Los Actos Administrativos

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Los Actos Administrativos. P. Juan María Gallardo www.oracionesydevociones.info. Noción de Acto Administrativo. Es el acto jurídico unilateral singular y extrajudicial de una autoridad ejecutiva. Acto jurídico : declaración de voluntad que produce efecto jurídico. - PowerPoint PPT Presentation

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Los Actos Los Actos AdministrativoAdministrativo

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P. Juan María Gallardowww.oracionesydevociones.i

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Noción de Acto AdministrativoNoción de Acto Administrativo

Es el acto jurídico Es el acto jurídico unilateral singular y extrajudicial unilateral singular y extrajudicial de una autoridad ejecutiva.de una autoridad ejecutiva.

Acto jurídicoActo jurídico: declaración de : declaración de voluntad que produce efecto voluntad que produce efecto jurídico.jurídico.

UnilateralUnilateral: independiente de la : independiente de la voluntad del destinatario..voluntad del destinatario..

SingularSingular: no general: no general

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ExtrajudicialExtrajudicial: no es sentencia o : no es sentencia o decreto emitido dentro de decreto emitido dentro de proceso judicial.proceso judicial.

De una autoridad ejecutivaDe una autoridad ejecutiva: no : no es ni privado ni de particulares.es ni privado ni de particulares.

Page 4: Los Actos Administrativos

El decreto singularEl decreto singular

Es el acto administrativo por el Es el acto administrativo por el que la autoridad ejecutiva que la autoridad ejecutiva competente, según normas competente, según normas jurídicas, emite una decisión o jurídicas, emite una decisión o hace una provisión para un caso hace una provisión para un caso particular que por su naturaleza particular que por su naturaleza NO presupone la petición de un NO presupone la petición de un interesado (C. 48).interesado (C. 48).

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Acto administrativo por Acto administrativo por excelencia, se da cuando consta excelencia, se da cuando consta que no se puede obtener por que no se puede obtener por rescripto.rescripto.

Tiene un contenido esencial y Tiene un contenido esencial y una forma: escrita, indicaciones una forma: escrita, indicaciones del autor emitente, disposiciones del autor emitente, disposiciones y firma.y firma.

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El Precepto singularEl Precepto singular

A. A. Concepto y ClasesConcepto y Clases

Es un decreto por el que se impone Es un decreto por el que se impone directa y legítimamente a una directa y legítimamente a una persona/s determinadas la persona/s determinadas la obligación de hacer u omitir algo, obligación de hacer u omitir algo, sobre todo para urgir la observancia sobre todo para urgir la observancia de la ley.de la ley.

Es una Es una ORDENORDEN: Mandato si es : Mandato si es positivo y Prohibición si es negativo.positivo y Prohibición si es negativo.

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DIVISIÓNDIVISIÓN SimplesSimples: El superior se limita a : El superior se limita a

ordenar una conducta.ordenar una conducta. PenalesPenales: Se amenaza con una : Se amenaza con una

pena de no acatarse la orden.pena de no acatarse la orden.

Su Naturaleza AdministrativaSu Naturaleza Administrativa Decreto ( C. 49 )Decreto ( C. 49 ) Acto administrativo ( C. 48)Acto administrativo ( C. 48) Contenido puede determinarse Contenido puede determinarse

según ley o no.según ley o no.

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El RescriptoEl Rescripto

A. A. Concepto y NaturalezaConcepto y Naturaleza

Es un acto administrativo que la Es un acto administrativo que la autoridad ejecutiva competente autoridad ejecutiva competente emite por escrito y que por su emite por escrito y que por su propia naturaleza concede un propia naturaleza concede un privilegio, una dispensa o gracia privilegio, una dispensa o gracia a petición de una persona ( C. a petición de una persona ( C. 59/ 1) .59/ 1) .

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B.B. Caracteres específicosCaracteres específicos

Es una respuesta a una petición.Es una respuesta a una petición. Emitido por escrito.Emitido por escrito. Contiene una gracia: dispensa, Contiene una gracia: dispensa,

privilegio, convalidación, privilegio, convalidación, exoneración.exoneración.

Motivación expuesta por el Motivación expuesta por el peticionante.peticionante.

Su fin es el beneficio personal o Su fin es el beneficio personal o plural.plural.

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El PrivilegioEl Privilegio A. A. ConceptoConcepto: gracia que se : gracia que se

otorga a una o varias personas otorga a una o varias personas concretas por medio de un concretas por medio de un rescripto. Trata de cuestiones no rescripto. Trata de cuestiones no determinadas por derecho común determinadas por derecho común y siempre es particular o singular.y siempre es particular o singular.

B. B. Naturaleza JurídicaNaturaleza Jurídica: Son : Son poderes jurídicos (potestades) poderes jurídicos (potestades) que no se derivan de normas que no se derivan de normas comunes de ordenamiento.comunes de ordenamiento.

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Para la normativa del CIC es un derecho subjetivo

Concesión y posesión: C.76

Extinción: C. 78

Renuncia: C. 80

Pérdida por prescripción: C. 82

Abuso: C. 84

Para la normativa del CIC es un derecho subjetivo

Concesión y posesión: C.76

Extinción: C. 78

Renuncia: C. 80

Pérdida por prescripción: C. 82

Abuso: C. 84

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C.C. Clases de PrivilegiosClases de Privilegios

Por duraciónPor duración: : Perpetuos Perpetuos TemporalesTemporales

Por tipo de sujetoPor tipo de sujeto:: Personales ( personas Personales ( personas

concretas )concretas ) Reales ( cosas o lugares )Reales ( cosas o lugares )

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La DispensaLa Dispensa

A. A. Concepto y elementosConcepto y elementos Relajación de una ley Relajación de una ley

meramente eclesiástica en un meramente eclesiástica en un caso particular C. 85.caso particular C. 85.

Relajación de una ley: Relajación de una ley: suspensión de obligatoriedad de suspensión de obligatoriedad de la misma: la misma: contra legem.contra legem.

Ley meramente eclesiástica: se Ley meramente eclesiástica: se excluyen las leyes divinas cuya excluyen las leyes divinas cuya dispensa detenta el R. Pontífice.dispensa detenta el R. Pontífice.

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Concedida por autoridad Concedida por autoridad competente: que goza de competente: que goza de potestad ejecutiva por derecho o potestad ejecutiva por derecho o por delegación.por delegación.

Con causa justa: causa Con causa justa: causa razonable teniendo en cuenta razonable teniendo en cuenta circunstancias del caso, de lo circunstancias del caso, de lo contrario es ilícita.contrario es ilícita.

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B.B. Naturaleza de la DispensaNaturaleza de la Dispensa Gracia concedida por rescripto: Gracia concedida por rescripto: C. 59.C. 59. Temporal y Temporal y contra legemcontra legem, permite actitud , permite actitud

negativa de no hacer o de no cumplir.negativa de no hacer o de no cumplir.C.C. Naturaleza jurídica Naturaleza jurídica

del acto de concesióndel acto de concesión Es por rescripto (C. 35 y C. 59 ) acto Es por rescripto (C. 35 y C. 59 ) acto

administrativo.administrativo. Autor: potestad ejecutiva y dentro de los Autor: potestad ejecutiva y dentro de los

límites de su competencia.límites de su competencia.

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Distinción entre decreto y Distinción entre decreto y rescriptorescripto

•Contenido

•iniciativa•motivación

•Principio próximo

•importancia

Decreto Rescripto

Decisiones u ordenes

no es solicitadoestablece los motivos del acto

es de bien público

solemne o formal

Concede privilegios y dispensassolicitado por personaasume motivos de quién alega

favorece personas concretas

simple, es una respuesta

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El Silencio AdministrativoEl Silencio Administrativo

A.A. Planteamiento de la cuestiónPlanteamiento de la cuestión Silencio positivo: Silencio positivo: qui tacet qui tacet

consentire videturconsentire videtur, genera , genera confusión.confusión.

Silencio negativo: actual, Silencio negativo: actual, consideración de denegación.consideración de denegación.

B.B. El Silencio administrativoEl Silencio administrativo Es un sistema de resolver el Es un sistema de resolver el

problema de la negligencia y el problema de la negligencia y el silencio de las autoridades.silencio de las autoridades.

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C. C. El Silencio Administrativo El Silencio Administrativo en la actualidaden la actualidad

C. 57/1 : La autoridad C. 57/1 : La autoridad competente responda en un competente responda en un plazo de tres meses luego de plazo de tres meses luego de legítima presentación de petición legítima presentación de petición o recurso para obtener un o recurso para obtener un decreto, o cuando la ley decreto, o cuando la ley prescribe, que se emita un prescribe, que se emita un decreto. El plazo es variable.decreto. El plazo es variable.

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Se presume respuesta negativa Se presume respuesta negativa en caso de falta de respuesta en caso de falta de respuesta transcurrido el plazo, C.57/2.transcurrido el plazo, C.57/2.

No está exenta la autoridad de No está exenta la autoridad de la obligación de emitir el decreto, la obligación de emitir el decreto, C.57/3.C.57/3.

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Actos de la Autonomía Actos de la Autonomía PrivadaPrivada

El Acto Jurídico-canónicoEl Acto Jurídico-canónico: : Es en Es en sentido genérico cualquier sentido genérico cualquier declaración de voluntad o declaración de voluntad o conocimiento con relevancia conocimiento con relevancia jurídica. Ej: testamento, contrato, jurídica. Ej: testamento, contrato, decreto singular, sentencia.decreto singular, sentencia.

Elementos esencialesElementos esenciales: : La voluntad La voluntad (conocimiento e intención) y la (conocimiento e intención) y la causa (lo que se pretende).causa (lo que se pretende).

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Elementos requeridos Elementos requeridos por el derecho positivopor el derecho positivo: La forma : La forma del acto cuyo incumplimiento del acto cuyo incumplimiento comporta invalidez o al menos comporta invalidez o al menos rescindibilidad.rescindibilidad.

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Especial referencia a los Especial referencia a los Actos de AutonomíaActos de Autonomía

La manifestación típica de la La manifestación típica de la autonomía privada es autonomía privada es el negocio el negocio jurídico.jurídico.

Es un acto de declaración o Es un acto de declaración o acuerdo de voluntades que se acuerdo de voluntades que se constituye norma entre las partes.constituye norma entre las partes.

Englobando especialmente los Englobando especialmente los fenómenos contractuales. fenómenos contractuales.

Page 23: Los Actos Administrativos

Necesita los requisitos Necesita los requisitos esenciales y formales de todo esenciales y formales de todo acto jurídico. acto jurídico.

El ordenamiento no concede El ordenamiento no concede (permite) los actos de autonomía (permite) los actos de autonomía sino que los reconoce.sino que los reconoce.

Las normas canónicas encausan Las normas canónicas encausan o limitan la autonomía privada.o limitan la autonomía privada.

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A. Prohíbe algunas actividades A. Prohíbe algunas actividades (278/3, 285/3, 286).(278/3, 285/3, 286).

B. Fija sustancia o contenido del B. Fija sustancia o contenido del negocio (ej: Matrimonio).negocio (ej: Matrimonio).

C. Exige intervención de la C. Exige intervención de la jerarquía (ej: aprobación de jerarquía (ej: aprobación de estatutos).estatutos).