Lic. L. Najarro GlobaliZaCion dE los tratados intErnaCionalEs ...Aceptado, tras revisión, el 1 de...

Lic. L. Najarro RICIT ��

GlobaliZaCion dE los tratados intErnaCionalEs En turismo.

Caso ECuador

GlobalitaZion oF tHE intErnational trEats in tHE tourism ECuador CasE

dra. maría de lourdes Jarrín m.sc.1 AUTOR - investigadores auxiliares: Lcda. Amparo Carvajal Jiménez, Lcda. Norma Checa Ron, Lcda. Sylvia Herrera Díaz, Ing. Alexandra Tapia Paredes, Ing. Amparito Montenegro Carreño, Ing. Ricardo Rivadeneira Tapia, Ing. Francisco Jiménez Cadena, Ing. Christian Martínez Samaniego, Ing. Fidel Sanchez Carvajal, Ing. Javier Segovia Chiliquinga, Adm. Fernando Jácome Simbaña.

1Universidad de Especialidades Turísticas – UCT, [email protected] • Quito - Ecuador

Manuscrito recibido el 17 de diciembre de 2010. Aceptado, tras revisión, el 1 de febrero de 2011

Jarrín, L. Autor, 2011. Globalizacion de los tratados internacionales en turismo.

Caso Ecuador, RICIT. pp.99-125. ISSN: 1390-6305

ResumenAnalizar, investigar y relacionar acuerdos internacionales relevantes que tienen relación con el sector turístico, llámense éstos: acuerdos, convenios, protocolos, cartas, tratados, es una necesidad no solamente nacional sino también internacional en tanto los organismos oficiales y aquellos que apoyan para la toma de decisiones en cuanto a política pública, desarrollen herramientas que permitan contar con documentos correlacionados e integrados, que engloben las diferentes instancias y sus producciones favorezcan la visión sistémica del turismo.

Se ha partido de la identificación de los organismos internacionales que en forma directa o indirecta tienen relación con el turismo, de los cuales se ha emanado una serie de documentos internacionales que si bien no son de estricto cumplimiento y obligatoriedad, generan compromisos morales ante la comunidad internacional que determinan en ciertos casos una identidad de imagen de cada nación.

Los documentos se seleccionaron de acuerdo a su vinculación más directa con el turismo y se analizó sus ámbitos de cobertura lo que permitió reconocer las tendencias mundiales en la materia.

Al contar en Ecuador con organismos tanto públicos como privados que trabajan a favor

M.Sc. Dra. L. Jarrín100 RICIT

introduCCión

Sistematizar la información relacionada con el tema, será relevante para el análisis evolutivo de los enfoques que las instancias internacionales presentan en documentos de consenso como los que se analizan en la investigación, análisis que si bien se puede utilizar para entender el fenómeno turístico en su gran contexto a nivel de aulas

universitarias, también será de utilidad para los organismos oficiales de turismo para proyectar sus decisiones y optar por políticas nacionales en las cuales se aproveche las condiciones favorables que se manifiestan en los acuerdos.

La política pública tanto en el gobierno central como en los seccionales, debe afianzarse no sólo en coyunturas internas que pueden ser efímeras y más bien poner sus ojos en esas instancias

Summary

To analyze, to investigate and to relate relevant international treats which have relation with the tourist sector, they could be called: agreements, covenants, protocols, treats, letters, etc.. It is a need not only national, but for all countries, the officials institutions and those that support to the decision making related to public politics should develop tools which permit us to have correlated and integrated documents that contain all different applications and productions that benefit the systematic vision of the tourism.

It has been initiated from the identification of international organizations that have direct and indirect relationship with the tourism, from which have been created a series of international documents which really are not strictly an obligation to comply with, but generate moral commitments among the international community that determines in certain cases an image identity of each nation.

The above mentioned documents were selected according to the close relationship with tourism and were analyzed beyond their range of competence which permitted us to recognize the world tendencies on this matter.

Since Ecuador has public as well as private organizations whose work supports the tourist sector, the most relevant matters were identified and among them. There are plans and programs that have been developed protected by the international treats.

Key words: International treats, international covenants, intention international letters, international agreements, tourist programs, tourist projects.Key words: Tourism, Strategic productive issue, National Educational System, superior, post grade.

del turismo, se identificó a los más relevantes y a través de ellos los planes y programas que han desarrollado amparándose en los acuerdos internacionales.

palabras claves: Tratados internacionales, convenios internacionales, cartas de intención internacional, tratados internacionales, acuerdos internacionales, programas turismo, proyectos turismo.

M.Sc. Dra. L. Jarrín RICIT 101

internacionales a las cuales se puede llegar con argumentos que comprometan su vinculación con los programas que de ellos devengan.

método dE la invEstiGaCión

La investigación del tema, se encuentra dentro de las líneas de la Universidad de Especialidades Turísticas, se basó en la formulación de un problema general el mismo que debía ser resuelto en el proceso. Se adoptó el análisis de caso no sólo de Ecuador en su macro visión sino también de las organizaciones nacionales en tanto en cuanto éstas han generado diversos proyectos y programas que tienen repercusión sobre otras organizaciones e instancias que tienen que ver con la actividad turística. Se aplica entonces un método descriptivo que lleva al desarrollo general de la investigación y al planteamiento de las conclusiones.

Desde tiempos inmemorables, se suscribió bajo diversos mecanismos acorde a la época y la cultura, lo que podría denominarse en términos generales convenios bi y multilaterales, que tuvieron como fundamento el aunar esfuerzos para llegar a propósitos comunes bajo el supuesto de que el beneficio colectivo está por sobre el individual.

Con el transcurrir de los tiempos y en la década de los 60, se oficializó a nivel internacional los tratados internacionales, a través de la decisión a la que se abordó en la Convención de Viena de 1969, abriendo de esta manera senderos claros a través de los

cuales los estados pueden transitar en su necesidad de creación y fortalecimiento de sus vínculos.

¿Qué son los tratados intErnaCionalEs?

Un tratado internacional es un acuerdo escrito entre dos o más sujetos de derecho internacional, el mismo que puede constar de uno o varios instrumentos jurídicos conexos.

Los Tratados internacionales deben realizarse por escrito aunque pueden ser verbales. En este último caso no se regirían por la Convención de Viena de 1969.

Regularmente los acuerdos se realizan entre Estados, aunque pueden celebrarse entre Estados y organizaciones internacionales. Los primeros están regulados por la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969; los segundos, por la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados celebrados entre Estados y Organizaciones Internacionales de 1986.

¿Qué son los ConvEnios intErnaCionalEs?

Los convenios son escritos celebrados entre Estados con un grado de formalidad mucho menor al de un tratado. El convenio es acordado en aspectos económicos y comerciales entre los estados. Al firmarse entre dos estados su denominación es Convenio Bilateral, celebrado para brindar facilidades en


materia comercial. Existe otra forma de convenio, celebrado entre más de dos Estados, denominado Multilateral, en el cual, el acuerdo tiene un carácter más normativo en relación a los aspectos contemplados dentro del derecho internacional.

En un Convenio por lo regular se hace la negociación de temas que afectan de manera general a los países miembros de la Comunidad Internacional.

¿Qué son las dEClaraCionEs intErnaCionalEs?

Las declaraciones internacionales tienen como finalidad plantear los principios generales que deben inspirar las actuaciones de los Estados y de la sociedad.

¿Qué son las Cartas dE intEnCión intErnaCionalEs?

La Carta de Intención es un tipo de acuerdo no obligatorio que contiene compromisos entre estados o entre estados y organismos internacionales, que más tarde pueden formalizarse mediante la redacción de un tratado o convenio. Como norma general Las Cartas de Intención no tienen efecto vinculante para las partes que suscriben, a no ser que sean ratificados a través de otros instrumentos internacionales que obligarían mutuamente a las partes a acatar los contenidos establecidos en dicho instrumento, sin embargo, existen cartas de intención que pueden contener disposiciones que son obligatorias, como la no divulgación de los acuerdos,

un pacto de buena fe, o disposición a prometer derechos exclusivos para negociar.

¿Qué son los aCuErdos intErnaCionalEs?

Cuando se unen las opiniones o puntos de vista de sujetos de orden jurídico internacional, sobre cuestiones o problemas que surgen en sus relaciones internacionales se crean los acuerdos internacionales, lato sensu.

Existen varios acuerdos los que se expresan, a través de la adopción por medio del voto, resoluciones internacionales en el seno de los órganos de una organización internacional.

Estos acuerdos se realizan con una finalidad, producir efectos jurídicos, establecer “compromisos de honor”, “acuerdos convencionales”. Los sujetos “acuerdan”, comprometiéndose recíprocamente, a cumplir las obligaciones y respetar los derechos contenidos en un instrumento escrito o establecidos verbalmente.

orGanismos intErnaCionalEs rElaCionados Con El sECtor turismo

Los diferentes instrumentos de vinculación descritos anteriormente, efectivizan el contenido contemplado en éstos, a través de organismos diversos unos especializados y otros generales, los mismos que se hacen presentes en las naciones generando proyectos y programas que, en el caso de la presente


investigación, se enfocan hacia el sector turístico tanto en forma directa como indirecta.

1. omt

La Organización Mundial del Turismo (OMT) cuya sede está en Madrid – España, es un organismo especializado de las Naciones Unidas y representa la principal institución internacional en el campo del turismo.

La OMT constituye un foro mundial para debatir cuestiones de política turística y una fuente útil de conocimientos especializados en este campo. Desempeña un papel central y decisivo en la promoción del desarrollo de un turismo responsable, sostenible y accesible, prestando especial atención a los intereses de los países en desarrollo. Está comprometida con los objetivos de desarrollo de las Naciones Unidas para el milenio cuyo fin es reducir la pobreza y fomentar el desarrollo sostenible.

Entre sus miembros figuran 154 países, siete territorios y más de 400 miembros afiliados que representan al sector privado, a instituciones de enseñanza, a asociaciones de turismo y a autoridades turísticas locales.

2. oit

La OIT fue creada en 1919, como parte del Tratado de Versalles que terminó con la Primera Guerra Mundial, y reflejó la convicción de que la justicia social es esencial para alcanzar una paz universal y permanente.

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) está consagrada a la promoción de oportunidades de trabajo decente y productivo para mujeres y hombres, en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana. Sus objetivos principales son promover los derechos laborales, fomentar oportunidades de empleo dignas, mejorar la protección social y fortalecer el diálogo al abordar temas relacionados con el trabajo.

La OIT realiza su trabajo a través de tres órganos fundamentales, los cuales cuentan con representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores, estos órganos son:

Conferencia Internacional del Trabajo

El Consejo de Administración

La Oficina Internacional del Trabajo

3. Can (Comunidad andina)

Es una comunidad de cuatro países: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, unidos voluntariamente con el objetivo de alcanzar un desarrollo más acelerado, más equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, suramericana y latinoamericana.

Su objetivo es avanzar en la profundización de una integración integral que contribuya de manera efectiva al desarrollo humano sustentable y equitativo para vivir bien, con respeto por la diversidad y las asimetrías que aglutine las diferentes visiones, modelos y enfoques y que sea convergente hacia

»

»

»


la formación de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur).

4. CoopEraCión italiana para El dEsarrollo

Las primeras acciones de la Cooperación Italiana aparecen entre las décadas de los años 50 y 60, por mandato recibido de la Organización de Naciones Unidas. Contempla entre sus socios a los ministerios relacionados con el desarrollo económico y social

La cooperación italiana reconoce explícitamente la dependencia recíproca entre el crecimiento, la reducción de la pobreza y el desarrollo sostenible; consideran que el desarrollo se sustenta en la gobernabilidad democrática, el estado de derecho, el respeto de los derechos humanos, la paz y la seguridad.

Sus líneas guías de cooperación se asientan sobre los objetivos del milenio dirigiendo esfuerzos cooperativos hacia los países en vías de desarrollo.

5. los G8 (Grupo dE los 8)

Este grupo está formado por 8 de las naciones más industrializadas del mundo como son Canadá, Francia, Alemania, Italia, Japón, Rusia, el Reino Unido y los Estados Unidos de Norteamérica.

Sus actividades inician a mediados de la década de los años 70 en medio de la crisis petrolera.

Su ámbito de acción es muy extenso incluyéndose temas relativos a seguridad, paz, desarrollo mundial, salud, suministro de agua, biodiversidad y energía.

6. banCo mundial

Como entidad especializada de Naciones Unidas, el Banco Mundial fue creado en 1944, en el entorno de la finalización de la segunda guerra mundial.

Siendo organismo de la ONU, el BM focaliza su gestión en los países en desarrollo, a través del otorgamiento de financiamiento con créditos de bajo interés, sin interés y donaciones para proyectos y programas de inversión en educación, gestión ambiental, recursos naturales, administración pública, salud, infraestructura.

El BM tiene una participación, dentro de su ámbito de competencia con los objetivos del milenio, en tanto todos éstos se ocupan del mejoramiento de la calidad de vida de los pueblos.

7. aGEnCia Española dE CoopEraCión intErnaCional

Creada por mandato real a finales de los 80, tiene su origen como entidad de cooperación en el año 1977.

Su principal objetivo es la lucha contra la pobreza para lo cual apoya el desarrollo de proyectos y programas a través de asistencia técnica, la


otorgación de créditos, contribución a fondos multilaterales, entre otros.

Sus líneas de cooperación se dirigen hacia el desarrollo humano, gobernabilidad, inclusión social, sostenibilidad y medioambiente, respeto a diversidad cultural.

8. CoopEraCión CHino-italiana

Programa de protección de medio ambiente.

9. World travEl & turism Council (WttC)

Colaborar con los gobiernos para que sean conscientes de todo el impacto económico del mayor creador de riqueza y trabajo del mundo: los viajes y el turismo.

10. orGaniZaCión dE CoopEraCión y dEsarrollo (oCdE)

Fomentar su desarrollo económico y contribuir al de terceros países.

Publica numerosas obras como: estudios económicos de cada uno de sus países miembros; estadísticas, análisis y recomendaciones relativas a temas muy diversos.

Además cada año publica un centenar de libros sobre distintas materias económicas, sociales, industriales, energéticas, etc.

En el ámbito del turismo la OCDE viene realizando esfuerzos especiales en el

campo de las estadísticas del turismo y en el conocimiento de los efectos económicos del mismo.

Caso ECuador

En el Ecuador los tratados y convenios están considerados en la Constitución de la República, Capitulo II: Tratados e instrumentos internacionales.

El Art. 417 de la Constitución del Ecuador manifiesta que:

“Los tratados internacionales ratificados por el Ecuador se sujetarán a lo establecido en la Constitución. En el caso de los tratados y otros instrumentos internacionales de derechos humanos se aplicarán los principios pro ser humano, de no restricción de derechos, de aplicabilidad directa y de cláusula abierta establecidos en la Constitución”

La Presidencia de la República es quien debe suscribir o ratificar los tratados y otros instrumentos internacionales, debiendo informar inmediatamente a la Asamblea Nacional de todos aquellos tratados que se suscriban, los mismos que se ratificarán 10 días después de ser notificados.

Todos los tratados que comprometan el patrimonio natural y especialmente el agua, la biodiversidad y su patrimonio genético entre otros, requerirá la aprobación previa de La Asamblea Nacional.

M.Sc. Dra. L. Jarrín10� RICIT

tratados susCritos por El ECuador

El Ecuador como el resto de países del mundo ha demostrado históricamente su interés por ser parte de varios tratados, convenios y acuerdos internacionales, los mismos que están enfocados a aspectos de desarrollo social, económico, ambiental y tecnológico.

De allí que, del análisis de los documentos mencionados en la tabla No. 1, el Ecuador ratifica su presencia en los siguientes:

M.Sc. Dra. L. Jarrín RICIT 10�

tabla Comparativa dE aspECtos prEsEntEs En prinCipalEs tratados, ConvEnios, dEClaraCionEs, Cartas y aCuErdos

La siguiente tabla es un análisis aleatorio de 41 documentos en los cuales se examina la presencia de puntos que tienen que ver con los aspectos social, económico, ambiental, ciencia, tecnología, e investigación, de los principales tratados, convenios, declaraciones, cartas y acuerdos internacionales vinculados directa o indirectamente con el turismo del país.


rEprEsEntaCiónEs GrÁFiCas

INTERPRETACIÓN.- El gráfico No. 1 muestra una presencia significativa de temas circunscritos con el aspecto social con un 30%, seguido de temas sobre el aspecto ambiental con un 28%, en tercer lugar el aspecto económico con un 23% y finalmente el aspecto de ciencia, tecnología e investigación con un 19%. Esto confirma que el principal eje considerado a nivel mundial es el social el cual se ve reflejado en las acciones que desarrollan los gobiernos tales como: los objetivos del milenio ODM, que fueron desarrollados en el 2000 por los países miembros de las Naciones Unidas para el año 2015.

Gráfico no. 1: Porcentaje global de criterios

Elaboración autores 2010

Gráfico no. 2: Porcentaje de criterios considerados en los documentos

Elaboración autores 2010

INTERPRETACIÓN.- El gráfico No. 2 muestra que 18 documentos analizados consideran los 4 aspectos (100%), 16 documentos consideran sólo 3 aspectos (75%,) 5 documentos consideran 2 aspectos (50%) y 2 documentos consideran un sólo aspecto (25%). Esto demuestra que el 44% de los documentos analizados consideran los 4 ejes dentro de sus declaraciones, el 39% de documentos consideran sólo 3, el 12% de documentos consideran 2, y el 5% de documentos consideran un aspecto.Concluido el análisis de los documentos internacionales, se efectuó una investigación mediante la técnica del muestreo de los organismos públicos y privados a nivel nacional que contribuyen al desarrollo de la actividad turística en el Ecuador, identificando los programas y proyectos que ejecutan y su posible vínculo con los tratados, convenios, declaraciones y cartas internacionales anteriormente mencionadas.


orGanismos pÚbliCos y privados vinCulados Con

El sECtor turÍstiCo

Los organismos nacionales públicos y privados relacionados con el turismo se cohesionan para fortalecer y desarrollar iniciativas y proyectos que mejoren la competitividad del Ecuador en forma integral, gracias a las nuevas políticas que pretenden hacer del sector turístico un eje transversal de desarrollo, apegándose a la tendencia globalizada y que tiene como objetivo mejorar la calidad de vida del ser humano. Estas entidades tienen entre sus competencias, la identificación de oportunidades que se presentan en los documentos firmados por los gobiernos.

En Ecuador estos organismos son:

orGanismos pÚbliCos:

Dentro de los organismos públicos se consideró oportuno hacer una investigación retrospectiva de los entes reguladores de la actividad turística como un referente del proceso del desarrollo turístico en el país.

dirECCión dE turismo - dituris

Primera entidad responsable del desenvolvimiento del Turismo en el Ecuador creada en 1979, sus funciones fueron programar, fomentar, desarrollar y supervisar la actividad turística en coordinación con los organismos competentes; y administrar la legislación de fomento turístico.

CorporaCión ECuatoriana dE turismo - CEtur

Entidad de derecho público autónoma, creada el 28 de enero de 1997, que luego de la creación del Ministerio de Turismo, pasó a formar parte de esta secretaria de estado como consta en el registro oficial Nº 118 del Gobierno del Ecuador.

Encargada de la promoción interna y externa del país, de fomentar las inversiones tanto públicas como privada nacionales y extranjeras y de hacer cumplir las políticas turísticas que dicte el Ministerio de Turismo.

ministErio dE turismo dEl ECuador - mintur

Organismo estatal creado como rector del Sistema de Turismo en el año 1992, responsable de elaborar la política y controlar su aplicación en las entidades del sector.

asoCiaCión dE muniCipalidadEs dEl ECuador - amE


Creada en 1942 a través del acuerdo Ministerial No. 844, persona jurídica de derecho público, de naturaleza asociativa nacional, de representación oficial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, que impulsa el fortalecimiento de la gestión y gobernabilidad local a través de procesos de cooperación, asistencia, capacitación y asesoría especializada.

ConsorCio dE ConsEJos provinCialEs dEl ECuador - ConCopE

Organismo encargado de orientar y fortalecer las acciones de los gobiernos intermedios, con el fin de coadyuvar a la gobernabilidad, equidad y desarrollo del país.

orGanismos privados:

FEdEraCión HotElEra dEl ECuador - aHotEC

Encargada de representar y liderar al sector hotelero.

asoCiaCión naCional dE opEradorEs dE turismo rECEptivo dEl ECuador - optur

Constituida el 02 de febrero de 2004, con el propósito de fortalecer el desarrollo integral de la operación turística, el Turismo Receptivo y de representar a sus miembros en todas las instancias de participación del sector.

FEdEraCión dE CÁmaras provinCialEs dE turismo - FEnaCaptur

Ente de derecho privado y autónomo, sin fines de lucro, creada el 5 de mayo de 1995. Integrada por: las Cámaras, Gremios y Asociaciones Nacionales de Turismo.

CÁmara provinCial dE turismo dE piCHinCHa - Captur


Persona jurídica: de derecho privado y autónomo, sin fines de lucro, creada por la Ley de Cámaras Provinciales de Turismo y la Federación Nacional, publicada en el Registro Oficial Nº 689 de 5 de mayo de 1995.

Máximo representante de la actividad turística privada que agrupa a los miembros de: Hotelería, Transporte, Agencias y operadores, A&B y otras actividades consideradas en la Ley de Turismo

asoCiaCión ECuatoriana dE aGEnCias dE viaJEs, opEradorEs dE turismo y mayoristas - asECut

Entidad privada con personería jurídica y patrimonio propio, sin ánimo de lucro y duración indefinida, constituida jurídicamente el 17 de octubre de 1958, Acuerdo No. 934, Registro Oficial No. 646 del 21 de octubre del mismo año.

Responsable de fomentar el desarrollo turístico en sus distintas clasificaciones, especialmente del Turismo Receptivo, por intermedio de los operadores asociados.

CorporaCión dE promoCión dE EXportaCionEs E invErsionEs - CorpEi

Institución técnica privada sin fines de lucro, creada por la Ley de Comercio Exterior e Inversiones el 22 de mayo de 1997. Responsable del diseño y ejecución de la promoción de la imagen no financiera de las exportaciones y las inversiones del Ecuador, dentro y fuera del país.

FEdEraCión pluriCultural dE turismo Comunitario ECuatoriano - FEptCE

Organización sin fines de lucro, reconocida mediante Acuerdo No. 059 expedido por el Ministerio de Turismo el 11 de septiembre del 2002.

Tiene jurisdicción nacional y agrupa a las comunidades, recintos, centros, palenques, nacionalidades y pueblos del Ecuador que se desarrollan en un territorio determinado y buscan el mejoramiento de sus condiciones de vida (buen vivir), a través de la defensa de sus territorios y la valoración de sus patrimonios.


tabla dE rElaCión dE proyECtos y proGramas Con los tratados aCuErdos y ConvEnios intErnaCionalEs

La siguiente tabla presenta una interrelación entre los Convenios, Tratados o Acuerdos celebrados entre los gobiernos, con los programas, proyectos o convenios que las entidades públicas o privadas nacionales han desarrollado, tomando de esta manera la oportunidad que se presenta luego de los esfuerzos de todo orden que los gobiernos realizan con miras a generar acciones globalizadoras con las cuales los beneficios sean también globales, más aún si se toma en cuenta que en la mayoría de los documentos signados el enfoque es dirigido hacia el aspecto social y por ende hacia el ser humano.


Tabla No. 2: Relación de Proyectos y Programas desarrollados por entidades públicas y privadas, con los Tratados Acuerdos y Convenios Internacionales


Las declaraciones de mayor incidencia en los proyectos desarrollados por las entidades públicas y privadas son:

Declaración 463 de la CAN – 18 proyectos

Declaración de la Haya – 16 proyectos

Declaración de Manila – 16 proyectos

Declaración de Berlín – 10 proyectos

Declaración de Galápagos – 10 proyectos

ConClusionEs GEnEralEs:

Debido al proceso mundial de globalización, se han incrementado en las últimas décadas: convenios, cartas de compromiso, declaraciones, acuerdos, tratados, e instrumentos jurídicos que contribuyen a mejorar la calidad de vida de los pueblos y comprometiendo a los estados a preservar el ambiente, factores fundamentales para el desarrollo de la actividad turística.

En muchos convenios, tratados, cartas y declaraciones el aspecto económico no se encuentra explícito

1.

2.

3.

4.

5.

•

•

más ésto no implica que en estas reuniones internacionales exista un trasfondo económico que apoye al desarrollo del sector turístico.

La inserción de la ciencia, tecnología e investigación cada vez son aspectos ineludibles a tomar en cuenta en el contenido de los diferentes documentos, considerando que nos desenvolvemos en un mundo donde la tecnológica es un puntal para el avance de los diferentes sectores analizados.

Es evidente que la preocupación mundial de la relación armónica hombre – naturaleza, el respeto y la conciencia de que el hombre es el mayordomo del planeta ha ido creciendo de manera especial en las últimas cinco décadas.

Los Estados que participan en las reuniones internacionales son responsables de implementar políticas que apoyen el desarrollo del turismo a nivel local, regional, nacional e internacional.

A nivel público, según consta en la tabla No. 2 “Tabla de Relación de Proyectos y Programas con los Tratados Acuerdos y Convenios Internacionales”, se observa que el Ministerio de Turismo del Ecuador (MINTUR) es la institución que ha generado una significativa cantidad de proyectos y programas en los que existe evidencia de vinculación con los documentos internacionales, motivo de esta investigación.

En cuanto a los organismos privados, la Federación Plurinacional de

•

•

•

•

•


Turismo Comunitario FEPTCE, es la entidad que reúne el mayor número de proyectos y programas de desarrollo turístico en los cuales se observa un soporte en los principios que establecen los diferentes documentos.

Finalmente, luego del estudio de los 41 proyectos y programas de las entidades públicas y privadas vinculadas al Turismo, se determina que la Declaración de la Can 463 “Régimen para el Desarrollo e Integración del Turismo en la Comunidad Andina” es la que mayor presencia tiene dentro de estos proyectos.

rEFErEnCias

biblioGraFÍa:

Constitución de la República del Ecuador, 2008

Diccionario Jurídico, Cabanellas Guillermo

Aspectos del desarrollo Turísticos, 1987, DITURIS, MICIP, CENDES

Entrevista Lic. KLINGER, Fernando – MINTUR

Entrevista Sr. Alfonso Aguilar – Ex presidente CAPTUR

O.M.T. 1997 Turismo: Panorama 2020. Influencias, Flujos Direccionales y Tendencias, Madrid-España

GONZALEZ REY, Jimena 1.999. El turismo en el marco de los acuerdos

•

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

de integración: efectos y perspectivas Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ciencias Jurídicas Santa Fé de Bogotá.

CARISEN J. LIBURD J. EDWARDS D. FORDE P. 2004 Curtin University Innovation for sustainable tourism: International case studies .Curtin University Western Australia

VELLAS, Francois. 2004. Economía y política del turismo internacional Editorial Síntesis Madrid -España

CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES 20099 Ley de turismo Y DE TURISMO, REGLAMENTO Y LEGISLACIÓN Cep Quito-Ecuador

linKoGraFias:

Magazine on line. waster. Merche S. Calle/ Juan Enrique Gómez. En: waster.ideal.es/kioto.htm. S/f. Revisado 20-oct.-2010.

Comunidad Europea. En: www.eeas.europa.eu. 10-abril-2007. Revisado 20-0ct.-2010.

Módulo documentos. José Luis Tejera. En www.conama8.org. S/f. Revisado 21-oct.-2010.

Hoy. Noticias. Alan Wagner T. En: www.hoy.com.ec. 19-feb.-2003. Revisado 21.-oct.-2010.

8.

9.

10.


Boletín Informativo de Consejo Consultor Laboral Andino. Boletín N. 23. En: www.ccla.org.pe. 6-junio-2007. Revisado 21-oct.-2010.

Ciudad de Arqueología y Antropología. Equipo Naya. En: www.naya.org.ar. 21-mayo-2010. Revisado 21-oct.-2010.

Declaración de Ammán, Bosquejado y ratificado por los miembros de las Radios Comunitarias participantes durante la 9na Asamblea General de AMARC en Amman, Noviembre de 2006, AMARCWIKI, En: http://amarcwiki.amarc.org/?p=Declaraci%C3%B3n_de_Amman, Noviembre 2006, Revisado 16 de octubre del 2010.

Declaración de Davos, Varios autores, En: http://homologa.ambiente.sp.gov.br/proclima/publicacoes/publicacoes_ingles/declaracion_davos.pdf, Octubre 2007, Revisado 16 de octubre del 2010.

Diálogo Turismo, diversidad cultural y desarrollo sostenible, En: http://www.barce lona2004.org/www.barcelona2004.org/esp/banco_del_conocimiento/docs/OT_24_ES.pdf, Julio 2004, Revisado 16 de octubre del 2010.

Flag Protal en: http://www.elreservado.e s / n e w s / v i e w / 2 2 2 - n o t i c i a s -

ciencia/592-la-cumbre-mundial-de-la-biodiversidad-reune-en-japon-a-mas-de-190-paises, fecha: 29- octubre 2010

Enciclopedia virtual Wikipedia en http://es.wikipedia.org/wiki/Protocolo_de_Kioto_sobre_el_cambio_clim%C3%A1tico, fecha: 29 octubre 2010

Pro diversistas. en: http://www.prodiversitas.bioetica.org/doc11.htm fecha: 29 octubre 2010

Red Infodesarrollo 2005 - 2010 - Desarrollado por NUEVARED.org. En:

h t t p ://www. in fodesa r ro l l o . ec/component/con ten t/ar t i c le/89-miembros/244-federacilurinacional-de-turismo-comunitario-feptce.html Viernes 05 de Mayo de 2006 13:46. Revisado el 17 de Octubre de 2010

Wiser Earth -La Red Social por la Sustentabilidad. En: http://es.wiserearth.org/organization/view/d7f54ab28b50befa7e92104de73f989 . Actualizado 20 de Agosto de 2009.Revisado el 16 de Octubre de 2010

Idealistas Org. En: http://www.idealist.org/if/i/es/av/Org/211115-19. Última actualización: Abril 19, 2010 Revisado el 16 de Octubre de 2010.

Equator Initiative.org


http://www.equatorinitiative.org/index.php?option=com_content&view=article&id=513%3Afeptce&catid=106%3Aequator-prize-winners-2006&Itemid=541&lang=en s/f . Revisado el 16 de Octubre de 2010.

OTCA ORG. Organización del Tratado de Cooperación Amazónica- Declaración de Belém.

En: http://www.otca.org.br/ep/Institucional/index.php?id=1293. S/f. Revisado el 16 de Octubre de 2010

Declaración de Madrid- I Encuentro sobre Políticas Públicas Culturales:

Museos en Europa e Iberoamérica. Dinamizadores de la Ciudad, el Territorio y la Sociedad Madrid (España) 27 y 28 de mayo de 2010 En: http://ca.www.mcu.es/museos/docs/MC/CIMM/Declaracion_Madrid_participantes_delegados_ESP.pdf. 28 de Mayo de 2010. Revisado el 16 de Octubre de 2010

Global Sustainable Tourism Criteria. En: http://translate.google.com.ec/translate?hl=es&sl=en&u=http://www.sustainabletourismcriteria.org/ei=xUXHTLX4LYK0lQeEvMHkAQ&sa=X&oi=translate&ct=result&resnum=1&ved=0CCcQ7gEwAA&prev=/search%3Fq%3Dgstc%26hl%3Des%26biw%3D1659%26bih%3D844 S/f. Revisado el 16 de Octubre de 2010

IUCN, International Unión for Conservation of Nature En: http://www.iucn.org/ S/f. Revisado el 16 de Octubre de 2010

Declaración de Madrid en el marco de la reunión informal, de ministros celebrada en Madrid bajo la presidencia española en abril 2010 bajo el lema “hacia un modelo turístico socialmente responsable”-Presidencia Española de la Unión Europea En: http://www.mityc.es/es- es/gabineteprensa/n o t a s p r e n s a / d o c u m e n t s /declaraciondemadrid150410.pdf 2010.es. Revisado el 16 de Octubre de 2010

Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente del Mercosur En: http://www.amersur.org.ar/MedioAmb/AcuerdoMarco.htm

Fecha Revisada 16 de Octubre 2010

Declaración de Cancún de Países Megadiversos Afines E n : h t t p : / / e s . w i k i s o u r c e . o r g /w i k i / D e c l a r a c i % C 3 % B 3 n _ d e _Canc%C3%BAn

México, el 18 de febrero de 2002

Los Ministros responsables del Medio Ambiente y los representantes de Brasil, China, Costa Rica, Colombia, Ecuador, India, Indonesia, Kenia, México, Perú, Sudáfrica y Venezuela, reunidos en Cancún, México, el 18 de febrero de 2002:


Fecha Revisada 16 de Octubre del 2010

Declaración de Galápagos Cumbre de Autoridades de Turismo y de Ambiente de Iberoamérica y el Caribe Galápagos 30, 31 de mayo 2002

En: http://www.cinu.org.mx/eventos/turismo2002/doctos/dec_gala.htm Fecha de Revisada 16 de Octubre del 2010

Declaración de Johannesburgo, Los Jefes de Estado , de Gobierno y los representantes de alto nivel de Bolivia, Brasil, China, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Filipinas, India, Indonesia, Kenia, Malasia, México, Perú, Sudáfrica y Venezuela reunidos en ocasión de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sustentable, en: http://www.prodiversitas.bioetica.org/doc80-1.htm, fecha Revisada 16 de octubre del 2010

Normativa Andina, Varios autores, en http://www.comunidadandina.org/normativa/dec/d171.HTM Fecha. S/F, Revisado (10 de Octubre del 2010)

Convenios Internacionales, Varios autores, en www.ministeriopatrimonio.gob.ec Fecha. S/F, Revisado (9 de Octubre del 2010)

Acuerdos y Convenios Internacionales, Varios autores, En http://redhum.org

http://www.pnuma.org/docamb/cn1982.php Fecha. S/F, Revisado (12 de Octubre del 2010)

Tratados y Protocolos, Varios autores, En http://www.comunidadandina.org/normativa/tratprot/acuerdo.htm Fecha. S/F, Revisado (20 de Octubre del 2010)

Red Latinoamericana de Ministerio Público Ambiental, Varios autores, En www.mpambiental.org/.../H%20ECHEVERRIA.ppt, Fecha. S/F, Revisado (20 de Octubre del 2010)

Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono, Autor: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, En http://www.unep.org/ozone/pdfs/viennatext-sp.pdf, Fecha. S/F, Revisado (20 de Octubre del 2010)

United Nations Environment Programme, Varios autores, En www.unep.org/ozone Fecha. S/F, Revisado (20 de Octubre del 2010)

Programa Nacional de Biocomercio Sostenible Ecuador, Varios autores. En: http://www.caf.com, Septiembre 2005, Revisado: 16 de octubre del 2010.

Estrategia nacional para el manejo y


desarrollo sostenible del Aviturismo en Ecuador, Varios autores. En: http://www.corpei.org, Junio 2006, Revisado: 16 de Octubre del 2010.

Revista Ecuador Exporta, Varios autores, En: http://www.corpei.org/archivos/file/EcuadorExporta/REVISTAS%20ECUADOR%20EXPORTA/febrero2009out.pdf, Febrero 2009, Revisado: 16 de Octubre del 2010.

Estrategia nacional para el manejo y desarrollo sostenible del Aviturismo en Ecuador, Varios autores. En: http://www.ecociencia.org, Junio 2006, Revisado: 16 de Octubre del 2010.

Declaración de Galápagos, Cumbre de autoridades de turismo y de ambiente de Iberoamérica y el Caribe, Varios autores, En: http://www.pnuma.org/industria/documentos/Declaracion%20Galapagos.pdf, Mayo 2002, Revisado: 16 de octubre del 2010.

Declaración de Nairobi, Varios autores, En http://www.pnuma.org/perfil/declaracion.php, Junio 1997, Revisado: 16 de octubre del 2010.

Plan Estratégico de Desarrollo de Turismo Sostenible para Ecuador “PLANDETUR 2020”, Ministerio de Turismo, En: http://www.turismo.gob.ec/documentos/plandetur_2020.pdf, Revisado: 16 de

octubre del 2010.

AHOTEC Copyright © 2004 • Federación Hotelera del Ecuador. Derechos

Reservado en http://www.hotelesecuador.com/ fecha: 16 octubre 2010

Federación Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador FEPTCE. En: http://www.feptce.org//images/stories/contenido/proyectos/lista-de-proyectos.pdf s/f .Revisado el 17 de Octubre de 2010

Ministerio y FEPTCE suscriben convenio para fortalecer turismo comunitario –Ministerio de Turismo Ecuador- MINTUR. En:http://www.turismo.gob.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=897:ministerio-y-feptce-suscriben-convenio-para-fortalecer-turismo-comuni tar io&cat id=98:archivos-2008&Itemid=153 Viernes, 28 de Noviembre de 2008 01:00 – Noticias. Revisado el 16 de Octubre de 2010

CAPTUR Cámara de Turismo de Pichincha Autor: Neomedia Estudio 2006 en: http://www.captur.com/,. Revisado al 16 de octubre 2010

Fenacaptur 2007, Autor Raúl Zabala, en http://fenacaptur.blogspot.com/. Revisado a 16 de octubre del 2010


Ministerio de Turismo del Ecuador, Varios autores, En www.turismo.gob.ec Fecha. S/F, Revisado (12 de Octubre del 2010)

Ministerio del Poder Popular para el Turismo, Varios autores, En www.mintur.gob.ve Fecha. S/F, Revisado (10 de Octubre del 2010)

Agencia Pública de Noticias del Ecuador y Suramérica, varios autores, En andes.info.ec Fecha. S/F, Revisado (9 de Octubre del 2010)

Proyectos Turísticos Sustentables, Varios autores, En http://www.turismo.gob.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=1893:mintur Fecha. S/F, Revisado (12 de Octubre del 2010)

Programa del Desarrollo Rural del Norte del Ecuador, Varios autores, En www.concope.gob.ec Fecha. S/F, Revisado (9 de Octubre del 2010)

Asociación de Municipalidades del Ecuador, Varios autores, En www.ame.gov.ec Fecha. S/F, Revisado (12 de Octubre del 2010)

Normativa Andina, Varios autores, En http://www.comunidadandina.org/normativa/dec/d171.HTM Fecha. S/F, Revisado (10 de Octubre del 2010)

Convenios Internacionales, Varios autores, En www.ministeriopatrimonio.gob.ec Fecha. S/F, Revisado (9 de Octubre del 2010)

Acuerdos y Convenios Internacionales, Varios autores, En http://redhum.org http://www.pnuma.org/docamb/cn1982.php Fecha. S/F, Revisado (12 de Octubre del 2010)

Tratados y Protocolos, Varios autores, En http://www.comunidadandina.org/normativa/tratprot/acuerdo.htm Fecha. S/F, Revisado (20 de Octubre del 2010)

Red Latinoamericana de Ministerio Público Ambiental, Varios autores, En www.mpambiental.org/.../H%20ECHEVERRIA.ppt, Fecha. S/F, Revisado (20 de Octubre del 2010)

Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono, Autor: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, En http://www.unep.org/ozone/pdfs/viennatext-sp.pdf, Fecha. S/F, Revisado (20 de Octubre del 2010)

United Nations Environment Programme, Varios autores, En www.unep.org/ozone Fecha. S/F, Revisado (20 de Octubre del 2010)


anexo

Lic. L. Najarro GlobaliZaCion dE los tratados intErnaCionalEs ...Aceptado, tras revisión, el 1 de...

Documents

Transcript of Lic. L. Najarro GlobaliZaCion dE los tratados intErnaCionalEs ...Aceptado, tras revisión, el 1 de...