Los Desafíos de La Seguridad Pública. Pedro José Peñaloza
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De José Peñaloza
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LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDADPÚBLICA EN MÉXICO
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS
Serie DOCTRINA JURÍDICA, Núm. 120
LOS DESAFÍOSDE LA SEGURIDAD
PÚBLICA EN MÉXICO
PEDRO JOSÉ PEÑALOZA
MARIO A. GARZA SALINAS
Coordinadores
Presentación
MARCIAL RAFAEL MACEDO DE LA CONCHA
MÉXICO, 2002
Primera edición: 2002
DR 2002. Procuraduría General de la RepúblicaReforma 75, 06300, México, D. F.
DR 2002. Universidad Nacional Autónoma de México
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS
Circuito Maestro Mario de la Cueva s/nCiudad de la Investigación en HumanidadesCiudad Universitaria, 04510, México, D. F.
Impreso y hecho en México
ISBN 970-32-0234-9
PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Lic. Marcial Rafael Macedo de la ConchaProcurador General de la República
Lic. Alejandro Ramos FloresSubprocurador Jurídico y de Asuntos Internacionales
Lic. Gilberto Higuera BernalSubprocurador de Procedimientos Penales “A”
Lic. Carlos Javier Vega MemijeSubprocurador de Procedimientos Penales “B”
Lic. José Jorge Campos MurilloSubprocurador de Procedimientos Penales “C”
Dra. María de la Luz Lima MalvidoSubprocuradora de Coordinación General y Desarrollo
Dr. Estuardo Mario Bermúdez MolinaFiscal Especializado para la Atención de Delitos contra la Salud
Dra María de los Ángeles Fromow RangelFiscal Especializada para la Atención de Delitos Electorales
Dr. Germán Gallegos GutiérrezOficial Mayor
Lic. José Antonio García OcampoDirector General de Constitucionalidad y Documentación Jurídica
Consejo Editorial
Marcial Rafael Macedo de la ConchaProcurador General de la República
Presidente
Alejandro Ramos FloresSubprocurador Jurídico y de Asuntos Internacionales
Jorge Serrano GutiérrezCoordinador de Asesores del Procurador General de la República
Gerardo Laveaga RendónDirector General del Instituto Nacional de Ciencias Penales
María Manuela de la Rosa AguilarDirectora General de Comunicación Social
Pedro José PeñalozaDirector General de Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad
José Antonio García OcampoDirector General de Constitucionalidad y Documentación Jurídica
Germán Adolfo Castillo BanuetDirector General de Normatividad Técnico-Penal
Óscar Juárez DavisDirector General de Programación, Organización y Presupuesto
Mario I. Álvarez LedesmaDirector General de Protección a los Derechos Humanos
Alfonso Mancera SeguraDirector General del Instituto de Capacitación
Ángel González MoralesDirector de Publicaciones y Biblioteca
Secretario Técnico del Consejo Editorial
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS DE LA UNAM
Dr. Diego ValadésDirector
Mtro. Hugo A. Concha CantúSecretario Académico
Lic. Raúl Márquez RomeroJefe del Departamento de Publicaciones
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA
Mtro. Enrique González TorresRector
Mtro. José Ramón Ulloa HerreroVicerretor Académico
Lic. Araceli Téllez TrejoDirectora de Difusión Cultural
Dra. Carmen Bueno CastellanosDirectora del Departamento de Ciencias Sociales y Políticas
CONTENIDO
Presentación 11Marcial Rafael Macedo de la Concha
Agradecimientos 13
Introducción 15
Derechos humanos, seguridad y justicia 19Salvador Abascal Carranza
La ciudad que todos soñamos 31Luis de la Barreda Solórzano
Los órganos constitucionales autónomosy la seguridad pública 43
Hiram Escudero Álvarez
Medios de comunicación y cobertura del delito 55Raúl Fraga Juárez
La necesidad de unificar la legislación penalen toda la República 75
Ricardo Franco Guzmán
En torno a la seguridad pública–desarrollo penal y evolución del delito– 81
Sergio García Ramírez
Políticas públicas y seguridaden el marco de la acción del Estado 99
Mario A. Garza Salinas
La seguridad pública en México 125José Antonio González Fernández
SINTITUL-2 14/10/2002, 07:04 p.m.9
La Convención de las Naciones Unidascontra la delincuencia organizadatransnacional y sus protocolos adicionales.Un nuevo marco de cooperación internacional 137
Eduardo Ibarrola Nicolín
Los desafíos de la seguridad pública en México.Percepción negativa de la seguridad pública:Ciudad de México y República Mexicana 149
René Alejandro Jiménez Ornelas
Cinco propuestas para hacer más eficaznuestro Derecho Penal 165
Gerardo Laveaga
Un nuevo paradigma: la participaciónciudadana en seguridad pública 169
María de la Luz Lima Malvido
La asistencia internacional multilateralpara la reforma policial en México:una alternativa experimental 187
Ernesto López Portillo Vargas
Propuesta de cambio al modelo mexicanode seguridad pública 217
Pablo I. Monzalvo Pérez
La seguridad pública: más allá de policías y ladrones 241Pedro José Peñaloza
La seguridad pública en México 275José Elías Romero Apis
Currícula de los autores 287
CONTENIDO10
SINTITUL-2 14/10/2002, 07:04 p.m.10
Los desafíos de la seguridad pública en Méxi-co, se terminó de imprimir el 14 de octubre de2002, en los talleres de Formación Gráfica,S.A. de C.V. En esta edición se empleó papelcultural 70 x 95 de 50 kgs. para los interioresy cartulina couché de 162 kgs. para los forros; consta de 2000 ejemplares.
