LOS BANCOSLOS BANCOS

GENERALIDADESGENERALIDADES

GENERALIDADES SOBRE BANCOSGENERALIDADES SOBRE BANCOS

Intermediarios del tráfico monetarioIntermediarios del tráfico monetario

“ “Realizaban cambios de monedas y Realizaban cambios de monedas y comercio de metales preciosos”comercio de metales preciosos”

Intermediarios de créditoIntermediarios de crédito

““Realizaban cambios de moneda solo como Realizaban cambios de moneda solo como actividad complementariaactividad complementaria””

Un banco es una empresa Un banco es una empresa constituida bajo la forma asociativa, constituida bajo la forma asociativa, cuya actividad se dirige a colectar cuya actividad se dirige a colectar capitales ociosos, dándoles capitales ociosos, dándoles colocación útil, facilitar las colocación útil, facilitar las operaciones de pago y negociar operaciones de pago y negociar con títulos-valorescon títulos-valores..

FuncionesFunciones

Son los administradores y Son los administradores y distribuidores del créditodistribuidores del crédito

Son creadores de medios de pagoSon creadores de medios de pago

Son agentes de la circulación Son agentes de la circulación monetariamonetaria

Simplifican la economía monetaria, Simplifican la economía monetaria, centralizando las operaciones del centralizando las operaciones del mercadomercado

Funciones (continuación)Funciones (continuación)

Facilitan extraordinariamente la Facilitan extraordinariamente la realización de los cambios realización de los cambios internacionalesinternacionales

El principal producto que vende un El principal producto que vende un Banco es la Banco es la “CONFIANZA”“CONFIANZA”, , basada en la seguridad que brinda, basada en la seguridad que brinda, en el servicio prestado y la en el servicio prestado y la rentabilidadrentabilidad

ORIGEN DE LA EXPRESION ORIGEN DE LA EXPRESION BANCOBANCO

Se originó realmente en los Se originó realmente en los emprestitos públicos contraídos emprestitos públicos contraídos por las ciudades italianas a por las ciudades italianas a comienzos del siglo XII comienzos del siglo XII (Venecia, Florencia, Nápoles)(Venecia, Florencia, Nápoles)

Conocidos con el nombre Conocidos con el nombre “MONTI”“MONTI”

Como primer referente histórico de los Bancos Centrales se cita al

Banco de Inglaterra,entidad que pasó de ser un banco comercial a un banco nacional con

responsabilidadesoficiales. Este proceso llevó aproximadamente medio siglo, siendo el caso más antiguo de

creación de un Banco Central y constituyéndose la entidad en una

especie de modelo parala creación de los otros Bancos

Centrales.

En el Paraguay, los intentos de creación de un Banco Central fueron varios. Especialmente

a partir de 1920 se hicieron numerosos intentos formales para la creación de un Banco

Central moderno tal como hoy día se lo conoce.

Los Años Finales del Siglo XIXLa Constitución Nacional de 1870

incluía como una atribución del Congreso el

“.....contraer empréstitos de dinero sobre créditos de la Nación y

establecer y reglamentarun Banco Nacional con la facultad

de emitir billetes”. En consecuencia, en ese mismo año

surge la primera tentativa de crear un banco emisor en el país, el

cual llevaría el nombre de“Banco del Paraguay”.

La persistencia de los problemas en la economía indujo a la población a

solicitar la creaciónde un organismo que otorgara créditos,

que sea de emisión y sobre el cual el Gobierno no

ejerciera las presiones tradicionales para hacerse de billetes que financien su

déficit. Comorespuesta, en marzo de 1874 se establece

la “Caja de Conversión”, entidad que debía

encargarse de la conversión en metálico de la emisión de papel moneda

realizada en enerode ese año

en enero de 1875, se crea la “Asociación General de Comercio Paraguayo”,

un banco mixto que en su operativa parecía más un banco comercial que un Banco Central

ya que no podía emitir billetes. No obstante, esta institución fue habilitada a emitir un bono

al portador (bonos de caja) que eran pagaderos en oro sellado

al vencimiento.

La entidad,

que puede ser considerada la primera institución bancaria comercial del país, no pudo

resolver los problemas derivados de la falta de liquidez en la

economía y dejó de operar en

el mes de mayo del mismo año. En su reemplazo se estableció,

en agosto de 1875, la

“Comisión del Crédito Nacional”

En 1882, luego de varios proyectos, abre sus puertas el “Banco del Paraguay”. Esta institución se constituyó en el primer banco de emisión del país, introduciendo los primeros billetes bancarios que eran pagaderos al portador en oro o plata sellada

El Gobierno resolvió absorber el pasivo del banco en problemas, dando origen en octubre de 1883 al “Banco Nacional del Paraguay”

La nueva entidad emitiría billetes pagaderos a la

vista, en moneda de ley, oro o plata, por lo que el banco fue obligado a mantener reservas

en metálico equivalentes a la tercera parte de los billetes en circulación.

En 1904, beneficiado por el ambiente de estabilidad

cambiaria, el Gobierno presentó un proyecto para la creación del

“Banco de la Repúblicadel Paraguay”, institución de

carácter oficial pero con funciones de banco comercial.

Estaentidad debía absorber al Banco

Agrícola y tendría que hacerse cargo de la sección

comercial de la Caja de Conversión

En 1907 se crea el “Banco de la República”, entidad de naturaleza mixta.

La entidad tenía la autorización para emitir billetes, que debían ser convertibles al portador,

y acuñar monedas

En febrero de 1936 se crea el “Banco de la República del Paraguay”, un banco estatal que dependía directamente del

Ministerio de Hacienda.

En 1940, el Banco de la República del Paraguay se enfrentó al viejo dilema de la economía

paraguaya: una suba del tipo de cambio y sus problemas conexos. En consecuencia, en

febrero de 1941 el Gobierno instauró un control de cambios.

Este saneamiento monetario propició el ambiente ideal para llevar a cabo una reforma

monetaria. Así, en 1943 se instituyó el Guaraní como signo monetario nacional y se

encomendó al Banco de la República la tarea de defender la estabilidad del valor de la

moneda nacional

Asimismo, se decidió centralizar la emisión monetaria en el Banco dela República, despojando al Ministerio de Hacienda de esta facultad. Esta reformamonetaria fue acompañada por una reforma bancaria, la cual fue llevada a cabo con lacolaboración del Dr. Robert Triffin de la Reserva Federal de los Estados Unidos. Así, en1944 se dicta una ley de bancos y se crea el Banco del Paraguay

La nueva institución tendría el objetivo de administrar la moneda nacional, manejar lasactividades bancarias del Estado y debía propiciar un ambiente de estabilidad monetarianacional. El banco estaría formado por tres departamentos: uno monetario, uno bancario yuno hipotecario y de ahorro.

En el año 1952. La misma tuvo como ejes los cambios

introducidos en la legislación bancaria de 1944 y la creación del Banco Central del

Paraguay (BCP) sobre la base del departamento monetario del Banco del Paraguay

El BCP sería desde entonces la entidad bancaria a cuyo cargo

estaría la administración monetaria, cambiaria y crediticia del país,

FUNCIONES DEL BANCO CENTRAL

La experiencia de la mayoría de los países indica que las funciones típicas de un Banco

Central guardan relación con: i.) la emisión de medios de pago y el control de su cantidad,

ii.) la regulación de la cantidad de dinero en circulación y de crédito, iii) la regulación del

sistema financiero, iv) el precautelar la estabilidad del sistema financiero y de pagos, v.) el

velar por el desarrollo equilibrado del sistema financiero, vi.) el asegurar la convertibilidad

correcta de la moneda doméstica a otra extranjera, vii.) el actuar como agente y asesor

financiero del Gobierno.

Ley 489/95 “Orgánica del BancoLey 489/95 “Orgánica del Banco Central del Paraguay Central del Paraguay