Línea de conducción eléctrica “Eloy Borráz-Monte Sinaí II...

“Línea de Conducción Eléctrica Ejido Eloy Borráz-Monte Sinaí II (El Fénix)” Municipio de Cintalapa, Chiapas.

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular

“Línea de Conducción Eléctrica en el ejido Eloy Borráz-Monte Sinaí II (El Fénix)”

Municipio de Cintalapa Chiapas.

OCTUBRE DEL 2002

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Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPG


I N D I C E

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

5

5 I.1. Proyecto 5 1. Nombre del proyecto 5 2. Ubicación del proyecto 5 3 Tiempo de vida útil del proyecto 5 4. Etapa que cubre el estudio 5 I.2. Promovente 6 1. Nombre o razón social 6 2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente 6 3. Nombre del representante legal 6 4. Cargo del representante legal 6 5. Registro federal de contribuyentes del representante legal 6 6. Clave Única del Registro de Población (CURP) del representante legal 6 7 Dirección del promovente para oír y recibir notificaciones 6 I.3. Responsable del estudio de impacto ambiental 7 1. Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio 7 2. R.F.C. del responsable técnico de la elaboración del estudio 7 3. CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio 7 4. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio 7 5. Dirección del responsable del estudio 7 6. Calle y número o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia en caso de carecer de dirección postal.

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II. DESCRIPCION DEL PROYECTO 8 II.1. Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto II.1.2 Selección del sitio II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización II.1.4 Inversión requerida II.1.5 Dimensiones del proyecto II.1.6 Uso actual del suelo en el sitio del proyecto II.1.7 Urbanización del área

8 8 9 9

10 10 10 11 11 11

II.2. Características particulares del proyecto II.2.1 Programa general de trabajo II.2.2 Preparación del sitio II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales al proyecto II.2.4 Etapa de construcción II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto II.2.7 Etapa de abandono del sitio II.2.8 Utilización de explosivos II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos II.2.10 Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de residuos

11 12 12 14 14 15 15 15 16

III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO

17

2



III.1 Información sectorial 17 III.2 Análisis de los instrumentos jurídicos – normativos 19 IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

20

IV.1. Delimitación del área de estudio 20 IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental 21 IV.2.1. Aspectos abióticos 21 IV.2.2. Aspectos bióticos 24 IV.2.3. Paisaje 27 IV.2.4 Medio Socioeconómico 27 IV.2.5 Diagnóstico ambiental 30 V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

31

V.1. Metodología para evaluar los impactos ambientales 31 V.1.1 Indicadores de impacto 31 V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto 31 V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación 32 V.1.3.1. Criterios 32 V.1.3.2 Metodología de evaluación y justificación de la metodología seleccionada 32 VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

40

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación por componente ambiental

40

VI.2 Impactos residuales 41 VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

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VII.1. Pronóstico de escenario 41 VII.2. Programa de vigilancia ambiental 42 VII.3. Conclusiones

43

VIII. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

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VIII.1. Formatos de presentación 44 VIII.1.1. Planos de localización 44 VIII.1.2. Fotografías 45 VIII.2 Otros anexos 49 VIII.3 Glosario de términos 50 VIII.4 Bibliografía 54

3



LISTA DE TABLAS

1.- Coordenadas del proyecto 5 2.- Características relevantes del proyecto 8 3.- Vegetación en el trazo 10 4.- Dimensiones del proyecto 10 5.- Uso del suelo en la trayectoria del proyecto 10 6.- Programa general de trabajo 11 7.- Número de estructuras 13 8 Estación Cintalapa, según registro de 27 años 21 9 Listado florístico 25 9 ‘ Listado de fauna 26 10 Evolución de la población en Chiapas y en el municipio de Cintalapa 27 11 Tasa anual de crecimiento poblacional en Chiapas y Cintalapa 28 12 Población económicamente activa, municipio de Cintalapa 29 13 Métodos de evaluación de impactos 33 14 Ponderación de impactos 34 15 Medidas de mitigación de impactos 40 16.- Programa de supervisión ambiental 42

LISTA DE FIGURAS

1.- Localización del trazo de la línea de conducción eléctrica Eloy Borráz 9 2.- Distribución de climas en el estado 22 3.- Hidrología de Cintalapa 24 4.- Vegetación de Chiapas 26 5.- Impactos ambientales adversos y benéficos por etapa de proyecto 36 6.- Impactos ambientales por etapa del proyecto 37 7.- Impactos ambientales por componente 38 8.- Impactos ambientales adversos y benéficos por componente 39

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto 1.- Nombre del proyecto Línea de conducción eléctrica “Eloy Borráz-Monte Sinaí II” (El Fénix) 2. Ubicación del proyecto 2.1. Calle y número, o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia Conocido Ejido Monte Sinaí (El Fénix) 2.2. Código postal No se dispone de esta información 2.3. Entidad federativa Chiapas 2.4. Municipio(s) o delegación(es) Cintalapa 2.5. Localidad(es) Ejido Monte Sinaí (El Fénix) 2.6. Coordenadas Geográficas y/o UTM:

Tabla 1.- Coordenadas del proyecto Inicio y termino del Trazo

Latitud Norte Longitud Oeste

Ejido Eloy Borras Aguilar 16°37´43” 93°56´24” Ejido Monte Sinaí II (El Fénix) 16°38´58” 94°01´04” 3.- Tiempo de vida útil del proyecto La vida útil del proyecto es de 20 años 4.- Etapa que cubre el estudio El estudio cubre la construcción total de la obra así como la fase operativa, de mantenimiento y abandono mismo que se pretende realizar durante el segundo semestre del 2002 y el primer y segundo semestre del 2003.

Biol. Yanina Marí Domínguez

Consultoría ambiental 5


I.2 Promovente 1. Nombre o razón social Municipio de Cintalapa Chiapas. 2. Registro Federal de Causantes (RFC)

3. Nombre del representante legal

5. RFC del representante legal

6. Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante legal

7. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones



Protección datos personales LFTAIPG

P






I.3 Responsable de la Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental 1.- Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio

2.-RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio

3.- CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio

4.- Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio

5.-Dirección del responsable del estudio









II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información General del Proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto El proyecto “Línea de Conducción Eléctrica “Eloy Borráz - Monte Sinaí II (El Fénix)“ comprende la instalación de una línea de conducción y red de distribución en alta y baja tensión de una longitud de 9+900 Km. con un derecho de vía de 6 m., abarcando una superficie de 5.9 ha. La línea estará compuesta por 82 postes, 8 transformadores de 15 kva con las correspondientes estructuras y dispositivos eléctricos, con una capacidad total de 13,200 v. En alta la línea llevará conductor ACSR1/0, con 3 fases, y 4 hilos, en baja el conductor será múltiple de AL 2+1 CAL. 1/0 . La construcción y puesta en marcha de la obra esta programa para realizarse durante el segundo semestre del 2002 y el primer semestre del 2003 se considera una obra nueva proyectada por la Dirección de obras Públicas del H. Ayuntamiento Constitucional de Cintalapa, Chiapas que partirá de la red de distribución eléctrica existente en el Ejido Eloy Borraz Aguilar, del referido municipio estableciéndose por las márgenes de La carretera flexionándose ligeramente hasta llegar al nuevo poblado el 19 o la Palma, dirigiéndose a partir de este punto hacia el oeste, paralelamente en uno u otro lado del camino que conduce al poblado de Monte Sinaí II (El Fénix) donde se instalará la red de baja tensión El proyecto presenta los siguientes atributos:

Tabla 2.- Características relevantes del proyecto

No. Características Marcar con una cruz la(s) que

corresponda(n) 1 Realizará actividades altamente riesgosas 2 aManejará, transportará materiales considerados altamente riesgosos

(incluidos materiales residuales)

3 Usará o manejará materiales radioactivos 4 Promoverá o requerirá el cambio de utilización de terrenos forestales,

selvas o zonas áridas. x

5 Modificará la composición florística y faunística del área x 6 Aprovechará y/o afectará poblaciones de especies que están dentro de

alguna categoría de protección

7 Modificará patrones hidrológicos y/o cauces naturales 8 Modificará patrones demográficos 9 o reubicará centros de población

10 Incrementará significativamente la demanda de recursos naturales y/o de servicios

x

11 Requerirá de obras adicionales para cubrir sus demandas de servicios e insumos

12 Su área de influencia rebasará los límites del territorio nacional




II.1.2. Selección del Sitio Los criterios que se manejaron para determinar el sitio propuesto consistieron en ubicar el proyecto sobre terrenos con acceso disponible para evitar un mayor derribo de árboles la topografía, el tipo de suelo y la distancia mas corta con el fin de abaratar los costos de construcción. II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

Figura 1.- Localización del trazo de la línea de conducción eléctrica, Eloy Borráz- Monte Sinaí II (El Fénix)




II.1.4 Inversión requerida A.- La inversión total del proyecto asciende a $2’155,867.71 de los cuales $ 1’000,0000.00 se ejercerán durante el segundo semestre del 2002 y el resto $ 1’155,867.71 durante el primer y segundo semestre del ejercicio fiscal 2003. II.1.5 Dimensiones del proyecto a) Superficie total del predio o de la trayectoria. La trayectoria total del proyecto abarcara una superficie de 5.94 ha. b) Superficie a afectar con respecto a la cobertura vegetal del área del proyecto.

Tabla 3.- Vegetación en el trazo Tipo de Vegetación Superficie Afectar

m2 Agricultura de temporal 5,000 Pastizal inducido 6,750 Bosque de Pino- Encino 30,286 Selva Baja Caducifolia 4,000 Vegetación Secundaria 8290 Total 59,340

c) Superficie para obras permanentes

Tabla 4.- Dimensiones del proyecto Descripción del proyecto Dimensiones

Longitud 9+900 Km. Derecho de vía 6 m de ancho Superficie total 5.94 ha

Obras Superficie m2 / proporción Superficie % Postes, con correspondientes estructuras,

dispositivos y cableado 59,400 100 II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias.

Tabla 5.- Uso del suelo en la trayectoria del proyecto Uso Actual del Suelo m2 Predio o

Comunidad Agricultura de temporal

Pastizal inducido

Bosque de Pino- Encino

Selva Baja Caducifolia

Vegetación Secundaria

Total

Ejido Eloy Borraz 5,000 6,500 2,000 2,850 16,350

Predio Plan del Mango 1,250 1,000 690 2,940

Las Palmas y/o el 19 7,840 3,000 2,000 12840

Monte Oscuro 14,460 14,460

Ejido Monte Sinaí II (El Fénix)

10,000 2,750 12,750

Total 5,000 6,750 30,286 4,000 8290 59,340




II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos El tramo donde se instalará la red de distribución de energía eléctrica no cuenta con servicios urbanos razón por la cual la introducción de energía eléctrica al poblado Monte Sinaí (El Fénix) ha sido por años una demanda social, los servicios requeridos para la edificación del proyecto se dispondrán de la comunidad Pomposo Castellanos. II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO II.2.1 Programa general de trabajo

Tabla 6.- Programa General de Trabajo Años Actividades

1 2 Actividad/mes 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Preparación Construcción Operación Abandono

II.2.2 Preparación del sitio a) Desmontes El desmonte se realizará de manera selectiva, respetando la vegetación herbácea y arbustiva que no interfiera con la construcción y operación de la línea eléctrica efectuándose paulatinamente (iniciando desde los extremos) para que las especies faunísticas presentes en la zona puedan desplazarse sin riesgo. Esta labor se realizará manualmente con el apoyo de herramientas menores evitando el uso de maquinaria. Se utilizará el derribo dirigido con áreas definidas para el troceo con el fin de no afectar la vegetación aledaña, así mismo se respetará el arbolado que presente fauna silvestre evitando su remoción. La superficie a afectar será de 5.9 has. correspondientes a 6 metros de derecho de vía y 9+900 Km. de longitud de la línea eléctrica, en donde serán removidos 772.435 m3 de RTA. Los primeros 4 Km. del trazo presentan manchones (pequeñas áreas) de vegetación tipo Selva Baja Caducifolia compuesta por estratos alto y bajo, asociada con acahuales, en esta misma parte del trazo se presentan cultivos agrícolas o pastizales inducidos. Las actividades de desmonte que se efectuarán para la ejecución del proyecto estarán enfocadas al desrrame de los árboles que afecten la visibilidad para el tendido del cableado. El resto del trazo 5.9 Km. presenta vegetación característica de bosque de pino – encino conformando masas mezcladas de Coníferas y Quercus, con una clara dominancia de la especie Pinus oocarpa, con Quercus sp. El arbolado se encuentra formando masas compactas generalmente de piso alto y bajo, para pino y bajo para el caso de encino, con alturas de 10 a 25 m para los pinos y de 5 a 15 m para los encinos. En este tramo del proyecto las actividades de desmonte si contemplan el derribo de árboles actividad que se realizará de acuerdo al




procedimiento descrito al principio de este capitulo afectando lo más mínimo la vegetación presente. b) Excavaciones Las excavaciones que se realizarán serán para la colocación de los postes y tendrán una profundidad de 1.70 m. X 40 cm. de diámetro se realizarán en forma manual con el uso de herramientas menores: palas, picos y excavahoyos. En esta etapa no se realizarán labores de compactación y nivelación. c) Cortes El proyecto no contempla la ejecución de cortes al terreno. d) Rellenos No se contempla la ejecución de rellenos. e) Dragados No aplica. f) Desviación de cauces: No aplica. II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto El proyecto no requerirá de obras provisionales, las herramientas y materiales serán almacenadas en la casa ejidal de la comunidad Monte Sinaí (El Fénix). II.2.4 Etapa de Construcción El proceso de construcción del proyecto se desarrollará durante el segundo semestre del 2002 y el primer y segundo semestre del 2003, (de acuerdo a la asignación de recursos). Las actividades comprenden básicamente los siguientes pasos: 1.- Ubicación de postes. 2.- Apertura de cepas para la colocación de los postes, a una profundidad de 1.70 m. por 40

cm. de diámetro. 3.- Hincado de postes de concreto de 11 y 9 metros los cuales son apisonados con piedra bola

de río y material producto de la excavación. 4.- Apertura de cepas para las retenidas, que consiste en enterrar un ancla de concreto c-3 con

un perno ancla atravesado y sujeto con una placa de fierro y tuercas apisonadas con piedra bola de río y material producto de la excavación.

5.- Armado de las estructuras de soporte para alta y baja tensión.




6.- Tendido del conductor para la línea primaria en alta tensión. 7.- Tendido del conductor de la línea de baja tensión. Este conductor se instala únicamente en la red de distribución, es decir, en el interior de la comunidad, es forrado para seguridad, así como para evitar el derribo o desrame de árboles ya que con esta protección no se produce ningún corto circuito al contacto con estos. 8.- Instalación de los sistemas de tierra física. Esta actividad consiste en enterrar en el terreno natural varilla de cobre Cooperwell de 3 ml. aterrizando el neutro corrido, para proteger a la línea primaria. Se instalan en toda la línea alternadas en una estructura si y en otra no. 9.- Instalación de subestaciones eléctricas aéreas (en postes). Se instalarán 8 subestaciones para los servicios domésticos a acometidas monofásicas, los cuales son a 127 volts o 220 volts según sea el caso, estas derivaciones se realizan de la red de baja tensión con cable No. 16 forrado hacia las viviendas. Estas subestaciones llevan equipos de protección cortacircuitos con fusibles (ccf) para proteger la alta tensión e interruptores temo magnéticos para la protección de la baja tensión. Además cuentan con apartarrayos, auto valvulares que protegen a estos equipos de descargas eléctricas, provocadas por rayos o por alguna sobrecarga en la misma línea.

Características de la línea de trasmisión

a) Capacidad de transmisión de las líneas (voltaje) y número de circuito. 13,200 volts en alta tensión y de 127/220 volts en baja. b) Longitud de la línea y ancho del derecho de vía. Longitud 9+700 Km. con 6 m. de derecho de vía. c) Tipos de cable conductor, cable de guarda y aisladores. En alta tensión cable ACSR.CAL.1/0 desnudo, En baja Conductor mult. 2+1 cal.1/0 Forrado, Cable de guarda NC. ACSR CAL.1/0 Aislador tipo 13 PD y suspensión 6sv.

d) Número aproximado de estructuras de soporte y tipos

Tabla 7.- Numero de estructuras Línea Estructura tipo Cantidad

AD3N 34 HA3N 13 PS3N 8 RD3N 6

Alta

TS3N 4 IR3 15 Baja IP3 4

TOTAL 84




e) Cimentación (tipo) Mampostería. f) Sistema de tierras

1k y 3k a base de varillas de cobre Cooperwell de 3 m. de longitud con conector y alambre de cobre número 4

g) Protección catódica No aplica h) Manejo de la vegetación dentro del derecho de vía

La apertura de la brecha forestal se realizará de manera selectiva, y paulatinamente (iniciando desde los extremos) respetando la vegetación herbácea y arbustiva que no interfiera con la construcción y operación de la línea eléctrica, picando y distribuyendo en el suelo del derecho de vía de manera perpendicular a la pendiente en forma de surcos con la finalidad de facilitar su integración al suelo.

i) Patios para el tendido de cable. No se requerirán patios para el tendido de cable

II.2.5 Etapa de Operación y Mantenimiento

a) Descripción general del tipo de servicios que se brindarán en las instalaciones. El servicio que brindará la obra básicamente será el de energía eléctrica doméstico e industrial. b) Tecnologías que se utilizarán, en especial las que tengan relación directa con la emisión

y control de residuos líquidos, sólidos o gaseosos. Las tecnologías que se utilizarán no implican la emisión de residuos líquidos, sólidos o gaseosos serán las convencionales utilizadas por C.F.E. c) Tipo de reparaciones a sistemas, equipos, etc. El mantenimiento preventivo programado a realizarse cada año contempla, básicamente el cambio de estructuras dañadas, aisladores, costa circuitos, apartarrayos según el deterioro de los mismos. d) Especificar si se pretende llevar a cabo control de malezas o fauna nociva, describiendo los métodos de control.

El proyecto no contempla el control de malezas o fauna nociva.

II.2.6 Descripción de Obras asociadas al Proyecto El proyecto no contempla la construcción de obras asociadas los servicios requeridos se tomarán en la cabecera municipal y en el poblado Pomposo Castellanos. De igual forma no se construirán caminos y o brechas de acceso al proyecto se utilizarán los caminos construidos con anterioridad y que conducen a la comunidad Monte Sinaí.




II.2.7 Etapa de abandono del sitio Una línea de trasmisión eléctrica generalmente no se abandona, ya que constituye el medio de abastecimiento de un servicio básico para las comunidades, por lo que continua operando a su capacidad a través del mantenimiento anual y se va mejorando con el uso de equipos y tecnología actualizada de acuerdo a su disponibilidad en el mercado. Por lo que en este proyecto se considera como etapa de abandono, la correspondiente al termino de la obra. Se estima la vida útil del proyecto en 20 años y tiene influencia hacia las comunidades vecinas del ejido Monte Sinaí (El Fénix) que no cuentan con este servicio, por lo que a mediano plazo puede extenderse el servicio a otras comunidades sin que esto implique la ampliación o modificación de la capacidad actual del proyecto puesto que el diseño de las estructuras y capacidad de la línea permite ir atendiendo una mayor demanda. II.2.8 Utilización de Explosivos No se contempla la utilización de explosivos. II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera a) Sustancias o productos que van a emplearse y que podrían provocar un impacto al ambiente. Los productos que se utilizarán y que pueden provocar un impacto ambiental son los combustibles (gasolina) que se utilizarán para mover los vehículos. Estos serán controlados ya que no se permitirá el almacenamiento, para satisfacer la demanda estos se transportaran en tambos de 200 lt. en una camioneta de 3 ton., cubierta con una lona y se utilizará según se requiera; con la finalidad de evitar derrames, desperdicios o algún accidente que provoque un impacto negativo al ambiente. Para este proyecto no se generarán aguas residuales, ya que se contempla la contratación de sanitarios portátiles que se ubicarán en la zona de campamento de la obra o de mayor afluencia de trabajadores. Residuos Sólidos: Los residuos que se producirán serán sólidos no peligrosos y su generación no rebasará la capacidad de los servicios municipales y/o privados para su manejo y disposición, o bien éstos podrán ser reintegrados al ambiente de manera segura sin necesidad de un tratamiento previo. Las puntas o ramas producto de la poda de árboles se podrán integrar al medio ambiente trozándolos o picándolos para su mayor facilidad de reincorporación otros residuos como: pedacearía de cables y/o conductores se transportarán al municipio de Cintalapa y/o Ciudad de Tuxtla Gtz. para su venta como material de desperdicio. Los residuos domésticos generados por el personal serán colocados en contenedores y posteriormente dispuestos en los depósitos municipales. Emisiones atmosféricas: Las emisiones atmosféricas de los vehículos que se utilizarán para maniobras y transporte de personal se consideran escasas, porque se utilizan a intervalos cortos de tiempo durante el día.




Por otra parte, se cuenta con motores en buenas condiciones y por tanto no representan problemas al medio ambiente. Aguas residuales: Durante el proceso constructivo del proyecto el personal que participará en la construcción pernoctará en sus propias viviendas en la comunidad de Monte Sinaí mientras que el personal calificado pernoctará en la ciudad de Cintalapa por lo que las aguas residuales que se generen, tendrán como destino el drenaje municipal y/o las fosas sépticas de la comunidad. II.2.10 Infraestructura adecuada para el manejo y disposición adecuada de los residuos. Como se ha mencionado, los residuos que se producirán serán sólidos no peligrosos y su generación no rebasará la capacidad de los servicios municipales y/o privados para su manejo y disposición, o bien éstos podrán ser reintegrados al ambiente de manera segura sin necesidad de un tratamiento previo. Por lo anterior no se considera necesaria la creación de infraestructura especial para el manejo y disposición de los residuos generados.




III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL En 1969, se comenzó la construcción en Chiapas de una gran grupo de Centrales hidroeléctricas a lo largo del río Grijalva, iniciándose con la Central Hidroeléctrica Malpaso, y siguiendo con los proyectos de apertura de Angostura, Chicoasén y Peñitas, viniendo a formar entre todas el sistema hidroeléctrico de mayor envergadura con que cuenta el País. El Estado es la segunda entidad en cuanto a capacidad efectiva se refiere con 3,928.48 megawatts/hora (Mwh) después del Estado de Veracruz que tiene una capacidad de 4,060.05 Mwh para la generación de energía eléctrica. (Agenda Estadística de Chiapas 1999) En cuanto a la generación de energía eléctrica indistintamente del proceso utilizado, Chiapas se ubica en el sexto lugar nacional con una producción bruta de 10,486.31 gigawatts/hora, 6.1% del total nacional. (Agenda Estadística de Chiapas 1999). Chiapas es el primer productor de energía eléctrica mediante el sistema hidroeléctrico generando el 43% del total nacional que se produce con esta metodología, seguido de Guerrero y Michoacán. (Agenda Estadística de Chiapas 1999) En Chiapas la cobertura del servicio de energía eléctrica, es del 51% en localidades beneficiadas y 83.68% en cuanto a habitantes atendidos se refiere. A nivel nacional, estos indicadores alcanzan una atención del 56.98% y 95.65% respectivamente. Planes de Ordenamiento Ecológico El proyecto “Línea de Conducción Eléctrica Eloy Borraz -Monte Sinaí II (El Fénix)” no se encuentra inmerso en áreas decretadas por algún ordenamiento ecológico. Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estatales, Municipales o en su caso del centro de población. Planes de Desarrollo Urbano Municipal El Plan de Desarrollo Urbano del municipio de Cintalapa contempla el proyecto de Línea de Conducción Eléctrica Eloy Borráz- Monte Sinaí II (El Fénix). Normas Oficiales Mexicanas (NOM NOM – 059 – ECOL –2001, que tiene como objetivo identificar las especies o poblaciones de flora y fauna silvestres en riesgo en la República Mexicana mediante la integración de las listas correspondientes, así como establecer los criterios de inclusión, exclusión o cambio de categorías de riesgo para las especies o poblaciones, mediante un método de evaluación de su riesgo de extinción. NOM – 114 – ECOL - 1998, que establece las especificaciones de protección ambiental para la planeación, diseño, construcción, operación y mantenimiento de líneas de transmisión y de subtransmisión eléctrica que se pretendan ubicar en áreas urbanas, suburbanas, rurales, agropecuarias, industriales, de equipamiento urbano o de servicios y turísticas.




Decretos y programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas El proyecto “Línea de Conducción Eléctrica Eloy Borráz-Monte Sinaí II (El Fénix)” se encuentra fuera de algún área natural protegida, o reserva de la biosfera. Programas Sectoriales Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 El Plan Nacional de Desarrollo establece como condición fundamental un diálogo abierto y permanente con los ciudadanos, con las agrupaciones políticas y sociales, con los otros poderes y ámbitos de gobierno, y con la sociedad en general. Las estrategias contenidas en este Plan están encaminadas a facultar a los actores sociales y económicos para que participen de manera activa en las reformas que se promoverán. Considera como elementos de cambio en el país la educación, el empleo, la democratización de la economía y el federalismo y el desarrollo regional. Busca, mediante dichas estrategias, establecer alianzas y compromisos con los grupos sociales, económicos y políticos, así como con los gobiernos estatales y municipales del país para que la construcción de nuestro futuro sea una tarea compartida. Incluye un verdadero compromiso con las variables fundamentales de la economía, pero que asume como premisa fundamental que para que la economía funcione, deben también estar en orden las variables fundamentales de una sociedad justa y humana: la disminución de la pobreza, el incremento del capital humano, una mejor distribución del ingreso, la convergencia en el desarrollo regional y un mayor poder adquisitivo de los salarios, entre las principales. La protección del patrimonio natural de los mexicanos es parte esencial del programa de gobierno y de la responsabilidad intergeneracional de la presente administración. Se trata de alcanzar un crecimiento que sea capaz de balancear la expansión económica y la reducción de la pobreza con la protección al medio ambiente. Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006 En lo referente a la Evaluación del Impacto Ambiental (EIA), el Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales se establece la necesidad de sustituir algunos patrones de uso o de aprovechamiento de los recursos naturales y servicios ambientales, que se reflejen en el desarrollo nacional. Asimismo, el propio Programa establece que es necesario contar con instrumentos de política ambiental que permitan ofrecer capacidades de respuesta pronta que pudieran minar el logro del desarrollo sustentable, por lo cual la evaluación del impacto ambiental constituye el procedimiento a través del cual la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) establece previamente las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos para proteger el ambiente, preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos.




III.2 ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS JURÍDICO-NORMATIVOS. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento En materia de normatividad ambiental, el proyecto “Línea de transmisión Eléctrica Eloy Borráz- Monte Sinaí II (El Fénix) en el Municipio de Cintalapa , Chiapas”, se encuentra dentro de lo establecido por el Artículo 28, Fracción II de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Esta Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para: I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. II.- Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación. III.- La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente IV.- La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas. V.- El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas. VI.- La prevención y el control de la contaminación del aire, agua, y suelo. VII.- Garantizar la participación corresponsable de las personas, en forma individual o colectiva, en la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente. VIII.- El ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponde a la Federación, Los Estados, El Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de congruencia previsto en el articulo 73 fracción XXIX-G de la constitución. IX.- El establecimiento de los mecanismos de coordinación, inducción y concertación entre autoridades, entre estas y los sectores social y privado, así como con personas y grupos sociales, en materia ambiental, y X.- El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y la aplicación de esta ley y de las disposiciones que de ella se deriven, así como para la imposición de las acciones administrativas y penales que correspondan. Ley Forestal Esta ley con las reformas publicadas en el Diario Oficial de Federación de fecha 20 de mayo de 1997 establece los lineamientos para el aprovechamiento preservación de los recursos forestales del país. En su articulo 19 bis 11, establece que la Secretaría de Medio Ambiente Recursos Naturales, solo podrá autorizar el cambio de utilización de terrenos forestales por excepción, previa opinión del Consejo Regional de que se trate y con base en los estudios técnicos justificativos que demuestren que el nuevo uso no compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos.




IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO IV.1 Delimitación del área de estudio a) Dimensiones del proyecto El proyecto Introducción de la red de energía eléctrica Ejido Monte Sinaí (El Fénix) comprende la instalación de una línea de distribución de alta tensión con una longitud de 9+700 Km. de 3 fases, 4 hilos, con conductor ACSR1/0, mas 950 metros lineales de la red de distribución de baja tensión con 2 fases y 3 hilos con conductor múltiple de AL 2+1 CAL. 1/0 con un ancho de derecho de vía de 6 m. Por lo que abarcará una superficie total de 5.8 has donde se colocarán estructuras tipo ADN3, PS3, HAR3N, TS3N, RD3N, 1R3 Y 1P3 sobre un total de 82 postes a lo largo del trazo de la línea eléctrica que se entroncará en la línea existente en el Ejido Eloy Borras. El proyecto no contempla la construcción de obras provisionales y asociadas en virtud de que se utilizará la casa y el patio ejidal del poblado Monte Sinaí para el almacenamiento de materiales y herramientas requeridos. Las vías de acceso para el proyecto serán el camino de terracería que conduce a la comunidad de Monte Sinaí y brechas existentes para el movimiento de madera en el sitio del proyecto por lo que no se construirán accesos adicionales. b) Factores sociales (poblados cercanos) EL proyecto atraviesa terrenos de propiedad ejidal y privados ubicándose cerca de los poblados Eloy Borraz y Monte Sinaí del Municipio de Cintalapa, en el estado de Chiapas. c).-Rasgos geomorfológicos, hidrográficos, meteorológicos y tipos de vegetación Estos aspectos se describen con detalle en el apartado correspondiente a medio abiótico y biótico de este documento. d) Tipo, características, distribución, uniformidad y continuidad de las unidades ambientales

(ecosistemas). La trayectoria del proyecto del Km. 0+000 al 4+000 comprende espacios ocupados por mezcla de selva baja y mediana muy perturbada por las actividades agrícolas y del Km. 4+000 al 9+700 atraviesa por terrenos con bosque de pino y encino cuyo aspecto difícilmente puede confundirse con el de otro tipo de vegetación es característico de estos bosques un horizonte de humos de unos 10 a 30 cm. y el suelo se haya siempre cubierto de hojas de pino, el color del suelo, su textura y el contenido en nutrientes presentan variaciones considerables de un lugar a otro. La vegetación inferior esta formada mayormente por plantas herbáceas que en parte desaparecen por completo de la superficie del suelo en la época desfavorable. Estos ecosistemas en el sitio del proyecto han sido recientemente afectados por incendios forestales y aprovechamientos forestales como se observa en el anexo fotográfico por lo que buena parte de esta vegetación se encuentra en etapa de recuperación.




IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental VI.2.1 Aspectos abióticos A. Clima El municipio de Cintalapa presenta clima: cálido a húmedo con lluvias monzónicas en el norte; cálido a subhúmedo con lluvias en verano en la mayor parte del municipio y semicálido húmedo en las partes más altas del extremo sur. La temporada de lluvias es de junio a octubre. La dirección del viento es generalmente de norte a sur. La cabecera municipal registra una temperatura media anual de 24.5 grados centígrados con una precipitación pluvial de 800 milímetros al año. El municipio se encuentra a una altitud promedio de 600 metros sobre el nivel medio del mar. Tres cuartas partes de la superficie del municipio corresponden a las estribaciones de la Sierra Madre de Chiapas y el resto a la Depresión Central. A esta última pertenece el sitio del proyecto donde el clima predominante es Acw Semicálido subhúmedo, con lluvias en verano.

Tabla 8. Estación Cintalapa, según registro de 27 años Concepto ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC PROM

Temperatura 22.5 23.8 25.2 26.8 27.5 27.3 26.7 26.4 26.1 25 23.2 22.4 Precipitación 3.3 4.7 4.9 9.5 63.3 174 161 129 153 57 19 6.3 Fuente: CNA Latitud 564 msnm Frecuencia de fenómenos especiales Días al año con lluvias apreciables 71.76 Días al año con lluvias inapreciables 27.71 Días al año despejados 142.40 Días al año con nublado cerrado 95.89 Días al año con tempestad eléctrica 16.14 Días al año con niebla 32.90




Figura 2 Distribución de climas en el estado de Chiapas B. Geología y Geomorfología El área de estudio se ubica en la provincia fisiográfica Sierra Alta de Chiapas - Guatemala , en la subprovincia Depresión Central. Se caracteriza por la presencia de sierras abruptas y alargadas, con una orientación general noroeste - sudeste. Está constituida por roca sedimentaria del cretácico superior, predominando las rocas ígneas granodion itico y granito gnéisico rosa. La subprovincia Depresión Central es una cuenca elevada de terreno poco accidentada y de fácil erosión el patrón de drenaje predominante es el dendrítico y dendrítico subparalelo, este último producto de las numerosas fracturas y fallas de la zona. En la zona del proyecto no existe actividad volcánica, sin embargo se presenta una sismicidad media originada principalmente por la subducción de la Placa de Cocos. C. Suelos El municipio está formado por terrenos paleozoicos. Los tipos de suelos predominantes son: regosol (se caracteriza por no tener capas distintas, son claros y se parecen a la roca que les dio origen, se presentan en muy diferentes climas; su susceptibilidad a la erosión es variable y dependen del terreno donde se encuentre) y cambisol (es un suelo joven, poco desarrollado, de cualquier clima, menos zonas áridas, tiene una capa con terrenos que presentan un cambio con respecto al tipo de roca subyacente, con alguna a acumulación de arcilla, calcio, etc.; de alta susceptibilidad a la erosión). Su uso es principalmente agrícola, pecuario con algo de bosque y selva, correspondiendo el 65 % de la superficie municipal a propiedad ejidal y el resto a propiedad privada.




Una buena parte del trazo de la línea eléctrica presenta suelos tipo I+Re+Hh/2 lo que significa que se tiene suelo (I) Litosol, el cual es de distribución muy amplia este tipo de suelo se encuentra en todos los climas y con diversos tipos de vegetación son suelos sin desarrollo con profundidad menor de 10 cm. tiene características muy variables según el material que lo forma, su susceptibilidad a la erosión depende de la zona donde se encuentren, pudiendo ser de moderada a alta, su textura es de limo. En segundo término se encuentra el suelo regosol eútrico (Re) el cual se caracteriza por presentar capas distintas, son claros y se parecen a la roca que les dio origen el( Hh) feozen haplico, se caracteriza por tener una capa superficial oscura suave y rica en materia orgánica y nutrientes se encuentra en terrenos planos y montañosos y la susceptibilidad a la erosión depende del tipo de terrenos donde se encuentre. De igual forma se presentan suelos ah+ao+I/3, Acrisol ah Acrisol ao que se caracterizan por presentar acumulación de arcilla, es ácido y muy pobre en nutrientes esta mezcla de suelo se presenta en la parte más alta del trazo. D. Hidrología superficial y subterránea La zona de estudio se encuentra en la región Hidrológica “RH-30” cuenca E Denominada río Grijalva Tuxtla Gutiérrez. En el municipio existen varios ríos y arroyos de caudal permanente como son: Cintalapa, Negro, La Venta, Cubilete, Rosario, San Miguel, Tenochtitlan, la Providencia, Macuilapa, Jardín, y Cárdenas, y otros de caudal temporal . Sobre el trazo de la línea de conducción eléctrica a Monte Sinaí los escurrimientos son escasos de tal forma que únicamente se pueden observar corrientes temporales que fluyen de oeste a este que recolectan las aguas de los cerros El Fénix y La Taberna.




l Figura 3 Hidrología de Cintalapa

IV.2.2 Aspectos bióticos A. Vegetación terrestre Vegetación terrestre y/o acuática. La vegetación que caracteriza al municipio de Cintalapa, es de bosques de pino y encino, selva baja caducifolia, pastizal inducido entre otras. En el área de influencia del proyecto, la vegetación presente corresponde a bosques de clima templado frío y bosques tropicales compuesta por masas de pino- encino, selva baja caducifolia asociada con vegetación arbórea secundaria, pastizal inducido y agricultura de temporal. Las principales especies encontradas dentro de la trayectoria del trazo se muestran en la siguiente tabla.




Tabla 9 Listado Florístico

Nombre Común Especie Pino Pinus oocarpa schiede Ocote Pinus tenuifolia benth Pino Pimus chiapensis Encino Quercus conspersa benth Liquidambar Liquidambar styraciflua l. Guayabo Psidium molle Zapote Diospyros digyna jacq Roble blanco, Quercus peduncularis Née Romerillo Abies guatemaliensis Manzanilla Crataegus pubescens Guayaba agria Psidium guajava Tepeguaje Lysiloma acapulcensis Cuaulote Guasuma tormentosa Pie de venado Baulimia divaricata Palo mulato Bursera simaruba Totoposte Licania arbórea Lanta Ceiba sp Higo amate Ficus sp Jobo Spondis mombin Majagua Heliocarpus sp Camero Cocolaba cozumelensis Guaje blanco Albizzia longepedata

Especies de interés comercial

De las especies enlistadas el genero Pinus es el más importante comercialmente, destacándose entre estos por presentar mejor calidad de madera el Pinus tenuifolia, y el Pinus oocarpa, el primero es componente de bosques templado frío en el que las especies principales son de confieras. Son árboles de 15 a 30 m. de altura con ramas numerosas y erguidas formando una copa redondeada , produce abundante trementina y la madera es dura y resistente el Pinus oocarpa esta clasificado en la sección de los serótinos ya que no abren sus escamas al mismo tiempo y en ciertas ocasiones no lo hacen totalmente son de copa redondeada corteza agrietada y grisácea de placas delgadas y largas Sus hojas son cortas de 17 a 30 cm. De las especies que componen la selva baja caducifolia el guanacastle representa importancia comercial, sin embargo en la trayectoria del trazo es muy poco el volumen presente de esta especie. Especies de vegetación raras o en peligro de extinción De acuerdo a la NOM 059 ECOL- 2001 en la trayectoria del trazo de la línea eléctrica Eloy Borraz- Monte Sinaí no se encuentra especie alguna en estatus, aunque en el área de influencia del proyecto se tiene la presencia de Pinus chiapensis la cual se encuentra en la categoría como sujeta a protección especial.




Figura 4 Vegetación de Chiapas

B. Fauna Las especies de animales más representativas en el área de influencia del proyecto, son las siguientes

Tabla 9 Listado de Fauna Nombre común Especie

Pajaro carpintero Melanerpes formocivorus Azulejo ocotero Cyanocita stelleri Jilguero Myadestes obscurus Buho Bubo bubo Chachalaca Ortalis vetula Nauyaca de frío Bothrops godmani), Culebra ocotera Adelphicos veraepacis Culebra cincuate Iituophis lineaticollis Ardillla voladora Glaucomys volans Jabalí Tayassu tajacu Venado cola blanca Odocoileus virginianus Zorrillo de espalda blanca Conepatus mesoleucos Coyote Canis latrans Armadillo Dasypus novemcintus Tepescuintle Cuniculus paca Mapache Procyon lotor Tejón Nasua narica Censo o tamborcillo Tayassu pecari Tlacuache Didelfis marsupialis Conejo Silvilagus floridanus Zorra gris Urocyon cinereargentus Mapache Procyon lotor Armadillo Dasypus novmcitus




IV.2.3 Paisaje La trayectoria del proyecto del Km. 0+000 al 4+000 abarca espacios ocupados por mezcla de selva baja caducifolia muy perturbada por las actividades agrícolas y del Km. 4+000 al 9+700 atraviesa por terrenos con bosque de pino y encino cuyo aspecto difícilmente puede confundirse con el de otro tipo de vegetación. Es característico de estos bosques un horizonte de humos de unos 10 a 30 cm. y el suelo se haya siempre cubierto de hojas de pino. El color del suelo, su textura y el contenido en nutrientes presentan variaciones considerables de un lugar a otro. La vegetación inferior esta formada mayormente por plantas herbáceos que en parte desaparecen por completo de la superficie del suelo en la época desfavorable. Estos ecosistemas en el sitio del proyecto han sido recientemente afectados por incendios forestales y aprovechamientos forestales como se observa en el anexo fotográfico por lo que buena parte de esta vegetación se encuentra en etapa de recuperación. IV.2.4. Medio socioeconómico

Demografía. • De acuerdo a los resultados preliminares del Conteo de Población y Vivienda 2000 del INEGI, la población total del estado de Chiapas ascendió a 3’920,892 habitantes, representando aproximadamente, el 4.2% del total nacional que fue 91’920,435 habitantes. con una densidad poblacional en el ámbito estatal fue de 52 hab. por km2 mientras que en el ámbito municipal la densidad de población fue de 27 hab. por km2 y a nivel regional fue de 75 hab. por km2 para el mismo año.

Tabla 10. Evolución de la población en Chiapas y en el municipio de Cintalapa (1960-2000). NIVEL 1960 1970 1980 1990 1995 2000 Chiapas 1’210,870 1’569,053 2’084,717 3’210,496 3,584, 786 3´920,435Cintalapa 25,256 31,860 35,089 59,152 63,600 64,013

Fuente “VII, VIII, IX, X , XI y XII Censos General de Población y Vivienda”. INEGI. El municipio de Cintalapa posee una extensión territorial de 2,404.6 Km2 representando el 19% de la superficie estatal, su altitud es de 540 m.s.n.m , cuenta con una población total de 64,013 habitantes, con una tasa anual de crecimiento en el período 1990-2000 de 0.81% pasando de 59,152 habitantes en el 90 a 64,013 para el 2000 con una densidad poblacional de 27 habitantes por km2. El 51.15% de la población total del municipio vive en localidad urbana, (cabecera municipal) mientras que el 48.85% restante reside en 579 localidades rurales, de las cuales destacan Lázaro Cárdenas, Francisco I. Madero, Tehuacan, Nueva Tenochtitlan, Villa Morelos, Vista Hermosa, Pomposo Castellanos y Guadalupe Victoria con un mayor numero de pobladores. El patrón de asentamientos humanos es altamente disperso y como consecuencia, carece de los servicios elementales.




Tabla 11. Tasa anual de crecimiento poblacional en Chiapas y Cintalapa(1950-2000).

PERIODOS NIVEL 1950-1960 1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-2000

Chiapas 2.9 2.6 2.9 4.4 2.0 Cintalapa 4.1 3.3 2.8 4.1 0.8

Fuente: INEGI VII, VIII, IX, X y XI Censos Generales de Conteo de Población y Vivienda Nótese que la tasa anual de crecimiento estatal se mantiene relativamente estable de 1950 a 1980, en torno al 2.9%, observando un fuerte incremento en la década 1980-1990, retornando al anterior nivel en 1990-2000. Con relación a la tasa anual de crecimiento a nivel municipal, esta se caracteriza por una tendencia decreciente, con un fuerte incremento en la década 1990-2000. En cuanto a la población de la comunidad de Monte Sinaí esta se compone de 172 personas de las cuales 86 mujeres y 86 hombres sobre la cual impactara de manera benéfica el presente proyecto cuya necesidad ha sido planteado por estos comuneros de años atrás. Población económicamente activa En el año 2000, en el municipio de Cintalapa la Población Económicamente Activa (PEA) ocupada fue de 19,338 Habitantes, Distribuyéndose por sector de la siguiente manera: Distribución de la población activa por sectores de actividad Sector primario El 45.39% realiza actividades agropecuarias, el porcentaje de este sector en los ámbitos regionales y estatal fue de 26.14% y 47.25% respectivamente. Sector secundario El 16.58% de la PEA laboraba en la Industria de la Transformación, mientras que en los niveles regional y estatal los porcentajes fueron de 17.73y 13.24 respectivamente. Sector terciario El 36.15% de la PEA ocupada se emplea en actividades relacionadas con el comercio o la oferta de servicios a la comunidad, mientras que en los niveles regional y estatal el comportamiento fue de 53.36% y 37.31% respectivamente. En la percepción de ingresos, en el municipio se tiene los siguientes resultados: el 41.00% de los ocupados en el sector primario no perciben ingreso y solo 0.44% reciben mas de cinco salarios. En el sector secundario, 6.49% no perciben salario alguno, mientras que el 1.59% reciben mas de cinco. En el terciaria, 5.97% no reciben ingresos y el 11.42% obtienen más de cinco salarios mínimos de ingresos mensual.




En la región el 37.565 de la PEA Ocupada en el sector primario no recibe salario alguno y .79% recibe más de cinco salarios. En el sector secundario, 3.90% no percibe ingresos por su actividad, mientras que sólo 5.835 percibe mas de cinco salarios. En el terciario, 4.17% no recibe ingresos y 13.91% más de cinco salarios mínimos mensuales de ingreso, por su actividad. La distribución de ingresos de PEA en el estado reporta que el 40.66% del sector primario no recibe salario alguno y solo .076% recibe más de cinco salarios mínimos secundario, 6.63% no percibe ingresos y 4.46% recibe mas de cinco salarios. En el terciario, 5.73% no recibe ingresos y 11.98% obtiene mas de cinco salarios mínimos.

Tabla 12.- Población Económica activa municipio de Cintalapa

Sector Población ocupada %

No recibe

ingresos%

Mas de cinco

salarios mínimos

% No especificado %

Primario 8,777 45.39 3,599 41.00 39 .44 238 2.71 Secundario 3,207 16,58 208 6.49 51 1.59 169 5.27 Terceario 6,990 36.15 417 5.97 798 11.42 319 4.56

• Vivienda y urbanización. En la cabecera municipal de Cintalapa la vivienda fundamentalmente es a base de ladrillos y block; el techo de teja, concreto y lámina de zinc y el piso de cemento, mosaico y tierra; en su mayoría cuenta con los servicios de agua entubada, energía eléctrica y drenaje, en promedio cada vivienda la ocupan 4.72 hab. No se distingue un estilo de construcción en particular. Mientras que en la localidad Monte de Sinaí (El Fénix) el tipo de construcción de las viviendas en su mayoría los techos son de lámina, las paredes de madera, y el piso es de tierra, el número de viviendas en la zona del proyecto son 42 , de acuerdo con el Conteo de Población y Vivienda 2000, cuentan con el servicio de agua entubada sin servicios de drenaje, y energía eléctrica.

• Educación El municipio cuenta con una infraestructura adecuada para impartir educación elemental media, ya que tiene escuelas a nivel preescolar, primarias, secundarias y universidades, Mientras tanto en la zona en que se encuentra ubicado el proyecto, solo se cuenta con el nivel preescolar y primaria, por lo que se tienen que trasladar a la cabecera Municipal o a la capital del estado para concluir los estudios medio y superior. En el año 2000, el municipio presentó un índice de analfabetismo del 18.19%.

• Salud De manera general la disposición de servicios en esta región está condicionada por la dispersión de las comunidades. El reducido número de familias que integran los poblados y la separación que existe entre estos, es uno de los principales elementos que contribuyen a que los habitantes en esta sobrelleven bajos niveles de calidad de vida, ya que enfrentan dificultades extraordinarias para acceder a los servicios comunitarios más elementales.




La cobertura en el rubro de salud ofrecida por instituciones públicas del sector es mínima, en tanto que los servicios privados son prácticamente inexistentes. Ante la escasa participación de las diferentes instituciones del sector en el medio rural de estas regiones, las organizaciones sociales han realizado esfuerzos para dotarse de algún tipo de servicio, para lo cual han formado comisiones de salud dentro de sus estructuras para prestar el servicio hacia la comunidad, impulsando a grupos de campesinos como agentes de salud que atiendan algunas de las enfermedades mas comunes, organizando paralelamente la creación de casas de salud en las comunidades de la región. A las cuales acude un medico cada 15 días. • Vías de comunicación El municipio de Cintalapa cuenta con una amplia red de caminos

rurales que comunican a la cabecera municipal con las comunidades, a Monte Sinaí se llega a través de un camino de terracería de 13 Km. a partir del poblado Eloy Borras y de 30 Km. del entronque con la carretera panamericana tramo Cintalapa Tapanatepc .desvió al poblado Pomposo Castellanos.

IV.2.5 Diagnóstico ambiental La trayectoria del trazo de la línea eléctrica a la comunidad Monte Sinaí (El Fénix), atraviesa en los primeros 4 km. Por terrenos con manchones de vegetación característica de selva baja caducufolia como se ha venido mencionando seriamente perturbada por las actividades agrícolas y ganaderas, el resto del trazo 5.7 km atraviesa por bosques de pino y encino afectados en partes por incendios forestales y aprovechamientos de madera no obstante se observa un bosque conservado con algunos espacios perturbados por los factores antes mencionados.




V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales V.1.1 Indicadores de impacto De acuerdo a la guía para la formulación de impactos ambiéntales modalidad particular formulada por SEMARNAT Una definición genéricamente utilizada del concepto "indicador" establece que este es "un elemento del medio ambiente afectado, o potencialmente afectado, por un agente de cambio" La guía sugiere que se considere a los indicadores como índices cuantitativos o cualitativos que permitan evaluar la dimensión de las alteraciones que podrán producirse como consecuencia del establecimiento de un proyecto o del desarrollo de una actividad. Para ser útiles, los indicadores de impacto deben cumplir, al menos, los siguientes requisitos: • Representatividad: se refiere al grado de información que posee un indicador respecto al impacto global de la obra. • Relevancia: la información que aporta es significativa sobre la magnitud e importancia del impacto. • Excluyente: no existe una superposición entre los distintos indicadores. • Cuantificable: medible siempre que sea posible en términos cuantitativos. • Fácil identificación: definido conceptualmente de modo claro y conciso. V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto Suelo Riesgo de erosión Vegetación terrestre Superficie de las distintas formaciones vegetales afectadas Fauna Superficie de ocupación o de presencia potencial de las distintas comunidades faunísticas directamente afectadas y valoración de su importancia. Paisaje Intervisibilidad de la infraestructura y obras anexas, superficie afectada. Demografía




Número de individuos ocupados en empleos generados por el desarrollo del proyecto en sus diferentes etapas y por los servicios conexos; Sector primario: Porcentaje de la superficie de los terrenos que cambiará su uso de suelo (agrícola, ganadero o forestal) Sector secundario: Número de trabajadores en la obra; demanda y tipo de servicios de parte de los trabajadores incorporados a cada una de las etapas del proyecto Incremento en la actividad comercial de las comunidades vecinas como consecuencia del desarrollo del proyecto V.1.3 Criterios y Metodologías de evaluación V.1.3.1 Criterios Los criterios de valoración del impacto que pueden aplicarse en un estudio de Impacto ambiental son variados y su selección depende en gran medida del autor y del estudio a continuación se incluyen los utilizados en este estudio. • Naturaleza. La naturaleza de un impacto se refiere al efecto benéfico o adverso que este traiga sobre el medio donde recae. Duración. Indica el tiempo de duración del impacto, el cual puede ser de carácter temporal o permanente. Magnitud. Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo. Este puede de manera puntual, local o regional. V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada Diversos tipos de metodologías han sido diseñadas para la evaluación de los impactos ambientales generados por proyectos de diversa índole. Entre ellas cabe mencionar aquellas basadas en modelos de simulación, análisis de matrices, listas de verificación y redes o árboles de impactos. Dependiendo de los objetivos perseguidos por el análisis y, consecuentemente, del nivel de detalle requerido, cualquiera de estos instrumentos puede ser utilizado con fines de evaluación (BID, 1996). Como parte de la evaluación ambiental en este capitulo se identifican y describen los impactos que la obra ocasionará al medio ambiente. El proceso de evaluación bajo el cual se desarrolló la identificación de los impactos ambientales, contempla la secuencia y metodología por Vizayakumar y Mohapatra; considerando como punto central de la identificación de los impactos la Matriz de Leopold modificada.




Tabla 13 Métodos de evaluación de impactos Etapa del proceso de evaluación Método empleado

Identificación de las interacciones entre las acciones y elementos ambientales

Matriz de Leopold ad hoc

Selección de los impactos detectados

Descripción de los impactos identificados

Significancia de los impactos observados en las diferentes etapas del proyecto y en los elementos del ambiente

Análisis de datos y construcción de gráficas para mostrar los resultados

Conclusiones y recomendaciones

Experiencias del Consultor

Matriz de Leopold modificada A través del uso de matrices se pueden visualizar las relaciones existentes entre: componentes, acciones y medidas de proyecto y las distintas variables a través de las cuales se analiza la dinámica ambiental del sistema y las variables entre si. Los métodos matriciales como el de Leopold, son esencialmente usados para llevar a cabo la evaluación de proyectos puntuales. Para el presente estudio se utilizo una matriz de Leopold modificada, que permitió obtener una visión general del efecto de cada una de las actividades que involucra el desarrollo del proyecto. Este método básicamente incorpora en columnas el listado de etapas y actividades del proyecto y en las filas o renglones se colocan los componentes y los factores ambientales que podrían ser afectados por el proyecto, los cuales se agrupan con diferentes medios correspondientes (Físico, Biológico y Socioeconómico). Para finalizar con la construcción de la matriz se realiza la sumatoria correspondiente de cada uno de los impactos encontrados de tal manera que es posible obtener realizar una valoración ágil, relativa a la cantidad y sentido de cada uno de ellos por etapa y componente. Cada una de las acciones o actividades que se desarrollan en el proyecto se agruparon en cuatro apartados o etapas. 1. Etapa de preparación del Sitio 2. Etapa de Construcción 3. Etapa de Operación y Mantenimiento 4. Etapa de Abandono. Cada una de estas engloba una serie acciones o actividades que son bien definidas durante el desarrollo general del proyecto. Los elementos ambientales considerados durante el presente estudio se incluyen en los sig. componentes. 1. Suelo 2. Flora 3. Fauna 4. Paisaje 5. Socieconomicos




Para categorizar cualitativamente los impactos generados por cada una de las actividades del proyecto, se utilizó la nomenclatura especificada que permite visualizar el efecto, su magnitud, temporalidad. Asimismo, se considera la posibilidad de mitigarlos o remediarlos, mediante acciones concretas. Esta nomenclatura se traduce en lo siguiente.

Tabla 14.- Ponderación de Impactos PONDERACION DE IMPACTOS CLAVE

Adverso significativo A Adverso no significativo a Benéfico significativo B Benéfico no significativo b

Permanente T Temporalidad Temporal P Puntual (Área inmediata al proyecto) U Local (Área de influencia del Proyecto) L

Extensión o ámbito de afectación

Regional (Proyección amplia, cuenca) R Identificación de impactos por etapas Preparación del sitio En esta etapa los impactos que se identificaron están directamente relacionados con el uso potencial del suelo, y la flora sobre los cuales se determinó que una vez establecido el sitio para la realización de la obra se generará un impacto adverso significativo que se considera permanente, ya que la instalación de la línea eléctrica requiere de la ejecución de una brecha sobre terrenos agrícolas y forestales precisando el cambio de uso del suelo. Los riesgos de erosión que se provocan en esta etapa son insignificantes puesto que se conservara la vegetación herbácea y arbórea que no interfiera con el tendido y operación de la línea eléctrica a lo largo de su trayectoria, de igual forma la fauna resultara afectada en forma adversa no significativa durante los 20 días que durara las actividades de poda y derribe de arbolado mayor, no implicando efectos barrera por tratarse de una línea eléctrica cuyo mayor espacio es ocupado por los postes los cuales tienen un diámetro aproximado de 30 cm y se colocan a una distancia aproximada de 100 m. entre poste y poste El paisaje sufrirá afectaciones adversas no significativas de manera permanente al retirarse el material vegetal mayor en el derecho de vía e instalarse las estructuras de la línea eléctrica. Derivado de la realización de trabajos en esta zona se generan impactos benéficos aunque de manera no significativa al utilizar mano de obra de la comunidad coadyuvando a la entrada de recursos económicos de manera temporal por una vía no tradicional en la economía local. Construcción En esta etapa al igual que la anterior los componentes ambientales se verán afectados de manera adversa no significativa mientras que de manera benéfica serán impactados los aspectos socioeconómicos al generar mano de obra en la comunidad beneficiada con el proyecto.




Operación y mantenimiento Durante la etapa de operación la fauna (avifauna) será la que tenga un impacto adverso aunque no significativo a lo largo de la trayectoria del proyecto al interferir el cableado con las rutas de vuelo de estos organismos, así como el riesgo de descargas eléctricas. De igual forma, la fauna terrestre sufrirá afectaciones no significativas de manera temporal y puntual durante las acciones de mantenimiento de la línea. En esta etapa se presentaran impactos benéficos significativos en los aspectos socioeconómicos de la comunidad y de la región mejorando la calidad de vida de los pobladores de la comunidad Monte Sinaí a la cual el H. Ayuntamiento Constitucional de Cintalapa en coordinación con la Comisión Federal de Electricidad beneficiara con el presente proyecto ampliando el servicio de energía eléctrica en la zona en respuesta a las exigencias de los usuarios en razón de que se trata de un servicio de particular importancia para el desarrollo económico y social de estas comunidades. Abandono del sitio Para fines de este proyecto se considera la etapa de abandono a la correspondiente al termino de la obra repercutiendo en generar impactos benéficos sobre los recursos existentes en la trayectoria del proyecto al darse el retiro de personal y equipo de construcción del proyecto así como de la limpieza de residuos sólidos generados aunque estos serán muy escasos dada la magnitud de la obra en la que interviene un numero reducido de personal. En el tiempo y el espacio las líneas de trasmisión eléctrica generalmente no se abandonan, ya que constituye el medio de abastecimiento de un servicio básico para las comunidades, por lo que continua operando a su capacidad a través del mantenimiento anual y se va mejorando con el uso de equipos y tecnología actualizada de acuerdo a su disponibilidad en el mercado. Generalmente una obra de esta naturaleza tiene influencia hacia las comunidades vecinas que no cuentan con este servicio, por lo que a mediano plazo puede extenderse el servicio a otras comunidades sin que esto implique la ampliación o modificación de la capacidad actual del proyecto puesto que el diseño de las estructuras y capacidad de la línea permite ir atendiendo una mayor demanda . sin el consecuente impacto ambiental. Evaluación de los impactos Analizando la matriz de interacción, donde se muestran las frecuencias por etapa del proyecto y componentes afectados, se observa lo siguiente: Preparación del sitio En la etapa de preparación del sitio se observa un 53% de impactos adversos de los cuales el 50% son adversos significativos y el resto son adversos no significativos reflejándose estos impactos en el componente de flora producto de la necesidad de realizar la brecha para el tendido de la línea eléctrica en cuanto a los impactos benéficos (47% en esta etapa el 100% son benéficos no significativos




Construcción Durante la construcción de la línea se detecto un 50 % de impactos adversos no significativos y un 50% de impactos benéficos de igual forma no significativos, lo anterior por tratarse de una obra en la cual no interviene gran numero de personal y equipo y en la cual no se utilizan materiales ni sustancias peligrosas Operación y mantenimiento En esta etapa el 28% de los impactos detectados son adversos no significativos y el 72% de impactos benéficos reflejados en los aspectos socioeconómicos al mejorar el nivel de vida de la comunidad con la prestación del servicio de energía eléctrica. Abandono del sitio Por último, en la etapa de abandono de la obra, se observa que el 18% del total de las afectaciones recaen sobre los impactos adversos, mientras que el 72 % son impactos benéficos al darse el retiro de los equipos y personal de la zona del proyecto Del 100% de impactos adversos, el 38 % corresponden a la etapa de preparación del sitio, el 27% a la etapa de construcción, el 27 % a la de operación y mantenimiento, y el 8 % al abandono de la obra En relación con los impactos benéficos, el 21% se observa en la etapa de preparación del sitio, 16% en la construcción, 42% en la operación y mantenimiento recayendo en esta el mayor numero de impactos benéficos en razón de los benéficos que genera el suministro de energía eléctrica a esta comunidad

Figura 5.- Impactos ambientales adversos y benéficos por etapa del proyecto

02468

1012141618

PREPARACION CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN ABANDONO

ADVERSOS

BENEFICOS




Figura 6.- Impactos ambientales por etapa del proyecto

0

2

4

6

8

10

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16

18

PREPARACION CONSTRUCCION OPERACIÓN ABANDONO

ADV.S.

ADV N S BNF. SIG BNF.N S

En cuanto a la afección por componente ambiental los impactos detectados se presentan de la siguiente manera Suelo En este componente se observa del total un 35% de impactos adversos al verse afectados los subcomponentes de estructura, uso potencial y actual, aunque los impactos son insignificativos puesto como se ha referido anteriormente la estructura del mismo no sufrirá afectaciones severas puesto que se conservara la vegetación herbácea y arbustiva en la trayectoria del trazo además de que no se efectuaran labores de despalme en el sitio del proyecto, así mismo presenta un 16% de impactos benéficos detectados al aprovechar el terreno con esta obra y al generarse mayor información mediante este trabajo del área de influencia del proyecto. Flora Este componente presenta una 15% de los impactos adversos detectados considerando únicamente un subcomponente del mismo (flora terrestre), sin embargo como se ha dicho este componente será afectado al requerirse la realización de la brecha por el tendido del cableado e hincado de los postes, de igual forma este presenta un 5% de los impactos benéficos al darse el aprovechamiento de la vegetación que se derribe por parte de la comunidades involucradas en el trazo de la línea eléctrica. Fauna De los impactos adversos la fauna presenta un 19% de los impactos detectados al perturbarse sus actividades durante las diversas etapas del proyecto mientras que de los benéficos presenta un 5% al generarse mayor información de la región.




Paisaje El paisaje se vera afectado con un 27 % de los impactos adversos detectados al provocarse cambios con la apertura de la brecha sobre el derecho de vía del proyecto este a su vez tendrá el 12 % de los impactos benéficos encontrados. Socioeconómicos A este componente le corresponde el 4% de los impactos detectados básicamente al no ser continua la generación de empleos en el sitio del proyecto sin embargo de los benéficos le corresponde el 63% al darse la generación de empleos aunque temporal pero fundamentalmente los beneficios se reflejan durante la operación de la línea eléctrica.

Figura 7.- Impactos ambientales por componente

0

5

10

15

20

25

30

Suelo Flora Fauna Paisaje Socieconomicos

Adverso Sig

Adverso No Sig Benefico Sig Benefico No Sig.




Figura 8.- Impactos ambientales adversos y benéficos por componente

0

5

10

15

20

25

30

Suelo F lo ra F auna Paisaje So cieco no mico s

ADVERSOS

BENEFICOS




VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por etapa del proyecto

Tabla 15.- Medidas de mitigación de impactos Etapa Impacto Medida de mitigación

Presencia del personal en el sitio durante las etapas del proyecto

Se deberá concientizar e informar al personal de la importancia de conservar el entorno del proyecto y su fauna silvestre. a efecto de evitar la captura o caza de animales así como el derribo de árboles.

Riesgo erosivo A efecto de reducir el riesgo erosivo del suelo se deberá, durante la apertura de la brecha para la línea eléctrica, conservar la vegetación herbácea y arbórea que no interfiera con la obra. Esta será responsabilidad de la empresa constructora

Residuos sólidos domésticos, puntas o ramas producto del derribo o la poda de árboles y o de materiales propios de la obra generados durante las etapas del proyecto

Aunque los residuos sólidos domésticos que se generen serán mínimos estos deberán ser recolectados y colocados en contenedores y posteriormente dispuestos en los depósitos municipales. Las puntas o ramas producto de la poda y/o derribo de árboles. se podrán integrar al suelo trozándolos o picándolos para su mayor facilidad de reincorporación. otros residuos como: pedacearía de cables y/o conductores deberán ser transportados a la Ciudad de Cintalapa y/o Tuxtla Gtz. para su venta como material de desperdicio. Siendo esta actividad responsabilidad de la empresa constructora

Pérdida definitiva de un volumen de 772.435 m3 de RTA de vegetación, producto de la apertura de brecha para tendido de línea eléctrica

La apertura de la brecha forestal deberá realizarse de manera selectiva, y paulatinamente (iniciando desde los extremos) respetando la vegetación herbáceo y arbustiva que no interfiera con la construcción y operación de la línea eléctrica, así como los árboles que presenten refugios o anidación de fauna silvestre. los residuos no aprovechables deberán picarse y distribuirse en el suelo del derecho de vía de manera perpendicular a la pendiente en forma de surcos con la finalidad de facilitar su integración al suelo. Se deberán realizar actividades de reforestación como actividades compensatorias en una superficie que será indicada por la SEMARNAT.

Aprovechamiento forestal de 772.435 m3 de RTA de vegetación

En las acciones de aprovechamiento de la vegetación a derribar deberá utilizarse personal con experiencia y conciencia forestal a efecto de hacer un buen aprovechamiento de los mismos mediante técnicas y medidas como el derribo direccional con el fin de garantizar la conservación de los recursos forestales adyacentes al derecho de vía de la línea eléctrica y el buen uso de los recursos aprovechables en obras de benéfico para la comunidad. Esta será responsabilidad del promovente

Incremento del trafico vehicular en el camino a Monte Sinaí

Deberá realizarse una adecuada señalización y control del tránsito vehicular a efecto de prevenir accidentes y minimizar los inconvenientes que esto provoca .

Modificación del paisaje a lo largo del derecho de vía

La empresa constructora deberá conservar la vegetación herbácea y arbustiva que no interfiera con el tendido de la línea

Preparación




Aumento temporal del riesgo de accidentes al personal de la obra

Con el propósito de reducir el riesgo de accidentes, durante el proceso de construcción de la obra el contratista deberá proporcionar platicas preventivas así como exigir que las actividades se realicen de forma ordenada. El operador de la grúa deberá contar con suficiente experiencia para realizar las maniobras de descargado de los postes a fin de evitar accidentes con las consecuentes perdidas de material y humanas. Los linieros de igual forma deberán estar capacitados dada la naturaleza de los trabajos que realizan.Construcción

Generación de polvos y gases propios de la combustión interna de automotores

Este impacto será poco significativo debido a su corta temporalidad y la poca maquinaria a utilizar que básicamente consistirá en vehículos automotores de reciente modelo mismos que deberán contar con equipo anticontaminante, además de una adecuada afinación, a fin de disminuir las emisiones de gases y ruidos que puedan perturbar a la fauna, a los trabajadores y a la población aledaña.

Operación

Aumento temporal del riesgo de accidentes (descargas eléctricas) a los usuarios del servicio eléctrico

Al entrar en operación el servicio de energía eléctrica en la comunidad Monte Sinaí el promovente deberá proporcionar platicas referentes a la prevención de accidentes por descargas eléctricas así como de ahorro de energía a los miembros de la comunidad.

VI.2 Impactos Residuales Un impacto residual detectado será la perdida de vegetación arbórea en el derecho de vía de la línea eléctrica aunque se conservará la vegetación herbáceo y arbórea que no interfiera con la línea será necesario mantener despejado el derecho de vía con el fin de evitar cortos y/o fallas en el suministro de este servicio a la comunidad. VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1 Pronóstico del escenario Del análisis de la información anterior se detectaron algunos impactos significativos por el proyecto en la etapa de preparación del sitio en el componente de flora al presentarse la necesidad de generar una brecha forestal que como consecuencia traerá consigo el derribo de un volumen de 772.435m3 de RTA de arbolado, sin embargo se conservará la vegetación herbácea y arbustiva que no interfiera con la línea como medida de prevención contra el riesgo de erosión del suelo en la trayectoria del trazo, de igual forma se ha propuesto como medida compensatoria la reforestación del espacio que de acuerdo a la normatividad indique la SEMARNAT, acción que en el área de influencia del proyecto es requerida en razón de que durante la presente temporada de secas se vieron afectadas por incendios forestales amplias zonas de vegetación tipo bosque de pino-encino . Por otra parte, de no realizarse la línea de conducción eléctrica Eloy Borras - Monte Sinaí (El Fénix) se niega el derecho del desarrollo a estas comunidades sumidas en la marginación por la falta de servicios situación en contra de los planes de desarrollo de los tres ordenes de Gobierno en los que se busca proporcionar mínimos de bienestar a las comunidades rurales de la Entidad.




VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental Con el fin de alcanzar el mejor escenario posible es necesario se realicen las medidas de prevención, mitigación y compensación propuestas, en este estudio, para ello se deberá involucrar el promovente con personal calificado y la comunidad Monte Sinaí con el fin de tener un seguimiento oportuno y se puedan detectar a tiempo aspectos críticos, desde el punto de vista ambiental y tomar decisiones y estrategias que permitan modificar actividades nocivas al ambiente. Objetivo General Efectuar el cumplimiento de condicionantes que puedan derivarse de la autorización en materia de impacto ambiental, de acuerdo a las indicaciones emitidas por la SEMARNAT para la edificación de la línea de trasmisión eléctrica Eloy Borraz. Monte Sinaí (El Fénix) así como de las leyes y Normas aplicables para el proyecto. Objetivos particulares Implementar un programa de orientación y capacitación al interior de la comunidad Monte Sinaí sobre medidas de conservación y aprovechamiento de los recursos naturales de manera sustentable. Supervisar y documentar las acciones que se pongan en practica para mitigar los impactos ambientales descritos en el documento. Programa de supervisión ambiental

Tabla 16.- Programa de Supervisión Ambiental Meses

1 2 3 4 5 6 Semanas Actividad

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 41.- Revisión y seguimiento de condicionantes

2.- Platicas de educación ambiental al personal de la obra

3.-Vigilancia a la disposición adecuada de residuos sólidos

4.- Supervisión del aprovechamiento dmadera

5.- Platicas de educación ambiental a los miembros de la comunidad Monte Sinaí

6.- Vigilancia y reporte de cumplimiento a condicionantes en el resolutivo

Las actividades 1,2, 3 se dan durante las etapas de preparación del sitio, la actividad 6 se prolonga después de los primeros seis meses en razón de que la obra esta proyectada para ejecutarse de acuerdo a la radicación de fondos al municipio . en este programa puede incluirse el programa de reforestación en caso de que sea parte de las condicionantes del resolutivo la




vigilancia ambiental debe considerarse desde el inicio de la obra de igual forma puede ser modificada por el promovente siempre y cuando sea para mejorar la vigilancia ambiental de la obra. VII.3 Conclusiones Ante el crecimiento de la población en las zonas rurales de la entidad y por ende del alto índice de marginación en que se encuentran los tres ordenes de Gobierno han establecido como prioridad dotar de bienes y servicios a las comunidades bajo la primicia de realzar proyectos apegados a la normatividad ambiental pero sobre todo que conserven los recursos naturales por esta razón y de acuerdo con el análisis de la información presentada en este estudio se concluye lo siguiente 1.De los resultados obtenidos de la matriz de evaluación la actividad que causara mayor impacto será la apertura de la brecha forestal 2.-Los componentes que podrían sufrir una mayor alteración son la flora y el suelo 3.-La implementación de las medidas de prevención, mitigación y compensación propuestas para los principales impactos ambiéntales, contribuirán a controlar y minimizar los efectos adversos al entorno sobretodo la implementación de un programa de reforestación en áreas perturbadas adyacentes al sitio del proyecto. 4.- La construcción y puesta en marcha del proyecto traerá impactos positivos al proveer a la comunidad de Monte Sinaí II ( El Fénix) de un servicio básico como es la energía eléctrica que repercutirá en su desarrollo, económico y social puesto que de este servicio dependen muchas actividades productivas. 5.-El área donde se proyecta la línea eléctrica no se encuentra inmersa en reserva o zona de protección ecológica por lo que no interfiere con ningún plan de manejo ecológico. 6.-El área donde se implementará el proyecto reguladamente es impactada por los incendios forestales y aprovechamientos de madera. “LOS ABAJO FIRMANTES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, MANIFIESTAN QUE LA INFORMACION CONTENIDA EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DENOMINADO: “LINEA DE CONDUCCIÓN ELECTRICA, EJIDO ELOY BORRAZ-MONTE SINAI II (EL FÉNIX), MUNICIPIO DE CINTALAPA, CHIAPAS” BAJO SU LEAL SABER Y ENTENDER ES REAL Y FIDEDIGNA Y QUE SABEN DE LA RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN LOS QUE DECLARAN CON FALSEDAD ANTE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DISTINTA DE LA JUDICIAL TAL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTICULO 247 DEL CODIGO PENAL. PROMOVENTE NOMBRE: PRESIDENCIA MUNICIPAL DE CINTALAPA DE FIGUEROA REPRESENTANTE FIRMA:____________________________. CONSULTOR: BIOL. YANINA MARI DOMINGUEZ FIRMA:____________________________.




VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES VIII.1 Formatos de presentación VIII.1.1. Planos




VIII.1.2. Fotografías

Foto 1 Vegetación al principio del trazo (Ejido Eloy Borraz)

Foto 2 camino de acceso a Monte Sinai II (El Fénix)




Foto 3 Acceso a Monte Sinai II (El Fénix)

Foto 4 Vegetación sobre el trazo de la Línea Eléctrica




Foto 5 Ejemplares de pino sobre el trazo de la Línea Eléctrica

Foto 6 Vegetación sobre el trazo perturbada por incendios forestales




Foto 7 Vegetación de pinar sobre el trazo de la línea eléctrica (afectados por incendios forestales)

Foto 8 Vegetación adyacente al trazo de la línea eléctrica




Foto 9 Vivienda típica en la Comunidad de Monte Sinai II (El Fénix)




VIII.2 Otros anexos

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Estructura del suelo erosion bTU a T U a T U a T U a T U 4 4 1 1 6Uso actual bTU A P U a T U a T U b T U b T U 1 2 3 3 3 6 1Uso potencial bTU A P U a T U b T U b T U 1 1 2 3 3 5 1

Fact

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Abandono Frecuencia de Impactos

MATRIZ DE EVALUACION DE IMPACTOS DEL PROYECTO INTRODUCCION DE ENERGIA ELECTRICA AL EJIDO MONTE SINAI (EL

FENIX)

Preparación Construccion Operación

Flo Terrestre bTU A P U a T U a T U a T U b T U 1 3 4 2 2 5 1

Fact

ores

Bio

ticos Fau

Terrestre bTU a T U a T U a T U a T U a T U b T U 5 5 2 2 7Apariencia Visual A P U a T U a T U a T U a T U b T U b T U b T U 1 4 5 3 3 6 1Calidad del ambiente A P U a T U b T U b T U 1 1 2 2 2 2 1Empleo e ingreso b T U b T U b T U b T U b T U b T U b T U b T U a T U b T U 1 1 9 9 10bienestar social b T U b T U b T U b T U 4 4 3Economia regional b T U b T U b T U 3 3 3Economia local b T U b T U b T U b T U b T U b T U b T U b T U 8 8 8Desarrollo regional b T U b T U b T U 3 3 3

5

2 3 3 2 2 2 2 3 1 1

7 3 3 2 2 2 2 3 1 1

5 2 2 3 2 2 7 5 6 5 1 3

5 2 2 3 2 2 7 5 6 5 1 35 4 5 6 4 4 9 2 5 9 6 2 3

5

Fact

ores

Frecuencia de Impactos

Pais

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Bio

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Sumatoria iImpactos BeneficosTemporal (T)

Adverso significativo (A)

Adverso no significativo(a)

Sumatoria Impactos adversos

Permanente(P)

Soci

oe-c

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i-co

s

Benefico significativo (B)

Benefico no significativo (a)




VIII.3 Glosario de términos Área agropecuaria: Terreno que se utiliza para la producción agrícola o la cría de ganado, el cual ha perdido la vegetación original por las propias actividades antropogénicas. Área industrial, de equipamiento urbano o de servicios: Terreno urbano o aledaño a un área urbana, donde se asientan un conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado para prestar ala población los servicios urbanos y desarrollar las actividades económicas. Área de maniobras: Área que se utiliza para el pre armado, montaje y vestidura de estructuras de soporte cuyas dimensiones están en función del tipo de estructura a utilizar. Área rural: Zona con núcleos de población frecuentemente dispersos menores a 5,000 habitantes. Generalmente, en estas áreas predominan las actividades agropecuarias. Área urbana: Zona caracterizada por presentar asentamientos humanos concentrados de más de 15,000 habitantes. En estas áreas se asientan la administración pública, el comercio organizado y la industria y presenta alguno de los siguientes servicios: drenaje, energía eléctrica y red de agua potable. Beneficioso o perjudicial. Positivo o negativo. Biodiversidad: Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas. Brecha de maniobras y patrullaje: Franja de terreno ubicada sobre el eje central del derecho de vía a lo largo de la trayectoria de la línea de transmisión o sub transmisión eléctrica, que se utiliza para transportar al personal, los materiales y el equipo necesarios para los trabajos de construcción y para la vigilancia y mantenimiento de la línea durante su operación. Componentes ambientales críticos. Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social. Componentes ambientales relevantes. Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en e equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas. Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso.




Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico. Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema. Derecho de vía: Es la franja de terreno que se ubica a lo largo de cada línea aérea, cuyo eje longitudinal coincide con el trazo topográfico de la línea. Su dimensión transversal varía de acuerdo con el tipo de estructuras, con la magnitud y el desplazamiento lateral de la flecha y con la tensión eléctrica de operación. Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas. Duración. El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal. Especies de difícil regeneración las especies vulnerables a la extinción biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones Para su reproducción. Impacto ambiental. Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Impacto ambiental acumulativo. El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente. Impacto ambiental residual. El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación. Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales. Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Importancia. Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en al ambiente. Para ello se considera lo siguiente:




a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán afectados. b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental. c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro. d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de regeneración o autorregulación del sistema. e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y proyectados. Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto. Línea de transmisión: Es aquella que conduce la energía eléctrica con tensiones de 161 (ciento sesenta y uno) KV o mayores. Magnitud. Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos cuantitativos. Medidas de compensación. Conjunto de acciones que tienen como fin el compensar el deterioro ambiental ocasionado por los impactos ambientales asociados a un proyecto, ayudando así a restablecer las condiciones ambientales que existían antes de la realización de las actividades del proyecto. Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. Medidas de mitigación. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas. Naturaleza del impacto. Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente. Reversibilidad. Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de auto depuración del medio. Sistema ambiental. Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto. Superficie total: Suma de la superficie por tramo (longitud del tramo por el ancho del derecho de vía. Superficie por tramo: Es el resultado de multiplicar la longitud del tramo por el ancho del derecho de vía.




Urgencia de aplicación de medidas de mitigación. Rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas. Vegetación natural: Conjunto de elementos arbóreos, arbustivos y herbáceos presentes en el área por afectar por la obras de infraestructura eléctrica y sus asociadas.




VIII.4 Bibliografía ALVAREZ DEL TORO, M. Chiapas y su biodiversidad. Gobierno del Estado de Chiapas. p. 38-44. ARANDA, M. DE I. MARCH. Guía de los mamíferos silvestres de Chiapas. Instituto Nacional de Investigaciones Sobre Recursos Bióticos. Xalapa, Ver. 1987. 149 pp. CASTRO E. Y JIMÉNEZ BELTRAN, D. (1980) Manual de Ingeniería Ambiental, EIO. Madrid DE LA ROSA Z., JOSÉ LUIS Y EBOLI, EDELMAR. Geología del Estado de Chiapas. C.F.E. 192 pp. DONAHUE, R.L., R.W. MILLER Y J.C. SHICKLUNA. (1987) Introducción a los suelos y al crecimiento de las plantas. Prentice Hall Hispanoamericana. México. 623 pp. GARCÍA, E. (1973) Modificaciones al Sistema de Clasificación climática de Köppen. Instituto de Geografía, UNAM, México. 246 pp. GOBIERNO DEL ESTADO. (1996) Los municipios de Chiapas en Cifras. Secretaría de Programación y Presupuesto. Talleres gráficos del estado de Chiapas. 240 pp. INEGI. 2000 XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Resultados definitivos, México INEGI; (2000). Agenda Estadística de Chiapas. 2000. Hacienda. Talleres gráficos del estado de Chiapas. 650 pp. INEGI; (1999). Agenda Estadística de Chiapas. 1999. Hacienda. Talleres gráficos del estado de Chiapas. 623 pp. INEGI (1995) Conteo de Población y Vivienda. Resultados preliminares. México 1996. INEGI; (1993). Agenda Estadística Chiapas. 1999. Secretaria de Programación y presupuesto. Talleres gráficos del estado de Chiapas. 766 pp. INSTITUTO DE GEOFÍSICA. Boletín sismológico Mensual. UNAM. México. 1988, 1989, 1991, 1992 y 1994 LEFF, ENRIQUE (Coordinador), Medio Ambiente y Desarrollo en México. Volumen uno y dos, Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Humanidad UNAM. LÓPEZ-RAMOS E. Geología General y de México. Tomo III. Instituto de Geología, UNAM 445 pp. MIRANDA, F. (1952) La vegetación de Chiapas. Ediciones de Gobierno del Estado. Tuxtla Gutiérrez, Chis. México. MUÑOZ LUMBIER. (1935) Geografía Sísmica. México. 470pp.




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Línea de conducción eléctrica “Eloy Borráz-Monte Sinaí II...

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