AUTORIZACIN, PERMISO Y LICENCIA.

Tomando en cuenta que estas figuras han sido, en muchas ocasiones, utilizadas como sinnimas en nuestra doctrina e incluso en la legislacin, creemos pertinente hacer su diferenciacin, con el fin de esclarecer su significado. Para ello acudiremos al diccionario de Derecho de Rafael de Pina.Autorizacin: Acto de naturaleza judicial, administrativa o simplemente privado, en virtud del cual una persona queda facultada para ejercer determinado cargo o funcin o para realizar determinado acto de la vida civil. Para el maestro Serra Rojas es facultar a una persona de derecho pblico para que cumpla con un acto que excede a su competencia, por una autoridad que est legalmente capacitada para ello; adems la autorizacin permite el ejercicio de un derecho preexistente por lo que al cumplirse con los requisitos legales, se asegura el inters pblico y permite a la autoridad administrativa levantar el obstculo que facilita al particular el ejercicio de un derecho.Permiso: Autorizacin de autoridad competente para hacer o decir algo. Es un ttulo necesario que otorga la autoridad administrativa para decir, hacer o no hacer una cosa.Licencia: Autorizacin administrativa necesaria para la instalacin de alguna industria, apertura de establecimiento comercial o despacho de determinadas bebidas (en particular alcohlicas). Autorizacin exigida para la prctica de algn deporte (caza, pesca, etc.). Tambin se considera el beneficio otorgado a un funcionario, empleado u obrero consistente en dispensarlo temporalmente de la asistencia al trabajo por tiempo determinado.Diferencia entre estas figuras y la Concesin. El maestro Enrique Saguayes, apunta: se diferencia claramente la concesin de la autorizacin porque, mientras sta se reduce a permitir el ejercicio de un derecho preexistente, aquella crea, en beneficio del concesionario, un derecho del que antes careca totalmente.Por lo tanto, no existe concesin, sino permiso o autorizacin cuando existe para el particular una libertad de obrar cumpliendo con determinadas condiciones; las autorizaciones no crean un nuevo derecho, mientras que las concesiones s lo hacen nacer, mediante la autorizacin, se actualiza un derecho existente en potencia. En la concesin, los particulares usen o aprovechen bienes del dominio directo de la Nacin, como minas, aguas, etc., y en otros casos les faculta para la prestacin de un servicio pblico y de esta manera adquieren un derecho sobre un bien u obtienen una facultad que no estaba dentro de su patrimonio.[footnoteRef:1] [1: CALAFELL JORGE E. TEORA GENERAL DE LA CONCESIN. Anuario Jurdico.http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/jurid/cont/26/pr/pr19.pdf]