Ley 27159

Sancionada: Julio 01 de 2015

Promulgada de Hecho: Julio 24 de 2015

Fecha de Publicacin: B.O. 27/07/2015

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso,

etc. sancionan con fuerza de Ley:

ARTCULO 1 Objeto. El objeto de la presente ley es regular un sistema de

prevencin integral de eventos por muerte sbita en espacios pblicos y privados de

acceso pblico a fin de reducir la morbimortalidad sbita de origen cardiovascular.

ARTCULO 2 Definiciones. A los efectos de esta ley se considera:

a) Resucitacin cardiopulmonar (RCP): maniobras que se llevan a cabo sobre una

persona en caso de detencin de la circulacin de su sangre y que estn destinadas a la

oxigenacin inmediata de los rganos vitales;

b) Desfibrilacin: maniobras de RCP a las que se le incluye un desfibrilador externo

automtico DEA;

c) Desfibrilador externo automtico DEA: dispositivo electrnico porttil con

capacidad para diagnosticar fibrilacin ventricular o taquicardia ventricular, y en su

caso, emitir la seal de alerta para la aplicacin de una descarga elctrica que

restablezca el ritmo cardaco normal;

d) Espacios pblicos y privados de acceso pblico: lugares pblicos y sedes de lugares

privados, cuyo volumen de trnsito y permanencia de personas se determinar de

conformidad a lo que disponga la autoridad de aplicacin en coordinacin con las

jurisdicciones;

e) Lugares cardioasistidos: espacios que disponen de los elementos necesarios para

asistir a una persona en los primeros minutos tras un paro cardaco;

f) Cadena de supervivencia: conjunto de acciones sucesivas y coordinadas que permiten

aumentar la posibilidad de sobrevivir de la persona que es vctima de eventos que

puedan causar la muerte sbita.

ARTCULO 3 Autoridad de aplicacin. La autoridad de aplicacin de la presente

ley debe coordinar su aplicacin con las jurisdicciones en el marco del Consejo Federal

de Salud COFESA y del Consejo Federal de Educacin CFE.

ARTCULO 4 Funciones. En el marco de la coordinacin jurisdiccional

establecida, la autoridad de aplicacin tiene las siguientes funciones:

a) Promover la accesibilidad de toda la poblacin a la resucitacin cardiopulmonar y a

la desfibrilacin;

b) Promover la concientizacin por parte de la poblacin sobre la importancia de los

lugares cardioasistidos y de la cadena de supervivencia;

c) Promover el acceso de la poblacin a la informacin sobre primeros auxilios,

maniobras de resucitacin cardiopulmonar bsica y desfibrilacin automtica externa;

d) Promover la instruccin bsica de primeros auxilios, maniobras de resucitacin

cardiopulmonar bsica y desfibrilacin automtica externa en el nivel comunitario;

e) Coordinar la aplicacin de la presente ley en el marco de la Comisin RCP -

Argentina, de conformidad con la ley 26.835 de promocin y capacitacin en las

tcnicas de RCP bsicas, para estudiantes de los niveles medio y superior;

f) Determinar las pautas de acreditacin para la capacitacin del personal de los lugares

establecidos, en tcnicas de maniobras de resucitacin cardiopulmonar bsica y en el

uso de los DEA;

g) Determinar las pautas de capacitacin de quienes participan en espectculos

deportivos, promoviendo la incorporacin en los planes de estudio de contenidos

referidos a resucitacin cardiopulmonar bsica y uso de los DEA, los rbitros y el

personal tcnico auxiliar de los deportistas;

h) Desarrollar un sistema de informacin y estadstica de la morbimortalidad sbita y

sus riesgos a nivel nacional;

i) Promover en su mbito y en su caso con las jurisdicciones, un registro en el que

conste la ubicacin de los desfibriladores, su correcta utilizacin y mantenimiento;

j) Definir la cantidad de DEA segn la determinacin de los espacios pblicos y

privados de acceso pblico establecidos;

k) Determinar el plazo de adecuacin que tendrn los obligados por la presente ley, el

que no podr exceder de dos (2) aos desde la promulgacin de la presente ley;

l) Definir la adecuacin establecida en el inciso j), en forma gradual, de conformidad

con la actividad principal que se lleve a cabo en los espacios pblicos y privados de

acceso pblico.

ARTCULO 5 Instalacin de DEA. Los espacios pblicos y los privados de acceso

pblico deben instalar la cantidad de DEA que determine la autoridad de aplicacin en

funcin de lo establecido en los artculos 2 y 4.

ARTCULO 6 Accesibilidad. Los DEA deben estar instalados en lugares de fcil

acceso para su utilizacin ante una situacin de emergencia, y su ubicacin debe estar

claramente sealizada.

ARTCULO 7 Instrucciones de uso. Las instrucciones de uso de los DEA se deben

colocar en lugares estratgicos de las dependencias y espacios establecidos, deben ser

claramente visibles y diseadas en forma clara y entendible para personal no sanitario.

ARTCULO 8 Mantenimiento. Los titulares o los responsables de la

administracin o explotacin de los espacios determinados en el artculo 2 deben

mantener en forma permanente los DEA en condiciones aptas de funcionamiento para

su uso inmediato por las personas que transiten o permanezcan en el lugar.

ARTCULO 9 Habilitacin. Los DEA deben tener la habilitacin vigente otorgada

por el organismo tcnico oficial que determine la reglamentacin.

ARTCULO 10. Capacitacin. Los titulares o responsables de la administracin o

explotacin de los espacios determinados en el artculo 2 deben capacitar a todo el

personal a su cargo, de modo tal que siempre haya alguien disponible para aplicar las

tcnicas del uso de los DEA y RCP.

ARTCULO 11. Responsabilidad. Ninguna persona interviniente que haya obrado

de acuerdo con las disposiciones de la presente ley, est sujeta a responsabilidad civil,

penal, ni administrativa, derivadas del cumplimiento de la misma.

ARTCULO 12. Costos. Los costos derivados del cumplimiento de lo establecido

en la presente ley para los espacios privados de acceso pblico, estn a cargo de sus

propietarios.

ARTCULO 13. Sanciones. Las infracciones a la presente ley, sern sancionadas

con:

a) Apercibimiento;

b) Publicacin de la resolucin que dispone la sancin en un medio de difusin masivo,

conforme lo determine la reglamentacin;

c) Multa que debe ser actualizada por el Poder Ejecutivo nacional en forma anual

conforme al ndice de precios oficial del Instituto Nacional de Estadstica y Censos

INDEC, desde pesos mil ($1.000) a pesos cien mil ($100.000), susceptible de ser

aumentada hasta el dcuplo en caso de reiteracin.

Estas sanciones sern reguladas en forma gradual teniendo en cuenta las circunstancias

del caso, la naturaleza y gravedad de la infraccin, los antecedentes del infractor y el

perjuicio causado, sin perjuicio de otras responsabilidades civiles y penales, a que

hubiere lugar.

El producido de las multas se destinar, en acuerdo con las autoridades jurisdiccionales

y en el marco de COFESA, para la realizacin de campaas de difusin y

concientizacin previstas en el inciso b) del artculo 4.

ARTCULO 14. Procedimiento sancionatorio. La autoridad de aplicacin de la

presente ley debe establecer el procedimiento administrativo a aplicar en su jurisdiccin

para la investigacin de presuntas infracciones, asegurando el derecho de defensa del

presunto infractor y dems garantas constitucionales.

Queda facultada a promover la coordinacin de esta funcin con los organismos

pblicos nacionales intervinientes en el mbito de sus reas comprendidas por esta ley y

con las jurisdicciones que hayan adherido. As mismo, puede delegar en las

jurisdicciones que hayan adherido la substanciacin de los procedimientos a que den

lugar las infracciones previstas y otorgarles su representacin en la tramitacin de los

recursos judiciales que se interpongan contra las sanciones que aplique. Agotada la va

administrativa proceder el recurso en sede judicial directamente ante la Cmara

Federal de Apelaciones con competencia en materia contencioso-administrativa con

jurisdiccin en el lugar del hecho. Los recursos que se interpongan contra la aplicacin

de las sanciones previstas tendrn efecto devolutivo. Por razones fundadas, tendientes a

evitar un gravamen irreparable al interesado o en resguardo de terceros, el recurso podr

concederse con efecto suspensivo.

ARTCULO 15. Financiamiento. Los gastos derivados de lo establecido en la

presente ley respecto de los espacios comprendidos que sean dependientes del Estado

nacional, se deben imputar a las partidas correspondientes al Ministerio de Salud.

ARTCULO 16. Adhesin. Invtase a las provincias y a la Ciudad Autnoma de

Buenos Aires a adherir en lo pertinente a lo establecido en la presente ley.

ARTCULO 17. Reglamentacin. El Poder Ejecutivo debe reglamentar la presente

ley dentro de los ciento ochenta (180) das de su promulgacin.

ARTCULO 18. Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS

AIRES, A UN DIA DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL QUINCE.

REGISTRADA BAJO EL N 27159

AMADO BOUDOU. JULIN A. DOMNGUEZ.

Juan H. Estrada. Lucas Chedrese.