Libreta Militar en Colombia Algunas Consideraciones

7/31/2019 Libreta Militar en Colombia Algunas Consideraciones

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LIBRETA MILITAR NO ES REQUISITO PARA TRABAJAR E INGRESAR A UNAUNIVERSIDAD

Legislacin anterior sobre libreta militarEl artculo 36 de la ley 48 de 1993, fue la primera normatividad a partir de la cual se empez a legislarsobre la libreta militar.ARTICULO 36. Presentacin tarjeta de reservista o provisional militar.Los colombianos hasta los 50 aos de edad, estn obligados a presentar la tarjeta de reservista o tarjetaprovisional militar, para los siguientes efectos:

a. Otorgar instrumentos pblicos y privados ante notario;b. Servir de perito o de fiador en asuntos judiciales o civiles;c. Registrar ttulos profesionales y ejercer la profesin;d. Celebrar contratos con cualquier entidad pblica;e. Cobrar deudas del Tesoro Pblico;f. Ingresar a la carrera administrativa;

g. Obtener la expedicin del pasaporte;h. Tomar posesin de cargos pblicos o privados;i. Obtener o refrendar el pase o licencia de conduccin de vehculos automotores, aeronaves y

motonaves fluviales y martimas;j. Matricularse por primera vez en cualquier centro docente de educacin superior;k. Obtener salvoconducto para el porte de armas de fuego.

El artculo 36 de la Ley 48 de 1993, fue modificado por el Artculo 111, decreto 2150 de 1995 en el cualse reforma el marco de incidencia y de sanciones que se derivan de la exigencia de la libreta militar."Artculo 36.- Cumplimiento de la obligacin de la definicin de situacin militar. Los colombianos

hasta los cincuenta (50) aos de edad, estn obligados a definir su situacin militar. No obstante, lasentidades pblicas o privadas no podrn exigir a los particulares la presentacin de la libreta militar ,correspondindole a stas la verificacin del cumplimiento de esta obligacin en coordinacin con la

autoridad militar competente nicamente para los siguientes efectos:1. Celebrar contratos con cualquier entidad pblica;2. Ingresar a la carrera administrativa;3. Tomar posesin de cargos pblicos4. Obtener grado profesional en cualquier centro docente de educacin superior.

Segn la nueva modificacin, desde el ao 1995 a travs del artculo 111 del Decreto 2150 de 1995, seestableci claramente que no se puede exigir la presentacin de la libreta militar para matricularse por

primera vez en un centro de educacin superior y/o para poder contratar a un joven mayor de edad en elsector empresarial o comercial privado. Las nicas restricciones por ausencia de libreta militar, estaran

enfocadas a contratacin con el sector pblico y para el grado profesional; estos dos elementos sonaquellos que ms nos interesan, por cuanto representan los obstculos ms grandes en la vida de un

joven objetor de conciencia a la guerra en Colombia.De la nueva legislacin se derivan las siguientes consecuencias (I) para los empleos en el sector

privado, no se puede exigir la presentacin de la libreta militar a los hombres. De lo anterior se concluyeque solamente en los casos sealados por la norma, el empleador del sector pblico puede exigir lapresentacin de la libreta militar, mientras que para los empleadores del sector privado no es requisito,por lo tanto, no debe ser exigido como documento para ingresar a una empresa de ese sector. (II) lalibreta militar slo puede ser requerida por las instituciones educativas al momento de oficializar el gradode estudios superiores; bajo ninguna condicin puede ser solicitada para iniciar estudios universitarios.

Adems en ninguno de los dos casos, personas naturales o jurdicas, ajenas a la autoridad militar,sean del sector laboral o acadmico, pblico o privado, pueden solicitarle a un joven la presentacinde la libreta militar. La norma es muy clara al respecto: No obstante, las entidades pblicas o privadasno podrn exigir a los particulares la presentacin de la libreta militar, correspondindole a stas la


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verificacin del cumplimiento de esta obligacin en coordinacin con la autoridad militarAunque la primera normatividad sobre libreta militar fue flexibilizada por el artculo 111 del Decreto 2150de 1995 y esto trajo como consecuencia positiva que la libreta militar no fuera requisito exigido para elingreso a la educacin universitaria y la contratacin en el sector privado, en la prctica, este documentosigue siendo de manera arbitraria e ilegal un elemento de control social promovido por la autoridadmilitar. En la actualidad, tanto las instituciones educativas, como el sector empresarial y comercialprivado, siguen exigiendo la presentacin de la libreta militar a los jvenes para poder acceder a plazasde estudio o de trabajo, situacin evidentemente inconstitucional. Esta prctica se sigue registrando bajola premisa de sanciones econmicas y legales a las instituciones que reciban jvenes sin su documentomilitar.

CUOTA DE COMPENSACIN OTRA FORMA DE CONTRIBUIR A LA GUERRAEn la ley 48 de 1993 se establece el cobro de la cuota de compensacin para aquellos jvenes que unavez definen su situacin militar no ingresan a las filas de las Fuerzas Armadas, bien sea porque estnamparados por las exenciones que plantea la ley, no son aptos fsica o sicolgicamente, quienes hansido beneficiado por el sistema de sorteo o porque quienes se presentan han sido aplazados en variasoportunidades y la direccin nacional de reclutamiento define su situacin militar.Durante el 2007 la definicin de la cuota de compensacin fue un tema de agenda. La CorteConstitucional fue el primer rgano en pronunciarse al respecto y luego el congreso aprobando la leyque define su funcionamiento. El artculo 22 de la ley 48 de 1993, que seala el pago de la cuota decompensacin, fue demandado ante la Corte Constitucional argumentando que el cobro es establecidopor el gobierno y no por el congreso de la repblica, a quien corresponde esta tarea y porque no eraclara su naturaleza, es decir si corresponda a un tributo, una tasa o un parafiscal .La Corte Constitucional no aboli todo el artculo, sin embargo, seal que la Cuota de Compensacincomo tal es una contribucin que debe ser regulada por el Congreso de la Repblica . En esta medidase suspende su cobro, fijando una tarifa nica a pagar por todos los jvenes hasta que el congresoaprueba el procedimiento para su cobro. El hecho de establecer una tarifa nica y solicitar al congreso laregulacin del procedimiento y por lo tanto hacer pblica la forma en que se esta cobrando este tributosignifica un avance teniendo en cuenta que los parmetros establecidos por el gobierno no eran claros ymuchas familias, dependiendo de los documentos que presentaran, pagaban entre $300.000 (US$150 EU $105) y los $2.000.000 (USD $1.000 EU $702) valores que inclusive eran mayores a sus ingresosmensuales y que en muchas ocasiones los pona en el dilema de solventar sus gastos internos o pagarpor la libreta militar. Evidentemente, dadas las limitaciones para acceder al derecho a la educacin y al

trabajo por no portar este documento hacan el esfuerzo por comprarla.Luego de este pronunciamiento, el Ministerio de Defensa y el Ministerio de Hacienda prepararon unproyecto de ley que aclarara el procedimiento para el cobro. Este proyecto fue aprobado en diciembrede 2007 y ahora es ley de la repblica. La ley 1184 del 29 de febrero de 2008 contempla, entre otrospuntos, que los jvenes que pertenezcan a los estratos 1, 2 y 3 certificados por el SISBEN, estarnexentos del pago de la cuota de compensacin . El sistema SISBEN fue ideado para establecer lasituacin socio-econmica de las familias y as ser beneficiario prioritario de los servicios en educacin,salud, vivienda y otros que son brindados por el Estado, lamentablemente, la mayora de la poblacin nocuenta con la suficiente informacin acerca de su uso y una gran parte cree que la encuesta solamentefavorece la prestacin de servicios en salud. El Decreto 2124 del 16 de junio de 2008, mediante el cualse reglamenta la ley 1184 de 2008 se centra en las especificaciones de cada una de las categorasestablecidas por la ley. El articulo 12 por ejemplo establece que Los bachilleres menores de edadno podrn ser clasificados para el pago de cuota de compensacin militar y se les expedir tarjeta

provisional ,, previo pago del valor correspondiente de dicho documento, hasta obtener la mayora deedad. Una vez cumplida, tienen la obligacin de presentarse para definir situacin militar.Con relacin al articulo anterior, nos han surgido muchos interrogantes, por cuanto el pago que losmenores de edad deben hacer por concepto de tarjeta militar, esta al mismo nivel del pago que hacenlos niveles 1,2 y 3 del sisben y en todo caso mas adelante cuando tengan que tramitar la tarjeta definitivadeben hacer un pago similar o superior, mas la liquidacin de cuota de compensacin militar. Aun nocontamos con cifras que nos permitan establecer el recaudo por concepto de tarjetas provisionales, sinembargo, llama la atencin que esta exigencia surja un tiempo despus de la Sentencia de la CorteConstitucional que en principio exime de pago de cuota de compensacin militar y determina un cobronicamente por tarjeta militar. Una pregunta es qu pesa ms para los intereses militares en estos


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momentos si la libreta como mecanismo de control para mantener a todos los jvenes en reserva o elrecaudo que se ha disminuido levemente a partir de la legislacin actual.

Corte Constitucional Ratifica Objecin De Conciencia Al

Servicio MilitarLunes 19 de octubre de 2009La Corte Constitucional ratific la objecin de conciencia a prestar el servicio militar obligatoriopor iusconstifilCorte Constitucional Ratifica Objecin De Conciencia Al Servicio Militar

La Corte Constitucional ratific la objecin de conciencia a prestar el servicio militar obligatorio paraindgenas y personas con discapacidad fsica.

Acudir a objecin de conciencia es vlido para no prestar servicio militar: CorteCorte acepta objecin de conciencia para no prestar servicio militar.Objecin de conciencia la deber determinar autoridad militar.La objecin de conciencia s puede eximir a una persona de prestar el servicio militar, seala la Corte

Constitucional.

La Corte Constitucional reiter la exequibilidad de las normas que evitan que indgenas y personascon limitaciones fsicas presten el servicio militar, al tiempo que observ la falta de normas que haganextensivo este derecho a quienes por convicciones religiosas, morales o filosficas se nieguen a prestarsus oficios a las Fuerzas Militares.Por una votacin de cinco votos a favor y cuatro en contra la corporacin decidi mantener lasobjeciones frente a la obligacin de todos los ciudadanos hombres de prestar el servicio y tuvo en cuentalas salvedades de quienes advirtieron las falencias de la norma.De esta manera, la Corte Constitucional ratific la viabilidad del artculo 27 de la Ley 48 de 1993, quedeclara exentos de esta obligacin a quienes pertenezcan a determinados grupos tnicos o carezcan delas condiciones fsicas y de salud necesarias para cumplir con esta tarea.El alto tribunal consider que la norma salvaguardaba los derechos que la Constitucin avizora paraese tipo de poblacin, por cuanto no haba lugar a la inscripcin de un pargrafo relacionado conlas objeciones de conciencia, pues advirti que estos eran reivindicables va tutela. No obstante, la

magistratura tuvo en cuenta la postura de la minora, que observ la necesidad de apelar a la generacinde todo un acondicionamiento normativo que haga posible que las personas que no compartan en suimaginario la prestacin del servicio militar por cuanto raya con sus convicciones personales, no estnobligados a hacerlo.Los jvenes que argumenten razones religiosas, filosficas y ticas para no prestar el servicio militarpodrn ser eximidos de hacerlo, sin embargo la Corte Constitucional advirti que el Congreso deberreglamentar esta condicin. As lo aclar el presidente del Alto Tribunal, el magistrado Nilson Pinilla, alreconocer el beneficio de la objecin de conciencia como un derecho constitucional, aplicable al serviciomilitar obligatorio.Con cinco votos a favor y cuatro en contra, los magistrados de la Corte Constitucional ratificaron laobjecin de conciencia a prestar el servicio militar obligatorio para indgenas y personas que presentenalguna discapacidad fsica.La Corte Constitucional determin que se puede acudir a la objecin de conciencia para no prestar elservicio militar obligatorio, porque la libertad de decisin es un derecho fundamental. El presidente del

Alto Tribunal, magistrado Nilson Pinilla, asegur que se pueden acudir no slo a razones religiosas, sinoa filosficos o ticas, lo cual debe ser respetado por las Fuerzas Armadas para no reclutar a quien acudaa la objecin de conciencia.La Corte exhort al Congreso para que legisle sobre la materia, y reglamente la manera en que se podracudir a este mecanismo.De esta manera, la Corte Constitucional reiter la viabilidad del artculo 27 de la Ley 48 de 1993, quedeclara exentos de esta obligacin a quienes pertenezcan a algn grupo tnico o a quienes carezcan delas condiciones fsicas y de salud necesarias.


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El Tribunal llam la atencin al Congreso sobre la falta de normas que hagan extensivo este derecho aquienes por convicciones religiosas, morales o filosficas, se nieguen a prestar el servicio militar, hastaahora obligatorio para todos los hombres colombianos.La citada ley seala que en ningn caso pueden ser llamadas para prestar el servicio las personasque tengan limitaciones fsicas o sensoriales permanentes y los indgenas, seal el magistrado.Precisamente, esa fue la ley que se demand, porque al parecer habra una omisin legislativa encuanto a que no incluye entre los exentos a quienes por razones de conciencia consideren que no debenprestar el servicio militar.La norma fue objeto de gran debate y con una votacin 5 contra 4 se determin que la objecin deconciencia no ser incluida en la ley que permite este tipo de excepciones, pero en lo que coincidimos esque ese argumento s exime a un joven de prestar el servicio militar, seal el magistrado Pinilla.La Corte tambin determin que debe hacerse un condicionamiento que incluya esta clase de avales,pero aclar que eso le corresponde al Congreso de la Repblica.Se exhorta al Congreso para que legisle, tramite la objecin de conciencia y determine en qu casosespecficos podra formularse la referida objecin, precis el magistrado Pinilla.La Corte Constitucional tambin reitera a las Fuerzas Militares a que analicen detalladamente lasrazones de objecin de conciencia que se presenten para que puedan decidir.Mientras tanto, a quienes no les sea aceptado el argumento de libertad de conciencia en el momentode ingresar a las filas del Ejrcito, podrn interponer una accin de tutela, para evaluar puntualmente elcaso y proteger su derecho.

Objecin de conciencia si puede eximir a una persona de prestar el servicio militarLa Corte Constitucional expres que la objecin de conciencia si puede eximir a una persona del serviciomilitar y requiri al congreso para que reglamente en que condiciones se accede a esta garanta.El presidente de la Corte Constitucional, Nilson Pinilla, dijo que la libertad de conciencia tiene que serrespetado ya que esta contemplada en la Constitucional nacional.La Corte se expreso as al estudiar la norma mediante la cual se exime del servicio militar a las personasdiscapacitadas y a los indgenas.El demandante sostuvo que en este caso hay una omisin legislativa ya que no se tuvo en cuenta a losque no prestan el servicio militar por tener una objecin de conciencia.El alto tribunal seala que no hay omisin por que esta condicin es objeto de proteccin por parte dela constitucional por lo que consider que la norma es exequible pero eso no exime para que el Estadocolombiano deje de atender la objecin de conciencia. Expres el magistrado que hay que tener encuenta que las objeciones pueden ser ticas, filosficas y religiosas. Dijo el magistrado que lo que ahora

debe pasar es que cada quien debe evaluar si se le esta garantizando su derecho y si no es as acudira el mecanismo de la tutela.Le queda claro a las fuerzas militares que tiene que analizar con mucho detenimiento la objecin quepor cuestiones filosficas, ticas y religiosas pueda establecer una persona contra de la prestacin delservicio militar dijo el magistrado Pinilla.En consecuencia, determin que en el Congreso de la Repblica se deben hacer esfuerzos paramantener esta garanta a toda la ciudadana. Es claro que para la Corte Constitucional, la libertad deconciencia tiene que ser respetada por los estados.Qu hizo la Corte Constitucional?Bsicamente lo que la Corte hizo fue declarar inexequible la demanda que peda incluir la objecin deconciencia entre las excepciones para prestar el servicio militar obligatorio que hoy solo cobija a losindgenas y a las personas con una discapacidad fsica.La Corte dijo que no hay un vaco en la ley que regula este tema porque a diferencia de las otras dos

excepciones que seran caractersticas objetivas, lo de la objecin es un argumento subjetivo. As neglos argumentos del Grupo de Inters Pblico y el Observatorio de Constitucionalidad de la Facultad deDerecho de la Universidad de los Andes, la Accin Colectiva de Objetores y Objetoras de Conciencia yCIVIS que haban demandado el artculo 27 de la ley que regula el servicio militar obligatorio.Pero al mismo tiempo, la Corte cambi la jurisprudencia y admiti que la objecin de conciencia alservicio militar obligatorio por razones ticas, polticas o religiosas en los casos en que los jvenes lopuedan demostrar con pruebas fidedignas es un derecho constitucional exigible por la va de la tutela. _Las implicacionesEl efecto prctico ms inmediato de esta sentencia es que la Corte actualiza su jurisprudencia sobre laobjecin de conciencia que desde 2001 y hasta el momento se haba circunscrito a casos ms fciles


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relacionados sobre todo con la religin (como la no obligacin de trabajar en sabbat para una personajuda) y la ampla al servicio militar obligatorio por razones polticas o ticas.El segundo, sera la tutelitis. La Corte abri la compuerta para que aquellos jvenes que sientan queentrar a las Fuerzas Militares viola sus posturas pacifistas lo tengan que demostrar en primera instanciafrente a los militares. Y si ellos lo niegan, como seguramente lo harn, podrn interponer una tutela paraexonerarse el servicio militar.El tercero es que le da un impulso a los congresistas que hace unos meses presentaron un proyectode ley creando un servicio social alternativo para quienes hagan objecin de conciencia al serviciomilitar obligatario. El proyecto fue presentado en agosto de 2009 por Gloria Ins Ramrez con ponenciafavorable de Cecilia Lpez, Jess Piacu y Alexandra Moreno Piraquive pero fue hundido en laComisin Segunda del Senado.El cuarto es de tipo prctico para las Fuerzas Armadas. El Presidente de la Asociacin Colombianade Oficiales en retiro, General Juan Salcedo Lora, ya seal las dificultades prcticas de aplicar estasentencia. Dijo que en cada jornada de reclutamiento se evalan entre 20.000 y 25.000 personas y haytres al ao. Y que no ser fcil demostrar si las razones de conciencia son vlidas o no. En total, segndijo el general Fredy Padilla de Len, hay un total de 128 mil reclutas en el Ejrcito entre bachilleres,regulares y soldados campesinos, adems de los 25 mil auxiliares en la Polica. Cuntos de estosharan objecin de conciencia? No es fcil saberlo.

DISCRIMINACIN DE OBJETORES DE CONCIENCIA ALA GUERRA POR AUSENCIA DE LIBRETA MILITAR

Mircoles 21 de octubre de 2009, porACOOCGeneralidades sobre libreta militar.En Colombia, segn la ley 48 de 1993 todo hombre mayor de 18 aos est obligado a definir su situacinmilitar, esto quiere decir que, todo joven colombiano mayor de 18 aos est obligado a presentarse anteslas fuerzas militares para prestar un servicio militar obligatorio o para pagar una cuota de compensacinmilitar, en caso de que al final del proceso el joven haya sido clasificado como sobrante. La libreta militar,es en ambos casos, el documento que avala que efectivamente se cumpli con dicha obligacin.Este documento de carcter estrictamente militar, tiene la funcin de controlar y regular la vida civil

de los ciudadanos, al introducir profundas restricciones y sanciones para quienes no lo posean. Lasautoridades militares exigen la presentacin de la libreta militar a los hombres hasta cumplidos los 50aos de edad, momento en que concluye la obligacin militar de los colombianos.Las restricciones ms evidentes que se presentan a travs de la exigencia de la libreta militar a losciviles por parte de las autoridades militares, estn asociadas a la afectacin de derechos esenciales dela vida de los ciudadanos, como el derecho a la educacin, al trabajo, a la libre circulacin y a la libertadde conciencia; pues la ausencia de la tarjeta militar, se sanciona agresivamente con la imposibilidadde acceso a la educacin superior, con la consecucin de un trabajo formal o con la posibilidad de sersubido a un camin y reclutado arbitrariamente en las calles.Objetores de conciencia y libreta militarEn Colombia existen cientos de jvenes declarados objetores de conciencia a la guerra que, porconsecuencia lgica, rehsan ser parte de cualquier ejrcito y as mismo, a pagar algn impuestodestinado a la manutencin de las estructuras militares. Por tales razones, los objetores de conciencia

al no contar con un documento como la libreta militar que demuestre que cumplieron con la obligacinmilitar, quedan marginados y excluidos del sistema educativo y laboral, vindose obligados a participardel sector informal de la economa, a abandonar la posibilidad de adelantar y culminar estudiosuniversitarios y adems, deben estar permanentemente alerta para no ser reclutados forzadamente enlas calles de Colombia. Los objetores de conciencia se ven pues reducidos a una condicin de muertecivil, derivada de la imposibilidad de acceder a derechos fundamentales, todo ello por carecer de lalibreta militar.Legislacin anterior sobre libreta militarEl artculo 36 de la ley 48 de 1993, fue la primera normatividad a partir de la cual se empez a legislarsobre la libreta militar.
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Irregularidades por parte

del ejrcito en el procesode reclutamiento dejvenes en Bogot.

Martes 13 de octubre de 2009, porACOOCEntendemos por irregularidades en el proceso de reclutamiento de jvenes realizados por

el ejrcito en Bogot todas las acciones que expresamente contradicen las normas legalesrelacionadas con la definicin de la situacin militar de los colombianos.Irregularidades por parte del ejrcito en el proceso de reclutamiento de jvenes en Bogot.1. Descripcin del debido proceso.Entendemos por irregularidades en el proceso de reclutamiento de jvenes realizados por el ejrcitoen Bogot todas las acciones que expresamente contradicen las normas legales relacionadas con ladefinicin de la situacin militar de los colombianos.La definicin de la situacin militar de los colombianos es una obligacin constitucional de carcterrelativo que ha sido definida en varias leyes distintas, todas vigentes , que a su vez han sidoreglamentadas mediante decretos y resoluciones del Ministerio de Defensa.Definir la situacin militar significa una de estas dos situaciones: que al final del proceso el joven esincorporado en la modalidad de prestacin de servicio militar que asigna la ley a su situacin, o queal final del proceso ha sido clasificado como sobrante de concentracin y tenga que pagar la cuota de

compensacin militar. En los dos casos, se les expide a los jvenes una libreta militar que tiene efectosen algunas actuaciones de la vida civil.El proceso de definicin de la situacin militar slo comienza con la inscripcin, despus de la cual eslegal para el ejrcito la realizacin de los exmenes, el sorteo (prescindible si hay escasez de jvenes enlas filas) y la convocatoria a los das de concentracin, fechas en las cuales se rene a los jvenes enlos cuarteles y se define si un joven presta el servicio militar o queda clasificado para el pago de la libretamilitar como sobrante de concentracin.Durante el proceso, los jvenes que se rehsan a apoyar la guerra tienen como herramientas legales lasexenciones y los aplazamientos considerados en las leyes, y cuentan tambin con la herramienta polticade sus declaraciones pblicas como objetores de conciencia que no tienen efecto legal alguno peroexponen un acompaamiento social y poltico muy importante.Figura 1. Debido proceso y situaciones legales posibles segn la ley 48 de 1993 y herramientas legalesy polticas para el rehusamiento. 2. Principales anomalas encontradas en el proceso de definicin de la

situacin militar.Aunque en Bogot la ACOOC no tiene estrictamente lo que se conoce como una oficina jurdica, harecibido, asesorado y sistematizado casos de jvenes que tienen inquietudes sobre la prestacin delservicio militar o a quienes se les ha vulnerado su derecho a no vincularse a la guerra en Colombia. Enel desarrollo de esta labor hemos encontrado que la mayora de los casos atendidos tienen que ver conviolaciones al debido proceso que seala la legislacin. 2.1. Batidas.Es una prctica violatoria del debido proceso y la libertad de movilidad, y es un abuso de autoridad.Consiste en detener en la calle a los jvenes, exigirles la presentacin de la libreta militar y a quienes nola posean los suben a un camin para luego incorporarlos a filas.
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La ley de reclutamiento slo permite al ejrcito forzar a los jvenes a inscribirse, pero lo que buscanlas batidas no es la inscripcin sino la incorporacin inmediata, saltando todas las fases previas queconsidera la ley, con lo cual se niega el uso de recursos que prueben causales de aplazamiento o deexenciones (Ver figura 1). 2.2 Incorporacin de exentos y aplazados.Jvenes casados o en unin de hecho: Aunque es una exencin considerada en la ley de reclutamiento,el ejrcito est reclutando jvenes que se encuentran en esta situacin. Uno de los casos acompaadosfue el de Jhon, detenido en una batida, a quien le dieron apenas una hora para hacer llegar losdocumentos que probaban su causal de exencin. Como no pudo hacerlo en el plazo establecido, elmismo da fue llevado a Casanare .Desplazados: Son varios los casos de jvenes en situacin de desplazamiento que a pesar de tener unacausal de aplazamiento, son incorporados a filas, incluso allegando certificados oficiales que acreditansus testimonios. Ese es el caso de Wilmer David Prez .Estudiantes: Los jvenes mayores de 18 aos que estn realizando estudios de bachillerato o superioresse encuentran en una causal de aplazamiento. An as, en las inmediaciones de los colegios nocturnosse realizan batidas o se llevan a jvenes mayores de edad que se encuentran estudiando.Los que tienen un hermano prestando el servicio militar: Los hermanos Corts, adems de encontrarseen situacin de desplazamiento y estudiando, fueron reclutados al mismo tiempo pese a que la leydetermina aplazamiento para uno de los dos.Inhbiles relativos: Reclutado en una batida, Hugo Ernesto Barragn Moreno fue trasladado a Casanaredonde los exmenes practicados lo declararon hbil para prestar el servicio militar, pese a tener

dificultades para respirar causadas por una costilla que oprime su pecho desde que sufri un accidenteen la adolescencia. Tuvo que caer desmayado en el campo para que comenzaran a tomar en serio susadvertencias. Fue desacuartelado y clasificado para el pago de libreta militar.2.3 Cambio de modalidad de prestacin del servicio militar.Wilmer David Prez se gradu como bachiller, sin embargo est prestando servicio militar en lamodalidad de soldado regular, la cual implica ms tiempo y riesgo. El cambio se hizo durante una sesinde ejercicios que comenzaron a altas horas de la madrugada, en donde fue engaado para hacerlefirmar un papel con el que supuestamente le resolvan ms rpido su situacin. Esta prctica puede serequiparable a la tortura ya que es un medio de persuasin que, mediado por el cansancio, hace que laspersonas no dispongan de plena claridad del contenido de los documentos firmados.2.4. Indgenas y menores en los cuarteles.Una de las fuentes oficiales que permite rastrear irregularidades en el reclutamiento es el Censo General2005.

En este censo aparecen registrados 447 indgenas en guarniciones o cuarteles. Pese a ser exentosde ley , los miembros de grupos indgenas siguen siendo objeto de reclutamiento por parte del Estadocolombiano. Ya en 2003, el congresista Jess Piacu Achicu haba notificado este hecho, pues paraese entonces se contaba alrededor de 150 indgenas prestando el servicio militar . Esto quiere decir queentre 2003 y 2005 la cifra de indgenas conscriptos se ha incrementado tres veces.

Adems, en el censo general 2005, se registraron 973 menores viviendo en guarniciones y cuarteles.Una parte de esta poblacin podra deberse a la presencia de hogares particulares al interior de lasedificaciones de vivienda de las fuerzas armadas, atribuibles a las personas de 0 a 16 aos de edad.Sin embargo, 342 de estas personas tienen la edad de 17 aos, lo que nos permite preguntar por elreclutamiento irregular de menores de 18 aos.Pese a ser una fuente interesante por la pretensin de una cobertura total de la poblacin y por lasolemnidad oficial que tiene, el Censo general 2005 es slo una fuente de informacin entre varias parael tema de las irregularidades en el reclutamiento. Por tal razn estamos actualizando y cotejando esta

informacin con otras fuentes, como derechos de peticin o informes independientes de organizaciones.Grfico 2. Poblacin menor de 18 aos en cuarteles y guarniciones. Fuente: DANE Departamentoadministrativo Nacional de Estadstica. Censo general 2005. 2.5. El ingreso y permanencia en centros deeducacin superior.Desde mayo de 2006 los centros de educacin superior exigen la presentacin de la libreta militar paramatricularse por primera vez o continuar en la institucin. A quienes no tienen la libreta, se les obliga afirmar un acta de compromiso libre y espontnea en la cual se comprometen a resolver su situacinmilitar en el transcurso del semestre.


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Estos requisitos ilegales e inconstitucionales fueron exigidos a las universidades por la DireccinNacional de Reclutamiento mediante el oficio 006 DISCOR Z4 DIM 27 S1 155 de mayo 19 de 2006, conlo cual se viola la constitucin en su artculo 84 y el decreto 111 del decreto ley 2150 de 1995 .Martn Rodrguez gan una tutela contra la exigencia de la libreta militar para ingresar a la UniversidadNacional sede Medelln, argumentando la objecin de conciencia y el artculo 111 del decreto ley 2150de 1995 . Los centros de educacin superior, sin embargo, siguen vulnerando el derecho al debidoproceso administrativo en conexidad con el derecho a la educacin. Presentando la sentencia deltribunal de Medelln a la Universidad Nacional sede Bogot, Elas Stucky Byler, miembro de la IglesiaMenonita y objetor de conciencia, recibi como respuesta: La Divisin de Registro exige a sus admitidosla libreta militar para el ingreso a carreras de pregrado teniendo en cuenta que el artculo 41, literal h, dela ley 48 de 1993 estipula como infractores de la ley sujetos a sancin a: Las entidades pblicas, mixtas,privadas, particulares, centros o institutos docentes de enseanza superior o tcnica que vinculen oreciban personas sin haber definido su situacin militar, citando el artculo 36 de la Ley 48 de 1993, unanorma que fue modificado en 1995, por el artculo 111 del decreto ley 2150, suprimiendo la obligacinde presentar la tarjeta de reservista o tarjeta provisional militar para matricularse por primera vez encualquier centro docente de educacin superior.Quede claro entonces que exigir la libreta militar para matricularse o permanecer en un centro deeducacin superior, as como condicionar la matrcula a la firma de un acta de compromiso, constituyenviolaciones del artculo 36 de la ley de reclutamiento y por lo mismo, tanto la Direccin de reclutamientocomo el centro educativo incurren en una accin ilegal.

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Libreta Militar en Colombia Algunas Consideraciones

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