Lineamientos Gestión Del Riesgo

7/17/2019 Lineamientos Gestión Del Riesgo

http://slidepdf.com/reader/full/lineamientos-gestion-del-riesgo 1/37

372

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

LINEAMIENTOS PARA LA REVISION DE LOS PLANES DE CONTINGENCIAPARA LA SOSTENIBILIDAD EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE

ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO PARA PRESTADORES MAYORES DE 2500SUSCRIPTORES Y PRESTADORES EN CABECERAS MUNICIPALES

SUPERINTENDENCIA DELEGADA PARA ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO YASEO

Bogotá, D.C., 29 de Agosto de 2011



INTRODUCCIÓN

Es indudable que el riesgo en la provisión de los servicios pblicos, !edido ent"r!inos de continuidad # calidad, se $a visto a%ectado en los lti!os a&os tanto por ele%ecto de los %enó!enos cli!áticos, co!o por la calidad, vida til re!anente,operación # !anteni!iento de la in%raestructura e'istente, asociados estos lti!os a lavulnerabilidad de los siste!as. Dada la recurrencia de los eventos cli!áticos naturales# la a%ectación cada ve( !ás %recuente sobre la in%raestructura de los siste!as deacueducto # alcantarillado, su ocurrencia puede llevar a la suspensión delabasteci!iento del servicio por varios d)as, en los !unicipios del pa)s.

Estas situaciones $an se&alado la necesidad de estudiar tanto la a!ena(a, co!o lavulnerabilidad para deter!inar los %actores de riesgo sobre los siste!as de acueducto# alcantarillado, que inclu#e variables sociales, pol)ticas, culturales, econó!icas #geo%)sicas. *a co!prensión de la gestión del riesgo a escala de las pol)ticas pblicas

en Colo!bia, traerá co!o bene%icio la dis!inución del !is!o, reduciendo los i!pactossociales # econó!icos que de+a la ocurrencia de un desastre.

Consecuente con lo anterior, la uperintendencia de ervicios -blicos Do!iciliarios,en el desarrollo de sus %unciones de vigilancia a %in de !antener la calidad #continuidad de los servicios co!o !edida para proteger # !itigar los per+uicios gravesal usuario %inal, $a incorporado dentro de su segui!iento la gestión del riesgo sobrelos siste!as de acueducto # alcantarillado.

El presente docu!ento establece la gu)a que utili(ará la uperintendencia de ervicios-blicos para el segui!iento a la incorporación de las directrices # linea!ientosestablecidos en el !arco de la nor!atividad vigente # iste!a acional para

prevención # Atención de Desastres, en los planes de contingencia # acciones de lagestión de riesgo por parte de los prestadores de los servicios de acueducto #alcantarillado.

2. JUSTIFICACIÓN

Dada la recurrencia de los eventos cli!áticos o naturales # la a%ectación cada ve( !ás%recuente sobre la in%raestructura de los siste!as de acueducto # alcantarillado # susconsecuencias en la continuidad # calidad en la prestación de estos servicios, lauperintendencia de ervicios -blicos adelanta acciones preventivas invitando a losprestadores en la adopción de !edidas # planes de contingencia que !itiguen losposibles i!pactos generados por los %enó!enos naturales.

/al co!o se $a in%or!ado en los di%erentes !edios de co!unicación # continuasalertas por parte del DEA, la ola invernal 2010 2011 tra+o co!o consecuenciainundaciones, desli(a!ientos # avalanc$as, entre otros, los cuales a%ectaron lain%raestructura vial, puentes # viviendas del pa)s, as) co!o los sectores productivosagropecuario, tur)stico # co!ercial. De la !is!a !anera, el sector de los serviciospblicos básicos de acueducto # alcantarillado no $a sido a+eno a esta situación # losi!pactos reales aun no $an sido cuanti%icados.

*a i!portancia de la provisión de agua potable # de los servicios básicos, se traduceen la necesidad de !antener la continuidad del servicio durante # despu"s de lae!ergencia, de tal !anera que la i!posibilidad de su provisión no se convierta en unagravante !ás de la situación e!ergente.



/eniendo en cuenta las consideraciones anteriores, se $ace indispensable lareali(ación de los linea!ientos de revisión sobre la gestión del riesgo en la prestaciónde los servicios pblicos de acueducto # alcantarillado, a %in de dis!inuirlo, !ediante lareducción de la vulnerabilidad del siste!a # el control, de ser posible, de las a!ena(asnaturales.

3. OBJETIVOS DE LOS LINEAMIENTOS

El ob+etivo del presente docu!ento es establecer la !etodolog)a, la estrategia # lasacciones para el segui!iento de los requisitos !)ni!os, que se incorporan en losplanes de contingencia elaborados por los prestadores de servicios pblicos deacueducto # alcantarillado, %rente a eventos naturales

En consideración a los eventos cli!áticos presentados por el %enó!eno 3*a i&a 2010 20114, # las altas precipitaciones generadas por el !encionado %enó!eno cli!ático,corresponde a un evento natural cu#a intensidad obligó al gobierno declarar 3desastrenacional4 a %inales del 2010, se espera que los linea!ientos aqu) establecidos puedan

e'tenderse a otro tipo de eventos naturales co!o avalanc$as, re!oción en !asa,erupciones volcánicas o incluso en sis!os o terre!otos, co!o linea!ientos paraen%rentar %uturas eventualidades.

En la $istoria de la con%or!ación del planeta 3/ierra4 # la $istoria de la civili(ación$u!ana se $an registrado eventos catacl)s!icos que $an desbordado la capacidad dea!ortiguación del planeta 5e'tinciones !asivas de seres vivos6 o respuesta del ser $u!ano 5erupciones volcánicas co!o el volcán 7esubio en talia, /suna!i en 8apón20116, por lo cual debe entenderse co!o linea!ientos # criterios generales para!itigar los i!pactos, sie!pre en bsqueda de !antener el su!inistro continuo deagua potable # la evacuación rápida de residuos l)quidos # sólidos.

4. ALCANCE

A nivel nacional e internacional se presentan !uc$as !etodolog)as dirigidas a planear,%or!ular # evaluar la gestión del riesgo %rente a di%erentes eventos naturales, eigual!ente, se particulari(an para cada sector econó!ico, social o a!biental. Elalcance de este segui!iento está deli!itado a los criterios establecidos en lalegislación # regla!entación vigente para el sector de agua potable # sanea!ientobásico.

*os requeri!ientos se encuentran e'pl)citos en el art)culo 201 de la esolución 109:de 2000, “Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el sector de Agua Potabley Saneamiento Básico” donde se establecen los criterios %unda!entales que debeincluir el -lan de Contingencia que adopten los prestadores estos servicios pblicos.

3 Art. 21. Para la aplicaci!n del presente Reglamento Técnico sede"inen los siguientes conceptos#Plan de $ontingencias. %s el con&unto de procedimientos preestablecidos para la respuesta inmediata' con el "in de atender en"orma e"ecti(a y e"iciente las necesidades del ser(icio de maneraalternati(a y para restablecer paulatinamente el "uncionamiento del sistema después de la ocurrencia de un e(ento de origen natural oantr!pico )ue *a causado e"ectos ad(ersos al sistema” .

Art. 21. Plan de $ontingencias. Todo plan de contingencias se debebasar en los potenciales escenarios de riesgo del sistema' )ue deben



obtenerse del análisis de (ulnerabilidad reali+ado de acuerdo con lasamena+as )ue pueden a"ectarlo gra(emente durante su (ida ,til. %l plan de contingencia debe incluir procedimientos generales de atenci!nde emergencias y procedimientos espec-"icos para cada escenario deriesgo identi"icado”.

/al co!o se !enciona en la anterior regla!entación, se establecen tres conceptosincorporados en el conoci!iento de estos te!as co!o son 3amena+a”' “(ulnerabilidad” y “riesgo4. Estos conceptos son de%inidos por el iste!a acional para la prevención #atención de Desastres co!o sigue1;

• “Amena+a. %s la probabilidad )ue se presente un "en!meno superando unacierta magnitud' en un lugar espec-"ico y dentro de un periodo de tiempode"inido”.

• 3ulnerabilidad. Propensi!n de los bienes sociales' econ!micos y ambientalesa su"rir da/o por la ocurrencia de un "en!meno amena+ante espec-"ico”.

• 3Riesgo. Se entiende como riesgo el con&unto de da/os y0o pérdidas sociales'

econ!micas y ambientales )ue pueden presentarse dentro de un territorio enun periodo de tiempo determinado4.

El alcance del presente docu!ento pretende identi%icar las a!ena(as # vulnerabilidadde los siste!as de acueducto # alcantarillado con base en los estudios, esque!as,%uncionalidad # operación adelantada por los prestadores, en desarrollo de lasactividades propias de estos servicios.

En el conte'to cient)%ico, las a!ena(as se traducen en valores nu!"ricos calculadoscon base en distribuciones de probabilidad de ocurrencia, eventos presentados oseries $istóricas registradas de un evento dado 5inundación, erupción volcánica,sis!o, entre otros6 cu#as consecuencias podr)an $aber a%ectado la estabilidad

estructural o %uncional de algn co!ponente de los siste!as de acueducto oalcantarillado. o obstante, en consideración a la gran divergencia de situaciones,disparidad en la con%or!ación estructural de los siste!as, caracter)sticas topográ%icas# ubicación de los !unicipios del pa)s, se di%iculta !antener un estándar con el cualse deter!ine su nivel de e'posición # riesgo, en t"r!inos de la continuidad en laprestación de los servicios.

5. NORMATIVIDAD

De con%or!idad con el literal i6 del art)culo <= del Decreto >102 de 199?, se establecela obligación de las e!presas prestadoras de servicios pblicos de elaborar un 3-lande Contingencia4, en los siguientes t"r!inos;

“Son obligaciones de las entidades prestadoras del ser(icio p,blico deacueducto' además de las pre(istas en la ley' las siguientes#i %laborar un plan de contingencia' en donde se de"inan lasalternati(as de prestaci!n del ser(icio en situaciones de emergencia” .

De igual !anera, el art)culo 201 de la esolución 109: de 2000 estableció que;

35...6 Todo plan de contingencias se debe basar en los potencialesescenarios de riesgo del sistema' )ue deben obtenerse del análisis de(ulnerabilidad reali+ado de acuerdo con las amena+as )ue pueden

1 “Guía Municipal para la Gestión del Riesgo” – Ministerio del Interior y de Justicia – Dirección de

Gestión del Riesgo - Página 1 y !"#



a"ectarlo gra(emente durante su (ida ,til. %l plan de contingenciadebe incluir procedimientos generales de atenci!n de emergencias y procedimientos espec-"icos para cada escenario de riesgoidenti"icado”

As) !is!o el art)culo ?9 de la le# 1@2 de 199@ en el cual se disponen las unciones dela uperintendencia de ervicios -blicos, es especial la indicada en el literal 163igilar y controlar el cumplimiento de las leyes y actos administrati(os a los )ue esténsu&etos )uienes presten ser(icios p,blicos ...”' con el %in de garanti(ar la provisión delos servicios pblicos dando cu!pli!iento a los criterios de calidad para los !is!os.

6. DESARROLLO METODOLÓGICO DE SEGUIMIENTO

-ara propósito del segui!iento a la nor!atividad antes e'puesta # con el ob+eto dedeter!inar linea!ientos de vigilancia co!parables %rente al te!a de estión deliesgo en la prestación de los servicios de acueducto # alcantarillado, se establece lasiguiente estructura te!ática;

• Conte'to eneral. !bito de co!petencias, coordinación # participación en laelaboración del plan de atención de desastres 5Art. < del Decreto 9> de 1996,recursos con los que se cuenta, capacidades de la e!presa, prioridades deatención # estructura organi(acional 53u)a unicipal para la estión deliesgo4 inisterio del nterior # de 8usticia Dirección de estión del iesgo D6.

• Descripción del iste!a. Detalle # descripción de cada uno de losco!ponentes de los siste!as de acueducto # alcantarillado. 5Art. 19 # 20 de laesolución 109: de 2000 A20006.

• A!ena(as. Deter!inación de las a!ena(as que pueden a%ectar lain%raestructura de los siste!as de acueducto # alcantarillado 5%enó!enosnaturales o antrópicos6 # recurrencia de los %enó!enos presentados 5Art. 19?de la esolución 109: de 2000 A20006.

• 7ulnerabilidad. Esti!ación de los da&os que pueden generar las a!ena(asidenti%icadas sobre cada co!ponente de los siste!as # sus e%ectos sobre la%uncionalidad, operación # continuidad en el servicio 5Art. 19? de la esolución109: de 2000 A20006.

• /rata!iento de las A!ena(as en relación a la 7ulnerabilidad # espuesta a lae!ergencia. Alternativas de prevención, a %in de reducir los eventos

a!ena(antes %rente a la vulnerabilidad en la prestación de los serviciospblicos. 5Art. 19? de la esolución 109: de 2000 A20006.*a prestaciónde los servicios pblicos. 5Art. 19? de la esolución 109: de 2000 A20006. -lan operativo o de acción, indicando las acciones de respuesta,segui!iento # control e inventario de recursos con que se cuenta para atender e%iciente!ente una e!ergencia buscando !antener la continuidad # calidad delos servicios de acueducto # alcantarillado. 5Art. 201 de la esolución 109: de2000 A20006.

• Co!unicación # consulta. Acciones de co!unicación # consulta, que inclu#a alas partes internas # e'ternas de la e!presa 5Art. ? del Decreto 9> de 1996.

A continuación se presenta una breve descripción de la te!ática antes re%erida.



6.. D!"#$%&#%'( )!(!$*+ !+ "%"-!*

El prestador reali(ará una descripción general de cada uno de los co!ponentese!pleados en los procesos para llevar a cabo la prestación de los servicios de Acueducto # Alcantarillado. Esta in%or!ación contendrá co!o !)ni!o la siguientein%or!ación;

• Descripción de los co!ponentes del siste!a 5Captación, Aducción, entre otros6• aterial del co!ponente• A&o en que se constru#ó o instaló el co!ponente # a&o en el que entró a

operar. i e'isten re$abilitaciones, opti!i(aciones o reposiciones, el a&o queco!en(aron a operar.

• Caudal de dise&o e'presado en litrosFsegundo 5ltFs6• Caudal de operación e'presado en litrosFsegundo 5ltFs6• Capacidad de dise&o para al!acena!iento e'presado !etros cbicos 5>6• 7olu!en de al!acena!iento e'presado !etros cbicos 5>6

As) !is!o indicar el nivel2 de co!ple+idad 5Capitulo A.> egla!ento /"cnico delector de agua potable # sanea!iento básico A 20006, continuidad del su!inistrode agua potable e'presado en el n!ero de $oras al d)a.

A#/!/#-1

A+#*(-*$%++*1

! $apitulo %#& Regla'ento ()cnico del *ector de %gua Pota+le y *anea'iento ,ásico R%* !"""

A#/!/#-

N%!+ ! C&+!%*1 B* M!% M!%A+- A+-

C(-%(/%*1 $*" 7 8*

C&(!(-!" !+"%"-!* T%& !I(9$*!"-$/#-/$* E* ! +*I(9$*!"-$/#-/$* M*-!$%*+ ! +*I(9$*!"-$/#-/$* U:%#*#%'(G!)$;9%#*uente de Abasteci!iento 5s6Captación AducciónDesarenador -lanta de -otabili(ación*aboratorioedes de Distribución/anques de Al!acena!ientoEstaciones de Bo!beo

A+#*(-*$%++*

N%!+ ! C&+!%*1 B* M!% M!%A+- A+-

C&(!(-!" !+"%"-!*

T%& !I(9$*!"-$/#-/$*

E* ! +*I(9$*!"-$/#-/$*

M*-!$%*+ ! +*I(9$*!"-$/#-/$*

U:%#*#%'(G!)$;9%#*

Cuerpo eceptor 5s6ecolección/ransporteiste!as de trata!ientoEstaciones de Bo!beoDisposición inal



6.2. I!(-%9%#*#%'( ! *!(*<*".

*a identi%icación de a!ena(as sobre un siste!a de acueducto # alcantarillado, to!aco!o re%erencia la clasi%icación adoptada por la u)a unicipal para la estión deliesgo desarrollada por la D del inisterio del nterior # de 8usticia. En el siguientecuadro se sinteti(an las a!ena(as !)ni!as !ás recurrentes para el sector de aguapotable # sanea!iento básico.

ORIGEN TIPOS DE AMENA=A3

N*-/$*+

1. is!osF/erre!otos2. 7ulcanis!o 5Erupción 7olcánica6>. ovi!ientos en asa@. /suna!is<. equ)as:. nundaciones?. Avenidas /orrenciales. Descargas El"ctricas9. 7endavales

10. Guracanes11. areas

e requiere que desde el punto de vista del prestador, se identi%iquen las principalesa!ena(as, consecuente con los eventos $istóricos que $a presenciado # $an a%ectadode alguna !anera la %uncionalidad, operación # estabilidad en los co!ponentes de lossiste!as de acueducto # alcantarillado, o que a su ve( $a#an generado proble!áticaen el abasteci!iento continuo del servicio.

6.3. E"-%*#%'( ! +* F$!#/!(#%* ! O#/$$!(#%* ! +" E!(-" A!(*<*(-!">F?.

*a %recuencia de eventos a!ena(antes proporciona predicciones cuantitativas enrelación con la posibilidad@, de que ocurra durante un periodo deter!inado. *aesti!ación de la %recuencia con la cual ocurren los eventos a!ena(antes per!iteconocer con que regularidad se pueden presentar, es decir cada cuanto tie!po 5a&os6se repite, o podr)a volver a ocurrir en un %uturo pró'i!o.

Con base en el conoci!iento cient)%ico, $istórico # de !ediciones continuas, sepueden construir %unciones de probabilidad de ocurrencia o e'cedencia dependientesdel tie!po # espacio, las cuales son un apo#o t"cnico para deter!inar las obras oacciones que se e+ecutan para !itigar el riesgo sobre la in%raestructura.

o obstante el alcance de esta descripción se li!itará a una categori(ación basada enel conoci!iento de los $abitantes del !unicipio, t"cnicos u operarios de la e!presa ode la ad!inistración !unicipal, de tal !anera que per!itan esti!ar la %recuencia deocurrencia de una a!ena(a en cada uno de los co!ponentes del siste!a deacueducto # alcantarillado. A continuación se de%inen los criterios para que el prestador pueda reali(ar esta esti!ación # cali%icación de dic$a %recuencia de ocurrencia;

T*:+* C*+%9%#*#%'( ! +* 9$!#/!(#%* ! #/$$!(#%* ! /( !!(-

A"%)(*$ /( V*+$ !1 S% +* F$!#/!(#%*

& Ministerio del Interior y Justicia# Dirección de Gestión del Riesgo# Guía Municipal para la Gestión

del Riesgo# ,ogotá !"1"# Pagina !1# Mc Gra. /ill# %nálisis de riesgos de seguridad0 Manual de 2aluación y ad'inistración de riesgos#

M)3ico 144# Página -&1



1 Gistórica!ente H se $a presentado unevento a!ena(ante sobre el co!ponente

estructural2 i el evento a!ena(ante se $a

presentado en los lti!os 2< a&os sobre

el co!ponente estructural> i el evento a!ena(ante se $apresentado cada < a&os sobre el

co!ponente estructural@ i se $a presentado por lo !enos 1 ve( al

a&o un evento a!ena(ante sobre elco!ponente estructural

*a anterior cali%icación e!p)rica no e'clu#e los estudios cient)%icos que se $a#anadelantado por parte de otras entidades pblicas o privadas 5A, DEA,EHA, Iniversidades, %ir!as de ingenier)a, entre otros6, cu#os aportes alconoci!iento en la recurrencia de eventos a!ena(antes genere !a#or con%iabilidad.

6.4. E"-%*#%'( !+ N%!+ ! E@&"%#%'( !+ S%"-!*.

El nivel de e'posición $ace re%erencia a los co!ponentes del siste!a de acueducto #alcantarillado que pueden ser a%ectados por un evento a!ena(ante, #a que debido allugar donde se encuentran ubicados, pueden llegar a su%rir da&os cuando ocurre unevento natural.

*a siguiente tabla per!ite cali%icar e!p)rica!ente el nivel de e'posición al cual estáso!etido un co!ponente del siste!a de acueducto o alcantarillado %rente a un eventoa!ena(ante;

T*:+* 2 C*+%9%#*#%'( !+ (%!+ ! !@&"%#%'( ! /( #&(!(-! !+ "%"-!* 9$!(-! * /(* *!(*<* (*-/$*+

A"%)(*$ /( V*+$ !1 D!"#$%&#%'( !+ (%!+ !!@&"%#%'(

1E@&"%#%'( B**. Elco!ponente no se ve a%ectadopor un evento a!ena(ante

2

E@&"%#%'( M!%*. Cuando elco!ponente se ve a%ectado ensu estabilidad estructural o

%uncional cuando ocurre unevento a!ena(ante.

>

E@&"%#%'( A+-*. Cuando seobserva un %allo o colapsoestructural o %uncional delco!ponte



6.5. E"-%*#%'( ! +* /+(!$*:%+%* ! +" "%"-!*" ! *#/!/#- *+#*(-*$%++*.

El alcance de este nu!eral corresponde a la identi%icación de los da&os o %allas # lose%ectos<, que cada evento a!ena(ante puede causar sobre cada uno de losco!ponentes del siste!a. En los libros de te'to o literatura sobre este te!a, se de%inela vulnerabilidad co!o a susceptibilidad de un co!ponente del siste!a, e'puesto anteuna a!ena(a dada, de ser a%ectado por esta.

Consecuente con los anteriores linea!ientos, se busca que el prestador cali%ique losda&os o %allas sobre algn co!ponente de la in%raestructura 5captación, aducción,tanque de al!acena!iento, colectores de alcantarillado, entre otros6 # a su ve(cali%ique los e%ectos que se generaron sobre la prestación del servicio 5suspensiones,inundaciones, raciona!ientos entre otros6, co!o sigue.

6.6. I!(-%9%#*#%'( !+ D*

El prestador dará una cali%icación e!p)rica de los da&os que se $an presentado o sepueden presentar sobre cada co!ponente de la in%raestructura de acueducto #alcantarillado co!o consecuencia de una a!ena(a natural, de acuerdo con sue'periencia # conoci!iento t"cnico del siste!a, en los siguientes t"r!inos.

T*:+* 3 C*+%9%#*#%'( !+ (%!+ * ! /( #&(!(-! !+ "%"-!*

DAO DETALE A"%)(! !+"%)/%!(-! V*+$

o $a# deterioro o se presenta de a%ectación a lain%raestructura

1

Da&o reparableen $oras

o a%ecta de %or!a signi%icativa losco!ponentes, es posible arreglarloen corto tie!po 5$oras6. ólo causada&os !enores

2

Da&os conli!itadareparación

A%ecta el co!ponente de !aneraque no puede ser arregladorápida!ente 5se requieren algunosd)as entre 1 # <6. Causa da&osseveros

>

Da&os noreparables

El da&o no puede ser arreglado,a%ecta co!pleta!ente el

co!ponente. 5se requiere reubicarla estructura o reingenier)a delco!ponente6

@

As) co!o e+e!plo $ipot"tico, un siste!a en particular, presentó en a&os anteriores unda&o en la bocato!a consecuencia de una 3avenida torrencial4 o avalanc$a la cualdestru#ó parcial!ente la estructura de captación # quedó in$abilitada para captar aguacruda. Co!o resultado se suspendió el servicio de acueducto por varios d)as. ecali%icar)a este da&o co!o 2 5da&o con li!itada reparación6, dado que la capacidad del

5 In)s J# 6a2arro# %sociación $olo'+iana de Ingeniería *anitaria y %'+iental# *e'inario Internacional

Pre2ención y Reducción de Riesgos en *iste'as de acueducto y %lcantarillado# 7ulnera+ilidad8uncional siste'as de agua pota+le y alcantarillado# Planeación0 operación y 'anteni'iento# 1449#

Páginas 9& -1



prestador # con apo#o de la ad!inistración !unicipal, repararon la in%raestructura entres d)as, restableciendo de esta !anera el servicio.

-ara el !unicipio vecino el colapso de la captación causó da&os !ás severos, por cuanto %ue destruida total!ente, # no se reparó en el corto pla(o obligando alprestador, recurrir al abasteci!iento !ediante otra alternativa 5po(os, nueva %uente$)drica, entre otros6. En este evento se cali%icar)a con un valor de >.

E'iste igual!ente otra posibilidad en la cual, en un caso $ipot"tico, el prestador $aidenti%icado que su principal %uente de abasteci!iento reduce los caudales en "pocade verano, lo cual reduce drástica!ente el su!inistro de agua obligando alraciona!iento por d)as # sectori(ado. e dar)a una cali%icación de 1 en consideracióna que no generó da&o alguno sobre algn co!ponente.

6.. E"-%*#%'( ! +" E9!#-"

En esta %ase se identi%ican los e%ectos #Fo consecuencias : sobre la continuidad #

calidad de los servicios de acueducto # alcantarillado, en relación con los da&osgenerados por la ocurrencia de un evento a!ena(ante.

-or lo tanto, la esti!ación de los e%ectos se reali(ara teniendo en cuenta la siguientevaloración;

T*:+* 4 E"-%*#%'( ! +" !9!#-" ":$! +* &$!"-*#%'(! +" "!$%#%" ! *#/!/#- *+#*(-*$%++*

DETALLE DEL EFECTO A"%)(! /( V*+$

o se ve a%ectada la continuidad o calidadregular del servicio de acueducto. Encaso del alcantarillado no se presentaninundaciones, rebosa!ientos oenc$arca!iento de las calles.

1

aciona!iento del servicio de acueductopor varias $oras en un d)a. -ara el casode alcantarillado, se presenta unainundación al d)a.

2

aciona!iento del servicio del servicio deacueducto !enor a 2 d)as. -ara el casode alcantarillado, se presentaninundaciones en v)as, re%lu+o de aguas

negras por aco!etidas do!iciliarias,anegación de viviendas, entre otros

>

aciona!iento del servicio de acueducto!a#or a 2 d)as. -ara el caso dealcantarillado, se presentan inundacionesen v)as, re%lu+o de aguas negras poraco!etidas do!iciliarias, anegación deviviendas, entre otros

@

: $onceptos y De;iniciones de Rele2ancia en la Gestión del Riesgo ,asado en <'ar Darío $ardona con'odi;icaciones reali=ados por %# M# >%7>> $ola+oración del Progra'a de 6aciones ?nidas para el

Desarrollo @P6?DA#*an *al2ador0 l *al2ador !""!# BttpC...#snet#go+#s2

http://www.snet.gob.sv/





E!&+ %(%#*-%

En el segundo se!estre del a&o 2010 se registró un evento de alta precipitación por la presencia del enó!eno 3*a i&a4, 5!ás la segunda te!porada invernal6, para locual se vio a%ectada la in%raestructura de los siste!as de acueducto # alcantarillado dela siguiente !anera;

• -resencia de desli(a!ientos.• ncre!ento de sedi!entos en las %uentes de abasteci!iento de agua,

au!entando la turbiedad del agua por enci!a de las 2<000 /I 5Inidadese%elo!"tricas de /urbiedad6

As) !is!o se tienen arc$ivos en el cual se evidencia que los au!entos de la turbiedad$an sido persistentes durante la "poca invernal lo cual por la severidad del %enó!enose $a tenido que suspender el trata!iento del agua, debido a que los niveles de

turbiedad $an sobrepasado los niveles para su tratabilidad, que para la actual -lantade -otabili(ación es de un !á'i!o de @.000 I/.

De la !is!a %or!a se $an presentando tres 5>6 desli(a!ientos que $an a%ectado laconducción del siste!a durante los lti!os 2 !eses.

Desarrollo !etodológico de e+e!plo

1. denti%icación de A!ena(as

Con base en el anterior e+e!plo del siste!a de acueducto0 se identi%ican las siguientesa!ena(as;

• ovi!ientos en !asa Desli(a!ientos• Avenidas torrenciales 5asociadas a incre!ento en los niveles de los r)os e

incre!ento en los sedi!entos # turbiedad de las %uentes de abasteci!iento6.

2. recuencia de ocurrencia del evento



C&(!(-!F$!#/!(#%* >F?

is!os F/erre!otos

7olcanis!o5Erupción7olcánica6

ovi!ientos en!asa F

Desli(a!iento/suna!is equias nundac iones

Avenidas/orrenciales

DescargaEl"ctrica

7endaval Guracanes areas

ACUEDUCTO

Bocato!a 1 3 Aducción 1 1

Desarenador 1 1-lanta de -otabili(ación 1 1

/anques de Al!acena!iento 1 1

Conducción 4 1ed de Distribución 1 1Bo!beo Acueducto 1 1

ALCANTARILLADO edes de ecolección 1 1

/ransporte5nterceptores %inales 1 1

-lantas de /rata!iento 1 1n%raestructura dedisposición %inal 1 3

Estaciones de Bo!beode Aguas esiduales 1 1

Califque la Frecuencia en cada uno de los componentes de los sistemas de acueducto y alcantarillado así:1 = si históricamente NO se ha presentado un evento amenaante so!re el componente estructural

" = si el evento amenaante se ha presentado en los #ltimos "$ a%os so!re el componente estructural

3 = si el evento amenaante se ha presentado cada $ a%os so!re el componente estructural

4 = &i se ha presentado por lo menos 1 ve al a%o un evento amenaante so!re el componente estructural

>. denti%icación del nivel de e'posición de la in%raestructura



C&(!(-!N%!+ ! E@&"%#%'( >N?

is!os F/erre!otos


ovi!ientos en!asa

FDesli(a!iento/suna!is equias nundaciones


DescargaEl"ctrica


ACIEDIC/H

Bocato!a 1 3 Aducción 1 1

Desarenador

1 1-lanta de-otabili(ación 1 1/anques de

Al!acena!iento 1 1Conducción 3 1

ed de Distribución 1 1Bo!beo Acueducto 1 1

A*CA/A**ADH edes de ecolección 1 1

/ransporte5nterceptores %inales 1 1

-lantas de /rata!iento 1 1n%raestructura dedisposición %inal 1 3

Estaciones de Bo!beode Aguas esiduales 1 1

Califque el nivel de e'posición (N) de cada uno de los componentes de los sistemas de acueducto yalcantarillado

*rente al evento natural amenaante así:1 = +a,o- cuando el componente estructural No se a*ecta cuando ocurre un evento amenaante." = /edio- cuando el componente se ve a*ectado en su esta!ilidad estructural o *uncional al ocurrir un eventoamenaante.3 = 0lta- Cuando se o!serva un *allo o colapso estructural o *uncional del componte

@. denti%icación del da&o



C&(!(-!D* >D?

is!os F/erre!otos


ovi!ientos en!asa F

Desli(a!iento/suna!is equi as nundaci ones


DescargaEl"ctrica


ACUEDUCTO

Bocato!a " Aducción

Desarenador -lanta de

-otabili(ación /anques de

Al!acena!iento Conducción "

ed de Distribución Bo!beo Acueducto

ALCANTARILLADO edes de ecolección

/ransporte5nterceptores %inales

-lantas de/rata!iento "

n%raestructura dedisposición %inal Estaciones de

Bo!beo de Aguasesiduales

Cali%icación del nivel da&o de un co!ponente del siste!a as);

1J o se presenta de a%ectación a la in%raestructura2 J Da&o reparable en $oras

> J Da&os con li!itada reparación

<. Esti!ación del e%ecto



C&(!(-!E9!#-" >E9?

is!os F/erre!otos


ovi!ientos en!asa F

Desli(a!iento/suna!is equi as nundaci ones


DescargaEl"ctrica


ACUEDUCTO

Bocato!a " Aducción

Desarenador -lanta de

-otabili(ación /anques de Al!acena!iento

Conducción " ed de Distribución Bo!beo Acueducto

ALCANTARILLADO edes de ecolección


-lantas de/rata!iento

n%raestructura dedisposición %inal "Estaciones de


Esti!ación de los e%ectos sobre la prestación de los servicios de acueducto # alcantarillado as);

1J o se ve a%ectada la continuidad o calidad regular del servicio de acueducto. En caso del alcantarillado no se presentan inundaciones, rebosa!ientos oenc$arca!iento de las calles.

2Jaciona!iento del servicio de acueducto por varias $oras en un d)a. -ara el caso de alcantarillado, se presenta una inundación al d)a.>J aciona!iento del servicio del servicio de acueducto !enor a 2 d)as. -ara el caso de alcantarillado, se presentan inundaciones en v)as, re%lu+o de aguasnegras por aco!etidas do!iciliarias, anegación de viviendas, entre otros@J aciona!iento del servicio de acueducto !a#or a 2 d)as. -ara el caso de alcantarillado, se presentan inundaciones en v)as, re%lu+o de aguas negras por aco!etidas do!iciliarias, anegación de viviendas, entre otros



. PLAN OPERATIVO O DE ACCION

El plan operativo o plan de acción es un instru!ento de evaluación continua # es a suve(, la representación real de las tareas que se deben reali(ar, asignandoresponsables, tie!po # recursos para lograr el ob+etivo de dar oportuna respuesta a lae!ergencia.

*a variación en !agnitud con que se puede presentar una e!ergencia, $acenecesario contar con una organi(ación de respuesta graduada que acte de acuerdocon el nivel de gravedad # caracter)sticas de la e!ergencia. En otras palabras, laacción de respuesta a una e!ergencia está condicionada por la %ase en la cual seencuentre su desarrollo, cada una de ellas con sus propias caracter)sticas #prioridades.

En caso de presentarse una e!ergencia es necesario que en %or!a oportuna se inicieuna respuesta, que utilice los recursos su%icientes # adecuados a su ta!a&o # a losriesgos espec)%icos, ba+o unos esque!as de organi(ación que $agan dic$a respuesta

e%iciente, con el %in de !ini!i(ar los da&os que se puedan causar # de esta !aneragaranti(ar la provisión de los servicios pblicos.

El plan operativo o de acción debe ser lo !ás conciso co!o sea posible. Debee!plear un lengua+e que sea %a!iliar a los !ie!bros # personas encargadas de actuar durante el evento, as) co!o per!itir to!ar decisiones apropiadas a cada nivel deresponsabilidad.

.. A##%(!" ! R!"&/!"-*

*as acciones de respuesta, tanto in!ediatas co!o a largo pla(o, de%inen el 3qu"$acer4 ante diversas situaciones de e!ergencia que puedan presentarse, la correcta

de%inición de estas acciones per!ite actuar de !anera e%ectiva ante este tipo desituaciones. *as siguientes actividades a#udan a de%inir lo que se deber)a incluir en lasacciones de respuesta;

2 /ener en cuenta la evaluación del riesgo 5cap)tulo :6, #a que de la calidad deesta evaluación depende la e%iciencia del !onitoreo que se reali(ará a loseventos a!ena(antes que puedan presentarse en cada co!ponente delsiste!a. KLu" pasar)a si..M,

2 E'iste la necesidad de de%inir roles dentro de la e!presa, los cuales debenaclarar )uien *ace )ue, de%iniendo las %unciones que el personal t"cnico,operativo # ad!inistrativo debe reali(ar en condiciones nor!ales # en una

e!ergencia.

2 e deben establecer e i!ple!entar !edidas de preparación o protocolos queper!itan la e+ecución adecuada de las acciones de respuesta, estableciendo la!anera de actuar ante un evento a!ena(ante, se debe tener en cuenta entreotros aspectos;

E -ri!era evaluación de la situación.E Coordinación insitu del personal.E Clasi%icación de la e!ergencia 5segn análisis de riesgos6.E -riori(ación de acciones.E E+ecución de respuesta para estas acciones.E De%inir cuando ter!inan las acciones de respuesta.E Evaluación de las acciones reali(adas.

19



E Capacidad de transporte de !ateriales durante la e!ergencia.E Convenios de !utua a#udaE De!anda de agua por sectori(ación operativa. A %in de preparar cortes,

turnos # $orarios para el su!inistro en el desarrollo de unae!ergencia.

E -rocedi!ientos de operación # !anteni!ientos en condiciones dee!ergencia en cada uno de los co!ponentes 5-reparación de gu)apara $acer uso del recurso6.

.2. S!)/%%!(- C(-$+

e debe reali(ar un !onitoreo constante del co!porta!iento de la in%raestructura delsiste!a ante los eventos a!ena(antes, para establecer adecuada!ente las accionesde respuesta. -or lo tanto es necesario tener en cuenta la evaluación de los riesgos #su respectivo análisis, con el %in de reali(ar adecuada!ente el segui!iento de lasa!ena(as. Con esta in%or!ación es posible i!ple!entar #Fo !e+orar el plan de

respuesta ante estos eventos..3. I(!(-*$% ! R!#/$""

Conocer los recursos $u!anos, ad!inistrativos !ateriales, de !aquinaria # equipo,con los cuales cuenta la e!presa es til para de%inir el alcance de las acciones derespuesta, ade!ás per!ite identi%icar que recursos $acen %alta con el %in deadquirirlos.

*as tablas <, : # ? !uestran la %or!a en la cual se puede llevar a cabo este inventario;

2 ecursos Gu!anos;

o!bre al personal responsable para el desarrollo del plan operativo o de acción, elentrena!iento # la seguridad. gual!ente asigne responsabilidades # los conductos de!ando, ade!ás prepar" una lista de alar!a con los n!eros tele%ónicos, dirección dedo!icilio entro otros.

T*:+* 5 R!#/$"" /*("$!* P!$"(*+ N:$!

!+&!$"(*+

R!"&("*:+! D*-"N!$

-!+!9'(%#D%$!##%'(

Dirección eneral 8e%aturas de reas

ngenieros # Au'iliares dengenier)a

-ersonal Ad!inistrativo # Au'iliares Ad!inistrativo

Co!pras e nventarios Hperadores /"cnicos Hperadores de -lanta

Hperarios nterlocutores E'ternos

Htros

2 ecursos ad!inistrativos;

1



En este punto considere entro otros aspectos;

• Estudie # coordine los posibles !edios de co!unicación,• centros operativos # sus alternos,•

-untos de control,• eguridad %)sica que se necesita en cada una co!ponentes %)sicos del

prestador, los equipos # arc$ivos, as) co!o los procedi!ientos,• ovili(ación de personal,• ane+o de la in%or!ación,

2 nventario de !ateriales;

In adecuado !ane+o, distribución # aprovec$a!iento de los !ateriales con quecuenta una e!presa, per!ite reaccionar con la !enor brevedad ante una e!ergencia,as) !is!o se debe co!prender la adquisición, recepción # traslado de !ateriales alsitio de la e!ergencia.

En este punto intervienen áreas co!o la operativa, %inanciera, contabilidad # co!pras,para lo cual el prestador considerara entre otros;

• Desarrollar procesos !ás agiles para la co!pra de !ateriales en situaciónde e!ergencia.

• antener una base de datos de los proveedores• denti%icar otras %uentes de aprovisiona!iento de !ateriales.• anteni!iento de los niveles de tocN dentro de los l)!ites establecidos, de

acuerdo con los niveles de servicios requeridos por la e!presa.• antener en constante in%or!ación al departa!ento de co!pras sobre la

e'istencia real de !ateria pri!a.• *levar en %or!a !inuciosa controles sobre la !ateria pri!a 5entrada #

salida6.• 7igilar que no se agoten los !ateriales 5!á'i!os # !)ni!os6.

T*:+* 6 I(!(-*$%" ! M*-!$%*+!"I(!(-*$% ! M*-!$%*+!"

M*-!$%*+!" C*(-%* D%;!-$ M*-!$%*+ U:%#*#%'(/uber)as

Iniones

7entosas7álvulas

edidores

e+illas

nsu!os qu)!icos

Htros Accesorios

2 nventario de !aquinaria # equipo;

14



Al igual que el anterior punto, es relevante identi%icar la !aquinaria # equipos con losque cuenta el prestador, su estado # condiciones de operación, as) !is!o co!oaquella !aquinaria # equipos 5%)sico # $u!ano6 que se requiere para la atención deuna e!ergencia.

T*:+* M*H/%(*$%* EH/%&"M*H/%(*$%* EH/%& C*(-%* U:%#*#%'(Equipos de ucción a presión

Equipos de Bo!beo

Equipos de nspección

onda anual

otosonda

Cabrestante ó Desasolvadora

etroe'cavadoras

Cargador rontal

-aladraga

7olquetas

Htros

gual!ente, deberá identi%icar la disponibilidad de disponer de !aquinaria # equiposdi%erentes a los recursos del prestador, as) co!o !antener v)nculos con los distintosorganis!os para la atención de e!ergencias 5Bo!beros, De%ensa Civil, -olic)aacional, Clopap, entre otros6.

. COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓN

Es indiscutible la i!portancia de que en las e!presas e'istan canales %luidos deco!unicación entre todos sus !ie!bros, especial!ente cuando de tal co!unicacióndepende la e%iciencia de los procesos productivos.

/a!bi"n resulta i!portante considerar que los di%erentes !edios de co!unicación sonaliados en el !o!ento de presentarse una situación de e!ergencia, los cualesper!iten dispersar in%or!ación con una gran agilidad # de esta !anera cal!ar (o(obras e in%undir tranquilidad al usuario.

-or tanto el prestador deberá considerar los siguientes aspectos;

2 -reparar los procedi!ientos para su!inistrar in%or!ación al pblico2 Designa a una persona o personas interlocutoras para su!inistrar in%or!ación2 -reparar boletines de prensa preventivos, as) co!o durante el desarrollo de la

e!ergencia, para lo cual se aconse+a 5er $onesto decir la verdad, o utili(ar t"r!inos que nadie entienda, o dar vueltas al te!a central, er cordial, o$acer co!entarios %uera de !icró%onos6.

2 Establecer contacto con los organis!os de atención de e!ergencias,autoridades ilitares # de -olic)a acional,

As) !is!o deberá conte!plar acciones entre otras co!o;

• Co!unicación nterna. Deberá conocer todas las !edidas que se debenadoptar cuando se presente un evento a!ena(ante al interior de la e!presa a%in de que se cono(ca có!o actuar. 5-rocedi!ientos para la atención # !ane+o

de la e!ergencia6. As) !is!o estar atento en caso de ca!bios en el personal,en los equipos, !ateriales # tareas asignadas entre otros.

!"



• Divulgación o Co!unicación $acia las Co!unidades. El prestador deberáconsiderar todas las $erra!ientas de co!unicación 5Altavoces, pan%letos,volantes, anuncios de prensa, radio, televisión6 necesarias a %in de que elusuario tenga claridad al actuar en el !o!ento de presentarse un eventoa!ena(ante.

• i!ulacros. on una $erra!ienta de gran utilidad para evaluar la capacidadde respuesta ante un evento a!ena(ante, es e%ica( el per!anente contactocon los !edios de co!unicación a %in de incluir actividades sobre laprevención, atención # preparación para un evento contingente.

!1



ANEO T*:+*" A!(*<*"

C&(!(-!

F$!#/!(#%* >F?

is!os F/erre!otos


ovi!ientos en !asa FDesli(a!iento /suna!is equias nundaciones


DescargaEl"ctr ica 7endaval Guracanes areas

ACUEDUCTO

Bocato!a

Aducción

Desarenador

-lanta de -otabili(ación

/anques de Al!acena!iento

Conducción

ed de Dist ribución

Bo!beo Acueducto

ALCANTARILLADO

edes de ecolección


-lantas de /rata!iento

n%raestructura dedisposición %inal

Estaciones de Bo!beode Aguas esiduales

Cali%icación de la %recuencia de ocurrencia de un evento. e debe asignar un valor i la recuencia;1 JGistórica!ente H se $a presentado un evento a!ena(ante sobre el co!ponente estructural

2 J si el evento a!ena(ante se $a presentado en los lti!os 2< a&os sobre el co!ponente estructural

> J si el evento a!ena(ante se $a presentado cada < a&os sobre el co!ponente estructural

@ J i se $a presentado por lo !enos 1 ve( al a&o un evento a!ena(ante sobre el co!ponente estructural

C&(!(-! N%!+ ! E@&"%#%'( >N?

!!



is!os F/erre!otos


ovi!ientosen !asa

FDesli(a!iento /suna!is equias

nundaciones


DescargaEl"ct rica 7endaval Guracanes areas

ACUEDUCTO Bocato!a Aducción

Desarenador

-lanta de-otabili(ación

/anques de Al!acena!ientoConducción

ed de Distribución

Bo!beo Acueducto A*CA/A**ADH

edes deecolección

/ransporte5nterceptores

%inales



Estaciones deBo!beo de Aguas

esidualesCali%icación de* nivel de e'posición. e debe asignar un valor1 J E'posición Ba+a. El co!ponente no se ve a%ectado por un evento a!ena(ante2 J E'posición edia. Cuando el co!ponente se ve a%ectado en su estabilidad estructural o %uncional cuando ocurre un evento a!ena(ante.> J E'posición Alta. Cuando se observa un %allo o colapso estructural o %uncional del co!ponente

ANEO 2 T*:+*" V/+(!$*:%+%*

D* >D?

!&



ACIEDIC/HBocato!a

Aducción

Desarenador-lanta de

-otabili(ación

/anques de Al!acena!iento

Conduccióned de Distribución


edes deecolección/ransporte

5nterceptores %inales


n%raestructura dedisposición %inalEstaciones de


Cali%icación del nivel da&o de un co!ponente del siste!a as);1J o se presenta de a%ectación a la in%raestructura2 J Da&o reparable en $oras> J Da&os con li!itada reparación

@ J Da&os no reparables

!



Co!ponente

E9!#-" >E9?

is!os F/erre!otos


ovi!ientosen !asa F

Desli(a!iento /suna!is equias

nundaciones


DescargaEl"ctrica 7endaval Guracanes areas

ACIEDIC/H

Bocato!a

Aducción

Desarenador-lanta de

-otabili(ación/anques de

Al!acena!iento

Conducción

ed de Distribución


edes de ecolección


-lantas de /rata!iento


Estaciones de Bo!beode Aguas esiduales

Esti!ación de los e%ectos sobre la prestación de los servicios de acueducto # alcantarillado as);

1J o se ve a%ectada la continuidad o calidad regular del servicio de acueducto. En caso del alcantarillado no se presentan inundaciones, rebosa!ientos o

enc$arca!iento de las calles.2Jaciona!iento del servicio de acueducto por varias $oras en un d)a. -ara el caso de alcantarillado, se presenta una inundación al d)a.

>J aciona!iento del servicio del servicio de acueducto !enor a 2 d)as. -ara el caso de alcantarillado, se presentan inundaciones en v)as, re%lu+o de aguas negraspor aco!etidas do!iciliarias, anegación de viviendas, entre otros

@J aciona!iento del servicio de acueducto !a#or a 2 d)as. -ara el caso de alcantarillado, se presentan inundaciones en v)as, re%lu+o de aguas negras poraco!etidas do!iciliarias, anegación de viviendas, entre otros

!5



ANEO 3 GLOSARIO

A*&-*#%'( *+ #*:% #+%;-%#.

In a+uste en los siste!as naturales o $u!anos co!o respuesta a los est)!uloscli!áticos reales o esperados o sus e%ectos los cuales !oderan el da&o o e'plotan lasoportunidades bene%iciosas.

egn el rupo nterguberna!ental de E'pertos sobre el Ca!bio Cli!ático 5-CC por sus siglas en ingl"s6 la adaptación al ca!bio cli!ático se de%ine co!o al a+uste de lossiste!as $u!anos o naturales %rente a entornos nuevos o ca!biantes. *a adaptación alca!bio cli!ático se re%iere a los a+ustes en siste!as $u!anos o naturales co!orespuesta a est)!ulos cli!áticos pro#ectados o reales, o sus e%ectos, que pueden!oderar el da&o o aprovec$ar sus aspectos bene%iciosos.

e pueden distinguir varios tipos de adaptación, entre ellas la preventiva # la reactiva, lapblica # privada, o la autóno!a # la plani%icada.

A!(*<*

In %enó!eno, sustancia, actividad $u!ana o condición peligrosa que pueden ocasionar la !uerte, lesiones u otros i!pactos a la salud, al igual que da&os a la propiedad, lap"rdida de !edios de sustento # de servicios, trastornos sociales # econó!icos, o da&osa!bientales.

A!(*<* :%+')%#*

In proceso o %enó!eno de origen orgánico o que se transporta !ediante vectoresbiológicos, lo que inclu#e la e'posición a !icroorganis!os patógenos, to'inas #sustancias bioactivas que pueden ocasionar la !uerte, en%er!edades u otros i!pactos ala salud, al igual que da&os a la propiedad, la p"rdida de !edios de sustento # deservicios, trastornos sociales # econó!icos, o da&os a!bientales.

A!(*<* )!+')%#*

In proceso o %enó!eno geológico que podr)a ocasionar la !uerte, lesiones u otrosi!pactos a la salud, al igual que da&os a la propiedad, la p"rdida de !edios desustento # de servicios, trastornos sociales # econó!icos, o da&os a!bientales.

A!(*<* %$!-!$+')%#*

In proceso o %enó!eno de origen at!os%"rico, $idrológico u oceanográ%ico que puedeocasionar la !uerte, lesiones u otros i!pactos a la salud, al igual que da&os a lapropiedad, la p"rdida de !edios de sustento # de servicios, trastornos sociales #econó!icos, o da&os a!bientales.

A!(*<* (*-/$*+

In proceso o %enó!eno natural que puede ocasionar la !uerte, lesiones u otrosi!pactos a la salud, al igual que da&os a la propiedad, la p"rdida de !edios de

sustento # de servicios, trastornos sociales # econó!icos, o da&os a!bientales.

!:



A!(*<* "#%(*-/$*+K

El %enó!eno de una !a#or ocurrencia de eventos relativos a ciertas a!ena(asgeo%)sicas e $idro!eteorológicas, tales co!o aludes, inundaciones, subsidencia de latierra # sequ)as, que surgen de la interacción de las a!ena(as naturales con lossuelos # los recursos a!bientales e'plotados en e'ceso o degradados.

A!(*<* -!#(+')%#*

Ina a!ena(a que se origina a ra)( de las condiciones tecnológicas o industriales, loque inclu#e accidentes, procedi!ientos peligrosos, %allas en la in%raestructura oactividades $u!anas espec)%icas que pueden ocasionar la !uerte, lesiones,en%er!edades u otros i!pactos a la salud, al igual que da&os a la propiedad, lap"rdida de !edios de sustento # de servicios, trastornos sociales o econó!icos, oda&os a!bientales.

A!(%*" T$$!(#%*+!"

e de%ine co!o el %lu+o violento de agua en una cuenca, a veces reportado co!ocreciente 5sbita, rápida6, o co!o torrente.

Ina avenida torrencial se caracteri(a por el paso de caudales superiores a losnor!ales en los r)os de alta pendiente, que dan lugar a elevaciones en los niveles deagua por enci!a de los valores !á'i!os recurrentes # con la posibilidad de producir eldesborda!iento del cauce e i!pactos en la con%or!ación general del cauce # de las(onas aleda&as. Este es un proceso natural 5que en algunos casos puede ser detonado por la actividad antrópica6 al cual no se le asigna periodicidad, es decir, notiene un per)odo de recurrencia especi%icado, # que presenta consecuenciasa!bientales debido a los incre!entos repentinos del caudal en los r)os # quebradas.

*a avenida torrencial es la que da lugar a la inundación de tipo aluvial rápida otorrencial.

C*:% #+%;-%#

5a6 El rupo nterguberna!ental de E'pertos sobre el Ca!bio Cli!ático 5-CC, por sus siglas en ingl"s6 de%ine al ca!bio cli!ático co!o un 3ca!bio en el estado del cli!aque se puede identi%icar 5por e+e!plo !ediante el uso de pruebas estad)sticas6 a ra)(de un ca!bio en el valor !edio #Fo en la variabilidad de sus propiedades, # quepersiste durante un per)odo prolongado, general!ente decenios o per)odos !áslargos. El ca!bio cli!ático puede obedecer a procesos naturales internos o a ca!biosen los %or(antes e'ternos, o bien, a ca!bios antropog"nicos persistentes en la

co!posición de la at!ós%era o en el uso del suelo4.5b6 *a Convención arco de las aciones Inidas sobre el Ca!bio Cli!ático5CICC6 lo de%ine co!o un 3ca!bio del cli!a atribuido directa o indirecta!ente aactividades $u!anas que alteran la co!posición de la at!ós%era !undial, # que vienea a&adirse a la variabilidad natural del cli!a observada durante per)odos de tie!poco!parables4.

C*&*#%*

*a co!binación de todas las %ortale(as, los atributos # los recursos disponibles dentrode una co!unidad, sociedad u organi(ación que pueden utili(arse para la consecuciónde los ob+etivos acordados.

!9



C*&*#%* ! *9$(-*%!(-

*a $abilidad de la población, las organi(aciones # los siste!as, !ediante el uso de losrecursos # las destre(as disponibles, de en%rentar # gestionar condiciones adversas,situaciones de e!ergencia o desastres.

C'%) ! #("-$/##%'(

Ina serie de ordena!ientos o regla!entos relacionados con estándares que buscancontrolar aspectos de dise&o, construcción, !ateriales, !odi%icaciones # ocupación decualquier estructura, los cuales son necesarios para velar por la seguridad # elbienestar de los seres $u!anos, incluida la resistencia a los derru!bes # a los da&os.

C(#%!(-%<*#%'( 7 S!("%:%+%<*#%'( P:+%#*

El grado de conoci!iento co!n sobre el riesgo de desastres los %actores queconducen a "stos # las acciones que pueden to!arse individual # colectiva!ente para

reducir la e'posición # la vulnerabilidad %rente a las a!ena(as.D!)$**#%'( *:%!(-*+

*a dis!inución de la capacidad del !edio a!biente para responder a las necesidades# a los ob+etivos sociales # ecológicos.

D!"*$$++ ! #*&*#%*!"

El proceso !ediante el cual la población, las organi(aciones # la sociedad esti!ulan #desarrollan siste!ática!ente sus capacidades en el transcurso del tie!po, a %in delograr sus ob+etivos sociales # econó!icos, a trav"s de !e+ores conoci!ientos,

$abilidades, siste!as e instituciones, entre otras cosas.

D!"*$$++ ""-!(%:+!

Desarrollo que satis%ace las necesidades del presente sin co!pro!eter la capacidadde las generaciones %uturas de satis%acer sus propias necesidades.

D!"*"-$!

Ina seria interrupción en el %unciona!iento de una co!unidad o sociedad queocasiona una gran cantidad de !uertes al igual que p"rdidas e i!pactos !ateriales,econó!icos # a!bientales que e'ceden la capacidad de la co!unidad o la sociedad

a%ectada para $acer %rente a la situación !ediante el uso de sus propios recursos.

D!"+%<*%!(-

*os desli(a!ientos se de%inen co!o el !ovi!iento lento o rápido del !aterialsuper%icial de la corte(a terrestre 5suelo, arena, roca6 en una (ona con pendiente ba+ao alta, debido a un au!ento de peso, p"rdida de la consistencia de los !ateriales,acciones e'ternas, o algn otro %actor detonante que genere un desequilibrio en lascondiciones de estabilidad de la ladera. En otras palabras, desli(a!iento es todo!ovi!iento de !asa en la super%icie terrestre, di%erente a erosión super%icial. nclu#et"r!inos co!o derru!be, asenta!iento, corri!iento, !ovi!iento de !asa, reptación,despla(a!iento, $undi!iento, %or!ación de grietas, colapso de cavernas o !inas,

9 BttpC...#ecapra#orgcapraF.iiesF.iiinde3#pBpHtitle$%PR%

!



ca)da de rocas, desprendi!iento 5lento o rápido6 sobre vertientes o laderas, de !asasde suelo o de rocas.

E+ N% O"#%+*#%'( !+ S/$ >ENOS?

Ina interacción co!ple+a del Hc"ano -ac)%ico tropical # la at!ós%era global que daco!o resultado episodios c)clicos de ca!bios en los patrones oceánicos #!eteorológicos en diversas partes del !undo, %recuente!ente con i!pactosconsiderables durante varios !eses, tales co!o alteraciones en el $ábitat !arino,precipitaciones, inundaciones, sequ)as # ca!bios en los patrones de las tor!entas.

E"-/% !+ %&*#- *:%!(-*+

In proceso !ediante el que se evalan las consecuencias a!bientales de un pro#ectoo progra!a propuesto. El estudio se e!prende co!o parte integral de los procesos deplani%icación # de to!a de decisiones con el propósito de li!itar o reducir el i!pactonegativo del pro#ecto o del progra!a en cuestión.

E*+/*#%'( !+ $%!")

Ina !etodolog)a para deter!inar la naturale(a # el grado de riesgo a trav"s delanálisis de posibles a!ena(as # la evaluación de las condiciones e'istentes devulnerabilidad que con+unta!ente podr)an da&ar potencial!ente a la población, lapropiedad, los servicios # los !edios de sustento e'puestos, al igual que el entorno delcual dependen.

G$* ! E@&"%#%'(

edición del nivel por estar propenso a una a!ena(a o peligro de la población, las

propiedades, los siste!as u otros ele!entos presentes en las (onas donde e'istena!ena(as #, por consiguiente, son vulnerables a e'peri!entar p"rdidas potenciales.

G!"-%'( #$$!#-%* !+ $%!") ! !"*"-$!"K

Actividades de gestión que abordan # buscan corregir o reducir el riesgo de desastresque #a e'iste.

G!"-%'( ! !!$)!(#%*"

*a organi(ación # la gestión de los recursos # las responsabilidades para abordar todos los aspectos de las e!ergencias, especial!ente la preparación, la respuesta #

los pasos iniciales de la re$abilitación.

G!"-%'( !+ $%!")

El en%oque # la práctica siste!ática de gestionar la incertidu!bre para !ini!i(ar losda&os # las p"rdidas potenciales.

G!"-%'( !+ $%!") ! !"*"-$!"

El proceso siste!ático de utili(ar directrices ad!inistrativas, organi(aciones, destre(as# capacidades operativas para e+ecutar pol)ticas # %ortalecer las capacidades dea%ronta!iento, con el %in de reducir el i!pacto adverso de las a!ena(as naturales # laposibilidad de que ocurra un desastre.

!4



G!"-%'( &$"&!#-%* !+ $%!") ! !"*"-$!"K

Actividades de gestión que abordan # buscan evitar el au!ento o el desarrollo denuevos riesgos de desastres.

/$*#*(!"

In $uracán es un !ovi!iento de !asa de aire a gran velocidad que se origina enregiones tropicales. Básica!ente es un con+unto de tor!entas tropicales con %uertesvientos que giran en torno a un centro de ba+a presión causando vientos # lluvia.Cuando la velocidad de los vientos llega a las ?@ !illas por $ora 5unos 110 O!F$ora6,la tor!enta se clasi%ica o%icial!ente co!o un $uracán.

I(/(*#%(!"

e considera inundación al %lu+o o invasión de agua, por e'ceso 5desborda!iento6 deescurri!ientos super%iciales o por su acu!ulación en terrenos planos, ocasionada por

la %alta o insu%iciencia de drena+e tanto natural co!o arti%icial. Ina inundación seproduce cuando el caudal de las avenidas generadas en una cuenca supera lacapacidad del cauce 5desborda!iento6. En general, la !agnitud de una inundaciónprovocada por procesos de origen $idro!eteorológico, depende de la intensidad de laslluvias, de su distribución en el espacio # tie!po, del ta!a&o de las cuencas$idrológicas a%ectadas, de las caracter)sticas del suelo # del drena+e natural o arti%icialde las cuencas.

I("-*+*#%(!" %-*+!"

*as estructuras %)sicas, instalaciones t"cnicas # siste!as principales que son social,

econó!ica u operativa!ente esenciales para el %unciona!iento de una sociedad oco!unidad, tanto en circunstancias $abituales co!o e'tre!as durante unae!ergencia.

M*$!*"

e le lla!a !area al ascenso # descenso periódicos de todas las aguas oceánicas,inclu#endo las del !ar abierto, los gol%os # las ba$)asP es decir, la !area se de%ineco!o el ca!bio periódico del nivel del !ar, producido principal!ente por las %uer(asgravitacionales que e+ercen la *una # el ol. Htros %enó!enos pueden producir variaciones del nivel del !ar. Ino de los !ás i!portantes es la variación de la presiónat!os%"rica. *a presión at!os%"rica var)a corriente!ente entre 990 # 10@0

$ectopascales # an !ás en algunas ocasiones. Ina variación de la presión de 1$ectopascal provoca una variación de 1 c! del nivel del oc"ano, as) que la variacióndel nivel del !ar debido a la presión at!os%"rica es del orden de <0 c!. Algunoslla!an a estas variaciones !areas baro!"tricas.

M!%*" !"-$/#-/$*+!" ( !"-$/#-/$*+!"

edidas estructurales; Cualquier construcción %)sica para reducir o evitar los posiblesi!pactos de las a!ena(as, o la aplicación de t"cnicas de ingenier)a para lograr laresistencia # la resiliencia de las estructuras o de los siste!as %rente a las a!ena(as.edidas no estructurales; Cualquier !edida que no suponga una construcción %)sica #que utili(a el conoci!iento, las prácticas o los acuerdos e'istentes para reducir el

BttpC...#ecapra#orgcapraF.iiesF.iiinde3#pBpHtitle$%PR%

&"



riesgo # sus i!pactos, especial!ente a trav"s de pol)ticas # le#es, una !a#or concienti(ación pblica, la capacitación # la educación.

M%-%)*#%'(

*a dis!inución o la li!itación de los i!pactos adversos de las a!ena(as # losdesastres a%ines.

P+*( &*$* +* $!/##%'( !+ $%!") ! !"*"-$!"K

In docu!ento que elabora una autoridad, un sector, una organi(ación o una e!presapara establecer !etas # ob+etivos espec)%icos para la reducción del riesgo dedesastres, con+unta!ente con las acciones a%ines para la consecución de los ob+etivostra(ados.

P+*(%9%#*#%'( ! #(-%()!(#%*"

In proceso de gestión que anali(a posibles eventos espec)%icos o situacionese!ergentes que podr)an i!poner una a!ena(a a la sociedad o al !edio a!biente, #establece arreglos previos para per!itir respuestas oportunas, e%icaces # apropiadasante tales eventos # situaciones.

P+*(%9%#*#%'(7$!(*%!(- -!$$%-$%*+

El proceso que e!prenden las autoridades pblicas para identi%icar, evaluar #deter!inar las di%erentes opciones para el uso de los suelos, lo que inclu#e laconsideración de ob+etivos econó!icos, sociales # a!bientales a largo pla(o # lasconsecuencias para las di%erentes co!unidades # grupos de inter"s, al igual que laconsiguiente %or!ulación # pro!ulgación de planes que describan los usos per!itidos

o aceptables.

P+*-*9$* (*#%(*+ &*$* +* $!/##%'( !+ $%!") ! !"*"-$!"

In t"r!ino gen"rico para los !ecanis!os nacionales de coordinación # de orientaciónnor!ativa sobre la reducción del riesgo de desastres, que deben ser de carácter !ultisectorial e interdisciplinario, # en las que deben participar los sectores pblico #privado, la sociedad civil # todas las entidades interesadas en un pa)s.

P$!&*$*#%'(

El conoci!iento # las capacidades que desarrollan los gobiernos, los pro%esionales, las

organi(aciones de respuesta # recuperación, las co!unidades # las personas paraprever, responder, # recuperarse de %or!a e%ectiva de los i!pactos de los eventos olas condiciones probables, in!inentes o actuales que se relacionan con una a!ena(a.

P$!!(#%'(

-reparación # disposición que se to!a por anticipado para la evasión de los i!pactosadversos de las a!ena(as # de los desastres cone'os.

P$('"-%#

&1



Ina declaración certera o un cálculo estad)stico de la posible ocurrencia de un eventoo condiciones %uturas en una (ona espec)%ica.

R!#/&!$*#%'(

*a restauración # el !e+ora!iento, cuando sea necesario, de los planteles,instalaciones, !edios de sustento # condiciones de vida de las co!unidades a%ectadaspor los desastres, lo que inclu#e es%uer(os para reducir los %actores del riesgo dedesastres.

R!/##%'( !+ $%!") ! !"*"-$!"

El concepto # la práctica de reducir el riesgo de desastres !ediante es%uer(ossiste!áticos dirigidos al análisis # a la gestión de los %actores causales de losdesastres, lo que inclu#e la reducción del grado de e'posición a las a!ena(as, ladis!inución de la vulnerabilidad de la población # la propiedad, una gestión sensata delos suelos # del !edio a!biente, # el !e+ora!iento de la preparación ante los eventos

adversos.R!9$<*%!(-

El re%uer(o o la !oderni(ación de las estructuras e'istentes para lograr una !a#or resistencia # resiliencia a los e%ectos da&inos de las a!ena(as.

R!"&/!"-*

El su!inistro de servicios de e!ergencia # de asistencia pblica durante oin!ediata!ente despu"s de la ocurrencia de un desastre, con el propósito de salvar vidas, reducir los i!pactos a la salud, velar por la seguridad pblica # satis%acer lasnecesidades básicas de subsistencia de la población a%ectada.

R!"%+%!(#%*

*a capacidad de un siste!a, co!unidad o sociedad e'puestos a una a!ena(a pararesistir, absorber, adaptarse # recuperarse de sus e%ectos de !anera oportuna #e%ica(, lo que inclu#e la preservación # la restauración de sus estructuras # %uncionesbásicas.

R%!")

*a posibilidad de un da&o o contingencia, evaluando la co!binación de la probabilidadde que se produ(ca un evento # sus consecuencias negativas.

R%!") *#!&-*:+!

El nivel de las p"rdidas potenciales que una sociedad o co!unidad consideranaceptable, segn sus condiciones sociales, econó!icas, pol)ticas, culturales, t"cnicas# a!bientales e'istentes.

R%!") ! !"*"-$!"

*as posibles p"rdidas que ocasionar)a un desastre en t"r!inos de vidas, lascondiciones de salud, los !edios de sustento, los bienes # los servicios, # que podr)an

ocurrir en una co!unidad o sociedad particular en un per)odo espec)%ico de tie!po enel %uturo.

&!



R%!") %(-!("%Q

El riesgo asociado con la e'posición de grandes concentraciones poblacionales #actividades econó!icas a intensos eventos relativos a las a!ena(as e'istentes, loscuales pueden conducir al surgi!iento de i!pactos potencial!ente catastró%icos dedesastres que incluir)an una gran cantidad de !uertes # la p"rdida de bienes.

R%!") !@-!("%K

El riesgo generali(ado que se relaciona con la e'posición de poblaciones dispersas acondiciones reiteradas o persistentes con una intensidad ba+a o !oderada, a !enudode naturale(a alta!ente locali(ada, lo cual puede conducir a un i!pacto acu!ulativo!u# debilitante de los desastres.

R%!") $!"%/*+

El riesgo que todav)a no se $a gestionado, an cuando e'istan !edidas e%icaces parala reducción del riesgo de desastres # para los cuales se debe !antener lascapacidades de respuesta de e!ergencia # de recuperación.

S!H/8*"

/ie!po seco de larga duración, que puede causar incendios %orestales # p"rdida o!igración !asiva de ani!ales.

S!$%#%" ! !!$)!(#%*

El con+unto de agencias especiali(adas con la responsabilidad # los ob+etivos

espec)%icos de proteger a la población # los bienes en situaciones de e!ergencia.

S!$%#%" ! +" !#"%"-!*"

*os bene%icios que se obtienen de los ecosiste!as las personas # las co!unidades.

S%"

El sis!o se de%ine co!o un proceso paulatino, progresivo # constante de liberaciónsbita de energ)a !ecánica debido a los ca!bios en el estado de es%uer(os, de lasde%or!aciones # de los despla(a!ientos resultantes, regidos ade!ás por laresistencia de los !ateriales rocosos de la corte(a terrestre, bien sea en (onas de

interacción de placas tectónicas, co!o dentro de ellas. u e%ecto in!ediato es latrans!isión de esa energ)a !ecánica liberada !ediante vibración del terreno aleda&oal %oco # de su di%usión posterior !ediante ondas de diversos tipos, a trav"s de lacorte(a # a veces del !anto # el ncleo terrestre.

S%"-!* ! *+!$-* -!&$*(*

El con+unto de capacidades necesarias para generar # di%undir in%or!ación de alertaque sea oportuna # signi%icativa, con el %in de per!itir que las personas, lasco!unidades # las organi(aciones a!ena(adas por una a!ena(a se preparen #

&&



acten de %or!a apropiada # con su%iciente tie!po de anticipación para reducir laposibilidad de que se produ(can p"rdidas o da&os.

T"/(*%"

e conoce co!o tsuna!i a la onda gravitacional generada en el oc"ano cuando un%enó!eno detonante despla(a vertical!ente una gran !asa de agua. Esta onda puedevia+ar por !iles de Niló!etros e i!pactar si!ultánea!ente las costas de varioscontinentes generando da&os, destrucción # !uerte en las %ran+as costerascorrespondientes.

T$*("9!$!(#%* !+ $%!")

El proceso de trasladar %or!al o in%or!al!ente las consecuencias %inancieras de unriesgo en particular de una parte a otra !ediante el cual una %a!ilia, co!unidad,e!presa o autoridad estatal obtendrá recursos de la otra parte despu"s que seprodu(ca un desastre, a ca!bio de bene%icios sociales o %inancieros continuos oco!pensatorios que se brindan a la otra parte.

V!(**+

El RvientoR es el %lu+o de gases a gran escala. En la /ierra, el viento es el !ovi!iento en!asa del aire en la at!ós%era. 7endaval se de%ine co!o un viento !u# %uerte quesopla del lado del !ar.

V+#*(%"

*os volcanes son en esencia aparatos geológicos que establecen una co!unicaciónte!poral o per!anente entre la parte pro%unda de la litós%era # la super%icie terrestre.Cuando el !ag!a asciende a la super%icie, este presiona sobre la corte(a para salir al

e'terior generando con esto una erupción volcánica. El !ag!a al salir %or!a un conoo edi%icio volcánico %or!ado por la superposición de productos piroclásticos, %lu+os delava, la$ares # ceni(as volcánicas generando con esto los lla!ados estratovolcanes.

V/+(!$*:%+%*

*as caracter)sticas # las circunstancias de una co!unidad, siste!a o bien que los$acen susceptibles a los e%ectos da&inos de una a!ena(a.

4 BttpC...#ecapra#orgcapraF.iiesF.iiinde3#pBpHtitle$%PR%

&



BIBLIOGRAFIA

Estrategia Internacional Para La Reducción de Desastres de las Naciones Unidas (UNISDR),

TERMINOLOGÍA SOBRE REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, Ginebra, Suiza, mayo de2009, Disponible en: http://www.unisdr.org/files/7817_UNISDRTerminologySpanish.pdf

AYALA Francisco Javier, RIESGOS NATURALES, Editorial Ariel S.A, Barcelona 2002; disponible en :

http://books.google.com/books?

id=9951K1j3WtEC&pg=PA71&lpg=PA71&dq=RIESGOS+NATURALES,+Editorial+Ariel+S.A.,

+Barcelona+2002&source=bl&ots=5al5AtaMho&sig=XNlLFGHIdOvdgf5OtA7jZ37VktM&hl=es&ei=U

QweTunAJ5DFsQLM0sHOCA&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=1&ved=0CBkQ6AEwAA#v

=onepage&q=RIESGOS%20NATURALES%2C%20Editorial%20Ariel%20S.A.%2C%20Barcelona

%202002&f=false

MARTÍNEZ P. Jesús, INTRODUCCIÓN AL ANÁLISIS DE RIESGOS, Editorial Limusa. Noriega

Editores, México (2001), 221 pp. ; disponible en:http://books.google.com/books?id=UZOzKXcpfJQC&pg=PA4&lpg=PA4&dq=Introducci

%C3%B3n+al+an%C3%A1lisis+de+riesgos+

%2B+limusa&source=bl&ots=A2pspoS0U2&sig=W117jMez7_DwySP9ZO2uFoy_VKA&hl=es&ei=hu

MITpv8Nca4tged7pnoDQ&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=6&ved=0CDsQ6AEwBQ#v=one

page&q=exposici%C3%B3n&f=false

CAPRA (Evaluación Probabilista de Riesgos para América Central); disponible en:

http://www.ecapra.org/capra_wiki/es_wiki/index.php?title=P%C3%A1gina_Principal

CAPRA (Evaluación Probabilista de Riesgos para América Central), NICARAGUA ; disponible en:

http://www.ecapra.org/capra_wiki/es_wiki/index.php?title=Nicaragua

FOWLE John R y DEARFIELD Kerry L, RISK CARACTERIZATION, Washington D.C Dic 2000

CILENTO S. Alfredo, CAPACIDAD DE RESISTENCIA, VULNERABILIAD Y CULTURA DE

RIESGOS, Vol. 14 No 2 (Abril-Junio de 2005)

Subsecretarí a de coordinación y atención de la salud, Dirección provincial de hospitales, Dirección de

emergencias sanitarias, PLAN DE CONTINGENCIA – INUNDACIONES

Predecan, Corporación OSSO, Caprade, PRIMERA APROXIMACIÓN A UN ATLAS DE

AMENAZAS, EXPOSICIÓN Y RIESGOS RELATIVOS EN LOS PAÍSES DE LA SUBREGIÓN

ANDINA, Cali, Junio de 2009

PROMIC, METODOLOGÍA PARA AN

ÁLISIS DEL RIESGO MUNICIPIO DETIQUIPAYA_COCHABAMBA BOLIVA

KINGMA Nanette, VAN W. Cees, VARGAS Rubén, EVALUACIÓN DE LA AMENAZA POR

INUNDACIÓN

Congreso de Colombia, PROYECTO DE LEY PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

VERSIÓN FINAL

Ministerio de Educación, MANUAL PARA PLAN DE CONTINGECNIA DE LAS AULAS

INFORMÁTICAS, Versión 1.0, 13 febrero de 2006

Organización Panamericana de la Salud (OPS), PRINCIPIOS DE PROTECCIÓN – ANEXO 4, Segunda

edición de Health aspects of chemical and biological weapons: report of a WHO Group of Consultants,Ginebra, Organización Mundial de la Salud, 1970

&5

http://books.google.com/books?id=9951K1j3WtEC&pg=PA71&lpg=PA71&dq=RIESGOS+NATURALES,+Editorial+Ariel+S.A.,+Barcelona+2002&source=bl&ots=5al5AtaMho&sig=XNlLFGHIdOvdgf5OtA7jZ37VktM&hl=es&ei=UQweTunAJ5DFsQLM0sHOCA&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=1&ved=0CBkQ6AEwAA#v=onepage&q=RIESGOS%20NATURALES%2C%20Editorial%20Ariel%20S.A.%2C%20Barcelona%202002&f=false






http://books.google.com/books?id=UZOzKXcpfJQC&pg=PA4&lpg=PA4&dq=Introducci%C3%B3n+al+an%C3%A1lisis+de+riesgos+%2B+limusa&source=bl&ots=A2pspoS0U2&sig=W117jMez7_DwySP9ZO2uFoy_VKA&hl=es&ei=huMITpv8Nca4tged7pnoDQ&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=6&ved=0CDsQ6AEwBQ#v=onepage&q=exposici%C3%B3n&f=false

















Organización Panamericana de la Salud (OPS) – Organización Mundial de la Salud, ESTUDIO DE LA

VULNERABILIDAD NO ESTRUCTURAL DE UN HOSPITAL ESCUELA, Tegucigalpa-Honduras,

Nov. 2002; disponible en: http://www.paho.org/Spanish/DD/PED/EstudioNE.htm

Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá, PLAN DE ACCIÓN OLA INVERNAL DE

EAAB ESP , Bogotá D.C, 2011. Radicado No SSPD 20115290366552

Ramí rez Nerio, AMENAZAS NATURALES Y ANTRÓPICAS EN MÉRIDA, Mérida, Venezuela

Ministerio del Interior y Justicia. Dirección de Gestión del Riesgo. Guí a Municipal para la Gestión del

Riesgo. Bogotá 2010. Página 21.

Ministerio de desarrollo Económico Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento

Básico RAS 2000

Mc Graw Hill. Análisis de riesgos de seguridad, Manual de Evaluación y administración de riesgos.

México 1998. Página 8-31

Aguas de Manizales S.A E.S.P, Plan de Emergencias de Aguas de Manizales S.A E.S.P, Manizales 2011.

GRISOLIA Daysi, INTRODUCCIÓN A LA INGENIERÍA SÍSMICA , Universidad de los Andes,

Facultad de Ingenierí a, Escuela de Ingenierí a Civil, Departamento de Estructuras, segunda edición,

Mérida, Venezuela , Octubre de 1999

Navarro Inés J.. Asociación Colombiana de Ingenierí a Sanitaria y Ambiental. Seminario Internacional

Prevención y Reducción de Riesgos en Sistemas de acueducto y Alcantarillado. Vulnerabilidad

Funcional sistemas de agua potable y alcantarillado. Planeación, operación y mantenimiento. 1997.

Páginas 73 -81

CASTRO M. Dimas, CARTILLA “EL ABC DE LOS SUELOS PARA NO EXPERTOS”, InstitutoGeográfico Agustí n Codazzi, IGAC , Bogotá, 2010 Radicado No SSPD 20115290309412.

Organización Panamericana de la Salud (OPS), PLANES DE SEGURIDAD DEL AGUA EN

COLOMBIA,. CD.

ICONTEC, NORMA TÉCNICA COLOMBIANA - GESTIÓN DEL RIESGO, Bogotá D.C, 15 de mayo

de 2004

Departamento Nacional de Planeación – Subdirección de Desarrollo Ambiental Sostenible, et Al,

DOCUMENTO CONPES – CONSEJO NACIONAL DE POLITICA ECONÓMICA Y SOCIAL –

ESTRATEGIA INSTITUCIONAL PARA LA ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS Y ACCIONES EN

MATERIA DE CAMBIO CLIMÁTICO EN COLOMBIA, Bogotá D.C., 14 de Julio de 2011

American Water Works Association, OPTIONS TO ENHANCE RISK MANAGEMENT IN WATER

SECTOR, Bogotá D.C, Julio 8 de 2011; disponible en: http://www.cra.gov.co/articulos.shtml

PEARCE Thomas, FINANCIAL MECHANISMS FOR RISK TOLERANCE: Establishing a Dialogue,

Bogotá D.C, 8 July 2011; disponible en: http://www.cra.gov.co/articulos.shtml

ORTIZ Erica, CRA, ESQUEMA REGULATORIO DEL SECTOR DE ACUEDUCTO Y

ALCANTARILLADO EN COLOMBIA, CRA; disponible en: http://www.cra.gov.co/articulos.shtml

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, GESTIÓN DE RIESGO EN EL SECTOR DE

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO, Julio de 2011; d isponible en:

http://www.cra.gov.co/articulos.shtml

&:











MARTINEZ G. Marí a Teresa, DIAGNÓSTICO SITUACIÓN DE RIESGOS

HIDROMETEOROLÓGICOS EN COLOMBIA Y AVANCES EN LA ZONIFICACIÓN DE RIESGOS,

IDEAM, 7 de julio de 2011; disponible en: http://www.cra.gov.co/articulos.shtml

CARDONA Omar Darí o, EVALUACIÓN DE RIESGO CON FINES DE MITIGACIÓN Y

PROTECCIÓN FINANCIERA, Ingeniar Ltda, Consorcio ERN_AL, 9 julio de 2011; disponible en:http://www.cra.gov.co/articulos.shtml

SALGADO Mario Andrés, INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN DEL RIESGO EN ACUEDUCTO Y

ALCANTARILLADO , Caso Lima, Ingeniar Ltda, Consorcio ERN_AL, 8 julio de 2011; disponible en:


American Water Works Association, WATER SYSTEM RESILIENCE, Bogotá D.C, Julio 7 de 2011;

disponible en: http://www.cra.gov.co/articulos.shtml

PEARCE Thomas, REGULATION OF PUBLIC UTILITIES IN THE FACE OF DISASTERS, BogotáD.C, 8 July 2011; disponible en: http://www.cra.gov.co/articulos.shtml

ZAPATA Ricardo, HERRAMIENTAS PARA LA VALORACIÓN DEL IMPACTO DE LOS

DESASTRES: EN EL CAMINO DE VALORAR EL RIESGO Y COMO EVITARLO, CEPAL México,

Julio 2011; disponible en: http://www.cra.gov.co/articulos.shtml

Subdirección de Agua y Saneamiento, Departamento Nacional de Planeación, LA GESTIÓN DEL

RIESGO EN LAS POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO - AVANCES Y RETOS, Julio de 2011; disponible en:


Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, AVANCE SOBRE LA METODOLOGÍA DE

LOS PLANES DE CONTINGENCIA INTEGRAL PARA LA SOSTENIBILIDAD EN LA

PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO, Julio 8 de 2011;

disponible en: http://www.cra.gov.co/articulos.shtml

SALDARRIAGA Juan, PROPUESTA DE REGLAMENTACIÓN TÉCNICA PARA LA

INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DE RIESGOS EN LA PLANEACIÓN DE PROYECTOS DEL

SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO, Centro de Investigaciones en

Acueductos y alcantarillados CIACUA, 2011; disponible en: http://www.cra.gov.co/articulos.shtml

LAVELL A. M. Conceptos y Definiciones de Relvancia en la Gestión del Riesgo Basado en Omar Darí o

Cardona con Colaboración del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).San Salvador,El Salvador 2002

ANDESCO, GESTION DEL RIESGO CASO AGUAS DE MANIZALES; disponible en:


TOSCANO Adriana y YURISICH Fernando, ANÁLISIS DE RIESGOS, PRIMEROS PASOS EN UTE,

Diciembre 2005; disponible en:

http://www.theiia.org/chapters/pubdocs/263/An%E1lisis_de_Riesgos_IUAI.pdf

VARGAS Richard A, GUÍA MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO, Ministerio del Interior y

de Justicia , Dirección de Gestión del Riesgo, Bogotá D.C, Mayo de 2010.

&9



























Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres SNPAD, Et Al, GUÍA METODOLÓGICA

PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN LOCAL DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS, Segunda

edición, Bogotá, Diciembre de 2010.

FRANCO T. Omar, Et Al, ESTUDIO NACIONAL DEL AGUA 2010, IDEAM, Bogotá D.C, Diciembre

de 2010.

Lineamientos Gestión Del Riesgo

Documents

Transcript of Lineamientos Gestión Del Riesgo