UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR

ÁREA DE CONOCIMIENTO DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES

DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE ECONOMÍA

TESIS

LIMITANTES AL DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO

EN LA RESERVA DE LA BIOSFERA SIERRA LA LAGUNA

EL CASO DE LOS DELITOS AMBIENTALES.

QUE COMO REQUISITO PARA OBTENER EL TÍTULO DE

LICENCIADO EN TURISMO ALTERNATIVO

PRESENTA:

GUILLERMO VALLE LECHUGA

DIRECTOR DE TESIS

DR. RICARDO BORQUEZ REYES

LA PAZ, B. C. S, JUNIO DE 2011.

A mis hermanos: Lorena, Olí, Elena, Cruzito, Solé, Toba, Armando y

principalmente a mi madre Gloria Lechuga y a mi padre Guillermo Valle, que

desde pequeño me inculcaron los valores necesarios para salir adelante,

asimismo agradezco la lucha que han realizado todos estos años por continuar a

mi lado.

Gracias

AGRADECIMIENTOS

• Agradezco al Dr. Ricardo Borquez Reyes, por haberme brindado la oportunidad de hacer

esta tesis; por sus sabios consejos, recomendaciones, paciencia y buena disposición lo

cual hizo posible la culminación de este trabajo y una etapa muy importante de mi vida.

• Al M en C. Alberto Francisco Torres García por sus recomendaciones y correcciones las

cuales fueron la base fundamental para el desarrollo de este trabajo, de antemano un

agradecimiento ya que sin su apoyo este trabajo no podría haber salido adelante.

• Quiero también agradecer a mi familia, por el apoyo brindado, las enseñanzas que me

han brindado las cuales día a día me hacen ser una mejor persona.

• A la familia Fiol Gallegos, por su gran apoyo en todo momento, por su honestidad y

franqueza, y principalmente por todo el amor que recibí.

• A todos los maestros del departamento de economía, por compartir un poco de su

conocimiento, y por todos aquellos momentos buenos y malos que me hicieron valorar

mi carrera. Gracias!

Especial agradecimiento:

• Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, Baja California Sur.

Licenciada Maritza Muñoz Vargas, Delegada de la Procuraduría Federal de Protección al

Ambiente, Baja California Sur, por abrir un importante camino en mi vida como persona y

profesionista.

Licenciada María De los Ángeles Perdomo Marín, Subdelegada Jurídica del estado de Morelos,

compañera y amiga, por su orientación y vocación de servicio a la justicia ambiental.

M. en D. Antonio Jesús Díaz Rondero, Subdelegado de Recursos Naturales, Procuraduría

Federal de Protección al Ambiente, Baja California Sur, por sus enseñanzas y conocimientos

entregados.

A mis compañeros de Inspección: Enriqueta, Kiyomi, Priego, Jorge, Carlos, Omar, Miguel,

Maite, Rocío, Sol, Esthelita, Edgar, Alfredo, Osvaldo y Daniel.

• Ing. Jesús E. Quiñonez Gómez, Director de la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna,

Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas Baja California Sur.

• Lic. Beatriz Guadalupe Fiol Gallegos.

• Ing. Carlos Humberto Olachea Parra, Director Instalaciones Eléctricas Profesionales.

• Ing. Francisco Armando Escareño García, Servicios en Ingeniería del Pacifico.

• Club Deportivo de futbol americano Bucaneros A.C.

• Club Deportivo Off Road Katzenstein Team.

A todos mis compañeros de carrera; Marina, Ximena, Melissa, Dánae y Joaquín, quiénes

son y serán una parte fundamental de mi vida.

¡GRACIAS!

ÍNDICE PÁGINA

1- INTRODUCCIÓN 1

1.1- Antecedentes 4

1.2 - Justificación 6

1.3 - Objetivos 7

2- REVISION DE LITERATURA 8

2.1 Áreas Naturales Protegidas: Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna 9

2.2 Generalidades del área de estudio 12

2.2.1 Ubicación Geográfica 13

2.3 Turismo Alternativo en la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna 23

2.4 Normatividad y Delitos Ambientales en la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna 34

3- MATERIALES Y MÉTODOS 41

4- RESULTADOS 44

4.1 La práctica del Turismo Alternativo en la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna 45

4.1.1 Ecoturismo 45

4.1.2 Turismo de Aventura 46

4.1.3 Turismo Rural 46

4.2 Delitos ambientales en la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna 48

4.2.1 Caza ilegal, Aprovechamiento extractivo de Vida Silvestre 48

4.2.2 Aprovechamiento extractivo de materias primas forestales 56

4.2.3 Cambio de uso de suelo 65

4.3 Los delitos ambientales como limitantes al desarrollo del Turismo Alternativo en la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna

68

5- DISCUSIÓN 78

6- CONCLUSIONES 84

7- RECOMENDACIONES 65

8- ANEXOS 93

9- LITERATURA CITADA 71

75

LISTA DE FIGURAS PÁGINA

Figura 1. Áreas Naturales Protegidas en Municipios y Regiones de Baja California Sur 12

Figura 2. Macro localización del área de estudio 14

Figura 3. Mapa Subzonificacion de la REBISLA 15

Figura 4. Tenencia de la tierra, Predios Reserva De La Biosfera Sierra La Laguna 21

Figura 5. Zona conocida como Texcalama, Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna 53

Figura 6. Venado Bura (Odocoileus hemionus) encontrado muerto en un domicilio 44

Figura 7. Venado Bura. (Odocoileus hemionus) Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna 56

Figura 8. Palo de Arco (Tecoma stans) en uso residencial 58

Figura 9. Palo de Arco (Tecoma stans) en uso residencial 58

Figura 10. Palapa de hoja de palma real (Washingtonia robusta) 59

Figura 11. Construcción de palapa con hoja de Palma real (Washingtonia robusta) 59

Figura 12. (Lysiloma divaricata) en centro de almacenamiento de materiales 60

Figura 13. Mauto (Lysiloma divaricata) 61

Figura 14. Centro de almacenamiento clandestino en el área conocida como San Antonio de la Sierra

62

Figura 15. Centro de almacenamiento clandestino, Palo de arco (Tecoma stans) San Antonio de la Sierra, Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna

62

Figura 16. Aseguramiento precautorio por parte de la PROFEPA 63

Figura 17. Postes de Mauto (Lysiloma Divaricata) y Palo zorrillo (Senna atomaria) 64

Figura 18. Zona del Valle Perdido, Reserva de La Biosfera Sierra La Laguna 67

Figura 19. Cambio de uso de suelo en terrenos forestales, zona conocida como el Valle Perdido

67

LISTA DE FIGURAS PÁGINA

Figura 20- Grafico de los montos destinados a PROCODES 2003-200 en la Reserva de la

Biosfera Sierra La Laguna.

69

Figura 21- Zona Este, San Dionisio, Agua Caliente, Boca de la sierra, San Simón, San

Antonio de la Sierra y Santo Domingo.

71

Figura 22- Zona Oeste: La Burrera, Boca de San Pedro, Agua escondida, Santa Cecilia,

Los Taraices, Santa Gertrudis, San Pedro Frijolar, el Valle Perdido y Texcalama.

72

Figura 23- Aprovechamiento forestal sin autorización. El Valle Perdido, Reserva de la

Biosfera Sierra La Laguna.

74

Figura 24- Mapa de localidades con potencial turístico e influencia con las zonas de

conflicto en el ANP, Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna.

77

LISTA DE TABLAS

Tabla 1- Tipo de propietarios según tenencia de la tierra declarada en los censos de la

Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna.

20

Tabla 2- Rancherías y habitantes. 22

ANEXOS

Anexo 1- Mapa de las zonas con mayor influencia sobre ilícitos en materia ambiental en

relación con actividades de Turismo Alternativo, dentro del polígono de la Reserva de la

Biosfera Sierra La Laguna.

94

Anexo 2- Cañón de San Simón. Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna. 95

Anexo 3- Camino a la cascada, Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna. 96

Anexo 4- Cocinando Con doña Juana Cota. 97

Anexo 5- Rancheros de las inmediaciones de la Burrera. ANP Sierra La Laguna. 98

1

Capítulo 1

Introducción

2

El turismo de masas ha colocado a la producción turística como uno de los negocios de

mayor importancia y crecimiento en los últimos treinta años, debido a los beneficios

económicos que representa para los países receptores, no obstante este crecimiento ha

generado beneficios en el plano económico, también es cierto que ha generado una

serie de efectos negativos en el ámbito social, cultural y ecológico,1 lo que ha llevado a

cuestionar la viabilidad del modelo tradicional de turismo y ha propiciado el surgimiento

del llamado Turismo Alternativo.

El Turismo Alternativo, es el reflejo en la tendencia de la oferta turística en el

mundo, representando una nueva forma de hacer turismo, que permite al hombre

un reencuentro con la naturaleza y un reconocimiento al valor de la interacción con la

cultura rural y al mismo tiempo, una oportunidad para México de participar en el

segmento con mayor crecimiento en el mercado, en los últimos años, en base a “las

14 millones de personas que visitaron las Áreas Naturales Protegidas en 2007,

realizaron una derrama económica de $8,345 millones de pesos (US$556 millones)

generando más de 25000 empleos”2

Para este caso, las Áreas Naturales Protegidas (ANP) juegan un papel muy

importante ya que la creciente visitación turístico-recreativa es una realidad mundial. De

esta manera el estudio, discusión e investigación del fenómeno turístico y recreativo en

las ANP, ha ido acrecentándose también en foros y organismos internacionales.

1 Bringas R. Nora L. (1997), Las dos caras del turismo: beneficios económicos contra costos sociales, culturales y ecológicos: el caso de México, Revista FERMENTUM, Miradas sobre América Latina. Año 7, No. 18, enero-abril de 1997, pp. 89-116, Mérida, Venezuela.

2 Juan E. Bezauri Creel, (2009), Conservancy-Programa México, El valor de los bienes y servicios que las áreas naturales protegidas proveen a los mexicanos, Valor de las áreas naturales protegidas para el desarrollo de la actividad turística, P.13, México.

3

Actualmente esta clase de turismo ha sido reconocido en diversas convenciones y

declaraciones como una oportunidad de desarrollo sustentable.

“La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) registra un

total de 148 ANP en el país, distribuidas en 17 millones 303 mil 133 hectáreas, que

representan el 6.99% del Territorio Nacional.

Baja California Sur cuenta con 7 ANP distribuidas en todos los municipios, en

Mulegé está la Reserva de la Biosfera el Vizcaíno, en La Paz y Los Cabos se localiza la

Reserva de la Biosfera Sierra la Laguna, en Loreto el Parque Nacional Bahía de Loreto,

en Los Cabos se localiza el Parque Nacional Cabo Pulmo y en los cinco municipios está

el Área de Protección de Flora y Fauna Islas del Golfo de California con 74 mil 180

hectáreas.”3

Al respecto, el turismo alternativo es una actividad en constante crecimiento

dentro de la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna, ya que cuenta con grandes

oportunidades de desarrollo como lo es principalmente el apoyo gubernamental que se

ofrece, en cuanto a capacitación, infraestructura y operación.

Una de las principales preocupaciones para el sector turismo en esta localidad es

el deterioro de las áreas naturales, afectando al turista que busca ambientes prístinos

para desarrollar sus actividades; aunque la problemática en cuestión de ilícitos

ambientales en la zona ha disminuido considerablemente, aun es un factor decisivo

3 Mercado Romero Guillermo, Memoria sexenal 93-94, Gobierno del estado de Baja California Sur,

Estadística, Cartografía y Fotografía. Turismo convencional y Turismo Alternativo en las microregiones de

Baja California Sur. P.55

4

para que el turismo alternativo llegue a consolidarse como una actividad relevante en la

economía de los pobladores de la región.

Para este caso la importancia de analizar los delitos ambientales como factores

limitantes del desarrollo del Turismo Alternativo en la Reserva de la Biosfera Sierra la

Laguna, así como prever el establecimiento de alternativas de solución para diversos

conflictos identificados en la Reserva. Con ello habrán de beneficiarse diversos grupos

relacionados con el área, tales como comunidades asentadas en la Reserva, usuarios,

visitantes, prestadores de servicios y algunas instancias de gobierno, así mismo se

evidenciará la comisión de los delitos ambientales en el área de la Reserva y se

explicará en qué momento se infringe la ley y así mismo, servirá de precedente para

estudios en áreas de reservas de la biosfera similares.

1.1 Antecedentes

Actualmente en el área de la Reserva de la Biosfera Sierra la Laguna, existe una serie

de “hechos ilícitos”4 que han sido detectados permanentemente ante el incremento de

población en los alrededores de esta Área Natural Protegida; fue seleccionada para el

presente estudio, por los índices de infracciones registradas del año 2003 al 2009, que

ponen en riesgo el equilibrio natural de los ecosistemas y que además deteriora,

perjudica y limita una fuente importante de ingreso sustentable a explotar por los

pobladores de la región.

4 Son los hechos que en apariencia son contrarios a las disposiciones legales ambientales aplicables en

un Área Natural Protegida.

5

Dentro del Área Natural Protegida Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna (REBISLA),

Los aprovechamientos forestales maderables y no maderables constituyen actividades

extractivas que se efectúan en forma legal e ilegal, pero que de alguna forma a quienes

la realizan les reditúa ingresos extras que les permite sobrellevar épocas críticas. Los

productos maderables (muy cotizados en la región), son utilizados para la reparación y

construcción de viviendas y palapas, instalación de cercas, reparación y construcción

de corrales o bien como leña. Las especies que se utilizan con mayor frecuencia,

corresponden entre otras a: Mauto (Lysiloma divaricata), Palo zorrillo (Cassia

emarginata), Palo blanco (Lysiloma candida), Palo de arco (Tecoma stans) y la palma

real o palma de hoja (Washingtonia robusta). Los productos no maderables contribuyen

igualmente a la obtención de ingresos económicos, sin embargo, a diferencia de los

productos maderables, esta actividad se realiza, en la mayoría de los casos, mediante

la colecta, cosecha o poda, dependiendo de la especie que se trate.5

Los ilícitos ambientales más comunes observados en la Reserva de La Biosfera

Sierra La Laguna (REBISLA), en su mayoría son en materia forestal, como

aprovechamientos forestales, transporte, almacenamiento y acopio de recursos

forestales maderables y no maderables, además registros sobre el cambio de uso de

suelo sin autorización correspondiente.

También detectamos influencia en ilícitos de fauna silvestre sobre: Venado,

liebre, puercos ferales y captura de aves canoras y de ornato,

5Comisión Nacional De Áreas Naturales Protegidas, Programa de manejo Reserva de La Biosfera Sierra La Laguna, México, 2003, P. 19

6

Todos estos actos son los que sin duda dañan, perjudican y limitan el desarrollo del

turismo alternativo como una opción de sustento familiar para las localidades rurales.

Para este caso se han generado una serie de interrogantes:

¿De qué manera afecta la comisión de delitos ambientales en el área de la

Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna para el desarrollo del Turismo Alternativo?,

¿Por qué no se sanciona con mayor intensidad?,

¿Por qué no hay una mayor educación ambiental con fines de prevención de

delitos ambientales?

1.2 Justificación

La presente investigación aportará elementos que coadyuven a llenar el vacío de

información que persiste en las actividades ilícitas relacionadas con el desarrollo del

turismo alternativo en el ANP Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna.

La finalidad práctica del documento prevé el establecimiento de alternativas de

solución para diversos conflictos identificados en la Reserva. Con ello habrán de

beneficiarse diversos grupos relacionados con el área, tales como comunidades

asentadas en la Reserva, usuarios, visitantes, prestadores de servicios y algunas

instancias de gobierno. Así mismo se evidenciará la comisión de los delitos en el área

de la reserva de la Biosfera Sierra La Laguna y explicará en qué momento se infringe

7

la ley y servirá de precedente para estudios en áreas de reservas de la biosfera

similares.

1.3 Objetivos

Objetivo general:

Analizar los delitos ambientales como factores limitantes del desarrollo del Turismo

Alternativo en la Reserva de la Biosfera Sierra la Laguna, en el periodo comprendido

del año 2005 a 2009.

Objetivos específicos:

• Realizar una caracterización de la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna y el

marco regulatorio aplicable como Área Natural Protegida.

• Identificar los delitos ambientales en el área de la Reserva de la Biosfera Sierra La

Laguna.

• Determinar los limitantes del desarrollo del turismo alternativo en el área de la

Reserva de la Biosfera Sierra la Laguna.

• Evaluar los delitos ambientales como limitantes del desarrollo del turismo alternativo

en el área de la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna.

8

Capítulo 2

Revisión de literatura

9

2.1 Áreas Naturales Protegidas: Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna.

Áreas Naturales Protegidas

En México existe una gran variedad de lugares que no han sido significativamente

alterados en su equilibrio ecológico, sitios que por su valor natural y cultural poseen

gran potencial de actividades de desarrollo y explotación.

El aprovechamiento humano, afecta las funciones del ecosistema, la diversidad

biológica, la calidad y la cantidad del agua, y el clima. El ser humano ha alterado en

gran medida la cobertura natural del suelo en forma tal que afecta servicios ambientales

vitales, obligándose así a tomar medidas drásticas como es la creación de las Áreas

Naturales Protegidas (ANP’S).

Las ANP´S “son porciones del planeta, terrestres o acuáticas, en donde el

ambiente original no ha sido esencialmente alterado por el hombre, y que están sujetas

a regímenes especiales de protección, son lugares especialmente valiosos para la

conservación de la naturaleza, por lo que se encuentran sujetas a un régimen de

protección legal por el Estado, a fin de garantizar el logro de sus objetivos. Las ANP’S

contribuyen también a conservar valores asociados de carácter cultural, paisajístico y

científico, lo cual constituye una positiva y significativa contribución al desarrollo

sustentable, también tienen el propósito de mantener la estructura y los procesos

ecológicos, salvaguardando la diversidad genética, particularmente en cuanto a las

especies endémicas, amenazadas o en peligro de extinción para crear una red de

reservas que representen las distintas regiones biogeografías de la tierra, esta

10

concepción plantea la participación activa de la población local, junto con las

actividades de conservación, investigación científica, educación ambiental y vigilancia.

Existen nueve modalidades y categorías de ANP: reserva de la biosfera, parque

nacional, monumento nacional, parque marino nacional, áreas de protección de

recursos naturales, áreas de protección de flora y fauna, reservas forestales nacionales,

zonas de restauración y propagación forestal, zonas de protección de ríos, manantiales

y en general fuentes de abastecimiento de agua.

Cabe mencionar que las reservas de la biosfera, son zonas con una extensión

superior a las 10,000 hectáreas integradas por áreas biogeografías representativas y

relevantes de ecosistemas naturales, modificados o degradados por la acción del

hombre o sometidos a diferentes usos, y al menos, una zona no alterada en la que

habiten especies consideradas endémicas, amenazadas o en peligro de extinción que

combina la conservación, investigación, enseñanza y capacitación, de tal modo que

cumplen una función integradora con las poblaciones locales”6

La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) “registra un

total de 148 Áreas Naturales Protegidas (ANP) en el país distribuidas en 17 millones

303 mil 133 hectáreas, que representan el 6.99% del Territorio Nacional. Baja California

Sur cuenta con 7 ANP´s. Todos los municipios están ocupados por alguna ANP, en

Mulegé está la Reserva de la Biosfera del Vizcaíno con poco más de 2 millones 546 mil

790 hectáreas y el Complejo Lagunar Ojo de Liebre con 60,343 hectáreas, en La Paz y

Los Cabos está la Reserva de la Biosfera Sierra de la Laguna con poco más de 112 mil

6 Escalante, 2000. p.19

11

437 hectáreas; en Loreto el Parque Nacional Bahía de Loreto con poco más 206 mil

580 hectáreas, en Los Cabos el Parque Nacional Cabo Pulmo con 7 mil 111 hectáreas;

en los cinco municipios está el Área de Protección de Flora y Fauna Islas del Golfo de

California con 74 mil 180 hectáreas (área sólo para las islas frente a la costa

sudpeninsular ya que el total abarca 358,000 has.), y en Los Cabos también está el

Área de Protección de Flora y Fauna Cabo San Lucas con aproximadamente 4 mil 7

hectáreas.”7

7 Mercado Romero Guillermo, Memoria sexenal 93-94, Gobierno del estado de Baja California Sur, Estadística,

Cartografía y Fotografía. Turismo convencional y Turismo Alternativo en las microregiones de Baja California Sur.

P.55

12

Figura 1. Áreas Naturales Protegidas en Municipios y

Regiones de Baja California Sur.

Fuente: Gobierno del estado de Baja California Sur, estadística, cartografía y fotografía. Turismo convencional y turismo alternativo en las microrregiones de Baja California Sur.

2.2 Generalidades del área de estudio

La Reserva de la Biosfera Sierra de la laguna (REBISLA) surgió por Decreto el 6 de

junio de 1994 como un instrumento institucional de política ecológica que busca

propiciar el desarrollo sustentable y humano en estos espacios importantes para la

biodiversidad del planeta.

13

La REBISLA se instituyó en el cuarto trimestre de 1998 dentro de la estructura

organizacional de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

(SEMARNAT). Al crearse la CONANP, a partir del 5 de junio de 2000 la REBISLA pasa

a formar parte de esta institución.

El Decreto de la REBISLA fue el resultado de un proceso que inició en la década

de 1970, investigadores del Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste

(CIBNOR) destacaron en aquellos años las características biológicas notables que tenia

la sierra La Laguna. A partir de 1984 la SEDUE inicio los estudios y tramites que tenia

de la creación de esta ANP, entre 1995 y 1996 el CIBNOR realizó investigaciones y

propuestas enfocadas a la elaboración del plan de manejo, que sirvieron de base para

integrar la propuesta final que presento el Instituto del medio Ambiente para el

Desarrollo Sustentable (IMADES) con sede en Sonora, documento que fue llevado por

el INE ante el Congreso de la Unión, para su aprobación, trámite que concluyó en junio

de 2003 con la publicación del decreto correspondiente.

2.2.1 Ubicación geográfica

La Reserva de la Biosfera de La Laguna se ubica al noroeste de México, en el extremo

sur del estado de Baja California Sur, en la parte sur del municipio de La Paz, y norte

del municipio de Los Cabos. Su delimitación queda comprendida entre los paralelos 23°

42’ y 23° 20’ y los meridianos 109° 46’ y 110° 11’.

14

Figura 2. Macro localización del área de estudio.

Fuente: Diagnóstico social y diseño de estrategia operativa para la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna.

La superficie de la Reserva es de 102,437 ha. 32,519 de las cuales corresponden a la

zona núcleo, 79,317 a la zona de amortiguamiento y 600 a la zona de amortiguamiento

especial. Los criterios de zonificación para el control y manejo integrado de los espacios

en los que se realizan las actividades humanas dentro de la reserva y con el fin de

orientar las acciones que en ella se desarrollan fueron: a) representatividad de sus

15

ecosistemas y elementos claves, b) grado de conservación, c) vulnerabilidad ecológica,

d) usos actuales del suelo y potencialidades, e) vocación natural, f) tipo de suelo y

g)composición orográfica, de acuerdo a lo establecido en el artículo 44 de la Ley

General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente”8.

Figura 3. Mapa de Subzonificación.

Fuente: Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI)

8 Comisión Nacional De Áreas Naturales Protegidas, Programa de manejo Reserva De La Biosfera Sierra

La Laguna P. 19

16

Orografía

Laura Arriaga y Alfredo Ortega describen a la Sierra La Laguna como “un macizo

montañoso de naturaleza granítica con un relieve muy escabroso. Comentan que desde

un punto de vista geomorfológico, este sistema montañoso se corta por profundos

cañones orientados en dirección este-oeste, los cuales dan cause a arroyos

intermitentes. La sierra la Laguna forma parte de las serranías: La Victoria, San Lorenzo

y San Lázaro, formaciones que se encuentran dispuestas de norte a sur cortadas

perpendicularmente por siete cañones. Cinco en la vertiente del Golfo (Cañón de San

Dionisio, La Zorra de Guadalupe, San Jorge, Agua Caliente y San Bernardo o Boca de

la Sierra) y dos en la vertiente del Pacifico, (Las Pilitas ó Santa Inés y La Burrera) los

suelos de la sierra La Laguna son generalmente poco desarrollando, en las partes más

abruptas de la reserva dominan los litosoles, asociados con regosoles eútricos, es decir

suelos delgados y de poco desarrollo limitados por rocas. La vegetación presente en

estos, es selva baja caducifolia bosques. En algunas partes menos abruptas que

permiten su separación como unidades de estudio, en los lomeríos y en las pequeñas

cadenas montañosas de las partes bajas predominan los suelos regosoles eútricos

limitado en profundidad por la roca en asociación con litosoles”9

Clima y vegetación: En México las zonas áridas ocupan aproximadamente el 40

por ciento de su superficie matorral xerófilo, su índice de diversidad es menor

comparativamente con el del ecosistema del trópico húmedo, sin embargo el numero de

endemismos es igual o mayor a otros ecosistemas. Baja California Sur se ubica en las

9 Arriaga, Laura, Ortega Alfredo, La Sierra De La Laguna, Mexico, Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste,

1988. P. 37

17

zonas áridas del país, presenta un alto endemismo”10 “En la porción meridional,

cargado al sur de la península de Baja California Sur, el clima es menos, se identifican

tres zonas térmicas: una zona cálida, una semicálida y una templada con una gran

variación en temperatura y humedad dependiendo de la exposición de las vertientes. La

vertiente del golfo es más seca y calurosa, mientras que la vertiente del Pacifico es más

húmeda y fría. Las lluvias caen como aguaceros de corta duración y de gran intensidad

durante los meses de agosto y septiembre, época en la que se presentan los ciclones

tropicales o chubascos. “El clima favorece el desarrollo de diferentes tipos de

vegetación a lo largo de un gradiente de altitud, están caracterizados por: a) Matorrales

(sarcocaule y sarcocrasicaule) y mezquital, ubicado desde el nivel del mar hasta los

500m de altitud. Este tipo de vegetación alberga muchos elementos característicos del

desierto sonorense. B) selva baja caducifolia y subcaducifolia, se encuentra distribuida

de los 350 a los 800 m y cubre una extensión aproximada de 58,701 ha. C) bosque de

encinos, localizado entre los 800 y los 1,200 metros. Este bosque todavía presenta

elementos tropicales en estratos inferiores al dosel superior. D) bosque de pino-encino

se establece en las porciones más altas de la sierra, en la vertiente del pacifico aparece

a los 1,400 metros y cubre alrededor de 8,272 hectáreas, e) vegetación de galería,

ubicado en los cañones a lo largo del gradiente altitudinal. F) pastizal natural, ubicado

principalmente en el área conocida como Valle de La Laguna. Se hace notar la

presencia de tipos de vegetación mésicos y del bosque tropical caducifolio que

representan los únicos bosques de este tipo en todo el estado, por lo que la sierra La

10 -Breceda, 1990.p. 27-28.

18

Laguna se presenta como una “isla” de vegetación rodeada de zonas desérticas y

mar.”11

“De los vertebrados identificados en la reserva se encuentran dos especies de

anfibios, 27 especies de reptiles, 74 de aves y 30 especies de mamíferos. De tan

importante riqueza, 11 especies y subespecies de reptiles, 12 de aves y 11 especies y

subespecies de mamíferos son únicas de la sierra La Laguna. El desarrollo de una

riqueza biológica y de un endemismo tan alto se debe básicamente a su particular

historia geológica, que ha permitido que aquí se encuentren especies únicas con

características de insularidad. Se reportan muchos géneros representados sólo por una

especie. La gran mayoría de las especies son muy susceptibles a depredadores

introducidos”.12

La propiedad privada domina el territorio serrano. “De acuerdo con los censos de

1999, el 2000 y la muestra censal aplicada durante el trabajo en campo, 106 de los

encuestados de las 144 localidades declararon ser propietarios privados. Sin embargo,

la definición de la propiedad privada es muy imprecisa ya que ésta se organizó en

función del crecimiento y expansión de las familias, razón por la cual, la noción de

propiedad privada incluye las acepciones de posesionarios y condueños. Los primeros,

son aquellos que se han asentado en un predio, generalmente se trata de familiares

cercanos a quien ostenta el título de propiedad, no son propietarios, pero usufructúan el

terreno y luego de un determinado número de años pueden reclamar para sí un título.

11 -Coria Benet Roció, 1988.

8 – Rojas, Luis Eduardo, La contaminación atmosférica por vehículos automotores en el Valle de México, México

2009, http://www.jornada.unam.mx/2003/09/01/eco-d.html

19

Por ello, en los datos que ha arrojado el censo, aparece al menos una posesión en

trámite de título de propiedad. En el caso de los llamados condueñazgos, se trata de

una modalidad legal de la propiedad privada, en la cual existen varios dueños de un

mismo predio sin que estos tengan definidos los límites del terreno, por lo cual les

pertenece a todos y a nadie en particular. ”13

“Dentro de las demarcaciones de la REBISLA, se encuentran tres ejidos con sus

centros de población y 5 con porciones de terrenos, pero sin habitantes. El Ejido San

Jorge, creado durante el período cardenista; el ejido Melitón Albáñez V-25, que fue

otorgado durante el período de Díaz Ordaz y el ejido San Simón que fue creado durante

el sexenio de José López Portillo, los restantes son los ejidos Melitón Albánez 1, El

Coro, Boca de la Sierra, Santiago y Agua Caliente. De acuerdo con los datos censales

de 1999 y el 2000, confirmados mediante el levantamiento del muestreo censal

realizado durante el trabajo en campo, el 74% de los propietarios dice ser propietario

privado y el 24%, ejidatarios, como puede observarse en el cuadro 1. Sin embargo y

como se verá más adelante, estos datos no concuerdan con el número de predios que

hasta la fecha han sido identificados tanto por la Secretaría de la Reforma Agraria

(SRA) como por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP)”.14

9 - Diagnóstico social y diseño de estrategia operativa para la Reserva de la Biosfera Sierra de La Laguna

P.36 14- Ibídem

20

TABLA # 1- Tipo de propiedades en la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna.

Fuente: Diagnóstico social y diseño de estrategia operativa para la Reserva de la Biosfera Sierra de la Laguna p.37

“Sin duda, uno de los principales problemas sociales y de manejo de recursos

naturales, se relaciona precisamente con la incertidumbre acerca de la tenencia de la

tierra. Hasta el momento, la información existente es poco clara, ya que no se ha

logrado establecer un padrón completo de las propiedades que se encuentran dentro

del área de la reserva”.15

15 Diagnóstico social y diseño de estrategia operativa para la reserva de la biosfera sierra de la laguna

p.38

TIPO DE PROPIEDAD TOTAL %

Propietarios Ejidales 31 21.53 En Tramite 1 3.23

Propietarios Privados 106 73.61 Con Posesión 14 13.21

Con posesión En Tramite de Titulo

1 0.94

Prestado 3 2.83 Propio 1 66.98

Condueño 17 16.04 No Especifico 7 4.86

Total De Viviendas 144 100

21

Figura 4. Tenencia de la tierra, Predios Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna

Fuente: Figura obtenida de Diagnóstico social y diseño de estrategia operativa para la Reserva de la Biosfera Sierra de la Laguna p.38

“Dentro del área que comprende a la reserva se encuentran identificadas 31

propiedades, de las cuales ocho son ejidos, la mayoría ubicados sobre la vertiente del

Golfo y 23 predios son propiedad privada (incluye posesionarios y condueñazgos)”.16

16 -Diagnóstico social y diseño de estrategia operativa para la Reserva de la Biosfera Sierra de la Laguna P.39

22

Tabla # 2- Rancherías y habitantes17.

CUENCA HABITANTES NUMERO DE RANCHOS San Jorge 107 30

El Taraise 84 20

San Simón 101 18

La Choya 95 15

San Dionisio 60 14

Grande 42 12

Agua Caliente 35 8

El Portezuelo 16 6

Los Huerivos 21 5

El Saucito 12 4

La Burrera 23 4

La Zorra 10 4

Potrerillos 27 4

San Antonio 6 1

No Identificado 2 1

Total 641 146

“De acuerdo con los datos de los censos de 1999 y 2000, así como con base en la

información recopilada por la muestra censal, se identificaron un total de 144 ranchos

dentro del área de la reserva y sus inmediaciones.

17 Aurora Breceda, Censos REBISLA/CIBNOR 1999-2000.

23

Del total de ranchos, treinta se concentran en San Jorge (una ranchería o caserío) y el

resto forman unidades aisladas (ranchos), siendo las sub-cuenca San Jorge y El

Taraise las que presentan un mayor número de rancherías.

Los habitantes de la Sierra La Laguna son principalmente pequeños productores

que para su sustento dependen en su mayor parte de la mano de obra familiar. Su

estrategia de supervivencia se basa en la realización de diversas actividades

productivas, entre las que destaca la ganadería como actividad principal,

complementando sus ingresos con la extracción de productos forestales, la venta de

frutas, elaboración de conservas caseras y la venta de su fuerza de trabajo

empleándose como jornaleros en diversas actividades dentro de la reserva (programa

de empleo temporal, peones de los ganaderos mas grandes) o fuera de la reserva

como albañiles, empleados de hotel en la zona turística de Los Cabos, y otros empleos

diversos.”18

2.2 El Turismo Alternativo.

Turismo Alternativo

La Secretaría de Turismo, con el fin de facilitar la planeación y desarrollo de productos

turísticos que atienda las exigencias, gustos y preferencias de quién demanda en el

mercado turístico este tipo de servicios, ha buscado estandarizar y unificar criterios

sobre el término “Turismo Alternativo” como Los viajes que tienen como fin, realizar

18- Diagnóstico social y diseño de estrategia operativa para la Reserva de la Biosfera Sierra de la Laguna, P.71

24

actividades recreativas en contacto directo con la naturaleza y las expresiones

culturales que le envuelven con una actitud y compromiso de conocer, respetar,

disfrutar y participar en la conservación de los recursos naturales y culturales, Esta

definición ha facilitado, a su vez, realizar una segmentación del Turismo Alternativo,

basado en el tipo de interés y actividades que el turista tiene y busca al estar en

contacto con la naturaleza.

Es así, que la Secretaría de Turismo ha dividido al Turismo Alternativo en tres

grandes segmentos:

Ecoturismo: Los viajes que tienen como fin el realizar actividades recreativas de

apreciación y conocimiento de la naturaleza a través del contacto con la misma, entre

las actividades más reconocidas y practicadas en este segmento son:

• Observación de Ecosistemas:

Actividades de ocio realizadas en un contexto natural cuyo fin principal es el conocer las

funciones específicas de los diferentes elementos que componen uno o varios

ecosistemas.

• Observación de Fauna:

Actividad recreativa, donde el turista puede ser principiante o experto, y consiste en

presenciar la vida animal en su hábitat natural.

• Observación de Fenómenos y Atractivos Especiales de la Naturaleza:

Actividad de ocio que consiste en presenciar eventos previsibles de la naturaleza

(erupciones volcánicas, mareas, migraciones, lluvias de estrellas, geysers, etc.), así

25

como visitar sitios, que por sus características naturales se consideran como

espectaculares.

• Observación de Flora:

Observación e interpretación del universo vegetal, en cualquiera de sus

manifestaciones. Tradicionalmente se incluyen también hongos y líquenes.

• Observación de Fósiles:

Búsqueda y conocimiento lúdico de formas de vida fosilizada en medio natural. Su

interpretación científica y cultural aumenta la riqueza de la experiencia.

• Talleres de Educación Ambiental:

Actividades didácticas, en contacto directo con la naturaleza y en lo posible,

involucrando a las comunidades locales, su finalidad es sensibilizar y concientizar a los

participantes de la importancia de las relaciones entre los diferentes elementos de la

naturaleza.

• Observación Geológica:

Actividad de ocio con el fin de conocer, apreciar y disfrutar formaciones geológicas en

toda dimensión y formas posibles (grandes paisajes y formaciones geológicas

extraordinarias).

• Observación Sideral:

Apreciación y disfrute de las manifestaciones del cosmos a campo abierto.

Tradicionalmente asociado a la observación estelar, con el creciente uso de equipos

especializados la gama de objetos observados se ha ampliado a grandes expresiones

del universo.

26

• Safari Fotográfico:

Captura de imágenes de naturaleza in situ, Actividad ligada a la apreciación de todas

las expresiones del medio natural visitado (flora y fauna, ecosistemas, fenómenos

geológicos, etc.), a pesar de ser una actividad no depredadora emplea técnicas y

elementos propios de la cacería.

• Senderismo Interpretativo:

Actividad donde el visitante transita a pie o en un transporte no motorizado, por un

camino a campo traviesa predefinido y equipado con cédulas de información,

señalamientos y/o guiados por intérpretes de la naturaleza, cuyo fin específico es el

conocimiento de un medio natural. Los recorridos son generalmente de corta duración y

de orientación educativa.

• Participación en Programas de Rescate de Flora y / o Fauna:

Actividades lúdicas en un contexto natural cuya finalidad principal es la de participar en

el rescate de especies raras, endémicas, en peligro de extinción o de conservación en

general.

• Participación en Proyectos de Investigación Biológica:

Actividad de apoyo en la recolección, clasificación, investigación, rescate y

recuperación de especies y materiales para proyectos y estudios de organismos e

instituciones especializadas.

Turismo de aventura: Los viajes que tienen como fin realizar actividades recreativas,

asociadas a desafíos impuestos por la naturaleza.

27

• Caminata:

La forma principal de locomoción en el hombre se ha convertido en una actividad

recreativa. Esta actividad es una de las de mayor aceptación y demanda. Las rutas o

circuitos de caminata de preferencia deben estar previamente establecidas y

dosificadas de acuerdo al perfil del turista que la va a practicar (niños, jóvenes, adultos,

tercera edad, grupos pequeños o numerosos, entre otros).

• Espeleísmo:

Actividad que consiste en realizar descensos en grutas, cuevas, sótanos y cavernas y

apreciar las diferentes estructuras geológicas, flora y fauna. La espeleología es una

disciplina que tiene fines científicos y de investigación; el espeleísmo tiene fines

recreativos y de apreciación.

• Escalada en Roca:

Implica el ascenso por paredes de roca empleando manos y pies como elemento de

progresión. El uso de técnicas y equipos especializados permite el desplazamiento

seguro. Una versión contemporánea a la escalada en roca natural son las paredes

artificiales. La escalada en bloques de roca (desplazamiento horizontal dominante) se

conoce como bouldering.

• Cañonismo:

Recorrido a lo largo de ríos y cañones que implica el paso por caídas de agua, pozas y

paredes de roca empleando técnicas de ascenso y descenso, nado y caminata con

equipo especializado.

• Ciclismo de Montaña:

Recorrido a campo traviesa utilizando como medio una bicicleta para todo terreno.

28

La actividad se desarrolla sobre caminos de terracería, brechas y veredas angostas con

grados diversos de dificultad técnica y esfuerzo físico.

• Alpinismo:

Ascenso de montañas, volcanes y macizos rocosos cuya altura rebasa los 4,000 metros

de altura sobre el nivel del mar. Predomina el terreno de nieve y hielo. Su práctica

requiere del dominio de técnicas particulares y del uso de equipos especializados. Los

conocimientos de meteorología y climatología aumentan considerablemente la

seguridad de esta actividad. En México se conoce como Alta Montaña o Montañismo.

• Rappel:

Técnica de descenso con cuerda fija y con auxilio de equipos y técnicas especializadas.

Se realiza generalmente en espacios abiertos y en forma vertical.

• Cabalgata:

Recorridos a caballo en áreas naturales (pueden ser mulas y burros). El objetivo central

es la experiencia misma de montar y conocer sobre el manejo y hábitos de estos

animales.

• Buceo Autónomo:

Inmersión en un cuerpo de agua con tanque de aire comprimido y regulador que

permite la respiración subacuática, con el fin de contemplar y conocer las riquezas

naturales que habitan este ambiente. Según la profundidad de la inmersión, se requiere

de combinaciones especiales de gases. Su práctica solicita conocimientos certificados.

• Buceo Libre:

Inmersión en un cuerpo de agua a fin de contemplar y conocer las riquezas naturales

de la flora y la fauna que habitan este particular ambiente, utilizando como equipo

29

básico el visor, aletas y snorkel. El buceo libre puede ser de superficie o de profundidad

según sean los metros que se descienden en el agua.

• Espeleobuceo:

Actividad subacuática que consiste en aplicar técnicas de buceo autónomo y

espeleísmo en oquedades naturales como cenotes, cuevas, grutas, cavernas y

sistemas. Su práctica requiere certificación especializada.

• Descenso ríos:

Consiste en descender por aguas en movimiento en una embarcación para una

persona o un grupo de personas dirigidas por un guía.

• Kayaquismo:

Navegación en embarcación de diseño hidrodinámico, de una o dos plazas. Se practica

en aguas en movimiento, aguas quietas o en el mar. La propulsión se efectúa con una

pala de doble aspa. La versión de pala sencilla se conoce como canoísmo.

• Pesca Recreativa:

Es practicada por turistas que desean experimentar la sensación de extraer un pez de

un cuerpo de agua (mar, río, lago, laguna, entre otras), sin un fin comercial o de

competencia deportiva y no puede realizarse en temporada de veda ni en zonas de

reserva donde la reglamentación lo establezca. Es común que en esta práctica se libere

la especie a su medio una vez que fue capturada.

• Paracaidismo:

Actividad que consiste en saltar desde un transporte aéreo (incluso globo aerostático) y

caer libremente durante varios segundos, posteriormente se abre un paracaídas para

30

controlar la velocidad de caída y orientar la dirección al punto de aterrizaje. El

paracaídas puede ser doble (tandem).

• Vuelo en Parapente:

Vuelo libre controlado con un paracaídas direccional especialmente diseñado, puede

durar desde unos minutos hasta varias horas. El vuelo se efectúa aprovechando las

masas de aire ascendentes y dinámicas de ladera. El despegue se efectúa

aprovechando la pendiente de una colina o montaña, el impulso inicial implica correr

pendiente abajo con el paracaídas desplegado en el piso. Se requiere de conocimientos

formales de aerología. El aterrizaje requiere de poco espacio.

• Vuelo en Ala Delta:

Vuelo libre en un ala de material sintético con un armazón de aluminio. El piloto dirige el

vuelo con la fuerza muscular de los brazos en posición acostada en un arnés

suspendido del armazón. El vuelo se efectúa aprovechando las masas de aire

ascendentes y dinámicas de ladera. Una vez en el aire, el ala delta es capaz de

elevarse por encima de los 7,00m. de altura sobre el nivel del mar y puede realizar

recorridos de largo tiempo. El aterrizaje solicita de poco espacio. El ala puede ser mono

o biplaza.

• Vuelo en Globo:

Vuelo en un gran globo (envoltura) inflado con aire caliente (quemadores); los

navegantes van en una pequeña canastilla de mimbre (góndola) y la dirección del vuelo

lo determina el viento. El punto de aterrizaje lo decide el capitán o director del vuelo.

• Vuelo en Ultraligero:

31

Vuelo controlado en una pequeña aeronave con motor de no más de 450 kg. y con un

desplazamiento de hasta 65 Km/h. La aeronave puede ser mono o biplaza.

Turismo rural: Los viajes que tienen como fin realizar actividades de convivencia e

interacción con una comunidad rural, en todas aquellas expresiones sociales, culturales

y productivas cotidianas de la misma.

• Etnoturismo:

Son los viajes que se relacionan con los pueblos indígenas y su hábitat con el fin de

aprender de su cultura y tradiciones.

• Agroturismo:

Se entiende como la modalidad turística en áreas agropecuarias, con el

aprovechamiento de un medio ambiente rural, ocupado por una sociedad campesina,

que muestra y comparte no sólo su idiosincrasia y técnicas agrícolas, sino también su

entorno natural en conservación, las manifestaciones culturales y socio-productivas, en

donde se busca que la actividad represente una alternativa para lograr que el

campesino se beneficie con la expansión de su actividad económica, mediante la

combinación de la agricultura y el turismo.

• Talleres Gastronómicos:

Este tipo de actividades tienen la motivación de aprender, preparar y degustar la

variedad gastronómica que se ofrece por los anfitriones de los lugares visitados. La

alimentación y otros aspectos relacionados con ella, son de interés para el turista para

conocer las diversas técnicas de preparación, recetas, patrones de comportamiento

relacionados con la alimentación, su significación simbólica con la religión, con la

32

economía y con la organización social y política de la tradición culinaria de cada

comunidad, región o país, los cuales se han transmitido en forma verbal o escrita de

generación en generación.

• Vivencias Místicas:

Ofrece la oportunidad de vivir la experiencia de conocer y participar en la riqueza de las

creencias, leyendas y rituales divinos de un pueblo, heredados por sus antepasados.

• Aprendizaje de Dialectos:

Viajar con la motivación de aprender el dialecto del lugar visitado, así como sus

costumbres y organización social.

• Eco arqueología:

Estos viajes a zonas arqueológicas implican el interés de los turistas por conocer las

relaciones entre el hombre y su medio ambiente en épocas antiguas, partiendo de los

restos materiales que ha dejado; así como su importancia actual como forma de

identidad cultural y conservación ambiental. Con la eco arqueología, se contribuye a

crear conciencia en la población de la importancia del conocimiento del patrimonio

arqueológico y la imperiosa necesidad de su conservación, lo que permite actuar con

responsabilidad social y ambiental.

• Preparación y uso Medicina Tradicional:

El conocer y participar en el rescate de una de las más ricas y antiguas manifestaciones

de la cultura popular mexicana que es la preparación y uso de medicina tradicional, es

el motivo de diferentes viajeros. La naturaleza de México es de tal manera pródiga que

prácticamente no hay padecimiento que no tenga una planta para curarlo. Es innegable

33

que esta antigua sabiduría que continúa proporcionando salud y bienestar tiene

profundas raíces prehispánicas y merece ser rescatada y difundida.

• Talleres Artesanales:

En donde la experiencia se basa en participar y aprender la elaboración de diferentes

artesanías en los escenarios y con los procedimientos autóctonos. Se pueden

estructurar talleres de alfarería, textiles, joyería, madera, piel, vidrio, papel, barro,

metales, fibras vegetales, juguetes y miniaturas, entre otros.

• Fotografía Rural:

Esta actividad es de gran interés para aquellos viajeros que gustan capturar en

imágenes las diferentes manifestaciones culturales y paisajes naturales del ambiente

rural.

“La sierra de la laguna es una de las pocas áreas en las que el deterioro no ha

alcanzado las desalentadoras proporciones que se presentan ya en la áreas naturales

que se encuentran cercanas en las grandes y medianas poblaciones, gracias a ello, la

explotación de la mayor parte de los recursos se hace de manera tradicional, siendo la

ganadería extensiva la actividad más notable que se desarrolla dentro de la sierra.

A pesar de que el turismo tiene preferencia por la zona costera de la región,

también se practica el excursionismo hacia la porción montañosa siendo el lugar más

visitado por los turistas el valle de la laguna, ubicado dentro del bosque encino- pino en

la zona propuesta como núcleo de la reserva, sitio en el acampan casi todos los

visitantes de la sierra. La ruta más utilizada para el ascenso es el del cañón de la

burrera, por ser la más corta. Con frecuencia los que visitan la sierra lo hacen en

34

compañía de alguna persona que ha subido con anterioridad, siendo relativamente

peligroso el aventurarse fuera de los caminos marcados. Las visitas a la sierra la laguna

constituyen ya una tradición para los visitantes del sur del estado, registrándose el

mayor numero de excursionistas durante los periodos vacacionales y días festivos”.19

Siendo estos los de semana santa en el mes de abril y los meses de noviembre a enero

llegándose a registrar el ascenso de más de 900 visitantes, como lo fue en el periodo

comprendido entre los días del 2 al 17 de noviembre del año 2008.

2.3 Normatividad y Delitos Ambientales en la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna

En México, la política oficial para la gestión ambiental está a cargo de la Secretaria de

Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), el Instituto Nacional de Ecología

(INE), la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), la Comisión

Nacional del Agua (CNA), el Instituto Mexicano del Agua y el Instituto Nacional de

Pesca, de este modo la política ambiental se fundamenta en tres objetivos, a) contener

las tendencias al deterioro del medio ambiente procurando generar incentivos a

prácticas productivas sostenibles, b) fomentar formas de producción limpias y

sustentables, subrayando la creación de condiciones para el aprovechamiento

productivo y sustentable de los recursos naturales e inducción de procesos industriales

acordes con los objetivos ambientales, c) contribuir a la mitigación de la pobreza

mediante la gestión de los recursos naturales y la provisión de servicios de

saneamiento. Para este efecto se han creado una serie normas que impiden la

realización de actividades que pongan en riesgo la viabilidad ecológica, como son las

19 Arriaga, Laura, Ortega Alfredo, Estrategia para la conservación de la Sierra de La Laguna, Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste, S.C. 1994, P 64.

35

conductas prohibidas y sancionadas por las leyes penales federales, que afectan

valores fundamentales de la sociedad, los bienes públicos, el patrimonio de los

mexicanos y la seguridad nacional.

En materia de normatividad ambiental, el antecedente normativo eran las

“normas técnicas ecológicas que determinaban los parámetros dentro de los cuales se

garantizaban las condiciones necesarias para el bienestar de la población y para

asegurar la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al

ambiente, que en 1988 se le consideraba como el conjunto de reglas científicas y

tecnológicas emitidas por la secretaría de desarrollo urbano y ecología (SEDUE). Hacia

el año de 1984 surgió el Programa Nacional de Ecología y en 1988 la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LEGEEPA); en 1992 se creó el

Instituto Nacional de Ecología (INE), así como la Procuraduría Federal de Protección al

Medio Ambiente (PROFEPA). A nivel mundial, en este mismo año se realizó la famosa

Cumbre de Río de Janeiro, que desempeñó una función clave al despertar conciencia

sobre la necesidad de medir la interacción entre los aspectos económico, social y del

medio ambiente”20

El delito ambiental es un delito social, pues afecta las bases de la existencia

social y económico, atenta contra las materias y recursos indispensables para las

actividades productivas y culturales, pone en peligro las formas de vida humana en

cuanto implica destrucción de sistemas de relaciones hombre - espacio.

20 Universidad Nacional Autónoma De México, Programa De Residencia en Psicología Ambiental, año

2009.

36

“Los delitos ambientales son las acciones u omisiones que, sin contar con la

autorización respectiva o violando las normas oficiales mexicanas a las que se refiere el

artículo 147 de la Ley General de Equilibro Ecológico y la Protección al Ambiente,

(LEGEEPA) realice, autorice u ordene la realización de actividades que conforme a ese

mismo ordenamiento se consideren altamente riesgosas y que ocasionen daños a la

salud pública, a los recursos naturales, a la flora, a la fauna o a los ecosistemas, que de

acuerdo a la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y

considerando la biodiversidad y el hábitat de la flora y fauna para su preservación y

aprovechamiento sustentable”21.

Una de las principales fortalezas para el desarrollo de Baja California Sur lo es,

sin lugar a dudas, su entorno natural que hasta la fecha se conserva con muy pocas

alteraciones que signifiquen obstáculos para la actividad humana, al ser un escenario

abundante de flora y fauna, resulta imperativo impulsar estudios que amplíen la

frontera del conocimiento de dichas especies, a fin de preservarlas. Nuestro estado

cuenta con la infraestructura necesaria (instituciones académicas y de investigación)

para fortalecer dichas líneas de acción.

Por otra parte, destacan las acciones gubernamentales, en concordancia con los

sectores económicos, para construir áreas naturales protegidas, a fin de conservar de la

manera más natural posible sus hábitats.

Hoy en día contamos con un gran atractivo natural, el cual es la Reserva de la

Biosfera Sierra La Laguna, “la cual representa la región de mayor precipitación pluvial

21 Procuraduría General de la República, Delitos Ambientales, 2007.

37

de todo el estado, con un promedio máximo anual en sus partes altas de 650 a 700

milímetros. Contribuye además a la regulación climática del sur del municipio de La Paz

y todo el de Los Cabos. De este afortunado comportamiento físico se desprenden

beneficios muy importantes, como es la recarga de los mantos acuíferos de toda esta

extensa zona. Es tal su importancia que aproximadamente el 67 por ciento de la

población del estado se ubica en su zona de influencia, obteniendo de ella el agua que

contribuye a la recarga de los mantos acuíferos de donde se extrae para ser consumida

por su población y para llevar a cabo las principales actividades económicas” 22 esta

misma desde hace años ha sido presa de una serie de ilícitos efectuados en la misma.

A pesar de los grandes esfuerzos realizados por la Procuraduría Federal de Protección

al Ambiente, se siguen llevando a cabo de manera dolosa y sin ningún respeto, un

sinnúmero de ilícitos ambientales.

Para la protección del medio ambiente, y enfocándonos en este caso al área de

la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna, se aplican los siguientes instrumentos

jurídicos:

El Código Penal Federal en materia de fuero:

TITULO VIGESIMO QUINTO - Delitos Contra el Ambiente y la Gestión Ambiental, que

son los que contravienen las disposiciones legales en materia ambiental y que ponen

en riesgo la viabilidad de los ecosistemas.

CAPÍTULO SEGUNDO - De la biodiversidad

22 La Jornada, El Oasis Mayor, 2009, http://www.jornada.unam.mx/2003/09/01/eco-d.html

38

Artículo 418.- Se impondrá pena de seis meses a nueve años de prisión y por

equivalente de cien a tres mil días multa, siempre que dichas actividades no se realicen

en zonas urbanas, al que ilícitamente:

I. Desmonte o destruya la vegetación natural;

II. Corte, arranque, derribe o tale algún o algunos árboles, o

III. Cambie el uso del suelo forestal.

La pena de prisión deberá aumentarse hasta en tres años más y la pena económica

hasta en mil días multa, para el caso en el que las conductas referidas en las fracciones

del primer párrafo del presente artículo afecten un área natural protegida.

Artículo 419.- A quien ilícitamente transporte, comercie, acopie, almacene o transforme

madera en rollo, astillas, carbón vegetal, así como cualquier otro recurso forestal

maderable, o tierra procedente de suelos forestales en cantidades superiores a cuatro

metros cúbicos o, en su caso, a su equivalente en madera aserrada, se impondrá pena

de uno a nueve años de prisión y de trescientos a tres mil días multa. La misma pena

se aplicará aun cuando la cantidad sea inferior a cuatro metros cúbicos, si se trata de

conductas reiteradas que alcancen en su conjunto esta cantidad.

Artículo 420.- Se impondrá pena de uno a nueve años de prisión y por el equivalente de

trescientos a tres mil días multa, a quien ilícitamente:

III. Realice actividades de caza, pesca o captura con un medio no permitido, de algún

ejemplar de una especie de fauna silvestre, o ponga en riesgo la viabilidad biológica de

una población o especie silvestres;

39

IV. Realice cualquier actividad con fines de tráfico, o capture, posea, transporte, acopie,

introduzca al país o extraiga del mismo, algún ejemplar, sus productos o subproductos y

demás recursos genéticos, de una especie de flora o fauna silvestres, terrestres o

acuáticas en veda, considerada endémica, amenazada, en peligro de extinción, sujeta a

protección especial, o regulada por algún tratado internacional del que México sea

parte.

V. Dañe algún ejemplar de las especies de flora o fauna silvestres, terrestres o

acuáticas señaladas en la fracción anterior.

Se aplicará una pena adicional hasta de tres años más de prisión y hasta mil días multa

adicionales, cuando las conductas descritas en el presente artículo se realicen en o

afecten un área natural protegida, o cuando se realicen con fines comerciales.

Artículo 420 Bis.- Se impondrá pena de dos a diez años de prisión y por el equivalente

de trescientos a tres mil días multa, a quien ilícitamente:

III. Introduzca o libere en el medio natural, algún ejemplar de flora o fauna exótica que

perjudique a un ecosistema, o que dificulte, altere o afecte las especies nativas o

migratorias en los ciclos naturales de su reproducción o migración, o

IV. Provoque un incendio en un bosque, selva, vegetación natural o terrenos forestales,

que dañe elementos naturales, flora, fauna, los ecosistemas o al ambiente. Se aplicará

una pena adicional hasta de dos años de prisión y hasta mil días multa adicionales,

cuando las conductas descritas en el presente artículo se realicen en o afecten un área

40

natural protegida, o el autor o partícipe del delito previsto en la fracción IV, realice la

conducta para obtener un lucro o beneficio económico.

41

Capítulo 3

Materiales y métodos

42

1) Revisión documental.

Se consultó la legislación en materia de estudio, así como bases de datos:

a) Ley General de Equilibrio Ecológico para la Protección del Ambiente

b) Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

c) Ley General de Vida Silvestre

d) Ley de Turismo para el estado de Baja California Sur

e) Programa de Manejo Reserva de la Biosfera Sierra la Laguna

f) Ley de Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente para el estado de Baja

California Sur.

g) Código Penal Federal

h) Base de datos Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, Delegación Baja

California Sur

i) Base de datos Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, dirección

Sierra La Laguna.

2) Selección y análisis de la información

Esta se realizó a partir de un balance crítico y analítico de los textos ya mencionados en

relación con los delitos ambientales como limitantes del Turismo Alternativo en el área

de la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna.

3) Visitas de campo y acopio de información a través de:

Entrevistas

Encuestas a informantes clave de las rancherías en la Reserva de la Biosfera Sierra La

Laguna

Sistematización de información mediante el uso de una base de datos.

43

4) Mostrar la importancia del desarrollo mediante exploración de casos exitosos

y de fracaso en los que se ha involucrado la comisión de delitos ambientales.

44

Capítulo 4

Resultados

45

4.1 La práctica del Turismo Alternativo en la Reserva de la Biosfera Sierra La

Laguna

4.1.1 Ecoturismo

Tomando en cuenta el gran interés de la población por visitar la REBISLA, la derrama

económica que deja a los pobladores de la región y el desarrollo del turismo alternativo,

de la siguiente manera se identifican las actividades ya conceptualizadas del turismo

alternativo que se llevan a cabo dentro del Área Natural Protegida, Reserva de la

Biosfera sierra La Laguna.

Dentro del ecoturismo encontramos que las actividades que ya se ubican son:

En cuanto a la Observación de ecosistemas así como la Observación de Flora y Fauna,

se identificaron una serie de lugares dentro del Área Natural Protegida, Reserva de la

Biosfera Sierra La Laguna, que por su atractivo escénico y abundante fauna son

importantes para la realización de estas actividades, tales lugares como: Boca de la

Sierra, San Dionisio, La Burrera, La Laguna y Sol de Mayo.

Las Cascadas, Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna.

Uno de los principales atractivos sin duda es la cascada de la Laguna, este mismo con

un camino al que la conduce el cual ofrece gran potencial para desarrollar el

Senderismo Interpretativo del tramo que comprende de la entrada del camino hacia la

cascada, a la misma.

46

4.1.2 Turismo de Aventura

Para el turismo de aventura se identificaron las siguientes:

Para el caso del Turismo de Aventura se tienen registradas las actividades Caminata,

mayormente registrada en el área que comprende las inmediaciones de la Burrera, San

Dionisio y Agua Caliente, Así mismo la Cabalgata, en las proximidades a La Laguna, El

Chorro, San José del Rancho; para el Cañonismo, un lugar muy atractivo es el Cañón

de San Dionisio, el Ciclismo y Rappel, su fuerte se encuentra en Boca de la Sierra, este

último con una gran aceptación entre los turistas que buscan de la adrenalina al realizar

actividades al aire libre.

La cabalgata es una experiencia en la que puede conocerse sobre el manejo y

hábitos de las especies utilizadas por los rancheros de la localidad para transporte o

carga.

Sin duda una de las actividades más extraordinarias es recorrer el arroyo del

cañón de San Simón, en donde transitar por pozas y paredes de roca, logran ser una

sensación inolvidable.

4.1.3 Turismo Rural.

En el caso del Turismo Rural, se tienen detectadas las actividades de talleres

artesanales, talleres gastronómicos, la fotografía rural que esta misma tiene una gran

aceptación por los turistas, así mismo poco a poco se ha ido incorporando la actividad

de vivencias místicas, ya que el ambiente natural es propicio para emprender un

camino hacia un viaje hacia el interior de nuestro cuerpo y nuestros sentidos.

47

Se identificaron una serie de actividades que tienen potencial de ser llevadas a cabo en

el área de la Reserva de la Biosfera Sierra la Laguna tales como:

Vuelo en parapente

Básicamente este tipo de actividad consiste en “ubicarse en alguna montaña que tenga

una exposición de frente a los vientos dominantes de la zona y que esté expuesto al

sol, porque así se crean las corrientes ascendentes de calor. Posteriormente se hace el

despegue y luego el vuelo. Se trata de despegar, volar y aterrizar con un ala flexible por

los propios medios del piloto, es decir; a pie. El ideal sería desde una ladera no muy

inclinada y encarada a un viento moderado de unos 10-20 km/h, o menos aún si se

pretende volar cerca de la costa”23.

Agroturismo

Se entiende como la modalidad turística en áreas agropecuarias, con el

aprovechamiento de un medio ambiente rural. Hoy en día encontramos en la Reserva

de la Biosfera Sierra La Laguna, varias localidades que se dedican a las actividades

agropecuarias como es el ejemplo de San Antonio de la sierra, estas mismas que

tienen potencial de desarrollar agroturismo como una fuente alterna de ingreso para el

sustento familiar.

23 Licencia Operative Commons, Parapente, enero 2010, http://es.wikipedia.org/wiki/Parapente.

48

4.2 Delitos ambientales en la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna

4.2.1 Aprovechamiento Extractivo de Vida Silvestre

Dentro de las actividades ilícitas en materia de vida silvestre, existe un grave problema

en cuanto a la concurrencia en la práctica de la cacería de especies que por su valor

comercial y como actividad deportiva se lleva a cabo con mayor frecuencia en la zona.

En el proceso de investigación de antecedentes de este tipo de actividad, se

encontraron pocos archivos que constataran dichas irregularidades, aun así, se obtuvo

información de pobladores de la región que comentan como la actividad de cacería es

muy frecuente en el Área Natural Protegida, Reserva de la biosfera Sierra La Laguna,

así mismo se ubicaron varias zonas en donde el impacto humano ya se encuentra

presente, de tal manera que es una actividad muy popular.

• Se ubicó la actividad de captura de aves canoras y de ornato como el Cardenal

Rojo (Cardinalis sinuatus), la paloma de collar o serrana (Senaida asiática clara)

y la paloma de alas blancas (Macroura marginella)

• Cacería de puercos ferales por la calidad en el tipo de carne que se desarrolla

por la alimentación de bellotas, otorgándole un sabor único a la carne de la

especie.

• Otra especie afectada es la liebre (Lepus californiucus) que se distribuye en las

inmediaciones bajas de la selva baja caducifolia y mayormente en el matorral

desértico.

49

En el programa de manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna, en las reglas

administrativas, capítulo VI de los aprovechamientos,

Regla 51. Se permitirá a los habitantes de la Reserva, el aprovechamiento de fauna

silvestre para autoconsumo, siempre y cuando éstas no se encuentren dentro de la

NOM-059-SEMARNAT-2001.

Regla 52. El uso de especies de fauna para autoconsumo, sólo lo podrán realizar los

habitantes de las rancherías en las sub zonas de uso restringido, en la subzona de uso

tradicional, subzona de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales (1),

subzona de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales (2) y en la subzona

de aprovechamiento especial y en áreas situadas dentro de los predios de su

propiedad; por ningún motivo las especies para autoconsumo y con fines de

alimentación podrán salir de los límites de la Reserva.

Regla 53. No se permitirán las actividades de cacería deportiva dentro de la zona

núcleo. Éstas solamente se podrán realizar en las UMAS que se encuentren registradas

para tal fin en las subzonas de uso tradicional y subzonas de aprovechamiento

sustentable de los recursos naturales (1) y (2).

En la ley federal de armas de fuego y explosivos en el Titulo segundo, capítulo II -

posesión y portación, Articulo IX.

II párrafo.- Revólveres en calibres no superiores al .38 Especial, quedando exceptuado

el calibre .357 Magnum. Los ejidatarios, comuneros y jornaleros del campo, fuera de las

zonas urbanas, podrán poseer y portar con la sola manifestación, un arma de las ya

50

mencionadas, o un rifle de calibre .22, o una escopeta de cualquier calibre, excepto de

las de cañón de longitud inferior a 635 mm. (25), y las de calibre superior al 12 (.729 ó

18. 5 mm.)

“Los venados Bura y Cola blanca constituyen el género Odocoileus de la familia

Cervidae, del orden de los Ungulados de pezuñas pares o artiodáctilos, el cual se

caracteriza por que los machos presentan cornamenta que mudan cada año. De las

seis subespecies de venado bura representadas en la república mexicana (Odocoileus

hemionus peninsulae) es endémica de la península de Baja California. Esta sub especie

se distribuye en toda la Sierra, siendo en el bosque de pino-encino donde su densidad

es mayor. El venado es importante desde diferentes puntos de vista: científico,

cinegético, estético y biológico ya que es uno de los mayores herbívoros en el

ecosistema, teniendo una influencia directa sobre el bosque por alimentarse de

arbustos, renuevos, cortezas, semillas y frutos, principalmente de pinos y encinos,

además de constituirse en presa de los grandes carnívoros de la Sierra. Entre los sitios

con mayor densidad de venados tenemos: El picacho, Cerro de san Antonio, Los

colgados de la Chuparrosa rumbo a san francisquito, Cerro verde, Los pajaritos y la

Cieneguita., en todos ellos prefieren las laderas con pendientes pronunciadas es decir

terrenos quebrados, lo cual es un reflejo de estrategia anti depredadora, como ha sido

afirmado por Geist (1981), difiriendo de la estrategia utilizada por el venado cola blanca

que tiende a buscar refugio en la cobertura y ocupando lugares planos y elevados”.24

24 Arriaga, Laura, Ortega Alfredo, Estrategia para la conservación de la Sierra La laguna, Centro de

Investigaciones Biológicas del Noroeste, S.C. 1994 P. 221.

51

Tomando en cuenta las investigaciones realizadas anteriormente podemos afirmar que

la existencia del Venado Bura y Cola Blanca en la Reserva de la biosfera Sierra La

Laguna, es de suma importancia por los puntos de vista antes mencionados, además

de hoy en día constituir un atractivo de sitio de la Reserva por el enfoque Ecoturistico

que tiene el avistamiento de fauna silvestre, siendo en este caso unos de los mayor

representantes de la mastofauna localizada en la región. Es por eso que debemos

darnos a la tarea de proteger y preservar el equilibrio ecológico en la zona y crear

conciencia del estado en el que se encuentra el Venado bura y cola blanca ya que está

siendo presa de un segmento deportivo cinegético o de una clase de convivencia

sudcaliforniana como fue encontrado en la investigación.

Para los efectos de la investigación recurrimos a los archivos de la Procuraduría

Federal de Protección al ambiente, a la Procuraduría General de La República en Baja

California Sur, y entrevistas a los pobladores de las regiones aledañas., No se

encontraron archivos suficientes que nos brindaran antecedentes de actividades ilícitas

en cuestión de cacería furtiva de las diversas especies de fauna que habitan en el Área

Natural Protegida, Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna, pero en entrevistas a los

pobladores pudimos constatar todo lo contrario ya que existe el interés por parte de la

gran mayoría de los pobladores de la región, así como de las poblaciones aledañas, de

que este tipo de actividades se regulen por la manera desmedida y sin control con la

que se realizan estas actividades.

En el primer caso se registro un documento de una denuncia anónima de cacería

detectada en la zona denominada Texcalama, siendo esta zona, la que a decir de los

52

pobladores y personas que conocen del tema, es la que tiene mayor afluencia de

cazadores furtivos, así mismo comentan que escuchan los vehículos, además de los

tiros de las escopetas muy temprano por la mañana o ya entrada la noche así como a

veces se logran observar los faros de las camionetas. Para este caso suponemos que

las personas que realizan esta actividad, carecen de una autorización ya que de

acuerdo a la Ley General de Vida Silvestre, Titulo VII. Aprovechamiento sustentable de

la vida silvestre, que dice que se requerirá autorización para llevar a cabo el

aprovechamiento extractivo sobre especies silvestres que se distribuyen de manera

natural en el territorio nacional. Capítulo III del Aprovechamiento mediante la caza

deportiva, articulo 95.- queda prohibido el ejercicio de la caza deportiva: b) Desde

media hora antes de la puesta del sol, hasta media hora después del amanecer.

Artículo 420.- Se impondrá pena de uno a nueve años de prisión y por el

equivalente de trescientos a tres mil días multa, a quien ilícitamente: III. Realice

actividades de caza, pesca o captura con un medio no permitido, de algún ejemplar de

una especie de fauna silvestre, o ponga en riesgo la viabilidad biológica de una

población o especie silvestres.

53

Figura # 5. Zona conocida como Texcalama, Reserva de la Biosfera Sierra La

Laguna, en donde se ubican las zonas con mayor interés por personas que

practican la cacería.

Fuente: Google Earth. Archivo Procuraduría Federal de Protección al Ambiente 2009.

En el segundo caso encontramos en los archivos de la Procuraduría Federal de

Protección al Ambiente, el aseguramiento de un animal muerto con las características

de un Venado Bura en las inmediaciones del municipio de Los Cabos, así mismo no se

encontró ningún detalle más acerca de este hallazgo25.

25 Revisión documental en archivos de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.

54

Figura #6. Espécimen de venado Bura (Odocoileus hemionus) encontrado muerto

en un domicilio del municipio de Cabo San Lucas, Baja California sur.

Fuente. Archivo de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente 2009

55

“La cacería de venado es una práctica muy popular” fueron las palabras de un habitante

de la región de “El Cardonal B.C.S, según respondió, cada 8 días es más o menos la

frecuencia con la que la palomilla va por chivos”.

El método que se utiliza para no ser detectados por las autoridades, es el

descuartizamiento del venado o la especie capturada en la Sierra, la cabeza, las patas

y las viseras, son enterradas trayendo consigo solo la carne ya en trozos.

El día 27 febrero fue hecha una detención por las fuerzas armadas en las

inmediaciones del paraje “La Línea” entre punta pescadero y Los Barriles, reportando 4

sujetos con 2 Escopetas calibre .22 357 magnum y una pistola calibre escuadra, siendo

estos remitidos a la PGR en la ciudad de la paz, mencionando que se encontraban de

cacería, que no era para atacar a ninguna persona.

Para asegurar esta información fue necesario concertar una cita ante la PGR,

con la Licenciada Cristina Galván Ramírez de la Mesa 4, la cual nos atendió de una

manera muy agradable pero no pudimos acceder a la información ya que esta es de

orden confidencial pero si corroboramos que los hechos sucedieron.

56

Figura #7. Venado Bura. (Odocoileus hemionus) Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna.

Fuente. Archivo Procuraduría Federal de Protección al Ambiente 2009.

4.2.2 Aprovechamiento de materias primas forestales en el Área Natural Protegida,

Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna.

La Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna es catalogada como una de las regiones

prioritarias para la conservación en México por organizaciones y especialistas del país y

del exterior. “Los fundamentos que destacan para su conservación son el cuidado de su

biodiversidad, única del noroeste de México, así como parte fundamental para el

mantenimiento del equilibrio de los procesos ecológicos que en ella se realizan”26,

siendo estos, los primeros que son afectados por la comisión de los delitos ambientales.

26 La Jornada, El Oasis Mayor, 2009, http://www.jornada.unam.mx/2003/09/01/eco-d.html

57

En el primer caso de materia de explotación forestal, en el trabajo de campo pudimos

constatar que existe un problema mayor dada las condiciones actuales, que hacen

notar claramente que el destino de los aprovechamientos maderables están siendo

destinados a la industria de la construcción, tomando en cuenta que la mayor parte de

las residencias turísticas que se sitúan en la costa de cabo del este, que comprende del

Cardonal hasta San José del cabo, pasando por “Los Barriles y Buena Vista” poseen

algún tipo de este material proveniente del Área de la Reserva de la Biosfera Sierra La

Laguna, siendo este, un negocio fructuoso para la persona que lo suministra y más aun

para la constructora que lo emplea.

“Las especies utilizadas en la construcción, principalmente de paredes y techos

para viviendas, forman parte en su mayoría de la selva baja caducifolia y son el Palo de

arco, (Tecoma Stans), que con cuyas ramas entretejidas se hacen los llamados

chimanes que sirven como paredes y techos, la palma real Washingtoniana robusta y la

Palmilla (Erythea brandeege), muy cotizadas incluso entre la clase económica

acomodada. El palo zorrillo (Senna atomaria), el Mauto, (Lysiloma Divaricata), el Palo

Brasil, (Haematoxylon brasiletto), y el Palo escopeta, (Albizzia occidentalis) entre otros,

se utilizan para obtención de postes, generalmente para cercas, habiéndose llegado

incluso a registrar una sobreexplotación en (Seena atomaria) dentro de las categorías

requeridas para este fin”27.

27 Breceda et al., 1993 cit. en Arriaga, Laura Estrategia para la conservación de la sierra de la laguna,

Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste, S.C. 1994, P 64.

58

Imágenes de utilización de Palo de arco y Palma real (Washingtonia robusta) el cual es

utilizado para la construcción de pérgolas en las residencias turísticas de la gran parte

de cabo del este.

Figuras # 8 y 9. Palo de Arco (Tecoma stans) en uso residencial.

Fuente. Imágenes obtenidas en la zona del Poblado de Los Barriles, La Paz, Baja California Sur.

En la actualidad el precio por pieza de palo de arco se cotiza de la siguiente manera:

Vara de .90 cm. $ 4.00

Vara de 1.20 m. $ 9.00

Vara de 2.00 m. $ 12.00

59

La utilización de la Palma Washingtonia robusta para palapas en residencias turísticas

en la región de Cabo del Este. (Los Barriles y Buena Vista).

Figura # 10. Palapa de hoja de palma real (Washingtonia robusta)

Figura #11. Construcción de palapa con hoja de Palma real (Washingtonia

robusta)

Fuente: imágenes obtenidas en el poblado de Los Barriles, Baja California Sur.

60

Se localizó la utilización de Mauto, (Lysiloma divaricata), como postes de base en la

mayoría de los soportes de las estructuras de Pérgolas y Palapas utilizadas en las

construcciones.

Figura #12. Mauto (Lysiloma divaricata) en centro de almacenamiento de

materiales en residencia en construcción en el poblado de Los Barriles, Baja

California Sur.

Fuente: imágenes obtenidas en el poblado de Los Barriles, Baja California Sur.

61

Figura #13. Mauto (Lysiloma divaricata)

Fuente: imágenes obtenidas en el poblado de Los Barriles,

Baja California Sur.

La hoja de Palma real (Washingtonia robusta) así como el Palo de arco (Tecoma Stans)

es una de las especies mayormente utilizadas en el mercado de la construcción.

62

Figura #14. Centro de almacenamiento clandestino en el área conocida

como San Antonio de la Sierra, Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna,

Baja California Sur.

Fuente: Fotografía Archivo PROFEPA

Figura #15. Centro de almacenamiento clandestino, Palo de arco (Tecoma stans)

San Antonio de la Sierra, Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna.

63

En un segundo caso sobre delitos ambientales en el Área de la Reserva de la Biosfera

Sierra La Laguna, se tomo como análisis de estudio, el encontrado en la zona del Valle

Perdido, Área Natural Protegida Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna,

Subdelegación del Valle Perdido, Delegación de San Antonio, Municipio de La Paz,

Baja California Sur, coordenadas geográficas 23°39’49.3’’ Latitud norte y 110°05’38.9’’

Longitud oeste, en donde las autoridades de la Procuraduría Federal de Protección al

Ambiente, localizaron el aprovechamiento y almacenamiento de aproximadamente de

4.77 m3 de materias primas forestales maderables de Mauto (Lysiloma divaricata) y

Palo zorrillo (Senna atomaria) así como 89 postes de Mauto y Palo zorrillo, además de

250 varas de Palo de arco (Tecoma stans) este mismo, recurso forestal no maderable.

Figura #16 Aseguramiento precautorio por parte de la PROFEPA de Mauto (Lysiloma divaricata) en coordinación con elementos de la Comisión Nacional de

Áreas Naturales Protegida, dirección Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna.

Fotografía: Archivo Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.

64

Figura #17. Postes de Mauto (Lysiloma Divaricata) y Palo zorrillo (Senna atomaria)

localizados en un rancho en la zona del Valle Perdido, Reserva de la Biosfera

Sierra La Laguna.

Fuente: Fotografía Archivo Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.

Para este caso tomando en cuenta que el Código Penal Federal en el capitulo segundo

de la biodiversidad, articulo 419.- A quien ilícitamente transporte, comercie, acopie,

almacene o transforme madera en rollo, astillas, carbón vegetal, así como cualquier

otro recurso forestal maderable, o tierra procedente de suelos forestales en cantidades

superiores a cuatro metros cúbicos o, en su caso, a su equivalente en madera

aserrada, se impondrá pena de uno a nueve años de prisión y de trescientos a tres mil

días multa. La misma pena se aplicará aun cuando la cantidad sea inferior a cuatro

65

metros cúbicos, si se trata de conductas reiteradas que alcancen en su conjunto esta

cantidad.

La pena privativa de la libertad a la que se hace referencia en el párrafo anterior

se incrementará hasta en tres años más de prisión y la pena económica hasta en mil

días multa, cuando los recursos forestales maderables provengan de un área natural

protegida.

4.2.3 Cambio de uso del suelo en terrenos forestales.

El cambio de uso de suelo en terreno forestal como lo denomina la Ley General de

Desarrollo Forestal Sustentable, es la remoción total o parcial de la vegetación de los

terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales, así mismo el Código

Penal Federal en el capitulo segundo de la biodiversidad Artículo 418.- Se impondrá

pena de seis meses a nueve años de prisión y por equivalente de cien a tres mil días

multa, siempre que dichas actividades no se realicen en zonas urbanas, al que

ilícitamente:

I. Desmonte o destruya la vegetación natural;

II. Corte, arranque, derribe o tale algún o algunos árboles, o

III. Cambie el uso del suelo forestal.

La pena de prisión deberá aumentarse hasta en tres años más y la pena económica

hasta en mil días multa, para el caso en el que las conductas referidas en las fracciones

del primer párrafo del presente artículo afecten un área natural protegida.

66

En el área de la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna, no es una actividad que se

lleve a cabo muy frecuente como lo es en primer lugar los aprovechamientos forestales

maderables y no maderables, así como el aprovechamiento de vida silvestre.

Sin embargo se tienen registros de este tipo de actividad dentro del Área Natural

Protegida en diferentes zonas tales como: El predio La Laguna, El Salto, La Cañada,

Santo Tomas de Remodadero, Texcalama y El Valle Perdido.

Investigando un caso en particular encontramos el ubicado en el Valle Perdido,

Área Natural Protegida Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna, Subdelegación del

Valle Perdido, Delegación de San Antonio, Municipio de La Paz, Baja California Sur, en

donde las autoridades de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente,

localizaron un área de afectación por cambio de uso de suelo de aproximadamente

1440 m2 en coordenadas geográficas 23°394̕9.3 ̕ ̕ Latitud norte y 110°05 ̕38.9” Longitud

oeste en donde se observo la afectación de especies de flora típica de la región como:

Mauto, (Lysiloma divaricata), Palo zorrillo (Senna atomaria), Palo blanco (Lysiloma

candida brandegge), Caribe o mala mujer (Cnidoscolus angustidens), rama blanca

(Croton boregensis), montes (Indigofera fruticosa), Canutillo (Russelia retrorsa), Hierba

del cáncer (Acalypha comonduana), Lengua de buey (Buddleia crotonoides) y Lomboy

colorado (Jatropha vernicosa) entre otras.

67

Figura #18. Zona del Valle Perdido, Reserva de La Biosfera Sierra La Laguna.

Fuente: Fotografía: Archivo Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.

Figura #19. Cambio de uso de suelo en terrenos forestales, zona conocida como el Valle

Perdido.

Fuente: Fotografía: Archivo Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.

68

4.3 Los delitos ambientales como limitantes al desarrollo del Turismo Alternativo

en la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna.

En cuestión de ingreso por actividad turística “la única estimación actualmente

disponible, plantea que las áreas naturales protegidas federales recibían

aproximadamente 5, 500,000 visitantes al año, lo que representa una derrama

económica por la prestación directa del servicio calculada en 3,000 millones de pesos

anuales”.28 En el Área Natural Protegida, Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna, de

acuerdo a datos obtenidos sobre los recursos que ofrece Proyectos Comunitarios de

Desarrollo Sustentable (PROCODES) de la Comisión Nacional de Áreas Naturales

Protegidas, Dirección Sierra La Laguna, se estima que del año 2003 al 2009 el monto

de apoyo total aproximado fue de $9, 125,265.26 de pesos.

28 Juan E. Bezaury Creel the nature conservancy, Programa México, El valor de los bienes y servicios que las áreas naturales protegidas proveen a los mexicanos 2009, P. 13.

69

Figura #20. Grafico de los montos destinados a PROCODES 2003-2009.

Fuente: Dirección Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna, Baja California Sur.

El Turismo Alternativo, hoy en día es la nueva forma de hacer turismo, una que nos

permite un encuentro con la naturaleza, así como el aprender, valorar y respetar la

cultura rural.

El turismo alternativo, es una actividad en constante crecimiento dentro de la

Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna, ya que cuenta con grandes oportunidades de

desarrollo como lo es principalmente el apoyo gubernamental que se ofrece, en cuanto

a capacitación, infraestructura y operación.

Una de las principales preocupaciones para el sector turismo en esta localidad,

es el deterioro de las áreas que tienen influencia sobre el turista que busca ambientes

prístinos para desarrollar sus actividades, aunque la problemática en cuestión de ilícitos

$0.00

$500,000.00

$1,000,000.00

$1,500,000.00

$2,000,000.00

$2,500,000.00

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

AÑOS

RECURSOS PROCODES 2003 - 2009

70

ambientales en la zona ha disminuido considerablemente, aun es un factor decisivo

para que el turismo alternativo llegue a consolidarse como una actividad relevante en la

economía de los pobladores de la región.

En el proceso de investigación encontramos que, dentro de las zonas con mayor

actividad ilícita con influencia en las actividades turísticas de la Reserva de la Biosfera

Sierra La Laguna, son principalmente por la zona Este, San Dionisio, Agua Caliente,

Boca de la sierra, San Simón, San Antonio de la Sierra y Santo Domingo. En este caso

la mayoría de las localidades antes mencionadas tienen gran afluencia turística por los

atractivos naturales y culturales que ofrecen, en combinación con las actividades de

turismo alternativo que se llevan a cabo.

Por la zona Oeste encontramos que las actividades ilícitas son mayores que en

la zona Este, como lo es, La Burrera, Boca de San Pedro, Agua escondida, Santa

Cecilia, Los Taraices, Santa Gertrudis, San Pedro Frijolar, el Valle Perdido y

Texcalama, estos dos últimos las áreas más conflictivas en cuanto al número de actas

levantadas por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.

71

Figura #21. Zona Este, San Dionisio, Agua Caliente, Boca de la sierra, San Simón, San Antonio de la Sierra y Santo Domingo.

A continuación se mencionan algunos ejemplos de las actividades ilícitas

encontradas en las zonas o cercanías de las zonas ubicadas en la figura 21.

• No acredita contar con autorización para cambio de uso de suelo.

• No presenta la autorización de cambio de uso de suelo, el estudio técnico

justificativo, el programa de rescate selectivo de la flora y fauna silvestre, la

manifestación de impacto ambiental, la autorización de impacto ambiental.

• Corte de arbolado sin contar con autorización.

72

• Aprovechamiento de 300 varas de palo de arco y 15 estacones de Mauto sin

contar con la autorización de aprovechamiento forestal correspondiente.

• Posesión de 250 postes de madera de diferentes especies de vegetación

arbórea (palo escopeta, palo zorrillo, naranjillo, palo de arco y mauto) sin

contar con la documentación que ampare su legal tenencia y procedencia.

Figura #22. Zona Oeste: La Burrera, Boca de San Pedro, Agua escondida, Santa Cecilia, Los Taraices, Santa Gertrudis, San Pedro Frijolar, el Valle Perdido y

Texcalama.

73

A continuación se mencionan algunos ejemplos de las actividades ilícitas encontradas

en las zonas o cercanías de las zonas ubicadas en la figura 36.

• Aprovechamiento de 800 kilogramos de leña seca de mezquite para

elaboración de carbón sin contar con la autorización correspondiente.

• Aprovechamiento de 100 postes de Palo zorrillo sin autorización

• Afectación de cobertura vegetal en una área de 50 por 50 metros, así como

apertura de una brecha de 350 metros por 3 metros aproximadamente, sin

contar con la autorización correspondiente.

• No acredita la legal procedencia de aproximadamente 2.2 metros cúbicos de

Mauto (60 postes de aproximadamente 2 metros de largo).

• Posesión y transporte de 40 postes de madera, 8 postes de Palo escopeta y

32 postes de Palo zorrillo sin contar con la documentación que acredite su

legal tenencia y procedencia.

74

Figura #23. Aprovechamiento forestal sin autorización. El Valle Perdido, Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna.

Fuente: Fotografía archivo Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.

75

¿Cómo limita al desarrollo del Turismo Alternativo la comisión de ilícitos

ambientales en el Área de la Reserva de la Biosfera Sierra la Laguna?

El turismo alternativo, como ya vimos, es una serie de actividades que está en contacto

directo con la naturaleza, así mismo la realización de esta misma, no exime de un

impacto que si bien, no es de gravedad, si hay que tener en cuenta el hecho de reducir

al máximo la influencia del hombre sobre la naturaleza, ahora bien, ya que existe una

preocupación de los prestadores de servicios turísticos por el cuidado y respeto a las

zonas de influencia donde se desarrollan sus actividades, por el simple hecho de que

es su lugar de trabajo. De esta manera surge la necesidad de identificar cuáles son los

factores externos que inciden en el desarrollo del turismo alternativo y en este caso nos

enfocamos a la comisión de los delitos ambientales.

La manera en la que afecta la comisión de un delito ambiental al turismo

alternativo lo es primeramente el impacto visual, es uno de los principales factores que

afectan a las localidades que prestan algún tipo de servicio turístico ya que un ambiente

degradado no es el mejor escenario para realizar actividades turísticas alternativas, así

mismo la comisión de ilícitos en materia ambiental provoca daños a los atractivos de la

zona en cuestión de:

Suelo: Erosión del suelo, cambios en la topografía, modificación en el uso del

suelo, contaminación por la inadecuada disposición de residuos sólidos y modificación

del paisaje.

Agua: Modificación del patrón de escurrimientos, modificación de la

hidrodinámica de cuerpos de agua, alteración de la cálida del agua por la descarga del

76

agua residual proveniente de los estanques y áreas de servicios sin tratamiento alguno,

contaminación por la inadecuada disposición de residuos sólidos, contaminación por

derrames de combustible

Flora y Fauna: Eliminación de flora y fauna nativa, en la cual puede encontrarse

especies bajo algún estatus de protección, el desplazamiento de la fauna terrestre, así

como la fragmentación de corredores biológicos por la creación de barrera física para el

desplazamiento de la fauna.

Socioeconómico

Provoca el rechazo de los pobladores a personas ajenas al lugar, ya que un fenómeno

que existe en la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna, es el modo en que operan los

taladores y cazadores furtivos, de manera que la mayoría de los hechos ocurridos son

realizados por gente externa, que no pertenecen a la localidad.

Esta situación coadyuva a que aumente la rigidez de las autoridades en la

procuración de conservar espacios naturales de calidad y así mismo aumenta la

dificultad para la expedición de autorizaciones para prestadores de servicios turísticos,

que así mismo genera la reducción de posibles actividades económicas que pueden ser

alternativas de sustento para los pobladores de la región.

77

Figura #24. Mapa de localidades con potencial turístico e influencia con las zonas de conflicto sobre la comisión de ilícitos en materia ambiental en el Área Natural

Protegida, Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna.

Fuente: Google Earth. Base de datos archivo Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

78

Capítulo 5

Discusión

79

5.1 La práctica del Turismo Alternativo en la Reserva de la Biosfera Sierra La

Laguna

La Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna ofrece la oportunidad de fusionarse con un

territorio casi virgen así como la variedad de escenarios que ofrece, los cuales

despiertan en los visitantes las ganas de realizar actividades que encierran el encanto

de la tranquilidad, el sentirte uno mismo con la naturaleza, la aventura que otorga el

reto de competir consigo mismo y el deseo de conocer nuevas culturas, sus sabores y

sus colores.

Existen diversas actividades turísticas recreativas que se llevan a cabo en el

ANP Sierra La Laguna, una de ellas es el senderismo interpretativo, el cual es

efectuado sobre uno de los principales atractivos como lo es la cascada de La Laguna,

este mismo con un camino que la conduce, el cual ofrece gran potencial para

desarrollar el senderismo Interpretativo con su riqueza escénica y de fácil acceso,

también existen lugares similares, un caso es el de Sol de mayo, San Dionisio y San

José del Rancho, en donde por sus características se llevan a cabo el safari fotográfico,

observación sideral y de ecosistemas, así como los proyectos de rescate de flora y

fauna. Para el caso del turismo de Aventura se tienen registradas las actividades

Caminata, mayormente registrada en el área que comprende las inmediaciones de la

Burrera, San Dionisio y Agua Caliente, Así mismo la Cabalgata, en las proximidades a

La Laguna, El Chorro, San José del Rancho, y para el Cañonismo un lugar muy

atractivo es el Cañón de San Dionisio, para el Ciclismo y Rappel, su fuerte se

encuentra en Boca de la Sierra, este último con una gran aceptación entre los turistas

que buscan de la adrenalina al realizar actividades al aire libre.

80

La cabalgata es una experiencia en la que puedes conocer sobre el manejo y hábitos

de las especies utilizadas por los rancheros de la localidad para transporte o carga, y

sin duda una de las actividades más extraordinarias es recorrer el arroyo del cañón de

San Simón, en donde transitar por pozas y paredes de roca, logran ser una sensación

inolvidable.

Una cálida bienvenida, la que otorgan los lugareños de la reserva, al recibir a

excursionistas que gustan de la convivencia, se tienen detectadas las actividades de

talleres artesanales, talleres gastronómicos, la fotografía rural que esta misma tiene una

gran aceptación por los turistas, así mismo poco a poco se ha ido incorporando la

actividad de vivencias místicas, ya que el ambiente natural es propicio para emprender

un camino hacia un viaje hacia el interior de nuestro cuerpo y nuestros sentidos.

5.2 Delitos ambientales en la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna

Como ya mencionamos, el delito ambiental es un delito social, en el trabajo de

investigación constatamos que existe un mercado con las necesidades de

abastecimiento, principalmente de materias primas forestales, pudimos constatar que

existe un problema mayor dada las condiciones actuales, que hacen notar claramente

que el destino de los aprovechamientos maderables están siendo destinados a la

industria de la construcción, tomando en cuenta que la mayor parte de las residencias

turísticas que se sitúan en la costa de Cabo del este, que comprende del Cardonal

hasta San José del cabo, pasando por Los Barriles y Buena Vista poseen algún tipo de

este material proveniente del Área de la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna,

81

siendo este, un negocio fructuoso para la persona que lo suministra y más aun para la

constructora que lo emplea.

Si bien el aprovechar un recurso natural no es un delito, el hacerlo sin

autorización, el trasporte o la posesión en la que no se acredite la legal procedencia del

recurso en cuestión, constituye el contravenir la legislación ambiental, asimismo cuando

las cantidades excedan los cuatro metros cúbicos se cataloga como un delito ambiental

(articulo 418 y 419 del Código Penal Federal). En este sentido ubicamos una serie de

localidades específicas donde el aprovechamiento ilegal de los recursos forestales es

una actividad muy frecuente, San Dionisio, San Simón, San Antonio de la Sierra y

Santo Domingo, asimismo La Burrera, Agua escondida, Los Taraices, Santa Gertrudis,

el Valle Perdido y Texcalama, estos dos últimos las áreas más conflictivas en cuanto al

número de actas levantadas por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.

La cacería furtiva juega un papel muy importante, como una de las actividades

que mayormente se frecuentan y que ponen en grave riesgo el equilibrio ecológico, ya

que la cacería furtiva es una actividad que no fue previamente evaluada y puede

ocasionar un desequilibrio en los ecosistemas, el método que se utiliza para no ser

detectados por las autoridades, es el descuartizamiento del venado o la especie

capturada en la reserva, la cabeza, las patas y las viseras, son enterradas trayendo

consigo solo la carne ya en trozos, de las zonas en donde esta actividad tiene mayor

presencia es en San José del rancho y Texcalama.

82

5.3 Los delitos ambientales como limitantes al desarrollo del Turismo Alternativo

en la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna.

El Turismo Alternativo, nos permite un encuentro con la naturaleza, así como el

aprender, valorar y respetar la cultura rural. El turismo alternativo, es una actividad en

constante crecimiento dentro de la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna, ya que

cuenta con grandes oportunidades de desarrollo como lo es principalmente el apoyo

gubernamental que se ofrece, en cuanto a capacitación, infraestructura y operación,

sobre esto una de las principales preocupaciones para el sector turismo en esta

localidad, es el deterioro de las áreas que tienen influencia sobre el turista que busca

ambientes prístinos para desarrollar sus actividades, aunque la problemática en

cuestión de ilícitos ambientales en la zona ha disminuido considerablemente, aun es un

factor decisivo para que el turismo alternativo llegue a consolidarse como una actividad

relevante en la economía de los pobladores de la región. Ante la difícil situación

económica a la que se enfrentan las comunidades rurales del ANP Sierra La Laguna,

una fuente de ingreso es el comercio ilegal de los productos forestales maderables que

tienen demanda en el mercado de la construcción, dado a la complicación que es

obtener una autorización de aprovechamientos forestales en el área de la Reserva de la

Biosfera Sierra La Laguna, se recurre a aprovechar el recurso de esta manera, ya que

sin contar con una autorización de este tipo contraviene la legislación aplicable en esta

materia, arriesgando su salud, integridad, patrimonio y libertad.

La manera en la que afecta la comisión de un delito ambiental al turismo

alternativo lo es primeramente el impacto visual, es uno de los principales factores que

afectan a las localidades que prestan algún tipo de servicio turístico, provoca el rechazo

83

de los pobladores a personas ajenas al lugar, ya que un fenómeno que existe en la

Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna, es el modo en que operan los taladores y

cazadores furtivos, de manera que la mayoría de los hechos ocurridos son realizados

por gente externa, que no pertenecen a la localidad. Esta situación coadyuva a que

aumente la rigidez de las autoridades en la procuración de conservar espacios

naturales de calidad y así mismo aumenta la dificultad para la expedición de

autorizaciones para prestadores de servicios turísticos, que así mismo genera la

reducción de posibles actividades económicas que pueden ser alternativas de sustento

para los pobladores de la región.

84

Capítulo 6

Conclusiones

85

6.1 La práctica del Turismo Alternativo en la Reserva de la Biosfera Sierra La

Laguna

• El Turismo Alternativo en el ANP Sierra La Laguna, hoy en día, más que una

actividad de esparcimiento, se ha convertido en una de las vías más importantes

para llevar a cabo la generación de ingresos para las comunidades urbanas y

rurales.

• Esta nueva forma de hacer turismo adquiere suma importancia por las

necesidades de satisfacer un mercado turístico en crecimiento, así mismo la

importancia de que este tipo de actividades se realicen de una manera ordenada

y precisa.

• Se estima que el conocimiento de la información sobre la normatividad en

cuestión de prestación de servicios turísticos en una Área Natural Protegida ha

ido en aumento ya que no existen datos que hagan referencia sobre casos en

que empresas hayan infringido la legislación en el Área Natural Protegida,

Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna.

• Como pudimos observar, el Turismo Alternativo en la Reserva de la Biosfera

Sierra La Laguna, es una actividad que está en pleno crecimiento, gracias al

apoyo de autoridades como la Comisión Nacional de Áreas Naturales

Protegidas, la cual brinda asesoría y recursos económicos a los pobladores de la

región, para emprender proyectos sustentables, que benefician a un sector muy

desprotegido por la marginación y las necesidades que presentan.

86

• La aceptación de los pobladores de la reserva de la Biosfera Sierra La Laguna

sobre las actividades turísticas va en aumento, debido a que han encontrado un

medio de crecimiento en la economía familiar y nuevas formas de convivencia.

• Que cada día se adopta la idea de que el turismo es una actividad económica

que requiere mayor enfoque de desarrollo en la región, asimismo fomentando la

capacitación del personal calificado para llevar a cabo todas las actividades que

esto requiere.

6.2 Delitos ambientales en la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna

• No obstante la atención de las autoridades ambientales competentes, en el Área

Natural Protegida, Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna se siguen

observando una serie de ilícitos en materia Forestal y Vida Silvestre, ya sea por

la tala ilegal, transporte y comercialización de flora típica de la región, la

realización de cambio de uso de suelo en terrenos forestales y la cacería ilegal

de especies nativas.

• Aun cuando se realizan numerosas acciones específicas que garantizan la

protección de las especies y el hábitat en que se desarrollan, dada la gran

extensión de la Reserva y sus características de accesibilidad, es necesaria

mayor coordinación de acciones entre las distintas dependencias del gobierno

federal, estatal y municipal involucradas en el área, ya que una adecuada

comunicación implicaría mayor disminución en las actividades ilícitas.

87

• Los pobladores del área aun desconocen gran parte de la legislación ambiental

en materia de Áreas Naturales Protegidas que les compete, así como los

derechos y obligaciones que adquieren al pertenecer a la Reserva de la Biosfera

Sierra La Laguna.

• Los aprovechamientos extractivos de Vida Silvestre como la cacería son

efectuados en la mayoría de los casos por visitantes que se dedican a realizar la

cacería como un deporte.

• Los aprovechamientos forestales maderables y no maderables, el cambio de uso

de suelo en terrenos forestales, el uso de fuego o quemas controladas así como

las actividades de caza de algún ejemplar de vida silvestre sin previa

autorización, constituyen hechos que son catalogados como delitos por el Código

Penal Federal y las penas aumentan cuando estas acciones son realizadas en

Áreas Naturales Protegidas. Así mismo se contravienen leyes que regulan las

actividades de aprovechamientos de recursos naturales, como la Ley General de

Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, Ley General de Desarrollo

Forestal Sustentable y Ley General de Vida Silvestre, y que son sancionadas por

la autoridad competente como lo es la Procuraduría Federal de Protección al

Ambiente.

88

4.3 Los delitos ambientales como limitantes al desarrollo del Turismo

Alternativo en la Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna.

• La comisión de un delito ambiental es uno de los principales factores a los que

se está enfrentando el desarrollo del Turismo Alternativo en el Área Natural

Protegida, Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna, ya que, como se mencionó,

afecta directamente sobre las localidades que tienen potencial de desarrollo

Turístico Alternativo, siendo afectadas cada una de estas por las actividades

ilícitas antes presentadas.

• Así mismo, aumenta el desinterés de la población dentro de la Reserva de la

Biosfera Sierra La Laguna, en implementar proyectos alternos a las actividades

cotidianas de sustento; esto debido a que, al existir un mercado ilegal que está

requiriendo productos forestales y de vida silvestre, el cual se hace de una

manera desmedida y sin ningún tipo de control, de fácil acceso y distribución de

este tipo de productos, siempre habrá gente que lo requiere, y gente que lo

suministre.

• A esto, agreguemos que la mayor parte de las personas que realizan actividades

ilícitas dentro del Área Natural Protegida, no son meramente nativas de la

localidad ya que hemos observado que los pobladores de la región optan por el

respeto y cuidado del medio ambiente, pero al sentir que la situación no es

favorable, realizan actividades ilegales, al observar que otra gente que no es de

la localidad se están enriqueciendo con los recursos naturales que a ellos les

pertenecen.

89

• Este fenómeno, sin duda afecta directamente al desarrollo del Turismo

Alternativo, ya que los pobladores del Área Natural Protegida, Reserva de la

Biosfera Sierra La Laguna, muestran total rechazo a personas externas, siendo

estos Turistas o desarrolladores turísticos, a los cuales los confunden con

cazadores furtivos o taladores ilegales.

90

Capítulo 7

Recomendaciones

91

Como principales recomendaciones se mencionan:

• Mejora de la vigilancia mediante constantes recorridos vehiculares y pedestres

sobre las áreas en las que se observó mayor problemática en incidencia de

ilícitos ambientales, con el fin de evitar el deterioro ambiental de la reserva y el

aprovechamiento optimo, apegado a la normatividad aplicable.

• Establecer un programa de control, inspección y vigilancia durante las

temporadas de mayor afluencia de visitantes a la Reserva.

• Campañas de información sobre la normatividad ambiental en materia Forestal y

Vida Silvestre, así como el programa de manejo en el Área Natural Protegida,

Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna, mediante exposiciones, entrega de

folletos informativos y talleres de conservación.

• El establecimiento de alternativas de desarrollo para las comunidades locales

dentro del ANP, Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna, con el fin de evitar la

necesidad de recurrir a hechos ilícitos en materia ambiental.

• Fomento al Turismo Alternativo como principal generador de ingresos por las

actividades que se realizan así como de los productos y los suvenir que se

puedan ofertar en las zonas visitadas.

• Fomentar la capacitación de los habitantes y usuarios que coadyuve en la

multiplicación de los conocimientos que induzcan a realizar actividades

productivas compatibles con los objetivos de la reserva.

92

• Promover la realización de talleres, para la capacitación de personal que esté

interesado en ofrecer un servicio turístico en la reserva, mediante personal

capacitado de la Secretaria de Turismo o profesionales especializados en

Turismo Alternativo.

93

Anexos

94

Anexo 1. Mapa de las zonas con mayor influencia sobre ilícitos en materia ambiental en

relación con actividades de Turismo Alternativo, dentro del polígono de la Reserva de la

Biosfera Sierra La Laguna.

95

Anexo 2. Cañón de San Simón. Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna.

Fuente: Archivo PROFEPA.

96

Anexo 3. Camino a la cascada, Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna.

Fuente: Fotografía Luis Enrique De La Toba

97

Anexo 4. Preparando el desayuno con Doña Juana Cota, queso fresco elaborado por los rancheros, así como machaca y huevos de la región, San José del Rancho, Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna.

98

Anexo 5. Fotografía Rural, rancheros de Las inmediaciones de la Burrera, después de

un largo día de trabajo acarreando el cargamento de los visitantes que visitan el Área

natural Protegida, Reserva de la biosfera Sierra La Laguna. Fuente: Guillermo Valle

Lechuga.

99

Literatura citada

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