Lineamientos Convivencia y Seguridad
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8/8/2019 Lineamientos Convivencia y Seguridad
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POLTICAS PBLICASINTEGRALES PARA LA
CONVIVENCIA Y SEGURIDADCIUDADANA EN BOGOTA D.C.
Juan Manuel Ospina
Secretario de Gobierno
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ALGUNOS DATOS GENERALES DE BOGOTA
Poblacin: 7,300.000 hab.
Organizacin territorial: La Ciudadesta dividida en 20 localidades,cada una con autoridades locales.
Principal centro exportador (24% lasexportaciones nacionales).
Tasa de desempleo: 16.9% . Elempleo informal es del 33%.
Estratificacin socio-econmica: Los Estratos 1 y 2 son el 45 % de
la poblacin; el Estrato 3 es el
42%; el estrato 4 el 7,3% y losestratos 5 y 6 representan el5,2%
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ALGUNAS CIFRAS DE LASEGURIDAD EN BOGOTA
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TASA DE HOMICIDIOS POR C/100.000HABITANTES EN CIUDADES DE AMERICA
PNUD 2005
Bogot
158
133
10395 91
56 55 5348
3422,6
22 166 5
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1
Recife
Caracas
C. Guatemala
San Salvador
Cali
Medelln
Sao Pablo
Rio de Janeiro
Tegucigalpa
Washington
Bogota
Lima
Quito
Santiago
Buenos Aires
Bogot
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TASA DE HOMICIDIOS POR C/100.000HABITANTES EN CIUDADES DE COLOMBIA
PNUD 2005
Bogot
92 86
58 57 56
4935
2722,6
010
20
3040
50
6070
8090
100
1
Cali
Pereira
Manizales
CucutaMedelln
Armenia
Barranquilla
BucaramangaBogota
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22,623,4
28,430,634,9
39,540,6
47,3
58,258,8
70,4
81,2
64,4
58,9
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Tasap
or1000
00h
bts
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal, actualizacin 11:00 horas del 5 de enero de 2005Consulta y diseo: Sistema Unificado de Informacin de Violencia y Delincuencia, Secretara de Gobierno
TASA DE HOMICIDIOS POR C/100.000 HABITANTESBOGOTA 1991-2004
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*sin BogotFuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, actualizacin 5 de enero de 2005Elaboracin: Sistema Unificado de Informacin de Violencia y Delincuencia
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Colombia * Bogot
TASA DE HOMICIDIOS POR C/100.000 HABITANTESCOLOMBIA Y BOGOTA 1961-2004
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HOMICIDIOS X . H . EN BOGOTA
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SUBA
CIUDAD BOLIVAR
USAQUENSANTA FE
BOSA
KENNEDY
ENGATIVA
CHAPINERO
FONTIBON
SANCRISTOBAL
PUENTEARANDA
TEUSAQUILLO
RAFAELURIBE
TUNJUELITO
BARRIOSUNIDOS
MARTIRES
ANTONIO
NARINO
CANDELARIA
Fuente: INMLCF
A
1
2
:
3 4 4 5
HOMICIDIOS X . H . EN BOGOTPORLOCALIDADES AO
6
7
.8
9
6
9
.9
6 6
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.7 9
6
A
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9
KCD
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Tasa 2 4
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MUERTES EN ACCIDENTE DE TRANSITO 1991-2004
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, actualizacin 5 de enero de 2005Elaboracin: Sistema Unificado de Informacin de Violencia y Delincuencia
655585
69949
8218849149 1
10681111
134112611284
1089
00
00
00
200
500
2 5 2000 200 2002 200 200
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DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD*1993-2004
Fuente: Centro de Investigaciones Criminolgicas, Polica Metropolitana, actualizacin 8 de enero de 2004Elaboracin: Sistema Unificado de Informacin de Violencia y Delincuencia
*hurtos de automotores y a personas, residencias, establecimientos comerciales y bancos
11929
1751315458
13678
1804319925
2439925121
23891
2158119269
16151
12750
85666696
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
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NUESTRA VISION DE LASEGURIDAD CIUDADANA
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La seguridad ciudadana, desde una perspectiva
integral, slo se puede producir a partir accionesconvergentes que aborden factores sociales,econmicos, institucionales y de polica.
La convivencia, compaera de la seguridad ciudadana,
est asentada en la inclusin social.
Seguridad ciudadana y convivencia son condicionesnecesarias para que los ciudadanos disfruten de laslibertades individuales y colectivas.
El equilibrio entre derechos y deberes fundamenta lacorresponsabilidad entre los organismos pblicos, elciudadano y la comunidad en general, en laproduccin de seguridad ciudadana.
NUESTRA VISION DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
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La Administracin de Bogot considera laseguridad ciudadana como un Bien Pblico
que propicia las condiciones estructuralesnecesarias para la vida digna y el goce plenode los derechos humanos y la convivenciademocrtica, en un ambiente de solidaridad
y desarrollo armnico, con sujecin a lasnormas establecidas.
NUESTRA VISION DE LA SEGURIDADCIUDADANA
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ENFASIS ACTUALES DEL MODELO DESEGURIDAD DE BOGOTA
1. PERSPECTIVA DE DEREC OS UMANOS yPREVENCIN INTEGRAL
Prevencin Social Prevencin Situacional
Sentimiento y Percepcin de Seguridad
Asistencia a las vctimas de la violencia y el delito
2. CORRESPONSABILIDAD Y TERRITORIALIDAD
3. LEGITIMIDAD INSTITUCIONAL YFORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE JUSTICIA
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1. PERSPECTIVA DE DERECHOS HUMANOSY PREVENCION INTEGRAL
PRINCIPIOS
Consolidacin de los avances de la ciudad enprevencin situacional
Visibilizacin de los problemas
Una poltica que tambin focaliza las vctimas ylas poblaciones vulnerables
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LA SITUACION DE LOS DESPLAZADOS ENPOR EL CONFLICTO ARMADO EN BOGOTA
MES TOTAL ATENDIDOS
2004 2005ABRIL 1328 1576MAYO 975 1318
JUNIO 934 1531Total 3237 4425Incremento 1188 36.7%
*Registros Red de Solidaridad Social; Sistema nico de Registro
En el primer semestre de 2005 llegaron a Bogot 8008desplazados por el conflicto armado.
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LA SITUACION DE LOS REINCORPORADOSDEL CONFLICTO ARMADO
Desmovilizados y reincorporados en Bogot
Ministerio de Defensa 598
Ministerio del Interior 2626
Total 3224
Promedio Edades 20 24 aos
Sexo 15% M 85%
Nivel educativo Primaria Bsica
Procedencia 65% R 35% U
Retorno a grupos armados 4%
Fuentes: Clculos sobre datos aportados por el Ministerio de Defensa y el Ministerio del Interior, Abril de 2005
* Las cifras del ncleo famil iar corresponden al mes de marzo.
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1. PERSPECTIVA DE DERECHOS HUMANOSY PREVENCION INTEGRAL (cont)
ACCIONES
Unidades de Atencin y Orientacin a PoblacinDesplazada UAO- en las seis localidades mayoresreceptoras.
Nuevo enfoque en el manejo del espacio pblico: Atencin a poblacin de habitantes de la calle;
Solucin a situacin de vendedores ambulantes
Centros de atencin al menor infractor
Programas de atencin a vctimas de las violencias ylos delitos
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Proteccin de bienes estratgicos (Contexto deciudad-regin)
Fortalecimiento de la capacidad de respuesta frente al
delito y la criminalidad Nuevos CAI -Centros de Atencin Inmediata- de la
Polica Metropolitana;
Aumento significativo pie de fuerza,
NUSE -Nmero Unico de Seguridad y Emergencias,etc.
Fortalecimiento Frentes Locales de Seguridad
1. PERSPECTIVA DE DERECHOS HUMANOSY PREVENCION INTEGRAL (cont)
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1. PERSPECTIVA DE DERECHOS HUMANOSY PREVENCION INTEGRAL (cont)
ACCIONES Prevencin integral en el mbito escolar:
Prevencin de la desercin escolar
Prevencin de la conformacin de pandillas,
Rutas escolares seguras
Ctedras de DD
Misin Bogot como instrumento de integracinciudadana
Bogot Sin ambre (y otros programas de solidaridad
social)
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2. CORRESPONSABILIDAD YTERRITORIALIDAD
PRINCIPIOS
La seguridad como bien pblico y en una perspectivaintegral no es responsabilidad exclusiva de unainstancia de la Administracin o del Estado.
El ambito pertinente para abordar de manera apropiadala poltica pblica de seguridad ciudadana es el territorio
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2. CORRESPONSABILIDAD YTERRITORIALIDAD
ACCIONES
Pacto Marco Distrital de Seguridad y Convivencia
Pactos sectoriales de seguridad y convivencia:
Transporte, Vigilancia privada, Eventos masivos, Escolar
Pactos Locales de seguridad Fortalecimiento Consejos Locales de Seguridad Fortalecimiento Polica Comunitaria
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3. LEGITIMIDAD INSTITUCIONAL YFORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE
JUSTICIAPRINCIPIOS
La convivencia requiere de una administracin prxima ygil en trminos de su capacidad de respuesta frente a la
solucin a los conflictos de la cotidianidadNecesidad de accin coordinada entre mecanismos dejusticia en equidad (justicia alternativa) y justicia formal
ACCIONESConsolidacin del Sistema de Justicia de BogotRevisin del Cdigo de PolicaNuevos Centros de convivencia
Nuevas Casas de Justicia
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