Libro Digesto Michoacán

La imagen que aparece en portada corresponde a un fragmento de El nacimiento de la patria (leo sobre madera), de Jorge Gonzlez Camarena.

Primera edicin: marzo de 2014

D.R. Suprema Corte de Justicia de la NacinAvenida Jos Mara Pino Surez nm. 2Colonia Centro, Delegacin CuauhtmocC.P. 06065, Mxico, D.F.

D.R. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la FederacinCarlota Armero Nm. 5000Colonia CTM Culhuacn, Delegacin CoyoacnC.P. 04480, Mxico, D.F.

ISBN: 978607468634-0

Prohibida su reproduccin parcial o total por cualquier medio, sin autorizacin escrita de los titulares de los derechos.

La edicin y diseo de esta obra estuvieron al cuidado de la Coordi nacin de Compilacin y Sistematizacin de Tesis de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

DIGESTO CONSTITUCIONALMEXICANO

MIChOACN

Manuel Gonzlez OropezaDavid Cienfuegos Salgado

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN

Ministro Juan N. Silva MezaPresidente

Primera SalaMinistro Jorge Mario Pardo Rebolledo

Presidente

Ministro Jos Ramn Cosso DazMinistro Alfredo Gutirrez Ortiz Mena

Ministra Olga Snchez Cordero de Garca VillegasMinistro Arturo Zaldvar Lelo de Larrea

Segunda SalaMinistro Luis Mara Aguilar Morales

Presidente

Ministro Jos Fernando Franco Gonzlez SalasMinistra Margarita Beatriz Luna Ramos

Ministro Alberto Prez DaynMinistro Sergio A. Valls Hernndez

TRIbUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA fEDERACIN

Sala SuperiorMagistrado Jos Alejandro Luna Ramos

Presidente

Magistrada Mara del Carmen Alanis FigueroaMagistrado Constancio Carrasco Daza

Magistrado Flavio Galvn RiveraMagistrado Manuel Gonzlez OropezaMagistrado Salvador O. Nava Gomar

Magistrado Pedro Esteban Penagos Lpez

VPresentacin ............................................................................................... VII

I. EVolucIn constItucIonal dEl Estado dE MIcHoacn

Manuel Gonzlez Oropeza

1. Independencia y soberana en Michoacn ......................................... 3

2. la constitucin de apatzingn .......................................................... 6

3. la primera constitucin de Michoacn ............................................ 14

4. los embates del clero contra la segunda constitucin ..................... 17

5. la constitucin del siglo XX .............................................................. 20

II. IntEgrantEs dE los PodErEs dEl Estado

1. Poder Ejecutivo del Estado de Michoacn de ocampogobernadores del Estado libre y soberano de Michoacn de ocampo ........................................................... 27

2. Poder legislativo del Estado de Michoacn de ocampo ............. 313. Poder Judicial del Estado de Michoacn de ocampo

Magistrados del supremo tribunal de Justiciadel Estado de Michoacn de ocampo ......................................... 89

Digesto ConstituCional MexiCanoVI

III. constItucIonEs HIstrIcas

1. constitucin Poltica del Estado libre Federado de Michoacn (1825) ........................................................................ 1152. constitucin Poltica del Estado de Michoacn (1858) ............... 1433. constitucin Poltica del Estado de Michoacn (1918) ............... 165

IV. dEbatEs dEl constItuyEntE

1. actas y decretos del congreso constituyente del Estado de Michoacn 18241825 ............................................... 2112. actas y decretos del congreso constituyente del Estado de Michoacn 18241825 ............................................... 8293. actas del congreso constituyente del Estado de Michoacn 18571858 ................................................................. 14194. actas del congreso constituyente del Estado de Michoacn 19171918 .................................................................. 1763

V. rEForMas constItucIonalEs

1. listado de decretos de reforma a las constituciones Polticas del Estado de Michoacn de 1825 y 1858 (Histrico) ...................... 23832. adiciones, reformas y supresiones hechas en la constitucin de 1825 ................................................................... 23873. relacin de reformas, adiciones y supresiones en la constitucin de 1858 .............................................................. 24154. listado de reformas a la constitucin Poltica del Estado de Michoacn .................................................................. 24475. decretos de reformas constitucionales publicadas desde el 7 de febrero de 1918 hasta el 16 de diciembre de 2013 ................ 2461

VI. constItucIn PoltIca dEl Estado lIbrE y sobErano dE MIcHoacn dE ocaMPo

actualizada con las reformas publicadas el 16 de diciembre de 2013 ... 2935

VII

La importancia de Michoacn en el constitucionalismo mexicano es innegable. Fue ah donde Ignacio lpez rayn y Jos Mara Morelos aportaron

elementos sobre la futura constitucin nacional. culminado el movimiento inde

pendentista, la falta de reyes y virreyes hara que la soberana volviera a su depo

sitario original, el pueblo, lo que obligaba a contar con una ley fundamental para

organizar el gobierno resultante de la gesta. los Elementos constitucionales de rayn,

al igual que otros documentos, fueron tomados en cuenta por Morelos para con

feccionar la constitucin de apatzingn de 22 de octubre de 1814, que motiv

una reaccin estrepitosa por parte de la Inquisicin. aun cuando aquella consti

tucin realmente no tuvo validez, estableci la necesidad de buscar instituciones

que permitieran resolver pragmticamente los desafos que afrontara la nacin

independiente y soberana.

consumada la Independencia, Michoacn realiz una importante labor

cons tituyente. El 19 de julio de 1825 se expidi su primera constitucin, a la cual

sigui la de 1o. de febrero de 1858, promulgada por santos degollado. la si

guiente se aprob el 5 de febrero de 1918, un ao despus de expedida la vigente

Digesto ConstituCional MexiCanoVIII

constitucin Federal. En cada ley fundamental de Michoacn se ha notado la defensa del federalismo y el respeto a los derechos humanos.

El texto de las constituciones michoacanas mencionadas, as como el de sus reformas, se encuentra en este nuevo Digesto constitucional mexicano, que cuenta con un estudio introductorio donde se da cuenta de la historia constitucional de la entidad, as como de eventos histricos de relevancia nacional que ah ocurrieron. como se trata de una publicacin electrnica, el lector dispone de diversas herramientas de bsqueda para acceder con rapidez al contenido que sea de su especial inters.

Ministro Juan n. silva MezaPresidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin

y del Consejo de la Judicatura Federal

I. EvolucIn constItucIonal dEl Estado dE MIchoacn

Manuel Gonzlez Oropeza

31. IndependencIa y soberana en MIchoacn

E l Estado de Michoacn aport al pas la gua y liderazgo de sus hijos preclaros para continuar con la insurgencia, sentando adems las bases del constitucionalismo nacional. tanto Ignacio lpez rayn como Jos Mara Morelos aportaron las elementos y sentimientos respecto de la futura constitucin que regira a la nacin, carente de reyes y virreyes legtimos, por lo que ante la ausencia de poder, la soberana retornaba a su depositario originario, el pueblo, quien organizado a travs de una Junta debera cubrir esa ausencia de gobernantes y promulgar una ley fundamental que organizara el gobierno resultante. Estas juntas se haban organizado en Espaa con la invasin napolenica y el secuestro de los reyes y, en 1812, aprobaron una constitucin monarquista: la clebre constitucin de cdiz.

El movimiento independentista cre su propia Junta en Zitcuaro, Michoacn, el 19 de agosto de 1811, sobre la base de la soberana popular y correspondi a Ignacio lpez rayn el mrito de presidirla, produciendo un borrador que contena elementos o puntos sobre la constitucin de nuestro pas, proclamando la

Digesto ConstituCional MexiCano4

independencia de nosotros como americanos. Este primer punto es de llamar la atencin, pues en lugar de utilizar el gentilicio de novohispanos, rayn llama la atencin que en Mxico y los mexicanos seramos, ante todo, amrica y americanos.1

Este llamado de nuestra nacin como amrica, segn se lee en el artculo 4o. de los Elementos constitucionales de la Junta de Zitcuaro,2 nos ilustra la denominacin de origen de nuestra nacin hacia el nombre, aun antes de llamarnos Mxico, como pas independiente.3 los Estados unidos, con posterioridad, se han apropiado de la americanidad, aunque su nombre oficial es Estados unidos de amrica; lo cual no implica que amrica sea de los Estados unidos, sino tan solo que ellos son una parte de amrica. Pero la prctica promovida por ese pas ha sido que amrica se agota con los Estados unidos y el resto de las dems naciones que ocupan el continente sean una especie de amrica califi

1 Esta referencia de Mxico, o nueva Espaa, como amrica, me parece muy significativa, dada la apropiacin indebida de los Estados unidos hacia este trmino, mucho tiempo despus, surgida con un tinte racista y anexionista. Efectivamente, correspondi a un oscuro abogado estadounidense denominado osullivan quien con motivo de la invasin de su pas a Mxico, cuando se separ texas, justifici la anexin de esta provincia a los Estados unidos en diversos artculos, en uno de ellos escribe:Why, were other reasoning wanting, in favor of now elevating this question of the reception of texas into the union, out of the lower region of our past party dissensions, up to its proper level of a high and broad nationality, it surely is to be found, found abundantly, in the manner in which other nations have undertaken to intrude themselves into it, between us and the proper parties to the case, in a spirit of hostile interference against us, for the avowed object of thwarting our policy and hampering our power, limiting our greatness and checking the fulfillment of our manifest destiny to overspread the continent allotted by Providence (!) for the free development of our yearly multiplying millions. John osullivan. (18131895) annexation. US Magazine and Democratic Review. Vol. XVII. Julio de 1845. El autor prosigue: la Independencia de texas fue completa y absoluta. Fue una Independencia no solo de hecho sino de derecho. ningn compromiso hacia Mxico tiende a restringir, en el menor grado, nuestro derecho de recuperar la provincia que una vez fue nuestra () Si Texas lleg a ser poblada con habitantes de Amrica (Estados Unidos), no fue por una estratagema de nuestro gobierno, sino por una invitacin expresa del mismo Mxico (texas) Fue liberada, legtima y absolutamente liberada, de cualquier lealtad hacia Mxico, u obligacin hacia el gobierno Mexicano, por los actos y vicios del mismo Mxico, y slo de Mxico. sin embargo, el autor niega que la anexin de texas sea consecuencia de la pervivencia de la esclavitud en esa provincia, tal como ya lo haba argumentado Henry clay en el congreso de los Estados unidos. En otra parte de su discurso menciona: Hay todava mucho por lograr la anexin durante nuestra generacin a lo largo de nuestra frontera norte. texas fue absorbida por la unin debido al inevitable cumplimiento de la ley general que esta empujando a nuestra poblacin hacia el oeste es demasiado evidente, para no dejarnos ninguna duda, el manifiesto designio de la Providencia en la ocupacin de este continente. En su conclusin, el autor no encubre las intenciones de su pas: california caer prximamente torpe y negligente, Mxico nunca podr ejercer ninguna autoridad real de gobierno sobre ese territorio.

2 dicha disposicin prescribe: la amrica es libre independiente de toda otra nacin.3 como se explica posteriormente, la constitucin de apatzingn, expedida en 1814, sustentada con

el mismo propsito de los Elementos constitucionales de la Junta de Zitcuaro, tambin adopt el trmino de amrica, mucho antes que el destino Manifiesto de los Estados unidos. El nombre oficial de la constitucin insurgente fue decreto constitucional para la libertad de la amrica Mexicana.

5Michoacn

cada con eptetos: amrica Latina, Sud amrica o amrica Central. todo lo cual

los excluye de la tradicional y genuina amrica. En esta etapa del movimiento

independentista, los insurgentes desde Michoacn no cejaron de denominarse ame

ricanos en todos sus manifiestos, planes y comunicaciones. Incluso los pueblos

indgenas ubicados en su territorio, que son verdaderamente originarios del con

tinente, se les denomina americanos nativos; aunque a los dems indgenas que

son igualmente nativos de amrica no se les denomina de esa manera, sino se les

reconoce por su etnicidad: inuis de canad, nahuas de Mxico, mayas de Mesoa

mrica, tainos del caribe, incas del Per o mapuches de chile, por nombrar a

algunos.

Histrica y geogrficamente es una falacia que los Estados unidos sean sin

nimo geopoltico de la amrica. Habr que recordar en esta digresin semntica,

provocada audazmente por los Elementos constitucionales de rayn, que americo

Vespucio (14511512) naveg principalmente la porcin de sudamrica en sus

expediciones entre 1497 y 1508 y Martin Waldseemuller, con la ayuda de Matias

ringman, public la Carta Marina, o de marear, en 1507, habiendo una edicin

de 1516, con el nombre de amrica, desplegado en la parte sur del continente,4 en

honor del florentino que haba explorado sudamrica, descubriendo islas y tierras

no conocidas hasta entonces. El mrito de ambos fue el consolidar la versin de

que amrica estaba dividida por dos porciones y constituan un continente sepa

rado de asia. Hacia 1538, el mapa de gerardo Mercator confirmaba no una

amrica sino dos: amrica del norte y amrica del sur. todo lo anterior suce

di mucho antes de la presencia de los britnicos en territorio del actual Estados

unidos, por lo que este pas no tiene reconocida en la cartografa el nombre de

amrica, como s la tienen los pases del actual sudamrica y Mxico.

4 aunque se especula que pudo haber llegado al golfo de Mxico, pero la inexactitud de sus narraciones y noticias, asoman la duda de que lo haya hecho, por lo que las excursiones a amrica del sur son las ms ciertas y mejor descritas. El nombre de la obra que contiene esta carta es Cosmographiae introductio cum quibusdam geometraie ac astronomiae principiis ad eam rem necesariis. Insuper quatuorAmerici Vespucii navigationis. Universalis Cosmographiae descriptio tam in solido quam plano, eis etiam insertis, quae Phtolomeae ignota a nuperis reperta sunt. Cfr. Joseph Fischer, Martin Waldseemuller, The Catholic Encyclopaedia. On Line, Kevin Knight, vol. I. 1999. En estos aos, amrica del norte apenas haba sido explorada, sebastin cabot investigaba en 1508 el Paso del norte y casi veinte aos despus, alvar nez cabeza de Vaca explora Mxico, texas y Florida. Jacques cartier explorara canad con posterioridad. como se aprecia, el nombre de amrica se asign primordialmente conociendo la parte sur del continente, ms que la del norte.


Por otra parte, los Elementos constitucionales, nacidos en Michoacn, obedecieron a un modelo de constitucin donde se reconoca la autoridad de Fernando VII, por lo que rayn mostr escepticismo frente a la radical posicin independentista de Morelos y, por consiguiente, al modelo republicano, nacido tambin en Michoacn, contenido en la constitucin de apatzingn.

los Elementos fueron aprobados en el ao de 1812 y siempre fueron considerados por rayn como puntos de partida para discutir el modelo constitucional de nuestra nacin. aunque se refiere a la soberana del pueblo depositada en la persona del rey, ya se perciben grandes beneficios en este documento, pues declara la independencia nacional, parte del supuesto de que la soberana dimana inmediatamente del pueblo, organiza los tres poderes de gobierno, espaciando la eleccin de cada autoridad cada ao; determina la inviolabilidad de los titulares del supremo consejo (Poder legislativo), establece un Protector nacional (Poder Ejecutivo) y organiza los tribunales con sus procedimientos, incluyendo el habeas corpus para garantizar los derechos del hombre, proscribe enteramente la esclavitud a nivel constitucional, reconociendo la libertad de imprenta como la primera de las libertades pblicas, proscribe la tortura y es muy favorable hacia los extranjeros, entre muchas otras instituciones.5

con todas estas ventajas es de justicia reconocer el gran mrito de las aportaciones de los Elementos constitucionales de rayn, a pesar de que en el diseo no haya coincidido con la constitucin de apatzingn, la cual fue todava ms ventajosa para las instituciones constitucionales de nuestra nacin.6

2. La constItucIn de apatzIngn7

El constitucionalismo mexicano fue fecundado en apatzingn. su gestin no la impidieron ni la lucha insurgente contra las fuerzas virreinales, ni las facciones internas, ni siquiera la constitucin espaola de cdiz. nuestra independencia

5 En los artculos 19 y 20 asimilan a los extranjeros como ciudadano americano y se determina que todos los venidos de fuera que favorezcan la libertad e independencia de la nacin, sern recibidos bajo la proteccin de las leyes.

6 los Elementos constitucionales fueron la primera expresin constitucional de nuestra patria. Jos luis soberanes Fernndez, El pensamiento constitucional de la insurgencia, PorraunaM, 2012, p. 102.

7 tomado del artculo del mismo ttulo aparecido en Ars Iuris, revista de la Escuela de derecho de la universidad Panamericana, no. 3, 1990, pp. 7784.

7Michoacn

fue una revolucin paralela al movimiento constitucionalista espaol de 1812,

pues levantamos en dolores el grito de Independencia, al tiempo que nuestros

representantes se disponan a trasladarse a la isla de len.8 aunque la consti

tucin de cdiz represent la transformacin del gobierno espaol en monarqua

constitucional y nuestros representantes haban logrado el establecimiento de una

supuesta igualdad entre peninsulares y americanos as como a la implantacin

de las diputaciones provinciales, tan pronto como se firmara y publicara esta cons

titucin en Mxico, el 30 de septiembre de 1812, Jos Mara Morelos, escptico

y convencido de las posibilidades nacionales tendra que manifestar: las cortes

de cdiz han asentado ms de una vez que los americanos eran iguales a los euro

peos si hubiera sido as nos hubieran dado nuestra Independencia,9 por lo que

exiga: Europeos, ya no os cansis en inventar gobiernitos. la amrica es libre

aunque os pese.10

Para conseguir esa libertad, Morelos escogi el camino del constituciona

lismo y su mrito no est tanto en la opcin sino en la oportunidad y persistencia

de su decisin. Para ello, se instaur en protector del congreso de anhuac, por

que su finalidad era la de aprobar una constitucin. constituciones y proyectos

ya haban aparecido en amrica con anterioridad a apatzingn; Morelos fue el

guardin del congreso de chilpancingo y de la constitucin del 22 de octubre

de 1814. la idea de un congreso nacional ya aparece desde 1808, tambin durante

los primeros aos de la insurgencia (el 18 de abril de 1811) y se reitera el 31 de

mayo de 1813. Por su parte, Morelos convoca al congreso (28 de junio de 1813),

convence a sus integrantes (Ignacio lpez rayn, Jos Mara liceaga y carlos

Mara bustamante, entre otros), formula su reglamento de trabajo (11 de sep

tiembre de 1813) y lo declara instalado (14 de septiembre de 1813) en chilpan

cingo por ser el centro de las distancias, a pesar de que bustamante le sugiriera

la antequera de oaxaca como sede. El congreso es tolerante y perseguido, pero

culmina su labor en Michoacn, donde sesiona en tiripeto, uruapan y apatzingn.

8 Proclama del congreso, febrero de 1815, Puruarn. gobierno del Estado de Michoacn, Decreto Constitucional para la libertad de la Amrica Mexicana, 1964, Ed. Facsmil, p. 101.

9 Manifiesto de Morelos en oaxaca, el 21 de diciembre de 1812, publicado en, op. cit., nota anterior, pp. 6566.

10 Manifiesto de Morelos en oaxaca el 23 de diciembre de 1832 publicado en, op. cit., nota 1.


Morelos, asimismo, analiza los Elementos constitucionales de Ignacio lpez rayn (15 de enero de 1813), el proyecto de constitucin nacional de Vicente de santa Mara (24 de julio de 1813) y el proyecto de constitucin de bustamante (27 de julio de 1813); de igual modo resume las ideas de Jean Jacques rousseau, John locke, Jeremy bentham y Montesquieu, entre otros,11 pero adems, encabeza la insurgencia.

la constitucin de apatzingn fue la anttesis de la Inquisicin y de lo que representaba. como respuesta, la Inquisicin condena el decreto constitucional (8 de julio de 1815) y a su principal autor: Jos Mara Morelos y Pavn (27 de noviembre de 1815). detrs del tribunal, el aparato virreinal condena a la constitucin de apatzingn (9 de mayo de 1815) con la misma vehemencia que la observada en las reiteradas aboliciones de la constitucin de cdiz (decreto del 4 de mayo de 1814 y bandos del 10, 17 de agosto y 15 de diciembre de 1814). Por si fuera poco, nuestro primer decreto constitucional es quemado (27 de mayo de 1815), prohibido en su lectura (26 de mayo de 1815), desacreditado ante el gobierno de los Estados unidos (30 de mayo de 1815), y al tenedor de ejemplares, sera excomulgado (10 de julio de 1815). tanto inters por destruir la ridcula constitucin, como la calificara Flix Mara calleja, era significativo de su difusin y simpata del pueblo. no poda ser de otra manera, pues Independencia y decreto constitucional fueron sinnimos y Mxico requera consumar su emancipacin a travs de un texto constitucional.12

aunque en Mxico todas las constituciones y proyectos han sufrido crticas acervas, si revisamos nuestros textos constitucionales desde 1814 hasta 1917, encontraremos prcticamente los mismos argumentos de vituperio enderezados por sectores doctrinarios: ausencia de legitimidad o de representatividad en el congreso constituyente respectivo, falta de positividad o vigencia de la constitucin, jacobinismo en el propio congreso constituyente y copia inadecuada de otros modelos constitucionales, entre otros.

11 torre Villar, Ernesto de la, La Constitucin de Apatzingn y los creadores del Estado Mexicano, unaM, Instituto de Investigaciones Histricas, 1964, pp. 78 y ss. guedea, Virginia. Jos Mara Morelos y Pavn, Cronologa, unaM, Instituto de Investigaciones Histricas, 1981, passim.

12 as lo ha explicado la teora constitucional Vid. Wheare K. c., Las constituciones modernas, Espaa,Ed. labor, 1971, p. 12; gonzlez avelar. Miguel, la constitucin constituyente de apatzingn, en La Constitucin de Apatzingn y otros estudios, sep, 1980, nm. 20, 1982, p. 41.

9Michoacn

En este aspecto, la constitucin de apatzingn tambin inaugura la lista de estos vituperios, lanzados en su contra desde 1831 por lorenzo de Zavala,13 hasta 1940 por Manuel Herrera y lasso;14 sin embargo, el anlisis histrico final ha otorgado al texto de apatzingn el valor que merece. autores como Mario de la cueva15 y Ernesto de la torre16 han destacado su valor como el primer intento mexicano de otorgarnos una constitucin Poltica. luis Villoro,17 por su parte, la define como la primera concepcin liberal y la definicin de la forma de gobierno que actualmente poseemos: la republicana. ante estos mritos, poco importa que haya sido producto de un cuerpo de ocho miembros,18 de los cuales slo uno fue electo y los restantes designados como suplentes, o que no haya gozado de una vigencia palmaria;19 su valor est en haber sentado las bases para la divisin de poderes, el sistema republicano de gobierno y el otorgamiento de libertades pblicas, entre otros principios que actualmente son rectores de nuestra comunidad poltica. Esta definicin histrica de la ideologa insurgente fue contraria a la observada por agustn de Iturbide y permite diferenciar las dos etapas de nuestra Independencia.

Morelos aparece como el gran mediador entre Ignacio lpez rayn y el congreso de chilpancingo; su temor por las facciones lo acerca a James Madison, en El Federalista nmero 10. la proclama del 23 de octubre de 1814 determinaba: podemos francamente practicar todo lo que no se oponga a las leyes, por ms que contradiga a las pasiones y caprichos de los que gobiernen... Horror eterno a las facciones intestinas!.20

la figura de Morelos no disminuye por no haber sesionado regularmente en el congreso o por no haber formulado directamente la constitucin; contrariamente a lo que piensa anna Macas,21 el constitucionalismo de apatzingn estaba supeditado a la independencia nacional y la prioridad de Morelos era esta ltima. En este sentido, Washington y Morelos tenan las mismas metas y la forma

13 Zavala, lorenzo de, Ensayo histrico de las Revoluciones de Mxico desde 1808 hasta 1830, en Obras, con prlogo de Manuel gonzlez ramrez, Ed. Porra, 1969, cap. V, I.

14 Herrera y lasso, Manuel, Estudios constitucionales, Ed. Polis, 1940, p. 12.15 cueva, Mario de la, la constitucin Poltica de Mxico, en 50 aos de Revolucin, FcE, 1961, p. 55.16 torre Villar, Ernesto de la, El constitucionalismo mexicano y su origen, en Estudios sobre el Decreto

Constitucional de Apatzingn, unaM, 1964.17 Villoro, luis, El proceso ideolgico de la Revolucin de Independencia, unaM, 1977 (1a. reimp.), p. 111.18 Hidalgo, luis, El equilibrio del poder en Mxico, unaM, 1978, 2a. ed., p. 40.19 aunque Felipe remolina ha demostrado la vigencia del decreto constitucional en territorio

insurgente, cfr. gonzlez avelar, op. cit. supra nota 12, pp. 4344.20 Vid. gobierno del Estado de Michoacn, op. cit., supra nota 8, p. 59.21 Macas, anna, Gnesis del Gobierno Constitucional en Mxico, sepsetentas nmero 94, 1973, pp. 115117.


cin de la constitucin estaba en las buenas manos de andrs Quintana roo y Jos Manuel de Herrera, aqu, como de James Wilson y gouverneur Morris en Estados unidos.

Para Morelos una de las prerrogativas ms propias de la soberana es el Poder Ejecutivo o mando de las armas en toda su extensin: el sujeto en quien ste recayere debe ser de la confianza de toda o la mayor parte de la nacin y miembros principales de los que generosamente se han alistado en las banderas de la libertad.22

El decreto constitucional refleja con gran agudeza las relaciones que el Poder Ejecutivo guarda con el legislativo. siguiendo los temores fundados de rousseau sobre la inclinacin natural de los gobiernos para excederse en el ejercicio del poder,23 convierte al legislativo en el poder predominante, subordinando al Poder Ejecutivo y, en apatzingn, se concibe al congreso como el nico depositario de los derechos y confianza de los pueblos, ya que la soberana ejercida por una sola persona conduce a la tirana.24 Para lograr este objetivo, la constitucin otorga amplias facultades al congreso y, en contraste, reserva algunas, siempre subordinadas, al Ejecutivo.

adems, el Poder Ejecutivo no se depositara en una persona (reminiscencia de la autoridad real), sino que habra tres personas designadas por el congreso que duraran en su cargo por tres aos, renovndose un tercio anualmente; presidira el Poder Ejecutivo cada uno de sus integrantes durante cuatro meses cada ao (artculos 133, 137 y 141 del decreto constitucional).

de dnde sali este poder Ejecutivo colegiado que sera igualmente considerado diez aos despus en los debates de la constitucin de 1824? Varios autores25 consideran que la influencia decisiva de esta organizacin fue la constitucin francesa del 22 de agosto de 1795 en cuyo artculo 132 estableci un directorio Ejecutivo constituido por cinco miembros.

22 Vid. orden circular convocando a un congreso, dictada en acapulco e! 8 de agosto de 1813, en Gobierno del Estado de Michoacn, op. cit. supra, p. 70.

23 rousseau, Du contrat social, captulo X, libro tercero, precedido por un Ensayo sobre la poltica de rousseau, por bertrand de Jouvenel, le libre de poche, 1978.

24 Estas ideas fueron claramente expuestas por alberto lista a travs del peridico El Espectador Sevillano, que circul en la nueva Espaa, Vid. Macas, op. cit. supra, p. 122124.

25 Macas, idem; Miranda, Jos, Las ideas y las instituciones polticas mexicanas, unaM, 1978, 2a. ed., p. 363.

11Michoacn

los forjadores de las constituciones francesas de 1791, 1793 y 1795 consideraron que un Poder Ejecutivo unitario sera considerado como un rey y estara propenso a la dictadura de una persona.26

se consideraba al directorio de 1795 como un rgano subordinado al Poder legislativo, no slo porque ste designaba a sus integrantes, sino porque no se le reconoca facultad de iniciativa legislativa, ni de veto, ni mucho menos, de disolucin del cuerpo legislativo. Por otro lado, se impona al directorio la obligacin de promulgar obligatoriamente las leyes, sin posibilidad de hacer observaciones (sancin) a menos que hubiera una irregularidad en el procedimiento legislativo.

la influencia del directorio francs establecido en la constitucin de 1795 lleg a amrica y fue adoptado en varios documentos constitucionales de la poca; entre ellos podemos mencionar al Proyecto de constitucin para las Provincias unidas del ro de la Plata, elaborado el 4 de noviembre de 1812, en el que se adopt el nombre de directorio.27

El desempeo de carlos Mara de bustamante en el congreso constituyente de 1824, as como la intervencin de Jos sixto Verduzco y Juan nepomuceno rosains en el primer consejo de gobierno de 1825, todos ellos participantes en mayor o menor medida en la formulacin de la constitucin de apatzingn, puso en evidencia que la unidad del Poder Ejecutivo constituy un elemento coyuntural en la organizacin constitucional. de igual modo implicaba el segundo plano de importancia que el Ejecutivo tena con relacin al congreso.

si en 1814 la solucin para someter la arbitrariedad del Ejecutivo era depositarlo en tres personas, para 1824 los constituyentes del Estado Federal ponderaron la importancia de un solo Presidente ante situaciones de emergencia que tendra que afrontar. ya para 1824 la experiencia, adems de la ciencia, estaba en la opinin pblica, pues en forma tan reciente como lo fueron enero de 1824,

26 lepointe, gabriel, Historie des Institutions et des faits sociaux de France (1787 1875), Francia, Editions Montchrestein, 1956, p. 662; Esmein, a. Prcis elmentaire de lhistorie du Droit Franais de 1789 a 1814, libraire du recueil sirey, 1911, p. 53.

27 Vid. Esteva gallicchio, Eduardo, Documentos para el estudio de la historia constitucional del Uruguay, Fundacin de cultura universitaria, s/f. t. I, p. 151.


las rebeliones de Francisco Hernndez y de Jos Mara lobato haban resaltado la necesaria unidad, prontitud y energa en el Poder Ejecutivo para sofocarlas.28

asimismo, para 1824, la experiencia haba demostrado que en todos los Ejecutivos colegiados que haban funcionado, siempre surga una personalidad lo suficientemente poderosa o, si se quiere, ambiciosa, como para jefaturar de hecho al rgano ejecutivo colegiado. de esta manera, tal como napolen haba jefaturado al consulado francs de 1800,29 en Mxico desde la promulgacin del de creto de apatzingn, Morelos y Jos Mara cos, disputaron por el predominio del Ejecutivo, acompandoles Jos Mara liceaga.30 Iturbide jefatur la regencia colegiada y Jos Mariano Michelena pretendi controlar el triunvirato integrado adems por guadalupe Victoria y Miguel domnguez.31

Pero este resultado, que se dio con una posterioridad de diez aos a la expedicin del documento de apatzingn, demuestra que en Mxico ensayamos y abrimos al debate todas y cada una de nuestras decisiones fundamentales contenidas en los textos constitucionales. si bien se promulg el decreto constitucional con un carcter transitorio, mientras se lograba la independencia, avanza muchsimo en el ensayo de nuestras instituciones constitucionales. no obstante que contamos con modelos de otras constituciones y de mltiples doctrinarios, en nuestro pas todo lo ponderamos y lo ensayarnos: de la forma monrquica a la republicana; de la centralista a la federal; del congreso unicamaral al bicamaral; del Ejecutivo colegiado al unitario, etctera.

Fue un largo camino que consumi todo el siglo pasado de nuestra historia; no obstante, este pragmatismo ayuda a consolidar las actuales instituciones y a entenderlas de la forma ms racional posible y este pragmatismo que contribuye a entendernos a nosotros mismos, empez en apatzingn.

28 Vid, rodrguez, Jaime E., El nacimiento de Hispanoamrica, Vicente Rocafuerte y el hispanoamericanismo, 18081832, Fondo de cultura Econmica, 1980, pp. 122 a 124; costeloe, Michael, La primera Repblica Federal de Mxico (18241835), Fondo de cultura Econmica, 1975, pp. 2930.

29 El establecimiento del consulado, derivado del directorio que se haba organizado por la constitucin francesa de 1795, fue consecuencia de un golpe de Estado del mismo napolen. thierry lentz, Le 18 Brumaire. Les corps dEtat de Napolon Bonaparte (novembre-dcembre 1799), Perrin, 1997, pp. 267284

30 Vid. timmons, Morelos, Fondo de cultura Econmica, 1984, pp. 139140.31 rodrguez, op. cit. supra nota 28.

13Michoacn

sin embargo, el camino institucional no fue fcil. la independencia nacio

nal y creacin de instituciones fue entorpecida por la jerarqua de la Iglesia cat

lica. a travs del edicto del 26 de mayo de 1815, se public expresamente un

opsculo curioso cuya tesis se descubre desde su amplio ttulo.32 sus pocas pginas

estuvieron repletas de retrica ultramontana, que para la poca mostraban los

sofismas incompatibles con los nuevos tiempos:

El respeto debido a dios, los mantiene (a los sbditos) en la justa subordinacin al soberano. Instruidos por la religin, saben que el rey, sea el que fuere, es una imagen viviente y visible del mismo dios, elegido por su providencia para la conducta y gobierno de sus dominios, y levantada la consideracin hasta tocar en la autoridad de dios, de donde viene la del soberano, le aman, respetan y obedecen como al mismo dios, de quien es ministro establecido para el bien y felicidad de sus vasallos.33

basado en la autoridad de san Pablo, Pedro gonzlez araujo, contina ase

verando lo siguiente:

Funda el apstol la obediencia debida al rey en el origen de su autoridad que es dios, de quien es Ministro, no de los hombres, y por esto nos ensea que nuestra sumisin no es arbitraria, ni de consejo, sino de necesidad y riguroso precepto, que nos obliga, en consecuencia, y de modo que faltando a l, nos hacemos reos de una eterna condenacin.34

despus de condenar a la constitucin de los Estados unidos, la autoridad ecle

sistica, manifiesta que ese cdigo de anarqua est fundado en las impiedades

y delirios de los atestas , remata con la frase que a continuacin se cita:

la insolente libertad del gobierno popular o democrtico, sera un mal continuo y de costumbre.35

32 Impugnacin de algunos impos, blasfemos, sacrlegos y sediciosos artculos del Cdigo de Anarqua, cuyo ttulo es: Decreto Constitucional para la libertad de la Amrica. Sancionado en Apatzingn a 22 de octubre de 1814, y de otros varios escritos de los fingidos representantes de las provincias y pueblos de la Amrica Septentrional, en que por sus mis-mos principios y notorios hechos, se les convence de enemigos de la religin y del Estado. Extendida por el seor Dr. Don Pedro Gonzlez Araujo y San Romn. Prebendado de esta Santa Iglesia Metropolitana. Imprenta de la calle de santo domingo esquina tacuba, 1816, Mxico. Este libelo no fue el nico publicado en contra de la constitucin, tambin es digno de citarse el Discurso que en refutacin de la infame Constitucin Mexicana dijo el R. P. Fray Antonio Glvez Camacho el 6 de agosto de 1815 en la ciudad de Zacatecas, guadalajara, 1816.

33 Op. ult. cit. p. 3.34 Idem. p. 9.35 Idem. p. 2027.


no obstante, a pesar de estas condenas, el supremo tribunal establecido por

la constitucin de apatzingn fue el primero en impartir justicia en defensa de los

derechos humanos en la amrica Mexicana. desde la sentencia de restitucin de

tierras a los indgenas de san Francisco tula, del 25 de febrero de 1815, hasta

el amparo de Mara guadalupe corona contra un presbtero del 12 de julio de

1815, la constitucin insurgente promulgada en Michoacn fue interpretada direc

tamente para impartir justicia, sin distingos de condicin social o gnero, lo cual

debi marcar la pauta para la administracin de justicia del futuro pas.36

3. La prIMera constItucIn de MIchoacn

la labor constituyente de Michoacn ha sido intensa y pocas entidades federativas

conservan la memoria legislativa de sus sesiones como esta entidad federativa; re

sulta doloroso aceptar la ola de violencia y criminalidad que ha azotado en 2013

y 2014 al crisol de nuestras instituciones jurdicas.

desde los orgenes de la diputacin Provincial de Michoacn, una vez lo

grada la independencia del pas, la labor parlamentaria en la Provincia se carac

teriz por la fruicin en el trabajo legislativo, pues logr sesionar durante setenta

y cuatro ocasiones del 1o. de febrero de 1822 al 24 de enero de 1823.37

El primer congreso constituyente se instal el 6 de abril de 1824 y discu

tieron el proyecto de constitucin libre y Federal del Estado formulado por

Manuel de la torre y Palacio. Esta constitucin fue expedida el 19 de julio de

1825, promulgada por el gobernador antonio de castro. En sus diez aos de vigen

cia sufri 27 reformas a su texto. En dicho texto se consagra en el artculo 85,

fraccin II, la institucin del consejo de gobierno con la funcin de velar por el

cumplimiento de la constitucin del Estado, lo cual constituy el primer medio

de control poltico de la constitucionalidad en la entidad.

36 Manuel gonzlez oropeza y Pedro lpez saucedo. Las resoluciones judiciales que han forjado a Mxico. tomo I, suprema corte de Justicia, Mxico, 2010, pp. 2357.

37 Actas de la Diputacin Provincial de Michoacn (18221823), congreso del Estado de Michoacn, 1a. ed., 1976, 136 pp.

15Michoacn

En realidad, la primera constitucin de Michoacn consider que todos los habitantes tendran la obligacin de guardar religiosamente la constitucin, por lo que su artculo 213 facult a todo ciudadano para acudir al congreso del Estado cuando est fuese violada en su perjuicio.

El primer poder constitucional organizado fue el Poder Judicial, junto con las autoridades regionales y municipales.38 a instancias del sacerdote y diputado constituyente Manuel de la torre lloreda, se aprob un rgimen de responsabilidad poltica para el gobernador del Estado, que qued plasmado en el artculo 71 de la constitucin.39 a partir de este momento, la responsabilidad poltica qued reconocida como primer medio de control constitucional, pues las violaciones a la constitucin fueron encomendadas en su sancin al congreso del Estado.40

los jueces y magistrados del supremo tribunal de Justicia fueron tambin responsables de sus actos, segn el artculo 42, fraccin IV y la ley sobre responsabilidad de jueces del 24 de marzo de 1813.

los constituyentes que suscribieron el texto constitucional fueron: Pedro Villaseor (Presidente), agustn aguiar (Vicepresidente), Jos Mara rayn, Jos Mara Jimnez, Manuel de la torre lloreda, Manuel gonzlez, Jos Mara Pauln, Manuel Menndez, Juan Jos Pastor Morales (secretario) y Jos salgado (secre tario). un diputado que fuera reportado como gravemente enfermo no pudo firmar la constitucin: Isidro Huarte. la constitucin se expidi en la ciudad de Valladolid.41

38 Historia General de Michoacn, gerardo snchez, coordinador, vol. III, El siglo XX, Instituto Michoacano de cultura. Morelia, 1986, p. 4.

39 En dicho artculo se lee: durante el tiempo de su ejercicio (el gobernador) no podr ser acusado sino ante el congreso, y por los delitos de traicin contra la libertad e independencia nacional o forma establecida de gobierno; por cohecho o soborno; por impedir las elecciones de gobernador y y vicegobernador, consejeros y diputados; o que estos se presenten a servir sus destinos, o que ejerzan sus oficios; o por crmenes atroces. Coleccin de Constituciones de los Estados Unidos Mexicanos. Rgimen Constitucional 1824. Facsmil de la edicin de Mariano galvn rivera de 1828, cmara de diputados lIX legislatura, Editorial Miguel ngel Porra, Mxico, 2004, t. II, p. 28.

40 Mauricio cabrera aceves, control de la constitucionalidad en Michoacn en el siglo XIX, en Ensayos histrico-jurdicos: Mxico y Michoacn, armando alfonzo Jimnez, oscar cruz barney y Emmanuel roa ortiz (coordinadores), unaM.

41 desde el primer congreso constitucional del Estado, el diputado Jos Joaqun domnguez propuso el 27 de septiembre de 1826 que se cambiara el nombre de Valladolid por el de Morelos en honor del patricio insurgente nacido en esa ciudad. como regla general se aprob el 23 de agosto de 1828 que los nombres de ciudades espaolas adoptadas en Mxico fueran cambiadas por nombres de personajes ilustres, por lo que el


Fue durante la vigencia de esta primera constitucin que se implement la

expulsin de los ciudadanos espaoles y as se hizo el 9 de noviembre de 1828,

lo cual provoc la renuncia del gobernador de castro y la asuncin de Jos sal

gado en funciones de titular del Poder Ejecutivo, desde el 9 de noviembre de 1827.

durante el periodo como gobernador, este ltimo encar las luchas entre federa

listas y conservadores que se recrudeceran a mediados del siglo XIX, por lo que

su gestin estuvo accidentada por destituciones y rehabilitaciones antes de 1835.42

las facciones polticas que respaldaron a liberales y conservadores provo

caron en 1833 un episodio indito, por el cual la V legislatura del Estado tuvo

que exiliarse del 17 de junio hasta principios de julio de dicho ao en la ciudad

de celaya de guanajuato, a raz del Plan Escalada, proclamado por Ignacio Es

calada el 26 de mayo de 1833 contra el sistema federal.43

la constitucin de 1825 instaur un Poder Judicial vigoroso y le encomend

la proteccin de los derechos humanos, como lo haba hecho el supremo tribu

nal de ario; para ello, la carta constitucional previ todo un sistema de adminis

tracin de justicia que comenzaba con tenientes que administraran justicia

en las comunidades que no tuvieran ayuntamientos, alcaldes para los ayuntamien

tos, jueces de partido y, hacia 1831, estableci jueces de letras, es decir, conoce

dores del derecho y no personas legas.

la preocupacin por regular la justicia en el Estado se manifiesta con las

ochenta y tres disposiciones contenidas en el ttulo cuarto de la constitucin de

1825. consta en el archivo judicial la demanda de Jess alvarado interpuesta

en 1828 contra el alcalde de coeneo, Francisco navarro, por haber mandado

dar azotes, lo cual est prohibido por la constitucin.

10 de septiembre de 1828 se aprob el nombre de Morelia, oficializndose el 16 de septiembre, despus de considerar los nombres de ciudad Morelos y Patria de Morelos. El nombre de Morelia, congreso de Michoacn, 1978, pp. 13.

42 Michoacn y sus Constituciones, Morelia, 1968, p. XIV.43 Xavier tavera alfaro, El Congreso de Michoacn en Celaya. 1833, lXIV legislatura del Estado, Publicaciones

del congreso, Morelia, 1989, p. 12.

17Michoacn

Esta primera constitucin tuvo a bien prohibir para siempre el comercio y trfico de esclavos (artculo 14), pero es digno de reproducir el artculo 13 que consagr la universalidad de los derechos del hombre en los siguientes trminos:

El Estado de Michoacn los respetar (los derechos) como sagrados e inviolables en los hombres de cualquier pas del mundo que pisen su terreno, aunque slo sea de trnsito.

En la ley orgnica de tribunales, reglamentaria de las disposiciones constitucionales sobre la materia, se establecieron dos tribunales especializados, uno para juzgar sobre las faltas de los magistrados del supremo tribunal de Justicia y otro para revocar o casar las sentencias definitivas del propio tribunal supremo.

los primeros magistrados del tribunal fueron: Juan nepomuceno gmez de navarrete, Jos Mara snchez de arriola, Jos Mara ortiz Izquierdo, Jos sotero castaeda, Jos Mara gallegos y Juan bautista ruz, siendo fiscal Ignacio alvarado.

Posteriormente le sucedera el ilustre Melchor ocampo como gobernador del Estado, quien continu el debate sobre federalismo o centralismo que tanto dividi al pas y al Estado. Michoacn recobra su carcter de Estado libre y soberano dentro del sistema federal a partir del 5 de septiembre de 1846, restablecindose en consecuencia la vigencia de la constitucin de 1825 a partir del 27 de enero de 1847. las reformas necesarias al sistema reformado federativo se hicieron en el Estado con 31 reformas al texto constitucional a partir de ese ao hasta el 18 de febrero de 1852.44

4. Los eMbates deL cLero contra La segunda constItucIn

El federalismo implic la adopcin y puesta en prctica de las ideas liberales que reflejaban la necesidad de libertad de culto, as como la implementacin de una serie de medidas que afectaron los intereses econmicos de la Iglesia catlica,

44 Michoacn y sus Constituciones, pp. XV y XVI.


como la desamortizacin de sus bienes para reparar el quebrantado erario p

blico, daado seriamente por las intervenciones extranjeras.

desde 1851, el obispo de Michoacn clemente de Jess Mungua se neg a

jurar la constitucin de 1825 porque comprometera los derechos y libertades

de la Iglesia catlica.45 con el incidente que se verific en el Palacio de gobierno del

Estado el 6 de enero de 1851 ante el gobernador gregorio ceballos, se anunciaba

que el constitucionalismo de mediados de siglo se enfrentara a un gran obstculo,

tanto a nivel nacional como estatal: la separacin del Estado y la Iglesia.

con la nueva constitucin federal, publicada en el Estado el 29 y 30 de

marzo de 1857, 46 un nuevo congreso constituyente fue convocado en Michoacn,

el cual comenz a sesionar el 1o. de julio de 1857. su labor concluira con la

promulgacin de la nueva constitucin por el gobernador santos degollado,

el 1o. de febrero de 1858.

reafirmando la vocacin constitucional en el Estado, el nuevo texto estatal

fue acompaado de un mensaje por el congreso constituyente, el 21 de enero de

1858: desaparecido el consejo de gobierno, la nueva diputacin Permanente es

encomendada con el poder de vigilar la observancia de la constitucin, segn

el artculo 34 de dicha constitucin, lo que nos permite apreciar que Michoacn

siempre mantuvo un control constitucional interno.

a semenjanza de la constitucin anterior, la de 1858 confa en que todos los habitantes del Estado estaran obligados a guardar fielmente el texto constitucional.

no son pues las cartas constitucionales miserables hojas de papel que barridas por el huracn del despotismo desaparecen sin dejar un recuerdo. 47

45 Moiss ornelas Hernndez, El obispo de Michoacn, clemente de Jess Mungua, Escndalo o provocacin poltica?, biblio.jurdicas.unam.

46 Misma que no fue jurada en Michoacn por la oposicin del clero, como se anticipaba desde 1851 con la constitucin del Estado de 1825. la Iglesia catlica promulg la excomunin a todo aquel que la jurara, por orden del Papa Po IX, lo que oblig a las autoridades michoacanas a publicar un opsculo Reflexiones sobre los decretos episcopales que prohben el juramento constitucional para persuadir a la poblacin de que obedeciera la constitucin del Estado. sergio garca vila, Historia del Supremo Tribunal de Justicia, supremo tribunal de Justicia de Michoacn, Morelia, 1992, p. 140.

47 Michoacn y sus Constituciones, p. 76.

19Michoacn

Por ello, la constitucin de 1858 observ una tendencia para garantizar los

derechos como parte del sistema poltico en el Estado, y aunque fue suspendida

su vigencia hasta 1867 por la intervencin francesa, su operatividad provoc once

reformas que la mantuvieron actualizada durante casi sesenta aos.48

El congreso constituyente del medio siglo fue convocado por los integrantes

del consejo de gobierno en el Estado el 13 de junio de 1857.49 santos degollado

no tom posesin del cargo inmediatamente pues estaba sometido a un juicio de

imprenta, del cual fue exonerado. Mientras se sustanciaba ese procedimiento, Miguel

silva fue provisionalmente gobernador.

la inseguridad y violencia en los caminos se descubre en este periodo por la

propuesta que hacen dos diputados constituyentes el 16 de julio de 1857, al inicio

de sus actividades, que presentan una iniciativa para aprobar un decreto para dar

fin al problema de ladrones y salteadores de caminos.

El congreso fue integrado por nueve diputados propietarios: Francisco W.

gonzlez, Francisco daz barriga, Justo Mendoza, Miguel silva Macas, anselmo

arqueta, Mateo Echiz, Jess Maciel, gernimo Elizondo y atengenes lva

rez. otros fueron suplentes como: Vicente domnguez, Macedonio gmez, Manuel

oviedo, Pedro Echeverra y Flix alva.

El 21 de octubre de 1857 se inicia el proceso de discusin de la nueva cons

titucin. no obstante, en 1858 se tiene que decretar el estado de sitio en la entidad

por las luchas entre liberales y conservadores, que haban sido agravadas por la

expedicin de la constitucin del Estado. como resultado, la capital del Estado fue

trasladada a uruapan el 28 de abril de 1859.

48 las reformas a la segunda constitucin del Estado se verificaron en 1869, 1875, 1887, 1894, 1896, 1899, 1900, 1902, 1904, 1906 y 1912, siendo las correspondientes a los aos de 1875, 1904 y 1906 las ms completas. Michoacn y sus Constituciones, p. XIX.

49 El consejo de gobierno fue una institucin muy popular a nivel federal y estatal durante el siglo XIX. segn la constitucin de 1825, el consejo tendra la atribucin de velar por el cumplimiento de la constitucin y leyes del Estado (artculo 85, fraccin II) y se integrara por cuatro miembros (artculo 77) que en el caso fueron: Miguel Zinecnegui, agustn tena, Jess Maciel y Francisco W. gonzlez, siendo secretario rafael carrillo. Xavier tavera alfaro. Actas del Congreso Constituyente de 18571858, Morelia, 1977.


Esta constitucin estatal confirm la supresin del fuero eclesistico, siguiendo la ley promovida por benito Jurez en 1855, y consagra la eleccin de magistrados y fiscales del supremo tribunal. una caracterstica interesante es que la constitucin de 1858 le confi al supremo tribunal la facultad de conocer la nulidad o validez de las elecciones de alcaldes.50

El 16 de julio de 1857 el congreso constituyente nombr a los integrantes del tribunal supremo: Manuel alza, luis Iturbide, Mariano ramrez, luis Hinojosa, Joaqun Mota, Manuel Valdovinos, Juan Huerta antn, luis ojeda, octaviano ortiz y guadalupe araujo.

una vez en vigor la segunda constitucin, los poderes del Estado se instalaron de acuerdo a su texto el 16 de septiembre de 1858 y, para preservar la paz, se investa al gobernador con facultades extraordinarias desde la conclusin del congreso hasta la instalacin de los poderes constituidos. El estado de sitio persista en los trminos del decreto del 13 de marzo de 1858.

5. La constItucIn deL sIgLo XX

durante la revolucin Mexicana, el gobernador provisional Jos rentera luviano convoc a elecciones para un nuevo congreso en el Estado. El haba asumido el Poder Ejecutivo del Estado el 19 de febrero de 1917, con fundamento en el Plan de guadalupe, despus de una larga cadena de sucesivos gobernadores civiles y militares. En el decreto se orden que adems de las labores ordinarias este nuevo congreso sera constituyente, con el objeto de discutir las reformas de 1917 a la constitucin del Estado. as inici la XXXVI legislatura del Estado el 10 de julio de 1917.

las elecciones fueron el 24 de junio de 1917 y el 10 de julio se reunieron los presuntos diputados en el saln de sesiones de la legislatura. los integrantes de este congreso seran:

1. Morelia. salvador Herrejn roberto Vaca (suplente)

50 tavera alfaro, op. cit, p. 148.

21Michoacn

2. Morelia. carlos garca de len J. trinidad garca (suplente)

3. Morelia. Francisco r. crdoba toms ramrez (suplente)

4. Zinapcuaro. Elas contreras david sols (suplente)

5. Maravato. timoteo guerrero Jos Molina (suplente)

6. Zitcuaro. Miguel reyes len rodrguez (suplente)

7. Huetamo. sidronio snchez Pineda Procopio ortiz (suplente)

8. tacmbaro. Joaqun silva Francisco a. Martnez (suplente)

9. ario. Martn castrejn carlos Prez (suplente)

10. Ptzcuaro. Flix c. ramrez Jos amzquita (suplente)

11. uruapan. Joaqun silva Jess Morales (suplente)

14. 51 Jiquilpan. Fernando r. castellanos Ildefonso Valencia (suplente)

15. Zamora. adolfo corts Miguel Jimnez (suplente)

51 no se consignan los diputados de los distritos 12 y 13.


16. la Piedad. Vicente gutirrez Prspero Herrera (suplente)

17. Purundiro. J. Encarnacin Vzquez rafael Infante (suplente)

sus sesiones no comenzaron sino hasta el 1o. de noviembre de 1917 y concluyeron hasta el 31 de enero de 1918.

la comisin Especial de reformas a la constitucin present del 29 de julio al 30 de octubre de 1917 no un proyecto de reformas, sino un proyecto de nueva constitucin para el Estado. El proyecto de constitucin fue enviado el 2 de octubre de 1917 por el gobernador Pascual ortiz rubio. se tiene noticia de que antes del proyecto del gobernador, el diputado Martn castrejn haba concluido otro proyecto que no ha sido identificado; no obstante, por las actas del congreso, se sabe que fue tomado en consideracin.52

la calificacin de las credenciales se hizo en las juntas preparatorias que se organizaron y en ellas se conoce de los conflictos electorales en el Estado para configurar el congreso. algunos casos, como el de Ptzcuaro, provocan la desintegracin del qurum, por lo que se tiene que discutir en varias sesiones. En otras ocasiones, se resuelve sobre la doble representacin que tienen algunos distritos, como el de Morelia (sesin del 17 de julio de 1917).

la credencial del diputado Jess romero Flores, quien haba sido diputado en el congreso constituyente federal de Quertaro, provoc gran discusin en el seno de la legislatura constituyente de Michoacn.

Finalmente, el 21 de julio de 1917 se declar formalmente instalada la legislatura; sin embargo, los problemas electorales no terminan y la nulidad de la eleccin del diputado ramrez de Ptzcuaro es debatida a consecuencia de mltiples votos que fueron anulados.53 la discusin del proyecto de constitucin y su metodologa dio inicio el 30 de octubre de 1917.

52 Xavier tavera alfaro, Actas del Congreso Constituyente del Estado de Michoacn 19171918, t. I, lX legislatura del Estado, 1977, p. XI.

53 Ibidem, pp. 3536. segn la ley electoral, la discusin de las credenciales de los diputados deberan haber terminado, sin embargo, quedaron algunos casos pendientes.

23Michoacn

En la sesin del 2 de agosto de 1917 se declar formalmente como gobernador del Estado al propio Pascual ortiz rubio. En dicha sesin se integr igualmente a los magistrados del tribunal superior de Justicia. la lista incluye a Francisco Mndez, david carrillo, Manuel E. ortiz, Jos Mara campuzano. El propio congreso design en las sesiones del 9 y 10 de noviembre de 1917 al rector de la universidad nicolata, el dr. Manuel Martnez solrzano, quien fuera padre del distinguido constitucionalista antonio Martnez bez.

En la sesin del 3 de diciembre de 1917, la comisin de constitucin incluy en el proyecto las facultades del congreso, entre las cuales estn la inspeccin de la contadura de glosa, la potestad para crear juzgados de primera instancia en los municipios y la fijacin del contingente de sangre, que era la aportacin de reclutas al Ejrcito federal. adicionalmente se otorg al congreso la facultad de calificar las elecciones de todas las autoridades del Estado.

continuando con el cuidado de velar por el control constitucional, se otorg a la diputacin Permanente esa potestad en el artculo 39, fraccin I. la participacin del diputado Herrejn es prolija en las sesiones del constituyente, lo que provoca el celo de otros diputados, por lo que para no entorpecer las labores de la comisin de constitucin renuncia a su integracin, ya que un bloque opositor se haba organizado para votar negativamente y de manera sistemtica los acuerdos tomados por Herrejn al interior de dicho organismo. no obstante, su dimisin fue declinada, dndose un voto de confianza a su importante labor en dicha comisin.54

como dato interesante de las labores del congreso, se encuentra en la sesin del 29 de diciembre de 1917 la discusin sobre la suspensin de derechos polticos del ciudadano Jos reyes navarro por haber infringido la disposicin constitucional (artculo 36, fraccin III) de no haber votado, sin justificacin, en las elecciones estatales.

la educacin primaria fue declarada prioritaria y estatal por el constituyente en la sesin del 2 de enero de 1918. En la discusin del Poder Judicial, los diputados silva, guerrero, ramrez y reyes expresaron sus dudas sobre si los tribunales no tendran la capacidad de interpretar las leyes, ya que para aplicarlas

54 Actas del Congreso Constituyente del Estado de Michoacn 19171918, t. II, pp. 4345.


deberan contar con la facultad de interpretarlas. Esta posicin novedosa estaba de acuerdo con el nuevo artculo 14 de la constitucin federal que permita la interpretacin jurdica en la aplicacin de las leyes. sin embargo, la tendencia decimonnica de reservar la interpretacin de la ley al congreso prevaleci, y en la sesin del 23 de enero de 1918 as se aprob.55

se define en la constitucin de 1918 al matrimonio como un contrato civil, lo cual muestra la innegable influencia de Melchor ocampo, y lo caracteriza como un vnculo disoluble (artculo 143), a tono con la ley de relaciones Familiares dictada por carranza expedida el 12 de abril de 1917. de la misma manera, es importante sealar que la constitucin michoacana reconoce el patrimonio familiar en el artculo 119 como inalienable, inembargable y exento de impuestos.

con motivo de una disposicin constitucional, hay una interesante discusin sobre el carcter de los diputados en periodos de receso del congreso, ante la pregunta del diputado Herrejn. se concluye que los diputados, aunque no estuviesen en funciones, conservan su investidura para los efectos legales. En sta como en otras discusiones, los diputados muestran un cuidado escrupuloso para no violen tar ninguna de las normas de la constitucin federal.56

Michoacn se preocup por la implementacin de los derechos sociales desde un principio, por ello, la legislatura dict la extincin de las deudas labo rales, la regulacin del trabajo en materia de pensiones, multas y descuentos. asimismo, Herrejn propuso la creacin de tribunales agrarios para dirimir los conflictos de tierras que tanto apremiaban al Estado.57 todas estas ideas fueron federalizadas posteriormente en la constitucin de 1917.

despus de todos estos avances, el 5 de febrero de 1918 se llev a cabo la sesin solemne de aprobacin de la constitucin del Estado de Michoacn. con este captulo,, un episodio ms de la vida constitucional en el Estado comenzara, con las reformas que en este trabajo se relacionan.

55 Ibidem, pp. 186187.56 Ibidem, p. 205.57 Ibidem, pp. 208, 212 y 231.

II. IntEgrantEs dE los PodErEs dEl Estado

27

1. poder eJecutIVo deL estado de MIchoacn de ocaMpo

Gobernadores del Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo

PERIODO NOmbRE

18251827 antonio castro

1827marzo de 1830 Jos trinidad salgado (Interino)

1830 Juan Manuel gmez urea (Interino)

18301833 diego Moreno

1833 Jos trinidad salgado

18331846 onofre calvo PintadoMariano anzorena y Foncerrada

18331846 1 Interinos:Pedro VillaseorJos Manuel chvez

1 Jaime Hernndez daz, La Primera Repblica Federal en Michoacn, 1825-1835: Entre la Inseguridad pblica y la inestabilidad poltica. En Prctica y fracaso del primer federalismo mexicano 18241835, El colegio de Mxico. Josefina Zoraida Vzquez y otro (coord.), Mxico, 2012.


PERIODO NOmbRE

Jos antonio Prez gilMariano amescuaramn snchezFelipe MenocalJoaqun caballero de acuaManuel ruiz de chvez gilantonio bribiescaJos Mara silvaManuel de Echeniqueantonio Manzo de cevallosantonio telsforo Mndez de torres

1847 Melchor ocampo

1852 Francisco silva

1853 Jos de ugarte

1856 gregorio ceballos

1857 santos degollado

1861 Epitacio Huerta

1865 Vicente riva Palacio

18761891 Mariano Jimnez

18911911 aristeo Mercado

19111911 Felipe de Jess tena

19121913 Miguel silva

19131915 gertrudis snchez

19151917 alfredo Elizondo

1917 Jos renteria luviano

1917 Pascual ortiz rubio

1918 Porfirio garca de len

1919 Francisco ortiz rubio

1920 rafael lvarez

29Michoacn

PERIODO NOmbRE

1920 Francisco J. Mgica

1920 celerino luviano

1920 Jos renteria luviano

1921 Primo serrana Mercado

1921 Jess Magaa soto

1921 silvestre guerrero

19221924 sidronio snchez Pineda

19241928 Enrique ramrez avia

1928 luis Mndez

19281929 lzaro crdenas del ro

19291930 dmaso crdenas del ro


19301931 gabino Vzquez


19321934 benigno serrato

19341935 rafael snchez tapia

19361936 rafael ordorica

19361939 gildardo Magaa cerda

1939 arnulfo vila

19391940 conrado Magaa

19401944 Flix Ireta Viveros

19441949 Jos Mara Mendoza Pardo

19491950 daniel t. renteria

19501956 dmaso crdenas del ro

19561962 david Franco rodrguez

19621968 agustn arriaga rivera

19681970 carlos glvez betancourt


PERIODO NOmbRE

19701974 servando chvez Hernndez

19741980 carlos torres Manzo

19801986 cuauhtmoc crdenas solrzano

19861988 luis Martnez Villicaa

19881992 genovevo Figueroa Zamudio (interino)

1992 Eduardo Villaseor Pea

19921996 ausencio chvez Hernndez (interino)

19962002 Vctor Manuel tinoco rub

20022008 lzaro crdenas batel

20082012 leonel godoy rangel

20122013 Fausto Vallejo Figueroa

20132015 Jess reyna garca (interino)

31

2. poder LegIsLatIVo deL estado de

MIchoacn de ocaMpo

I CONgREsO CONstItuyENtELEgIsLatuRa 18241825

Propietarios suplentes

Jos Mara rayn Manuel de la torre lloreda

Juan Jos Martnez de lejarza y alday

Mariano Quevedo

Isidro Huarte Manuel de la torre lloreda

Juan Jos Pastor Morales Mariano Menndez

Jos antonio Macas agustn aguiar

Juan Foncerrada y soravilla Juan gmez Puente

Pedro Villaseor Manuel chvez

Jos Mara Jimnez

Manuel gonzlez Pimentel

Jos Mara Pauln

Jos trinidad salgado


I CONgREsO CONstItuCIONaLI LEgIsLatuRa

18251827


Miguel Zincnegui Mariano chvez

Jos antonio Prez gil Francisco camarillo

Joaqun domnguez

Isidro Huarte

Francisco de aragn

Jos Mara Pallares

agustn aguiar

Jos Ignacio de ocampo

Mateo Echaiz

antonio chvez

Mariano ruiz de chvez

I CONgREsO CONstItuCIONaL 1827


Jos Mara regato Jos Manuel Iglesias

Juan Hernndez Jos Mara rodallega

tomas rivera Jos Maria Esparza

Jos Maria Vidal arcadio Pacheco

Jos Maria guerrero Juan cavada

Jos antonio Pescador Ignacio camacho

Isabel gallegos rafael Pea

Jos Maria Valle

Miguel Miranda

Pedro Pieiro

J. Manuel Machinega

33Michoacn

II LEgIsLatuRa 18271829


Manuel Iriarte Joaqun cendejas

Jos Mara silva Jos rudesindo de Villanueva

basilio de Velasco cornelio rojas

Pablo Jos Peguero

Jos antonio Prez gil

Francisco camarillo

Juan gmez de la Puente

Ignacio Villavicencio

Joaqun toms Madero

antonio chvez

Francisco Mndez de torres

Jos Manuel ruiz de chvez

Jos Joaqun domnguez

Juan Jos Farfn

Juan Manuel gonzlez uruea

Jos Mara Pauln

III LEgIsLatuRa 18291831


Manuel alvrez Manuel garca

luciano Faras Jos Mara ruiz de chvez

Joaqun ladrn de guevara Francisco bentez

nicols Menocal Jos antonio Mndez cano

Jos Mara silva luis soria


III LEgIsLatuRa 18291831

Martn garca de carrasquedo Jos ortiz

Juan gmez Puente

Pedro romero Manuel carbajal

Isidro garca de carrasquedo

onofre calvo Pintado

Felipe carbajal

toms arreaga

antonio bribiesca

ramn Echenique

Francisco antonio Iturbide

IV LEgIsLatuRa 18311833


Mariano rivas Jos Mariano anzorena y Foncerrada

Juan gmez de la Puente

Isidro Huarte

Jos Ma. navarro

rafael gmez dela Puente

Pedro Villaseor

Ignacio barrera

Juan Jos Mndez del corral

Jos Joaqun domnguez

Manuel alvrez

Pablo Jos Peguero

Juan de dios lpez de lara

35Michoacn

IV LEgIsLatuRa 18311833

Manuel Menndez

lorenzo aurioles

V LEgIsLatuRa 18331834


Isidro garca de carrasquedo Mariano Meja y lago

onofre calvo Pintado Manuel Foncerrada y soravilla

nicols Menocal Vicente rincn

Jos Mara Zerrano Maximiano Madrigal

Francisco silva Manuel garca

rafael Puga cayetano otero

Miguel Zincnegui

Fernando rihoz

agustn tena

Joaqun Zendejas

Joaqun guevara

gregorio cevallos

agustn dueas

Francisco santoyo

Jos orozco

Francisco gaona

VI LEgIsLatuRa 18351835


Juan Manuel olmos Jos Mara Izazaga


VI LEgIsLatuRa 18351835

Manuel alvrez rafael guedea

Vicente sosa nicols chvez

rafael robles Manuel leiva

Vicente Herrera Mariano castro

Mariano surez cayetano gmez

Mariano ramrez Jos Mara Pallares

Miguel Mndez lpez Mariano Pealosa

antonio Pea

Francisco romero y soravilla

antonio garca rojas

Jos ugarte

Ignacio lvarez

Mariano Porto

Juan gmez Puente

Manuel alza

Francisco Mndez torres

JuNta DEPaRtamENtaL1837


Juan Manuel olmos Ignacio J. domnguez

Vicente sosa onofre calvo Pintado

Jos Mariano de anzorena Pascual guerra

Mariano rivas liberato Maldonado

Juan gmez Puente Martn Mier

toms Quiroz nicols ruiz de chvez

Ignacio barrera Miguel de acha

37Michoacn

JuNta DEPaRtamENtaL1838


Juan Manuel olmos Vicente sosa

Manuel Faras Pedro rafael conejo

Jos Mara gmez arias Juan Ignacio anciola

toms Quiroz Martn Mier

Jos Mara garca Francisco solrzano

Juan lpez romano Francisco soravilla

Francisco Plancarte y arceo Mariano castro

asambLEa DEPaRtamENtaL1843


Jos ugarte Francisco r. soravilla

Pelagio lavastida Jos alonso tern

Juan gmez Puente nicols dvalos

antonio del Moral Jos Mara galvn

agustn norma Vicente Herrera

Jos dolores Mndez cristbal trevio

Flix Malo santiago anzar

Manuel alza Mariano castro

Jos Mara cervantes



gregorio cevallos Juan Jos orozco

onofre calvo Pintado Juan ortiz careaga



luis couto ruperto arzc

santos degollado Francisco garca anaya

Jos Mara silva



Jos Mara cervantes Jos dolores Mndez

Vicente Franco santiago anzar

antonio del Moral antonio P. Martnez

Jos Mara galvn Manuel avils

Vicente sosa Manuel Vlez

Jos Mara gmez arias Mariano Porto

agustn gonzlez Juan ortiz careaga

teodoro Mendoza antonio Frutos de olmos

Jos Mara Ibarrola Ignacio silva

Juan ortiz careaga

antonio Frutos de olmos

Ignacio silva

VII LEgIsLatuRa 18461848


Pelagio a. de lavastida Jos de la cruz romn

Juan M. gonzlez uruea Francisco gaona

luis couto Isidro garca de carrasquedo

Francisco Figueroa Francisco Marvn

39Michoacn

VII LEgIsLatuRa 18461848

Juan c. Fontn Juan n. Patio

Mariano ramrez Francisco navarrete

antonio olmos timoteo castrejn

Pedro romero Jos Mara castaeda

agustn ramn dueas antonio balbuena

ramn snchez

Jos Mara Parra

Francisco de Paula cendejas

antonio santa cruz

Jos Mara Manzo ceballos

Eulogio rubio

Jos Mara Vidales

ramn cano

Vicente Estrada

VIII LEgIsLatuRa 18481849


Mariano ramrez rafael degollado

Jos Mara Manzo ceballos carlos Valdovinos

Ignacio cuevas ramn Prez silva

Juan ortiz careaga Pedro romero

Manuel alza antonio Mota

Jos Mara Parra Jos Mara bocanegra

Francisco gaona Manuel garca Pacheco

antonio galvn Francisco soto

ramn alvarado Ignacio Valdez


VIII LEgIsLatuRa 18481849

Miguel brcena buenaventura ortiz

casiano corts Miguel lascano

Francisco daro alczar Francisco alcaraz

Francisco cajiga luis Iturbide

Eulogio rubio

luis ruiz

Mariano gonzlez Esteves

Jos Mara Vargas Madrigal

Pedro rangel

gregorio cevallos

santos degollado

Jos Mara silva

Miguel caballero

IX LEgIsLatuRa 18501851


luis g. ruiz Manuel garca Pacheco

Manuel alza Jos Mara bocanegra

Mariano ramrez Pedro romero

antonio galvn antonio Mota

Jos Mara Vargas Madrigal Francisco soto

Ignacio cuevas Juan n. Flores

Eulogio rubio Jos de la cruz romn

Francisco cajiga ramn araujo

Manuel brcena Francisco carrillo

Ignacio aguilar

41Michoacn

IX LEgIsLatuRa 18501851

Ignacio barrera

Manuel Elguero

luis couto

Jernimo Elizondo

Mariano g. Esteves

gabino ortiz

Francisco correa

Juan Huerta antn

X LEgIsLatuRa 18521853


agustn a. tena anselmo argueta

Francisco garca anaya luis Hinojosa

Francisco Figueroa Hilario Madrazo

luis g. couto Francisco daz barriga

Mariano salomo antino P. Mota

atengenes lvarez

Juan gonzlez Movellan

rafael Esquivel

Manuel de alza

gObIERNO PROVIsIONaL18531855


Jos Mariano de anzorena Vicente Franco

Miguel Elguero Miguel Martnez

luis g. sierra



Miguel silva Macas


luis Hinojosa

Miguel Zincnegui



Miguel silva Macas


luis Hinojosa

Miguel Zincnegui

agustn tena

luis Iturbide

Manuel alza



Miguel silva luis Iturbide

onofre calvo Pintado Manuel alza

luis Hinojosa rafael carrillo

Miguel Zincnegui Francisco W. gonzlez

agustn tena Manuel oviedo

II CONgREsO CONstItuyENtE18571858


Jernimo Elizondo

43Michoacn

II CONgREsO CONstItuyENtE18571858

Francisco W. gonzlez

Justo Mendoza

Jess Macial

anselmo argueta

Vicente domnguez

Macedonio gmez

atengenes lvarez

Miguel silva

Francisco daz barriga

XI LEgIsLatuRa18611862


Jess Maciel Jos Ma. alzati

Francisco Vaca Jess daz

atengenes lvarez rafael Verduzco

carlos g. uruea luis daz

carlos garibay Francisco daro alczar

antonio P. Mota antonio Huerta

Manuel crdenas bartolo cisneros

Hilario Madrazo Mariano cendejas

Pedro Echeverra Ignacio renteria

XII LEgIsLatuRa18621863


bruno Patio antonio Huerta

Francisco Figueroa Juan rubio


XII LEgIsLatuRa18621863

Francisco daro de alczar ramn Prez silva

Francisco W. gonzlez antonio chapina

carlos garibay Francisco soto

XIII LEgIsLatuRa18621863


Juan b. rubio Manuel ramrez

Pascual ortiz anselmo rodrguez

luis gonzlez gutirrez Jos Mara smano

luis Iturbide nstor caballero

Macedonio gmez antonio Mora

Flix alva Jos Mara Herrera

Manuel alvrez Juan gonzlez urena

Eduardo ruiz Eduardo alczar

ngel Padilla Juan aldaiturreaga

XIV LEgIsLatuRa18691871


Francisco Vaca Jos Mara bravo

Macedonio gmez antonio gutirrez

rafael carrillo amador correa

Miguel Mesa ramn Faras

Jos Mara smano octaviano Valds

Manuel daz barriga Flix arregun

rafael Miranda

45Michoacn

XIV LEgIsLatuRa18691871

anselmo rodrguez

ramn bocanegra

Eduardo ruiz

aristeo Mercado

antonio Espinoza

Jacobo ramrez

XV LEgIsLatuRa18711873


luis gonzlez (Padre) Jess rodrguez

rafael ruiz Francisco Zavala

gernimo Elizondo Prudenciano dorantes

Jos Mara smano Flix alva

Juan b. rubio Marcos ortega

Jos Mara c. dvalos octaviano Valds

Miguel Mesa

rafael garca

antonio Mora

ramn romero

lenides gaona

aristeo Mercado

XVI LEgIsLatuRa18731875


luis Iturbide (Padre) Jos Mara Velzquez


XVI LEgIsLatuRa18731875

gernimo Elizondo nstor lpez

Jos Mara celso dvalos Francisco P. Zavala

rafael Mirnada Flix alva

aristeo Mercado rafael Montao

Jos Mara bravo Mariano cendejas

ramn Faras

Macedonio gmez

luis gonzlez gutirrez

Jos Mara Manzo ceballos

Juan b. rubio

Vctor luviano

Francisco Vaca

XVII 1a. LEgIsLatuRa18751876


Miguel Mesa Jos Mara bravo

Juan b. rubio adeodato lpez

ramn Faras Jos Velarde

nstor lpez Pedro Equihua

teodosio alvrez Manuel garca

Prudenciano dorantes diego Esqueda

Eduardo alczar

Eduardo ruiz

Medardo burgos

luis Iturbide gmez

Manuel g. lama

47Michoacn


Jos s. arvalo

Jos Mara Velzquez

Prudenciano dorantes

antonio rodrguez gil



Prudenciano dorantes luis g. smano

antonio rodrguez gil Francisco Iturbide

rafael Montao Jos trinidad guido

Jos Ma. smano Jos Mara celso dvalos

Eduardo carren Miguel tena

octaviano Fernndez antonio Mota

amadeo betancourt

antonio chapina

leonardo Valdez

Manuel de Estrada

Eugenio acha

Mariano cendejas

antonio Mora

XVIII LEgIsLatuRa18771881


Prudenciano dorantes Francisco P. Zavala

Manuel de Estrada gregorio Moncada

Eduardo carren Francisco Pulido


XVIII LEgIsLatuRa18771881

Pedro Equihua Francisco cano

ramn romero leocadio ochoa

Francisco Montao ramiro domingo Pizarro

Jos Mara Martnez negrete

Joaqun surez

leonardo Valdez

regino Zenteno

antonio chapina

adolfo Fernndez

amadeo betancourt

XIX LEgIsLatuRa18811883


luis gonzlez gutirrez Pedro rangel

luis Iturbide (Padre) carlos Equihua

rafael Miranda Juan campero caldern

Jacobo ramrez Mariano de Jess torres

agustn Fernndez Juan de la torre

severino Mercado Feliciano Manrique

Eduardo carren

Francisco de P. Zavala

Francisco de Estrada

Macario trevio

regino Zenteno

Joaqun surez

Francisco Montao ramiro

49Michoacn

XX LEgIsLatuRa18831885


adalberto torres Vicente silva

antonio ramrez gonzlez Felipe de J. rubio

ramn Montao ramiro Jos carmen luviano

Juan campero caldern Francisco Pulido

luis r. Valds Jos Mara bravo

Eduardo carren alejandro abarca

Francisco cano

Primitivo ortiz

Pedro rangel

Manuel alvrez gonzlez

andrs a. garca

XXI LEgIsLatuRa18851887


Pascual ortiz Francisco Pulido

antonio ramrez gonzlez benigno ugarte

leonardo Valdez Jos rodrguez gil

luis Iturbide (Padre) luis I. de la Parra

Pedro rangel rafael Miranda

Francisco de s. Menocal ngel carren

ramn Montao ramiro

luis gonzlez gutirrez

Manuel de Estrada

Juan campero caldern

Eduardo carren


XXI LEgIsLatuRa18851887

Flix alva

luis g. smano

XXII LEgIsLatuRa18871889


leonardo Valds Pedro rangel

luis gonzlez gutirrez antonio Prez gil

Epifanio reyes Pedro cueto

Jos trinidad guido Francisco Menocal

Victoriano torrentera Jos Ponce de len

ngel carren nicols Menocal

Ignacio ojeda Verduzco

Primitivo ortiz

Eduardo carren

Vicente Maciel

ramn Montao ramiro

Flix alva

luis I. de la Parra

XXIII LEgIsLatuRa18891890


leonardo Valds Plutarco Murgua

luis gonzlez gutirrez Emilio Madrigal

Macedonio gmez luis b. Valds

Ignacio ojeda Verduzco Francisco Iturbide

51Michoacn

XXIII LEgIsLatuRa18891890

Primitivo ortiz Victorino Prez

ngel carren diego Moreno

Eduardo carren

nicols len

Jos trinidad guido

Flix alva

nicols Menocal

luis I. de la Parra

ramn Montao ramiro

XXIV LEgIsLatuRa18901892


luis gonzlez gutirrez Epifanio Jimnez

ngel carren Plutarco Murgua

Jos trinidad guido Emilio Madrigal

Eduardo carren diego Moreno

Primitivo ortiz aurelio Prez

antonio Prez gil bruno ordua


Francisco Iturbide

ramn Montao ramiro

Flix alva

nicols Menocal

nicols len

luis I. de la Parra


XXV LEgIsLatuRa18901892


luis gonzlez gutirrez carlos Equihua

Jos trinidad guido Epifanio Jimnez

Vicente domnguez aurelio Prez

antonio Prez gil Plutarco Murgua

Francisco Iturbide Mariano canedo

luis r. Valds Eduardo alczar


Eduardo carren


silviano Martnez

Flix lemus olaeta

ngel carren

nicols Menocal

XXVI LEgIsLatuRa18941896


luis gonzlez gutirrez ramn Faras

ngel garmendia Enrique domenzin

Jos trinidad guido Ponciano saavedra

Vicente domnguez constantino Mota

Francisco Montao ramiro toms torres

Francisco Iturbide Jess Velasco

luis r. Valds

Melchor ocampo Manzo

Eduardo carren

53Michoacn

XXVI LEgIsLatuRa18941896

Flix lemus olaeta

ngel carren

nicols Menocal

silviano Martnez

XXVII LEgIsLatuRa18961898


luis gonzlez gutirrez adalberto torres

Jos trinidad guido Jess rodrguez

ramn Faras Mariano de Jess torres

Vicente domnguez Manuel torres

Francisco c. garca lauro trevio

luis r. Valds david Franco


Francisco Iturbide

Melchor ocampo Manzo

ngel carren

nicols Menocal

Jos carmen luviano

Enrique domenzin

XXVIII LEgIsLatuRa18981900


luis gonzlez gutirrez adalberto torres

Jos trinidad guido salvador corts rubio


XXVIII LEgIsLatuRa18981900

Vicente domnguez Vicente garca

luis r. Valds Ponciano saavedra

ramn Faras salvador gonzlez

Melchor ocampo Manzo antonio Estrada

ngel carren

Enrique domenzin

Jos carmen luviano

silviano Martnez

Felipe rivera

nicols Menoval

Jess rodrguez

XXIX LEgIsLatuRa19001902


luis r. Valds Vicente garca

Jos trinidad guido adalberto torres

luis gonzlez gutirrez Flix lemus olaeta

Jos rodrguez gil demetrio Mndez

ramn Faras Ignacio Jurez sosa

ngel carren Manuel Ibarrola

Enrique domenzin

Miguel Mesa

silviano Martnez

Felipe rivera

nicols Menoval

Jess rodrguez

55Michoacn

XXX LEgIsLatuRa19001902


Melchor ocampo Manzo Vicente garca

Jos trinidad guido Primitivo ortiz

luis gonzlez gutirrez leandro Ibarra

Jos rodrguez gil Flix lemus olaeta

luis r. Valds rafael Elizarrars

ramn Faras Florentino Mercado

ngel carren

Enrique domenzin

Miguel Mesa

silviano Martnez

Felipe rivera

nicols Menoval

Jess rodrguez

XXXI LEgIsLatuRa19001902


luis r. Valds Vicente garca

Jos trinidad guido rafael Elizarrars

Melchor ocampo Manzo leandro Ibarra

ramn Faras david Franco

ngel carren Jos canedo

Primitivo ortiz luis g. arriaga

Miguel Mesa

Enrique domenzin

salvador cortz rubio


XXXI LEgIsLatuRa19001902

luis Verduzco lpez

silviano Martnez

Felipe rivera

Jess rodrguez

XXXII LEgIsLatuRa19061908


Vicente garca leiva Primitivo ortiz

Jos M. ojeda david Franco

ramn Faras rafael Elizarrars

Miguel Mesa didoro Videgaray

ngel carren luis g. arriaga

salvador corts rubio Juan b. Fuentes

Enrique domenzin

silviano Martnez

Felipe rivera

Vicente garca

Jess rodrguez

aurelio arciniega

Jos caedo

XXXIII LEgIsLatuRa19081910


antonio Mora luis g. burgos

Felipe rivera Juan b. Fuentes

57Michoacn

XXXIII LEgIsLatuRa19081910

Primitivo ortiz didoro Videgaray

Miguel Mesa Federico tena

Vicente Maciel Pascual ortiz rubio

salvador corts rubio rafael Hinojosa

Vicente garca

Enrique domenzin

ngel carren

ramn Faras

agustn garca real

silviano Martnez

Jess rodrguez

XXXIV LEgIsLatuRa19101912


Felipe rivera Primitivo ortiz

Jos canedo Juan b. Fuentes

Miguel Mesa didoro Videgaray

Porfirio Villaseor Porfirio garca de len

Vicente Maciel Pascual ortiz rubio

salvador corts rubio Jess solrzano Pliego

leandro Ibarra

Enrique domenzin

Vicente garca

ngel carren

silviano Martnez

celerino luviano

Jess rodrguez


XXXV LEgIsLatuRa19121914


Felipe de J. tena Mariano de Jess torres

Francisco Villaln baltazar Izquierdo

Joaqun romero Joaqun silva

Manuel coria sabino Elizondo

Enrique domenzin Enrique arregun

Felipe castro Montao Enrique Elizarrars

Enrique ortiz anaya

alberto oviedo Mota

Jos Mara Mora

Jos ortiz rico

tranquilino garca Mrquez

Vicente garca

Jos guadalupe soto

XXXVI LEgIsLatuRa1917


salvador Herrejn roberto Vaca

carlos garca de len J. trinidad garca

Francisco r. crdoba toms ramrez

Elas contreras david sols

timoteo guerrero Jos Molina

Miguel reyes len rodrguez

sidronio snchez Pineda Prspero ortiz

59Michoacn

XXXVI LEgIsLatuRa1917

Joaqun silva Franco a. Martnez

Martn castrejn carlos Prez

Flix c. ramrez Jos amzquita

Joaqun silva Jess Morales

Fernando r. castellanos Ildefonso Valencia

adolfo corts Miguel Jimnez

Vicente gutirrez Prspero Herrera

J. Encarnacin Vzquez rafael Infante

XXXVII LEgIsLatuRa19181920


carlos garca de len baltazar l. Pineda

Elas contreras Pedro rangel caldern

Joaqun silva salvador ojeda chvez

Jos Molina

timoteo guerrero rafael M. gonzlez

Primo serrana M. Faustino garca

bruno Valdez salvador chvez

silvestre Marroqun aristeo seplveda

Jos nieves cardiel Juventino Herrera

Jos s. aceves librado ortiz

J. Matilde Pimentel luis c. de la Vega

ramn snchez anaya Mariano r. Pea

rafael lvarez y a. Florentino Melgoza

J. Encarnacin Vzquez Maximiliano Zavala


XXXVIII LEgIsLatuRa19201922


Vicente barba y casillas Filiberto cisneros

aureliano tena donaciano Vzquez

Jos barriga Zavala J. trinidad garca

guilebaldo Murillo gaspar Vlez

Federico Villegas Emilio Moreno

agustn gmez campos J. soledad soto

sidronio snchez Pineda Jos Ma. lvarez

alfredo Moreno silviano gaona

Jess Magaa s. Federico Montao

Jos solrzano Jess barriga

alberto coria alejo garca rojas

rafael Vaca Jos Ma. cuevas

rafael n. gonzlez J. Jess Pineda

Marciano r. Pea aurelio gmez P.

rubn c. navarro salvador oseguera

Edmundo Flores Juan rodrguez

alfonso Valds alberto Estrada

XXXIX LEgIsLatuRa19221924


Juan ascencio rodrigo Mndez

Jos tena ortiz Isidro l. tapia

ricardo adalid Flix caldern

alfredo len gaspar Vlez

Emilio Moreno Primitivo Jurez

61Michoacn

XXXIX LEgIsLatuRa19221924

Jess Prez Vela Jos aguilar

Jos renteria luviano Francisco Figueroa

luis J. guzmn carlos santoyo

Federico Montao salvador Infante H.

Jos carrillo arriaga Francisco guido

alberto coria antonio Melndez

ramn Medina rosendo sols Jr.

J. Jess Pineda Ignacio torres

Jos cervantes

Melesio Moreno r. Herculano E. Flores

luis Mora tovar Jos barriga Zavala

Vicente smano Victoriano gallegos

Jess romero Flores Miguel guzmn

alfonso Valds Jos navarrete

XL LEgIsLatuRa19241926


Francisco Patio borja aquiles de la Pea

sacrovir Patio Javier riva Palacio

luis J. guzmn Jos corts lpez

Federico Montao luis gmez Hurtado

Jos carrillo arriaga salvador Verduzco

Jos bejarano a. ramn ortiz M.

ramn Medina librado Pulido

Manuel del ro atanasio Pineda l.

Jos cervantes Heliodoro Faras


XL LEgIsLatuRa19241926

ramn chvez salvador Zepeda

Vicente guzmn Jernimo Hernndez

Melesio Moreno r. Isaac c. alfaro

Miguel guzmn Vidal sols

alfonso Valds bonifacio Estrada

Libro Digesto Michoacán

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