EVOLUCIÓN  NORMATIVA  Reforma  CPEUM-­‐Ar7culo  6.  D.O.F.  1977  

Ley   Federal   de   Transparencia   y   Acceso   a   la   Información   Pública  Gubernamental    

D.O.F.  11  junio  2002      

Reforma  CPEUM-­‐Ar7culo  6    

D.O.F.    20  julio  2007  

 Reforma  CPEUM-­‐Ar7culo  6  y  otros    

D.O.F.    6  febrero    2014  

REFORMA  ART.  6  CPEUM  DE  1977  

Como  parte  de   las  modificaciones   cons1tucionales  que   se  dieron  con  mo1vo  de   la  entonces   llamada  “reforma  polí1ca”,   se   incluyó  en   la  parte  final  de  ese  ar<culo  la  frase  “el  derecho  a  la  información  será  garan3zado  por  el  Estado”.  

Asegurar   que   los   parQdos   políQcos   se   encontraran   en   condiciones   de  equidad  para  difundir  sus  disQntas  propuestas  a  la  ciudadanía,  a  través  de  los  medios  masivos  de  comunicación.    

Lograr  que  la  sociedad  mexicana  contara  con  la  posibilidad  real  de  conocer  la  plataforma  ideológica  de   las  diversas  corrientes  políQcas  con  presencia  en  el  país.    

LFTAIPG  D.O.F.  11  JUNIO  2002  

Creó   los   procedimientos   y   las   insQtuciones   para   permi1r   que   a   nivel   federal,  cualquier  persona  pudiera  presentar  una  solicitud  de  acceso  a  la  información  y  las  autoridades  estuvieran  obligadas  a  responderla  en  el  plazo  de  un  mes.    

Fue  aprobada  mediante  el  voto  unánime  de  todos  los  par1dos  polí1cos  en  el  Congreso.    Posterior  a  la  expedición  de  esta  ley,    se  empezó  a  legislar  el  tema  a  nivel  local  y  para  principios  del  2007  todos  los  estados  del  país,  contaban  con  una  ley  en  esta  materia.    

Falta   de   homogeneidad   entre   las   leyes   que   se   expidieron,   marcos   legales  asimétricos,   variedad   de   criterios:  Un  mismo  derecho   pero   con   condiciones   de  ejercicio  diferentes  en  cada  estado.  

REFORMA  ART.  6  CPEUM  DE  2007  

Principios   y   bases   que   rigen   el   derecho   de   acceso   a   la   información   pública  gubernamental  .  

Principio  de  Máxima  publicidad.  

Protección  de  Datos  Personales:  La  información  que  se  refiere  a  la  vida  privada  y  los   datos   personales   será   protegida   en   los   términos   y   con   las   excepciones   que  fijen  las  leyes.  

Acceso   gratuito   a   la   información   pública,   a   sus   datos   personales   o   a   la  recQficación  de  éstos.  

REFORMA  ART.  6  CPEUM  DE  2014  

Autonomía  consQtucional  de  los  Órganos  Garantes.  

Ampliación  de  Sujetos  obligados  y  de  obligaciones  de  transparencia  de  oficio  e  inclusión  de  obligaciones  específicas  atendiendo  a  la  naturaleza  de  cada  órgano.    

Base  consQtucional  para   facultar  al  Congreso  de   la  Unión  para  expedir   las   leyes  generales  de   transparencia   y   acceso   a   la   información   pública;   de   protección   de  datos  personales  y  de  archivos.    

CONTENIDO  CONTENIDO:  LEY  GENERAL  

1.  Disposiciones  generales:  objeto  de  la  ley,  principios  de  interpretación  y  quiénes  son  los  sujetos  obligados    

2.  Sistema  Nacional  de  Transparencia  y  Acceso  a  la  Información  Pública,  su  Consejo  del  Sistema  +  configuración  de  los  consejos  ciudadanos  

3.  Organización  y  facultades  de  las  Unidades  y  Comités  de  Transparencia  

4.  Plataforma  Nacional  de  Transparencia  

5.  Transparencia  proac1va,  gobierno  abierto,  promoción  del  DAI.  

6.  Información  clasificada  como  reservada  y  confidencial,  pruebas  de  daño  y  de  interés  público  

7.  Procedimientos  del  DAI  

8.  Procedimientos  de  impugnación  (inconformidad,  recurso  de  revisión  ante  del  INAI,  revisión  en  materia  de  seguridad  nacional  por  el  Consejero  Jurídico,  revisión  de  asuntos  jurisdiccionales  de  la  SCJN)    

9.  Medidas  de  apremio  y  sanciones  

CONTENIDO  CONTENIDO:  LEY  FEDERAL  

1.   Disposiciones   generales:   objeto   de   la   ley   y   quiénes   son   los   sujetos  obligados.  

2.  Organización  y  facultades  del  Ins1tuto  como  órgano  autónomo  federal  y  de  su  Consejo  Consul1vo.    

3.  Organización  y  facultades  de  las  Unidades  y  Comités  de  Transparencia.  

4.  Obligaciones  de  transparencia  proac1va,  verificación  del  cumplimiento  de  las  mismas  y  denuncia  por  su  incumplimiento.  

5.   Clasificación   de   información   como   reservada   y   confidencial,   pruebas  de  daño  e  interés  público.    

6.  Procedimientos  del  DAI  

7.  Medidas  de  apremio  y  sanciones  

CONTENIDO  LOGROS  

1.  Derecho  de  acceso  a  la  información  como  un  derecho  humano.    

2.   Se   evita   que   los   sujetos   obligados   respondan   a   las   solicitudes   con  inexistencia  de  la   información,  pues  se  obliga  a   la  documentación  y  a   la  generación  de  la  información.    

3.   Sistema  nacional  de   transparencia.  Diseño  por  una  polí1ca   integral   y  completa   en   materia   de   transparencia   y   acceso   a   la   información   de  alcance  nacional,  coordinados  la  Federación,  Estados  y  el  Distrito  Federal.  Sus  integrantes  son  INTAI,  organismos  locales,  ASF,  Archivo  general  de  la  Nación.      

4.   Se   diseña   un   procedimiento   de   verificación   de   cumplimiento   de   las  obligaciones  de  transparencia.  

5.  Se  homologan  los  procedimientos  del  DAI.  

7.  Pruebas  de  daño  y  de  interés  público  para  clasificar  la  información.    

NUMERALIA  

216  ar<culos  12  ar<culos  transitorios  

17  expertos  consultados  para  la  redacción  de  la  inicia1va  22  invitados  a  las  audiencias  públicas  

Interacción  con  los  órganos  garantes  de  las  32  EF  e  IFAI  Interacción  con  3  colec1vos  de  OSC  que  agrupan  a  más  de  60  

Atención  a  más  de  80  propuestas  de  modificación  por  parte  del  CJE  y  la  APF,  agrupados  en  19  temas  

LOGROS  GPPAN  18/21  

1.   Generación  de  información.  

2.   Prueba  de  daño  y  prueba  de  interés  público.  3.   Prevalencia  de  la  ley.  4.   Violaciones  graves  de  derechos  humanos.  

5.   Eliminar  la  causal  de  reserva  por  estabilidad  económica.  

6.  Modelo  sancionatorio  mixto.  

7.   Sanciones  por  declaratoria  de  inexistencia  de  información  y  clasificar  la  información  sin  que  se  cumplan  los  criterios  de  la  ley.    

LOGROS  GPPAN  18/21  

8.   Fideicomisos  y  fondos  públicos  como  sujetos  obligados  directos.  

9.   Medidas  de  apremio  a  fideicomisos  y  fondos  públicos.  

10.  Condonaciones  fiscales.  11.  Geolocalización.  12.  Comités  de  transparencia  en  instancias  de  seguridad.  

13.  Mecanismo  de  noQficación  al  Consejero  Jurídico.  

14.  Mayorías  del  IFAI  para  AI,  CC,  facultad  de  atracción  y  recurso  de  revisión.  

LOGROS  GPPAN  18/21  

15.  Transparentar  los  recursos  públicos  en  fideocomisos.  

16.  Principio  de  presunción  de  existencia  de  la  información.  

17.  Evitar  incluir  a  la  CONAGO  y  el  CJEF  y  otros  sujetos  obligados  en  el  Sistema  Nacional  de  Transparencia.  

18.  Procedimiento  de  denuncia  por  parte  de  ciudadanos  por  incumplimiento  de  obligaciones  de  transparencia  

19.  Evitar  sanciones  a  servidores  públicos  de  los  organismos  garantes  por  “afectaciones”  a  sujetos  obligados.    

20.  Obligación  de  documentar  procesos  deliberaQvos.  

21.  Accesibilidad.    

EQUIPO  GPPAN  

Senadores  

Marcela  Torres,  Pilar  Ortega,  Ernesto  Cordero,    

Javier  Corral,  Héctor  Larios,  Roberto  Gil,  Daniel  Ávila,  Fernando  Yunes,  Fernando  Torres,  Fernando  Herrera  

Asesores  

Edith  Mercado,  Eduardo  Sánchez,  Alfredo  Méndez,    

Daniel  Contreras,  Beatriz