LIBRO GRIS BORRADOR

POLÍTICA VILLERA

1930

Aparecen las primeras organizaciones de

mujeres y de equipos de fútbol

Primeras organizaciones villeras

El municipio reconoce a las organizaciones barrialesFederación de villas y barrios de emergencia

Surgen los barrios:GüemesComunicacionesSaldíasYpf

1950 1958 1962 1963/64 1968

Formación del barrio Inmigrantes

PBI Arg

Pob. Villa

Densidad villera

Gran depresión internacionalAuge económico argentinoOleadas migratorias

1900

CAPITALISMO OLIGÁRQUICO

ESTADO REGULADOR-INTERVENTOR

Predomina el conservadurismo

Comienza a formarse la villaGobierno cede tierras a trabajadores italianos

Plan de erradicación

de la villa

Algunas personas son trasladadas

Finaliza la DictaduraComienza el proceso de repoblación de la villa

Se instala la red de iluminación Dictadura Militar

Desalojo de la mayoría de las familias.Solo resisten 48 de ellas.

Se forma la comisión de demandantes.

Se derogan las leyes que impedían asentamientos

1971 19831977/791976 19841974/75

CRISIS ECONÓMICA

Se establece una ley para la Urbanización

de todas las villas.

Se realiza el decreto que

otorga la propiedad de la tierra a los habitantes

Comienza el trabajo del grupo de investigación en el barrio

Crisis durante el Gobierno de De La RuaEstallido social y brutal represión

1989 2002200119981993/951990

Mejora de los servicios del

barrio

Construcción de la Autopista IlliaDesalojo de varias manzanas

Surge la Villa 31 Bis

Reforma del FONAVI: como instrumento que posibilite el

acceso a la vivienda digna a la población de recursos insuficientes

Ley n° 148:“Declárese de atención

prioritaria la problemática social y

habitacional en las villas y núcleos habitacionales

transitorios (N.H.T.)”

CAPITAL SOCIAL Y EMPODERAMIENTO

1999

Se aprueba la ley n° 3343:

de las villas 31 y 31 bis (basado en el anteproyecto del Instituto de la Especialidad Humana)

Ley de Urbanización

Presentación del proyecto de ley por la Urbanización del barrio

Se crea la Mesa por la Urbanización

Avanza el proyecto de urbanización enfocado en:- mejorar servicios básicos (luz, agua, cloacas)- consolidar instituciones ya existentes (iglesias, comedores y organizaciones vecinales)-apertura de calles para mejor circulación de ambulancia, etc.- instalación de “equipamiento social”

200920082007 2010

Luego de un plebiscito

se crea el cuerpo de delegados de la villa 31 bis

Macri: “A la villa 31 hay que erradicarla”

2005

Ley n° 1251:Creación del IVC

Retiro

Palermo

V31

Zona Portuariacaminando: 19´auto: 5´transporte publico: 9´Alta oferta de trabajo

Estación de Trenesa 800mts. de V31de Retiro a Tigre en 50´ por $ 1,40conexión directa con el Subte

Subtea cualquier destino por $1,10medio de transporte mas rápido

ZOOM ¿que tengo cerca?

Terminal de Ómnibus1era sección: $1,10. No mas de 3km.2da sección: $1,20. Entre 3km y 6km.3era sección: $1,25. De 6 a 12 km.4ta sección: $1,75. Entre 12 y 27km.5ta sección: $2,00. Mas de 27km.todos los ómnibus pasan por ahícaminando: 12´auto: 3´

Recoleta, gran posibilidad

de trabajo

Retiro, nudo de

medios de transporte

htt

p://x

cole

ctiv

o.c

om

.ar/

htt

p://m

apa.b

uenosa

ires.

gov.

ar/

31´

25´

28´

33´

CABALLITO

PALERMO

VILLA URQUIZA

la mayoria de los habitantes de la villa 31 viajan diariamente a diferentes destinos para trabajar en la

CONSTRUCCIÓN

+ 60´

+

60´

60´

V31

11´

34´

18´

+60´

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p://m

ap

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1331293

comienzo autopista

PuertoMadero

acceso a linea Cdel subte a pocascuadras

conexión rápidacon el resto delas linea de subte

Villa Urquiza, segundaen el ranking

de la construcción

Boom en Caballito:82 edificios enconstrucción

Palermo, lidera el ranking

para proyectos nuevos

por Retiro pasan

36 lineas de

colectivos

CONTENEDORESlimite muy permeablefácil de ocupar

VÍAS FERROVIARIASlimite nada permeableimposibles de ocupar

PROPIEDADES PRIVADASlimite poco permeable difícil de ocupar

LIMITES

NUEVO

COMUNICACIONES

31 BIS

15 manzanasse divide en tres barrios : Caacupé, Nuevo y Chino

2 manzanascasco histórico

7 manzanascasco histórico

VILLA 31

35% viviendas solo planta baja42% planta baja y un piso23% dos o más pisos

15 hectáreas4200 familias16,800 personas

VILLA 31 bis

10 hectáreas3900 familias15,600 personas

57% viviendas solo planta baja30% planta baja y un piso13% dos o más pisos

AUTOPISTA

CAACUPÉ

CONSTRUIDO

INMIGRANTES

GÜEMES

3 manzanas

20 manzanascercano a terminal de busviviendas de mayor altura (5 pisos)

3 manzanas

+ densidad -

IDENTIFICAMOS DOS TIPOS DE CALLES: ?transitables por automóviles (aprox. 5 a 10 m) ?pasillo (aprox. 2 m, no es posible el pasaje de los

automóviles)existe mucha diferencia por la irregularidad en la ocupación del terreno

2m 4 - 6 m

Colectora

accesos a la villatransito de vehículos

transito peatonal

Calle 9

Ramón S. Castillo

Pre

fact

ura

Nav

al A

rgen

tina

Carlos H. Perette

Cal

le 4

LA BOCA

MONSERAT

Metros

0 10 20 30

Metros

0 10 20 30

La Boca Monserrat

DENSIDAD: 178 hab/háMANZANA TIPO: 120 x 120 mts

2 2m Area libre: 1.500 m2 2m Área construida: 12.900 m

Área no edificada: 10% CALLES Internas: 10 mts

AVENIDAS: 20 mts

DENSIDAD: 140 hab/háMANZANA TIPO: 130 x 80 mts

2 2m Area libre: 600 m2 2m Área construida: 9.800 m

Área no edificada: 8%CALLES Internas: 10 mts

AVENIDAS: 25 mts

+ densidad - + densidad -

VILLA 31

ESPACIOS LIBRESESPACIOS CONSTRUIDOS

DENSIDAD: 852 hab/háMANZANA IRREGULAR: 230 x 40 mts

2 2m Área libre: 370 m 2 2m Área construida: 8830 m

Área no edificada: 4% CALLES internas: 5 a 10 mts

PASILLOS: 2 mts

VILLA 31

Metros

0 10 20 30

+ densidad -

fuente: http://www.mundovilla.com

población

Surgida por el crecimiento portuario y ferroviario de la zona y por la llegada de inmigrantes europeos, ha pasado a lo largo del tiempo de ser una de las villas más pobladas, a prácticamente desaparecer y finalmente repoblarse

exponencialmente hasta la actualidad.

evoluciónMancha urbana“La tendencia es que siga creciendo, no hay ninguna señal de lo contrario. Es que el acceso de los sectores populares al mercado formal está cada vez más lejos”. Cristina Cravino

Fuente: Barrio 31 Carlos Mugica

0.8 ha

15.45 ha

Con el promedio de 11 familias nuevas por semana, se estima un incremento de 66% de la población en los próximos 10 años.

Hoy 26403 residentes

Alojó en sus comienzos a familias de obreros portuarios desempleados por la crisis de 1929.

En la década del '40 se alojaron inmigrantes europeos y obreros que estaban extendiendo el tendido ferroviario. A finales de la década del '50 se habían organizado 6 barrios internos con una Coordinadora que agrupaba a los delegados barriales.

A principios de la década del '70 la Villa 31 albergaba alrededor de 16.000 familias (entre 45.000 y 60.000 hab.) organizados en una activa Coordinadora villera (que agrupaba a las villas de la ciudad), de lucha por la tenencia de la tierra, vivienda y radicación como barrio urbanizado. En esa época, la Villa 31 era proveedora de múltiples oficios y en particular, mano de obra bien capacitada para el sector de construcciones.

Con la vuelta de la democracia en 1984, la Villa 31/Retiro se repobló rápidamente. En los primeros años de vida democrática se instalaban más 200 familias por noche, de antiguos habitantes expulsados y nuevos villeros, hasta alcanzar a mediados de los'80 una población cercana a los 12.000 habitantes (alrededor de 1900 familias)

1978 2004 2006

_Comisión Municipal de la vivienda_Censo 2001, INDEC_Censo 2009, Ministerio de Hacienda GCBA

Fuentes

Población

50.000

40.000

30.000

20.000

15.00010.000

1.0001976 1980 1991 1996 2001 2008 2019 Año

evolución

quienes vivenMás del 51% población de la villa nació en el extranjeroEsto da cuenta de una población fundamentalmente inmigrante; más aún si se la compara con toda la Ciudad de Buenos Aires, donde el porcentaje de nativos dentro de los límites de la Ciudad asciende a 61,6 y los nacidos fuera del país apenas superan el 11%.

De la población extrajera casi la mitad manifestó haber nacido en Paraguay, un tercio en Bolivia y menos del 20% en Perú.Esto significa que las tres comunidades, en conjunto, reúnen casi la totalidad de los extranjeros residentes en las Villas 31 y 31 bis.

49% Argentinos

65% 13% 15,5% 6% 0,5%

Villa 31

Fuente: Censo de hogares y población. Villas 31 y 31 bis.

Al observar la composición por lugar de nacimiento de cada una de las villas por separado, también se advierten diferencias significativas. En la Villa 31, el grupo más numeroso es el de los nacidos en la Ciudad de Buenos Aires, mientras que el porcentaje de población extranjera desciende a 35.

En cambio, la Villa 31 bis presenta una composición marcadamente distinta: la población nacida fuera del país es claramente mayoritaria (64%) y la población del resto de las provincias del país apenas llega al 14%.

En la Villa 31 el grupo extranjero proporcionalmente más numeroso es el de los nacidos en Bolivia (más del 44% de los nacidos fuera del país) y en la Villa 31 bis la población de origen paraguayo agrupa el 52% del total de los extranjeros. Los nacidos en Perú también representan una proporción mayor que la boliviana en la Villa 31 bis

51% Fuera del país

23,9% 16,6% 9,8% 0,7%

36% 33% 17,6% 12,8% 0,6%

Villa 31 bis

quienes viven

quienes vivenEl promedio de edad de los habitantes es de 23,3 añosen el resto de la capital federal el promedio ronda los 40 años de edad

La edad promedio de los residentes es de 23,3 años, casi 16 años más joven que en la Ciudad; esta diferencia se acentúa en las mujeres donde alcanza los 17,8 años. Asimismo, en la Villa 31 bis el promedio de edad es inferior (22,4 años).

En la Villas 31 y 31 bis los menores de 30 años concentran casi el 68% de la población, mientras que en la Ciudad este grupo representa menos del 40%. Se destacan especialmente el primer decenio (0 a 9 años) y el tercero (20 a 29 años) como los proporcionalmente más numerosos: 23,8% y 24,6%, respectivamente.

Por otra parte, los mayores de 60 años agrupan sólo el 2,1% del total de población de las Villas 31 y 31bis; este mismo grupo, en toda la Ciudad, tiene un peso porcentual diez veces más grande.

En cuanto a la composición por sexo, las mujeres representan el 50,5%, mostrando un porcentaje bastante más bajo con respecto al total de la Ciudad en donde concentran el 53,9%. De esta manera, el índice de masculinidad para la población relevada es de 98,2 hombres por cada cien mujeres, muy por encima del total de la Ciudad (86,3).


El tamaño medio de los hogares es de 3,32 personas

superior al del total de la Ciudad 2,5

La distribución de los jefes de hogar de las Villas 31 y 31 bis por sexo permite arribar al índice de masculinidad cuyo resultado es de 138,5 jefes varones por cada 100 jefas mujeres, cifra bastante inferior a la del total de la Ciudad que llega a 165.

Para la villas citadas, en los jefes menores de 30 años, el índice trepa a 150 y desciende a 108,9 en las edades superiores. Este indicador también manifiesta distinciones entre la dos villas. En la Villa 31 la jefatura masculina se muestra inferior a la de la Villa 31 bis.

La mayor distancia se encuentra en el grupo de menores de 30 años que muestra 125 jefes hombres cada 100 jefas mujeres en el primer caso y 171 en la Villa 31 bis. La diferencia entre ambas villas se achica en el grupo de 30 y 49 años y se invierte en los mayores de 50 años.

fuente: http://www.mundovilla.com

quienes viven

El 19% de la población no completó la escuela primariasólo el 2,7% concluyó algún estudio superior o universitario

Las diferencias respecto al total de la Ciudad son amplias y negativas, concentrándose en las categorías que indican menor nivel de instrucción, mientras que la población de toda la Ciudad se distribuye, mayormente, entre las categorías con alto nivel de instrucción.

Para esta variable, el valor modal de los residentes en ambas villas en conjunto se ubica en los que completaron el nivel primario de instrucción (27,5%); en cambio, el correspondiente a la población de toda la Ciudad lo hace en la categoría terciario o universitario completo, con un valor que supera el 30% del total de las repuestas de los encuestadosde 25 años y más.

A medida que avanza la edad, el porcentaje de los que no terminaron el secundario crece sostenidamente. Aún así, cabe destacar que la proporción de personas de 25 años y más que pudo terminar el secundario, no alcanza el 50 % en ninguno de los grupos de edad de la dos villas.

educación


El 90% de la población activa trabaja fuera de la villa

La población ocupada laboralmente es de un 40% y el 60% desocupado cobrando planes jefes y jefas de familia. En general no tienen trabajo estable. hacen changas, carpinteros, soldadores, conductores de ómnibus, electricistas, pintores y obreros, y algunos son beneficiarios de planes gubernamentales.

El ingreso promedio del hogar es de $700 mensuales, el 73% de los hogares se encuentra por debajo de la línea de pobreza, tres veces mayor a promedio de la ciudad formal, donde la pobreza afecta a un 20% de los hogares.

empleo

Fuente: http://ellaconista.blogspot.com/

1978 2004 2006

_Comisión Municipal de la vivienda_Censo 2001, INDEC_Censo 2009, Ministerio de Hacienda GCBA

Fuentes

Población

50.000

40.000

30.000

20.000

15.00010.000

1.0001976 1980 1991 1996 2001 2008 2019 Año2011

conclusiones

La proyección a futuro es que la población de la villa siga creciendo. Dada la condición de que práctica mente no quedan espacios para ocupar, la villa no podrá expandirse en forma horizontal sino que debe hacerlo en forma vertical como ya se viene dando hace un tiempo.

“Las organizaciones sociales no gubernamentales, constituyen un elementofundamental en la conformación de ámbitos de participación y organización,además de ser espacios de cooperación e intercambio, sostenes de laexistencia individual y colectiva. Sin embargo, en contextos de alta vulnerabilidady conflictividad social, la única chance de sobrevivir que tienen, es la interrelacióny constitución de alianzas horizontales, es decir, de redes.”

familia

Cristian

amigos de la

cuadra

amigos de la

banda

amigos del clubde fútbol

amigos de la

murga

compañeros de la

escuela

delegado de la cuadra

Ezequiel

bichito de luz

“madres tejedoras”

amigos de la cuadra

hinchada de mi

cuadro


Federaciónvillas

Partido Justicialista

amigosdel trabajo

“madres en acción”

Comisiónvecinal

María

familia

amigos del boliche

Taller de pintura

amigosdel trabajo

amigos del taller

Organizaciónpara la

migración

comedor

Capilla

Ministerioeducación

Gobierno

taller de computación

Relaciones intervillaRelaciones extravilla

Comisiónvecinal


gubernamentales

no gubernamentales

autogestionadas

0

5

10

15

20

25

30

TIPOS DE ORGANIZACIONES Y NIVELES DE INFLUENCIA RED DE ORGANIZACIONES

‘’Voces de Barro’’

‘’Flecha Bus’’

Comedor ‘’Nuestros derechos’’

Agrupacion “El Gradiente”

‘’Divertidores’’

SOMOS

’’Por el futuro de los chicos’’

Grupo comunitario ‘’San Martín’’

Grupo comunitario Sinai’’‘‘

Grupo Comunitario ‘’Países Unidos’’Grupo Comunitario ‘’Estrella de Belén’’

Grupo Comunitario ‘’Virgen del Valle’’

Grupo Comunitario “Nuestros Derechos”

Grupo Comunitario Martin Guemes

Grupo comunitarioComunidad Organizada

Grupo comunitario ‘’Arca de Noé’’

Grupo comunitario comedor “Pulgarcito”

Agrupacion Voluntades, ‘’La escuelita’’

‘’Voluntarios Sin Fronteras’’

La Fundación Música Esperanza

Grupo Comunitario ‘’Yabeh’’

Centro Cultural “ Vamos a Andar”

Club ‘’Padre Mugica’’

Club social y deportivo “El campito”

Club cancha 9 y Cooperativa

Murga “Los Guardianes de Mugica”

Madres tejedoras

Cooperativa de Mujeres Artesanas de la 31

ORGANIZACIONES AUTOGESTIONADAS

Madres en Accion

Radio barrial

Comisión de Fomento del Barrio

Equipo de fútbol femenino¨Las Aliadas¨

Organización Internacional para las Migraciones

ORGANIZACIONESGUBERNAMENTALES

Programa de Alfabetización,

Educación Básica y Trabajo

Ministerio de Plaificación Federal

Barrios de pie

Ministerio de Educación

U$S 25 x m225 dolares por metro cuadrado mensuales es lo que piden en Villa31

Parq. Patricios Flores San Cristobal Nuñez Palermo Belgrano C Recolta

La Boca Boedo Congreso Almagro Belgrano R Las cañitas Barrio Norte

Villa31

“Los precios se fueron a las nubes. Yo pagaba $300 ahora me piden $700 y encima la situacion esta cada vez mas peligrosa” Paraguaya 36 años.

“Para vivir acá en la villa tenés que ser normal. ¿Qué es ser normal?

ser ciego, sordo y mudo.” Dice Juan 11 años.

“Cada vecino tiene la libertad de construir en su terreno.

Solo le damos a los delegados de la cuadra un porcentajepara tener luz y agua; estamos excluidos de la sociedad

por no pagar nuestros impuestos, queremos hacerlo ” Dice Amalia 50 años.

¿Villa 31 el noveno barrio mas caro de Buenos Aires?

“Uno vive aca porque no puede comprar afuera, no tiene garantía ni le dan prestamos, entonces compranos acá, si el

vecino vende un costado de su lote.” Dice la peruana Aida Tanto de la 31Bis

“El negocio inmobiliario es de los narcos, ellos son los que

pueden comprar y construir asi para arriba. Nosotros hemos visto que si ellos quieren un terreno, vienen con patotas hasta que el dueño no tiene otra que vender.” Relata Norma

propietarios 76.9%

alquilada 15.7%

prestamo 5.9%

ocupada 1.1%sin dato 0.4%

¿Cómo es posible que se den semejantes precios en barrios marginales con estos niveles de precariedad?

La respuesta es sencilla, como siempre la clave reside en la

ley de oferta y demanda. Del lado de la demanda,

hay una poblacion que crece a una tasa mayor que la cantidad de viviendas disponibles.

Atrapados en la villaSi bien los precios de alquileres son muy similares,

los barrios residenciales exigen otros gastos que los habitantes de la villa no pueden mantener.

Impuestos, garantías de salario pago por adelantado son algunos de estos que se evitan dentro de la villa.

Vivienda en villa 31 “Cada construcción se hace con maestros de obra, con planificación, nosotros no queremos que se nos venga la casa encima”, aseguró Esteban Rolón, quién se instaló junto a su mujer y dos hijos cuando no pudo seguir pagando alquiler.

Fuente: Diario La Nación

46.8%viviendas en planta baja

GENERALMENTE LAS VIVIENDAS SE DESARROLLAN EN UNA SOLA PLANTA, PERO SE PREVEE EN LA PREPARACIÓN DE LA LOSA EL ANEXO DE OTROS POSIBLE NIVELES.

viviendas de 2 o más niveles

35.7%viviendas 2 niveles

3,32 personas

promedio por pisode vivienda.

76,9% de los habitantes son propietarios

600 construcciones corren peligro de derrumbe

15,7% de los habitantes son inquilinos

5,9% de los habitantes ocupan por préstamo

1,1% de los habitantes ocupan sin autorización

17.5%

estructura tipo de viviendas en la villa 31

Toda la planta baja tiene estructura independiente de hormigón armado compuesto por bases, columnas y vigas, vieguetas pretensadas y ladrillos de EPS. Algunos muros tienen encadenado inferior y otros apoyan directamente sobre el contrapiso.

cubierta de chapa galvanizada trapezoidal sobre estructura con tirantes de madera

muros exteriores_

Planta Baja: Ladrillo común 15cm de espesor

Planta alta: Ladrillo Hueco de 8cm de espesor.

cimientos_dados de 25x25x50cm

pilares 10cmhormigón

muros exteriores_

canaletas para evitar inundaciones

La mano de obra utilizada es calificada y propia del lugar.

cada losa que se realiza prevee a través de los pilares la construcción de un piso superior dejando los hierros al aire libre.

EL RESEROmayor proveedor de materiales para la construcción.precios accesibles pero difícil acceso por ubicarse fuera de los límites de la villa.

CEMACObarraca en el interior de la villa, muy concurrida por facil acceso y distribuciónlos precios son elevados

*construcciones simultaneas

* * *

**

debido a la costumbre de crear pisos superiores mas amplios a los interiores crean un espacio particular en las calles... se van creando calles cada vez más angostas que se asemejan a túneles

como sistema de seguridad la mayoría de las viviendas cuentan con rejas

el acceso a los niveles superiores en general se da a través de escaleras caracol ubicadas en la vía públicaa medida que la construcción crece en altura se agregan tramos a la escalera para dar acceso a una nueva vivienda

3º piso en construcción

precioUS$540

materiales:-ticholos-maderas-arena-cal-cemento

“la casa del puente”

cubierta chapa galvanizada

ladrillo hueco sin revocar

revoque

espacio vacío

VILLA 31 - BARRIO YPF // Manzana 27

vivienda vecina

María tiene 49 años, vive en esta casa con su marido Hector Luis (52), su hijo Cesar Luis y su mujer (ambos 25), y su nieto Tomás (3).

La planta crece sobre la calle sobre una losa apoyada en la vivienda vecina, que cubre la calle, ganando espacio habitable. El espacio aéreo es aprovechado al máximo. Se utiliza para funciones de mayor privacidad, como los dormitorios y ámbitos de reunión para la familia (estar, comedor).

La planta baja ocupa todo el terreno disponible para la construcción.Allí se encuentran los espacios de servicio, tanto baño, cocina y depósito.

Instalación EléctricaLa instalación tiene acometida área desde poste en la calle.

Instalación de GasGarrafa de 15 kg dentro de la cocina, conectada por maguera.

Datos relevados por obser vación e indagación en entrevista.Taller libre de Pr oyecto Social - FADU-UBA Equipo estudiantil-docente Bar rio 31

Instalación SanitariaBaño: alimentación de agua fría, con cañerías embutidas en la pared. Terminaciones: piso alisado de cemento, las paredes no están revestidas. Ventilación: por medio de huecos en la pared, sin iluminación naturalCocina: alimentación de agua fría, con cañerías embutidas en la pared. Terminaciones: piso de alisado, muros con revoque pintado. Ventilación: tiene ventana que permite ventilación e iluminación natural.Desagües: la casa se encuentra conectada al tendido de cloacas, de manera directa. Cuando hay fuertes lluvias se rebalsa un lavatorio.

comedor

cerramiento de madera

corte

planta baja

planta alta

Instalación EléctricaLa instalación tiene acometida área desde poste en la calle.

Instalación de GasGarrafa de 15 kg dentro de la cocina, conectada por maguera.

Datos relevados por obser vación e indagación en entrevista.Taller libre de Pr oyecto Social - FADU-UBA Equipo estudiantil-docente Bar rio 31

Instalación SanitariaBaño: alimentación de agua fría, con cañerías embutidas en la pared. Terminaciones: piso alisado de cemento, las paredes no están revestidas. Ventilación: por medio de huecos en la pared, sin iluminación naturalCocina: alimentación de agua fría, con cañerías embutidas en la pared. Terminaciones: piso de alisado, muros con revoque pintado. Ventilación: tiene ventana que permite ventilación e iluminación natural.Desagües: la casa se encuentra conectada al tendido de cloacas, de manera directa. Cuando hay fuertes lluvias se rebalsa un lavatorio.

comedor

cerramiento de madera

corte

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