LA ORGANIZACIÓN LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y LOS TERRITORIAL Y LOS

DESEQUILIBRIOS DESEQUILIBRIOS TERRITORIALESTERRITORIALES

LA ORGANIZACIÓN LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y LOS TERRITORIAL Y LOS

DESEQUILIBRIOS DESEQUILIBRIOS TERRITORIALESTERRITORIALES

PRESENTACIÓN REALIZADA POR Sebastián Merino Muriana

CONTENIDOS

• I. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL– La región en la organización del espacio– Las Comunidades Autónomas

• II. LOS DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES– Desequilibrios económicos– Desequilibrios demográficos– La actividad económica y los desequilibrios territoriales

en Extremadura

LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

LA REGIÓN EN EL ESPACIO• Región: espacio que posee unas características especiales y homogéneas, ya

sean físicas, históricas o socioeconómicas, que la hacen distinguirse del resto de las unidades espaciales.– Tipos de región:

» Regiones naturales» Regiones históricas» Regiones socioeconómicas

– Evolución histórica:» Época prerromana: existencia de diferentes agrupaciones

políticas (estados tribales, ciudades-estado y estados territoriales).

» Época romana: Hispania es una provincia del Imperio, dividida a su vez en diferentes unidades administrativas: Bética, Lusitania, Tarraconensis, Galaecia, Cartaginense.

» Visigodos: crean el primer estado nacional hispano, dividiendo el territorio en ducados.

» Edad Media: existencia de Al Andalus (al sur) y de cinco reinos cristianos al norte (León, Castilla, Aragón, Navarra y Portugal).

» Edad Moderna: los Reyes Católicos consiguen la unidad dinástica, pero concepciones territoriales y políticas diferentes entre Castilla y Aragón, que perduran con los Austrias. Con los Borbones se produce el centralismo y el unitarismo.

» Época Contemporánea: en el siglo XIX se produce la división provincial de España de Javier de Burgos. La constitución de 1978 organiza el territorio en municipios, provincias y CC.AA.

Las Comunidades Autónomas

• CC.AA.: espacio delimitado de un determinado territorio que posee unas características históricas, culturales y económicas comunes.

• La Constitución de 1978 crea un estado autonómico, descentralizado (Título VIII): compuesto por 17 CC.AA. y 2 ciudades autónomas.– Fases:

• 1979: estatutos vasco y catalán.• 1980: estatutos gallego y andaluz (pactos UCD-PSOE)• 1983: aprobación del resto de CC.AA.

– Problemas principales:• Conflictos de competencias• Duplicación de administraciones• Bilateralidad en las relaciones entre gobierno y CC.AA.• Débil función del Senado• Insuficiente financiación• Escasa participación de las CC.AA. En las decisiones generales del

Estado.– Organización institucional:

• Poderes:» Asamblea Legislativa» Gobierno autonómico» Tribunal Superior de Justicia

• Delegado del Gobierno (representante de la Admón. Del Estado en la comunidad autónoma)

• Diputaciones provinciales

LOS DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES

Desequilibrios económicos

Diferente dinamismo socioeconómico entre CC.AA.:

– Regiones más dinámicas– Regiones menos dinámicas

FONDOS CORRECTORES

FONDO DE COMPENSACIÓN

INTERTERRITORIAL

(ESTATAL)

FONDOS ESTRUCTURALES

DE LA U.E.

(principalmente FSE y FEOGA)

Desequilibrios económicos

Tres grupos de regiones:– A) Regiones con gran dinamismo económico:

• EJE DEL EBRO:» Situación estratégica» Infraestructuras y bienes de equipo modernos» Estructura empresarial adecuada» Agricultura competitiva y potente agroindustria

• ISLAS:» Desarrollo vinculado al crecimiento del sector

turístico.» Riesgos: excesiva especialización y deterioro

medioambiental.» Baleares cuenta con una mayor diversificación

económica.

– ARCO MEDITERRÁNEO:– Diversificación económica, con predominio del sector

terciario.– Problemas:

» Carácter familiar de muchas empresas» Predominio de industrias tradicionales (calzado, textil…)» Peso de la industria pesada en determinadas zonas» Dependencia tecnológica y de capital extranjero» Degradación medioambiental del litoral

– MADRID:– Destaca la industria de bienes de consumo y la de alt

tecnología, así como el sector terciario (finanzas y servicios a empresas)

– Factores favorables:» Localización en el centro peninsular» Sistema radial de las comunicaciones» Capitalidad estatal» Elevada población

Desequilibrios económicos

– B) Regiones industriales en declive: Asturias, Cantabria y País Vasco

• causas:» Crisis de la industria pesada y extractiva» El establecimiento de cuotas de la UE para la

carne y la leche vacunas» Deterioro del medio ambiente e infraestructuras» Falta de espacio» Pocas empresas con tecnología punta

• Diferencias: » País Vasco: proceso de recuperación económica» Asturias y Cantabria: regresión económica

Desequilibrios económicos

Desequilibrios económicos

– C) Regiones menos desarrolladas:Ambas Castillas, Extremadura, Andalucía y Galicia

• Causas:» Localización periférica» Deficiente red de comunicaciones y de vertebración» Pérdida de población joven (emigración)

• Indicadores:» Menor renta per cápita» Elevada tasa de desempleo» Mayor peso del sector primario. Siendo el terciario

menos desarrollado y productivo

• Signos de mejora actuales:» Mayor crecimiento que la media nacional» Dotación de infraestructuras y tejido industrial

Desequilibrios demográficos

Se acrecientan con el desarrollo económico de los años sesenta

– Causas:– Crisis agraria y éxodo rural– Concentración industrial en áreas concretas– Desplazamiento de capitales hacia zonas más ricas

– Consecuencias: desequilibrios– En la tasa de urbanización (interior más rural y periferia más

urbanizada)– En el crecimiento natural (mitad norte con crecimiento

negativo y la mitad sur positivo)– En la distribución de la población y densidad (alta

concentración en la periferia, islas y Madrid; frente a la escasa población interior)

– En los saldos migratorios (son mayores en las zonas de mayor dinamismo económico)

– En la población activa (mayor tasa de actividad en el litoral, Madrid, Aragón y Galicia-por su estructura productiva y juventud- y menor en el centro, sur y Canarias)

La actividad económica y los desequilibrios territoriales en

Extremadura

Extremadura se encuadra dentro de los espacios socioeconómicos menos desarrollados.

Indicadores:» Menor renta bruta» Menor capacidad de consumo» Distribución sectorial (importante peso del

sector primario, gran peso de la construcción en el secundario y sector terciario menos productivo)

La actividad económica y los desequilibrios territoriales en

Extremadura

Desequilibrios interiores:– Según la renta familiar disponible:

– Mayores rentas: en las comarcas con mayor potencial agrícola y las situadas en torno a las vías de comunicación más importantes.

– Menores: en las comarcas más alejadas de los centros regionales y vías de comunicación principales.

– Según la estructura sectorial:– Comarcas más ricas: las que tienen una mayor

diversificación económica (agricultura intensiva, industria agroalimentaria importante y poderoso sector terciario vinculado al comercio y la Admón.).

– Comarcas menos desarrolladas: las que dependen excesivamente del sector agropecuario extensivo, escasa y dispersa agroindustria e irrelevante sector terciario.

CONCEPTOS Y TÉRMINOS

GEOGRÁFICOS

• Calidad de vida: indica el nivel de vida de un determinado territorio y para ello se toman como referencia aspectos tales como la renta per cápita, el nivel de consumo, el desempleo, el acceso a los servicios educativos y culturales, a una vivienda, a servicios sanitarios, el grado de protección del medio ambiente y la seguridad ciudadana, entre otros.

• Comarca y subcomarca: territorios que constituyen una entidad superior al municipio e inferior a la provincia. Su delimitación se basa en factores físicos (vegetación, clima, relieve), económicos, históricos y culturales. La configuración espacial de la comarca y la subcomarca está sometida generalmente a discusión, puesto que, a diferencia del municipio, la provincia o la comunidad autónoma, no responde a una legislación específica de índole administrativa.

• Desequilibrios territoriales: son las diferencias socioeconómicas existentes entre las diversas regiones españolas como consecuencia del medio físico, la evolución histórica, la variedad de recursos naturales, las actividades económicas, la organización y las estructuras sociales.

• Producto Interior Bruto (PIB): es la suma del valor de todos los bienes y servicios finales producidos en un espacio (país, comunidad autónoma, provincia...) en un año. Si es el PIB per cápita sería la división de este valor entre el conjunto de la población.

• Región: espacio geográfico con características físicas, históricas o socioeconómicas específicas y homogéneas. Las regiones pueden clasificarse en regiones naturales, regiones históricas y regiones socioeconómicas.

• Renta familiar disponible: índice que mide la renta de que disponen las familias para gastar o ahorrar, una vez eliminado el efecto de los impuestos que gravan sus rentas e incorporadas las transferencias recibidas por las familias procedentes del exterior.

• Renta per cápita: es el resultado de dividir el volumen total de ingresos que obtiene la totalidad de la población de un país o región entre el número de habitantes que lo integran. La fórmula que se utiliza para calcularla es la siguiente:

Renta per cápita = Renta nacional/Número de habitantes