Libertador, Estado Mérida

1

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA OFICINA NACIONAL ANTIDROGAS

DIAGNOSTICO SITUACIONAL PARTICIPATIVO SOBRE LA PROBLEMÁTICA DE LAS DROGAS

DEL MUNICIPIO LIBERTADOR DEL ESTADO MERIDA

Elaborado por: Pltlga. Yanira Borges

Mérida, Octubre 2006

2

Mis mejores sentimientos de gratitud a todo el equipo de la CORECUID-MERIDA

por el permanente apoyo durante la ejecución del presente estudio.

Agradezco también a todas las personas e instituciones que gentilmente respondieron

los instrumentos de recolección de información y generosamente asistieron al taller de diagnóstico.

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INDICE

Resumen Ejecutivo 4

Capítulo I. Proceso metodológico de recolección de información 6

Capítulo II. Características del Municipio Libertador 8

Análisis y comentarios 27

Capítulo III. Problemática de drogas en el municipio 28


Capítulo IV. Percepción de los líderes de opinión sobre la problemática de las drogas en el municipio

35

Resultados del Taller Diagnóstico

Análisis y comentarios

43

49

Capítulo V. Potenciales recursos del municipio 52


Capítulo VI. Principales actividades preventivas que se desarrollan en el municipio

70

Directorio de Instituciones

Análisis y comentarios

75

77

Capítulo VII. Conclusiones y recomendaciones 79

Bibliografía utilizada 82

Anexos 83

4

INTRODUCCION

El presente es un estudio cualicuantitativo que persigue conocer la problemática del consumo de drogas en el Municipio Libertador del Estado Mérida. Se realizó a partir del modelo presentado por DEVIDA, de Perú, en cuatro etapas: la primera de investigación documental y estadística, la segunda de trabajo de campo con la utilización de tres (3) técnicas de recolección de información: 17 fichas de reporte institucional, 52 encuestas de percepción a actores locales y realización de un taller diagnóstico con la participación de 40 personas representando una muestra de cada parroquia y de las instituciones. El trabajo de campo se inició en diciembre del 2005 y culminó en marzo del 2006. El Municipio Libertador es la capital del Estado Mérida, con 80.300 hectáreas y 204.879 habitantes, con un 62% de población adulta (18-64 años). Está políticamente organizado en 15 parroquias, de las cuales 13 son urbanas y 2 son rurales. El estudio se concentró en las 13 parroquias urbanas. El análisis de información se realizó con métodos cuanticualitativos, realizando cruce de datos obtenidos a través de las diferentes técnicas utilizadas. En cuanto a la problemática de las drogas, las principales conclusiones indican que las parroquias más afectadas por el consumo son Spinetti Dini (asociado con violencia y bandas), Domingo Peña y Jacinto Plaza. Las drogas más consumidas en el municipio son el alcohol, el tabaco, la marihuana y la cocaína, con una tendencia al alza del consumo de éxtasis. Los factores de riesgo mayormente identificados en el municipio son, la oferta de drogas, la disfuncionalidad familiar y la ausencia o escasez de programas de prevención. Se percibe la violencia y la inseguridad como las principales consecuencias del uso de drogas en la ciudad. Como contraparte, se identifican los valores y principios de origen familiar, la organización comunitaria y la existencia de instituciones de acción social, como los principales factores de protección del Municipio. En lo referente a prevención, entre las principales conclusiones obtenidas, es significativo mencionar que el Municipio Libertador no cuenta con una política de prevención, y el tema de reducción de la demanda de drogas aún no se incorpora en el Plan de Desarrollo Local. Hasta el momento, sólo la CORECUID-MÉRIDA realiza programas coherentes y consistentes de prevención, con ámbito regional. En las instituciones del área social, existe muy poco personal capacitado y actualizado en reducción de la demanda, y en consecuencia las instituciones, en su mayoría, realizan actividades de difusión de información sobre los tipos de drogas y sus consecuencias, con muy poca incorporación de los nuevos enfoques y estrategias de prevención integral. Las instituciones trabajan sin articulación operativa ni programática, sólo respondiendo a una necesidad sentida en la población.

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Concluido el estudio, se recomienda apoyar y asesorar a las autoridades municipales en el diseño e implementación de una política oficial de reducción de la demanda de drogas, así como en la capacitación del personal de las instituciones del área social en las actuales tendencias de la prevención integral, en planificación de estrategias de prevención y en formas y modalidades de intervención preventiva con y para jóvenes. Igualmente es importante reforzar la formación de docentes y líderes comunitarios en el diseño y ejecución de programas preventivos en sus respectivos sectores. Finalmente, se recomienda el desarrollo de campañas multimedia con énfasis en habilidades para la vida y fortalecimiento de factores de protección con contenidos específicos para el Municipio Libertador del Estado Mérida.

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CAPITULO I PROCESO METODOLOGICO DE RECOLECCION DE

INFORMACION Siguiendo los lineamientos de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), de acuerdo al modelo presentado por DEVIDA (Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas) de Perú, se siguió un método cualicuantitativo de recolección de información, basándose en instrumentos específicos proporcionados por la ONA, así como una guía de pasos a seguir para la elaboración del diagnóstico. Según lo antes expuesto, el trabajo se dividió en cuatro etapas:

1. Etapa previa a la recolección de información 2. Etapa de recolección de información 3. Etapa de procesamiento y análisis de la información 4. Etapa de redacción del informe final

Etapa previa

1. Se presentó al Coordinador de la CORECUID-MÉRIDA, los objetivos, metodología y requerimientos del diagnóstico.

2. Se hizo contacto con la Alcaldía del Municipio Libertador, identificando con ellos los actores claves

3. Se elaboró el directorio de actores claves, por parroquia 4. Se definió de esta manera la muestra para cada instrumento de recolección

de información. Así, se seleccionaron 26 instituciones que podrían aportar información válida al diagnóstico.

5. Se fotocopiaron los instrumentos de encuestas de percepción y fichas de reporte institucional (apoyo de CORECUID).

6. Se diseñó el taller de diagnóstico Etapa de recolección de información

1. Se recopiló la información documental y estadística pertinente del municipio libertador del Estado Mérida. Las principales fuentes de información institucional fueron: CORECUID, CORMETUR, CORPOANDES, CORPOSALUD y la ZONA EDUCATIVA.

2. Se enviaron las fichas de reporte institucional a cada una de las 26 instituciones identificadas como actores claves, solicitando la respuesta en un lapso prudencial de tiempo. Finalmente, se obtuvo la respuesta de 17 instituciones.

3. Se hizo seguimiento a la respuesta de las instituciones

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4. Se aplicaron las encuestas de percepción sobre la problemática del consumo de drogas, a razón de 4 encuestas por parroquia, para un total de 52 encuestas.

5. Se enviaron las convocatorias para el taller diagnóstico, firmadas por el director de la CORECUID-MÉRIDA. En total se enviaron 40 convocatorias al taller, y asistieron igual número de personas.

6. Se realizó el taller diagnóstico en la sede de la CORECUID-MÉRIDA, quien además respaldó el evento con apoyo logístico y aporte de personal técnico.

Etapa de procesamiento y análisis

1. Se seleccionó y procesó la información documental y estadística del Municipio Libertador del Estado Mérida.

2. Se procesó y analizó la información de la ficha de reporte institucional 3. Se procesó y analizó la información de la encuesta de percepción 4. Se sistematizó la información del taller diagnóstico 5. Se analizó el cruce de información obtenida en cada instrumento.

Etapa de redacción de informe final

1. Se organizó la información obtenida, según el esquema requerido para la elaboración del diagnóstico, de acuerdo con el modelo de DEVIDA.

2. Se redactó el documento del diagnóstico situacional participativo 3. Se elaboró el informe final de la investigación 4. Se encuadernó el documento y se anexaron los soportes (instrumentos

llenos, lista de asistencia) 5. Se transfirió el documento y el informe a un CD.

8

CAPITULO II CARACTERISTICAS DEL MUNICIPIO LIBERTADOR

MAPA MUNICIPAL

9

UBICACIÓN GEOGRÁFICA Situación:

El Municipio Libertador se encuentra en el centro del Estado Mérida, la ciudad de

Mérida capital del Estado y del Municipio se localiza en el valle del Río Chama,

entre la Sierra Nevada y el Páramo de La Culata. La ciudad está situada en una

amplia y bella terraza, La Mesa de Tatuy; nombre derivado de los primitivos

habitantes de la altiplanicie, la cual se extiende en sentido Este – Oeste.

Límites: Norte: Municipio Justo Briceño y Caracciolo Parra y Olmedo.

Este: Municipio Rangel y Santos Marquina

Sur: Estado Barinas en sus límites generales con el Estado Mérida

Oeste: Municipio Campo Elías.

Superficie o extensión:

80.300 has.

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ZONIFICACIÓN MUNICIPAL

PARROQUIA SECTORES CARACTERISTICAS

GONZALO PICÓN FEBRES

EL ARADO EL PLAYON EL VALLECITO LA CAÑA LA CULATA LA VUELTA MONTERREY MUCUJUN

Semirural Urbanismo desarrollado a lo largo de la carretera Zona turística

ARIAS

BELÉN CUESTA DE BELÉN ELRINCÓN DE LOURDES LA CUEVA LA PUEBLITA LA VEGA DE SAN ANTONIO PARAMITO URB. CARLOS GAINZA URB. DON PERUCHO URB. MARIANITA MENDOZA URB. TRES ESQUINAS URB. LOS PERIODISTAS STA. BARBARA

Casco Central de la Ciudad de Mérida

MILLA

Av. Universidad BARRIO Andrés E. Blanco BARRIO La Isla BARRIO El Amparo Milla Central San Benito Sector. La Campiña Urb. Los Pinos BARRIO 5 de Julio BARRIO La Providencia BARRIO La Milagrosa BARRIO Unión Res. La Arboleda Sector Dávila Sector. La Hechicera Urb. Santa María BARRIO Bella Vista BARRIO La Calera BARRIO San Pedro Hoyada de Milla Res. Mira Sierra Sector El Conuco Sector Santa. Rosa Vuelta de Lola

Zona de barrios populares altamente consolidados, con sectores pertenecientes al casco central de la ciudad y algunas urbanizaciones. El sector Chorros de Milla es zona turística

SPINETTI DINI

BARRIO 1ro. de Mayo BARRIO Las Flores BARRIO San José Bajo BARRIO Santa Ana Norte BARRIO Sucre

Parroquia con zonas muy diversas, alta actividad comercial.

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El Caucho Res. El Viaducto Res. Cardenal Quintero Res. Las Marías Urb. Santa Ana BARRIO Bella Vista BARRIO Pueblo Nuevo BARRIO San Juan Bautista BARRIO Santa Anita C.C. El Viaducto El Llanito Res. Albarregas Res. El Parque Urb. Alto Prado BARRIO La Liria BARRIO San José Alto BARRIO Simón Bolívar BARRIO Santo Domingo El Campito El Rincón Res. Barrio Neblina Res. INDECO/Frailejones Urb. Las Terrazas

SACRARIO

BARINITAS CENTRO EL ESPEJO LA CUESTA DEL TELEFÉRICO

Casco central de la ciudad

EL LLANO

ENTRE VIADUCTO CAMPO ELIAS Y VIADUCTO MIRANDA ENTRE VIADUCTO MIRANDA Y VIADUCTO SUCRE

Casco central de la ciudad

DOMINGO PEÑA

Antigua Carretera El Chama Urb. Bella Vista Juan XXIII San José Obrero Santa Juana Urb. Juan Ramos de Lora Urb. Pinto Salinas BARRIO Cuatricentenario Barrio de Oro Pie del Llano Santa Elena Santa Mónica Urb. Mariano Picón Salas Urb. Kennedy

Zona de barrios y urbanizaciones populares. Alta concentración de población.

LOS NEVADOS

APURE CURAZAO EL CARRIZAL EL HATO SAN ANTONIO SAN ISIDRO SAN RAFAEL TABAY

Zona rural

EL MORRO

CASCO CENTRAL EL COCUY EL HATICO

Zona Rural

12

EL PLAN EL QUIONÓ HATO DE LOS PÉREZ LAS PORQUETAS MOCOTOMÉ MOCOZOS MOSDANDÁ MUCHACHAI MUCUTARAY MOCAZ MIQUIRURA

JACINTO PLAZA

BARRIO CHAMITA BARRIO EL CAMBIO BARRIO TIENDITAS DEL CHAMA BARRIO JUSTO BRICEÑO BARRIO LA ESTILLERA BARRIO LA FRIA BARRIO LAS COLINAS BARRIO LAS MESITAS BARRIO LOS AZULES BARIO LOS NARANJOS URB. CINCO AGUILAS BARRIO BARRIO NIÑO JESÚS BARRIO NEGRO PRIMERO EL CONSCRIPTO - SAN JACINTO BARRIO EL PORTACHUELO BARRIO RAUL LEONI BARRIO SAN ANTONIO BARRIO SANTA CATALINA LA CARBONERA URB. CARABOBO URB. LOS BUCARES

Zona de Barrios altamente consolidados, con alta concentración de población

LASSO DE LA VEGA

BARRIO La Trinidad – Hielos Mérida Barrio Los RuÍces Loma San Rafael Res. El Paraíso Res. La Horqueta Res. La Trinidad Res. Los Ángeles II San Juan Bautista Sector La Sevillana Sector Los Dávila Urb. Las Moritas Urb. El Castor BARRIO El Cafetal Barrio Nueva Bolivia Puente La Pedregosa Res. El Pinar Res. La Milagrosa Res. Lagunillas Res. Los Naranjos Sector Isnotu Sector Las Ranas Sector Los Laureles Urb. Don Chente Urb. El Pedregal

Zona de gran diversidad y extensión geográfica, con sectores residenciales y barrios consolidados, así como sectores semi-rurales.

13

Barrio El Paraíso Calle Zulia Res. El Descanso Res. La Floresta Res. La Montaña Res. Las Piedras Altas Res. Say Say Sector La Gran Parada Sector Los Camachos Sector Villa Ricardo Urb. Don Pepe Urb. La Colmena Urb. La Pedregosa Urb. Los Cocos Urb. Manuelita Sáez Urb. Río Alto Urb. La Piedra Urb. Los Cortijos Urb. Piedra Linda Urb. Vista Hermosa Urb. Las Ardillas Urb. Los Saraches Urb. Quebrada Linda Zona Industrial Los Andes

CARACCIOLO PARRA

URB. HUMBOLDT URB. EL TEJAR BARRIO SAN ISIDRO URB. BELENSATE BELLA VISTA LA PLANTA LA PRADERA MOCOTIES STA BARBARA ESTE STA BARBARA OESTE URB EL ROSARIO URB BUGAM´S VILLE URB EL BOSQUE URB LA ESTANCIA URB SAN ISIDRO VILLAS TEJA MUCUJUN

Zona residencial con gran concentración de población.

JUAN RODRIGUEZ S.

BARRIO La Candelaria BARRIO Zumba Urb. Alto Chama Urb. El Carrizal “B” Urb. La Estancia Urb. La Parroquia Urb. Las Tapias Urb. San Antonio BARRIO La Vega Casco Central de la P. Urb. Brisas del Chama Urb. Central Azucarero Urb. La Lameda Urb. La Sabana Urb. Los Corrales

Zona de gran diversidad y extensión geográfica, con sectores residenciales y barrios consolidados.

14

Urb. San Cristóbal BARRIO San Buena Aventura Res. La Carolina Urb. El Carrizal “A” Urb. La Candelaria Urb. La Mara Urb. Las Delias Urb. Lote “C”

J.J. OSUNA

LOMA LOS MAITINES POZO AZUL SAN VICENTE URB. LA MATA URB. BARRIO CLARO URB. LA LINDA URB. LOS CUROS ZONA INDUSTRIAL

Zona de gran diversidad y extensión geográfica, con zonas residenciales y barrios altamente consolidados y sectores semi-rurales

MARIANO PICÓN SALAS

C.C. Los Carvalhos Mercado Murachi Res. El Rodeo Res. Los Bucares Res. Monseñor Chacón Santa Bárbara Este Terminal de Pasajeros Urb. Don Pancho Pie del Tiro C.C. Las Américas Mercado Principal Res. Independencia Res. Los Samanes Res. Río Arriba Santa Bárbara Oeste Urb. Lumonty Urb. Los Sauzales C.C. Canta Claro Res. Castellano Sol Res. La Ribera Res. Luis Fargier Res. San José Res. Santa Bárbara Urb. La Pompeya Urb. Las Cuadras

Zona residencial con gran concentración poblacional y fuerte actividad comercial.

15

204879

total masc fem0-4 16508 8330 50,46 8178 49,54 8,06 4,07 3,995-9 18024 9103 50,50 8921 49,50 8,80 4,44 4,35

10-14 19543 9686 49,56 9857 50,44 9,54 4,73 4,8115-19 22184 10338 46,60 11846 53,40 10,83 5,05 5,7820-24 23685 11040 46,61 12645 53,39 11,56 5,39 6,1725-29 18010 8367 46,46 9643 53,54 8,79 4,08 4,7130-34 16250 7425 45,69 8825 54,31 7,93 3,62 4,3135-39 14643 6687 45,67 7956 54,33 7,15 3,26 3,8840-44 12822 5784 45,11 7038 54,89 6,26 2,82 3,4445-49 10618 4691 44,18 5927 55,82 5,18 2,29 2,8950-54 8924 3961 44,39 4963 55,61 4,36 1,93 2,4255-59 6329 2736 43,23 3593 56,77 3,09 1,34 1,7560-64 4985 2245 45,04 2740 54,96 2,43 1,10 1,3465-69 3939 1663 42,22 2276 57,78 1,92 0,81 1,1170-74 3271 1399 42,77 1872 57,23 1,60 0,68 0,9175-79 2244 902 40,20 1342 59,80 1,10 0,44 0,6680-84 1452 540 37,19 912 62,81 0,71 0,26 0,45

85 y más 1448 538 37,15 910 62,85 0,71 0,26 0,44TOTAL 204879 95435 109444

Fuente: Atlas de Desarrollo Humano de Venezuela, INE, 2005. Cuadro elaborado por la autora.

POBLACION POR GRUPO DE EDAD Y SEXOMUNICIPIO LIBERTADOR

Población Total Censada

porcentaje con respecto poblac. TotalGrupo de edad total masc % fem %

16

POBLACION DEL MUNICIPIO LIBERTADOR POR PARROQUIA

ANTONIO SPINETTI DINI 26.463 ARIAS 13.470 CARACCIOLO PARRA PEREZ 10.611 DOMINGO PEÑA 21.188 EL LLANO 9.953 GONZALO PICON FEBRES 5.466 JACINTO PLAZA 25.956 JUAN RODRIGUEZ SUAREZ 15.073 LASSO DE LA VEGA 12.559 MARIANO PICON SALAS 15.253 MILLA 20.861 OSUNA RODRIGUEZ 19.335 SAGRARIO 6.644 EL MORRO 1.406 LOS NEVADOS 641

204.879 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas, Dirección Estadal Mérida, Censo 2001. Cifras Provisionales

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

Población Municipal por Parroquias

17

Población del Municipio Libertador por etapa de vida

Etapa de Vida total % masc. % fem. % Niños y niñas 0-11 años 42.482 20,74 21.366 50,29 21.116 49,71 Adolescentes 12-17 años 24.061 11,74 11.653 48,43 12.408 51,57 Adultos 18-64 125.982 61,49 56.040 44,48 69.942 55,52 Adultos mayores 65 12.354 6,03 5.042 40,81 7.312 59,19

TOTAL 204.879 100,00 94.101 45,93 110.778 53,42 Fuente: Datos del INE. Atlas de IDH de Venezuela. Cuadro elaborado por la autora

50,2949,71 48,4351,57

44,48

55,52

40,81

59,19

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

Niños y niñas 0-11 años

Adolescentes12-17 años

Adultos 18-64 Adultos mayores65

Etapas de Vida

18

FUERZA DE TRABAJO 15 años y más, DISCRIMINADA POR SEXO

Población Total Censada 15 Años y Más Masculina Femenina Fuerza de

Trabajo

Fuerza de Trabajo

Masculina

Fuerza de Trabajo

Femenina

204879 150804 68316 82488 150804 68316 82488

MUNICIPIO LIBERTADOR DEL ESTADO MERIDA

Hogares Pobreza Extrema 683 Hogares Pobres 6602 Hogares no Pobres 44433 Total Hogares 51718

NBI Hogares 1%

13%

86%

Hogares Pobreza Extrema Hogares Pobres Hogares no Pobres

Fuerza de trabajo 15 años y más por sexo

Fuerza de Trabajo Masculina

45%

Fuerza de Trabajo Femenina

55%

19

TASA DE ALFABETISMO ESTADO MERIDA

Municipio Tasa de Alfabetismo

Alberto Adriani 89,80 Andrés Bello 82,00 Antonio Pinto Salinas 82,00 Aricagua 77,90 Arzobispo Chacón 73,80 Campo Elías 91,10 Caracciolo Parra Olmedo 82,70 Cardenal Quintero 83,60 Guaraque 66,20 Julio César Salas 78,60 Justo Briceño 79,80 Libertador 95,50 Miranda 87,20 Obispo Ramos de Lora 82,50 Padre Noguera 84,00 Pueblo Llano 84,90 Rangel 88,50 Rivas Dávila 89,60 Santos Marquina 90,30 Sucre 82,60 Tovar 89,80 Tulio Febres Cordero 84,80 Zea 82,80

60,00

65,00

70,00

75,00

80,00

85,00

90,00

95,00

100,00

Alfabetismo, Estado Mérida

20

INGRESO PPA, ESTADO MERIDA

Municipio Ingreso PPA

Alberto Adriani 2696,19 Andrés Bello 1655,48 Antonio Pinto Salinas 1522,15 Aricagua 503,43 Arzobispo Chacón 1181,25 Campo Elías 2959,39 Caracciolo Parra Olmedo 2006,85 Cardenal Quintero 1901,49 Guaraque 854,13 Julio César Salas 1461,61 Justo Briceño 1464,26 Libertador 4380,84 Miranda 1650,85 Obispo Ramos de Lora 1588,73 Padre Noguera 2139,43 Pueblo Llano 1667,16 Rangel 2183,90 Rivas Dávila 1657,98 Santos Marquina 2433,82 Sucre 1872,32 Tovar 2633,68 Tulio Febres Cordero 1722,64 Zea 2183,23

0,00

500,00

1000,00

1500,00

2000,00

2500,00

3000,00

3500,00

4000,00

4500,00

INGRESO PPA ESTADO MERIDA

21

PORCENTAJES POBLACION MUNICIPAL OCUPADA POR SECTOR ECONOMICO

SECTOR PORCENTAJE POBLACION OCUPADA

Servicios 48,99 Comercio 16,13 Manufactura 8,61 Construcción 7,19 Restaurantes y Hoteles 4,50 Transporte 4,26 Actividades agrícolas 4,10 Bancos y Finanzas 3,48 Comunicación 1,13 Electricidad, gas y agua 0,95 Otras actividades 0,57 Actividades petroleras 0,06 Minería 0,03 Refinería 0,00

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00

50,00

POBLACION OCUPADA POR SECTOR

22

TASA BRUTA DE ESCOLARIZACION MUNICIPIO LIBERTADOR DEL ESTADO MERIDA

Nivel Educativo Tasa

Preescolar 49,49

Básica (1º-6º) 101,65

Básica (7º-9º) 85,81

Diversificada 71,46

0

20

40

60

80

100

120

Preescolar Básica (1º-6º) Básica (7º-9º) Diversificada

Tasa Bruta de Escolarización Municipal

23

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

OTROS TRAUMATISMOS

HERIDAS

FRACTURAS

LUXACIONES Y ESQUINCES

CUERPO EXTRAÑO EN ORIFICIO NATURAL

PICADURAS DE INSECTOS Y OTROS ANIMALES

MORDEDURA SOSPECHOSA DE RABIA

ACCIDENTES TRANSPORTE TERRESTRE

QUEMADURAS

ENVEN. POR DROGAS Y OTRAS SUSTANCIAS

MORDEDURAS DE SERPIENTES (EMP. OFIDICO)

ACCIDENTES OTROS SITIOS DETERMINADOS

INTOXICACIONES POR PLAGUICIDAS

ACCIDENTES DEL HOGAR

MORBILIDAD POR CAUSAS EXTERNAS MUNICIPIO LIBERTADOR 2004

MORBILIDAD POR CAUSAS EXTERNAS MUNICIPIO LIBERTADOR, 2004

CAUSA EXTERNA DE ENFERMEDAD TOTAL %

OTROS TRAUMATISMOS 16544 45,9 HERIDAS 7662 21,3 FRACTURAS 3100 8,6 LUXACIONES Y ESQUINCES 2193 6,1 CUERPO EXTRAÑO EN ORIFICIO NATURAL 1693 4,7 PICADURAS DE INSECTOS Y OTROS ANIMALES 1481 4,1 MORDEDURA SOSPECHOSA DE RABIA 1032 2,9 ACCIDENTES TRANSPORTE TERRESTRE 988 2,7 QUEMADURAS 803 2,2 ENVEN. POR DROGAS Y OTRAS SUSTANCIAS 250 0,7 MORDEDURAS DE SERPIENTES (EMP. OFIDICO) 98 0,3 ACCIDENTES OTROS SITIOS DETERMINADOS 94 0,3 INTOXICACIONES POR PLAGUICIDAS 89 0,2 ACCIDENTES DEL HOGAR 11 0,0 TOTAL 36038 100,0

24

MORBILIDAD DE ENFERMEDADES NOTIFICABLES MUNICIPIO LIBERTADOR AÑO 2004.

ORDEN ENFERMEDADES REALIZADO %

1 DIARREAS 10770 61,8 (*)DIARREAS DE 5 AÑOS Y MAS(T2) 5673 52,7 (*)DIARREAS DE 1 A 4 AÑOS(T2) 3314 30,8 (*)DIARREAS MENORES DE 1 AÑO(T3) 1783 16,6 2 FIEBRE 1917 11,0 3 NEUMONIAS 1711 9,8 (*)NEUMONIA DE 5 AÑOS Y MAS(T2) 904 52,8 (*)NEUMONIAS DE 1 - 4 AÑOS(T2) 486 28,4 (*)NEUMONIA MENOR DE 1 AÑO(T3) 321 18,8 4 MORDEDURA SOSPECHOSA DE RABIA 1051 6,0 5 VARICELA 622 3,6 6 DENGUE 568 3,3 (*)DENGUE CLASICO (FIEBRE) 565 99,5 (*)DENGUE HEMORRAGICO 3 0,5 7 OTRAS HEPATITIS VIRALES AGUDAS 291 1,7 8 RUBEOLA 109 0,6 9 INTOXICACIONES POR PLAGUICIDAS 86 0,5

10 SIDA 71 0,4 11 HEPATITIS AGUDA TIPO A 57 0,3 12 ENFERMEDADES TRASMITIDA POR ALIMENTOS (ETA) 36 0,2 13 PAROTIDITIS 35 0,2 14 INFECCION ASINTOMATICA VIH 31 0,2 15 HEPATITIS AGUDA TIPO "B" 27 0,2 16 MENINGITIS VIRAL 26 0,1 17 TUBERCULOSIS 15 0,1 18 PARALISIS FLACIDA MENOR DE 15 AÑOS(T2) 7 0,04 19 SOSPECHA DE SARAMPION 4 0,02 20 MENINGITIS BACTERIANA 3 0,02 21 PALUDISMO O MALARIA 2 0,01 22 OTROS TETANOS 1 0,01 23 HEPATITIS AGUDA TIPO C 1 0,01

TOTAL 17441 100,0

(*) INCLUIDO DENTRO DEL GRUPO RESPECTIVO FUENTE:SISMAI. Registro Semanal de Enfermedades de Notificación Obligatoria EPI - 12. Unidad de Estadísticas, EPI-MÉRIDA. Año 2004.

25

AUTORIDADES DEL MUNICIPIO

CONCEJALES DEL MUNICIPIO

PRINCIPALES Ing. Jhonny Meza

Lic. Consuelo Fernández

Luz Mayeli Molina

Lic. Zenaida Hernández

Lic. Estílita Villegas

Lic. Lizardy Parra

Gerardo Molina

Félix Baloy León

Félix Rivas

GERENTES DE LA ALCALDIA ALCALDE: CARLOS LEON

GERENCIA TITULAR

Gerencia General Lic. Amarú Briceño

Personal y Recursos Humanos Abg. Mariebe Calderón Rodríguez

Ordenamiento Territorial y Urbanístico Carlos Alvarado

Hacienda Lic. Nava Alfonso Nelson Stalin

Administración Duque Farreras Frank Reinaldo

Vialidad Urbana Ing. Torres Ramírez Ángel

Servicios Públicos Pltg. Sánchez José Domingo

Desarrollo Social David Jiménez

Planificación y Presupuesto Jofri Fernández

26

ENTES DESCENTRALIZADOS

ENTE DESCENTRALIZADO TITULAR

Invivienda Arq. Nancy Sosa

Fundación Parque Ciudad de los Niños Vilardy Contreras Márquez

Instituto Policía de Circulación Vial Lic. Antonio J. Molina Mora

Terminal de Pasajeros “José Antonio Paredes”

Sr. Ildebrando Ramírez

Imdeportes Lic. Rubia Quintanillo

Instituto Municipal de Cultura Prof. Nelson Barrolleta

Contraloría Municipal Econ. María Francia Ribeiro

Prensa Lic. Duque Sánchez Yolimar del R.

Síndico Procurador Abg. Escola Bravo Wilfredo Enrique

MIEMBROS DE LA CORECUID

CARGO TITULAR Director General Lic. Jesús Orlando Araujo

Coordinadora de Prevención Lic. Magali Rincón de Ovalles

Coordinadora de Planificación y Proyectos

Lic. Marielis García

Administradora Lic. Gioconda Saez

Consultor Jurídico Abg. Ely Bastidas

Unidad de Tratamiento (Vacante)

Unidad Comunitaria T.S.U. (Trab. Social) Elba Lorena Patiño

Unidad Institucional Abg. Manuel Castro Crmnlg. David Benavides

Unidad Educativa Lic. Aurimar Vílchez

Oficina de Asistencia T.S.U. Mary Estrada

Coordinador de Diseño y Publicidad Lic. Luis Zambrano

27

ANÁLISIS Y COMENTARIOS (CAPÍTULO II)

El Municipio Libertador del Estado Mérida tiene 80.300 hectáreas y es el municipio que agrupa la mayor población del Estado, 204.879 habitantes. Está dividido en 15 parroquias, 13 de las cuales son urbanas y 2 son rurales y se encuentran alejadas del casco de la ciudad. Las parroquias con mayor concentración poblacional son: Spinetti Dini (26.463 hab.), Jacinto Plaza (25.956 hab.), Domingo Peña (21.188 hab.) y Milla (20.861 hab.), las cuales son asiento de las mayores fuentes de empleo de los merideños, en las áreas de servicios (48.99%) y de comercio (16.13%).

La población del Municipio Libertador es mayoritariamente adulta, registrando un 61.49% de población entre 18 y 64 años de edad, quienes viven mayoritariamente en hogares no pobres; por cuanto se registra un 13% de hogares pobres y sólo un 1% de hogares en pobreza extrema. Esta situación es totalmente diferente al resto de los municipios del Estado.

Mérida posee una elevada tasa de escolaridad y su tasa de alfabetización

se registra en 95.5%. Además, es importante considerar que la ciudad es sede de una de las principales universidades públicas del país: la Universidad de Los Andes (ULA).

Está zonificada en sectores, barrios y urbanizaciones y las autoridades han

avanzado mucho en la promoción de la organización comunitaria a través de la conformación de los consejos comunales.

En cuanto a indicadores de salud en el Municipio Libertador,

CORPOSALUD ofreció las estadísticas de morbilidad general registradas durante el año 2004, y especificó que no hay tipificación de casos de alcoholismo, tabaquismo o intoxicación por sustancias ilícitas como enfermedades de notificación obligatoria, por lo tanto sólo se tiene un registro de 250 casos por envenenamiento por drogas y otras sustancias. La misma situación se presenta con casos registrados de salud mental, donde no hay ninguna referencia en las estadísticas, a su asociación o no con el consumo de sustancias tóxicas.

28

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Niños(as) Adolescentes Jóvenes Adultos(as)

CASOS REGISTRADOS DE CONSUMO DE DROGAS

0

100

200

300

400

500

600

700

800

M arihuana Inhalantes PastaBásica

Clorhidratode cocaína

Crack Éxtasis Ot ros


CAPITULO III PROBLEMÁTICA DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL

MUNICIPIO

Fuente: Fichas de reporte institucional


POR TIPO DE DROGA - COMPARACIÓN 2004-2005

TIPO DE DROGA 2004 2005

Marihuana 347 210 Inhalantes 12 9 Pasta Base 238 139 Clorhidrato de cocaína 164 85 Crack 53 12 Éxtasis 3 2 Otros 775 526



POR ETAPA DE VIDA - COMPARACIÓN 2004-2005

ETAPA 2004 2005

Niños(as) 52 52

Adolescentes 237 220

Jóvenes 168 62

Adultos(as) 1316 861

29

0

5

10

15

20

25

30

35

JJ Osuna R. Jacinto Plaza Spinett i Dini Domingo Peña El Llano Sagrario

PROBLEMÁTICA DE LAS DROGAS POR ZONAS

PROBLEMÁTICA DE LAS DROGAS

POR ZONAS

ZONA FRECUENCIA %

JJ Osuna R. 2 16,67 Jacinto Plaza 4 33,33 Spinetti Dini 4 25,00 Domingo Peña 2 8,33 El Llano 1 8,33 Sagrario 1 8,33

TOTAL 14 100,00


CASOS DE POSESION DE DROGAS. 2005

MUNICIPIO LIBERTADOR

BAZOOKO 12 MARIHUANA 68

COCAINA 649 TOTAL 729

Fuente:Datos de la Policía del Estado Mérida. Cuadro elaborado por la Autora

CASOS DE POSESION DE DROGAS

BAZOOKO; 12

MARIHUANA; 68

COCAINA; 649

30

0

5

10

15

20

1 4-17 18-24 25 -3 1 32 -3 9 40 ó más A dul t os y

ado le sce nt es

s in d et er mi na r

DETENIDOS POR POSESION DE DROGAS; POR GRUPOS DE EDAD

DETENIDOS POR POSESION DE DROGAS; POR SEXO. 2005 MUNICIPIO LIBERTADOR

FEMENINO 6 MASCULINO 52

TOTAL 58 Fuente:Datos de la Policía del Estado Mérida. Cuadro elaborado por la Autora

DETENIDOS POR POSESION DE DROGAS; POR GRUPOS

DE EDAD. 2005 MUNICIPIO LIBERTADOR

14-17 10

18-24 10

25-31 8

32-39 8

40 ó más 17

Adultos y adolescentes 2

sin determinar 3

TOTAL 58

Fuente:Datos de la Policía del Estado Mérida. Cuadro elaborado por la Autora

DETENIDOS POR POSESIÓN DE DROGAS, POR SEXO

FEMENINO; 6

MASCULINO; 52

31

0

5

10

15

20

25

FACTORES DE RIESGO DEL MUNICIPIO

FACTORES DE RIESGO DEL MUNICIPIO

FACTOR FRECUENCIA %

Familias disfuncionales 4 16,67

Ausencia de organiz. comunit. 1 4,17

Oferta de drogas 5 20,83

Población joven/estudiantes 3 12,50

Ocio 1 4,17

Escasez programas prevención 2 8,33

Marginalidad/desempleo/situac.econ. 3 12,50

Niños de la calle 1 4,17

Conflictos educativos 1 4,17

Escasez program.control oferta 2 8,33

Inexistencia centros deportivos 1 4,17

TOTAL 24 100,00

32

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Cuerpos deseguridad

Inst . yprogr. de

prevención

Est ructurafamiliar

Rol dedocente

Idiosincraciadel

merideño

Clubes ycanchas

deportivas

Promocióndeport . y

cultura

Accióncomunitaria

FACTORES DE PROTECCIÓN

FACTORES DE PROTECCIÓN

FACTOR FRECUENCIA %

Cuerpos de seguridad 1 5,56

Inst. y progr. de prevención 9 50,00

Estructura familiar 2 11,11

Rol de docente 1 5,56

Idiosincracia del merideño 1 5,56

Clubes y canchas deportivas 2 11,11

Promoción deport. y cultura 1 5,56

Acción comunitaria 1 5,56

TOTAL 18 100,00

33

ANÁLISIS Y COMENTARIOS (CAPÍTULO III)

Según la información aportada en las fichas de reporte institucional y las entrevistas sostenidas entre algunos directores y la consultora, las instituciones perciben un sub registro de casos de consumo de drogas. Les llama la atención el registro de un descenso del 30% aproximadamente, de casos en el año 2005 con respecto al 2004. Este sub registro es atribuido por ellos a los pocos recursos institucionales para atender toda la población que requiera de sus servicios, al bajo nivel de coordinación interinstitucional y a la saturación de los centro de tratamiento del estado y del país. Sin embargo, la Policía del Estado Mérida registra 729 casos de detención por posesión de drogas, de los cuales el 89.3% era de cocaína y el 9.32% de marihuana. De los detenidos, el 89.65% eran hombres y el 10.34% mujeres, y el 29.31% de los detenidos se encontraron en el rango de edad de 40 años o más. Igualmente, en los detenidos, un grupo de personas dentro del rango de edad 14-17 años y 18-24 años, fueron registrados con un 17.24% cada uno. En cuanto a la distribución del consumo por etapas de vida, se registra en las fichas de reporte institucional que el 73.35% de los casos atendidos corresponden a adultos entre 25 y 64 años, seguido por un 15.4% de consumo en adolescentes. De estos casos registrados, es la marihuana la droga más consumida, presentado un nivel de ( 21.63%), seguida por la pasta base (14.64%) y el clorhidrato de cocaína (9.67%). Reportan los Cuerpos de Seguridad del Estado que aunque no hay muchos casos registrados, se evidencia en el municipio Libertador, especialmente en los centros nocturnos, un incremento del consumo de éxtasis en adultos jóvenes (20-30) años. Asimismo, la Policía del Estado Mérida, reporta 729 casos de posesión de drogas ilícitas, de los cuales el 89.3% corresponde a Cocaína y el 9.32% a marihuana. En las fichas se reportan como las parroquias de mayor consumo: Spinetti Dini (25%), Jacinto Plaza (33.3%) y J.J. Osuna (16.67%). Considerando que la parroquia Spinetti Dini se encuentra en el casco central de la ciudad y colinda con la parroquia Sagrario (alrededores de la Plaza Bolívar), hay una tendencia general a asociarlas y muchas veces no es posible determinar los linderos de ellos. Al ser consultadas las instituciones sobre su percepción de los mayores factores de riesgo en el municipio, se mencionan con mayor frecuencia: existencia de oferta de sustancias (20.83%), familias disfuncionales (16.67%), gran población

34

estudiantil (universitaria) (12.5%) y la inestabilidad económica de los hogares (12.5%). De igual manera, perciben como los mayores factores de protección del Municipio: la existencia de programas de prevención (50%), estructura de la familia merideña (11.11%) y la existencia de infraestructura deportiva (11.11%). En cuanto a estas últimas, no sólo se refieren a las registradas de uso específico, y controladas por el Estado, sino que extienden su observación a las canchas múltiples que existen en casi todos los sectores de la ciudad.

35

0

10

20

30

40

50

60

PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS EN LA PARROQUIA CONSOLIDADO MUNICIPAL

CAPITULO IV PERCEPCIÓN DE LOS LÍDERES DE OPINIÓN SOBRE LAS

PROBLEMÁTICA DE LAS DROGAS EN EL MUNICIPIO

PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS EN LA PARROQUIA CONSOLIDADO MUNICIPAL

PROBLEMA FRECUENCIA PORCENTAJE

Consumo de drogas ilegales 55 27,09 Consumo de drogas sociales 49 24,14 Embarazos en adolescentes 41 20,20 Violencia 27 13,30 Bandas/pandillas 15 7,39 Prostitución 6 2,96 Niños en situación de calle 5 2,46 Trabajo infantil 3 1,48 Otros 2 0,99 TOTAL 203 100,00

Fuente: Encuesta de percepción

36

PROBLEM ÁTICA DEL CONSUM O DE DROGAS

49

49,5

50

50,5

51

51,5

52

CONSUM O VENTA

TIPO DE PROBLEMA DE DROGAS EN EL MUNICIPIO

PROBLEMÁTICA DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL MUNICIPIO

¿Considera usted que las drogas son un problema en

su comunidad?

RESPUESTA FRECUENCIA % SI 52 100,00 NO 0 0,00

TOTAL 52 100,00



TIPO DE PROBLEMA DE DROGAS

EN EL MUNICIPIO

Que tipo de problema, consumo o venta?

TIPO FRECUENCIA %(*) CONSUMO 52 100,00 VENTA 50 96,15

(*) Porcentaje sobre el número de respuestas

recibidas (52)

37


ZONAS DE ALTA PELIGROSIDAD CONSOLIDADO MUNICIPAL

ZONA DROGAS VIOLENCIA %

Pueblo Nuevo 25 22 38,60 Simón Bolívar 17 13 22,81 Campo de Oro 18 7 12,28 Centro 7 7 12,28 La Milagrosa 7 2 3,51 Los Curos 4 2 3,51 Santa Anita 4 1 1,75 Andrés Eloy Blanco 2 2 3,51 Pie del Llano 2 1 1,75 TOTAL 86 57 100,00

0

5

10

15

20

25

PuebloNuevo

SimónBolívar

Campo deOro

Centro La M ilagrosa Los Curos Santa Anita Andrés EloyBlanco

Pie del Llano

ZONAS DE ALTA PELIGROSIDAD CONSOLIDADO MUNICIPAL

38

MOTIVOS PARA EL CONSUMO CONSOLIDADO MUNICIPAL

CATEGORIA FRECUENCIA %

Problemas personales 8 6,15 Problemas familiares 18 13,85 Curiosidad 13 10,00 Ocio 13 10,00 Grupo de pares 15 11,54 Mala información drogas 3 2,31 Problemas Escolares 6 4,62 Inadecuada autoestima 7 5,38 Ambiente conflictivo 5 3,85 Manejo de emociones 11 8,46 Inmediatismo 1 0,77 Mal uso del tiempo libre 1 0,77 Orientación familiar 9 6,92 Ejemplos de consumo 6 4,62 Comunicación familiar 2 1,54 Voluntario 2 1,54 Desempleo 1 0,77 Medios de comunicación 1 0,77 Venta 5 3,85 Valores y principios 3 2,31 TOTAL 130 100,00


MOTIVOS PARA NO CONSUMIR

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

MOTIVOS PARA EL CONSUMO DE DROGAS

39

CONSOLIDADO MUNICIPAL

CATEGORIA FRECUENCIA %

Autoestima 15 14,29 Evitar problemas 4 3,81 Grupo de pares 1 0,95 Dios 2 1,90 Valores y principios 16 15,24 Orientación familiar 20 19,05 Educación 7 6,67 Información válida 7 6,67 Ocupación 6 5,71 Uso del tiempo libre 5 4,76 Comunicación familiar 2 1,90 Estructura familiar 2 1,90 Resolución de problemas 2 1,90 Asertividad 5 4,76 Proyecto de vida 4 3,81 Buenos ejemplos 3 2,86 Afecto familiar 2 1,90 Paciencia 1 0,95 Instituciones que apoyen 1 0,95 TOTAL 105 100,00


0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

MOTIVOS PARA NO CONSUMIR DROGAS

40

RECONOCIMIENTO DE EXISTENCIA DE BANDAS CONSOLIDADO MUNICIPAL

SI40%

NO60%

RECONOCIMIENTO DE EXISTENCIA DE

BANDAS CONSOLIDADO MUNICIPAL

REOCNOCIMIENT

O FRECUENCI

A % SI 21 40,38 NO 31 59,62

TOTAL 52 100,0

0


DROGAS DECOMISADAS POLICÍA DEL ESTADO MÉRIDA

DROGA 2004 2005

Marihuana 71 63

Bazuco 12 21

Cocaína 68 69

Heroína 1 0

TOTAL 2156 2158 Fuente: Fichas de reporte institucional

Verde: 2004 Azul: 2005

71

63

12

21

68 69

1 00

10

20

30

40

50

60

70

80

Marihuana Bazuco Cocaína Heroína

DROGAS DECOMISADAS

41

TIPOS DE DROGAS POR ETAPAS DE VIDA

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Marihuana Inhalante Tabaco Cocaína Éxtasis Heroína Alcohol Chimó

NIÑOS ADOLESC. JOVENES ADULT. NO SABE

TIPOS DE DROGAS POR ETAPAS DE VIDA CONSOLIDADO MUNICIPAL

DROGA NIÑOS ADOLESC. JOVENES ADULT. NO SABE TOTAL

Marihuana 2 36 29 1 2 70 Inhalante 10 1 11 Tabaco 12 30 35 77 Cocaína 1 8 25 23 57 Éxtasis 14 27 7 48 Heroína 1 1 Alcohol 19 35 38 92 Chimó 2 8 7 16 33 TOTAL 15 98 154 120 2 389

42

CONSECUENCIAS DEL CONSUMO CONSOLIDADO MUNICIPAL

CATEGORÍA FRECUEN. %

Inseguridad 14 15,22 Violencia/delincuencia 43 46,74 Miedo 9 9,78 Deserción escolar 5 5,43 Discordia comunitaria 6 6,52 Problemas en la familia 8 8,70 Prostitución 1 1,09 Problemas personales 2 2,17 Depresión 1 1,09 Aislamiento de barrios 1 1,09 Apatía por participar 2 2,17 TOTAL 92 100,00

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

CONSECUENCIAS DEL CONSUMO DE DROGAS

43

RESULTADOS DEL TALLER DE DIAGNÓSTICO GRUPO 1: MAPA DE RIESGO

Leyenda: Amarillo y rojo: Ventas Verde y azul claro: Consumo Azul oscuro: Riesgo

44

GRUPO 2: DROGAS Y USUARIOS

DROGA NIÑ@S 0-12 años

ADOLESCENTES 13-17 años

JÓVENES 18-24 años

ADULT@S 25 años y

más

Alcohol

D C A B

Tabaco D

C A B

Marihuana D

B A B

Cocaína -------

C B A

Éxtasis -------

D D D

Inhalantes D

D ---- -----

Base A

A A A

Crack A

A A A

Bazuco D

C A B

Otra: Heroina ------

----- D A

45

GRUPO 3: FACTORES DE RIESGO Y FACTORES DE PROTECCIÓN

AMBITO FACTORES DE RIESGO

Familiar

Pérdida de valores familiares que repercuten a nivel social Baja autoestima Desintegración Familiar Patrones de conducta de imitación – violencia familiar.

Educativo

Discriminación escolar. Falta de Responsabilidad. Social en el proceso de aprendizaje. Falta de Actividades extra cátedra y estructuras administrativas. Falta de Instrucción de prevención de drogas. Deserción escolar.

Comunitario

Falta de organización y participación comunitaria. Escasos espacios o el mal estado para el intercambio y comunicación social. Desconfianza, apatía y desinterés por parte de las comunidades. Falta de presencia verdadera por parte de las autoridades e instituciones. Mal empleo de el internet

46

AMBITO FACTORES DE PROTECCIÓN

Familiar

Los valores. Mejor comunicación entre los integrantes de la familia. Patrones de consumo acorde a las necesidades y recursos de la familia. Integración Familiar. Presencia de objetivos y metas comunes. Alternativas de recreación y animación familiar. Un buen ejemplo dentro de la familia.

Educativo

Escuela para padres Suficientes oportunidades de participación y decisión. La cultura y valores de la comunidad en general. Salas de lectura. El docente como facilitador del proceso de aprendizaje. Clubes deportivos. Áreas recreativas – culturales adecuadas. Alta responsabilidad social y ética del docente.

Comunitario

Organización y participación comunitaria. Instalaciones adecuadas para el intercambio y comunicación social. Interés por parte de la comunidad para fortalecer la sociedad en la comunidad. Presencia permanente por parte de las autoridades e instituciones

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GRUPO 4: CONSECUENCIAS DEL CONSUMO Y DISTRIBUCIÓN DE DROGAS

AMBITO CONSECUENCIAS

Familiar

Desintegración familiar

n Ruptura vínculos afectivos n Pérdida valores

Inestabilidad presupuesto familiar Deterioro de ka salud físico – mental de los miembros grupo familiar Inseguridad familiar

n Miedos n Incertidumbre n Amenazas

Educativo

Bajo rendimiento académico Alteración conductual

n Agresión n Violencia

Incitación al consumo Surgimiento de estereotipos sociales y discriminación. Deserción escolar.

Comunitario

Aumento del índice delictivo (surgimiento de bandas) Estigmatización de algunas localidades o zonas: miedo – pánico (Ejm: Residencias Domingo Salazar) Incremento del problema social:

n Mendicidad n Indigencia n Niños en la calle.

48

GRUPO 5: RECURSOS DEL MUNICIPIO

TIPO NOMBRES

Instituciones

Zona Educativa, Instituto Merideño de cultura, Alcaldía, Gobernación, Sanidad, ULA, CORMETUR, Ejercito, Corpoandes, IMPRADEM, INDEPORTE, FAPEM, INJ, CORPOSALUD, INJUVE, Hospital San Juan de Dios, FJFR,Prevención del delito, Seminario, Guardia Nacional, Prefectura, CICPC, Fiscalía, instituto de la Mujer, CEDNA.

Espacios Públicos

Plazas, Parque La Isla, Ambulatorios, ULA, Jardín Botánico, Canchas, Mucumbarila, Tulio Febres Cordero, Cesar Rengifo, Casa Bosset, Museo de Arte Colonial, Museo de Ciencia y Tecnología, Casa de la Cultura Juan Felix Sánchez, Plaza de Toros, Centros Comerciales, Parque Chorros de Milla.

Organizaciones Juveniles

Grupo Scouts, Hill Wilde, Grupos Religiosos, F.C.U., ROTARAC, Frente Francisco de Miranda, Venezuela Baila.

Organizaciones comunitarias

Asociaciones de vecinos, Consejos Comunales, Juntas Parroquiales, Juntas de Condominio, Grupos de Rescate, Misiones, Fundaciones, ONGS.

Medios de comunicación masiva

ULA T.V., Frontera, Pico Bolívar, Diario Los Andes, Estaciones de radio, IRFA, OMC.

Medios de comunicación alternativa

Radios comunitarias (La Zamorana, Pueblo Nuevo, Chama, La Carabobo, Fe y Alegría), Periódicos Estudiantiles (F.C.U) Periódicos Parroquiales (Sta. Rosa, Parroquia Milla)

49

ANÁLISIS Y COMENTARIOS

(CAPÍTULO IV) Las encuestas de percepción y el taller diagnóstico reúnen la información perceptiva de algunos líderes sociales e institucionales sobre diversos aspectos de la problemática de drogas, sus factores de riesgo y factores de protección. En primer lugar se consultó sobre la percepción de los mayores problemas de la parroquia, con una pregunta cerrada, y al hacer un consolidado municipal, los actores sociales identificaron en primer lugar las drogas ilegales (27.09%), luego las drogas sociales (24.14%) y el embarazo adolescente (20.2%) como los principales problemas del municipio. Sin embargo en el taller, y luego de una larga discusión, se inclinaron más por las drogas sociales como las más problemáticas del municipio. No obstante, en ambos grupos las drogas en general son mencionadas como el mayor problema de la ciudad, y en las encuestas, el 100% de las personas consultadas consideraron que las drogas son un problema real en el Municipio Libertador. De igual manera, el 100% considera que el problema es de consumo y el 96.15% considera que también hay venta. Es importante mencionar que quienes no perciben la venta de drogas como un problema, sí considera que el consumo lo es. Es de hacer notar que los actores que respondieron la encuesta de percepción no eran los mismos que asistieron al taller. Los primeros son actores sociales líderes en sus parroquias, y los segundos eran representantes institucionales, en consecuencia es interesante contrastar sus opiniones y percepciones sobre la problemática en estudio. Con respecto a las zonas de mayor incidencia de la problemática de drogas en el Municipio, el sector con mayor menciones es Pueblo Nuevo (38.6%), seguido por Simón Bolívar (22.81%) y luego Campo de Oro y el Centro de la ciudad con un 12.28% cada uno. Esa información es consistente con lo mencionado por los participantes del taller, quienes elaboraron el mapa de riesgo señalando el centro de la ciudad abarcando las parroquias Spinetti Dini, Arias y Sagrario, como las zonas con mayor incidencia de consumo y venta de drogas. Es importante señalar que durante el taller, cuando se hablaba de drogas, la gente identificaba el término “drogas” con sustancias ilegales, y cuando se hacía el señalamiento de “qué tipo de drogas”, parecían vacilar con la ubicación de zonas de consumo y venta. Con relación al patrón de consumo por etapa de vida, se aprecian datos interesantes con relación al consumo de drogas. En primer lugar, la percepción de los líderes locales es que son los jóvenes (18 a 24 años) quienes más consumen drogas, así lo dijo el 39.59% de los entrevistados. Siguen a los jóvenes, los adultos (30.85%) y luego los adolescentes (25,19%).

50

En cuanto a las drogas más consumidas, el 23.65% menciona el alcohol como la más utilizada, el 19,79% menciona el tabaco, y luego comienzan a nombrar las drogas ilegales, de las cuales la marihuana la menciona el 17.99%, la cocaína el 14.65% y el éxtasis el 12.34%. Este último dato es consistente con la percepción de los cuerpos de seguridad que indican el incremento del consumo de drogas en la población adulto-joven, aún cuando no se registran casos significativos de consumo de éxtasis. Al cruzar el tipo de droga con los usuarios, se relaciona a los adolescentes con marihuana (36.73%), alcohol (19.38%) y éxtasis (14.29%), a los jóvenes con alcohol (22.72%), tabaco (19.48%) y marihuana (18.83%), y finalmente se asocia a los adultos con alcohol (31.67%), tabaco (29.17%) y cocaína (19.17%). Es importante mencionar que la pregunta es cerrada, es decir, se mencionaban las drogas y los grupos etéreos, por lo tanto se inducía de alguna manera la opinión del entrevistado. Cabe mencionar en este aparte, la introducción que coherentemente hiciesen los líderes locales, del chimó como una droga asociada a los adultos, con énfasis en el sector masculino y en las zonas rurales. En conversaciones ampliadas con algunos de ellos, mencionan que cada vez se observan más jóvenes y niños consumiendo chimó. Y con relación a los niños, los entrevistados tienden a no considerarlos potenciales consumidores de drogas más allá de los inhalantes. Al ser consultados sobre los motivos que pueden llevar a una persona a consumir drogas, las respuestas fueron muy variadas y dispersas, sin embargo, un significativo porcentaje se centra en los problemas familiares (13.85%), incluyendo allí abandono, falta de afecto, desestructuración, falta de atención y orientación. También se menciona a los grupos de pares (11.54%), en formas verbales muy coloquiales como “malas juntas”, “muchachos que los presionan”, “malandros que invitan” y otras similares; en todo caso se refieren claramente en sus comentarios a la presión negativa de los grupos de pares. En un tercer término, se menciona la curiosidad y el ocio (10% c/u). Este punto de la encuesta es quizás donde los entrevistados debían reflexionar más por no tener una respuesta inmediata para ella, esto hizo muy enriquecedor el proceso por cuanto permitía profundizar un poco en ellos para conocer opiniones sobre la problemática. En el taller diagnóstico, de forma más estructurada se consultó a los participantes sobre los factores de riesgo del municipio, y los participantes decidieron no trabajar con factores de riesgo individuales, centrándose en los familiares, educativos y comunitarios, lo cual ya de por sí revela una clara concepción social de la problemática del consumo, considerando el factor individual como consecuencia de las circunstancias sociales. Contrastando ambas fuentes (encuestas y taller), es notorio que los encuestados colocaron con baja ponderación los factores de riesgo en el escenario educativo, mientras en el taller se hizo bastante énfasis en ellos.

51

Al ser consultados sobre los motivos que pudiese tener una persona para decidir no consumir drogas, los encuestados dieron gran valor a la orientación familiar (19.05%) incluyendo allí afecto, atención y formación en el hogar. Igualmente mencionaron valores y principios (15.24%) de la familia y de la persona como razón para no consumirlas y un 14.29% mencionaron la autoestima, en términos de “quererse”, “valorarse”, “tener confianza en uno mismo” y frases similares. En el taller, los participantes decidieron trabajar factores de protección familiares, educativos y comunitarios, resaltando y dando gran valor a la contención familiar y a la formación en los centros educativos. Es significativo que la ciudad de Mérida está rodeada por instalaciones de la Universidad de Los Andes, y esta importante institución que alberga más de 2000 estudiantes, no se menciona en ningún momento por ninguno de los actores. La referencia más cercana es a la existencia de estudiantes en la ciudad. Consultados acerca de las consecuencias que para su parroquia ha traído el consumo y venta de drogas, es significativo el hecho de que el 61.96% de los líderes locales menciona la violencia y la inseguridad como la principal consecuencia. Y en el mismo aspecto, cuando se les preguntó por la existencia de bandas o pandillas, el 59.62% dijo no saber de ellas, y quienes reconocieron su existencia, las ubicaban en Pueblo Nuevo y Simón bolívar de la parroquia Spinetti Dini, y en la Urb. Carabobo de la parroquia Jacinto Plaza. Es significativo el hecho de que las personas preferían no hablar de ellas, si reconocían su existencia, decían no saber los nombres ni la ubicación. Se apreciaba mucha incomodidad en la mayoría de los encuestados al momento de responder esta pregunta. En el caso de los asistentes al taller, sus respuestas fueron mucho más estructuradas, por escenarios, considerando varias ópticas y puntos de vista, en la cual incluyen la estigmatización, el deterioro familiar, consecuencias económicas, entre otras. Aquí tampoco se mencionaron los nombres ni la ubicación de las bandas o pandillas, aunque el grupo reconoció que cada día se observaban nuevas bandas, producto de la venta de sustancias ilícitas y de sustancias lícitas (alcohol) adulteradas.

52

CAPITULO V POTENCIALES RECURSOS DEL MUNICIPIO

ñ RELACION DE ORGANIZACIONES DE BASE

JUNTAS PARROQUIALES

DEL MUNICIPIO LIBERTADOR

Parroquia: Antonio Spinetti Dinni

Presidente: Ramón Alberto Guerrero Miembro: José Ramón Márquez Márquez Miembro: María Yusmely Romero Secretaria: Erika Yaxnira Osorio Márquez

Dirección: Av. Las Américas, Hospital Clínica “ Sor Juana Inés de la Cruz”

Parroquia:

Arias

Presidente: Mario José Zambrano Briceño Miembro: José Gregorio Puentes Puentes Miembro: Carlos Alberto Gonzáles Uzcátegui Secretaria: Sofía Carolina Mesa

Dirección: Ambulatorio Belén parte posterior Parque los Poetas.

Parroquia:

Caracciolo Parra Pérez

Presidente: Jonny José Sánchez Gonzáles Miembro: Dulce María Fernández Fernández Miembro: Mayela del carmen Parra Puente Secretaria: Nidia Ramírez García

Dirección: Urb. Humboldt al lado del ambulatorio. Antigua Casilla de CANTV

Parroquia: Domingo Peña

Presidente: Jesús Ali Rivas Márquez Miembro: José Luis Alfonso Araque Miembro: Vilma María Duran Altuve Secretaria: Milagros del carmen Araujo Angulo

Dirección: Módulo Policial Campo de Oro, Av. 16 de Septiembre.

Presidente: Reinaldo José Aguilar Altuve

53

Parroquia: Juan Rodríguez Suárez

Miembro: José Gregorio Araque Pérez Miembro: Néstor Jesús Rosales Torres Secretaria: Rosaura Uzcategui de Luzardo

Dirección: Av. 2 Bolívar frente a la Plaza Bolívar de la Parroquia, Parte Alta de la Prefectura

Parroquia: J. J Osuna Rodríguez

Presidente: Isabelina Nava Miembro: María del Carmen Dugarte de

Nava Miembro: Brígido de Jesús Pérez

Monsalve Secretaria: Maribel del Carmen Ramírez

Serrano Dirección: Los Curos Parte media al lado de la Casa Comunal

Parroquia:

Jacinto Plaza

Presidente: Waldo Ramírez Miembro: José Gregorio Angulo Izarra Miembro: José Abigail Torres Márquez Secretaria: Lany Yifenia Gómez Rangel

Dirección: Urb. Carabobo, Módulo Chama

Parroquia: Gonzalo Picón Fébres

Presidente: Inti Yosu Sarcos Acevedo Miembro: José Manuel Leal Vitoria Miembro: Joan Alexander Cuevas Márquez Secretaria: Raquel Lobo Sánchez

Dirección: Vía el Valle, Sector Prado Verde, al Lado de la Prefectura 2447988

Parroquia:

Lasso de la Vega

Presidente: William José Rondón Monsalve Miembro: Olga Molina de Fernández Miembro: Pedro José Meza Castillo Secretaria: Isabel Cristina Moreno Molina

Dirección: Pedregosa media, pasos más arriba de La Gran Parada

Parroquia:

Presidente: Brígida Briceño Santiago Miembro: Reina Fabiola Barillas

54

El Llano Miembro: Ana Rosa Contreras Contreras Secretaria: Ramona Arismendi

Dirección: Calle 28 entre Av. 2 y 3. Frente a la Plaza El Llano

Parroquia: Mariano Picón Salas

Presidente: German Efraín Pineda Muñoz Miembro: Juan de la Rosa Rojas Miembro: Ana Julia Torres De Fernández Secretaria: Irene Florella Contreras Belandria

Dirección: Antiguo Módulo de CANTV, Los Sauzales al Lado Prefectura

Parroquia: Milla

Presidente: Pedro Antonio Briceño Rodríguez Miembro: Mario Antonio Maldonado Miembro: María Teresa Sánchez de Dávila Secretaria: Maximinia Quintero Peña

Dirección: Sector La Milagrosa Calle Principal Casa Vecinal

Parroquia: El Morro

Presidente: José Armando Dugarte Miembro: Eugerio Peña Peña Miembro: José Oriol Peña Ruiz Secretaria: Deis Márquez Dugarte

Dirección: Plaza Bolívar al lado de la Prefectura.

Parroquia: El Sagrario

Presidente: Carmen Eglee Pedraza de Torres Miembro: Camilo José Altamar Díaz Miembro: Wladimir Pineda Secretaria:

Dirección: Planta Baja del Centro Cultural Tulio Febres Cordero.

Parroquia: Los Nevados

Presidente: Carlos José Reyes Corredor Miembro: Omar Peña Miembro: Abilio Peña Sánchez Secretaria: Maria Yuleidy Sánchez

Dirección: Plaza Bolívar al lado de la Prefectura. Teléfonos. 0274-8082520, 0274- 8082517,

55

CONSEJOS COMUNALES

PARRROQUIA CONSEJO COMUNAL NOMBRE Y APELLIDO SANTA ANITA EL LLANITO

SANTA ANA Y VISTA HERMOSA BELLA VISTA

SAN JOSÉ DE LAS FLORES ALTO SAN JOSÉ DE LAS FLORES BAJO

SANTO DOMINGO PUEBLO NUEVO

SPINETTI DINI

CONSEJO PARROQUIAL MARIA PEÑA FELIX ROJAS

MOCOTIES- EL QUEBRADON

BERNARDO PEÑA SAN ISIDRO

SANTA BARBARA (OESTE) CARMEN PEREZ BETSABE TREJO

URB. HUMBOLT

ODA NUÑEZ HENRY PERNIA

ALICIA FERNANDEZ

SANTA FE I Y II YASMIRA HERRERA

JOSÉ RAMON BAPTISTA REINA MONAGAS MARIA GRATEROL

BELLA VISTA

CARMEN VIELMA MAYELA PARRA

BARRIO SAN ISIDRO BELKIS GUILLEN ANA ROJAS

WAGNER RANGEL

BARRIO LA TRINIDAD MARINA MOLINA MARIA SÁNCHEZ

SONIA PARRA

SANTA BARBARA (ESTE) CARLOS AGUILAR

CARACCIOLO PARRA PEREZ

CONSEJO PARROQUIAL MARCIAL PEREZ

ANA MIRLA OBANDO

SAN MATEO DOMINGO GUZAMAN

JOSE BRICEÑO OMAIRA LINARES

LA PUEBLITA

CARMEN MEZA

56

JOSÉ COLMENARES SILVA STEA

DON PERUCHO

CARLOS JOSÉ ARCANO NELSON PULIDO

DIANA PARRA

RINCON DE LOURDES JOSÉ COLMENARES ALBERTO VILORIA

ACACIO CONTRERAS

LA JOYA OSEFINA SEQUERA

URB. LOS FRANCISCANOS JUAN DE DIOS PEÑA

DANIEL ENRIQUE FINOL

BELEN EFREN BALZA

FRANCISCO LUNA MARY CARMEN GUTIERREZ

VEGA DE SAN ANTONIO

AYARI BARRIOS OMAR DELGADO SEGUNDO DÍAZ

EL ARENAL

MIREYA PEÑA ALEJANDRO SANTIAGO

MARIA GREGORIANA PEÑA

LOMA DE SAN FRANCISCO ANDREINA BARRIO ARISTIDES DAVILA JUAN PEDRO SOSA

CARLOS GAINZA

YUBIRUS ALBARRAN CAPILLA DE CARMEN

ROSA LINDA LACRUZ LOS FRAILES ARELIS FORERO

MARIA MERCEDES CONSUELO COLMENARES

CUESTA DE BELEN

JAZMIN VELOSA ARCENIO RANGEL

ACACIO CONTRERAS

ARIAS

CONSEJO PARROQUIAL

EDGAR RAMIREZ MAYRA DIAZ

URB. KENNDY HENRY PEÑA ESSON PEÑARANDA

JOSÉ MIGUEL ARAQUE

CUATRICENTENARIO JAIRO MORENO

RAMONA DE JERERZ LUISANA LEON

CAMPO DE ORO

NANACY ALBARRAN MARY DE FIGUERA

NANCY MESA

SANTA MONICA LUIS LUZARDO

DOMINGO PEÑA ANA CECILIA DAVILA

57

LUZ MARINA CASTELLANOS SANTA JUANA FRANCISCA LOBO

EDGAR MOLINA JOSÉ ALBERTO CAMACHO

EL CEIBO – CAMPO DE ORO

ZULIA GUERRERO DE ANGULO SANTA MONICA Y KENNEDY

FERNANDO LOBO JOSÉ TORO

SANTA ELENA

MARILIN MONTILVA SANTA JUANA – RINCON DE LOS

MUCHACHOS

GLADYS PARADA MARY DE FIGUEROA

CONSEJO PARROQUIAL

REYBIS RANGEL ZUMBA

JESUS RAMON SILVA JESUS ALBERTO ANGULO

LOS NARANJOS DE ZUMBA

JULIO RIVAS YARESMY SALAS

JUAN CARLOS TORO

LA VEGA DE ZUMBA GRACIELA LUZARDO ELIZABETH SANCHEZ MARIA ISABEL TORO

SAN BUENAVENTURA

UDALIS SUAREZ JESUS EDUARDO TORRES TERESA DE JESUS DAVILA

ZUMBA NORTE – CALLE BOLIVAR

YOLY MARGOT SOTO

ENIAS OSUAN DE SILVA

JUAN CARLOS TORO

JUAN RODRIGUEZ SUAREZ

CONSEJO PARROQUIAL GERARDO ENRIQUE SANCHEZ

MAYRA DEL CARMEN BRICEÑO

JESUS MARIA QUINTERO

BICENTENARIO

MARIA ALAIDE RAMIREZ ELEODORO SULBARAN

MARIA ZORAIDA ZAMBRANO

EL ENTABLITO II AURA JOSEFA MARQUEZ FRANCISCO CALDERON

NANCY CORREDOR

POZO AZUL JOSEFA CALDERON

POZO AZUL – PARTE ALTA NANCY JOSEFINA PEÑA

MARIA DUGARTE

J.J OSUNA RODRIGUEZ

BELLA VISTA

ORLANDO ALI CONTRERAS

58

ENRIQUE QUINTERO JOSÉ ARMANDO MEDINA

ALBARREGAS F

ALMEDA RANGEL ANA ROSA MEJIAS RANGEL

HECTOR FERNANDO LOS CUROS PARTE MEDIA

DOUGLAS SALINAS OMAR PEREZ

DEICY BUSTAMANTE

RESIDENCIAS MONTAÑA ALTA AURA GOMEZ

ELSY RAMONA RIVAS NILIBET CASTILLO

JOSÉ ANTONIO PEREZ

NUVIA CASTILLO NANCY PEÑA DE NAVAS

ORLANDO ALI CONTRERAS

CONSEJO PARROQUIAL RAFAEL ANTONIO MEJIAS

ELIO TERAN DÍAZ SAN RAFAEL - LAS ADJUNTAS ALBERTO ANTONIO

SAAVEDRA YONNI MILDE

EL PEDREGAL II MARIA ALEJANDRA AVENDAÑO

BETTY DE DUGARTE EXILIA CASTILLO

URB. CARABOBO

ALICE CASTILLO JUAN MARQUEZ

RICHARD VELASCO

LA UNIDAD ALBERTINA PEÑA ALIX MONTILVA ERIKA CALLAZO

MANUELITA SAENZ

GUDILO DIAZ MARGOLY RODRIGUEZ

NELLY RAMIREZ LOS TANQUES LOMA DE LOS DIAZ

MARLENE MOLINA RAMON ALEXIS MARQUEZ JOSÉ LUIS GARCIA ROJAS

LOS SAMANES- ANDRES BELLO

YELITZA JOSEFINA RICO BRENDA ALBORNOZ

YURAIMA PEREZ

5 AGUILAS BLANCAS Y LAS CUMBRES JESUS ORLANDO GIL

LOS NARANJOS MARIA EMILA MORA

JOSÉ GREGORIO ERAZO

LOS BUCARES ISRAEL RAMIREZ JUAN ANDRADE GUSTAVO GIL

JACINTO PLAZA

CHAMITA

RUBEN GARRIDO

59

MARLENY ROJAS ELIZABET ARIAS

LAS MESITAS

SULIS PEÑA PBRO. EDDUAR MOLINA

YOBANI MARQUEZ SANTA CATALINA

MATEO CASTILLO JUSTO BRICEÑO JACINTO PLAZA

LUIS MOLINA FRANCISCO GONZALEZ

CHAMITA I Y II

HENRY LUZARDO FABIAN FERNANDEZ JOSÉ TOMAS ROJAS

CONSEJO PARROQUIAL

JOSEFA VARELA MARIA ANGELINA RIVERO

JOSÉ MANUEL LEAL

LA CAÑA NELLY GRACIELA ALVAREZ

SAN JAVIER DEL VALLE EL PAJONAL EL PLAYON

PRADO VERDE EDGAR HERRERA EL VALLECITO

ESTHER MARIA ROMERO ADRIANA CAROLINA MOLINA

MONTERREY

SONIA MORENO SARCOS INTI YOSU

MARIA ANGELINA RIVERA

GONZALO PICON FEBRES

CONSEJO PARROQUIAL

CLEMENTE SÁNCHEZ HILDA ROSA PLAZA

LUIS LOBO

LOS RUICES. LOMA LA MORITA JOSÉ ANTONIO RONDON LUZ MARINA CALDERON BEATRIZ ELENA LOBO

PEDREGOSA ALTA

MILTON JAVIER CARRIZO RAMON RAMIREZ ROJAS

CLELIA DELGADO

PEDREGOSA SUR VICTOR ROJAS

OSWALDO LINARES

LIUBON COVALIOVA

SAN RAFAEL, MORITA, TURBINAS,

CAFETAL, LA PAZ, DAVILAS Y ROSA MISTICA. ALONSO ZERPA

LUCILA JEREZ

PEDRO TORRES MANZANILLA

CALLE ZULIA, NEGRO PRIMERO, SAN

JOSÉ Y PUENTE LA PEDREGOSA ANA HILDA ZERPA

FIDELINA CARMONA

LASSO DE LA VEGA

CALLE SAN PIO X, SANTA ANA, DON LUIS IDALBA MARQUEZ

60

Y ORQUIDEA MARBELLA URBINA HONORIA PEREZ LUZ MABEL TORO

SECTOR PANDA

NELLYS BRACHO RAMON ISIDRO RAMIREZ

MARIA MILAGRO MARQUEZ

CONSEJO PARROQUIAL LUCILA JEREZ

DULCE HERNANDEZ PIE DEL LLANO MARLENYS VIVAS

LLANO CENTRAL GONZALO PICON PARTE ALTA GONZALO PICON SECTOR 38

CALLE 31 JUNIN

EL LLANO

CONSEJO PARROQUIAL LAS QUEBRADITAS

PIE DEL TIRO MONTE BELLO

LOMA DE LA VIRGEN MARIA EMERITA DE MOLINA JULIO PEREZ BUSTAMANTE

ENTRADA LUMONTY Y VILLAS REVERON

IDOM LULO MARQUEZ LOS SAUZALES

MERCADO PRINCIPAL LOS SAMANES DON PANCHO

EL RINCÓN PARTE BAJA EL RINCÓN

DIGNA CASTILLO GOLFANG GUERRERO

CONJUNTO RESIDENCIAL LAS

AMERICAS PABLO SALCEDO SABINO MONTES DEMETRIO TORO

MONTE BELLO ALTO

SONIA TORO ALBORNOZ

MARIANO PICON SALAS

CONSEJO PARROQUIAL LA MILAGROSA

LUZ MARINA CONTRERAS MARIA ISOLINA GONZALEZ

VEGA DE LA ISLA

JOSÉ RANGEL CARMEN QUINTERO ANDRES ELOY BLANCO - SAN BENITO CARMEN RAMIREZ

FELIX BLANCO ANA SUESCUN

UNION

TANIA QUINTERO ALBERTINA DE GUILLEN

IRMA SAINZ DE DUGARTE

MILLA

EL AMPARO

MAYELA PARRA

61

MARIA ALEJANDRA H. MARIA ISABEL RODRIGUEZ

LA CALERA

RUBEN PARRA CENTRO POBLADO

LUIS SAAVEDRA HATO LAS PEREZ JUVENCIO CAMACHO

MOCAZ MOCOSOS MIQUIRURA

HATO DE LAS PEREZ LAS TAPIECITAS

EL QUINO MUCHACHAY ADOLFO DUGARTE DURAN

EL MORRO

CONSEJO PARROQUIAL EL ESPEJO

EL SAGRARIO BARINITAS

SAGRARIO CONSEJO PARROQUIAL EL SAGRARIO

CENTRO POBLADO EL CARRIZAL SAN ANTONIO

CURAZAO LAS PLUMAS SAN ISIDRO

APURE SAN RAFAEL

LOS NEVADOS

EL HATO Fuente: Alcaldía del Municipio Libertador

RELACION DE ORGANIZACIONES JUVENILES La alcaldía no posee registro de organizaciones juveniles, pues no existe ninguna normativa que impulse su inscripción, y tampoco tienen ninguna dependencia que se encargue de este grupo poblacional. De igual manera, el Instituto Nacional de Juventud y el Instituto Merideño de Juventud, no tienen registro de organizaciones juveniles.

62

RELACION DE IGLESIAS O CASAS PARROQUIALES

IGLESIA UBICACIÓN

BASÍLICA MENOR DE NUESTRA

SEÑORA DE LA INMACULADA

CONCEPCIÓN. (CATEDRAL)

Avenida 4 con calle 22 y 23 frente a la

plaza Bolívar.

NUESTRA SEÑORA DE BELÉN Avenida 3, frente a la plaza Rívas

Dávila.

NUESTRA SEÑORA DEL ESPEJO Avenida 8 frente a la plaza El Espejo.

SAN MIGUEL DEL LLANO

Avenida 3 entre calles 28 y 29 frente a

la Plaza Rafael Rangel.

SAN JUAN BAUTISTA.

Avenida 2 Lora entre calles 10 y 11,

frente a la Plaza Sucre de Milla.

SANTUARIO DE NUESTRA SEÑORA

DEL PERPETUO SOCORRO.

Avenida 3 Independencia frente a la

Plaza Miranda.

NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN.

Avenida 4 Bolívar frente a la Casa

Paredes.

63

RELACION DE PARQUES Y PLAZAS PARQUES

NOMBRE UBICACIÓN

CHORROS DE MILLA. Parque

Zoológico Recreacional

Ubicación: Está localizado al noroeste de la Ciudad de Mérida en la Parroquia Milla

LA ISLA

Ubicación: Se encuentra localizada en las inmediaciones de la Corporación de los Andes.

LAS HEROINAS

Ubicación; Final calle 24 y 25 frente al Teleférico

JARDIN BOTANICO DE MERIDA

BEETHOVEN

Ubicación: Ubicado en la Urbanización Santa María, en la entrada Norte de la ciudad.

DE LA AVIACIÓN Ubicación: Se localiza en la entrada a La Parroquia. Mérida.

DE LA GUARDIA NACIONAL Ubicación: Avenida Andrés Bello.

DE LAS CINCO REPUBLICAS Ubicación: Extremo Norte de la ciudad frente al cuartel Rivas Dávila.

GLORIAS PATRIAS Ubicación: Avenidas 2, 3 y 4 con calles 36 y 37

ESCRITORES MERIDEÑOS Ubicación: Parte baja de la Avenida Urdaneta entre calles 51 y 52

DOMINGO PEÑA

Ubicación: Se localiza en el Paseo Domingo Peña, también llamado Paseo Las Ferias.

DE LA MARINA Ubicación: Se localiza en el extremo Este de la Urb. La Hacienda.

DE LAS MADRES

Ubicación: Se encuentra localizado al lado del aeropuerto Alberto Carnevali al final de la Avenida Gonzalo Picón.

VALLECITO

Ubicación: Se encuentra localizado en la salida de la ciudad de Mérida rumbo a la población de Tabay.

64

EL RINCÓN DE LOS POETAS Ubicación: Se encuentra localizado detrás del ambulatorio Belén.

SAN BENITO Ubicación: Está ubicado en la salida de Mérida hacia El Valle.

ANDRES BELLO Ubicación: Se localiza en las inmediaciones de la Avenida Andrés Bello.

DEL EJERCITO Ubicación: Se encuentra en la Avenida Andrés Bello, sector El Acuario.

FRAY JUAN RAMOS DE LORA Ubicación: Avenida Andrés Bello metros abajo del Jardín Acuario.

TIBISAY, CARIBAY Y HUMBERTO RUÍZ TEJERAS

Ubicación: Ubicados Paralelos a la Avenida Urdaneta.

PLAZAS

NOMBRE UBICACIÓN PLAZA BOLIVAR DE MÉRIDA Entre Avenida 3 y 4 con calles 22 y 23

de la Ciudad de Mérida

SUCRE (Plaza de Milla) Entre Av. 1 y 2, cerca del Cuartel

MIRANDA Avenida 3 entre calle 17 y 18

ANTONIO RANGEL Avenida 3 entre calle 28 y 29.

RIVAS DAVILA Calle 16 entre Avenidas 7 y 8 Mérida

DEL ESPEJO Avenida 8 paredes entre calle 21 y 22.

COLON Avenida 4 con calle 20 y 21

JULIO CESAR SALAS Avenida Gonzalo Picón con calle 39 diagonal al mercado periférico.

65

RELACION DE CAMPOS Y CANCHAS

NOMBRE TIPO UBICACIÓN Complejo Deportivo 5 Aguilas Blancas

Cancha de futbol, piscinas, gimnasios

Sector Zumba, Parroquia J. Rodríguez Suárez

Gimnasio de Gimnasia Incluye gimnasia, esgrima, boleyball, etc.

Av. Las Américas Sede de INMEDER Parroquia Mariano Picón Salas

Estadio Guillermo Soto Rosa

Fútbol Parroquia Domingo Peña

Gimnasio 9 de Octubre Cancha Múltiple techada Parroquia Domingo Peña

Campo de Béisbol Béisbol Parroquia Domingo Peña

Piscina Olímpica de la ULA

Piscina Parroquia Domingo Peña

Complejo Deportivo Luis Ghersi

Canchas múltiples y Canchas de fútbol

Av. Universidad Parroquia Domingo Peña

66

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGÚN MUNICIPIOS Y PARROQUIAS DEL DISTRITO SANITARIO MÉRIDA

AÑO 2005

MUNICIPIOS / PARROQUIAS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD TIPO

MUNICIPIO: LIBERTADOR P. Antonio Spinetti Dini SOR JUANA INES HII

VENEZUELA AUIII P. Arias BELEN AUIII

ARENAL ARII LA JOYA ARI

P. Caracciolo Parra Pérez LA HUMBOLTH AUI P. Domingo Peña I.A.HULA HIV

SANTA ELENA AUI P. El Llano EL LLANO AUIII

SERVICIO MÉDICO AUI P. Gonzalo Picón Febres EL VALLE (Prado Verde) ARII

EL PLAYÓN ARII EL VALLECITO ARII LA CULATA ARI

P. Jacinto Plaza CARABOBO (Tienditas del Chama) AUI SAN JACINTO ARII SANTA CATALINA ARII AGUILAS BLANCAS ARII SAN RAFAEL DEL CHAMA ARI

P. Juan Rodriguez Suaréz LA MARA AUI P. Lasso La Vega LA PEDREGOSA ARII P. Mariano Picón Salas DAMAS SALESIANAS AUI

SAUZALES (Módulo de Servicio) AUI EL RINCÓN ARII

P. Milla LA MILAGROSA AUI ARQUIDIOCESANO SAN JOSÉ AUI

P. J.J. Osuna Rodriguez GUARDIA NACIONAL AUI LOS CUROS AUI SAN JUAN DE DIOS HIV LOMA DE LOS ANGELES ARI

P. Sagrario MONSEÑOR CHACÓN AUI P. Los Nevados LOS NEVADOS ARII P. El Morro EL MORRO ARII

EL PLAN ARI EL QUINO ARI MOCAZ ARI

NOTA: ESTABLECIMIENTOS DEL SECTOR SALUD. CORPOSALUD FUENTE: Unidad de Estadística, Coordinación Regional de Epidemiología - Mérida. 2005

67

RECONOCIMIENTO DE CENTROS DE TRATAMIENTO

SI23%

NO77%

ESPACIOS PÚBLICOS PARA EL USO

DEL TIEMPO LIBRE CONSOLIDADO MUNICIPAL

CATEGORÍA FRECUENCIA %

Deportivos 37 42,53 Culturales 6 6,90 Educativos 5 5,75 Parques 12 13,79 Plazas 11 12,64 Comunitarios 4 4,60 Zonas verdes 2 2,30 Institucionales 5 5,75 Iglesias 1 1,15 Hay pocos 1 1,15 No hay 3 3,45 TOTAL 87 100,00

RECONOCIMIENTO DE CENTROS DE TRATAMIENTO


RECONOCIMIENT

O FRECUENCI

A % SI 12 23,08 NO 40 76,92

TOTAL 52 100,0

0

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

INSTITUCIONES QUE PROMUEVEN LA PARTICIPACIÓN CONSOLIDADO MUNICIPAL

68

ANÁLISIS Y COMENTARIOS (CAPÍTULO V)

El Municipio Libertador es la capital del Estado Mérida, y como tal, concentra en sus linderos la mayor población y recursos de infraestructura del Estado. En cuanto a la organización sociopolítica, el Municipio es sede de la Gobernación del Estado y del CLEM (Cámara Legislativa del Estado Mérida). Tiene una Alcaldía y un concejo municipal conformado por nueve (9) concejales. Hay 15 Juntas Parroquiales y 128 Consejos Comunales. De todas las parroquias que conforman el Municipio, Jacinto Plaza y Arias son las que tienen mayor número de Consejos Comunales registrados en la Alcaldía con 16 y 14 respectivamente; y las parroquias que menos Consejos Comunales ha registrado es Sagrario (3) y El Llano (4). Este nivel de organización sociopolítica permite la organización de planes y programas de prevención con amplia cobertura municipal. Se registran en el Municipio Libertador, 36 instalaciones que prestan servicio de salud. De ellas, tres (3) son hospitales, y de éstos uno (1) es un hospital psiquiátrico (Hospital San Juan de Dios). Ni la Alcaldía, ni el Instituto Nacional de la Juventud del Estado Mérida (INJUVEM), ni el Instituto Nacional de la Juventud (INJ), tienen un registro oficial de organizaciones juveniles más allá de las formalizadas en los institutos educativos de nivel superior (centros de estudiantes), sin embargo en Mérida existen al menos 4 grupos de rescate conformados por jóvenes, la organización Scouts de Venezuela ha organizado numerosos grupos ambientalistas, las iglesias tienen algunos grupos de acción pastoral y alrededor del Centro Cultural Tulio Febres Cordero, la Casa de la Cultura y el Teatro César Rengifo, se observa la formación de algunos grupos (conformados por niños, jóvenes y adultos) en las áreas de teatro, música y artes plásticas. La tarea de ubicar y censar cada grupo juvenil existente excede las limitaciones técnicas, temporales y financieras de esta investigación, sin embargo es una tarea importante a emprender como estrategia de acción preventiva para el Municipio. Mérida cuenta con siete (7) iglesias de amplia tradición y con una fuerte actividad pastoral comunitaria, lo cual también es un recurso aprovechable para la estrategia de prevención. Con relación a la infraestructura mencionada por los encuestados para el uso del tiempo libre, Mérida dispone de 28 plazas y/o parques de uso público distribuidos por todo el municipio, muchos de los cuales son apropiados para desarrollar actividades grupales al aire libre, y algunos de ellos requieren de refacciones para su correcta y completa utilización.

69

Asimismo, cuenta el Municipio con siete (7) instalaciones deportivas grandes, administradas por el Estado o por la Universidad y un número no cuantificado de canchas múltiples en los principales barrios y urbanizaciones de la ciudad.

70

RECONOCIMIENTO DE ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN CONSOLIDADO MUNICIPAL

SI23%

NO77%

DEBER SER DE ACTIVIDADES DE PREVENCION CONSOLIDADO MUNICIPAL

SI96%

NO4%

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Seguridad Juvent ud Problema Grave Deporte Vendedores CentrosNocturnos

RAZONES PARA LA PREVENCIÓN

CAPITULO VI

PRINCIPALES ACTIVIDADES PREVENTIVAS QUE SE DESARROLLA EN EL MUNICIPIO

RECONOCIMIENTO ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN EN LA PARROQUIA


RESPUESTA FRECUENCIA % SI 12 23,08 NO 40 76,92 TOTAL 52 100,00

¿DEBEN HACERSE ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN EN SU PARROQUIA?


RESPUEST

A FRECUENCI

A % SI 50 96,15 NO 2 3,85

TOTAL 52 100,0

0


RAZONES PARA LA PREVENCIÓN CONSOLIDADO MUNICIPAL

CATEGORÍA FRECUENCIA %

Seguridad 10 23,81 Juventud 17 40,48 Problema Grave 7 16,67 Deporte 2 4,76 Vendedores 2 4,76 Centros Nocturnos 4 9,52 TOTAL 42 100,00 Fuente: Encuesta de percepción

71

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Niños y Niñas Adolescentes Jóvenes Adultos yPadres

Familia Otros

SUJETOS DE LA PREVENCIÓN

SUJETOS DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN

¿A quienes deben estar dirigidas estas

actividades de prevención…?

GRUPO DE

EDAD FRECUENCIA %(*)

Niños y Niñas 19 11,59

Adolescentes 39 23,78 Jóvenes 44 26,83

Adultos y Padres 28 17,07

Familia 28 17,07 Otros 6 3,66 TOTAL 164 100,00 (*) Porcentaje sobre el total de respuestas recibidas


72

0

5

10

15

20

25

30

ACTIVIDADES PROPUESTAS CONSOLIDADO MUNICIPAL

ACTIVIDADES PROPUESTAS CONSOLIDADO MUNICIPAL

ACTIVIDADES FRECUENCIA %

Charlas 26 23,85 Activ. Deportivas 18 16,51 Talleres 14 12,84 Videos 11 10,09 Orientación 7 6,42 Actv. Culturales 6 5,50 Infor. Válida 5 4,59 Escuela de padres 4 3,67 Recreación 2 1,83 Form. Docente 2 1,83 Foros 2 1,83 Material promocional 2 1,83 Otros 10 9,17 TOTAL 109 100,00

73

REDUCCIÓN DE LA DEMANDA

SI47%

NO53%

INCORPORACIÓN TEMA

REDUCCIÓN DE LA DEMANDA EN LAS INSTITUCIONES

ITEM FRECUENCIA %

SI 8 47,06

NO 9 52,94

TOTAL 17 100,00 Fuente: Encuesta de percepción

ACTIVIDADES PREVENTIVAS ACTUALMENTE EN DESARROLLO POR LAS INSTITUCIONES

INSTITUCIÓN PROGRAMA, PROYECTO

U ACTIVIDAD BREVE DESCRIPCIÓN

Programas de Orientación (Charlas)

“Charlas dictadas a la población estudiantil básica, media y diversificada orientadas a la toma de conciencia y responsabilidades sobre este flagelo (prevención y responsabilidad penal)”

Policía del Estado Mérida

Operativos de Seguridad Pública

“Acciones operativas orientadas a la ubicación y captura de distribuidores ilegales de drogas”

INJUVEM

Charlas

“Información sobre prevención y consecuencias del consumo de sustancias estupefacientes”

Dirección de Educación del Estado (EB. Obdulio Picón Picón)

Charlas

“Información sobre tipos de drogas y prevención”

Hospitalización día “Rehabilitación de pacientes adictos a las drogas” “Se mantienen pacientes masculinos y femeninos en un horario de 7 am. a 6 pm. en rehabilitación”

Ambulatorio “Contención, rehabilitación de pacientes adictos de 18 a 60 años en horario 8 horas diarias”

Hospital noche “Contención, rehabilitación de pacientes adictos a las drogas entre 18 a 60 años indigentes o no, de sexo masculino.

Fundación José Félix Ribas

Centro de desarrollo endógeno “Taller de Herrería”

“Todos los pacientes egresados y rehabilitados que muestren interés en el área laboral, ingresan a la cooperativa San Miguel donde obtienen reinserción social y cubrir sus necesidades básicas familiares”

Charlas Charlas dirigidas a niños, niñas y adolescentes, así como a sus familiares en CAMIULA, en “Educación en drogas” desde hace 5 años.

Instituto Nacional del Menor (INAM)

Charlas Charlas a niños, niñas y adolescentes en “Educación en drogas” CORECUID

Taller para docentes Se realizan talleres de 16 horas con docentes de educación media, trabajando prevención integral.

74

Asesorías a estudiantes Recepción de jóvenes estudiantes solicitando información sobre las drogas y su prevención. Se les facilita material bibliográfico.

Módulos Comunitarios de Prevención

Hay 5 módulos en igual número de parroquias del municipio libertador, quienes realizan actividades de reinserción social de personas en situación de riesgo, sesiones informativas, actividades deportivas y culturales, conformación de brigadas y comités de prevención,, entre otros.

Visitas familiares Se visitan familias en situación de riesgo o con algún familiar en situación de consumo, para orientarles y asesorarles.

Atención al usuario Se reciben pacientes con problemas de consumo y se remiten a instituciones que ofrecen tratamiento, en el país.

Brigadas preventoras Conformación de grupos juveniles de prevención integral.

Comités de Prevención Conformación de grupos comunitarios de prevención integral

CORECUID

Municipalización de la Prevención Se promueve la conformación de las COMUCUID.

75

DIRECTORIO DE INSTITUCIONES INSTITUCIÓN DIRECTOR(A) DIRECCIÓN TELÉFONO FAX E.MAIL

CORECUID Lic. Orlando Araujo Boulevard Norte Plaza Bolívar. Edif.. Edipla. Piso 4 Parroquia El Sagrario

0274-2522294 0274-2522294 [email protected] [email protected]

Fundación José Félix Ribas

Dra. Alix Velazco Av. 4 Nº 1372. Parroquia Milla

0274-2527097 0274-2525771 [email protected]

Coordinación de Prevención del Delito

TSU. Judith Siorely Peña de Díaz

Final calle 17, al lado del Ambulatorio Belén Parroquia Arias

0274-2521819 0274-2521794

INAM Abg. María Adriana Méndez

Av. Urdaneta frente al aeropuerto Parroquia El Llano

0274-2637859 0274-2630497 [email protected]

INMEDER Cnel. (Ej) Héctor Luis Coronado Bogarín

Av. Las Américas, al lado del IVSS Parroquia Spinetti Dini

0274-2638325 0274-2638325

Policía del Estado Mérida

Comisario Jefe (PM) Lic. Alberto Daniel Valero

Prolongación Av. Urdaneta, sector Glorias Patrias. Parroquia El Llano

INCE-MERIDA Lic. Pedro Alvarez Prolongación Av. 2 Lora, Edificio INCE, Parroquia El Llano

0274-2635013

E.B. Obdulio Picón Picón

Solveida Lizarazo El Chama. El Portachuelo. Calle Principal. Vía la Carbonera. Parroquia Jacinto Plaza

0414-7467394 0274-2448401

IUFRONT Dr. Erasmo Chalbaud

Av. Los Próceres. Edificio IUFRONT, frente a la zona rental Los próceres. Parroquia Spinetti Dini

0274-4162626 0274-4162627

0274-2662043 Mé[email protected]

mailto:[email protected]





76

INSTITUCIÓN DIRECTOR(A) DIRECCIÓN TELÉFONO FAX E.MAIL

CEDNA Lic. Yarima Briceño Av. Urdaneta. Edificio INAM. Parroquia El Llano

0274-4166529 [email protected]

Gobernación del Estado. Dirección de Desarrollo Social

Cap (ej) marcos Díaz Orellana

Edif.. Hermes. Piso 6. Av. 4 con esquina calle 13. Parroquia Sagrario

0274-2526270 0274-2510876


Consejo Municipal de Derechos del Niño y del Adolescente

Rodolfo Rincón Av. Urdaneta, pasos arriba de la Fundación del Niño


INJUVEM Yoselin Chirino Gómez

Av. 5 Zerpa entre calles 23 y 24. Edif.. Imperio, Antigua sede del Banco Metropolitano

0274-2510973 0274-2510973 [email protected]

Fundación del Niñ@

Flor Isbelia Echezuría de Porras

Av. Urdaneta. Edif. Fundación del NIñ@, al lado del MPC. Parroquia El Llano

0274-2636151 0274-2637593


Alcohólicos Anónimos (intergrupos)

Nicolás Pérez Av. Tulio Febres Cordero Parroquia El Llano

INJ José Abraham Gómez

Av. Los Próceres. Edif. De Corpoandes. 3º piso. Parroquia Milla


FCU Jheyson Guzmán Av. Don Tulio al lado de la Facultad de Medicina. Parroquia El Llano

0416-2749979







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ANÁLISIS Y COMENTARIOS (CAPÍTULO VI)

Con referencia al estado de los programas de prevención en el Municipio Libertador, es importante comenzar por la percepción que de ellos tienen los actores sociales que participaron en el estudio diagnóstico. Así, el 76.92% de los encuestados no reconoce la existencia de actividades preventivas en su parroquia. No obstante en las fichas de reporte institucional se registra que el 50% de las instituciones afirma que uno de los principales factores de protección del estado es la existencia de programas preventivos, y durante el taller diagnóstico, los representantes técnicos de las instituciones presentes, enfatizaron en la existencia de sus programas, aún cuando expresaron estar concientes de su insuficiencia ante la realidad local. Se consultó a los encuestados sobre su percepción de la necesidad de desarrollar programas preventivos en sus respectivas parroquias, a lo cual el 96.15% respondió afirmativamente. Al solicitar una justificación para ello, se obtuvo que el 40.48% se refiere a la necesidad de atender y orientar a la juventud sobre el tema, el 23.81% menciona el factor seguridad y un 16.67% lo justifica dada la gravedad del tema. Al preguntarles hacia quién tendrían que estar dirigidas esas actividades preventivas, el 26.78% dijo que a los jóvenes y el 23.78% dijo que a los adolescentes. Y cuando se solicitó alguna sugerencia de tipo de actividad propuesta, el 23.85% propuso charlas informativas, el 16.51% propuso actividades deportivas y el 12.84% talleres. Es notorio el énfasis que se hace en la difusión de información sobre las consecuencias del consumo de drogas para los jóvenes, aunque en muy pocas ocasiones se menciona la falta de información como factor de riesgo asociado al consumo de drogas. Cuando se trata de adultos, padres/madres y/o familias, se menciona la necesidad de las Escuelas para Padres y en ayudar a los padres a orientar a los hijos; en ningún momento se expresa en las respuestas obtenidas, la necesidad de prevenir el consumo en los adultos y en el interior del núcleo familiar, aunque en las respuestas obtenidas, es allí donde se centran los factores de riesgo y los motivos para el consumo. Por otro lado, en las fichas de reporte institucional, ocho (8) instituciones afirman que incorporan el tema de reducción de la demanda de drogas en sus actividades; de ellas, la mayoría se refiere a charlas informativas y orientación a niños, niñas, adolescentes y jóvenes. De quienes afirman lo anterior, sólo seis (6) describen sus actividades preventivas. De todas las instituciones que afirman incorporar el tema de reducción de la demanda en sus programas y actividades, la más completa es la descripción

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realizada por la Comisión Regional Contra el Uso Ilícito de las Drogas (CORECUID-MÉRIDA), quien ofrece a los usuarios, programas que incluyen: talleres a docentes, atención al usuario y referencia a centros de tratamiento si fuese necesario, organización comunitaria para la prevención, asesoría informativa a estudiantes, entre otras actividades.

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CAPITULO VII CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

1. Es evidente que la problemática del consumo de drogas en el Municipio Libertador es más grave que lo que reflejan las estadísticas de los organismos especializados.

2. La percepción de los líderes locales se ajusta bastante bien a la información suministrada por las instituciones del área, aunque con un cúmulo de datos que a veces se mezcla con el sentido común y otras con información recibida por los medios de comunicación de masas acerca de otras localidades.

3. La problemática de las drogas en el Municipio Libertador se centran en el consumo de Alcohol, Tabaco, Marihuana, Crack y Éxtasis, en la población joven y adulta, es decir en el rango de edad entre los 18 a 24 años y 25 a 64 años respectivamente.

4. Las parroquias Spinetti Dini, Domingo Peña y Jacinto Plaza son las que presentan mayor incidencia de la problemática, tanto en consumo como en venta, asociado a la violencia y la inseguridad.

5. Entre los principales factores de riesgo identificados en el municipio, se encuentra la oferta de drogas y la disfuncionalidad de las familias. De igual manera se mencionan la ausencia de programas preventivos en los centros educativos y la poca relevancia que las comunidades otorgan a la acción preventiva, prefiriendo las de control de la oferta.

6. La proliferación de centros nocturnos de target juvenil en el centro de la ciudad, incentiva el incremento del consumo y la distribución de drogas sociales e ilegales.

7. Las consecuencias más sentidas de la problemática de drogas en el municipio giran alrededor de la violencia y la inseguridad, incluyendo en algunos casos la estigmatización de sectores específicos de la ciudad, la desintegración familiar y el incremento de los síntomas sociales de mendicidad e indigencia.

8. Los factores de protección con mayor reconocimiento, tienen que ver con los valores y principios de origen familiar, la creciente organización comunitaria y la existencia de instituciones de apoyo así como de infraestructuras recreativas, deportivas y culturales de la ciudad.

9. Es evidente la gran carga de responsabilidad que le otorgan los actores sociales a la familia, tanto en su consideración como factor de riesgo así como en su consideración como factor de protección. Esto revela una concepción de la prevención, fuera del individuo, centrándose en las condiciones de desarrollo infantil y el soporte familiar que tengan.

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10. De igual manera, se carga considerablemente la responsabilidad en las instituciones gubernamentales, específicamente en las de control de la oferta.

11. El Municipio Libertador cuenta con una fuerte infraestructura recreativa, deportiva y cultural, así como de buenas instalaciones educativas, lo cual se convierten en recursos de primer orden para el desarrollo de programas de reducción de la demanda.

12. Sin embargo, hay una notoria ausencia de una política oficial de prevención que aglutine y guíe a las instituciones del área social en el desarrollo de esos programas.

13. La mayoría de los programas y actividades preventivas desarrolladas actualmente en el Municipio, resultan insuficientes y poco impactantes en los usuarios.

14. Las instituciones que incorporan el tema de la reducción de la demanda de drogas en el Municipio, trabajan de manera aislada y puntual, sin articulación operativa ni programática.

15. Como excepción a lo anterior debe mencionarse la programación de la CORECUID-MÉRIDA, donde las actividades tienden a convertirse en programas sistemáticos de amplia cobertura.

16. El enfoque de prevención que llevan a cabo las instituciones actualmente, están centradas en la difusión de información sobre las consecuencias del uso de drogas y en consecuencia se hayan disociadas de los factores de riesgo identificados en el Municipio.

17. Las actividades de prevención actualmente en ejecución, no tienden al fortalecimiento del individuo en sus habilidades para la vida. Quienes desarrollan este tipo de propuesta, no lo reconocen como actividades preventivas del consumo de drogas.

18. Asimismo, la concepción de prevención utilizada por las instituciones activas en el área, se centra en la difusión de información, obviando el rol que pudiesen cumplir los jóvenes como agentes preventores y generadores de nuevos esquemas de acción preventiva.

19. El personal técnico de las instituciones tienen muy poca capacitación y formación en los nuevos enfoques de la prevención integral y en estrategias de reducción de la demanda, en consecuencia, se observa la ausencia de propuestas creativas e innovadoras en prevención integral, centrándose principalmente en charlas informativas, abordando información sobre los tipos de drogas y sus efectos y consecuencias en el organismo.

20. Es significativa la escasez de programas preventivos en los centros educativos, limitándose la mayoría de las intervenciones a charlas informativas. Excepción de esto son los programas de la CORECUID-MÉRIDA que realiza talleres de formación docente.

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21. Se observa también la escasez e insuficiencia de los centros de tratamiento en el Estado y en el país, para atender la demanda del municipio.

RECOMENDACIONES

1. Sensibilizar a las autoridades municipales para el diseño de una política municipal de prevención, con su correspondiente instancia administrativa y técnica de dirección, que desarrolle programas de prevención integral en el ámbito educativo (básica, media, diversificada y universitaria) y en el sector comunitario, articulando programas e instituciones bajo una misma concepción de la prevención, de tal manera que todas las instituciones del área social incorporen el tema de reducción de la demanda de drogas como parte de su programación regular, de acuerdo al ámbito de dominio técnico de cada una de ellas.

2. Capacitar al personal de las instituciones en estrategias de reducción de la demanda de drogas y en nuevos enfoques de prevención integral del consumo de drogas.

3. Convertir a la CORECUID-MÉRIDA en una institución generadora de políticas regionales de reducción de la demanda, con especificidad municipal y local.

4. Censar las organizaciones juveniles del Municipio Libertador e integrarlas como actores y protagonistas de la acción preventiva del municipio.

5. Formar a los docentes de los centros educativos nacionales y regionales con sede en el Municipio Libertador, para que promuevan y generen acciones preventivas en sus respectivos centros.

6. Desarrollar campañas preventivas con énfasis en habilidades para la vida y fortalecimiento de factores de protección, con contenidos específicos para el Municipio Libertador del Estado Mérida.

7. Fortalecer a la familia merideña con programas de atención, orientación y formación en prevención de consumo de drogas ilícitas y drogas sociales.

8. Establecer una política de control a los centros nocturnos, así como de acceso de adolescentes a los mismos. Para ello existen normas ya establecidas, se trata de implementar con éxito los programas de control.

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BIBLIOGRAFIA UTILIZADA CONACUID. Plan Nacional Antidrogas 2002-2006. Caracas, 2002. CONACUID. Guía para la elaboración de diagnósticos situacionales

participativos”. Caracas, 2005 CORMETUR. Descripción turística del Municipio Libertador. (Material

digitalizado), Mérida, 2005. CORPOANDES. Dossier sobre el Municipio Libertador. (Material mimeografiado),

Mérida, 2005. República de Venezuela. Instituto Nacional de Estadística (INE). Atlas de

Venezuela (versión electrónica). 2004

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