Los desafios actuales de la Sociología del Trabajo en América Latina

Marcia Leite

UNICAMP

Asociación Argentina de Estudios del Trabajo

Buenos Aires, 3, 4 y 5 de agosto de 2011

Las especificidades de la ST latinoamericana

• Durante el periodo de los estados nacional-desarrollistas (substitución de importaciones)

• Durante los procesos de reconversión económica y productiva, especialmente a partir de los años 1990

• A partir de los años 2000.

La originalidad de la ST latinoamericana

• Inicios – años 1960 e 70 – teoría de la modernización

• Meadiados de los años 80: discusión del post‐fordismo

• Años 2000 – el post consenso de Washington

Los estudios sobre la flexibilización

• Mediados de los 80, transformaciones en el mundo del trabajo van a desafiar la ST em AL: nuevas formas de organización del trabajo, en oposição al taylorismo/fordismo; nuevas tecnologías; nuevas formas de organización empresarial; globalización de la economía.

• La flexibilización del trabajo.

• Análisis de eses procesos coincidió con el proceso de institucionalización de la ST em AL: Grupo Movimientos Laborales del CLACSO; Redes (Educación y Trabajo; Franco Latinoamericana de Trabajo y Tecnología); I Congresso ALAST; RELET; Programas de posgrado; asociaciones nacionales (ASET, ABET, AMET).

Los procesos de flexibilización interna.

• En los inicios, la discusión estuvo muy volcada al interior de las fábricas (Brasil e Argentina) ó al o proceso de reconversión económica en su conjunto (México y Chile), con uma mirada poco orientada al mercado de trabajo.

• Aunque estimulada por la discusión internacional, centrada en los cambios en la organización del trabajo, la recalificación de los trabajadores y el post‐fordismo, la teorización se orientaba al análisis de las especificidades de la región: la baja inversión en nuevas tecnologías; los cambios en la organización del trabajo (las técnicas japonesas); la manutención de los principios fordistas y tayloristas de organización del trabajo.

Los nuevos temas

• Algunos nuevos temas se destacaron: de la subjetividad de los trabalhajadores frente a las nuevas tecnologías, de las relaciones de género en las empresas en proceso de modernización, de las prácticas sindicales volcadas al enfrentamiento de los nuevos problemas.

Los resultados de los estudios

• La dualidad teórica de la discusión: • (i) los otimistas: consideraban que las nuevas tendencias de

organización del trabajo se estaban difundiendo por la economía.

• (ii) los críticos: subrayaban el conjunto de adaptaciones que las empresas promovian al implementar las técnicas japonesas de producción y sus implicaciones nocivas sobre los trabajadores y sus formas de organización.

• 2º. enfoque luego se hizo dominante, generó un conjunto de estudios extremamente significativos para el conocimiento de lo que passaba en el interior de las empresas y inovó metodologicamente al proponer el avance de los estudios de caso em dirección a las cadenas.

Los análisis de los procesos de subcontratacón y precarización del trabajo

• Los efectos de los cambios organizacionales sobre el mercado de trabajo, sobretodo los cambios en la organización empresarial y el proceso de subcontratación que los acompanãron fue desviando la mirada del interior de las fábricas para el mercado de trabajo y el tema de la precarización del trabajo empeza a ganar centralidad.

• Se evidencia que la calificación y la polivalencia es una realidad que involucra un segmento minoritario de los trabajadores que convive con otros, cada vez más numerosos, cuyo problema central es la instabilidad , la pérdida de derechos y la progresiva precarización.

• Ese cambio de enfoque se evidencia en los II e III Congresos Latinoamericanos de ST, realizados respectivamente en Brasil y Argentina, em 1996 y 2000.

Las publicaciones del II Congreso

• En los 3 libros publicados, el análisis de de la subcontratación aparece de manera verticalizada en los textos dedicados a: calificación, estudios de género y ocupación.

• La dura realidad a que el trabajo fue sujeto en los años 90 viene à flote en este último libro, en que sus orgs (Castro y Dedecca) subrayan la inflexión de la tendencia de estructuración del mercado de trabajo del período anterior.

• La inflexión significó: la pérdida de la importancia del asalariamento; disminución del trabajo formal; aumento del desempleo; individualización del trabajo; fragmentación de los trabajadores; flexibilización de la regulación social y reducción de los derechos laborales; y aumento de la concurrencia entre los trabajadores.

Flexibilización y globalización

• Los textos evidenciaban que las condiciones de trabajo marcadas por gran flexibilidad de la jornada de trabajo, remuneración y contractación empezaban a aparecer incluso en los segmentos estructurados de nuestras economías, como: la industria automotriz argentina, la textil brasileira y las empresas internacionales (maquiladoras) mexicanas.

• También se observa la convergencia entre la flexibilización de las relaciones laborales y la política económica basada en los principios de la globalización, de un desarrollo volcado al mercado externo.

La flexibilización por toda la región

• En un balance sobre la flexibilización del trabajo en A.L., publicado en 1997, De la Garza concluye que la flexibilización ya se había espraiado por la región, sobretodo en los paises más industrializados.

• Las formas principales que ella asumia eran: cambios en la legislación y en la negociación colectiva y ruptura ó debilitamiento de los pactos corporativos entre sindicatos, Estado y empresas.

• Había una preferencia empresarial por la flexibilidad unilateral que se traducía en desregulación y intensificación del trabajo.

Flexibilización, precarización y exclusión

• En un balance sobre la subcontratación en AL, Leite e Iranzo (2006) confirman la extensión del fenómeno y sus efectos sociales.

• El balance muestra que la situación puede ser distinta segun el lugar que las empresas ocupan en la cadena, el sector productivo y las estrategias empresariales. Pero apunta para una realidad aún más dura que la encontrada en los 1990, y retoma una cuestión planteada por Abramo (1999): cuanta pobreza y cuanta exclusión puede soportar una democracia?

• Las autoras subrayan también los efectos de la subcontratación para la competitividad, como el desperdicio de la calificación apuntado en los estudios de trayectorias de Cardoso, Comin y Guimarães.

Una flexibilidad virtuosa?

• Iranzo y Leite apuntan el cacter estructural de los cambios: “La tendencia a la subcontratación proviene del carácter del nuevo modo de acumulación, basado en la flexibilidad de la producción y en la nueva organización industrial que fragmenta el mercado de trabajo configurandose, de esa forma, como una de sus características intrínsecas, por lo que no existe una política capaz de combatir la heterogeneidad de la clase trabajadora”.

• Los desafios al movimiento sindical apuntan la necessidad de otro modelo de desarrollo basado en una flexibilidad virtuosa en que la búsqueda de la calidad pudiera possibilitar una configuración sociotécnica en que el trabajo pudiera cumplir el papel integrador.

Los años 2000

• Nueva realidad, en especial para algunos países del sur. Frente a un agotamiento del Consenso de Washington y de un importante movimiento social, nuevos aires empiezan a soplar, sobretodo en Brasil y Argentina.

• Las elecciones de Lula y Kirchner configuraron momentos de inflexión. La búsqueda de una trayectoria de crecimiento económico, basada en salarios crecientes ha sido exitosa. Como resultado de medidas volcadas al mercado de trabajo, como el aumento del salario mínimo, la reactivación de instituciones de negociación colectiva y los programas de obras públicas, hubo una mejora del empleo, ayudada por una situación internacional favorable.

La crisis 2008/2009

El manejo de la política económica de los gobiernos de MERCOSUR durante la

crisis de 2008/2009 a traves de estímulos fiscales y financieros permitió que la

trayectoria iniciada en los años anteriores no fuera interrumpida de

manera duradora.

Panorama de la ocupación en Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay

• Aumento significativo de las tasas de participación de las mujeres y pequeño aumento de la de los hombres.

• Disminución de las tasas de desempleo.• Disminución de la proporción del trabajo no asalariado en

la ocupación de hombres y mujeres. • Mejora notable de los indicadores de salario medio y

salario mínimo.• Caida de los niveles de pobreza en el MERCOSUR.• Avance de las cifras de protección social: hombres y

mujeres.• Disminución de las tasas de concentración de renta, a

excepción de Uruguay.

Desempleo (% de la PEA)

Pais 2002 2007 2008

Mujeres Argentina 18,8 11,5 8,9

Brasil 11,5 11,6 10,0

Uruguay 21,2 12,4 10,1

Paraguay 13,6 7,6 7,4

Hombres Argentina 20,2 6,7 6,0

Brasil 7,3 7,4 6,1

Uruguay 13,5 6,6 5,4

Paraguay 8,9 4,2 4,6

Total Argentina 19,6 9,2 7,3

Brasil 9,1 9,3 7,9

Uruguay 17,0 9,2 7,6

Paraguay 10,7 5,6 5,7

Fuente: World Development Indicators 2010, Banco Mundial

Trabajadores por cuenta propia y trabajadores familiares sin pago (% )Pais 2003 2004 2007

Total de la ocupación Argentina 22,5 21,8 19,0En la ocupación de mujeres Argentina 19,1 19,0 17,0En la ocupación de hombres Argentina 25,0 23,8 21,2Total de la ocupación Brasil 33,7 33,0 31,0En la ocupación de mujeres Brasil 32,6 32,0 28,0En la ocupación de hombres Brasil 34,5 33,8 32,0Total de la ocupación Paraguay 50,4 46,8En la ocupación de mujeres Paraguay 51,8 50,3En la ocupación de hombres Paraguay 49,6 44,5Total de la ocupación Uruguay 26,4 25,1En la ocupación de mujeres Uruguay 21,8 24,0En la ocupación de hombres Uruguay 29,8 26,0Fuente: World Development Indicators 2010, Banco Mundial y PNAD, Brasil 2007

Cuadro 3 ‐ REMUNERACIONES MEDIAS REALES. 2000 – 2008

(Índice 2000 = 100)

País 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Argentina a/ 100,0 98,4 79,4 85,9 104,3 114,8 129,9 145,5 167,9

Brasil

b/ … … … 100,0 100,3 100,1 104,4 106,1 108,2

c/ 100,0 101,4 99,5 95,9 103,3 105,7 107,1 110,9 115,3

Paraguay d/ 100,0 101,4 96,3 95,4 96,6 98,0 96,1 96,1 96,9

Uruguay d/ 100,0 100,0 80,5 77,8 80,1 83,7 86,8 90,4 94,3

a/ Salario obrero de la industria manufacturera.

b/ Trabajadores amparados por la legislación social y laboral del sector privado (Índice 2003 = 100)

c/ Remuneraciones de la industria manufacturera.

d/ Índice general de remuneraciones del sector público y privado.

Cuadro 4 ‐ SALARIOS MÍNIMOS REALES. 2000 – 2008(Índice 2000 = 100)

País 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Argentina 100,0 101,1 81,3 84,0 129,8 171,1 193,2 219,6 252,5Brasil 100,0 109,8 114,3 117,4 121,4 128,5 145,3 154,7 160,8Paraguay 100,0 103,6 103,0 105,9 102,3 104,4 106,7 103,9 101,3Uruguay 100,0 98,7 88,7 77,7 77,6 132,1 153,3 159,6 176,9

Fuente: Panorama Laboral de América Latina, OIT, 2009

Cuadro 6 ‐ Índice de Gini2004 2005 2006 2007

Argentina 51,28 50,03 48,81Brasil 56,99 56,39 55,8 55,02Uruguay 44,94 46,24 47,06Paraguay 53,89 53,24Fuente: World Development Indicators 2010, Banco Mundial

Un nuevo camino• A la inversa de las previsiones otimistas, la globalización no há sido la

solución para todos los problemas.

• Diferentemente de la vision de sus críticos, la globalización, no marginó el conjunto de los países fuera del mundo desarrollado.

• Para algunos paises de AL, eso significó la posibilidad de inserirse en la mundialización de una forma más autónoma. Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay han seguido un modelo de desarrollo inclusivo y de desconcentración de rentas, enfrentando problemas sociales históricos y siguiendo un camino que no es ni de superación de la explotación ni el camino liberal. Es una trayectoria que, sin enfrentar las contradicciones del capitalismo, ha permitido un desarrollo con más igualdad y equilíbrio.

• Si ese proceso es sustentable temporal y ambientalmente, solo la historia nos podrá decir. Uno de los principales problemas que el puede venir a enfrentar es el hecho de que las políticas públicas no se han transformado en políticas de Estado. Pero no podemos considerar que nada de interesante, ó que nada además de la precarización del trabajo estáocurriendo en nuestros paises.

Conclusiones• 3 conclusiones resultan de este análisis:• La 1ª. es que, a diferencia de la situación que la ST enfrentaba en

sus primordios, hoy la heterogenidad entre los paises de AL se profundizó, dificultando los análisis de la región como un todo. Países como Brasil y Argentina viven hoy una realidad más semejante a la de Francia que la de Bolivia, aunque persistan problemas comunes como los altos niveles de precariedad.

• La 2ª. es que, contrariamente al ideario neoliberal, el papel de los Estados nacionales sigue siendo central para la elaboración e implementación de políticas.

• La 3ª. es que los movimientos sociales siguen importantes en la definición del cuadro político y de las políticas públicas.

• Eso apunta para la incorrección de la visión ortodoja de algunos sectores de la isquierda que veen el neoliberalismo como una tendencia abrumadora, que afecta igualmente a todos los paises, independientemente de sus historias, sus trayectorias y sus capacidades de mobilización social y proposición política. Tanto como la neoliberal, esas concepciones son devotas de un determinismo que ha mucho ha perdido centralidad en la ST de AL.

Muchas gracias