Lineamientos Comité de Bienes Inmuebles A1 · 2019. 11. 4. · ACTIVO FIJO Bienes inmuebles...

Integrado: Dirección Corporativa de Planeación Estratégica

Servicio Postal Mexicano

Última Actualización 31/07/2013

Lineamientos para la Integración y Funcionamiento del Comité de Bienes Inmuebles del Servicio Postal Mexicano

18/06/2021


Unidad Responsable: Dirección Corporativa de Administración y Finanzas

Fecha de Versión: 18/06/2021

Clave: DCAF-CM-13-007 Versión: A2

Hoja: 1 de 19 Tipo de Documento: Comité

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Contenido

I. Glosario de Términos ............................................................................................................................ 2

II. Introducción ............................................................................................................................................... 5

III. Objetivos del Comité ............................................................................................................................ 6

IV. Marco Jurídico ........................................................................................................................................... 7

V. Normas y Lineamientos Generales ............................................................................................ 9

1. Del Ámbito de Aplicación ............................................................................................................. 9

2. De la Integración del Comité ..................................................................................................... 9

3. De las Políticas de Actuación ................................................................................................... 10

4. De las Funciones de los integrantes del Comité ......................................................... 11

5. Regularización Jurídico-Administrativa de Bienes Inmuebles ........................ 15

6. De las Responsabilidades ........................................................................................................... 16

VI. Cédula de Registro y Autorización ............................................................................................17

VII. Vigencia ....................................................................................................................................................... 19







I. Glosario de Términos

Para efectos de los presentes lineamientos, además de los conceptos previstos en el artículo 2 de la Ley General del Bienes Nacionales, se entenderá por:

Acta Documento escrito en el que se hace constar la relación de lo acontecido durante la celebración de una sesión del Comité de Bienes Inmuebles, incluyendo los acuerdos y las decisiones tomadas; así como, su seguimiento.

Activo Fijo Bienes inmuebles que se encuentran sujetos al registro contable de inventario individual para su control con independencia de la forma en que se adquirió.

Acuerdo de Destino

Acuerdo administrativo que determina las áreas (superficies, medidas y colindancias) y predios que serán utilizados para fines públicos, de acuerdo con la Ley General de Bienes Nacionales.

Adquisición Acto jurídico por el cual SEPOMEX obtiene la propiedad de un inmueble, por ejemplo compraventa, donación, dación en pago o permuta.

Alta Movimiento administrativo mediante el cual se registra un bien inmueble en el Padrón Inmobiliario del SEPOMEX.

Avalúo

Documento escrito, en el cual se emite un Dictamen técnico en el que se estima el valor de un bien inmueble a partir de sus características físicas, ubicación, uso y de una investigación y análisis de mercado, pueden ser de tipo: - Privado. - Comercial - Paramétrico (Para efectos contables).

Arrendamiento Acto mediante el cual el arrendador cede al arrendatario el uso y disfrute de una cosa o derecho, mediante un precio acordado, que recibe la denominación de renta o alquiler, el cual es formalizado con un contrato o convenio, que debe ser por escrito.

Baja

Movimiento administrativo mediante el cual se realiza la cancelación del registro de un bien inmueble en el Padrón Inmobiliario del SEPOMEX, derivado de la enajenación del mismo, la puesta a disposición de los bienes inmuebles propiedad de la Federación o por cualquier acto jurídico que acredite la posesión del inmueble a favor de terceros.

Bienes Inmuebles

Aquellos que reúnan las características previstas en el artículo 750 del Código Civil Federal como son:

I. El suelo y las construcciones adheridas a él;

II. Las plantas y árboles, mientras estuvieren unidos a la tierra, y los frutos pendientes de los mismos árboles y plantas mientras no sean separados de ellos por cosechas o cortes regulares;

III. Todo lo que esté unido a un inmueble de una manera fija, de modo que no pueda separarse sin deterioro del mismo inmueble o del objeto a él adherido;

IV. Las estatuas, relieves, pinturas u otros objetos de ornamentación, colocados en edificios o heredados por el dueño del inmueble, en tal forma que revele el propósito de unirlos de un modo permanente al fundo;

V. Los palomares, colmenas, estanques de peces o criaderos análogos, cuando el propietario los conserve con el propósito de mantenerlos unidos a la finca y formando parte de ella de un modo permanente;

VI. Las máquinas, vasos, instrumentos o utensilios destinados por el propietario de la finca directa y exclusivamente, a la industria o explotación de la misma;

VII. Los abonos destinados al cultivo de una heredad, que estén en las tierras donde hayan de utilizarse, y las semillas necesarias para el cultivo de la finca;

VIII. Los aparatos eléctricos y accesorios adheridos al suelo o a los edificios por el dueño de éstos, salvo convenio en contrario;

IX. Los manantiales, estanques, aljibes y corrientes de agua, así como los acueductos y las cañerías de cualquiera especie que sirvan para conducir los líquidos o gases a una finca o para extraerlos de ella;







X. Los animales que formen el pie de cría en los predios rústicos destinados total o parcialmente al ramo de ganadería; así como las bestias de trabajo indispensables en el cultivo de la finca, mientras están destinadas a ese objeto;

XI. Los diques y construcciones que, aun cuando sean flotantes, estén destinados por su objeto y condiciones a permanecer en un punto fijo de un río, lago o costa;

XII. Los derechos reales sobre inmuebles;

XIII. Las líneas telefónicas y telegráficas y las estaciones radiotelegráficas fijas.

Bienes Inmuebles No Útiles

a) Aquellos que están en desuso o que el grado de deterioro imposibilita su aprovechamiento según dictamen de funcionalidad emitido por la Unidad Administrativa responsable del inmueble.

b) Aquellos que no sean funcionales o susceptibles de aprovechamiento para el SEPOMEX.

Cédula de inventario

Formato que contiene los campos de información para conocer la situación física, jurídica y administrativa de un inmueble, emitida por el Sistema de Inventario del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal del INDAABIN.

Cesión de Derechos

Acto jurídico o administrativo por el cual una persona titular de un bien o derecho, transfiere a otra persona en forma libre y voluntaria.

Comité Comité de Bienes Inmuebles del SEPOMEX.

Comodato

Acto mediante el cual el comodante se obliga a conceder de manera gratuita la ocupación de un inmueble o espacio físico dentro de un inmueble, reservándose los frutos y accesiones del bien, y el comodatario, se obliga a restituirlo íntegramente al vencimiento del plazo acordado o al requerimiento de éste, el cual es formalizado con un contrato o convenio, que puede ser:

Escrito Verbal Tácito

Coordinadora de Sector

Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Decreto Acto emanado por el Poder Ejecutivo, publicado en el Diario Oficial de la Federación, en el que se hace del conocimiento público, el modo de aplicación de las leyes en relación con los fines de la administración pública.

Dictamen

Documento que emite el INDAABIN, dando a conocer el resultado del avalúo de un bien inmueble, puede ser de tipo:

Paramétrico

Valuatorio

Justipreciación

Dictamen de No Utilidad

Es el documento elaborado por el responsable de administrar el inmueble, en el que se hace constar que dicho inmueble no se viene utilizando o ya no es funcional para prestar el servicio público de correos y de los servicios diversos.

Dictamen Jurídico Documento escrito que emite la Dirección Corporativa de Asuntos Jurídicos y Seguridad Postal, en relación a la situación jurídica de un inmueble.

Dictamen Técnico Documento escrito sobre la opinión profesional de un Director Responsable de Obra, respecto de la situación física en que se encuentra un inmueble, en los aspectos de superficie, medidas, colindancia, estructuras, topográfica, y entorno urbano.

Direcciones Las previstas en el artículo 3o., fracciones VIII, IX, X y XI del Estatuto Orgánico del Servicio Postal Mexicano.

Disposición Final El acto a través del cual se realiza la desincorporación de un inmueble del patrimonio institucional.

Dominio Privado Régimen jurídico de propiedad establecido por el Código Civil Federal y la legislación común estatal.







Donación Acto mediante el cual una persona física o moral transfiere a otra, gratuitamente, una parte o la totalidad de sus bienes presentes, el cual se formaliza mediante documento.

Enajenación Es el acto jurídico por el cual el propietario de un bien inmueble transmite la titularidad de la propiedad a otra persona, ya sea de manera onerosa o gratuita, como por ejemplo, la compra-venta, la donación, la permuta y la dación en pago.

INDAABIN Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales.

Justipreciación Es el dictamen emitido por el INDAABIN en el que se asigna el valor máximo de renta de un inmueble que pretende ocupar el SEPOMEX.

Ley Ley General de Bienes Nacionales.

SEPOMEX Servicio Postal Mexicano.

Palacio Federal Superficie ocupada por el SEPOMEX en un bien inmueble compartido por varias instituciones públicas federales, quienes se encuentran obligadas al pago de una cuota de mantenimiento por el espacio ocupado y que es determinada por el INDAABIN.

Patrimonio Inmobiliario

Inmuebles propiedad del Servicio Postal Mexicano e inmuebles federales ocupados por el SEPOMEX, los cuales son reportados en la Cuenta de la Hacienda Pública Federal.

Predio Totalidad o remanente de un terreno cuya propiedad se acredita a través de escritura pública debidamente inscrita ante el Registro Público de la Propiedad y del Comercio.

Propiedad Es el derecho real que tiene una persona sobre una cosa para gozar y disponer de ella con las limitaciones y modalidades que fijen las leyes.

Propio Inmueble que constituye legalmente el patrimonio del SEPOMEX, de acuerdo con el artículo 333 del Código Civil, el cual debe estar inscrito en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio.

Posesión Poder de hecho que se tiene sobre un bien inmueble, así como el disfrute de un derecho sin ánimo de dueño o titular legítimo.

Registro Público de la Propiedad Federal

Institución destinada a hacer constar, por medio de la inscripción, los títulos por los cuales se adquiere, transmite, modifica, grava o extingue el dominio, la posesión y los demás derechos reales sobre inmuebles propiedad del Gobierno Federal; todos los documentos relativos a actos o contratos susceptibles de tener alguna repercusión en la esfera de los derechos reales; los títulos que la ley ordene que sean registrados.

Regularización Administrativa

Conjunto de disposiciones jurídicas y administrativas, que regulan los actos de administración, disposición, aprovechamiento, uso y control de inmuebles.

Responsable Inmobiliario

Servidor público responsable del registro, administración y control del patrimonio inmobiliario del SEPOMEX, conforme al artículo 32 de la Ley General de Bienes Nacionales, quien deberá contar, por lo menos, con nivel de Director General o su equivalente y el cual se acredita mediante escrito emitido por el INDAABIN.

Sistema de Información Inmobiliaria Federal y Paraestatal (SIIFP)

Integración sistematizada de documentación e información, que contiene el registro de lasituación física, jurídica y administrativa de los inmuebles del patrimonio federal y paraestatal.

Transmisión de Dominio

Acto a través del cual se transfiere la propiedad de un bien de una persona a otra.

Venta Acto mediante el cual una persona denominada vendedor, se obliga a transferir a otra llamada comprador, la propiedad de una cosa, a cambio de una contraprestación cierta y en dinero, el cual se formaliza con un contrato.







II. Introducción

Como parte de las acciones que el Servicio Postal Mexicano ha emprendido en materia de modernización y la permanente revisión de su marco normativo, en apego al Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 publicado en Diario Oficial de la Federación el 12 de julio de 2019 y a la Ley de Austeridad Republicana publicada en Diario Oficial de la Federación el 19 de noviembre de 2019, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58, fracciones X y XIV, de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, artículo 8o., fracción VI del Decreto por el que se crea el Organismo Descentralizado denominado Servicio Postal Mexicano, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de agosto de 1986, y artículo 8o., fracción X, del Estatuto Orgánico del Servicio Postal Mexicano, la H. Junta Directiva del Servicio Postal Mexicano, mediante Acta de la Sexagésima Novena Sesión Ordinaria, celebrada el 29 de septiembre de 2003, y por acuerdo No. III.10.2003, autorizó al Director General de SEPOMEX, para que quedara registrado e institucionalizado el Comité de Bienes Inmuebles, contando desde esa fecha con su respectivo Manual de Integración y Funcionamiento.

Derivado del “Acuerdo por el que se instruye a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como a la Procuraduría General de la República a abstenerse de emitir regulación en las materias que se indican”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de agosto de 2010, modificado mediante publicación en el Diario Oficial de la Federación el 21 de agosto de 2012; en la sesión ordinaria celebrada el 10 de diciembre de 2010, el Comité de Bienes Inmuebles del Servicio Postal Mexicano, resolvió el cambio de denominación y naturaleza administrativa del “Manual para la Integración y Funcionamiento del Comité de Bienes Inmuebles del Servicio Postal Mexicano” para quedar como “Lineamientos para la Integración y Funcionamiento del Comité de Bienes Inmuebles del Servicio Postal Mexicano”, mismo que fue aprobado en dicha sesión.

Los lineamientos tienen como finalidad establecer las bases para la integración del Comité; los objetivos que debe cumplir, así como las principales políticas de actuación, funciones y responsabilidades de sus integrantes.

La actualización del presente instrumento tiene como propósito contar con un marco de referencia que regule y oriente a las diversas Unidades Administrativas que conforman el SEPOMEX, vinculadas con el uso y aprovechamiento de los inmuebles, sobre el establecimiento de las disposiciones específicas y canales de comunicación más adecuados, a fin de concentrar la documentación técnica, administrativa y legal para la regularización de los bienes inmuebles que integran el Padrón Inmobiliario del SEPOMEX.

Conforme a lo dispuesto por el artículo 32 de la Ley General de Bienes Nacionales, que regula las funciones del Responsable Inmobiliario, destacando la de programar, evaluar, controlar y ejecutar la realización de acciones y gestiones con el fin de coadyuvar a la regularización jurídica y administrativa de los inmuebles, a la formalización de operaciones, al óptimo aprovechamiento de dichos inmuebles y a la recuperación de los ocupados ilegalmente.







III. Objetivos del Comité

1. Delimitar las funciones y responsabilidades de los integrantes del Comité de Bienes Inmuebles del Servicio Postal Mexicano, en el cuál se analizarán, discutirán y tomarán decisiones tendientes a la regularizar la situación jurídica y administrativa, para garantizar el óptimo aprovechamiento de los bienes inmuebles que integran el Padrón Inmobiliario del SEPOMEX.

2. Determinar las gestiones y acciones necesarias, con base en las propuestas de solución presentadas, para la regularización de los bienes inmuebles del Servicio Postal Mexicano, en cualquiera de sus regímenes de uso u ocupación.

3. Dar seguimiento a las gestiones o acciones acordados por el Comité de Bienes Inmuebles, para la regularización de los inmuebles del Servicio Postal Mexicano.

4. Hacer del conocimiento del Director General y de la H. Junta Directiva, las operaciones inmobiliarias relevantes sobre los bienes inmuebles del SEPOMEX, como son:

Adquisición,

Enajenación,

Donación, y

Puesta a disposición del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales los bienes inmuebles propiedad de la Federación que dejen de ser útiles para la operación del Servicio Postal Mexicano.

5. Determinar el alta, baja y reclasificación de los bienes inmuebles que integran el Padrón Inmobiliario del SEPOMEX; así como, mantener informadas a las áreas responsables respecto de la actualización del padrón inmobiliario y en su caso del activo inmobiliario.







IV. Marco Jurídico

1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

2. Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.

3. Ley del Servicio Postal Mexicano.

4. Ley General de Responsabilidades Administrativas.

5. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y su Reglamento.

6. Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Publica

7. Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

8. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

9. Ley General de Bienes Nacionales.

10. Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento.

11. Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.

12. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento.

13. Ley Federal de Austeridad Republicana.

14. Ley General de Mejora Regulatoria.

15. Código Civil Federal.

16. Código Federal de Procedimientos Civiles.

17. Reglamento del Registro Público de la Propiedad Federal.

18. Reglamento del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales.

19. Decreto por el que se crea el Organismo Descentralizado denominado Servicio Postal Mexicano.

20. Estatuto Orgánico del Servicio Postal Mexicano.

21. Manual de Organización Institucional del Servicio Postal Mexicano.

22. Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Servicio Postal Mexicano.

23. Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Servicio Postal Mexicano.

24. Acuerdo por el que se establecen las disposiciones en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales.

25. Acuerdo por el que se fija el importe máximo de renta por zonas y tipos de inmuebles, al que se refiere el artículo 146 de la Ley General de Bienes Nacionales.







26. Procedimiento administrativo para que las instituciones públicas soliciten servicios valuatorios al Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales y para que éste expida y les remita los respectivos dictámenes valuatorios, utilizando un sistema electrónico.

27. Acuerdo por el que se emiten las Normas y Procedimientos para la integración y actualización del Sistema de Información Inmobiliaria Federal y Paraestatal.

28. Normas de organización y funcionamiento del Comité del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal.

29. Criterio relativo para la aplicación del Registro Federal Inmobiliario en la Relación de bienes inmuebles que componen el patrimonio.

30. Lineamientos para la Adquisición y Enajenación de Inmuebles por parte de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal.

31. Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la Enajenación Onerosa de Inmuebles de Propiedad Federal que no sean útiles para la Prestación de Servicios Públicos.

32. Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal.

33. Normatividad aplicable en materia de Registro Público de la Propiedad y de Comercio de cada Entidad Federativa.

34. Y demás disposiciones aplicables en la materia.







V. Normas y Lineamientos Generales

1. Del Ámbito de Aplicación

Los presentes Lineamientos son de aplicación general y obligatoria para los integrantes del Comité, así como para todas las Unidades Administrativas Centrales y Regionales en el ámbito de su competencia, de conformidad con los siguientes actos jurídicos:

a) Adquisición de Bienes Inmuebles a través de las siguientes modalidades: compra, donación, dación en pago, permuta, embargo, cesión de derechos, o bien cualquier otra figura jurídica que implique su incorporación al patrimonio inmobiliario del Servicio Postal Mexicano.

b) Arrendamiento de (inmuebles, locales comerciales, plazas, etc.).

c) Espacios ubicados en palacios federales.

d) Comodato en Inmuebles propiedad de terceros o en bienes inmuebles propiedad de SEPOMEX.

e) Enajenación de Bienes Inmuebles, a través de las siguientes modalidades: venta, donación, dación en pago, permuta, cesión de derechos o cualquier otra figura jurídica que implica la salida de bienes del patrimonio del SEPOMEX.

2. De la Integración del Comité

El Comité de Bienes Inmuebles está integrado por:

CARGO TITULAR ATRIBUCIONES

Presidente Director Corporativo de Administración y Finanzas y Responsable Inmobiliario

Con derecho a voz y voto de calidad

Secretario Ejecutivo Subdirector de Recursos Materiales Con derecho a voz

Secretario Técnico Gerente de Bienes Inmuebles Con derecho a voz

Vocal Director Corporativo de Planeación Estratégica Con derecho a voz y voto

Vocal Director Metropolitano y Representante de las Direcciones Regionales

Con derecho a voz y voto

Vocal Subdirector de Recursos Materiales Con derecho a voz y voto

Vocal Subdirector de Finanzas Con derecho a voz y voto

Vocal Subdirector de Almacenes, Abastecimientos y Servicios

Con derecho a voz y voto

Asesor Titular del Órgano Interno de Control Con derecho a voz

Asesor Director Corporativo de Asuntos Jurídicos y Seguridad Postal

Con derecho a voz

El Comité para sus sesiones podrá convocar a los Titulares de las áreas administrativas u operativas que sean necesarias, con experiencia y/o conocimiento en la materia, para el desarrollo de los asuntos que le sean puestos a su consideración y aclarar aspectos técnicos administrativos, los cuales tendrán la calidad de invitados y únicamente tendrán derecho a voz.







3. De las Políticas de Actuación

I. La participación de los suplentes en las sesiones del Comité, se permitirá exclusivamente cuando los titulares no puedan asistir por causa debidamente justificada; los suplentes deberán ser designados mediante escrito y contar con un nivel jerárquico inmediato inferior al del titular.

II. La documentación que se requiera integrar a los acuerdos de seguimiento y de los asuntos que se presenten para atención en el Comité, deberá remitirse al Secretario Ejecutivo del citado Comité por lo menos con 5 días hábiles de anticipación a la celebración de cada sesión ordinaria.

III. Se debe entregar a los integrantes del Comité la Orden del Día junto con los documentos correspondientes de cada sesión, por lo menos con 2 días hábiles de anticipación para sesiones ordinarias y 1 día hábil para las extraordinarias.

IV. El Comité se debe reunir en sesiones ordinarias y extraordinarias; las primeras se llevan a cabo trimestralmente, salvo que no existan asuntos a tratar; las segundas sólo en casos debidamente justificados, y a través de convocatoria emitida por el Presidente.

V. En la cuarta Sesión Ordinaria del Comité de cada ejercicio, se deberá presentar el calendario de sesiones ordinarias del siguiente ejercicio fiscal.

VI. El Comité debe sesionar únicamente cuando exista Quórum, entendiendo que existe tal, cuando se encuentren presentes en la sesión la mitad, más uno de los miembros con derecho a voto; en ausencia del Presidente o en su caso de su suplente, las sesiones no pueden llevarse a cabo.

VII. Se deben votar todos los asuntos sometidos a consideración del Comité y las decisiones se toman por unanimidad o en su caso por mayoría, debiendo indicarse en el Acta que al efecto se levante, quienes emiten el voto y el sentido de éste, excepto en los casos de votación unánime. En caso de empate, quien presida el Comité tiene el voto de calidad.

VIII. Cada asunto que se someta a consideración del Comité, se incluirá en el Acta correspondiente que se levante de cada sesión.

IX. La responsabilidad de cada integrante del Comité, queda limitada al voto o comentario que emita, respecto al asunto sometido a su consideración con base en la documentación que le sea presentada.

X. Las especificaciones y justificaciones técnicas de los asuntos que se sometan a consideración del Comité, deben ser firmadas por el titular del Área responsable de elaborarlas y deben contener la información y documentación con que se cuente, descripción de los antecedentes y de la problemática del asunto, así como las propuestas de acuerdo, sobre los asuntos que se vayan a dictaminar o aprobar en cada sesión.

XI. De cada reunión se debe levantar acta, incluyendo los acuerdos a los que llegó el Comité de los asuntos presentados, y firmarla por todos los que hubieren intervenido en ella, misma que debe ser aprobada a más tardar en la siguiente sesión.

XII. No se tratarán asuntos incluidos en la carpeta, si no se encuentra presente el representante del área que lo propone.

XIII. El proyecto de Acta de las sesiones del Comité debe ser entregado a sus integrantes dentro de los 10 días hábiles siguientes a la sesión correspondiente, el mismo plazo tendrán éstos para realizar sus observaciones por escrito. Transcurrido este plazo sin que se hayan recibido observaciones, se tendrá por aceptado en sus términos el proyecto.

XIV. Los integrantes del Comité están obligados al cumplimiento de los acuerdos que se emitan y deberán informar periódicamente al Secretario Ejecutivo, el grado de avance o total ejecución de los acuerdos tomados.

XV. Los acuerdos del Comité podrán ser revocados, modificados o adicionados por el mismo, cuando aparezcan nuevos elementos, información u otras circunstancias que permitan replantear el asunto.







4. De las Funciones de los integrantes del Comité

Corresponde al Comité en Pleno

I. Revisar y atender los puntos a tratar en la sesión del Comité.

II. Revisar y aprobar la minuta de la sesión, firmando el acta de las sesiones del Comité.

III. Invitar a las sesiones del Comité a las distintas personas o servidores públicos que puedan proporcionar alguna información o aclarar alguna duda existente, respecto de los asuntos que se sometan a su consideración. Estas personas cuentan exclusivamente con derecho a voz pero no a voto.

IV. Recabar y difundir entre los integrantes del Comité la normatividad en la materia.

V. A través del Responsable Inmobiliario, hacer del conocimiento al Director General, para que éste a su vez proponga a la H. Junta Directiva la situación que presenten los inmuebles que integran el Padrón Inmobiliario del SEPOMEX, respecto a las altas, bajas y cualquier otro movimiento contable, así como en su caso, la puesta a disposición al INDAABIN de los inmuebles Federales no útiles.

VI. Adoptar criterios, proponer políticas, mecanismos de coordinación y otras medidas eficaces orientadas a solucionar la problemática administrativa que presente cada uno de los inmuebles que integran el Padrón Inmobiliario.

VII. Evaluar el avance de las gestiones tendientes a la regularización de los bienes inmuebles que integran el Padrón Inmobiliario.

VIII. Las demás que determine el Comité de Bienes Inmuebles de conformidad a las disposiciones en la materia.

Corresponde al Presidente

I. Establecer junto con el Secretario Ejecutivo, la calendarización de las sesiones.

II. Convocar a las Sesiones Ordinarias.

III. Convocar a las Sesiones Extraordinarias, cuando existan casos debidamente justificados.

IV. Presidir las Sesiones del Comité.

V. Coordinar y dirigir el desarrollo de las sesiones del Comité, procurando asegurar la participación activa de todos los miembros.

VI. Autorizar las convocatorias y órdenes del día que corresponda tanto a las sesiones ordinarias como extraordinarias; así como estudiar previamente a su envío los expedientes correspondientes a los asuntos.

VII. Emitir su voto, para cada uno de los asuntos que deban decidirse, en caso de empate manifestar su voto de calidad.

VIII. Suscribir las actas de las sesiones a las que hubiese asistido.

IX. Autorizar y resolver los demás asuntos que se presenten a su consideración, en razón de la participación dentro del Comité.

X. Verificar que las resoluciones del Comité, cumplan con la normatividad establecida en la materia.

XI. Las demás que le confiera el Comité.







Corresponde al Secretario Ejecutivo

I. Recibir la información de las diferentes áreas, analizarla, seleccionarla e integrar el Orden del Día.

II. Conformar la carpeta de cada sesión y enviarla a los integrantes del Comité, con anticipación de 2 días hábiles para sesiones ordinarias, y un mínimo de 1 día hábil para las extraordinarias.

III. Elaborar el Orden del Día y someterla a consideración del Presidente para su autorización.

IV. Elaborar y entregar a petición del Presidente, las invitaciones a todos los miembros e invitados del Comité para la sesión correspondiente.

V. Pasar lista de asistencia y verificar que exista el quórum necesario para declarar válida la sesión.

VI. Elaborar y acordar con el Presidente del Comité, el calendario de las sesiones, el cual debe someterse a consideración en la cuarta sesión ordinaria de cada ejercicio fiscal.

VII. Señalar en el listado de casos, el dictamen de cada asunto que se someta a consideración del Comité.

VIII. Establecer y mantener actualizado un sistema de control y dar seguimiento a todos y cada uno de los acuerdos y asuntos que se sometan a la consideración y resolución del Comité.

IX. Organizar sesiones previas con las áreas que tengan asuntos, para someterlos a la autorización del Comité, sobre casos de excepción o de emergencia según la Ley.

X. Integrar una carpeta para cada sesión, con toda la documentación que soporte los acuerdos de seguimiento tomados en el seno del Comité.

XI. Gestionar en el ámbito de su competencia en forma ágil y oportuna a solicitud del Comité, el trámite de asuntos ante las diferentes instancias normativas externas.

XII. Contará con un Secretario Técnico quien lo auxiliará en sus funciones.







Corresponde al Secretario Técnico

I. Auxiliar al Presidente del Comité y Secretario Ejecutivo con las funciones que tienen encomendadas, así como asistir a las sesiones del Comité, quien contará con derecho a voz.

II. Levantar el acta correspondiente a cada sesión y recabar las firmas del acta que se levante para presentarla en la reunión siguiente.

III. Vigilar que el archivo de actas y documentos analizados en las sesiones, se mantengan completos y actualizados, en condiciones para verificación y consulta. Asimismo, cuidar su conservación por el tiempo mínimo que marca la Ley.

Corresponde a los Vocales

I. Nombrar a sus suplentes.

II. Enviar al Secretario Ejecutivo los documentos de los asuntos de su competencia que a su juicio deban tratarse en el pleno del Comité.

III. Asistir puntualmente a las sesiones del Comité y firmar la lista de asistencia de las sesiones del Comité.

IV. Analizar con oportunidad los casos y asuntos que se sometan a la consideración del Comité.

V. Analizar la documentación de la reunión a celebrarse y en caso de tener observaciones respecto de la misma, los miembros del Comité, pueden manifestarlas verbalmente en el seno de dicho Comité, o bien, remitir las observaciones que estimen pertinentes por escrito para su posterior integración en el acta correspondiente.

VI. Proponer, en forma clara y concreta, alternativas de solución y atención de los casos y asuntos tratados en la sesión del Comité.

VII. Aprobar, en su caso, el orden del día.

VIII. Emitir su voto, respecto a los asuntos tratados en la sesión respectiva.

IX. Participar activamente, así como realizar las comisiones que el Comité le encomiende.

X. Informar al Comité del desarrollo y avance de las comisiones conferidas.

XI. Difundir y observar en el ámbito de su competencia los criterios y mecanismos que en materia de administración del patrimonio inmobiliario del SEPOMEX, emita el Comité y plantear al Presidente los asuntos que sean del interés de su competencia.

XII. Las demás que expresamente les encomiende el Presidente o el Comité en pleno.







Corresponde al Asesor

I. Asesorar al Comité en cuanto al marco normativo aplicable a la regularización inmobiliaria de acuerdo a las facultades que tengas conferidas y demás temas relacionados con las funciones del mismo.

II. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias a las que sea convocado.

III. Suscribir las actas de cada sesión como constancia de su participación.

Corresponde a los Invitados

I. Asistir puntualmente al lugar y hora señalados para cada una de las sesiones del Comité.

II. Asesorar al Comité en cuestiones técnicas propias del área que representa, proporcionando información adicional relativa al asunto que esté acordando el Comité.

III. Coadyuvar con las unidades administrativas en la solución de aquellos asuntos que se generen.







5. Regularización Jurídico-Administrativa de Bienes Inmuebles

OBJETIVO

Realizar las gestiones necesarias tendientes a la regularización jurídica y administrativa de los inmuebles que integran el padrón inmobiliario del SEPOMEX, con la finalidad de tenerlo debidamente actualizado.

POLÍTICAS

1. Es responsabilidad de cada Dirección Regional y de la Dirección Metropolitana, realizar permanentemente la verificación física, jurídica y administrativa de los inmuebles que estén bajo el ámbito de su jurisdicción territorial, y para el caso de los inmuebles administrados por el Sector Central corresponderá al administrador del contrato; indicando su uso, destino, domicilio correcto y dictamen de utilidad, remitiendo la documentación jurídica-administrativa en copia certificada a la Dirección de Corporativa de Administración y Finanzas, así como enviar la documentación legal en original o copia certificada a la Dirección Corporativa de Asuntos Jurídicos y Seguridad Postal, que acredite la propiedad o posesión de los mismos.

2. Cada Dirección Regional, la Dirección Metropolitana o el Administrador del contrato de los inmuebles del Sector Central identificará e informará permanentemente a la Dirección Corporativa de Administración y Finanzas, aquellos inmuebles que son susceptibles de dar de alta, baja o en los que deba realizar algún movimiento, así mismo, indicar los inmuebles no útiles para el SEPOMEX, debidamente soportado con su dictamen técnico y documentación jurídico-administrativa correspondiente.

3. Cada Dirección Regional y la Dirección Metropolitana deben identificar aquellos inmuebles que se encuentren en situación jurídica y/o administrativa irregular, con el propósito de incluirlos en el Programa de Regularización de Bienes Inmuebles que al efecto elabore la Dirección Corporativa de Administración y Finanzas, conjuntamente con la Dirección Corporativa de Asuntos Jurídicos y Seguridad Postal, con base en la información proporcionada por las Direcciones Regionales y la Dirección Metropolitana.

4. La Dirección Corporativa de Administración y Finanzas solicitará al INDAABIN, la desincorporación del Patrimonio Federal de los inmuebles federales en posesión del SEPOMEX, que son susceptibles de aportar a su patrimonio.

5. La Dirección Corporativa de Asuntos Jurídicos y Seguridad Postal, deberá apoyar y asesorar a la Dirección Corporativa de Administración y Finanzas, cuando así se requiera.

6. La Dirección Corporativa de Asuntos Jurídicos y Seguridad Postal, por conducto de la Subdirección Contenciosa o Unidad Jurídica en las Gerencias Estatales, promoverá cualquier acción legal tendente a regularizar la propiedad de los inmuebles en favor del SEPOMEX, dependiendo de la documentación e información previamente proporcionada.

7. Cuando se tengan identificados bienes inmuebles de los cuales se carezca de antecedentes o registros que acrediten la propiedad o posesión, o bien estuviesen registrados a nombre de otra persona, se informará a la Dirección Corporativa de Asuntos Jurídico y Seguridad Postal, para que por conducto de la Subdirección Contenciosa o Unidad Jurídica en las Gerencias Estatales, brinde asesoría para que se inicie el juicio correspondiente, en términos de las disposiciones legales aplicables en el lugar donde se ubiquen los inmuebles.







8. La Dirección Corporativa de Administración y Finanzas informara al Comité los avances tendientes a

la regularización de los inmuebles.

9. La Dirección Corporativa de Administración y Finanzas integrará y mantendrá actualizado el padrón Inmobiliario del SEPOMEX, así como los inmuebles registrados en el Sistema de Inventario del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal del INDAABIN.

10. La Dirección Corporativa de Administración y Finanzas integrará y mantendrá actualizado los expedientes de los inmuebles en posesión del SEPOMEX, con independencia del acto jurídico que le haya dado origen.

11. La Dirección Corporativa de Administración y Finanzas y la Dirección Corporativa de Asuntos Jurídicos y Seguridad Postal asesorarán a las Direcciones Regionales y a la Dirección Metropolitana, respecto de los procedimientos de regularización a seguir dependiendo de la situación legal en la que se encuentra cada bien inmueble.

12. Para la debida integración de los expedientes de los inmuebles que tengan asignadas las Unidades Administrativas en el ámbito central y regional de SEPOMEX, se deberá contar con los documentos que indique la normatividad aplicable en la materia, de acuerdo al régimen de uso de cada inmueble.

6. De las Responsabilidades

1. Los servidores públicos que contravengan lo dispuesto en el presente instrumento normativo, serán sancionados en los términos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y demás disposiciones aplicables.

2. El Órgano Interno de Control en el Servicio Postal Mexicano vigilará el cumplimiento de lo dispuesto en los presentes lineamientos.







VI. Cédula de Registro y Autorización

Responsables de la Emisión de los presentes Lineamientos para la Integración y Funcionamiento del Comité de Bienes Inmuebles del

Servicio Postal Mexicano

FECHA CÓDIGO CLASIFICACIÓN

18/06/2021 DCAF-CM-13-007 Público

Los presentes Lineamientos se modifican a solicitud de la Dirección Corporativa de Administración y Finanzas, con la participación legal de la Dirección Corporativa de Asuntos Jurídicos y Seguridad Postal, así como la asesoría técnica de la Dirección Corporativa de Planeación Estratégica; conforme a la información y en el ámbito de sus atribuciones, de quienes suscriben ésta cédula y se apega estrictamente al alcance, especificaciones y características técnicas señaladas por las mismas.

Por lo anterior, se otorga la validación de la información derivado de la interacción con diversas áreas del SEPOMEX del presente documento normativo, en el ámbito de responsabilidad que a cada uno corresponde, conforme a lo dispuesto por el artículo 15, fracción XIII del Estatuto Orgánico del Servicio Postal Mexicano.







Aprobación de los Lineamientos para la Integración y Funcionamiento

del Comité de Bienes Inmuebles del Servicio Postal Mexicano

En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 59, fracción V, de la Ley Federal de las Entidades

Paraestatales y 12, fracción XIV, del Estatuto Orgánico del Servicio Postal Mexicano, publicado

en el Diario Oficial de la Federación el 3 de junio de 2014, así como del Aviso relativo a lo

dispuesto en el transitorio Primero del Estatuto Orgánico del Servicio Postal Mexicano, publicado

en el Diario Oficial de la Federación el 10 de octubre del 2014, se aprueba en lo que a su

competencia corresponde, la expedición y difusión del presente Documento Normativo.







VII. Vigencia

Los presentes Lineamientos entrarán en vigor el día siguiente de su autorización, quedando sin

efecto cualquier disposición, ordenamiento, lineamiento, política o procedimiento que se

anteponga al presente.

Lineamientos Comité de Bienes Inmuebles A1 · 2019. 11. 4. · ACTIVO FIJO Bienes inmuebles...

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