ciclomotor, de un vehculo de tres ocuatro ruedas no carrozados o de cualquier otro vehculo para el que se exija el usode casco por conductor y pasajero ser responsable por la no utilizacin del cascode proteccin por el pasajero, as como por transportar pasajeros que no cuentencon la edad mnima exigida.

Asimismo, el conductor del vehculo ser responsable por la no utilizacin de lossistemas de retencin infantil, con la excepcin prevista en el artculo 11.4 cuandose trate de conductores profesionales.

b) Cuando la autora de los hechos cometidos corresponda a un menor dedieciocho aos, respondern solidariamente con l sus padres, tutores, acogedoresy guardadores legales o de hecho, por este orden, en razn al incumplimiento de laobligacin impuesta a stos que conlleva un deber de prevenir la infraccinadministrativa que se impute a los menores.

La responsabilidad solidaria quedar referida estrictamente a la pecuniariaderivada de la multa impuesta.

c) En los supuestos en que no tenga lugar la detencin del vehculo y stetuviese designado un conductor habitual, la responsabilidad por la infraccin recaeren ste, salvo en el supuesto de que acreditase que era otro el conductor o lasustraccin del vehculo.

d) En los supuestos en que no tenga lugar la detencin del vehculo y ste notuviese designado un conductor habitual, ser responsable el conductor identificadopor el titular o el arrendatario a largo plazo, de acuerdo con las obligacionesimpuestas en el artculo 9 bis.

e) En las empresas de arrendamiento de vehculos a corto plazo serresponsable el arrendatario del vehculo. En caso de que ste manifestara no ser elconductor, o fuese persona jurdica, le correspondern las obligaciones que para eltitular establece el artculo 9 bis. La misma responsabilidad alcanzar a los titulares

de los talleres mecnicos o establecimientos de compraventa de vehculos por lasinfracciones cometidas con los vehculos mientras se encuentren all depositados.f) El titular, o el arrendatario a largo plazo, en el supuesto de que constase en

el Registro de Vehculos, ser en todo caso responsable de las infracciones relativasa la documentacin del vehculo, a los reconocimientos peridicos y a su estado deconservacin, cuando las deficiencias afecten a las condiciones de seguridad delvehculo.

g) El titular o el arrendatario, en el supuesto de que constase en el Registro deVehculos, ser responsable de las infracciones por estacionamiento, salvo en lossupuestos en que el vehculo tuviese designado un conductor habitual o se indiqueun conductor responsable del hecho.

2. Lo dispuesto en el presente artculo se entender a los nicos efectos de la

determinacin de la responsabilidad en el mbito administrativo por las infraccionestipificadas en la presente Ley.

CAPTULO III

Procedimiento sancionador

Artculo 70. Garanta de procedimiento.

1. No se podr imponer sancin alguna por las infracciones tipificadas en estaLey sino en virtud de procedimiento instruido con arreglo a lo dispuesto en elpresente Captulo y en las disposiciones reglamentarias que lo desarrollen y,

supletoriamente, por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, deRgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento AdministrativoComn.

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2. Los instrumentos, aparatos o medios y sistemas de medida que seanutilizados para la formulacin de denuncias por infracciones a la normativa de trficoestarn sometidos a control metrolgico en los trminos establecidos por la Ley3/1985, de 18 de marzo, de Metrologa y su normativa de desarrollo.

Artculo 71. Competencias.

1. La competencia para sancionar las infracciones a lo dispuesto en la presenteLey corresponde al Jefe de Trfico de la provincia en que se haya cometido elhecho. Si se trata de infracciones cometidas en el territorio de ms de una provincia,la competencia para su sancin corresponder, en su caso, al Jefe de Trfico de laprovincia en que la infraccin hubiera sido primeramente denunciada.

2. Los Jefes Provinciales podrn delegar esta competencia en la medida yextensin que estimen conveniente. En particular podrn delegar en el Director delCentro de Tratamiento de Denuncias Automatizadas la de las infracciones quehayan sido detectadas a travs de medios de captacin y reproduccin de imgenesque permitan la identificacin del vehculo. Asimismo los rganos de las diferentesAdministraciones Pblicas podrn delegar el ejercicio de sus competenciassancionadoras mediante convenios o encomiendas de gestin o a travs decualesquiera otros instrumentos de colaboracin previstos en la legislacin deprocedimiento administrativo comn.

3. En las Comunidades Autnomas que tengan transferidas las funciones yservicios en materia de trfico y circulacin de vehculos a motor, sern competentespara sancionar los rganos previstos en la normativa autonmica.

4. La sancin por infraccin a normas de circulacin cometidas en vas urbanascorresponder a los respectivos Alcaldes, los cuales podrn delegar esta facultadde acuerdo con la legislacin aplicable.

5. Los Jefes Provinciales de Trfico y los rganos competentes que

correspondan, en caso de Comunidades Autnomas que tengan transferidas lasfunciones y servicios en materia de trfico y circulacin de vehculos a motor,asumirn la competencia de los Alcaldes cuando, por razones justificadas o porinsuficiencia de los servicios municipales, no pueda ser ejercida por stos.

6. Las competencias municipales no comprenden las infracciones a lospreceptos del Ttulo IV de esta Ley ni las cometidas en travesas en tanto no tenganel carcter de vas urbanas.

7. La competencia para imponer la suspensin del permiso o licencia deconduccin o de circulacin corresponde, en todo caso, al Jefe Provincial deTrfico.

8. La competencia para sancionar las infracciones a que se refiere el artculo52 de esta Ley corresponder, en todo caso, al Director General de Trfico o al

rgano que tenga atribuida la competencia en las Comunidades Autnomas quetengan transferidas las funciones y servicios en materia de trfico y circulacin devehculos a motor, limitada al mbito geogrfico de la Comunidad Autnoma.

9. En las Ciudades de Ceuta y Melilla, las competencias que en los apartadosanteriores se atribuyen a los Jefes Provinciales de Trfico, correspondern a losJefes Locales de Trfico.

Artculo 72. Actuaciones administrativas y jurisdiccionales penales.

1. Cuando en un procedimiento administrativo de carcter sancionador seponga de manifiesto un hecho que ofrezca apariencia de delito o falta perseguiblede oficio, la Autoridad administrativa lo pondr en conocimiento del Ministerio Fiscal,por si hubiere lugar al ejercicio de la accin penal y acordar la suspensin de las

actuaciones.2. Concluido el proceso penal con sentencia condenatoria de los inculpadosse archivar el procedimiento administrativo sin declaracin de responsabilidad.

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Si la sentencia fuera absolutoria o el procedimiento penal finalizara con otraresolucin que le ponga fin sin declaracin de responsabilidad, y siempre que lamisma no estuviera fundada en la inexistencia del hecho, se podr iniciar o continuarel procedimiento administrativo sancionador contra quien no hubiese sido condenadoen va penal.

3. La resolucin que se dicte deber respetar, en todo caso, la declaracin dehechos probados en dicho procedimiento penal.

Artculo 73. Incoacin.

1. El procedimiento sancionador se incoar de oficio por la Autoridadcompetente que tenga noticia de los hechos que puedan constituir infraccionestipificadas en esta Ley, por iniciativa propia o mediante denuncia de los Agentesencargados del servicio de vigilancia de trfico y control de la seguridad vial o decualquier persona que tenga conocimiento de los hechos.

2. No obstante, la denuncia formulada por los Agentes de la autoridadencargados del servicio de vigilancia del trfico y notificada en el acto al denunciado,constituye el acto de iniciacin del procedimiento sancionador, a todos los efectos.

Artculo 74. Denuncias.

1. Los Agentes de la Autoridad encargados de la vigilancia del trfico deberndenunciar las infracciones que observen cuando ejerzan funciones de vigilancia ycontrol de la seguridad vial.

2. En las denuncias por hechos de circulacin deber constar, en todo caso:

a) La identificacin del vehculo con el que se hubiese cometido la supuestainfraccin.

b) La identidad del denunciado, si fuere conocida.

c) Una descripcin sucinta del hecho, con expresin del lugar o tramo, fecha yhora.

d) El nombre y domicilio del denunciante o, si fuera un Agente de la Autoridad,su nmero de identificacin profesional.

3. En las denuncias que los Agentes de la Autoridad notifiquen en el acto aldenunciado deber constar, adems, a efectos de lo dispuesto en el artculo 73.2:

a) La infraccin presuntamente cometida, la sancin que pudiera correspondery el nmero de puntos cuya prdida lleve aparejada la infraccin, conforme a lodispuesto en esta Ley.

b) El rgano competente para imponer la sancin y la norma que le atribuye talcompetencia.

c) Si el denunciado procede al abono de la sancin en el acto deber sealarse,adems, la cantidad abonada y las consecuencias derivadas del pago de la sancinprevistas en el artculo 80.

d) En el caso de que no se proceda al abono en el acto de la sancin, deberindicarse que dicha denuncia inicia el procedimiento sancionador y que dispone deun plazo de veinte das naturales para efectuar el pago, con la reduccin y lasconsecuencias establecidas en el artculo 80, o para formular las alegaciones yproponer las pruebas que estime convenientes. En este caso, se indicarn loslugares, oficinas o dependencias donde puede presentarlas.

e) Si en el plazo sealado en el prrafo anterior no se hubiesen formuladoalegaciones o no se hubiese abonado la multa, se indicar que el procedimiento setendr por concluido el da siguiente a la finalizacin de dicho plazo, conforme se

establece en el artculo 81.5.f) El domicilio que, en su caso, indique el interesado a efectos de notificaciones.

Este domicilio no se tendr en cuenta si el denunciado tuviese asignada unacve:BOE-A-2009-18732

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Direccin Electrnica Vial, ello sin perjuicio de lo previsto en el artculo 28.4 de laLey 11/2007, de 22 de junio.

4. En las denuncias por hechos ajenos a la circulacin se especificarn todoslos datos necesarios para su descripcin.

Artculo 75. Valor probatorio de las denuncias de los Agentes de la Autoridad.

Las denuncias formuladas por los Agentes de la Autoridad encargados de lavigilancia del trfico darn fe, salvo prueba en contrario, de los hechos denunciadosy de la identidad de quienes los hubieran cometido, as como, en su caso, de lanotificacin de la denuncia, sin perjuicio del deber de aqullos de aportar todos loselementos probatorios que sean posibles sobre el hecho denunciado.

Artculo 76. Notificacin de la denuncia.

1. Las denuncias se notificarn en el acto al denunciado.2. No obstante, la notificacin podr efectuarse en un momento posteriorsiempre que se d alguna de las siguientes circunstancias:

a) Que la denuncia se formule en circunstancias en que la detencin delvehculo pueda originar un riesgo para la circulacin. En este caso, el Agente deberindicar los motivos concretos que la impiden.

b) Que la denuncia se formule estando el vehculo estacionado, cuando elconductor no est presente.

c) Que la autoridad sancionadora haya tenido conocimiento de los hechos atravs de medios de captacin y reproduccin de imgenes que permitan laidentificacin del vehculo.

Artculo 77. Prctica de la notificacin de las denuncias.1. Las Administraciones con competencias sancionadoras en materia de trfico

notificarn las denuncias que no se entreguen en el acto y las dems notificacionesa que d lugar el procedimiento sancionador en la Direccin Electrnica Vial.

En el caso de que el denunciado no la tuviese, la notificacin se efectuar en eldomicilio que expresamente hubiese indicado para el procedimiento, y en su defecto,en el domicilio que figure en los Registros de la Direccin General de Trfico.

2. El sistema de notificacin en la Direccin Electrnica Vial permitir acreditarla fecha y hora en que se produzca la puesta a disposicin del denunciado del actoobjeto de notificacin, as como el acceso a su contenido, momento a partir del cualla notificacin se entender practicada a todos los efectos legales.

Si existiendo constancia de la recepcin de la notificacin en la Direccin

Electrnica Vial, transcurrieran diez das naturales sin que se acceda a su contenido,se entender que aqulla ha sido rechazada, salvo que de oficio o a instancia deldestinatario se compruebe la imposibilidad tcnica o material del acceso. El rechazose har constar en el expediente sancionador, especificndose las circunstanciasdel intento de notificacin, y se tendr por efectuado el trmite, continundose elprocedimiento.

3. Cuando la notificacin se practique en el domicilio del interesado, de nohallarse presente ste en el momento de entregarse la notificacin, podr hacersecargo de la misma cualquier persona que se encuentre en el domicilio y haga constarsu identidad.

Si nadie se hiciera cargo de la notificacin, se anotar esta circunstancia en elexpediente sancionador, junto con el da y la hora en que se intent, y se practicar

de nuevo dentro de los tres das siguientes. Si tampoco fuera posible la entrega, sedar por cumplido el trmite, procedindose a la publicacin en el Tabln Edictal deSanciones de Trfico (TESTRA).

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Si estando el interesado en el domicilio rechazase la notificacin, se har constaren el expediente sancionador, especificndose las circunstancias del intento denotificacin, tenindose por efectuado el trmite y continundose el procedimiento.

Si el resultado de la notificacin es que el interesado es desconocido en eldomicilio al cual se dirigi la misma, la Administracin proceder a la publicacin enel Tabln Edictal de Sanciones de Trfico (TESTRA).

Artculo 78. Notificaciones en el Tabln Edictal de Sanciones de Trfico (TESTRA).

1. Las notificaciones que no puedan efectuarse en la Direccin ElectrnicaVial o en el domicilio indicado, se practicarn en el Tabln Edictal de Sanciones deTrfico (TESTRA). Transcurrido el perodo de veinte das naturales desde que lanotificacin se hubiese publicado en el TESTRA se entender que sta ha sidopracticada, dndose por cumplido dicho trmite y continundose con elprocedimiento.

2. El Tabln Edictal de Sanciones de Trfico ser gestionado por la DireccinGeneral de Trfico. La prctica de la notificacin en el mismo se efectuar en lostrminos que se determinen por Orden del Ministro del Interior.

Artculo 79. Clases de procedimientos sancionadores.

1. Notificada la denuncia, el denunciado dispondr de un plazo de quince dasnaturales para realizar el pago voluntario con reduccin de la sancin de multa, opara formular las alegaciones y proponer o aportar las pruebas que estimeoportunas.

Si efecta el pago de la multa en las condiciones indicadas en el prrafo anterior,se seguir el procedimiento sancionador abreviado y, en caso de no hacerlo, elprocedimiento sancionador ordinario.

2. El procedimiento sancionador abreviado no ser de aplicacin a lasinfracciones previstas en el artculo 65, apartados 5. h), j) y 6.3. El incumplimiento de la obligacin de asegurar el vehculo que se establece

en el texto refundido de la Ley sobre Responsabilidad Civil y Seguro en la CirculacinVial, aprobado por Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre, podrsancionarse conforme a uno de los dos procedimientos sancionadores que seestablecen en esta Ley.

4. Adems de en los registros, oficinas y dependencias previstos en el apartadocuarto del artculo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, las alegaciones,escritos y recursos que se deriven de los procedimientos sancionadores en materiade trfico podrn presentarse en los registros, oficinas y dependencias expresamentedesignados en la correspondiente denuncia o resolucin sancionadora.

Cuando se presenten en los registros, oficinas o dependencias no designados

expresamente, stos los remitirn a los rganos competentes en materia de trficoa la mayor brevedad posible.

Artculo 80. Procedimiento sancionador abreviado.

Una vez realizado el pago voluntario de la multa, ya sea en el acto de entregade la denuncia o dentro del plazo de quince das naturales contados desde el dasiguiente al de su notificacin, se tendr por concluido el procedimiento sancionadorcon las siguientes consecuencias:

a) La reduccin del 50 por ciento del importe de la sancin de multa.b) La renuncia a formular alegaciones. En el caso de que fuesen formuladas

se tendrn por no presentadas.

c) La terminacin del procedimiento, sin necesidad de dictar resolucinexpresa, el da en que se realice el pago.

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d) El agotamiento de la va administrativa siendo recurrible nicamente ante elorden jurisdiccional contencioso-administrativo.

e) El plazo para interponer el recurso contencioso- administrativo se iniciar elda siguiente a aqul en que tenga lugar el pago.

f) La firmeza de la sancin en la va administrativa desde el momento del pago,produciendo plenos efectos desde el da siguiente.

g) La sancin no computar como antecedente en el Registro de Conductorese Infractores, siempre que se trate de infracciones graves que no lleven aparejadaprdida de puntos.

Artculo 81. Procedimiento sancionador ordinario.

1. Notificada la denuncia, el interesado dispondr de un plazo de quince dasnaturales para formular las alegaciones que tenga por conveniente y proponer oaportar las pruebas que estime oportunas.

2. En el supuesto de que no se hubiese producido la detencin del vehculo, eltitular, el arrendatario a largo plazo o el conductor habitual, en su caso, dispondrnde un plazo de quince das naturales para identificar al conductor responsable de lainfraccin contra el que se iniciar el procedimiento sancionador. Esta identificacinse efectuar por medios telemticos si la notificacin se hubiese efectuado a travsde la Direccin Electrnica Vial.

3. Si las alegaciones formuladas aportasen datos nuevos o distintos de losconstatados por el Agente denunciante, y siempre que se estime necesario por elinstructor, se dar traslado de aqullas al Agente para que informe en el plazo dequince das naturales.

En todo caso, el instructor podr acordar que se practiquen las pruebas queestime pertinentes para la averiguacin y calificacin de los hechos y para ladeterminacin de las posibles responsabilidades. La denegacin de la prctica de

las pruebas deber ser motivada, dejando constancia en el expedientesancionador.

4. Concluida la instruccin del procedimiento, el rgano instructor elevarpropuesta de resolucin al rgano competente para sancionar para que dicte laresolucin que proceda. nicamente se dar traslado de la propuesta al interesado,para que pueda formular nuevas alegaciones en el plazo de quince das naturales,si figuran en el procedimiento o se hubiesen tenido en cuenta en la resolucin otroshechos u otras alegaciones y pruebas diferentes a las aducidas por el interesado.

5. Si el denunciado no formula alegaciones ni abona el importe de la multa enel plazo de quince das naturales siguientes al de la notificacin de la denuncia, estasurtir el efecto de acto resolutorio del procedimiento sancionador. En este supuesto,la sancin podr ejecutarse transcurridos treinta das naturales desde la notificacin

de la denuncia.Lo dispuesto anteriormente ser de aplicacin nicamente cuando se trate de:

a) Infracciones leves.b) Infracciones graves que no detraigan puntos.c) Infracciones graves y muy graves cuya notificacin se efectuase en el acto

de la denuncia.

La terminacin del procedimiento pone fin a la va administrativa y la sancin sepodr ejecutar desde el da siguiente al transcurso de los treinta das antesindicados.

Artculo 82. Recursos en el procedimiento sancionador ordinario.

1. La resolucin sancionadora pondr fin a la va administrativa y la sancin sepodr ejecutar desde el da siguiente a aqul en que se notifique al interesado,

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produciendo plenos efectos, o, en su caso, una vez haya transcurrido el plazoindicado en el ltimo apartado del artculo anterior.

2. Contra las resoluciones sancionadoras, podr interponerse recurso dereposicin, con carcter potestativo, en el plazo de un mes contado desde el dasiguiente al de su notificacin.

El recurso se interpondr ante el rgano que dict la resolucin sancionadora,que ser el competente para resolverlo.

3. La interposicin del recurso de reposicin no suspender la ejecucin delacto impugnado ni la de la sancin. En el caso de que el recurrente solicite lasuspensin de la ejecucin, sta se entender denegada transcurrido el plazo de unmes desde la solicitud sin que se haya resuelto.

4. No se tendrn en cuenta en la resolucin del recurso hechos, documentosy alegaciones del recurrente que pudieran haber sido aportados en el procedimientooriginario.

5. El recurso de reposicin regulado en este artculo se entender desestimado

si no recae resolucin expresa en el plazo de un mes, quedando expedita la vacontencioso-administrativa.

6. Contra las resoluciones sancionadoras dictadas por los rganos competentesde las Comunidades Autnomas que tengan transferidas competencias ejecutivasen materia de trfico y circulacin de vehculos a motor, as como por las dictadaspor los Alcaldes, en el caso de las Entidades Locales, se estar a lo establecido enlos anteriores apartados respetando la competencia sancionadora prevista en sunormativa especfica.

CAPTULO IV

De las medidas provisionales y de otras medidas

Artculo 83. Medidas provisionales.

1. El rgano competente que haya ordenado la incoacin del procedimientosancionador podr adoptar mediante acuerdo motivado, en cualquier momento dela instruccin del procedimiento sancionador, las medidas provisionales queaseguren la eficacia de la resolucin final que pudiera recaer en el procedimientosancionador.

2. Los Agentes de la Autoridad encargados de la vigilancia del trfico comoconsecuencia de presuntas infracciones a lo dispuesto en esta Ley nicamentepodrn adoptar la inmovilizacin del vehculo en los supuestos previstos en elartculo 84.

Artculo 84. Inmovilizacin del vehculo.

1. Se podr proceder a la inmovilizacin del vehculo cuando:

a) El vehculo carezca de autorizacin administrativa para circular, bien por nohaberla obtenido o porque haya sido objeto de anulacin, declarada su prdida devigencia.

b) El vehculo presente deficiencias que constituyan un riesgo especialmentegrave para la seguridad vial.

c) El conductor o el pasajero no hagan uso del casco de proteccin, en loscasos en que fuera obligatorio.

d) Tenga lugar la negativa a efectuar las pruebas a que se refiere el artculo12.2 y 3 o stas arrojen un resultado positivo.

e) El vehculo carezca de seguro obligatorio.

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f) Se observe un exceso en los tiempos de conduccin o una minoracin en lostiempos de descanso que sean superiores al 50 por ciento de los tiempos establecidosreglamentariamente, salvo que el conductor sea sustituido por otro.

g) Se produzca una ocupacin excesiva del vehculo que suponga aumentaren un 50 por ciento el nmero de plazas autorizadas, excluida la del conductor.

h) El vehculo supere los niveles de gases, humos y ruido permitidosreglamentariamente segn el tipo de vehculo.

i) Existan indicios racionales que pongan de manifiesto la posible manipulacinen los instrumentos de control.

j) Se detecte que el vehculo est dotado de mecanismos o sistemasencaminados a eludir la vigilancia de los Agentes de Trfico y de los medios decontrol a travs de captacin de imgenes.

La inmovilizacin se levantar en el momento en que cese la causa que lamotiv.

En los supuestos previstos en el apartado 1, prrafos h), i) y j), la inmovilizacinslo se levantar en el supuesto de que, trasladado el vehculo a un taller designadopor el Agente de la Autoridad, se certifique por aqul la desaparicin del sistema omanipulacin detectada o ya no se superen los niveles permitidos.

2. En el supuesto recogido en el apartado 1, prrafo e), se estar a lo dispuestoen el texto refundido de la Ley sobre Responsabilidad Civil y Seguro en la CirculacinVial, aprobado por Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre.

3. La inmovilizacin del vehculo se producir en el lugar sealado por losAgentes de la Autoridad. A estos efectos, el Agente podr indicar al conductor delvehculo que contine circulando hasta el lugar designado.

4. Los gastos que se originen como consecuencia de la inmovilizacin delvehculo sern por cuenta del conductor que cometi la infraccin. En su defecto,sern por cuenta del conductor habitual o del arrendatario y, a falta de stos, deltitular. Los gastos debern ser abonados como requisito previo a levantar la medidade inmovilizacin, sin perjuicio del correspondiente derecho de defensa y de laposibilidad de repercutirlos sobre la persona responsable que haya dado lugar aque la Administracin adopte dicha medida.

En los supuestos previstos en el apartado 1, prrafos h), i) y j), los gastos de lainspeccin corrern de cuenta del denunciado, si se acredita la infraccin.

5. Si el vehculo inmovilizado fuese utilizado en rgimen de arrendamiento, lainmovilizacin del vehculo se sustituir por la prohibicin de uso del vehculo por elinfractor.

Artculo 85. Retirada y depsito del vehculo.

1. La Autoridad encargada de la gestin del trfico podr proceder, si elobligado a ello no lo hiciera, a la retirada del vehculo de la va y su depsito en ellugar que se designe en los siguientes casos:

a) Siempre que constituya peligro, cause graves perturbaciones a la circulacinde vehculos o peatones o deteriore algn servicio o patrimonio pblico.

b) En caso de accidente que impida continuar su marcha.c) Cuando, procediendo legalmente la inmovilizacin del vehculo, no hubiere

lugar adecuado para practicarla sin obstaculizar la circulacin de vehculos opersonas.

d) Cuando, inmovilizado un vehculo de acuerdo con lo dispuesto en el artculo84, no cesasen las causas que motivaron la inmovilizacin.

e) Cuando un vehculo permanezca estacionado en lugares habilitados por la

autoridad municipal como zonas de aparcamiento reservado para el uso de personascon discapacidad sin colocar el distintivo que lo autoriza.

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f) Cuando un vehculo permanezca estacionado en los carriles o partes de lasvas reservados exclusivamente para la circulacin o para el servicio de determinadosusuarios y en las zonas reservadas a la carga y descarga.

g) Cuando un vehculo permanezca estacionado en lugares habilitados por laautoridad municipal como de estacionamiento con limitacin horaria sin colocar eldistintivo que lo autoriza, o cuando se rebase el triple del tiempo abonado conformea lo establecido en la Ordenanza Municipal.

2. Salvo en los casos de sustraccin u otras formas de utilizacin del vehculoen contra de la voluntad de su titular, debidamente justificadas, los gastos que seoriginen como consecuencia de la retirada a la que se refiere el apartado anterior,sern por cuenta del titular, del arrendatario o del conductor habitual, segn el caso,que deber abonarlos como requisito previo a la devolucin del vehculo, sin perjuiciodel derecho de recurso que le asiste y de la posibilidad de repercutirlos sobre elresponsable del accidente, del abandono del vehculo o de la infraccin que haya

dado lugar a la retirada.3. La Administracin deber comunicar la retirada y depsito del vehculo altitular en el plazo de 24 horas. La comunicacin se efectuar a travs de la DireccinElectrnica Vial, si el titular dispusiese de ella.

Artculo 86. Tratamiento residual del vehculo.

1. La Administracin competente en materia de gestin del trfico podrordenar el traslado del vehculo a un Centro Autorizado de Tratamiento de Vehculospara su posterior destruccin y descontaminacin:

a) Cuando hayan transcurrido ms de dos meses desde que el vehculo fuerainmovilizado o retirado de la va pblica y depositado por la Administracin y su

titular no hubiera formulado alegaciones.b) Cuando permanezca estacionado por un perodo superior a un mes en elmismo lugar y presente desperfectos que hagan imposible su desplazamiento porsus propios medios o le falten las placas de matrcula.

c) Cuando recogido un vehculo como consecuencia de avera o accidente delmismo en un recinto privado su titular no lo hubiese retirado en el plazo de dosmeses.

Con anterioridad a la orden de traslado del vehculo, la Administracin requeriral titular del mismo advirtindole que, de no proceder a su retirada en el plazo de unmes, se proceder a su traslado al Centro Autorizado de Tratamiento.

2. En el supuesto previsto en el apartado 1, prrafo c), el propietario oresponsable del lugar o recinto deber solicitar de la Jefatura Provincial de Trfico

autorizacin para el tratamiento residual del vehculo. A estos efectos deber aportarla documentacin que acredite haber solicitado al titular del vehculo la retirada desu recinto.

3. En aquellos casos en que se estime conveniente, la Jefatura Provincial deTrfico, los rganos competentes de las Comunidades Autnomas con competenciasen materia de trfico, y el Alcalde o autoridad correspondiente por delegacin,podrn acordar la sustitucin de la destruccin del vehculo por su adjudicacin alos servicios de vigilancia y control del trfico, respectivamente en cada mbito.

Artculo 87. Limitaciones de disposicin en las autorizaciones administrativas.

El titular de un permiso o licencia de conduccin no podr efectuar ningn trmiterelativo a los vehculos de los que fuese titular en el Registro de Vehculos cuando

figurasen como impagadas en su historial de conductor cuatro sanciones firmes enva administrativa por infracciones graves o muy graves.

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El titular de un vehculo no podr efectuar ningn trmite relativo al mismocuando figurasen como impagadas en el historial del vehculo cuatro sancionesfirmes en va administrativa por infracciones graves o muy graves.

Queda exceptuado de lo dispuesto en los prrafos anteriores el trmite de bajatemporal o definitiva de vehculos.

CAPTULO V

Ejecucin de las sanciones

Artculo 88. Ejecucin de las sanciones.

Una vez firmes en va administrativa, se podr proceder a la ejecucin de lassanciones conforme a lo previsto en esta Ley.

Artculo 89. Ejecucin de la sancin de suspensin de las autorizaciones.

El cumplimiento de la sancin de suspensin de las autorizaciones reguladas enesta Ley se iniciar transcurrido un mes desde que la sancin haya adquirido firmezaen va administrativa y el perodo de suspensin de las mismas se anotar en loscorrespondientes Registros.

Artculo 90. Cobro de multas.

1. Las multas que no hayan sido abonadas durante el procedimiento debernhacerse efectivas dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha de lafirmeza de la sancin.

2. Vencido el plazo de ingreso establecido en el apartado anterior sin que se

hubiese satisfecho la multa, su exaccin se llevar a cabo por el procedimiento deapremio. A tal efecto, ser ttulo ejecutivo la providencia de apremio notificada aldeudor, expedida por el rgano competente de la Administracin gestora.

3. Cuando las sanciones hayan sido impuestas por la Administracin delEstado, los rganos y procedimientos de la recaudacin ejecutiva sern losestablecidos en el Reglamento General de Recaudacin, aprobado por el RealDecreto 939/2005, de 29 de julio, y dems normas de aplicacin. En los demscasos, sern los establecidos en la legislacin aplicable segn las Autoridades quelas hayan impuesto.

Artculo 91. Responsables subsidiarios del pago de multas.

1. Los titulares de los vehculos con los que se haya cometido una infraccin

sern responsables subsidiarios en caso de impago de la multa impuesta alconductor, salvo en los siguientes supuestos:

a) Robo, hurto o cualquier otro uso en el que quede acreditado que el vehculofue utilizado en contra de su voluntad.

b) Cuando el titular sea una empresa de alquiler sin conductor.c) Cuando el vehculo tenga designado un arrendatario a largo plazo en el

momento de cometerse la infraccin. En este caso, la responsabilidad recaer enste.

d) Cuando el vehculo tenga designado un conductor habitual en el momentode cometerse la infraccin. En este caso, la responsabilidad recaer en ste.

2. La declaracin de responsabilidad subsidiaria y sus consecuencias, incluida

la posibilidad de adoptar medidas cautelares, se regirn por lo dispuesto en laLey 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y en el Reglamento General deRecaudacin.

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3. El responsable que haya satisfecho la multa tiene derecho de reembolsocontra el infractor por la totalidad de lo que haya satisfecho.

CAPTULO VI

De la prescripcin, caducidad y cancelacin de antecedentes

Artculo 92. Prescripcin y caducidad.

1. El plazo de prescripcin de las infracciones previstas en esta Ley ser detres meses para las infracciones leves y de seis meses para las infracciones gravesy muy graves.

El plazo de prescripcin comenzar a contar a partir del mismo da en que loshechos se hubieran cometido.

2. La prescripcin se interrumpe por cualquier actuacin administrativa de laque tenga conocimiento el denunciado o est encaminada a averiguar su identidado domicilio y se practique con otras Administraciones, Instituciones u Organismos.Tambin se interrumpe por la notificacin efectuada de acuerdo con los artculos 76,77 y 78.

El plazo de prescripcin se reanudar si el procedimiento se paraliza durantems de un mes por causa no imputable al denunciado.

3. Si no se hubiera producido la resolucin sancionadora transcurrido un aodesde la iniciacin del procedimiento, se producir su caducidad y se proceder alarchivo de las actuaciones, a solicitud de cualquier interesado o de oficio por elrgano competente para dictar resolucin.

Cuando la paralizacin del procedimiento se hubiera producido a causa delconocimiento de los hechos por la jurisdiccin penal, el plazo de caducidad se

suspender y, una vez haya adquirido firmeza la resolucin judicial, se reanudar elcmputo del plazo de caducidad por el tiempo que restaba en el momento de acordarla suspensin.

4. El plazo de prescripcin de las sanciones consistentes en multa pecuniariaser de cuatro aos y, el de las dems sanciones, ser de un ao, computadosdesde el da siguiente a aqul en que adquiera firmeza en va administrativa lasancin.

El cmputo y la interrupcin del plazo de prescripcin del derecho de laAdministracin para exigir el pago de las sanciones consistentes en multa pecuniariase regirn por lo dispuesto en la Ley General Tributaria.

Artculo 93. Anotacin y cancelacin.

1. Las sanciones graves y muy graves debern ser comunicadas al Registrode Conductores e Infractores por la Autoridad que la hubiera impuesto en el plazode los quince das naturales siguientes a su firmeza en va administrativa.

2. Las autoridades judiciales comunicarn al Registro de Conductores eInfractores, en el plazo de los quince das naturales siguientes a su firmeza, laspenas de privacin del derecho a conducir vehculos a motor y ciclomotores queimpongan por sentencias por la comisin de delitos o faltas contra la seguridadvial.

3. En el Registro de Vehculos quedarn reflejadas las sanciones firmes gravesy muy graves en las que un vehculo tanto matriculado en Espaa como en elextranjero estuviese implicado y el impago de las mismas, en su caso. Estasanotaciones formarn parte del historial del vehculo.

4. Las anotaciones se cancelarn de oficio, a efectos de antecedentes, unavez transcurridos tres aos desde su total cumplimiento o prescripcin.

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Ocho. El Ttulo VI queda redactado del siguiente modo:

TTULO VIDel Registro Estatal de Vctimas y Accidentes de Trfico

Artculo 94. El Registro Estatal de Vctimas de Accidentes de Trfico.

1. Se crea el Registro Estatal de Vctimas de Accidentes de Trfico.2. Las Comunidades Autnomas con competencias en materia de trfico y

circulacin de vehculos a motor podrn crear, respecto a sus mbitos territoriales,sus propios Registros de Vctimas de Accidentes de Trfico.

Artculo 95. Finalidad del Registro.

1. En el Registro Estatal de Vctimas y Accidentes de Trfico figurarnnicamente aquellos datos que sean relevantes y que permitan disponer de lainformacin necesaria para determinar las causas y circunstancias en que se hanproducido los accidentes de trfico y sus consecuencias.

Los datos que se incorporen en el Registro no contendrn ms datosidentificativos de los implicados o relacionados con su salud, que los estrictamentenecesarios para el cumplimiento de su finalidad, conforme se establece en elapartado anterior.

2. El titular responsable del Registro adoptar las medidas de gestin yorganizacin necesarias para asegurar, en todo caso, la confidencialidad, seguridade integridad de los datos automatizados de carcter personal existentes en elRegistro y el uso de los mismos para las finalidades para las que fueron recogidos,as como las conducentes a hacer efectivas las garantas, obligaciones y derechos

reconocidos en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin deDatos de Carcter Personal, y sus normas de desarrollo.

Artculo 96. Comunicacin y acceso a los datos del Registro.

La comunicacin de la informacin referente a las vctimas de accidentes detrfico se efectuar en los trminos que se determinen por Orden Ministerial.

Nueve. La disposicin adicional decimotercera queda redactada del siguientemodo:

Disposicin adicional decimotercera. Obtencin del permiso o licencia deconduccin cuando su titular haya sido condenado por sentencia penal con la

privacin del derecho a conducir.

1. El titular de una autorizacin administrativa para conducir que haya perdidosu vigencia de acuerdo con lo previsto en el artculo 47 del Cdigo Penal, al habersido condenado por sentencia firme a la pena de privacin del derecho a conducirvehculos a motor y ciclomotores por tiempo superior a dos aos, podr obtener,una vez cumplida la condena, una autorizacin administrativa de la misma clase ycon la misma antigedad, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artculo63.7 para la prdida de vigencia de la autorizacin por la prdida total de los puntosasignados.

El permiso que se obtenga dispondr de un saldo de 8 puntos.2. Si la condena es inferior a dos aos, para volver a conducir, nicamente

deber acreditar haber superado con aprovechamiento el curso de reeducacin y

sensibilizacin vial al que hace referencia el primer prrafo del citado artculo 63.7.

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Diez. Se incorpora una disposicin adicional decimocuarta con la siguienteredaccin:

Disposicin adicional decimocuarta. Documentacin correspondiente a otrasAdministraciones Pblicas.

El Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico y las AdministracionesPblicas competentes podrn articular mecanismos de cooperacin, mediante losoportunos Convenios de Colaboracin, para la transmisin de los documentos quelas citadas Administraciones deban remitir por imposicin de una normativa ajena aesta Ley, a dicho Organismo Autnomo.

Once. Se incorpora una disposicin adicional decimoquinta con la siguienteredaccin:

Disposicin adicional decimoquinta. El Tabln Edictal de Sanciones de Trfico

(TESTRA).

El funcionamiento, la gestin y la publicacin en el Tabln Edictal de Sancionesde Trfico (TESTRA), se har con pleno sometimiento a lo dispuesto en la LeyOrgnica 15/1999, de 13 de diciembre, y conforme a los requisitos exigidos por laLey 11/2007, de 22 de junio.

Doce. Se incorpora una disposicin adicional decimosexta con la siguienteredaccin:

Disposicin adicional decimosexta. Cambios en la limitacin de velocidad.

El titular de la va deber comunicar a las autoridades competentes en materiade gestin del trfico, con una antelacin mnima de un mes, los cambios que realiceen las limitaciones de velocidad.

Trece. Se incorpora una disposicin adicional decimosptima con la siguienteredaccin:

Disposicin adicional decimosptima. Marchas cicloturistas.

El Gobierno, en el plazo de un ao contado a partir de la entrada en vigor de lapresente Ley, llevar a cabo las modificaciones reglamentarias necesarias para darnueva regulacin a las marchas cicloturistas.

Catorce. La disposicin final nica pasa a ser primera al incorporarse una disposicinfinal segunda, con la siguiente redaccin:

Disposicin final segunda. Actualizacin de las cuantas de las sanciones demulta.

El Gobierno, mediante Real Decreto, podr actualizar la cuanta de las sancionesde multa previstas en esta Ley, atendiendo a la variacin que experimente el ndicede precios al consumo.

Quince. En el Anexo I se incluye un apartado 1 bis Conductor habitual con lasiguiente redaccin:

1.bis. Conductor habitual.A los exclusivos efectos previstos en esta Ley serla persona que, contando con el permiso o licencia de conduccin necesario, queestar inscrito en el Registro de Conductores e Infractores, ha sido designada por eltitular de un vehculo, previo su consentimiento, en virtud de lo dispuesto en elartculo 9 bis, por ser aquella que de manera usual o con mayor frecuencia conducedicho vehculo.

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Diecisis. El anexo II queda redactado del siguiente modo:

ANEXO IIInfracciones que llevan aparejada la prdida de puntos

El titular de un permiso o licencia de conduccin que sea sancionado en firmeen va administrativa por la comisin de alguna de las infracciones que a continuacinse relacionan perder el nmero de puntos que, para cada una de ellas, se sealana continuacin:

Puntos

1. Conducir con una tasa de alcohol superior a la reglamentariamenteestablecida:

Valores mg/l aire espirado, ms de 0,50 (profesionales y titularesde permisos de conduccin con menos de dos aos de antigedadms de 0,30 mg/l). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Valores mg/l aire espirado, superior a 0,25 hasta 0,50(profesionales y titulares de permisos de conduccin con menosde dos aos de antigedad ms de 0,15 hasta 0,30 mg/l) . . . . . 4

2. Conducir bajo los efectos de estupefacientes, psicotrpicos,estimulantes y otras sustancias de efectos anlogos . . . . . . . . . . . 6

3. Incumplir la obligacin de someterse a las pruebas de deteccin delgrado de alcoholemia, de estupefacientes, psicotrpicos,estimulantes y otras sustancias de efectos anlogos . . . . . . . . . . . 6

4. Conducir de forma temeraria, circular en sentido contrario alestablecido o participar en carreras o competiciones noautorizadas 6

5. Conducir vehculos que tengan instalados mecanismos o sistemasencaminados a inhibir la vigilancia del trfico, o que llevenin

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