Lleis qualificades - Consell General · Article121.Obligacionsdelpatróenel moment de la...

Lleisqualificades

Lleiqualificada d’immigració

Atès que el Consell General en la sevasessió del dia 14 de maig del 2002 haaprovat la següent:

Llei qualificada d’immigració

ÍndexExposició de motiusTítol I. De l’àmbit d’aplicació de la LleiArticle 1. Àmbit d’aplicació generalArticle 2. Tractats i acords internacio-nalsArticle 3. Residències passivesArticle 4. Normes generals d’aplicacióal personal d’una ambaixada, d’unaoficina consular, d’una missió perma-nent o d’una delegació estrangera enun organisme intergovernamental, od’una organització internacional o in-tergovernamental, amb seu a AndorraArticle 5. Personal d’una ambaixada,d’una oficina consular, d’una missiópermanent o d’una delegació estran-gera en un organisme intergoverna-mental , o d’una organitzacióinternacional o intergovernamental,amb seu a Andorra, que no hi treballade forma exclusiva

Títol II. Dels òrgans competents enmatèria d’immigració i de llurs atribu-cionsArticle 6. Competències del GovernArticle 7. Competències del ministreencarregat d’Interior

Títol III. Del Registre Central d’Immi-gracióArticle 8. Creació del Registre Centrald’ImmigracióArticle 9. Inscripció al Registre Centrald’ImmigracióArticle 10. Protecció de les dades delRegistre Central d’ImmigracióArticle 11. Accés a les dades del Regis-tre Central d’Immigració

Títol IV. De l’entrada al Principat d’An-dorraArticle 12. Documents i visatsArticle 13. Salut públicaArticle 14. Seguretat i ordre públic

Article 15. Mitjans econòmics

Títol V. Del règim turísticArticle 16. Principi de lliure circulacióArticle 17. Durada de l’estadaArticle 18. Prohibició de treballarArticle 19. Ruptura del règim turístic

Títol VI. De les autoritzacions d’immi-gració i de la seva concessió inicialCapítol primer. Principis generalsArticle 20. Caràcter obligatori de l’au-torització d’immigracióArticle 21. Principi d’unicitatArticle 22. Principi d’adequacióArticle 23. Definició dels conceptes detreball i de treballador

Capítol segon. Criteris econòmics i so-cials orientadors de la política del Go-vern en matèria d’immigracióArticle 24. Política general en matèriad’immigració

Capítol tercer. Tipus d’autoritzacionsd’immigració i condició de residentSecció primera. Autoritzacions de tre-ball per als treballadors fronterersArticle 25. Autorització de treball defrontererArticle 26. Autorització de treball tem-poral de fronterer

Secció segona. Autoritzacions d’immi-gració per als actius residentsArticle 27. Autorització d’immigraciótemporalArticle 28. Autorització d’immigraciótemporal per a treballadors d’empre-ses estrangeresArticle 29. Autorització de residència itreballArticle 30. Autorització de residència itreball del personal dels centres d’en-senyament

Secció tercera. Autoritzacions d’immi-gració per als no actius residentsArticle 31. Autorització d’immigracióper estudis o per recercaArticle 32. Autorització de residènciasense treballArticle 33. Autorització de residènciapassiva

Secció quarta. Condició de residentArticle 34. Definició

Capítol quart. Criteris de concessió deles autoritzacions d’immigracióSecció primera. Criteris de concessiógenerals

Article 35. Principi general de conces-sió per ordre cronològicArticle 36. Criteris per a la concessió deles autoritzacions d’immigració de ti-pus temporalArticle 37. Criteris per a la concessiód’una autorització d’immigració de re-sidència i treball o de frontererArticle 38. Condicions per a la conces-sió d’autoritzacions d’immigració perestudis o per recercaArticle 39. Principi de prioritat en laconcessió de les autoritzacionsArticle 40. Excepcions al principi deprioritat en la concessió de les auto-ritzacionsArticle 41. Derogació per reagrupa-ment familiar

Secció segona. Criteris personalsArticle 42. Seguretat i ordre públicArticle 43. Aptitud per residir i/o tre-ballarArticle 44. AllotjamentArticle 45. Edat

Capítol cinquè. Denegació d’una auto-rització d’immigració inicialArticle 46. Autoritat competentArticle 47. MotiusArticle 48. Autorització d’immigracióde substitucióArticle 49. Efectes de la denegació

Títol VII. De la renovació de les auto-ritzacions d’immigracióCapítol primer. Criteris de renovacióde les autoritzacions d’immigracióSecció primera. Criteris generalsArticle 50. Treball permanent i efectiuArticle 51. Residència permanent iefectivaArticle 52. Seguretat i ordre públicArticle 53. Obligació de sol·licitar la re-novació d’acord amb la situació delsol·licitant i abans del venciment del’autorització

Secció segona. Criteris de renovaciósegons el tipus d’autorització d’immi-gracióArticle 54. Renovació de l’autoritzacióde treball de frontererArticle 55. Renovació de l’autoritzacióde residència sense treballArticle 56. Renovació de l’autoritzacióde residència i treball

Secció tercera. Disposicions particu-lars

Núm. 44 - any 14 - 12.6.2002 Butlletí Oficial del Principat d’Andorra 1279

Article 57. Disposicions particulars peral titular d’una autorització de residèn-cia i treball que es pot acollir al benefi-ci del reagrupament familiarArticle 58. Disposicions particulars peral titular d’una autorització de residèn-cia i treball que es jubilaArticle 59. Disposicions particulars peral titular d’una autorització de residèn-cia sense treball que estudia a l’estran-ger

Capítol segon. Renovació d’una auto-rització de residència i treball o de re-sidència sense treball concedida desde fa almenys set anysArticle 60. Renovació de l’autoritzacióde residència i treball concedida fa al-menys set anysArticle 61. Renovació de l’autoritzacióde residència i treball concedida fa al-menys set anys, a una persona jubila-daArticle 62. Renovació de l’autoritzacióde residència i treball concedida a unapersona que resideix legalment a An-dorra fa almenys set anys i que es potacollir al benefici del reagrupament fa-miliarArticle 63. Renovació de l’autoritzacióde residència i treball concedida des-prés d’una autorització de residènciasense treball si el titular ha residit a An-dorra fa almenys set anysArticle 64. Renovació d’una autoritza-ció de residència sense treball conce-dida fa almenys set anys

Capítol tercer. Denegació de renova-ció d’una autorització d’immigracióSecció primera. Motius de denegacióde renovacióArticle 65. Supòsits

Secció segona. Procediment de dene-gació de renovacióArticle 66. Procediment d’instruccióArticle 67. ResolucióArticle 68. Principi de l’efecte suspen-siu del recurs per a l’estranger residentArticle 69. Excepció al principi de l’e-fecte suspensiu per al titular d’una au-torització de treball de fronterer

Secció tercera. Efectes de la denegacióde renovacióArticle 70. Situació irregular i notifica-ció al patró

Títol VIII. De l’anul·lació i de la caduci-tat de les autoritzacions d’immigració

Capítol primer. Anul·lació d’una auto-rització d’immigracióSecció primera. Anul·lació per viad’expedientArticle 71. MotiusArticle 72. Procediment d’instruccióArticle 73. ResolucióArticle 74. Principi de l’efecte suspen-siu del recurs per a l’estranger residentArticle 75. Excepció al principi de l’e-fecte suspensiu per al titular d’una au-torització de treball de fronterer o detemporal de frontererArticle 76. Efectes de l’anul·lació pervia d’expedient

Secció segona. Anul·lació sense neces-sitat d’expedientArticle 77. Motius i inscripció de l’a-nul·lacióArticle 78. Pèrdua de drets derivada dela baixa voluntària, de l’expulsió admi-nistrativa ferma o de la condemna fer-ma a una pena accessòria d’expulsiópronunciada per un tribunal penal

Capítol segon. Caducitat de l’autoritza-ció d’immigracióArticle 79. Regularització d’una auto-rització renovable caducadaArticle 80. Situació de l’estrangerArticle 81. Motius de denegació de laregularitzacióArticle 82. Procediment d’instruccióArticle 83. ResolucióArticle 84. Principi de l’efecte suspen-siu del recurs per a l’estranger residentArticle 85. Excepcions al principi del’efecte suspensiuArticle 86. Efectes de la denegació deregularització

Títol IX. Del reagrupament familiarCapítol primer. Principis generalsArticle 87. Persones que poden sol·li-citar el reagrupament familiarArticle 88. Persones que es podenreagruparArticle 89. Requisit general de segure-tat i d’ordre públic per a la concessióde l’autoritzacióArticle 90. Requisits per acreditar elmatrimoni, la filiació o la tutelaArticle 91. Requisits per al reagrupa-ment amb les persones a càrrec

Capítol segon. Autoritzacions d’immi-gració concedides en el marc delreagrupament familiar

Secció primera. Reagrupament fami-liar amb una persona de nacionalitatandorranaArticle 92. Reagrupament familiar i ac-cés al treball del cònjuge i dels fills es-trangers d’una persona de nacionalitatandorrana i dels fills del seu cònjugeArticle 93. Reagrupament familiar i ac-cés al treball d’altres persones que esreagrupen amb una persona de nacio-nalitat andorrana

Secció segona. Reagrupament familiaramb el titular d’una autorització de re-sidència i treballArticle 94. Principi general de conces-sió d’una autorització d’immigraciósense treballArticle 95. Reagrupament familiar i ac-cés al treball del cònjuge i dels fills es-trangers del titular d’una autoritzacióde residència i treball i dels fills del seucònjugeArticle 96. Reagrupament familiar i ac-cés al treball d’altres persones que esreagrupen amb el titular d’una auto-rització de residència i treball

Capítol tercer. Denegació de conces-sió d’una autorització d’immigracióinicial en el marc del reagrupament fa-miliarArticle 97. Condicions i motius de de-negacióArticle 98. Efectes de la denegació

Títol X. De la situació irregular en ma-tèria d’immigracióArticle 99. Principi general d’abandódel territoriArticle 100. Excepcions al principi ge-neral d’abandó del territoriArticle 101. Desobediència a l’ordred’abandó del territori

Títol XI. De les mesures de policia ad-ministrativa destinades a fer cessaruna situació irregular i dels seus pro-cedimentsCapítol primer. Denegació d’accésArticle 102. Definició de la denegaciód’accésArticle 103. Competència en matèriade denegació d’accés

Capítol segon. ForagitamentArticle 104. Definició del foragitamentArticle 105. Competència en matèriade foragitament

Capítol tercer. Expulsió administrativa

1280 Butlletí Oficial del Principat d’Andorra Núm. 44 - any 14 - 12.6.2002

Secció primera. Els principis generalsArticle 106. Definició general de l’ex-pulsió administrativaArticle 107. Expulsió administrativacom a mesura de prevenció d’ordrepúblicArticle 108. Expulsió administrativacom a mesura d’execució forçosaArticle 109. Limitacions a la mesurad’expulsió administrativa

Secció segona. Procediment d’expul-sió administrativaArticle 110. Instrucció de l’expedientArticle 111. Competència en matèriad’expulsió administrativaArticle 112. Principi de l’efecte suspen-siu del recurs per a l’estranger residentArticle 113. Excepció al principi de l’e-fecte suspensiu per a l’estranger no re-sident

Secció tercera. Efectes de la decisiód’expulsió administrativaArticle 114. Prohibició d’entrada al ter-ritoriArticle 115. Desobediència a una me-sura d’expulsió administrativa

Secció quarta. Suspensió temporal irevocació de l’expulsióArticle 116. Suspensió temporal sensenecessitat d’autorització prèviaArticle 117. Autorització administrati-va de suspensió temporalArticle 118. Revocació de l’expulsióadministrativa

Secció cinquena. Advertència d’expul-sióArticle 119. Definició, procediment iefectes

Títol XII. De les obligacions del patróo del beneficiari de la prestació de ser-veisCapítol primer. Obligacions del patróArticle 120. Definició del concepte depatróArticle 121. Obligacions del patró en elmoment de la contractació laboralArticle 122. Obligacions del patró du-rant la relació laboralArticle 123. Obligacions del patró alvenciment d’una autorització tempo-ral

Capítol segon. Obligacions del benefi-ciari de serveis prestats pel titular d’u-na autorització d’immigració temporal

per a treballadors d’empreses estran-geresArticle 124. Detall de les obligacions

Títol XIII. De les infraccions i de lessancionsCapítol primer. InfraccionsArticle 125. Infraccions comeses pelspatronsArticle 126. Infraccions comeses pelsbeneficiaris dels serveis prestats pertreballadors estrangers dependentsd’una empresa estrangera o per es-trangers que trebal len com aautònoms a l’estrangerArticle 127. Infraccions comeses pelstreballadors estrangersArticle 128. Prescripció de les infrac-cions

Capítol segon. SancionsArticle 129. Principis generalsArticle 130. Sancions corresponents ales infraccions comeses per patronsArticle 131. Sancions corresponents ales infraccions comeses per beneficia-ris dels serveis de treballadors que de-penen d’una empresa estrangera odels serveis d’un treballador autònomestrangerArticle 132. Sancions corresponents ales infraccions comeses per treballa-dors estrangersArticle 133. Prescripció de les sancionsArticle 134. Reincidència

Títol XIV. De les taxes en matèria d’im-migracióArticle 135. Concepte i fet generadorde les taxesArticle 136. Obligats tributarisArticle 137. Quota tributària i deute tri-butariArticle 138. MeritamentArticle 139. Temps de pagament

Títol XV. Del procediment especialabreujat en matèria d’immigracióArticle 140. Àmbit d’aplicació del pro-cediment especial abreujatArticle 141. Recursos administratiusArticle 142. Procediment en primerainstànciaArticle 143. Procediment en segonainstància

Disposició addicional primeraDisposició addicional segonaDisposició addicional terceraDisposició transitòria primeraDisposició transitòria segona

Disposició transitòria terceraDisposició transitòria quartaDisposició transitòria cinquenaDisposició transitòria sisenaDisposició transitòria setenaDisposició transitòria vuitenaDisposició transitòria novenaDisposició transitòria desenaDisposició transitòria onzenaDisposició transitòria dotzenaDisposició derogatòriaDisposició final

Exposició de motius

Fins a l’any 1975, la immigració alPrincipat d’Andorra no va ser reguladade manera específica. Fins aleshores,l’única obligació efectiva dels estrangersque s’establien al país era comunicar laseva presència al Servei d’Ordre.

Els serveis dels Coprínceps i el ConsellGeneral intentaren coordinar lesactuacions respectives en el decurs delsanys vuitanta, però el marc institucionalno era propici a l’elaboració d’unapolítica global coherent en matèriad’immigració.

Després de la promulgació de laConstitució, el Consell General hacontinuat gest ionant la pol í t icad’immigració d’Andorra, aprovantperiòdicament unes disposicionsbasades en l’aplicació de quotes, senseque, fins avui s’hagi definit un marc legalque abasti la política general en matèriad’immigració.

Regular la immigració, vist elcreixement de l’economia andorrana,que ha provocat l’establiment massiud’immigrants en pocs anys i haconfigurat una situació demogràficasense equivalent, significa un repte peral legislador, ja que incideix de maneranotable en la situació, l’estatus i els dretsd’una gran part de la població estrangeraresident al país, a més d’afectar, per al’esdevenidor, la concessió d’autoritza-cions als nous immigrants. Aquest repterespon a la necessitat imperiosa dedotar-se d’una legislació modernad’acord amb la Constitució i conformeals compromisos internacionals delPrincipat d’Andorra i a la dinàmica delseu entorn europeu.

La present Llei qualificada estableix elprincipi de la competència del Govern


per determinar la política general enmatèria d’immigració i per executar-la, itambé defineix el marc legal del seu des-envolupament per permetre un controllegislatiu eficient. Aquesta Llei permet alGovern crear i utilitzar els instruments iserveis oportuns per adaptar la sevapolítica a les necessitats conjunturals del’economia i de la societat i crea un marcjurídic que fa possible el desenvo-lupament de polítiques d’immigraciómolt flexibles i adaptables.

Nogensmenys, el legislador ha volgutdefinir les prioritats fonamentals queaquesta política ha de respectar. Així, elGovern ha de vetllar per assegurar unlloc de treball als andorrans i alsestrangers residents autoritzats atreballar. També ha rebut el mandat degarantir la cohesió social i de defensarels interessos internacionals d’Andorra.A aquest fi, ha de prendre les mesuresadequades per afavorir la contractaciódels estrangers nacionals d’estats ambels quals Andorra manté relacionsprivilegiades.

Aquesta Llei garanteix les llibertatsfonamentals i potencia la integració delsestrangers. L’obligació d’adoptar unmarc reglamentari previ descarta totapossibilitat d’adopció de decisionsarbitràries. Les condicions i els criteris dela concessió, la renovació i l’anul·lacióde les autoritzacions d’immigracióqueden establerts de forma precisa i esfixa un marc jurídic definit per a cadasituació d’immigració.

Les decisions administratives en lamatèria així com les mesures de policiaadministrat iva def inides perassegurar-ne l’execució efectiva, quedenestablertes de manera concreta, enestricte respecte del principi de legalitat.

Paral·lelament, i en compliment delmandat constitucional de desenvo-lupament de l ’ar t ic le 22 de laConstitució, la Llei defineix el conceptede resident i concreta els procedimentsprotectors específics que té al seu abastenfront de l’Administració.

Ensems, la present Llei qualificadaconsolida les garanties dels drets i lesllibertats dels estrangers residentslegalment a Andorra, ja consagrats perl’article 39.2 de la Constitució. Així ma-teix, regula el règim del reagrupament

familiar i amplia els drets dels estrangersque resideixen al Principat d’Andorrades de fa més de set anys.

La seguretat jurídica queda reforçadaper unes disposicions que determinende manera completa i precisa la tipologiade les infraccions i les sancionscorresponents.

Les disposicions transitòries permetenque es respectin efectivament els dretsadquirits i, en particular, preveuen lespautes de regularització de les situacionsprovisionals actualment existents.

Finalment, el respecte dels drets i deles llibertats fonamentals dels estrangerss’acompanya de la voluntat claramentafirmada de continuar garantint unapolítica preventiva eficaç en matèriad’ordre públic i de seguretat de l’Estat,de les persones i dels béns.

Títol I. De l’àmbitd’aplicació de la Llei

Article 1Àmbit d’aplicació general

La present Llei regula l’entrada, elsojorn i l’establiment al Principatd’Andorra de les persones que no són denacionalitat andorrana.

Article 2Tractats i acords internacionals

La present Llei s’aplica en tot el que noestà previst en els tractats i acordsinternacionals en virtut dels quals elPrincipat d’Andorra s’hagi obligat en lamatèria.

Article 3Residències passives

La present Llei és aplicable en matèriade residències passives en tot el que noestà previst en la Llei qualificada deresidències passives.

Article 4Normes generals d’aplicació al personald’una ambaixada, d’una oficinaconsular, d’una missió permanent od’una delegació estrangera en unorganisme intergovernamental, od’una organització internacional ointergovernamental, amb seu aAndorra

Les condicions d’entrada, sojorn iestabliment al Principat d’Andorra delsestrangers que siguin funcionarisacreditats o membres acreditats delpersonal administratiu i tècnic o delpersonal de servei d’una ambaixada,d’una oficina consular, d’una missiópermanent, d’una delegació estrangeraen un organisme intergovernamental, od’una organització internacional ointergovernamental, amb seu a Andorra,i/o el nomenament dels quals hagi estatcomunicat al Govern d’Andorra, aixícom dels familiars que convisquin ambells, queden regulades pels tractatsinternacionals en virtut dels quals elPrincipat d’Andorra s’hagi obligat i per lanormativa nacional vigent en la matèria.

Article 5Personal d’una ambaixada, d’unaoficina consular, d’una missiópermanent o d’una delegacióestrangera en un organismeintergovernamental, o d’unaorganització internacional ointergovernamental, amb seu aAndorra, que no hi treballa de formaexclusiva

Els estrangers membres del personaladministratiu i tècnic o del personal deservei d’una ambaixada, d’una oficinaconsular, d’una missió permanent od’una delegació estrangera en unorganisme intergovernamental, o d’unaorganització internacional o intergover-namental, amb seu a Andorra, així comels familiars que convisquin amb ellsqueden sotmesos a les disposicions de lapresent Llei si volen exercir al Principatd’Andorra una altra activitat assalariada ono assalariada de caràcter lucratiu.


Títol II. Dels òrganscompetents en matèriad’immigració i de llursatribucions

Article 6Competències del Govern

El Govern, d’acord amb les previsionsestablertes a la llei, determina la políticageneral en matèria d’immigració enfunció de les necessitats socials ieconòmiques del país. A aquest fi, el Go-vern es dota dels instruments i serveisoportuns per obtenir, tractar i analitzartotes les dades i informacions útils en lamatèria i regular els fluxos migratoris.

El Govern estructura, organitza iatribueix competències als serveisadministratius que asseguren la gestióadministrativa de la immigració.

Article 7Competències del ministre encarregatd’Interior

A més de les competències que la pre-sent Llei li atribueix de forma expressa,el ministre encarregat d’Interior tutela icoordina el Servei d’Immigració i elServei Mèdic d’Immigració, així com totsels altres serveis i instruments quepuguin ser creats en el futur percol·laborar en la missió de gestióadministrativa de la immigració.

Títol III. Del RegistreCentral d’Immigració

Article 8Creació del Registre Centrald’Immigració

Es crea el Registre Centrald’Immigració, que centralitza tots elsexpedients i les dades referents a lasituació d’immigració de tots elsestrangers al Principat d’Andorra.

El Servei d’Immigració és l’únic serveihabilitat per gestionar el Registre Centrald’Immigració, sota l’autoritat delministre encarregat d’Interior.

El Govern ha de regular per viareglamentària el funcionament delRegistre Central d’Immigració.

Article 9Inscripció al Registre Centrald’Immigració

El Servei d’Immigració ha d’inscriureal Registre Central d’Immigració tots elsestrangers, llevat d’aquells que sojorninal Principat d’Andorra en situació derègim turístic.

La si tuació d’ immigració d’unestranger al Principat d’Andorra s’acre-dita únicament i exclusiva per la infor-mació que figura al Registre Centrald’Immigració.

La inscripció en altres registres admi-nistratius que depenen de l’Adminis-tració general, d’una corporació local,d’un organisme públic o parapúblic noacredita la situació d’immigració d’unestranger.

Quan la inscripció en algun registreadministratiu pressuposa una situaciód’immigració diferent del règim turístic,l’administració o l’organisme concernitno pot registrar l’estranger senseverificar-ne la inscripció prèvia alRegistre Central d’Immigració.

El Govern ha de vetllar per assegurarla coordinació entre el Registre Centrald’Immigració i la resta de registresadministratius.

Article 10Protecció de les dades del RegistreCentral d’Immigració

Correspon al Govern adoptar totes lesmesures necessàries per assegurar laprotecció i el caràcter confidencial de lesdades del Registre Central d’Immigració.

Article 11Accés a les dades del Registre Centrald’Immigració

Tot estranger té dret a sol·licitar lacomunicació de les dades del RegistreCentral d’Immigració que l’afecten o queafecten els menors d’edat o els majorsincapacitats dels quals és el representanto tutor legal.

Si la persona estrangera que hasol·licitat i obtingut la comunicació deles dades constata que aquestes sónincorrectes o incompletes, pot demanar-ne la modificació o el complement alServei d’Immigració.

Títol IV. De l’entrada alPrincipat d’Andorra

Article 12Documents i visats

1. Llevat disposició especial previstaper un conveni internacional aprovat pelConsell General i vigent al Principatd’Andorra, per entrar en territori andor-rà, un estranger ha d’estar en possessiód’un passaport o d’un document deviatge, reconegut internacionalment,vàlidament expedit pel seu estat d’origeno de procedència o per una organitzacióinternacional habilitada a aquest efecteen dret internacional, que acrediti la sevaidentitat i nacionalitat i que estiguivigent.

2. Un nacional d’un estat membre de laUnió Europea i de l’Espai EconòmicEuropeu pot entrar en territori andorrà siposseeix un document nacionald’identitat en vigor.

Article 13Salut pública

Els estrangers que desitgen entrar alPr incipat d’Andorra no han derepresentar un risc greu per a la salutpúbl ica. El Govern determinareglamentàriament les afeccions imalalties que representen un risc per a lasalut pública, atenent les recomanacionsi directrius de l’Organització Mundial dela Salut i d’acord amb les previsionsestablertes a la legislació sanitària.

Article 14Seguretat i ordre públic

Els estrangers que desitgen entrar alPrincipat d’Andorra en règim turístic nohan de representar un risc per a laseguretat de l’Estat, de les persones odels béns ni per a l’ordre públic.

Article 15Mitjans econòmics

Els estrangers que desitgen entrar alPrincipat d’Andorra en règim turístic hande poder justificar que disposen delsmitjans econòmics suficients per fer fronta la durada de l’estada projectada al país.La suficiència de mitjans econòmics esdetermina reglamentàriament, atenent


especialment com a criteri de càlcul elcost dels béns i dels serveis bàsics.

Títol V. Del règim turístic

Article 16Principi de lliure circulació

1. L’estranger en règim turístic nonecessita cap tipus d’autoritzaciód’immigració.

2. L’estranger en règim turístic circula ielegeix lliurement el seu domicili dins elPrincipat d’Andorra.

Article 17Durada de l’estada

L’estranger en règim turístic no potsojornar al Principat d’Andorra més denoranta dies a comptar de la data de laseva entrada al país.

Article 18Prohibició de treballar

L’estranger en règim turístic no pottreballar al Principat d’Andorra.

Article 19Ruptura del règim turístic

L’estranger que contravé un delsprincipis establerts als dos articlesanteriors es troba en situació irregular ino pot ser considerat en règim turístic.

Títol VI. De lesautoritzacionsd’immigració i de la sevaconcessió inicial

Capítol primer. Principis generals

Article 20Caràcter obligatori de l’autoritzaciód’immigració

1. D’acord amb l’expressat en l’article17 anterior, cap estranger no potsojornar més de noranta dies al Principatd’Andorra sense disposar d’unaautorització d’immigració adequada a laseva situació.

2. Cap estranger no pot treballar alPrincipat d’Andorra sense disposar

d’una autori tzació d’ immigracióadequada a la seva situació.

3. L’estranger que vol sojornar més denoranta dies i/o treballar al Principatd’Andorra ha de sol·licitar i obtenir propdel Servei d’Immigració una autoritzaciód’immigració d’un dels tipus establertsen la present Llei.

Article 21Principi d’unicitat

1. L’estranger no pot ser titulars imultàniament de dues o mésautoritzacions d’immigració.

2. Si l ’estranger t i tular d’unaautorització d’immigració sol·licita iobté, durant la vigència d’aquesta, unanova autorització d’immigració d’unaltre tipus, el Servei d’Immigració anul·lala primera, sense necessitat d’expedient.

Article 22Principi d’adequació

1. Les autoritzacions d’immigraciónomés es poden concedir deconformitat amb les normes i seguint elsprocediments establerts en la presentllei, especialment a l’article 24.

2. El tipus de l’autorització concedidaha de ser determinat d’acord amb elscriteris establerts al capítol quart del títolVI de la present Llei.

3. Llevat disposició part icularderogatòria prevista de forma expressaen la present Llei, el règim jurídicaplicable al titular d’una autoritzaciód’immigració i la situació real d’estadai/o de treball al Principat d’Andorrad’aquesta persona s’han d’adequarsempre als supòsits i han de serconformes a les normes del capítol tercerdel títol VI de la present Llei aplicables altipus concret de la seva autorització.

Article 23Definició dels conceptes de treball i detreballador

Als efectes d’aplicació de la presentLlei, s’entén com a treball tota activitatassalariada o no assalariada, a tempsparcial o no, realitzada per compte propio d’altri i de caràcter lucratiu. S’enténcom a treballador la persona queexerceix alguna d’aquestes activitats.

Capítol segon. Criteris econòmics isocials orientadors de la política delGovern en matèria d’immigració

Article 24Política general en matèriad’immigració

1. El Govern analitza les necessitatsquantitatives i qualitatives de l’economiai de la societat andorranes en matèriad’immigració, així com la situació nacio-nal del treball. Utilitza a aquest efecte lesdades i anàl is is aportades perl’organisme competent en matèriad’ocupació, així com tots els altresinstruments d’observació i d’estudi al seuabast.

2. El Govern completa aquesta anàlisiefectuant totes les consultes queconsidera oportunes prop de la Cambrade Comerç, Indústria i Serveis, de lesorganitzacions empresarials, professio-nals i sindicals i prop de les associacionsd’àmbit nacional que tenen un interès enmatèria d’immigració.

3. A partir d’aquesta anàlisi el Governdefineix la política general en matèriad’immigració, privilegiant l’accés alsllocs de treball dels andorrans i delsestrangers legalment residents, ambl’objectiu d’afavorir la cohesió social.

4. Quan considera necessari obrirglobalment o sectorialment el mercat deltreball interior a nous immigrants, el Go-vern adopta totes les normes i promoutotes les mesures necessàries perquè lesautori tzacions d’ immigració quecomporten el dret a treballar esconcedeixin seguint els criteris deprioritat establerts a l’article 39 de la pre-sent Llei.

5. El Govern pren en consideració lesanàlisis efectuades i les prioritatsestablertes en aquest capítol per fixarperiòdicament per via reglamentària, apartir de la política d’immigraciódefinida, les quotes d’autoritzacionsd’immigració.

6. El Govern, de conformitat ambl’anàlisi definida als apartats anteriors delpresent article, fixa per via reglamen-tària, i per un període limitat, una quotaespecial d’autoritzacions destinades acobrir les necessitats de mà d’obra queno han estat satisfetes pel mercat del


treball interior i corresponen a activitatslaborals que, per les seves pròpiescaracterístiques, només poden serexercides a Andorra durant unatemporada determinada de l’any.

7. El Govern, de conformitat ambl’anàlisi definida als apartats anteriorsdel present article, fixa, per viareglamentària i per un període limitat,una quota especial d’autoritzacions per auna activitat professional determinada siconstata un dèficit de mà d’obra peraquesta activitat professional en unsector econòmic concret. Aquest dèficitha de correspondre a un augmentconjuntural de l’activitat i no ha de poderser satisfet pel mercat del treball interior.

8. Les autoritzacions temporals per atreballadors d’empreses estrangerespoden ser concedides en funció de lessol·licituds presentades, sempre i ques’ajustin als supòsits legals definits al’article 28 de la present Llei i als criteriseconòmics determinats prèviament pelGovern per via reglamentària per a laconcessió d’aquest tipus d’autoritza-cions.

Capítol tercer. Tipusd’autoritzacions d’immigració icondició de resident

Secció primera.Autoritzacions de treball perals treballadors fronterers

Article 25Autorització de treball de fronterer

1. L’estranger que sol·licita i obté unaautorització de treball de fronterer estàautoritzat a treballar al país però ha depernoctar de forma habitual fora del ter-ritori andorrà.

2. L’autorització de treball de frontereres lliura per una durada inicial de tresanys i es renova per períodes de la ma-teixa duració.

Article 26Autorització de treball temporal defronterer

1. L’estranger que sol·licita i obté unaautorització de treball temporal defronterer ha de pernoctar de formahabitual fora del territori andorrà i està

autoritzat a treballar mentre estiguivigent la seva autorització.

2. La durada de l’autorització de treballtemporal de fronterer s’ajusta a unatemporada de l ’any prèviamentdeterminada quan es concedeix en elmarc d’una quota especial fixada pel Go-vern de conformitat amb l’article 24.6 dela present Llei.

3. La durada de l’autorització de treballtemporal de fronterer no pot excedir eltermini de dotze mesos seguits quan esconcedeix en el marc d’una quotaespecial f ixada pel Govern deconformitat amb l’article 24.7 de la pre-sent Llei.

4. L’autorització de treball temporal defronterer comporta condicionsparticulars que limiten les possibilitatsde treball a una activitat laboraldeterminada en un sector econòmicconcret, de conformitat amb els criterislegals i els convenis internacionalsvigents.

5. L’autorització de treball temporal defronterer té caràcter improrrogable, i elseu titular, una vegada esgotat el terminide vigència, no pot sol·licitar-ne niobtenir-ne una altra fins que hagitranscorregut com a mínim cinc mesosdes de la data de venciment del’autorització anterior.

Secció segona. Autoritzacionsd’immigració per als actiusresidents

Article 27Autorització d’immigració temporal

1. L’estranger que sol·licita i obté unaautorització d’immigració temporal estàautoritzat a treballar i residir tempo-ralment al Principat d’Andorra mentreestigui vigent la seva autorització.

2. La durada de l’autorització d’immi-gració temporal s ’a justa a unatemporada de l’any prèviament determi-nada quan es concedeix en el marcd’una quota especial fixada pel Governde conformitat amb l’article 24.6 de lapresent Llei.

3. La durada de l ’autori tzaciód’immigració temporal no pot excedir eltermini de dotze mesos seguits quan es

concedeix en el marc d’una quotaespecial f ixada pel Govern deconformitat amb l’article 24.7 de la pre-sent Llei.

4. L’autorització d’immigració tempo-ral comporta condicions particulars quelimiten les possibilitats de treball a unaactivitat laboral determinada en unsector econòmic concret, de conformitatamb els criteris legals i els convenisinternacionals vigents.

5. L’autorització d’immigració tempo-ral té caràcter improrrogable, i el seutitular, una vegada esgotat el termini devigència, no pot sol·licitar-ne ni obtenir-ne una altra fins que hagin transcorregutcom a mínim cinc mesos des de la datade venciment de l’autorització anterior.

Article 28Autorització d’immigració temporal pera treballadors d’empreses estrangeres

1. La persona que desitja contractar elsserveis d’una empresa estrangera perexecutar un treball concret a Andorra hade sol·licitar i obtenir una autoritzaciód’immigració temporal per a treballadorsd’empreses estrangeres.

2. Els trebal ladors estrangersdependents de l’empresa estrangera o eltreballador autònom estranger que sóntitulars d’aquest tipus d’autorització hande disposar d’una assegurança que co-breixi de forma suficient i vàlida per alPrincipat d’Andorra durant el períoded’execució dels treballs, qualsevol tipusde despesa mèdica o sanitària així com lainvalidesa derivada d’un accident detreball. La suficiència de l’assegurança esdetermina reglamentàriament.

3. La concessió d’aquest tipus d’au-torització permet al seu titular únicamentd’executar els treballs autoritzats i deresidir al Principat d’Andorra mentredurin els treballs per als quals ha rebutaquesta autorització.

4. Aquesta autorització pot serprorrogada excepcionalment fins a l’aca-bament efectiu dels treballs que l’havienmotivada, sense, però, que la duradatotal de l’autorització inicial i de les sevespròrrogues pugui excedir sis mesos.

5. En el supòsit particular de lesautoritzacions d’immigració temporalsper a treballadors d’empreses estrange-


res concedides per realitzar uns treballsd’interès general a càrrec d’unaadministració pública, la durada del’autorització s’adequa a la durada delstreballs a realitzar, encara que aquestasigui superior a sis mesos.

6. El Govern determina, per via regla-mentària, la naturalesa i la freqüènciadels treballs de curta durada, que en capcas poden excedir de quinze diesnaturals, per a la realització dels quals lapersona que desitja contractar els serveisd’una empresa estrangera no ha desol·licitar cap autorització d’immigració,i per als que és suf ic ient unacomunicació prèvia per escrit al Serveid’Immigració.

Article 29Autorització de residència i treball

1. L’estranger que sol·licita i obté unaautorització de residència i treball estàautoritzat a residir i a treballar alPrincipat d’Andorra, en les condicionsque determina la Llei.

2. L’autorització de residència i treballes lliura per una durada inicial d’un any ies renova tres vegades per períodes dedos anys.

3. Transcorreguts set anys a comptarde la data de concessió inicial del’autorització, les renovacions successi-ves es lliuren per períodes d’una duradade deu anys.

Article 30Autorització de residència i treball delpersonal dels centres d’ensenyament

1. L’estranger membre del personaldocent o no docent d’un centred’ensenyament radicat al Principatd’Andorra concernit per un tractatinternacional en virtut del qual elPrincipat d’Andorra s’hagi obligat, obté,a comptar del seu nomenament, desprésd’acreditar la seva qualitat, i després desol·licitar-la, una autorització deresidència i treball per la durada del seunomenament a Andorra.

2. Quan aquest estranger siguinomenat per una durada indeterminada,obté una autorització de residència itreball d’una durada de deu anys.

3. Aquesta autorització és renovableseguint els mateixos criteris mentre es

mantenen les condicions inicials deconcessió.

4. Si el titular d’aquesta autorització esjubila i continua residint de formapermanent i efectiva al Principat d’An-dorra, pot renovar la seva autorització;en aquest cas, la durada de la renovacióés la mateixa que la durada del’autorització inicial, o de la darrerarenovació si havia estat renovada. Lesrenovacions successives es lliuren perperíodes d’una durada de deu anys.

Secció tercera. Autoritzacionsd’immigració per als noactius residents

Article 31Autorització d’immigració per estudis oper recerca

1. L’estranger que sol·licita i obté unaautorització d’immigració per estudis oper recerca està autoritzat a estudiar o aefectuar recerques de caràcter científic osimilar i a residir al país únicamentmentre durin els estudis o les recerquesper als quals ha rebut aquestaautorització. S’haurà d’adjuntar però a lasol·licitud un calendari de les activitatsde recerca o estudi que es desitgiefectuar amb una previsió concreta de laseva finalització.

2. L’autorització d’immigració perestudis en un establiment d’ensenya-ment radicat al Principat d’Andorra ireconegut pel Govern o l’autoritzaciód’immigració per recerca pressuposa entots els casos la justificació d’unaassegurança que cobreixi de formasuficient i vàlida per al Principatd’Andorra qualsevol tipus de despesamèdica o sanitària. La suficiència del ’assegurança es determinareglamentàriament.

3. L’autorització d’immigració perestudis a un menor d’edat exigeixl’autorització expressa del qui en sigui elrepresentant o tutor legal, així com laseva guarda a Andorra per part d’unainstitució, entitat o persona major d’edat.Si la guarda del menor recau en unainstitució o entitat, aquesta haurà de serandorrana, i si recau en una persona,haurà de ser de nacionalitat andorrana otenir la qualitat de resident al Principat

d’Andorra i ser titular d’una autoritzaciód’immigració vigent almenys pel períodede duració dels estudis projectats.

4. L’autorització d’immigració perestudis o per recerca pot ser prorrogadaúnicament si s’acredita que ha estatimpossible l’execució dels mateixos dinsles previsions i límits temporals màximsindicats en el calendari adjuntat a lasol·licitud.

Article 32Autorització de residència sense treball

1. L’estranger que sol·licita i obté unaautorització de residència sense treballestà autoritzat a residir al Principatd’Andorra amb una persona de naciona-litat andorrana o amb el titular d’unaautorització de residència i treball, en elmarc del reagrupament familiar, segonsles disposicions específiques de la pre-sent Llei.

2. La durada inicial d’una autoritzacióde residència sense treball es determinade conformitat amb les disposicions delsarticles 92 a 96 de la present Llei.

3. L’autorització de residència sensetreball pot ser renovada. En aquest cas,la durada de les renovacions successiveses determina de conformitat amb lesdisposicions de l’article 29 de la presentLlei, tenint en compte la durada del’autorització de residència sense treballinicial concedida.

Article 33Autorització de residència passiva

L’estranger que sol·licita i obté unaautorització de residència passiva estàautoritzat a residir al Principat d’Andorra,d’acord amb les disposicions específi-ques vigents en matèria de residènciespassives.

Secció quarta. Condició deresident

Article 34Definició

La condició de resident al Principatd’Andorra i els drets que se’n derivens’atribueixen a tots els estrangers titularsd’una autorització d’immigració vigent, aexcepció dels treballadors fronterers.


Capítol quart. Criteris de concessióde les autoritzacions d’immigració

Secció primera. Criteris deconcessió generals

Article 35Principi general de concessió per ordrecronològic

El Servei d’Immigració tramita lessol·licituds d’autorització d’immigració i,quan aquestes compleixen els requisitslegals, concedeix les autoritzacionsd’immigració corresponents, seguint unordre estricte de prioritat cronològicad’acord amb la data d’entrada de lessol·licituds.

Article 36Criteris per a la concessió de lesautoritzacions d’immigració de tipustemporal

1. L’estranger que sol·licita exercir unaactivitat laboral objecte d’una quotaespecial vigent i prèviamentdeterminada pel Govern de conformitatamb l’article 24.6 de la present Llei, potobtenir, en els límits d’aquesta quota, lesautoritzacions d’immigració següents:

a) Una autorització d’immigració tem-poral si sol·licita treballar per a unaempresa andorrana i residir al Princi-pat d’Andorra.

b) Una autorització de treball tempo-ral de fronterer si sol·licita treballar pera una empresa andorrana i pernoctafora del territori andorrà.

2. L’estranger que sol·licita exercir unaactivitat laboral objecte d’una quotaespecial vigent i prèviament determina-da pel Govern de conformitat ambl’article 24.7 de la present Llei potobtenir, en els límits d’aquesta quota, lesautoritzacions d’immigració següents:

a) Una autorització d’immigració tem-poral si sol·licita treballar per a unaempresa andorrana i residir al Princi-pat d’Andorra.

b) Una autorització de treball tempo-ral de fronterer si sol·licita treballar pera una empresa andorrana i pernoctafora del territori andorrà.

3. La persona que sol·licita contractarels serveis d’una empresa estrangera o

d’un treballador autònom estranger perrealitzar uns treballs determinats a An-dorra, pot obtenir una autoritzaciód’immigració temporal per a treballadorsd’empreses estrangeres per alsestrangers que han de realitzar aqueststreballs, seguint les disposicions delsarticles 24.8 i 28 de la present Llei.

Article 37Criteris per a la concessió d’unaautorització d’immigració deresidència i treball o de fronterer

1. L’estranger que sol·licita residir deforma permanent al Principat d’Andorrai exercir-hi una activitat laboral noafectada per una quota especial vigentpot obtenir una autori tzaciód’immigració de residència i treball enels límits de la quota general vigent per aaquest tipus d’autoritzacions.

2. Si aquesta mateixa personapernocta fora del territori andorrà, potsol·licitar i obtenir una autoritzaciód’immigració de fronterer en els límits dela quota general vigent per a aquest tipusd’autoritzacions.

3. L ’estranger que obté unaautorització d’immigració de residència itreball en el marc d’un reagrupamentfamiliar pot exercir qualsevol tipusd’activitat laboral, encara que aquestaactivitat estigui afectada per una quotaespecial vigent.

Article 38Condicions per a la concessiód’autoritzacions d’immigració perestudis o per recerca

El Govern pot condicionar laconcessió d’autoritzacions d’immigracióper estudis o per recerca a l’existènciad’acords específics o del principi dereciprocitat amb el país d’origen de lapersona sol·licitant.

Article 39Principi de prioritat en la concessió deles autoritzacions

Les autoritzacions d’immigració deresidència i treball, temporal, defronterer, i temporal de fronterer, esconcedeixen de forma prioritària alsnacionals dels dos estats veïns i delsaltres estats membres de la UnióEuropea o de l’Espai Econòmic Europeu

i als nacionals d’altres estats en base alque prevegin les disposicions en matèriad’immigració dels tractats internacionalsvigents al Principat d’Andorra.

Article 40Excepcions al principi de prioritat en laconcessió de les autoritzacions

1. No obstant el previst en l’articleanterior, el Govern pot establir perreglament, i quota per quota, un nombred’autor i tzacions que poden serconcedides a nacionals d’altres estatsque no es puguin acollir a les sevesdisposicions, quan concorrin elsrequisits previstos a l’apartat següent i esjustifiqui per les necessitats del mercatde treball.

2. En el supòsit previst a l’apartatanterior, el Servei d’Immigració no lliuracap autorització si el sol·licitant noacredita la seva alta especialització i/oexperiència professional per al lloc detreball que desitja ocupar o si no percepun salari en relació amb la qualificacióacreditada.

Article 41Derogació per reagrupament familiar

Les autoritzacions d’immigració esconcedeixen en el marc delreagrupament familiar de conformitatamb les disposicions del títol IX de lapresent Llei. L’atorgament d’aquestesautoritzacions no queda condicionat acap criteri de nacionalitat ni es potdenegar per manca de quota disponible.

Secció segona. Criterispersonals


La persona que sol · l ic i ta unaautorització d’immigració no ha derepresentar un risc per a la seguretat del’Estat, de les persones o dels béns ni pera l’ordre públic.

Article 43Aptitud per residir i/o treballar

La persona que sol · l ic i ta unaautorització d’immigració ha de serdeclarada apta per residir i/o treballarpel Servei Mèdic d’Immigració, segonsels criteris determinats reglamentària-


ment per a cada tipus d’autoritzaciód’immigració atenent les previsionsestablertes, en el seu cas, a la legislaciósanitària i les recomanacions i directriusde l’Organització Mundial de la Salut.

Article 44Allotjament

L’allotjament de la persona sol·licitantha de complir les condicions legalsmínimes d’habitabilitat si aquestapersona ha d’acreditar un domicili a An-dorra.

Article 45Edat

La persona sol·licitant ha de ser majorde divuit anys, llevat dels supòsits delreagrupament familiar i de les autoritza-cions d’immigració per estudis o perrecerca.

Capítol cinquè. Denegació d’unaautorització d’immigració inicial

Article 46Autoritat competent

El ministre encarregat d’Interior o lapersona expressament delegada aaquest efecte pel Govern, pot denegaruna sol·licitud d’autorització d’immigra-ció inicial.

Article 47Motius

Només és motiu de denegació de lasol·licitud inicial d’autorització d’immi-gració la constatació d’un o més delssupòsits següents:

a) L’incompliment de qualsevol delsrequisits i criteris de concessió inicialestablerts per la present Llei i els regla-ments que la desenvolupin.

b) El falsejament o l’omissió de dades,de documents o d’informació en l’ex-pedient de sol·licitud inicial, senseperjudici de la responsabilitat penal enquè pugui incórrer la persona sol·lici-tant.

c) El fet de representar un risc per a laseguretat de l’Estat, de les persones odels béns o per a l’ordre públic.

d) El fet d’haver estat declarat no apteper residir i/o treballar pel ServeiMèdic d’Immigració.

e) La manca de quota disponible.

Article 48Autorització d’immigració desubstitució

Quan una sol·licitud d’immigracióinicial no es pot concedir perquè nocompleix els requisits i criteris exigits pera un tipus determinat, però reuneix elsrequisits i compleix les condicions perser concedida per a un altre tipus, elServei d’Immigració pot atorgar a lapersona estrangera una autoritzacióinicial per a aquest segon tipus, si així hoaccepten de forma expressa elsol·licitant, en tots els casos, i el patró,quan es tracta d’una autoritzaciód’immigració amb treball , senseperjudici de les prioritats cronològiquesestablertes en l’article 35 d’aquesta ma-teixa Llei.

Article 49Efectes de la denegació

1. L’estranger a qui s’ha denegat unasol·licitud d’autorització d’immigracióinicial es troba en situació irregular.

2. Quan la denegació afecta unasol·licitud d’autorització d’immigracióque comporta una demanda de treball,el Servei d’Immigració també ha denotificar aquesta resolució al patró.

Títol VII. De la renovacióde les autoritzacionsd’immigració

Capítol primer. Criteris derenovació de les autoritzacionsd’immigració

Secció primera. Criterisgenerals

Article 50Treball permanent i efectiu

1. Llevat de disposició especial de lapresent Llei, per obtenir la renovaciód’una autorització d’immigració queautoritza a treballar, la persona que n’éstitular ha d’haver exercit una activitatprofessional de manera permanent iefectiva a comptar de la data d’inici si estracta d’una autorització inicial, o de la

data de la darrera renovació en els altrescasos.

2. Es computen en l’exercici perma-nent i efectiu de l’activitat professional:

a) les vacances i les baixes temporalsper malaltia, accident de treball, ma-ternitat o adopció ocorregudes durantuna relació laboral, així com les baixesdefinitives per invalidesa.

b) els cicles de formació professional al’estranger que s’efectuïn per decisiódel patró, per temps limitat, i que s’a-creditin degudament.

3. També es computen en l’exercicipermanent i efectiu de l’activitatprofessional els períodes durant elsquals el titular d’una autoritzaciód’immigració que autoritza a treballar noacredita que ocupa un lloc de treballamb un màxim de seixanta dies seguits ide noranta dies per any natural, sempre iquan durant aquests períodes la personainteressada s’hagi inscri t en lescondicions previstes reglamentàriamentprop del servei administratiu encarregatde proposar i gestionar les polítiquesd’ocupació i de la intermediació en elmercat del treball.

Article 51Residència permanent i efectiva

1. Per obtenir la renovació dequalsevol autorització d’immigració, lapersona que n’és titular ha d’haverresidit de forma permanent i efectiva alPrincipat d’Andorra a comptar de la datad’inici si es tracta d’una autoritzacióinicial, o de la data de la darrerarenovació en els altres casos. Quedenexceptuats d’aquesta norma els titularsd’una autorització d’immigració defronterer.

2. Es computen en el període deresidència permanent i efectiva alPrincipat d’Andorra les absènciescausades per vacances, per untractament mèdic a l’estranger a conse-qüència d’una malaltia o d’un accident,per un cicle de formació a l’estranger enles condicions definides a l’article 50.2, oper un desplaçament laboral al’estranger, acordat pel patró en el marcde la realització de treballs determinatsamb una durada màxima no superior a 6mesos.



Per obtenir la renovació de qualsevolautorització d’immigració, la personaque n’és titular no ha de representar unrisc per a la seguretat de l’Estat, de lespersones o dels béns ni per a l’ordrepúblic.

Article 53Obligació de sol·licitar la renovaciód’acord amb la situació del sol·licitanti abans del venciment de l’autorització

1. D’acord amb l’apartat 3 de l’article22 de la present Llei, el titular d’unaautorització d’immigració renovablenomés pot obtenir la renovaciód’aquesta autorització, si aquestas’adequa a la seva situació efectiva deresidència i de treball a la data depresentació de la sol · l ic i tud derenovació.

2. El titular d’una autoritzaciód’ immigració renovable n’ha desol·licitar la renovació abans delvenciment.

3. Tanmateix, si el titular d’unaautorització d’immigració renovable queautoritza a treballar no pot acreditarl’exercici d’una activitat professionalconcreta quan en sol·licita la renovació,pot adequar la seva situació efectiva detreball fins a la data de venciment de laseva autorització.

Secció segona. Criteris derenovació segons el tipusd’autorització d’immigració

Article 54Renovació de l’autorització de treballde fronterer

Per obtenir la renovació d’unaautorització de treball de fronterer, lapersona que n’és titular ha d’havertreballat al Principat d’Andorra demanera permanent i efectiva.

Article 55Renovació de l’autorització deresidència sense treball

Per obtenir la renovació d’unaautorització de residència sense treball,la persona que n’és titular ha d’haver

residit al Principat d’Andorra de manerapermanent i efectiva.

Article 56Renovació de l’autorització deresidència i treball

Per obtenir la renovació d’unaautorització de residència i treball, lapersona que n’és titular ha d’haverresidit i treballat al Principat d’Andorrade manera permanent i efectiva.

Secció tercera. Disposicionsparticulars

Article 57Disposicions particulars per al titulard’una autorització de residència itreball que es pot acollir al benefici delreagrupament familiar

El titular d’una autorització deresidència i treball que es pot acollir albenefici del reagrupament familiar deconformitat amb les disposicions de lapresent Llei, ha d’haver residit alPr incipat d’Andorra de manerapermanent i efectiva per obtenir larenovació de la seva autorització.

Article 58Disposicions particulars per al titulard’una autorització de residència itreball que es jubila

El titular d’una autorització deresidència i treball que es jubila i quecontinua residint de forma permanent iefectiva al Principat d’Andorra, potrenovar la seva autorització.

Article 59Disposicions particulars per al titulard’una autorització de residència sensetreball que estudia a l’estranger

Quan el fill d’un resident o el fill delcònjuge d’un resident, que és titulard’una autorització de residència sensetreball en el marc del reagrupamentfamiliar i estudia a l’estranger, sol·licita larenovació de la seva autorització, escomputen com a residència permanent iefectiva al Principat d’Andorra elsperíodes passats a l’estranger per cursarels estudis fins al seu acabament, sempreque els estudis constitueixin l’activitatprincipal del sol·licitant.

Capítol segon. Renovació d’unaautorització de residència i treball ode residència sense treballconcedida des de fa almenys setanys

Article 60Renovació de l’autorització deresidència i treball concedida faalmenys set anys

1. L’estranger titular des de fa almenysset anys d’una autorització de residènciai treball que ha residit i treballat demanera permanent i efectiva al Principatd’Andorra durant el darrer període derenovació de la seva autorització obté,després de sol·licitar-la, la renovaciód’aquesta autorització de residència itreball per una durada de deu anys.

2. Les renovacions ulteriors d’aquestaautorització es concedeixen per unadurada de deu anys i només poden serdenegades per motius d’ordre públic o sies constata la interrupció de la residènciadel titular al Principat d’Andorra.

Article 61Renovació de l’autorització deresidència i treball, concedida faalmenys set anys, a una personajubilada

1. L’estranger titular des de fa almenysset anys d’una autorització de residènciai treball que s’ha jubilat i que continuaresidint al país obté, després desol·licitar-la, la renovació de la sevaautorització de residència i treball peruna durada de deu anys.

2. Les renovacions ulteriors del’autorització esmentada en l’apartatanterior es concedeixen per una duradade deu anys i només poden serdenegades per motius d’ordre públic o sies constata la interrupció de la residènciadel titular al Principat d’Andorra.

Article 62Renovació de l’autorització deresidència i treball concedida a unapersona que resideix legalment aAndorra fa almenys set anys i que espot acollir al benefici del reagrupamentfamiliar

1. L’estranger titular des de fa almenysset anys d’una autorització de residènciai treball que no pot acreditar que ha


treballat de manera permanent i efectivaa Andorra però que es pot acollir albenefici del reagrupament familiar deconformitat amb les disposicions de lapresent Llei, i que ha residit de manerapermanent i efectiva al Principat durantel darrer període de renovació de la sevaautorització, obté, després de sol·licitar-la, la renovació d’aquesta autorització deresidència i treball per una durada dedeu anys.

2. Les renovacions ulteriors del’autorització esmentada a l’apartatanterior es concedeixen per una duradade deu anys i només poden serdenegades per motius d’ordre públic o sies constata la interrupció de la residènciadel titular al Principat d’Andorra.

Article 63Renovació de l’autorització deresidència i treball concedida desprésd’una autorització de residència sensetreball si el titular ha residit a Andorrafa almenys set anys

1. En el cas de l’autorització deresidència i treball concedida desprésd’una autorització de residència sensetreball en el marc del reagrupamentfamiliar amb el titular d’una autoritzacióde residència i treball, la renovaciós’obté per una durada de deu anys quanel sol·licitant ha residit de manerapermanent i efectiva al Principatd’Andorra durant set anys sota el règimsuccessiu d’ambdues autoritzacions.


Article 64Renovació d’una autorització deresidència sense treball concedida faalmenys set anys

1. L’estranger titular des de fa almenysset anys d’una autorització de residènciasense treball que ha residit de manerapermanent i efectiva al Principatd’Andorra durant el darrer període derenovació de la seva autorització obté,després de sol·licitar-la, la renovaciód’aquesta autorització per una durada dedeu anys.


Capítol tercer. Denegació derenovació d’una autoritzaciód’immigració

Secció primera. Motius dedenegació de renovació

Article 65Supòsits

Només és motiu de denegació de lasol · l ic i tud de renovació d’unaautorització d’immigració la constataciód’un o més dels supòsits següents:

a) L’incompliment de qualsevol delsrequisits i criteris de renovació de lesautoritzacions d’immigració establertsper la present Llei.

b) El falsejament o l’omissió de dades,de documents o d’informació en l’ex-pedient de sol·licitud de renovació,sense perjudici de la responsabilitatpenal en la qual pugui incórrer elsol·licitant.

c) El fet de representar un risc per a laseguretat de l’Estat, de les persones odels béns i per a l’ordre públic en ge-neral.

Secció segona. Procedimentde denegació de renovació

Article 66Procediment d’instrucció

Quan es constata l’existència d’un delsmotius de denegació de renovacióestablerts a l ’art icle anterior, elresponsable del Servei d’Immigraciócompetent a aquest efecte incoa i fainstruir l’expedient administratiu corres-ponent segons el procediment establertal Codi de l’Administració.

Article 67Resolució

El ministre encarregat d’Interior o lapersona expressament delegada a

aquest efecte pel Govern és competentper valorar els fets que han motivat laincoació de l’expedient i, en funciód’aquesta valoració, per decidirmotivadament la denegació de larenovació o per arxivar l’expedient.

Article 68Principi de l’efecte suspensiu del recursper a l’estranger resident

El recurs presentat per un estrangerque té la condició de resident contra unadecisió de denegació de renovació de laseva autorització d’immigració té efectessuspensius fins que recaigui sentènciajudicial ferma. En cas de desistiment dela part recurrent en qualsevol momentdel procediment o en cas de caducitat del’expedient, la decisió de denegació ésimmediatament executòria.

Article 69Excepció al principi de l’efectesuspensiu per al titular d’unaautorització de treball de fronterer

1. El recurs presentat per un estrangertitular d’una autorització de treball defronterer contra una decisió dedenegació de renovació de la sevaautorització no té efectes suspensius i lamesura és immediatament executòria.

2. Tanmateix, tenint en compte lasituació de la persona interessada, elministre encarregat d’Interior o lapersona expressament delegada aaquest efecte pel Govern pot atorgar-liun termini màxim de trenta dies naturalsa comptar de l’endemà de la data de lanotificació per abandonar el territori.

Secció tercera. Efectes de ladenegació de renovació

Article 70Situació irregular i notificació al patró

1. L’estranger que té la condició deresident es troba en situació irregularquan ha estat objecte d’una decisióferma de denegació de renovació de laseva autorització d’immigració deconformitat amb les disposicions del’article 68 de la present Llei.

2. L’estranger titular d’una autoritzacióde treball de fronterer es troba ensituació irregular quan ha estat objecte


d’una decis ió administrat iva dedenegació de renovació.

3. Quan la denegació de renovacióafecta una autorització d’immigració quecomporta el dret a treballar, el Serveid’Immigració ha de notificar tambéaquesta resolució al patró.

Títol VIII. De l’anul·lació ide la caducitat de lesautoritzacionsd’immigració

Capítol primer. Anul·lació d’unaautorització d’immigració

Secció primera. Anul·lacióper via d’expedient

Article 71Motius

És motiu d’anul · lació d’unaautorització d’immigració vigent, laconstatació de qualsevol dels supòsitssegüents:

a) Que el titular de l’autorització d’im-migració vigent no resideixi al Princi-pat d’Andorra de forma permanent iefectiva.

b) Que el titular de l’autorització d’im-migració vigent que l’autoritza a tre-ballar no treballi de forma permanent iefectiva al Principat d’Andorra i queno es trobi en una de les situacionsparticulars previstes als articles 57, 58,60.2, 61, 62 i 63.

c) Que es constati el falsejament o l’o-missió de dades, de documents o d’in-formació en l’expedient que vamotivar la concessió de l’autoritzacióo la seva renovació, sense perjudici dela responsabilitat penal en la qual pu-gui incórrer el titular.


Quan es constata l’existència d’un delsmotius d’anul·lació d’una autoritzaciód’immigració esmentats en l’articleanterior, el responsable del Serveid’Immigració competent a aquest efecteincoa i fa instruir l’expedient adminis-

t rat iu corresponent segons elprocediment establert al Codi del’Administració.


El ministre encarregat d’Interior o lapersona expressament delegada aaquest efecte pel Govern és competentper valorar els fets que han motivat laincoació de l’expedient i, en funciód’aquesta valoració, per decidirl’anul·lació o per arxivar l’expedient.


El recurs presentat per un estrangerque té la condició de resident contra unadecis ió d’anul · lació de la sevaautorització d’immigració té efectessuspensius fins que recaigui sentènciajudicial ferma. En cas de desistiment dela part recurrent en qualsevol momentdel procediment o en cas de caducitat del’expedient, la decisió d’anul·lació ésimmediatament executòria.

Article 75Excepció al principi de l’efectesuspensiu per al titular d’unaautorització de treball de fronterer o detemporal de fronterer

1. El recurs presentat per un estrangertitular d’una autorització de treball defronterer o de temporal de fronterer con-tra una decisió d’anul·lació de la sevaautorització no té efectes suspensius i lamesura és immediatament executòria.

2. Tenint en compte la situació de lapersona afectada, el ministre encarregatd’Interior o la persona expressamentdelegada a aquest efecte pel Govern, potatorgar-li un termini màxim de trentadies naturals a comptar de l’endemà dela data de la notificació per abandonar elterritori.

Article 76Efectes de l’anul·lació per viad’expedient

1. L’estranger que té la condició deresident es troba en situació irregularquan ha estat objecte d’una decisióferma d’anul·lació de la seva autoritzaciód’immigració de conformitat amb les

disposicions de l’article 74 de la presentllei.

2. L’estranger titular d’una autoritzacióde treball de fronterer o de temporal defronterer es troba en situació irregularquan ha estat objecte d’una decisióadministrativa d’anul·lació de la sevaautorització.

3. Quan l’anul·lació afecta unaautorització d’immigració que comportael dret a treballar, el Servei d’Immigracióha de notificar també aquesta resolucióal patró.

Secció segona. Anul·laciósense necessitat d’expedient

Article 77Motius i inscripció de l’anul·lació

1. És motiu d’anul·lació d’unaautori tzació d’ immigració, sensenecessitat d’obrir cap expedient, laconstatació de qualsevol dels supòsitssegüents:

a) La baixa voluntària del titular, degu-dament notificada al Servei d’Immigra-ció.

b) L’obtenció, per part del titular d’unaautorització d’immigració vigent, d’u-na autorització d’immigració d’una al-tra categoria.

c) L’expulsió administrativa ferma deltitular.

d) La condemna ferma a una pena ac-cessòria d’expulsió pronunciada perun tribunal penal.

e) L’adquisició de la nacionalitat an-dorrana per part del titular.

2. La defunció del titular d’unaautorització d’immigració s’anotaràigualment en el Registre Centrald’Immigració.

Article 78Pèrdua de drets derivada de la baixavoluntària, de l’expulsió administrativaferma o de la condemna ferma a unapena accessòria d’expulsiópronunciada per un tribunal penal

1. El titular d’una autoritzaciód’immigració anul·lada per baixavoluntària, expulsió administrativaferma o condemna ferma a una pena


accessòria d’expulsió pronunciada perun tribunal penal perd tots els drets quees derivaven de l ’autor i tzaciód’immigració que ha quedat anul·lada.Aquesta persona es troba en situacióirregular si no abandona el Principatd’Andorra, sens per judici de laresponsabilitat penal en la qual pot in-córrer si es troba en una de les situacionsesmentades als apartats c) i d) de l’articleprecedent.

2. En tots els supòsits previstos al’apartat anterior, el Servei d’Immigraciótambé ha de notificar aquesta anul·lacióal patró quan concerneix una autoritza-ció d’immigració que comportava el dreta treballar.

Capítol segon. Caducitat del’autorització d’immigració

Article 79Regularització d’una autoritzaciórenovable caducada

El titular d’una autorització d’immigra-ció renovable caducada pot obtenir laregularització de la seva autorització si lasol·licita i demostra que ha continuatresidint i/o treballant de manera perma-nent i efectiva al Principat d’Andorra desde la data en què la seva autorització vacaducar, i si compleix també tots elsaltres requisits establerts en la presentLlei per renovar la seva autorització.

Article 80Situació de l’estranger

1. El titular d’una autoritzaciórenovable caducada des de fa menysd’un any quan en sol·licita la regularit-zació pot residir al Principat d’Andorrai/o pot treballar dins els límits dels dretsque li atorgava l’autorització caducada,fins que recaigui resolució fermareferent a la seva sol·licitud de regularit-zació.

2. El titular d’una autorització renova-ble caducada des d’almenys un any quanen sol·licita la regularització pot residir alPrincipat d’Andorra i/o pot treballar dinsels límits dels drets que li atorgaval’autorització caducada, fins que recaiguiresolució administrativa referent a laseva sol·licitud de regularització.

Article 81Motius de denegació de laregularització

Només és motiu de denegació de lasol·licitud de regularització d’unaautorització d’immigració renovablecaducada la constatació d’un o més delssupòsits següents:

a) L’incompliment de qualsevol delsrequisits i criteris de renovació de lesautoritzacions d’immigració establertsper la present Llei.

b) El falsejament o l’omissió de dades,de documents o d’informació en l’ex-pedient de sol·licitud de regularitza-ció, sense per judici de laresponsabilitat penal en la qual puguiincórrer el sol·licitant.

c) El fet de representar un risc per a laseguretat de l’Estat, de les persones odels béns i per a l’ordre públic en ge-neral.


Quan es constata l’existència d’un delsmotius de denegació de regularitzaciód’una autorització d’immigració esmen-tats en l’article anterior, el responsabledel Servei d’Immigració competent aaquest efecte incoa i fa instruir l’expe-dient administratiu corresponent segonsel procediment establert al Codi del’Administració.


El ministre encarregat d’Interior o lapersona expressament delegada aaquest efecte pel Govern és competentper valorar els fets que han motivat laincoació de l’expedient i, en funciód’aquesta valoració, per decidir ladenegació de la regularització o perarxivar l’expedient.


El recurs presentat per un estrangerque té la condició de resident contra unadecisió de denegació de regularitzacióde la seva autorització d’immigraciórenovable caducada des de fa menysd’un any quan en sol · l ic i ta laregularització té efectes suspensius fins

que recaigui sentència judicial ferma. Encas de desistiment de la part recurrent enqualsevol moment del procediment o encas de caducitat de l’expedient, ladecisió de denegació és immediatamentexecutòria.

Article 85Excepcions al principi de l’efectesuspensiu

1. El recurs presentat contra unadecisió de denegació de regularitzaciód’una autorització d’immigració detreball de fronterer i d’una autoritzaciód’immigració renovable caducada desd’almenys un any quan en sol·licita laregularització no té efectes suspensius ila mesura és immediatament executòria.

2. Tenint en compte la situació de lapersona afectada, el ministre encarregatd’Interior o la persona expressamentdelegada a aquest efecte pel Govern, potatorgar-li un termini màxim de trentadies naturals a comptar de l’endemà dela data de la notificació per abandonar elterritori.

Article 86Efectes de la denegació deregularització

1. L’estranger que té la condició deresident i és titular d’una autoritzaciód’immigració renovable caducada desde fa menys d’un any quan en sol·licita laregularització es troba en situacióirregular quan ha estat objecte d’unadecis ió ferma de denegació deregularització de la seva autorització deconformitat amb les disposicions del’article 84 de la present llei.

2. L’estranger titular d’una autoritzacióde treball de fronterer o titular d’un altretipus d’autorització d’immigraciórenovable caducada des d’almenys unany quan en sol·licita la regularització estroba en situació irregular quan ha estatobjecte d’una decisió administrativa dedenegació de regularització de la sevaautorització.

3. Quan la denegació de regularitzacióafecta una autorització d’immigració quecomporta el dret a treballar, el Serveid’Immigració ha de notificar tambéaquesta resolució al patró.


Títol IX. Del reagrupamentfamiliar

Capítol primer. Principis generals

Article 87Persones que poden sol·licitar elreagrupament familiar

1. Poden sol·licitar el reagrupamentfamiliar segons les especificacions de lapresent Llei la persona de nacionalitatandorrana que resideix al Principatd’Andorra o l’estranger titular d’unaautorització d’immigració de residència itreball.

2. La persona estrangera titular d’unaautorització d’immigració de residènciapassiva sol·licita el reagrupamentfamiliar d’acord amb les disposicionslegals i reglamentàries en matèria deresidències passives.

Article 88Persones que es poden reagrupar

1. Una persona de nacionalitat andor-rana que resideix al Principat d’Andorrao un estranger titular d’una autoritzaciód’immigració de residència i treballpoden sol·licitar el reagrupamentfamiliar amb:

a) El cònjuge

b) Els fills menors d’edat o els fills me-nors d’edat del cònjuge

c) El pare o la mare del menor legal-ment reagrupat a Andorra amb l’altreprogenitor, quan no hi hagi vincle ma-trimonial entre els dos genitors, sem-pre que no hagi estat privat de la pàtriapotestat sobre aquest menor, així comels altres fills menors d’edat de la per-sona que es reagrupa en aquestsupòsit

d) Els fills majors d’edat a càrrec i/odels quals exerceixi la tutela legal oque tingui sota la seva protecció en elmarc d’una institució similar

e) Els ascendents a càrrec

f) Altres persones que les esmentadesen les lletres anteriors quan el sol·lici-tant n’exerceixi la tutela legal o les tin-gui sota la seva protecció en el marcd’una altra institució similar reconegu-

da per l’ordenament jurídic andorrà ino contrària a l’ordre públic nacional

2. Als efectes de la present Llei, esconsidera persona a càrrec aquella queno disposa de mitjans personalssuficients per viure i que depèneconòmicament del sol·licitant delreagrupament familiar. Es determinenreglamentàriament la suficiència demitjans, atenent especialment com acriteris de càlcul el cost dels béns i delsserveis bàsics i l’avaluació objectiva deles necessitats econòmiques de totes lespersones a càrrec del sol·licitant.

3. Als efectes de la present Llei,l’estranger que es reagrupa en el supòsitde l’apartat 1.c) del present article té elsmateixos drets i les mateixes obligacionsque el cònjuge que es reagrupa.

Article 89Requisit general de seguretat i d’ordrepúblic per a la concessió del’autorització

La sol·licitud de reagrupament familiarpot ser denegada si la persona que es volreagrupar amb un andorrà o amb eltitular d’una autorització de residència itreball representa un risc per a laseguretat de l’Estat, de les persones odels béns o per a l’ordre públic.

Article 90Requisits per acreditar el matrimoni, lafiliació o la tutela

El matrimoni, la filiació o la tutelainvocats per sol·licitar el reagrupamentfamiliar han de ser degudamentacreditats, i no poden ser contraris al’ordre públic nacional i internacional niresultar d’un frau de llei.

Article 91Requisits per al reagrupament amb lespersones a càrrec

1. El resident que sol·licita elreagrupament familiar amb qualsevolpersona sota la seva tutela o a càrrec seu,altra que el cònjuge, els fills menorsd’edat i/o els fills menors d’edat delcònjuge, ha d’acreditar que disposa delsmitjans econòmics suficients perassegurar-li un nivell de vida digne i unallotjament adequat. L’allotjament ha decomplir les condicions mínimesd’habitabilitat. La suficiència de mitjans

econòmics es determina reglamentària-ment, atenent especialment com acriteris de càlcul el cost dels béns i delsserveis bàsics i l’avaluació objectiva deles necessitats econòmiques de totes lespersones a càrrec del sol·licitant.

2. La persona a càrrec o que es trobasota la tutela del sol·licitant ha dedisposar d’una assegurança que cobreixide forma suficient i vàlida per alPrincipat d’Andorra qualsevol tipus dedespesa mèdica o sanitàr ia . Lasuf ic iència de l ’assegurança esdetermina reglamentàriament.

Capítol segon. Autoritzacionsd’immigració concedides en el marcdel reagrupament familiar

Secció primera.Reagrupament familiar ambuna persona de nacionalitatandorrana

Article 92Reagrupament familiar i accés altreball del cònjuge i dels fills estrangersd’una persona de nacionalitatandorrana i dels fills del seu cònjuge

1. Quan reuneixen els requisits exigitsper al reagrupament familiar en la pre-sent Llei, el cònjuge, els fills estrangers iels fills estrangers del cònjuge d’unapersona de nacionalitat andorranaobtenen una autorització de residènciasense treball. Obtenen una autoritzacióde residència i treball si també acreditenuna contractació laboral.

2 . Aquestes autori tzacions esconcedeixen per una durada de deuanys.

Article 93Reagrupament familiar i accés altreball d’altres persones que esreagrupen amb una persona denacionalitat andorrana

1. Quan reuneix els requisits exigitsper al reagrupament familiar amb unapersona de nacionalitat andorrana, totapersona altra que les esmentades enl’article precedent obté una autoritzacióde residència sense treball d’una duradade deu anys.


2. Si desitja treballar, aquesta personaha de sol·licitar una autoritzaciód’immigració d’un tipus que permetitreballar. Aquesta sol·licitud es tramita iqueda sotmesa als cri teris i lescondicions de concessió d’unaautorització inicial i no s’hi apliquen lesderogacions per reagrupament familiarprevistes als articles 41 i 97.2 de la pre-sent Llei. Si es concedeix, la novaautorització queda sotmesa a lesdisposicions legals i reglamentàries queregulen una autorització d’immigracióinicial.

Secció segona. Reagrupamentfamiliar amb el titular d’unaautorització de residència itreball

Article 94Principi general de concessió d’unaautorització d’immigració sense treball

La persona que reuneix els requisitsexigits per al reagrupament familiar ambel titular d’una autorització de residènciai treball obté una autorització deresidència sense treball de la mateixadurada que l’autorització del qui hasol·licitat el reagrupament.

Article 95Reagrupament familiar i accés altreball del cònjuge i dels fills estrangersdel titular d’una autorització deresidència i treball i dels fills del seucònjuge

1. Quan reuneixen els requisits exigitsper al reagrupament familiar en la pre-sent Llei i acrediten una contractaciólaboral, el cònjuge, els fills, i els fills delcònjuge del titular d’una autorització deresidència i treball obtenen unaautorització de residència i treball.

2. La durada d’aquesta autorització deresidència i treball és la mateixa que ladel titular de l’autorització de residència itreball que sol·licita el reagrupament.

Article 96Reagrupament familiar i accés altreball d’altres persones que esreagrupen amb el titular d’unaautorització de residència i treball

1. Quan reuneix els requisits exigitsper al reagrupament familiar amb eltitular d’una autorització de residència itreball, tota persona altra que lesesmentades en l’article precedent obtéuna autorització de residència sensetreball.

2. Si desitja treballar, aquesta personaha de sol·licitar una autoritzaciód’immigració d’un tipus que permetitreballar. Aquesta sol·licitud es tramita iqueda sotmesa als cri teris i lescondicions de concessió d’unaautorització inicial i no s’hi apliquen lesderogacions per reagrupament familiarprevistes als articles 41 i 97.2 de la pre-sent Llei. Si es concedeix, la novaautorització queda sotmesa a lesdisposicions legals i reglamentàries queregulen una autorització d’immigracióinicial.

Capítol tercer. Denegació deconcessió d’una autoritzaciód’immigració inicial en el marc delreagrupament familiar

Article 97Condicions i motius de denegació

1. La sol· l ic i tud d’autori tzaciód’immigració inicial en el marc delreagrupament familiar només pot serdenegada en les mateixes condicions ipels mateixos motius que qualsevol altrasol·licitud d’autorització d’immigracióinicial, o per manca d’un dels requisitsespecífics previstos per al reagrupamentfamiliar en el present títol.

2. Tanmateix, aquesta sol·licitud nopot ser denegada per motius de salutpública o d’ineptitud al treball o a laresidència per causes mèdiques.

Article 98Efectes de la denegació

L’estranger a qui s’ha denegat unasol·licitud d’autorització d’immigracióinicial en el marc del reagrupamentfamiliar es troba en situació irregular.

Títol X. De la situacióirregular en matèriad’immigració

Article 99Principi general d’abandó del territori

Tot estranger que es troba en situacióirregular segons les disposicions de lapresent Llei ha d’abandonar el territoriandorrà.

Article 100Excepcions al principi generald’abandó del territori

No s’aplica el principi generald’obligació d’abandó del territori andor-rà a les persones que es troben en undels supòsits següents:

a) L’estranger que sojorna al Principatd’Andorra més de noranta dies i per alqual s’ha presentat una sol·licitudd’autorització d’immigració en el marcdel reagrupament familiar amb un an-dorrà o amb el titular d’una autoritza-ció de residència i treball. Aquestapersona pot sojornar al país fins querecaigui resolució administrativa re-ferent a la seva sol·licitud de reagrupa-ment.

b) El titular d’una autorització d’immi-gració que li permet exclusivament re-sidir al Principat d’Andorra i hi treballasense disposar de l’autorització corres-ponent. Si aquesta persona cessa im-mediatament de trebal lar , potcontinuar residint-hi sense perjudicide les sancions que puguin ser-li im-posades.

c) El titular d’una autorització de fron-terer que pernocta de forma habitualal Principat d’Andorra. Si aquesta per-sona torna a pernoctar fora del territoriandorrà, pot continuar treballant-hid’acord amb les modalitats que li per-met la seva autorització, sense perjudi-ci de les sancions que puguin ser-liimposades.

d) El titular d’una autorització d’immi-gració temporal o d’una autoritzaciód’immigració temporal de frontererque li permet treballar en certes moda-litats o amb determinades limitacions ique treballa sense respectar-les. Siaquesta persona cessa immediatament


de treballar en la modalitat no auto-ritzada i respecta les limitacions impo-sades, pot continuar treballant, senseperjudici de les sancions que puguinser-li imposades.

Article 101Desobediència a l’ordre d’abandó delterritori

A qualsevol persona en situacióirregular a qui s’ha notificat que had’abandonar el país i que no ho fa en eltermini fixat, se li pot aplicar la mesurade policia administrativa corresponentestablerta en la present Llei.

Títol XI. De les mesures depolicia administrativadestinades a fer cessar unasituació irregular i delsseus procediments

Capítol primer. Denegació d’accés

Article 102Definició de la denegació d’accés

1. La denegació d’accés és una mesurade policia administrativa destinada aprohibir l’entrada al territori andorrà del’estranger que no compleix almenys undels requisits establerts per entrar alPrincipat d’Andorra.

2. L’estranger titular d’una autoritzaciód’immigració vigent no pot ésser objectede denegació d’accés per motius de salutpública, de seguretat i d’ordre públic oper insuficiència de mitjans econòmicssuficients.

3. La denegació d’accés no ésincompatible amb la incoació d’unexpedient d’expulsió administrativa.

Article 103Competència en matèria de denegaciód’accés

Són competents per denegar l’accés alPrincipat d’Andorra els funcionaris delServei de Policia d’Andorra.

Capítol segon. Foragitament

Article 104Definició del foragitament

1. El foragitament és una mesura depolicia administrativa destinada aconduir a la frontera i a fer sortir del terri-tori nacional, l’estranger que es troba enrègim turístic en territori andorrà i en unade les si tuacions detal lades acontinuació:

a) No posseeix els documents i, si es-cau, els visats establerts legalment perentrar al Principat d’Andorra.

b) Representa un risc greu per a la sa-lut pública. Aquest risc s’avaluarà se-guint els criteris definits a l’article 13de la present Llei.

c) Representa un risc greu i constatatper a la seguretat de l’Estat, de les per-sones o dels béns, o per a l’ordrepúblic.

d) No disposa notòriament delsmitjans econòmics suficients per con-tinuar sojornant en règim turístic a An-dorra.

2. El foragitament no és incompatibleamb la incoació d’un expedientd’expulsió administrativa.

Article 105Competència en matèria deforagitament

1. Respectant estrictament les instruc-cions i les directrius generals rebudes delministre encarregat d’Interior, el directoro un comissari del Servei de Policiapoden decidir foragitar un estranger quees troba en règim turístic en territori an-dorrà i en una de les situacions previstesa l’article anterior.

2. El director del Servei de Policianotifica al ministre encarregat d’Interior,en el termini més breu possible,qualsevol decisió de foragitament iprecisa de manera detallada els motiusque l’han fonamentada.

Capítol tercer. Expulsióadministrativa

Secció primera. Principisgenerals

Article 106Definició general de l’expulsióadministrativa

1. L’expulsió administrativa és unamesura destinada a interrompre l’estadai/o a prohibir l’accés d’un estranger alterritori andorrà.

2. L’expulsió administrativa no s’ha deconfondre en cap cas amb la penaaccessòria d’expuls ió que potpronunciar un tribunal penal.

Article 107Expulsió administrativa com a mesurade prevenció d’ordre públic

1. Com a mesura de prevenció,l’expulsió administrativa dimana de laconstatació, a part i r d ’elementscontrastats, del risc per a la seguretat del’Estat, de les persones o dels béns o pera l’ordre públic que representa l’entradao la presència, al Principat d’Andorra, dela persona objecte de la mesura.

2. L’expulsió administrativa ha de serobligatòriament motivada. La motivacióha de comportar l’enunciat precís de lesconsideracions de dret i de fet queconstitueixen el fonament de la decisió.

3. La durada de la mesura d’expulsiócom a mesura de prevenció s’estableixen funció de la importància del risc querepresenta la persona objecte de lamesura i no pot excedir un terminimàxim de deu anys.

Article 108Expulsió administrativa com a mesurad’execució forçosa

1. Com a mesura d’execució forçosa,l’expulsió administrativa s’aplica al’estranger al qual s’ha notificat que estrobava en situació irregular i que no haabandonat el Principat d’Andorra en eltermini fixat.

2. En aquest cas, la durada del’expulsió administrativa no pot excedirun termini màxim de dos anys.


Article 109Limitacions a la mesura d’expulsióadministrativa

No poden ser objecte d’una mesuraadministrativa d’expulsió:

a) L’estranger menor d’edat.

b) L’estranger major d’edat que ha nas-cut a Andorra i que hi resideix des delseu naixement de manera ininterrom-puda.

c) L’estranger que resideix legalment aAndorra de manera ininterrompudades de fa almenys vint anys, excepteen cas de necessitat imperiosa per a laseguretat de l’Estat, de les persones odels béns o per a l’ordre públic.

Secció segona. Procedimentd’expulsió administrativa

Article 110Instrucció de l’expedient

1. Seguint instruccions del ministreencarregat d’Interior o a iniciativapròpia, el director del Servei de Policiaincoa i fa instruir pels seus serveisl’expedient d’expulsió administrativa.

2. Un cop instruït l’expedient, eldirector del Servei de Policia fa notificarpels seus serveis a la persona afectada laproposta d’expulsió administrativa aixícom els motius que la justifiquen.

3. La persona afectada disposa d’untermini improrrogable de deu dies hàbilsa comptar de l’endemà de la notificacióper formular les al·legacions queconsideri oportunes prop del Servei dePolicia.

4. El director del Servei de Policia potarxivar l’expedient o trametre laproposta d’expulsió administrativa alministre encarregat d’Interior.

Article 111Competència en matèria d’expulsióadministrativa

El ministre encarregat d’Interior éscompetent per decidir l’expulsió ifixar-ne la durada, per substituir aquestamesura per una advertència d’expulsió oper arxivar l’expedient.


1. El recurs presentat per un estrangerresident contra una mesura d’expulsióadministrativa que l’afecta té efectessuspensius fins que recaigui sentènciajudicial ferma. En cas de desistiment dela part recurrent en qualsevol momentdel procediment o en cas de caducitat del’expedient, la mesura d’expulsió esdevéimmediatament executòria.

2. No obstant això, l’estranger que,prèviament al recurs, ha perdut la sevacondició de resident, no pot invocar elsefectes suspensius previstos en l’apartatanterior.

Article 113Excepció al principi de l’efectesuspensiu per a l’estranger no resident

1. El recurs contra una decisiód’expulsió administrativa presentat perun estranger no resident no té efectessuspensius i la mesura és immediata-ment executòria.

2. Tenint en compte la situació de lapersona afectada, el ministre encarregatd’Interior pot atorgar-li un terminimàxim de trenta dies naturals perabandonar el territori a comptar del’endemà de la data de la notificació de laresolució.

Secció tercera. Efectes de ladecisió d’expulsióadministrativa

Article 114Prohibició d’entrada al territori

La persona expulsada no pot entrar enel territori andorrà, ni que sigui en règimturístic, durant la vigència de l’expulsióadministrativa.

Article 115Desobediència a una mesurad’expulsió administrativa

El Servei de Policia deté i posa adisposició judicial tota persona objected’una mesura d’expulsió administrativaferma que infringeix la prohibicióesmentada a l’article anterior per lapresumpta comissió d’un delicte dedesobediència a una ordre d’expulsió

administrat iva en vir tut de lesdisposicions del Codi penal vigent.

Secció quarta. Suspensiótemporal i revocació del’expulsió

Article 116Suspensió temporal sense necessitatd’autorització prèvia

La persona objecte d’una mesurad’expulsió administrativa ferma que haestat citada a comparèixer a una vistapenal o en el decurs d’una instrucciópenal, en qualitat d’imputada, deprocessada, de part perjudicada o com atestimoni, pot entrar i sojornar alPrincipat d’Andorra durant el tempsestr ic tament necessar i per a lacompareixença. En aquest cas, lapersona expulsada no necessita unaautorització prèvia però ha de poderacreditar la seva citació a judici en cas deser controlada per un funcionari depolicia.

Article 117Autorització administrativa desuspensió temporal

1. Llevat del cas previst en l’articleanterior, la persona objecte d’unamesura d’expulsió administrativa fermaque desitja entrar i/o sojornar alPrincipat d’Andorra per motius justificatsha d’adreçar, amb caràcter previ, unasol · l ic i tud motivada al ministreencarregat d’Interior.

2. El ministre encarregat d’Interior, o lapersona delegada a aquest efecte pelGovern, pot atorgar una suspensiótemporal de la mesura d’expulsió.

Article 118Revocació de l’expulsió administrativa

1. La persona objecte d’una expulsióadministrativa pot sol·licitar al ministreencarregat d’Interior la revocaciód’aquesta mesura mitjançant un escritmotivat.

2. El ministre encarregat d’Interior, siho considera oportú, pot decidir larevocació sol·licitada o, de formaalternativa, reduir la durada de l’expulsióinicialment prevista o suspendre-la de


forma condicional per un períodedeterminat.

Secció cinquena. Advertènciad’expulsió

Article 119Definició, procediment i efectes

1. L’advertència d’expulsió és unamesura destinada a advertir un estrangerdel fet que, si la seva conductas’agreugés, comportaria un risc per al’ordre públic o la seguretat de l’Estat, deles persones o dels béns.

2. L’advertència d’expulsió segueix elsmateixos tràmits d’instrucció, d’al·lega-cions i de proposta que l’expulsió.

3. El ministre encarregat d’Interior éscompetent per decidir l’advertènciad’expulsió.

4. L’advertència d’expulsió no afecta lasituació d’immigració ni els drets de lapersona objecte de la mesura.

5. L’advertència d’expulsió és unrequisit necessari previ a la incoaciód’un expedient d’expulsió administra-tiva contra un estranger que té lacondició de resident excepte quans’aplica com a mesura d’execucióforçosa o en cas de risc greu per a laseguretat de l’Estat, de les persones odels béns o per a l’ordre públic.

Títol XII. De lesobligacions del patró o delbeneficiari de la prestacióde serveis

Capítol primer. Obligacions delpatró

Article 120Definició del concepte de patró

Als efectes d’aplicació de la presentLlei, s’entén com a patró la persona físicao jurídica per a qui l’estranger treballa.

Article 121Obligacions del patró en el moment dela contractació laboral

1. Qualsevol patró que desitgicontractar els serveis laborals d’un

estranger ha de comprovar que aquestdisposa d’una autorització d’immigracióvigent adequada al lloc de treball objectede la contractació.

2. Si un patró desitja contractar elsserveis laborals d’un estranger que nodisposa d’una autorització d’immigracióadequada, ha de signar conjuntamentamb el treballador la sol·licitud d’autorit-zació prop del Servei d’Immigració.

3. El Govern fixa per via reglamentàriales situacions en les quals el patró quesigna una sol·licitud d’autoritzaciód’immigració temporal, o d’immigraciótemporal per a treballadors d’empresesestrangeres, ha de garantir el pagamentde les despeses de repatriació deltreballador estranger al seu paísd’origen.

4. El patró té prohibit fer treballar unestranger fins a l’obtenció efectiva d’unaautorització d’immigració adequada.

Article 122Obligacions del patró durant la relaciólaboral

El patró té l’obligació de fer cessarimmediatament l’activitat laboral al seuempleat quan el Servei d’Immigració linotifica l’anul·lació, la denegació de larenovació o de la regularització del’autorització d’immigració o la baixavoluntària del treballador.

Article 123Obligacions del patró al vencimentd’una autorització temporal

1. El patró que contracta els serveisd’un estranger titular d’una autoritzaciód’immigració temporal té l’obligació defer cessar immediatament l’activitatlaboral del treballador al venciment de laseva autorització.

2. El patró que contracta els serveisd’un estranger titular d’una autoritzaciód’immigració temporal té l’obligació denotificar al Servei d’Immigració lacessació de l’activitat laboral deltreballador si aquesta es produeix abansdel venciment de l’autorització.

Capítol segon. Obligacions delbeneficiari de serveis prestats peltitular d’una autoritzaciód’immigració temporal per atreballadors d’empreses estrangeres

Article 124Detall de les obligacions

La persona que desitja contractar elsserveis de treballadors dependents d’unaempresa estrangera o d’un treballadorautònom estranger, té les obligacions se-güents:

a) Ha de sol·licitar una autoritzaciód’immigració temporal per a treballa-dors d’empreses estrangeres.

b) No pot deixar treballar aquests es-trangers fins a l’obtenció efectiva del’autorització.

c) Ha de deixar treballar els estrangersúnicament per realitzar els treballs perals quals han estat degudament auto-ritzats.

d) Ha de fer cessar immediatamentl’activitat dels estrangers al vencimentde l’autorització.

Títol XIII. De lesinfraccions i de lessancions

Capítol primer. Infraccions

Article 125Infraccions comeses pels patrons

1. Són constitutives d’infracció, perpart d’un patró, i donen lloc a sanció, lesaccions següents:

a) Fer treballar al Principat d’Andorraun estranger sense autorització d’im-migració.

b) Fer treballar al Principat d’Andorraun estranger titular d’una autoritzacióde residència passiva o de residènciasense treball.

c) Fer treballar al Principat d’Andorraun estranger en unes condicions i mo-dalitats inadequades a la seva auto-rització d’immigració.

d) Fer treballar al Principat d’Andorraun estranger després del venciment dela seva autorització temporal.


e) Rescabalar-se d’un treballador es-tranger, de qualsevol classe de despe-sa que hagi sat is fet pel seudesplaçament a Andorra, així comefectuar retencions sobre el salari perqualsevol despesa de trasllat del tre-ballador o de la seva família o pelsconceptes o les taxes que correspon-gui satisfer al patró.

2. A partir de la notificació del Serveid’Immigració al patró, també constitueixinfracció del patró i dóna lloc a sanció,fer treballar al Principat d’Andorra unestranger que es troba en situacióirregular en els supòsits previstos alsarticles 70, 76, 77.a) c) d), 78 i 80 de lapresent llei.

Article 126Infraccions comeses pels beneficiarisdels serveis prestats per treballadorsestrangers dependents d’una empresaestrangera o per estrangers quetreballen com a autònoms a l’estranger

Són constitutives d’infracció, per partd’una persona beneficiària dels serveisprestats per treballadors estrangersdependents d’una empresa estrangera oper treballadors autònoms estrangers, idonen lloc a sanció, les accions se-güents:

a) Deixar realitzar els treballs abans del’obtenció de l’autorització d’immigra-ció temporal per a treballadors d’em-preses estrangeres.

b) Deixar efectuar treballs que no hanestat autoritzats.

c) Deixar continuar l’execució dels tre-balls després del venciment de l’auto-rització sense haver obtingut lapròrroga corresponent.

Article 127Infraccions comeses pels treballadorsestrangers

Són constitutives d’infracció, per partd’un treballador estranger, i donen lloc asanció, les accions següents:

a) Treballar al Principat d’Andorrasense ser titular de cap autoritzaciód’immigració.

b) Treballar al Principat d’Andorrasent titular d’una autorització de resi-dència passiva.

c) Treballar al Principat d’Andorraamb unes modalitats i condicions al-tres que les que queden especificadesen l’autorització d’immigració.

d) Treballar al Principat d’Andorradesprés del venciment d’una auto-rització temporal.

e) Treballar al Principat d’Andorraamb una autorització que permetiatreballar, la renovació de la qual, però,ha estat denegada.

f) Treballar al Principat d’Andorra ambuna autorització caducada que perme-tia treballar, la regularització de la qualha estat denegada.

g) Treballar al Principat d’Andorraamb una autorització d’una categoriaque permetia treballar però que ha es-tat anul·lada.

h) Treballar al Principat d’Andorramalgrat haver-se donat de baixa vo-luntària prop del Registre Centrald’Immigració.

i) Pernoctar de forma habitual al Prin-cipat d’Andorra essent titular d’una au-torització de fronterer.

j) Pernoctar de forma habitual al Prin-cipat d’Andorra essent titular d’una au-torització temporal de fronterer.

k) Treballar al Principat d’Andorrasent titular d’una autorització de resi-dència sense treball.

l) Ser titular d’una autorització d’immi-gració renovable caducada.

Article 128Prescripció de les infraccions

Les infraccions previstes en el presentcapítol prescriuen al cap de tres anys dela data de comissió.

Capítol segon. Sancions

Article 129Principis generals

1. Només es pot sancionar la comissióde les infraccions establertes al capítolprimer del present títol.

2. Correspon al Govern fixar per viareglamentàr ia el procedimentsancionador d’aplicació.

3. S’incoa un expedient sancionadorcontra el patró en el qual es detalla de

manera individualitzada la comissió decadascuna de les infraccions previstes al’article 125 de la present Llei, treballadorper treballador.

4. S’incoa un expedient sancionadorcontra el beneficiari de la prestació deserveis realitzats en el marc d’unaautorització temporal per a treballadorsd’empreses estrangeres en el qual esdetalla de manera individualitzada la co-missió de cadascuna de les infraccionsprevistes a l’article 126 de la present Llei.

5. El ministre responsable d’Interior ola persona expressament delegada aaquest efecte pel Govern imposa lasanció establerta en la present Llei per acadascuna de les infraccions detalladesen l’expedient sancionador.

Article 130Sancions corresponents a lesinfraccions comeses per patrons

1. Les infraccions comeses pelspatrons establertes a l’apartat 1.a) del’article 125 donen lloc a la imposiciód’una sanció d’un import de 300 a 3.000euros.

2. Totes les altres infraccions comesespels patrons establertes a l’article 125donen lloc a la imposició d’una sanciód’un import de 150 a 1.500 euros.

3. L’import de la sanció es fixa enfunció del nombre d’infraccionsconstatades i es té en compte unaeventual reincidència i la dimensió i elsmitjans de l’empresa.

Article 131Sancions corresponents a lesinfraccions comeses per beneficiarisdels serveis de treballadors que depenend’una empresa estrangera o dels serveisd’un treballador autònom estranger

1. Les infraccions establertes a l’article126 donen lloc a la imposició d’unasanció d’un import de 30 a 150 euros.

2. L’import de la sanció es fixa enfunció del nombre d’infraccionsconstatades i es té en compte unareincidència eventual.


Article 132Sancions corresponents a lesinfraccions comeses per treballadorsestrangers

1. Les infraccions establertes alsapartats a), c), d), h), i), j), k) i l) del’article 127 donen lloc a la imposició a lapersona que l’ha comès d’una sanciód’un import de 30 a 150 euros.

2. Les infraccions establertes alsapartats e), f) i g) de l’article 127 donenlloc a la imposició a la persona que l’hacomès d’una sanció d’un import de 150 a600 euros.

3. La infracció establerta a l’apartat b)de l’article 127 dóna lloc a la imposició ala persona que l’ha comès d’una sanciód’un import de 600 a 3.000 euros.

4. L’import de la sanció es fixa enfunció de la situació econòmica i socialde la persona que ha comès la infracció ies té en compte una eventualreincidència.

Article 133Prescripció de les sancions

Les sancions previstes en el presentcapítol prescriuen al cap de tres anys dela data en què esdevenen fermes.

Article 134Reincidència

1. Als efectes de les disposicionscontingudes en aquest capítol, esconsidera que hi ha reincidència si unamateixa persona ha estat sancionada pelmateix tipus d’infracció en un període dedos anys.

2. En el cas que existeixi reincidènciala sanció a imposar és del doble que lavegada anterior, sense poder excedir encap cas el doble de l’import màximestablert per al tipus d’infracció.

Títol XIV. De les taxes enmatèria d’immigració

Article 135Concepte i fet generador de les taxes

En matèria d’immigració, les taxes sóntributs fixos que són generats per laprestació d’una de les funcionsadministratives següents:

1. Lliurament del rebut de sol·licitud.2. Lliurament d’autorització d’immi-gració de fronterer (inicial).3. Lliurament d’autorització d’immi-gració de fronterer (renovació).4. Lliurament d’autorització d’immi-gració temporal de fronterer.5. Lliurament d’autorització d’immi-gració temporal.6. Lliurament d’autorització d’immi-gració temporal per a treballadorsd’empreses estrangeres.7. Lliurament d’autorització d’immi-gració per estudis o per recerca.8. Lliurament d’autorització d’immi-gració de residència i treball (inicial).9. Lliurament d’autorització d’immi-gració de residència i treball (inicial,per reagrupament familiar).10. Lliurament d’autorització d’immi-gració de residència i treball (renova-ció).11. Lliurament d’autorització d’immi-gració de residència sense treball (ini-cial).12. Lliurament d’autorització d’immi-gració de residència sense treball (re-novació).13. Lliurament d’autorització d’immi-gració de residència passiva (inicial).14. Lliurament d’autorització d’immi-gració de residència passiva (renova-ció).15. Lliurament de certificat d’ins-cripció.16. Lliurament de certificat de baixa.

Article 136Obligats tributaris

El patró és obligat tributari de la taxagenerada per la prestació d’un delsserveis administratius esmentats alsapartats 2, 4, 5, 6 i 8 de l’article anterior.

La persona que sol · l ic i ta elreagrupament familiar és obligattributari per als serveis administratiusenunciats als apartats 9 i 11 de l’articleanterior.

La persona física de nacionalitatestrangera que sol·licita la prestació delservei administratiu és obligat tributaride la taxa generada per la prestació d’undels altres serveis administratiusesmentats a l’article anterior.


Article 137Quota tributària i deute tributari

Les quotes tributàries de les taxes enmatèria d’immigració són les següents:

Concepte Euros1. Lliurament del rebut de sol·licitud. 52. Lliurament d’autorització d’immigració de fronterer (inicial). 1703. Lliurament d’autorització d’immigració de fronterer (renovació). 204. Lliurament d’autorització d’immigració temporal de fronterer. 1705. Lliurament d’autorització d’immigració temporal. 1706. Lliurament d’autorització d’immigració temporal determinada. 1707. Lliurament d’autorització d’immigració per estudis o per recerca. 208. Lliurament d’autorització d’immigració de residència i treball (inicial). 1709. Lliurament d’autorització d’immigració de residència i treball (inicial, per

reagrupament familiar) 2010. Lliurament d’autorització d’immigració de residència i treball (renovació). 2011. Lliurament d’autoritzaciód’immigració de residència sense treball (inicial). 2012. Lliurament d’autorització d’immigració de residència sense treball (renovació). 2013. Lliurament d’autorització d’immigració de residència passiva (inicial). 17014. Lliurament d’autorització d’immigració de residència passiva (renovació). 2015. Lliurament de certificat d’inscripció. 516. Lliurament de certificat de baixa. 2

Les quotes tributàries de les taxes enmatèria d’immigració es poden actualit-zar mitjançant la Llei del pressupost.

Article 138Meritament

Les taxes en matèria d’immigració esmeriten el dia de la presentació de lasol·licitud o bé el dia del lliurament delcertificat, del rebut o de l’autoritzaciód’immigració.

Article 139Temps de pagament

El pagament de les taxes en matèriad’immigració es realitza en el moment enquè es meriten.

No es lliura el certificat, el rebut ol’autorització d’immigració sense elpagament de la taxa corresponent.


Títol XV. Del procedimentespecial abreujat enmatèria d’immigració

Article 140Àmbit d’aplicació del procedimentespecial abreujat

Llevat de les accions que s’exerceixenper recórrer contra les taxes en matèriad’immigració o contra les sancions pre-vistes al títol XIII de la present Llei, quees regeixen per la normativa general queels sigui aplicable, totes les altres accionsque s’exerceixen per recórrer contra ac-tes i resolucions administratius en ma-tèria d’immigració previstos en aquestaLlei se substancien de conformitat ambles normes del procediment especialabreujat previst en el present títol.

Article 141Recursos administratius

Els actes o les resolucions del’Administració en matèria d’immigraciósón susceptibles de recurs davant delGovern segons les modalitats i elsterminis del dret comú d’aplicació alsrecursos administratius, excepte pel quefa als terminis següents:

El termini per formular recurs dereposició contra un acte desfavorable del’Administració en matèria d’immigracióés de vuit dies naturals a comptar de lanotificació de l’acte contra el qual esrecorre.

El Govern disposa d’un termini de 15dies naturals a comptar de la datad’interposició del recurs de reposició perresoldre’l. Transcorregut aquest terminisense que s’hagi notificat la resoluciócorresponent, el recurs es consideradesestimat i queda oberta la viajurisdiccional.

El termini per presentar demandajurisdiccional contra la desestimacióexpressa o tàcita del recurs de reposicióés de vuit dies naturals.

Article 142Procediment en primera instància

Les demandes contra actes oresolucions de l’Administració enmatèria d’immigració se substanciensegons les modalitats i els terminis del

dret comú aplicables als procedimentscontenciosos administratius, llevat delsterminis següents:

Si la Secció Administrativa delTribunal de Batlles accepta la demanda,el batlle ponent emplaça a la partdemandada perquè contesti a lademanda i proposi la pràctica de lesproves que estimi pertinents en untermini de vuit dies naturals.

Contestada la demanda otranscorregut el termini de vuit diesprevist a l’apartat anterior, el batlleponent disposa d’un termini de 30 diesnaturals per decidir sobre l’admissió o elrefús de cada una de les provesproposades i per a la pràctica de lesproves admeses.

Acabada la pràctica de les proves, elbatlle ponent atorga a les parts untermini de vuit dies naturals perexaminar els autes, demanar-ne còpies,si escau, i formular els escrits deconclusions respectius. Es pot prescindirdel tràmit de conclusions si, en els autes,hi figuren solament els escrits dedemanda i de contesta o si les partsrenuncien expressament a aquest tràmit.

Quan s’hagin presentat lesconclusions o s’hagi prescindit del tràmito esgotat el termini per fer-ho, elTribunal de Batlles dicta sentència en eltermini improrrogable de vuit diesnaturals.

Article 143Procediment en segona instància

Contra la sentència de primerainstància, es pot interposar recursd’apel·lació que es presenta directamentdavant del batlle ponent, en el termini devuit dies naturals a comptar de la data dela notificació de la sentència, mitjançantescrit d’apel·lació que inclou tots elsfonaments que motiven la pretensió derevocació de la sentència.

El mateix batlle ponent dóna trasllatde l’escrit d’apel·lació a la part apel·ladaen els cinc dies naturals a comptar de larecepció, perquè aquesta pugui al·legarel que estima pertinent en un termini devuit dies naturals.

En el termini de cinc dies naturalsdesprés de la pràctica de les actuacionsesmentades a l’apartat anterior, el batlle

ponent eleva els autes a la SalaAdministrativa del Tribunal Superior deJustícia.

El magistrat ponent de la SalaAdministrativa ha de resoldre en els cincdies naturals següents sobre l’eventualpràctica de proves, segons les modalitatsi limitacions previstes en el procedimentadministratiu de dret comú. La pràcticade les proves no pot, però, excedir eltermini de quinze dies naturals acomptar de la decisió del ponent.

En tots els casos, la Sala Administrativadel Tribunal Superior de Justícia dictasentència en el termini improrrogable dequinze dies naturals a comptar deltancament de les proves o de la resolucióque en denega la pràctica o, si no n’hi ha,de la recepció dels autes.

Disposició addicionalprimera

1. El Govern ha d’elaborar i publicarels reglaments necessaris per al desenvo-lupament de la present Llei en el terminimàxim de sis mesos des de l’entrada envigor de la mateixa.

2. Amb caràcter d’urgència, i en tot casen el termini màxim d’un mes des del’entrada en vigor de la present Llei, elGovern ha d’adaptar el Decret reguladordel Servei d’ Immigració a lesdisposicions de la Llei per permetre unagestió administrativa de la immigració enadequació amb el nou marc legal.

Disposició addicional segona

El Decret de creació del Servei Mèdicd’Immigració queda vigent en tot el queno contradiu la present Llei.

Disposició addicional tercera

1. A petició de la persona interessada oper iniciativa pròpia, i després de lescomprovacions oportunes, el Serveid’Immigració regularitza la situació delsestrangers que es van reagrupar quaneren menors d’edat en un dels supòsitsprevistos en la present Llei, i que, tot i nohaver estat inscr i ts al Serveid’Immigració, han residit de formapermanent i efectiva a Andorra des de ladata del reagrupament familiar.

2. El Servei d’Immigració concedeix ales persones interessades una autoritza-


ció de residència sense treball o unaautorització de residència i treballseguint les disposicions previstes aaquest efecte en la present Llei en cas dereagrupament familiar.

3. Es considera com a data d’inici de lanova autorització la data efectiva delreagrupament del menor que hagideterminat el Servei d’Immigracióbasant-se en les seves comprovacions.

Disposició transitòria primera

1. El Servei d’Immigració concedeixuna autorització d’immigració deresidència i t rebal l a ls t i tularsd’autoritzacions de residència i treballconcedides amb anterioritat a la vigènciade la Llei, vigents en aquesta data, o quees puguin regularitzar en els termes del’article 79.

2. En qualsevol cas, es considera coma data d’inici de les noves autoritzacionsd’immigració de residència i treball ladata en què es concedí al titularl’autorització de residència i treballinicial.

3. El Servei d’Immigració respecta ladurada i el termini de vigència de lesautoritzacions de residència i treballinicials concedides o renovades abansde la data d’entrada en vigor de la pre-sent Llei.

4 . Les noves autori tzacionsconcedides segueixen els criteris definitsper la present Llei en matèria derenovació i d’anul·lació, i la seva duradade vigència no pot ser inferior a ladurada de la darrera autorització deresidència i treball que fou concedida orenovada.

Disposició transitòria segona

1. La situació del titular d’unaautorització d’immigració en la modalitatde sojorn i treball prorrogable, vigent oque es pugui regularitzar seguint lesdisposicions de l’article 79 a la datad’entrada en vigor de la Llei, quedaassimilada a la situació del titular d’unaautorització de residència i treballconcedida abans de l’entrada en vigor dela Llei.

2. En qualsevol cas, es considera coma data d’inici de les noves autoritzacionsd’immigració de residència i treball la

data en què es concedí al titularl ’autorització de sojorn i treballprorrogable inicial.

3. L’autorització de residència i treballobtinguda queda sotmesa al règimjurídic previst per la present Llei. Ladurada de la nova autorització esdetermina considerant el període devigència d’aquesta autorització des de laseva data d’inici.

Disposició transitòria tercera

1. El Servei d’Immigració concedeixuna autorització de residència i treball ales persones que han sol·licitat unaautorització d’immigració en la modalitatde sojorn i treball prorrogable i a les queha concedit un document provisional desojorn i treball prorrogable abans de ladata d’entrada en vigor de la Llei, quanes compleixen a la vegada els dosrequisits següents:

a) D’una part, que el document provi-sional sigui encara vigent en aquestamateixa data o, si està caducat, quanes comprova que el titular ha residit iha treballat de forma permanent i efec-tiva al Principat des de la data de cadu-citat del document provisional.

b) D’altra part, que el titular del docu-ment provisional hagi passat satis-factòriament la revisió mèdica delsimmigrants i hagi presentat el certificatd’antecedents penals en els terminispreceptius.

2. En qualsevol cas, es considera coma data d’inici de vigència de les novesautoritzacions de residència i treball ladata des de la qual el titular ha residit itreballat de forma permanent i efectiva alPrincipat. El Servei d’Immigraciódetermina aquesta data després de lescomprovacions oportunes.

3. L’autorització de residència i treballobtinguda queda sotmesa al règimjurídic previst per la present Llei. Ladurada de la nova autorització esdetermina considerant el període devigència d’aquesta autorització des de laseva data d’inici.

Disposició transitòria quarta

1. El Servei d’Immigració concedeixuna autorització de residència sensetreball al titular d’una autorització

d’immigració vigent o que es puguiregularitzar seguint els criteris establertsa l’article 79, concedida en el marc delreagrupament familiar en una de lesmodalitats següents: carta d’inscripcióper als menors de setze anys, carta desojorn, carta de residència.

2. La situació del titular s’analitzad’acord amb la normativa i/o la pràcticaexistents en matèria de reagrupamentfamiliar en el moment en què es vaconcedir l’autorització inicial. Cal aplicarsempre els criteris de reagrupament mésfavorables, siguin els de la present Llei,siguin els del règim jurídic o de lapràctica anteriors.

3. En qualsevol cas, es considera coma data d’inici de vigència d’aquestaautorització de residència sense treball ladata en què es concedí la carta de sojorn,la carta de residència inicial o en què eltitular d’una autorització d’immigracióen la modalitat de carta d’inscripció perals menors de setze anys fou inscrit.

4. La durada de la nova autorització deresidència sense treball es fa corres-pondre a la durada i al termini devigència de l’autorització de residència,inicial o renovada abans de la datad’entrada en vigor d’aquesta Llei.Aquesta durada no es pot reduir en capcas si es decideix renovar l’autorització.

5. L’autorització de residència sensetreball obtinguda queda sotmesa alrègim jurídic previst per aquesta Llei.

Disposició transitòriacinquena

1. El Servei d’Immigració concedeixuna autorització de treball de fronterer altitular d’una carta de treball frontererprorrogable concedida amb anterioritata l’entrada en vigor de la Llei, vigent enaquesta data, o que es pugui regularitzaren els termes de l’article 79.

2. La concessió de la nova autoritzacióno pot ser denegada prenent com amotiu l’existència d’un règim jurídic deconcessió o de renovació diferent quanl’autorització inicial fou concedida orenovada.

3. En qualsevol cas, es considera coma data d’inici de la nova autorització detreball de fronterer la data en què es


concedí la carta de treball frontererinicial.

4. El Servei d’Immigració respecta ladurada i el termini de vigència de lescartes de treball fronterer inicials orenovades. En cap cas se’n podrà reduirla durada si s’acorda la renovació del’autorització.

5. L’autorització de treball de frontererobtinguda queda sotmesa al règimjurídic previst per aquesta Llei.

Disposició transitòria sisena

1. El Servei d’Immigració concedeixuna autorització d’immigració perestudis o per recerca a l’estudiant majord’edat sense família a Andorra i titulard’una autorització de sojorn concedidaabans de l’entrada en vigor de la Llei,vigent en aquesta data o que es puguiregularitzar en els termes de l’article 79.

2. La concessió de la nova autoritzacióno pot ser denegada prenent com amotiu l’existència d’un règim jurídic deconcessió o de renovació diferent quanl’autorització inicial fou concedida orenovada.

3. En qualsevol cas, es considera coma data d’inici de la nova autorització perestudis la data en què es concedí la cartade sojorn inicial.

4. El Servei d’Immigració respecta ladurada i el termini de vigència de lescartes de sojorn inicials o renovades. Encap cas se’n podrà reduir la durada sis’acorda la renovació de l’autorització.

5. L’autorització d’immigració perestudis o per recerca obtinguda quedasotmesa al règim jurídic previst peraquesta Llei.

Disposició transitòria setena

A títol excepcional, les persones de latercera edat que, per motius de salut,viuen temporalment al Principatd’Andorra per seguir-hi tractamentsmèdics i són titulars d’autoritzacions desojorn concedides abans de l’entrada envigor de la Llei, vigents en aquesta data oque es puguin regularitzar en els termesde l’article 79, conserven la mateixaautorització de sojorn, i se’ls continuaaplicant el règim jurídic en vigor a la datade la concessió inicial.

Disposició transitòria vuitena

1. El Servei d’Immigració concedeixuna autorització de treball temporal defronterer al titular d’una carta de treballfronterer temporal concedida abans del’entrada en vigor de la Llei, vigent enaquesta data o que es pugui regularitzaren els termes de l’article 79.

2. La concessió de la nova autoritzacióno pot ser denegada prenent com amotiu l’existència d’un règim jurídic deconcessió diferent quan l’autoritzacióinicial fou concedida.

3. En qualsevol cas, es considera coma data d’inici de la nova autorització detreball temporal de fronterer la data enquè s’havia concedit la carta de treballfronterer temporal inicial.

4. El Servei d’Immigració respecta ladurada i el termini de vigència de lescartes inicials.

5. L’autorització de treball temporal defronterer obtinguda queda sotmesa alrègim jurídic previst per aquesta Llei.

Disposició transitòria novena

1. El Servei d’Immigració concedeixuna autorització d’immigració temporalal titular d’una carta de sojorn i treballtemporal concedida abans de l’entradaen vigor de la Llei, vigent en aquesta datao que es pugui regularitzar en els termesde l’article 79.


3. En qualsevol cas, es considera coma data d’inici de la nova autoritzaciód’immigració temporal la data en què esconcedí la carta de sojorn i treballtemporal inicial.


5. L’autorització d’immigració tempo-ral obtinguda queda sotmesa al règimjurídic previst per aquesta Llei.

Disposició transitòria desena

1. El Servei d’Immigració concedeixuna autorització d’immigració temporal

per a trebal ladors d’empresesestrangeres al titular d’una carta desojorn i treball temporal concedidaabans de l’entrada en vigor de la Llei,vigent a la data esmentada o que espugui regularitzar en els termes del’article 79, quan la seva situacióobject iva correspon als cr i ter isd’atribució legals de l’autoritzaciód’immigració temporal per a treballadorsd’empreses estrangeres, sempre que lanova autorització no suposi cap restric-ció dels drets derivats de la concessióinicial de la carta de sojorn i treballtemporal.


3. En qualsevol cas, es considera coma data d’inici de la nova autoritzaciód’immigració temporal per a treballadorsd’empreses estrangeres la data en què esconcedí la carta de sojorn i treballtemporal inicial.


5. Un cop concedida, l’autoritzaciód’immigració temporal per a treballadorsd’empreses estrangeres queda sotmesaal règim jurídic previst per aquesta Llei.

Disposició transitòria onzena

El vigent Reglament regulador delprocediment sancionador s’aplica a lesinfraccions i a les sancions previstes en eltítol XIII de la present llei, fins que el Go-vern no reguli de manera específica elprocediment sancionador en matèriad’immigració.

Disposició transitòria dotzena

Mentre no s’hagi regulat per lleiqualificada el contingut, requisits, icaracterístiques generals d’expedició devisats que lliuraran les autoritats andorra-nes per entrar en territori andorrà, unestranger que no sigui nacional d’unestat membre de la Unió Europea o del’Espai Econòmic Europeu ha de posseiralmenys els visats requerits per entrar icircular legalment a França o a Espanya iper tornar a entrar-hi des del territori an-


dorrà. Aquesta disposició no s’aplica ales persones que resideixen legalment alPrincipat d’Andorra.

Disposició derogatòria

Amb l’entrada en vigor de la presentLlei qualificada, queden derogades totesles normes anteriors en allò que lacontradiguin.

En especial, queda derogat el títol VIIIi l’article 56 c) del títol X del vigentReglament laboral.

Disposició final

Aquesta Llei entrarà en vigor al cap denoranta dies de ser publicada al ButlletíOficial del Principat d’Andorra.

Casa de la Vall, 14 de maig del 2002

Francesc Areny CasalSíndic General

Nosaltres els coprínceps la sancionemi promulguem i n’ordenem la publicacióen el Butlletí Oficial del Principatd’Andorra.

Jacques Chirac Joan Marti AlanisPresident de laRepública Francesa Bisbe d’UrgellCopríncep d’Andorra Copríncep d’Andorra

Lleisordinàries

Lleide l’impost indirecte sobrela prestació de serveisd’assegurança

Atès que el Consell General en la sevasessió del dia 14 de maig del 2002 haaprovat la següent:

Llei de l’impost indirecte sobre laprestació de serveis d’assegurança

Exposició de motius

La Llei de l’impost indirecte sobre laprestació de serveis de 13 d’abril del2000, estableix les bases d’una imposicióindirecta sobre els serveis i fixa el terminimàxim de dos anys perquè siguidesenvolupada a tots els sectors.

Aquesta Llei s’integra en el marc de laLlei reguladora de l’actuació de lescompanyies d’assegurança al Principat,d’11 de maig de 1989, en espera d’undesenvolupament legislatiu reguladordel sector de les assegurances i de laseva integració al sistema financer,d’acord amb la Llei de regulació de lesfacultats operatives dels diversoscomponents del sistema financer de 19de desembre de 1996.

Aquesta Llei pretén establir les basesd’un sistema impositiu indirecte totpreservant una neutralitat en relació ambla gestió de totes les entitats integradesen el sector de les assegurances i quepresten els serveis gravats per aquestaLlei.

L’impost grava les prestacions deserveis d’assegurança, que tinguin perobjecte la cobertura d’un risc durant unperíode determinat, la contraprestacióde la qual s’estableix mitjançant elpagament d’una prima que ha de satisferel prenedor de l’assegurança a l’entitatasseguradora.

Als efectes de determinar la quota deliquidació de l’impost, s’utilitza unsistema de determinació objectiva queparteix de les premisses següents: per

una banda, el que es pretén gravar és elvalor de les prestacions de serveis quecomporten la cobertura d’un risc, a partirdels imports de les primes o quotes; peraltra banda, l’impost té en compte en laseva determinació, les quotesd’impostos indirectes suportades per talde dur a terme les prestacions de serveissubjectes a l’impost.

Aquesta Llei es compon d’un capítol I,integrat per dos articles on s’estableixenles disposicions generals, un capítol II,on es determinen els elements essencialsde l’impost, compost per deu articles, uncapítol III, amb tres articles, on esrecullen les obligacions dels obligatstributaris en relació amb aquest impost,un capítol IV on s’estableix el sistema degestió, liquidació i control, amb tresarticles i un capítol V relatiu a lesinfraccions i sancions, amb dos articles.Formen part també de la Llei unadisposició addicional, tres disposicionstransitòries, una disposició derogatòria idues disposicions finals.

Capítol I. Disposicions generals

Article 1Naturalesa jurídica

1. L’impost indirecte sobre la prestacióde serveis d’assegurança és un tribut denaturalesa indirecta que grava lesprestacions de serveis definides en lapresent Llei.

2. Aquest impost es regeix per lesdisposicions establertes en la presentLlei, pels reglaments i les altresdisposicions que la desenvolupin, i perla Llei de l’impost indirecte sobre laprestació de serveis de 13 d’abril del2000.

Article 2Àmbit territorial

Aquest impost s ’apl ica a lesprestacions de serveis definides enaquesta Llei que siguin realitzades en elterritori andorrà.

Capítol II. Elements essencials del’impost

Article 3Fet generador

1. Estan subjectes a l’impost lesprestacions de serveis d’assegurança


Lleis qualificades - Consell General · Article121.Obligacionsdelpatróenel moment de la...

Documents

Transcript of Lleis qualificades - Consell General · Article121.Obligacionsdelpatróenel moment de la...