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LÍNEAS DE TRABAJO NORMATIVO DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS Ministerio de Fomento Julio Vaquero Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos del Estado Dirección Técnica
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LÍNEAS DE TRABAJO NORMATIVO
DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS Ministerio de Fomento
Julio Vaquero Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos del Estado
Dirección Técnica
LA RED DE CARRETERAS EN ESPAÑA
DISTRIBUCION DEL TRÁFICO NACIONAL
PASAJEROS 366.092 M pasajeros- km (2015)
MERCANCIAS 254.875 toneladas - km (2015)
Carretera 87,39%
Aéreo 6,06%
Ferrocarril 6,31%
Marítimo 0,23%
Carretera 94,37%
Aéreo 0,02%
Ferrocarril 3,99% Marítimo
2,62%
Número total de vehículos (2015): 31.389.683
LA RED DE CARRETERAS EN ESPAÑA
LONGITUD TOTAL (km)
RED DE CARRETERAS DEL
ESTADO RED AUTONÓMICA RED PROVINCIAL
166.003 26.329 71.324 68.349
TRÁFICO TOTAL 51,8 % (*) 42,5 % 5,7 %
(*) 63,3% del tráfico pesado
LONGITUD TOTAL (km)
MUNICIPAL OTROS
Urbana Interurbana
501.053 128.181 361.517 11.355
OTRAS REDES (*)
(31/12/2015)
(31/12/1998) (*) Se estima que soporta un tráfico equivalente al 10% del anterior
COMPOSICIÓN DE LA RED DE CARRETERAS DEL ESTADO
ALTA CAPACIDAD CARRETERAS
AUTOPISTAS DE PEAJE
AUTOPISTAS LIBRES Y AUTOVÍAS
MULTICARRIL CONVENCIONAL
2.539 8.841 563 14.386
TOTAL 11.380 14.949
26.329
16% Red interurbana 52% Tráfico total IMD: 12.600 veh/día
RCE VÍAS DE GRAN CAPACIDAD
EVOLUCIÓN DE LAS VÍAS DE GRAN CAPACIDAD EN LA RCE
1985 2.000 km
1995 5.650 km
2005 8.750 km
2015 11.200 km
RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS
Planificación, proyecto, construcción, conservación y explotación de la Red de Carreteras del Estado.
DIRECTOR GENERAL DE CARRETERAS
SG PROYECTOS
SG CONSTRUCCIÓN
SG CONSERVACIÓN
SG EXPLOTACIÓN
SG COORDINACIÓN
DIRECCIÓN TÉCNICA GABINETE
DEMARCACIONES DE CARRETERAS
UNIDADES DE CARRETERAS
ESTRUCTURA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS
1.898 empleados públicos (80,8 % s/2.360 puestos de trabajo) • 791 funcionarios (932 jp) • 1.107 personal laboral (1.400 jp)
INGENIEROS DE CAMINOS: 13 % (245) (285 PT) ITOP: 9% (179) (205 PT)
PRESUPUESTO ASIGNADO A LA RCE
M€ 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Construcción 2.171 2.436 2.528 2.599 2.544 2.673 1.726 905 1.569 1.499 1.325 1.349 881
Conservación 589 643 846 983 1.111 1.330 1.113 987 828 927 848 841 884
SEITT 0 0 15 307 429 718 521 475 323 271 343 226 466
Total 2.760 3.079 3.389 3.889 4.084 4.721 3.360 2.367 2.720 2.697 2.516 2.416 2.231
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Construcción Conservación SEITT
GASTOS DE CONSERVACIÓN EN LA RCE
AÑO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
M€ 589 643 846 983 1.111 1.330 1.113 987 828 927 848 841 884
589 643
846
983
1.111
1.330
1.113
987
828 927
848 841 884
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 P2016
2012-2015: – Puesta en servicio de 923 km de carreteras:
• 624 km nuevas autovías. • 127 km nuevas carreteras convencionales. • 172 km mejoras de capacidad en autovías existentes (nuevos
carriles y mejora de enlaces).
LOGROS ALCANZADOS
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AÑO
TIPO (LONGITUD, km) LONGITUD
TOTAL (km) 3º carriles Autovías
Carreteras convencionales
2012 100,5 188,3 40,0 328,8
2013 31,6 84,8 29,1 145,5
2014 15,1 120,8 29,1 165,0
2015 24,4 230,6 28,3 283,3
TOTAL 171,6 624,5 126,5 923,1
2012-2015: – Se han completado itinerarios estratégicos:
• Cantábrico A-8 • Mediterráneo A-7 • Ruta de la Plata A-66 • Nuevo paso de Despeñaperros, A-4
LOGROS ALCANZADOS
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2012-2015: Apertura del nuevo puente sobre la bahía de Cádiz.
• El puente más largo de España: 3.092 m • Puente atirantado: 1.180 m • Luz del vano principal: 540 m (3º en Europa). • Altura libre: 69 m (2º en el mundo). • Tramo desmontable de 150 m.
LOGROS ALCANZADOS
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NORMATIVA DE LA DIRECCIÓN GENERAL
DE CARRETERAS
JERARQUÍA DE LAS NORMAS JURÍDICAS EN ESPAÑA
1. LA CONSTITUCIÓN 2. LOS TRATADOS INTERNACIONALES 3. LAS LEYES PROMULGADAS POR LAS
CORTES a. Leyes Orgánicas b. Leyes Ordinarias
4. NORMAS REGLAMENTARIAS CON RANGO DE LEY Real Decreto Ley, Real Decreto Legislativo
5. REGLAMENTOS Reales Decretos, Órdenes de las Comisiones Delegadas del Gobierno, Órdenes Ministeriales, Otras (Órdenes Circulares, Instrucciones, etc.)
6. LEYES Y REGLAMENTOS DE LAS CCAA
REGLAMENTO DE CARRETERAS (RD 1812/1994, de 2 de septiembre)
El Ministerio de Fomento, a propuesta de la Dirección General de Carreteras, aprobará las normas e instrucciones a las que deban sujetarse: • Los estudios de las carreteras estatales. • Los trabajos y obras de construcción de las
carreteras estatales, así como su señalización, balizamiento y defensa.
• Los trabajos y obras de explotación de las carreteras estatales, así como su señalización, balizamiento y defensa.
NORMATIVA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS
01. Normativa general de carreteras
02. Impacto ambiental 03. Seguridad y salud 04. Seguridad vial 05. Proyecto 06. Trazado 07. Drenaje 08. Geología y geotecnia 09. Obras de paso: puentes y
estructuras 10. Túneles
11. Firmes y pavimentos 12. Equipamiento vial 13. Iluminación 14. Plantaciones 15. Ruido 16. Estaciones y áreas de
servicio 17. Pliegos de Prescripciones
Técnicas Generales 18. Calidad 19. Materiales de construcción 20. Inventario de Carreteras
(www.fomento.gob.es/MFOM/LANG_CASTELLANO/DIRECCIONES_GENERALES/CARRETERAS/NORMATIVA_TECNICA/)
FIRMES Y PAVIMENTOS
• Norma 6.1-IC Secciones de firme (Orden FOM 3460/2003)
• Norma 6.3-IC Rehabilitación de firmes (Orden FOM 3459/2003)
• Valor umbral del coeficiente de rozamiento transversal (CRT) medido con equipo SCRIM (NS 1/2017)
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS GENERALES
• PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS GENERALES PARA OBRAS DE CARRETERAS Y PUENTES (PG-3) – Orden Ministerial de 6 de febrero de 1976 – Orden FOM/475/2002 actualiza artículos de hormigones y aceros – Orden FOM/1382/2002 actualiza artículos de explanaciones, drenajes y
cimentaciones – Orden FOM/2523/2014 actualiza artículos de materiales básicos,
firmes, pavimentos
• Uso y especificaciones que deben cumplir los ligantes y mezclas bituminosas que incorporen caucho procedente de neumáticos fuera de uso (NFU) (Orden Circular 21/2007)
• Betunes mejorados y betunes modificados de alta viscosidad con caucho procedente de neumáticos fuera de uso (NFU) y criterios a tener en cuenta para su fabricación in situ y almacenamiento en obra (Orden Circular 21bis/2009)
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS GENERALES PARA OBRAS DE CONSERVACIÓN DE CARRETERAS (PG-4) • Reciclado de firmes (Orden Circular 8/2001,
revisada y corregida en diciembre de 2003)
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS GENERALES
NORMATIVA DE FIRMES Y PAVIMENTOS
Responsabilidad de la Dirección Técnica. – Medios propios. – Promoviendo acciones en:
• Comité de Firmes de la ATC. • AEN/CTN-41/SC2 (Secretaría AEC). • Universidades, Centros de Investigación. • Asociaciones (ASEFMA, ANCADE,
OFICEMEN, ATEB), Entidades (SIGNUS), Empresas.
«La elaboración y propuesta de la normativa técnica de aplicación en la Red de Carreteras del Estado, así como la elaboración de estudios e informes de carácter técnico.» [Art. 4.1.u, R.D. 362/2017, de 8 de abril]
LÍNEAS DE TRABAJO
NORMA 6.3-IC “Rehabilitación de Firmes”
Trabajos realizados • UNE-EN 41250 partes 1 a 4 sobre medida de
deflexiones en firmes. Trabajos en marcha • Factores de corrección de las deflexiones por
temperatura del firme y humedad de la explanada (CEDEX).
• Catálogo de deterioros en firmes (UNE). Trabajos previstos Revisión de la Guía para el estudio de las deflexiones en firmes con pavimento bituminoso.
PG-3
ÁRIDOS • Empleo de áridos siderúrgicos en
capas de rodadura. – A pesar de autorizarse su empleo no
termina de implantarse su utilización. – Apoyo a iniciativas de caracterización
por parte de empresas fabricantes. – Propuesta de elaboración de una guía
para su empleo.
PG-3
POLVO DE CAUCHO • Vía húmeda (betunes mejorados,
modificados y de alta viscosidad) – A pesar de autorizarse y fomentarse su
empleo no termina de implantarse su utilización.
– Apoyo a iniciativas de caracterización por parte de empresas fabricantes.
– Propuesta de elaboración de una guía para su empleo.
– Propuesta de revisión del Manual de empleo (2007) elaborado por el CEDEX.
EMPLEO DE CAL EN MB • AEN/CTN-41/SC2 “Carreteras”. • Guía de aplicación de la cal en mezclas
bituminosas. – Fíller de aportación. – Estudio de la fórmula de trabajo. – Sistemas de incorporación a la mezcla. – Mejoras que proporciona su empleo.
PG-3
CONTROL TÉRMICO DE LAS MB • AEN/CTN-41/SC2 “Carreteras”. • Informe UNE sobre procedimientos de
control térmico en el transporte, extendido y compactación de las MB.
• Termómetros de contacto, termopares, sondas Pt 100, termómetros infrarrojos, cámaras térmicas, sistemas embarcados.
PG-3
SISTEMAS DE PREFISURACIÓN DE BASES TRATADAS • AEN/CTN-41/SC2 “Carreteras”. • Informe UNE. • Descripción y forma de funcionamiento de
los equipos existentes. • Recomendaciones para obtener una
regularidad adecuada. • Propuesta para la evaluación de equipos.
PG-3
RIEGOS DE ADHERENCIA • Comité de Firmes de la ATC. • Objetivo: mejorar la ejecución de esta
unidad de obra. • Unidad fundamental para garantizar el
comportamiento adecuado del firme. • Limpieza, preparación de superficies,
dotaciones, etc.
PG-3
LECHES DE CAL • Puesta a punto de un sistema ampliamente
empleado en Francia para proteger los riegos de adherencia durante la puesta en obra.
• Redacción de un pliego de condiciones para su empleo.
PG-3
EMPLEO DE GEOSINTÉTICOS EN FIRMES • Comité de firmes de la ATC. • Guía para el uso adecuado en firmes con el
objetivo principal de impermeabilización y control de la fisuración. – Elección del producto. – Preparación del soporte. – Colocación. – Control.
PG-3
PG-4 RECICLADO DE FIRMES
• Se ha revisado la OC 8/2001. • Se amplían los tipos de actuación:
– Proyectos de rehabilitación de firmes y pavimento. – Proyectos de acondicionamiento de trazado, ensanche
y mejora de plataforma, y ampliación de carriles.
• Se aumentan las proporciones de material reciclado a incorporar (reciclado en central en caliente y semicaliente).
• Se minoran (dentro de lo técnicamente posible) las características iniciales de los productos susceptibles de ser reciclados.
• Se considera preceptivo tener en cuenta y priorizar las técnicas de reciclado (> 70.000 m2).
• Se contemplan nuevos coeficientes de equivalencia estructural.
• Se da una gran importancia al tratamiento del RAP.
PG-4 RECICLADO DE FIRMES
TABLA 1 – CRITERIOS DE APLICACIÓN DE LAS TÉCNICAS DE RECICLADO
TIPO DE RECICLADO
CATEGORÍA DE TRÁFICO PESADO
T00 T0 T1 T2 T3 y T4
En central Reciclado +
10 cm (1) Reciclado +
8 cm (1) Reciclado +
5 cm (2) Reciclado + 5 cm (2, 3)
Reciclado + rodadura (3, 4 ó 5)
In situ con emulsión — — Reciclado +
8 cm (1) Reciclado +
5 cm (2)
Reciclado + rodadura (3, 4 ó 5)
In situ con cemento
— — Reciclado + MBC
Reciclado + MBC
Reciclado + MBC
MBC Mezclas bituminosas (incluida capa de rodadura), con espesores de acuerdo con la Norma 6.3 IC Rehabilitación de firmes.
(1) Espesor total mínimo de 8 o 10 cm, en doble capa, siendo 3 o 4 cm el espesor correspondiente a la capa de rodadura, según se trate de una mezcla discontinua o drenante (art. 543 del PG-3), respectivamente.
(2) Espesor total mínimo de 5 cm en capa única. Para el espesor mínimo se dispondrá una sola capa de mezcla bituminosa en caliente o semicaliente del tipo densa (D) o semidensa (S) (art. 542 del PG-3) de 5 cm de espesor. En el caso de ser preceptiva una capa de rodadura drenante o discontinua, el espesor mínimo se elevará a 8 cm y se aplicará lo indicado en (1).
(3) Mezcla bituminosa en caliente o semicaliente del tipo densa (D) o semidensa (S) reciclada en central conforme a lo indicado en el artículo 22 en su apartado 22.3.
(4) Mezcla bituminosa en caliente o semicaliente del tipo densa (D) o semidensa (S) (art. 542 del PG-3).
(5) Microaglomerado en frío (art. 540 del PG-3).
TABLA 2 - COEFICIENTE DE EQUIVALENCIA ESTRUCTURAL ENTRE UNA MEZCLA BITUMINOSA EN CALIENTE O SEMICALIENTE Y LOS DIFERENTES TIPOS DE MATERIAL RECICLADO
TIPO DE MATERIAL COEFICIENTE
DE EQUIVALENCIA
LEY DE FATIGA LIMITACIÓN
DE ESPESOR (cm)
MEZCLA BITUMINOSA EN CALIENTE O SEMICALIENTE (Densa, Semidensa y Gruesa)
1 εr = 6,925.10-3.N-0,27243
RECICLADO EN CALIENTE Y SEMICALIENTE EN CENTRAL DE CAPAS BITUMINOSAS
0,80 a 1 (1) Ley específica 5 - 15
RECICLADO IN SITU CON EMULSIÓN DE CAPAS BITUMINOSAS
0,75 (2) Ley específica 6 - 12
RECICLADO IN SITU CON CEMENTO DE CAPAS DE FIRME Material semejante al suelocemento 20 - 30(3)
(1) El coeficiente de equivalencia dependerá de la proporción r de material bituminoso reciclado (RAP) utilizado, con el siguiente criterio: 1 si 15 < r ≤ 30; 0,9 si 30 < r ≤ 60 y 0,8 si r ≥ 60.
(2) Si el mezclado se efectúa en una central de fabricación de mezclas de las especificadas en los artículos 542 del PG-3 o 22 de esta Orden Circular, podrá adoptarse el coeficiente de 0,80.
(3) Este valor máximo podrá aumentarse hasta 35 cm, siempre y cuando el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares especifique sistemas constructivos que garanticen una compacidad uniforme en todo el espesor de la capa.
