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Los Ingenieros ante la definición de la Política de Telecomunicaciones de México Ing. Carlos A. Merchán Escalante Octubre, 2009 1

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Los Ingenieros ante la definición de la  Política de Telecomunicaciones de México

Ing. Carlos A. Merchán Escalante

Octubre, 20091

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Se tiene la percepción de que, desde 1994 hasta el actual 2009, es limitada  la participación de los Ingenieros en Comunicaciones y Electrónica en la 

discusión y definición de las Políticas Públicas relativas a las  Telecomunicaciones y las TIC’s en México. 

Gobierno de Ernesto Zedillo (1994 - 2000)(1994): Guillermo Ortiz

(1994 - 2000): Carlos Ruiz Sacristán

Se suprime el Instituto Mexicano de TelecomunicacionesSe expide la Ley Federal de Telecomunicaciones

Se crea la Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL)Se privatizan los satelitales mexicanos y se crea Satmex.

Gobierno de Vicente Fox (2000 - 2006)(2000 - 2006): Pedro Cerisola y Weber

e-MéxicoFondo de cobertura social de la Telecomunicaciones

Ley Televisa

Gobierno de Felipe Calderón (2006 - 2012)(2006 -2009 ): Luis Téllez

(2009 - ) Juan Molinar Horcasitas2

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Veamos algunas de las noticias y opiniones  que se están tratando y expresando de 

manera pública en materia de  telecomunicaciones en México

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Diputados del PRI pidieron No Aplicar impuesto de 4% a la Telefonía Celular; por 

lo menos debería reducirse.

COFETEL se encuentra  en la mira: Clara Luz Álvarez, ¿Realmente se Fortalecerá

la COFETEL o será

un botín político?

La iniciativa del Senador Carlos Sotelo propone que COFETEL sea un organismo 

constitucional autónomo, en tanto que la iniciativa del Senador Ángel Aguirre 

prevé

una COFETEL que sea un organismo descentralizado no sectorizado

El Especialista Ramiro Tovar señaló

que a pesar de la importancia de las 

reformas a la Ley de Inversión Extranjera Directa, para permitir la entrada de 

empresas foráneas en telefonía fija, la iniciativa se encuentra estancada en el 

Congreso de la Unión.

La COFETEL emitirá

próximamente las Reglas de Provisión para permitir el 

ingreso de Operadores Móviles Virtuales de Telefonía (MVNO’s)

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La Asociación Nacional de Distribuidores de Equipos y Accesorios de 

Radiocomunicaciones A. C. (ANDEAR)  solicita certeza en el uso de las bandas 

VHF 148‐174 MHz y UHF 450‐470 MHz.

Señalan la URGENTE necesidad de que la Radiocomunicación Privada 

Convencional,  cuente con un marco legal de regulación para su uso.

Indican que actualmente hay aproximadamente 2.5 millones de equipos de 

radio en operación en el país (de dependencias gubernamentales, de salud 

federal y estatal, agricultura, industria, comercio, ganadería, minería, etc.) que 

podrían llevar a las arcas de Hacienda 1,500 millones de pesos anualmente

La  Comisión Federal de Competencia (CFC) no quita el tope de 80 MHz en 

licitación de espectro.

En las bandas de 800 y 1900 MHz, se permitirá

acumular 70 MHz

Para la banda 1.7 ‐

2.1 GHz se agregaron 2 paquetes de 30 MHz a nivel 

nacional y otros 3 bloques de 10 MHz Regionales, en los cuales se prevé

que 

participen los concesionarios ya establecidos

El tope de 80 MHz en la suma de las 3 bandas asegura que ningún operador 

acumules demasiado espectro y permite que los operadores más pequeños  

puedan crecer en la banda 1.7‐2.1 MHz, así

como la participación de nuevos 

operadores. 5

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La Alta “litigiosidad”

de los operadores (desde hace 20 años), es el mayor 

problema del sector, señaló

el Secretario Juan Molinar Horcasitas

Las contiendas constantes, especialmente de los operadores dominantes, lo 

único que generan es que el sector avance de manera muy lenta.

Aún a sabiendas de que van a perder el litigio al cual entran, consideran que 

si ese lo pierden dentro de 4 años, para cuando suceda será

intrascendente, 

porque la tecnología estará

en otro nivel.

SCJN atrajo el pleito entre COFETEL y TV Azteca

Tv Azteca pretende prestar servicios adicionales  (servicio de valor 

agregado) a la Televisión abierta. (Hi‐TV) (video por demanda)

COFETEL  le niega el registro.

El análisis del asunto es de importancia y trascendencia para fijar 

criterios en materia de telecomunicaciones.

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¿Quién está

opinando sobre las  telecomunicaciones en México?

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En mi opinión los ingenieros debemos manifestarnos y dar a  conocer públicamente nuestra posición, visión y propuestas  para el presente y futuro de nuestro país.

Debemos exigir el trato digno a los ingenieros.

El Gobierno y los Partidos Políticos deben estar consientes y  recibir el mensaje del disgusto del trato que se le ha dado a 

los ingenieros en los últimos 25 años.

Sobre todo cuando los ingenieros han sido un factor  fundamental  para la construcción de este país.

El  desprecio a los ingenieros (el cual  nace con el gobierno de López Portillo) en los últimos 25 años coincide con la grave 

crisis que hemos estado  viviendo. 

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Con el interés de motivar el que nosotros, como ingenieros  especializados en las telecomunicaciones, expresemos nuestra 

opinión y propuestas respecto a la determinación y adopción de  Políticas Públicas en materia de Telecomunicaciones les presento  el tema:

La infraestructura de Telecomunicaciones en  México ante la convergencia de los servicios de  Telecomunicaciones y las TIC’s

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Los servicios de Telecomunicaciones y TIC`s ante la convergencia 3G y 4G 

Telecomunicaciones Convergencia 3G: 

Voz‐Datos‐Video

Telecomunicaciones Convergencia 4G:

Voz‐Datos‐Video‐Móvil

Generaciones de Telefonía Móvil

0GTelefonía Móvil antes de 

los Años 80´s 

1GTelefonía Móvil Celular 

Analógica Años 80’s

2GTelefonía Móvil Celular 

DigitalAños 90’s

3GTelefonía Móvil Celular 

Digital + acceso Internete‐mail,  etc.

4GTelecomunicaciones Móviles IPConvergencia telecomunicación 

fija y móvil

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Status de las Telecomunicaciones y  las TIC’s en México

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6.47.0 7.8

8.69.4 9.6 9.5 9.8 10.3

11.212.4

13.714.7

15.817.1

18.7 18.9 18.619.3 19.1

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

p/

jun-

09

DENSIDAD TELEFDENSIDAD TELEFÓÓNICA NICA LLÍÍNEAS EN SERVICIO POR CADA CIEN HABITANTESNEAS EN SERVICIO POR CADA CIEN HABITANTES

19901990--2009 2009

LLÍÍNEAS TELEFNEAS TELEFÓÓNICAS EN SERVICIONICAS EN SERVICIO

LLÍÍNEAS EN SERVICIONEAS EN SERVICIO19901990--2009 2009

AÑO MILES DE LÍNEAS1990 5,352.81991 6,024.71992 6,753.71993 7,620.91994 8,492.51995 8,801.01996 8,826.11997 9,253.71998 9,926.91999 10,927.42000 12,331.72001 13,774.12002 14,975.12003 16,330.12004 18,073.22005 19,512.02006 19,861.32007 19,754.4

2008 p/ 20,667.7 Jul-2009 20,529.1

p/: Cifras preliminares a partir de la fecha que se indica.Nota: Cifras revisadas desde 2005.

A partir de 1999, incluye a los nuevos concesionarios de telefonía local.La cifra de densidad telefónica se actualiza en forma semestral.

FUENTE: Dirección de Información Estadística de Mercados, COFETEL, con información proporcionada por los concesionarios.

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5.515.8

37.542.8

56.165.1

75.285.7

98.1106.2 111.5 112.1 116.9

126.5

149.7

167.5174.4

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 p/

RED DE FIBRA ÓPTICAMiles de kilómetros

p/: Preliminar.Nota: A partir de 1996 incluye la red de los nuevos operadores de larga distancia

y a partir de 1999 la de los nuevos concesionarios de telefonía local.FUENTE: Dirección de Información Estadística de Mercados, COFETEL,

con información proporcionada por los concesionarios.

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Prepago

Pos pago

TOTAL

2007

61,361

5,198

66,559

2008 p/

69,151

6,152

75,303

71,186

6,623

77,809

2009

Telefonía Móvil

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PENETRACIÓN DE TELEVISIÓN RESTRINGIDA Suscriptores por cada mil habitantes

18.1 18.1 19.021.0

23.025.7

29.030.7

32.735.2

36.8 35.9 37.0 37.340.3

43.045.1

48.5

52.254.3

57.359.1

61.563.8

65.868.3

DIC

-96

JUN

- 97

DIC

-97

JUN

-98

DIC

- 98

J UN

-99

DIC

-99

JUN

-00

DIC

-00

J UN

-01

DIC

-01

JUN

-02

DIC

-02

JUN

-03

DIC

-03

JUN

-04

DIC

-04

JUN

-05

DIC

- 05

J UN

-06

DIC

-06

JUN

-07 p

DIC

-07

J UN

-08

DIC

-08

JUN

-09

FUENTE: Dirección de Información Estadística de Mercados,COFETEL, con información de los concesionarios.

p: Cifras preliminares a partir de la fecha que se indica.

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Usuarios de Internet por lugar de acceso y disponibilidad de computadora en su hogar, 2000 a 2008

AñoTotal

nacional

Acceden a Internet en su

hogar a

Acceden a Internet fuera de su hogar

TotalSu hogar tiene

computadoraSu hogar no tiene

computadora2000 b 5,057,533 2,568,783 2,488,750 294,238 2,194,5122001 c 7,097,172 3,227,788 3,869,384 908,453 2,960,9312002 c 10,718,133 3,920,649 6,797,484 1,989,527 4,807,9572003 b 11,883,041 4,504,767 7,378,274 2,225,947 5,152,3272004 d 12,835,946 4,907,385 7,928,561 2,420,501 5,508,0602004 e 13,983,492 5,126,131 8,857,361 2,811,945 6,045,4162005 d 16,364,130 5,178,626 11,185,504 3,131,760 8,053,7442005 e 17,966,001 6,014,500 11,951,501 3,697,656 8,253,8452006 f 18,517,066 6,210,750 12,306,316 3,889,828 8,416,4882006 e 20,564,256 6,917,151 13,647,105 4,781,619 8,865,4862007 g 20,848,040 7,116,782 13,731,258 4,831,857 8,899,4012007 e r 22,104,096 8,312,883 13,791,213 4,877,952 8,913,2612008 h 22,339,790 8,426,749 13,913,041 4,922,812 8,990,2292008 e 23,260,328 9,138,944 14,121,384 5,086,850 9,034,534

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Estado actual de los avances en las TIC’s en MéxicoSe observa una pugna entre los principales actores de las 

telecomunicaciones en México.

A Telmex se le limita para acceder a proveer los servicios de TV

restringida

Los sistemas de TV por cable quieren un periodo del orden de 10 años de  gracia para el ingreso de Telmex a proveer servicios de TV restringida

La Comisión Federal de Competencia (CFC) está

en proceso de emitir  resoluciones sobre poder sustancial de Teléfonos de México (Telmex) en 

5 mercados relevantes de telecomunicaciones.

Se especula que Televisa tiene poder dominante  en la televisión  abierta, TV por cable y en el mercado publicitario de México.

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En el artículo "México Frente a la Crisis: ¿Qué

hacer para crecer? 

de  Maxwel 

Smart se señala, entre otras cosas:

Hoy México es un ejemplo clásico de lo que el Nobel de Economía Joseph Stiglitz 

denomina "crony capitalism": el capitalismo de cuates, el capitalismo de cómplices, 

el capitalismo que no se basa en la competencia sino en su obstaculización.

Se “tendría que leer el libro "Good Capitalism/Bad Capitalism", que explica por qué

algunos países prosperan y otros se estancan; por qué

algunos países promueven la 

equidad y otros no logran asegurarla. 

Hoy, México está

atrapado por una red intrincada de privilegios y vetos empresariales 

y "posiciones dominantes" en el mercado que inhiben un terreno nivelado de juego.

http://www.mexicolegal.com.mx/vp‐ind.php?id=8&categoria=politica

Si ustedes verdaderamente quieren que México crezca, tendrán que crear la 

capacidad de regular y reformar en nombre del interés público. 

usar la capacidad del Estado para contener a aquéllos con más poder que el gobierno, 

con más peso que el electorado, con más intereses que el interés público. 

¿cómo empezar a empujar eso? Con una tercera cadena de televisión; con el fomento 

de la competencia en banda ancha a través de la red de la Comisión Federal de 

Electricidad; con el fortalecimiento de los órganos regulatorios; con la sanción a 

quienes violen los términos de su concesión; ….

Este artículo también aparece como ¿Por qué

México no crece? de Denise Dresserhttp://www.scribd.com/doc/11672153/Por‐Que‐Mexico‐No‐Crece‐3 de febrero de 2009 Proceso.com.mx 

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En tanto que en México estamos en las disputas de la  convergencia 3G –voz‐datos‐video‐.

A nivel internacional se ha esta desarrollando la  convergencia 4G –voz‐datos‐video‐móvil‐

Y de manera silenciosa y pausada hemos estado siendo  impactados por dichos avances.

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Fuente: Base de datos sobre indicadores de Telecomunicaciones/TIC Mundiales (WTI) de la UIT.

*Los datos para 2009 son estimaciones.

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La Telefonía celular móvil ha sido la tecnología más  rápidamente adoptada en la historia.  Hoy en día la  tecnología personal es el más popular y extendida en el 

planeta, con un estimado de 4,6 mil millones  suscripciones a nivel mundial a finales de 2009. 

Los suscripciones móviles de banda ancha superó

a los  suscriptores de banda ancha fija en  2008, destacando el 

enorme potencial del Internet móvil.

En 2009, más de un cuarto de la población del mundo  están utilizando el Internet

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En 2009, más de un cuarto de la  población del  mundo  ‐, o sea 

1,9 mil millones de personas ‐‐tienen acceso a un computador 

en casa

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Considerando que tres cuartas  partes de los hogares el mundo  tiene un televisor y un tercio tiene  

un ordenador, con precios en  continuo declive y la convergencia 

continua de dispositivos, la   diferencia debería reducirse   rápidamente

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Los servicios 4G que se están desarrollando en diversos  países,  de manera silenciosa y pausada han estado 

penetrando en México a través de la infraestructura de  telecomunicaciones existente con la cual los mexicanos  accedemos a Internet.

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Como podemos observar a través del Internet ya hay sistemas como el Skype

que día a día tienen una mayor aceptación y penetración en la proveeduría  de 

servicios de telecomunicaciones 4G (voz‐datos‐video‐móvil).

Es evidente que la empresa de Luxemburgo tiene algunos acuerdos con 

empresas mexicanas (en este caso Megacable), para ofertar los denominados 

“números internet

que son números de telefónicos fijos mexicanos, 

mediante el cual un usuario Skype

puede recibir comunicaciones telefónicas 

sin importar su ubicación geográfica en México o el extranjero.

Los “números internet

mexicanos”

pueden ser adquiridos por cualquier 

usuario no radicado en México, y estarlo operando haciendo y recibiendo 

comunicaciones telefónicas como un usuario local mexicano, sin estar 

físicamente en alguna localidad geográfica en México.

Actualmente ya existen terminales de usuario tipo teléfono portable

que 

se pueden conectar a las redes inalámbricas de internet

a través de las 

cuales un número telefónico fijo puede ser operado como teléfono móvil

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A través de Skype

podemos realizar llamadas, sin límites de tiempo y 

número, a teléfonos fijos y móviles de los Estados Unidos y Canadá, a 

teléfonos fijos en la Cd. de México, Guadalajara y Monterrey, así

como a 

teléfonos fijos en la mayoría de los países de la Comunidad Europea, etc.

A través del Internet tenemos acceso a miles de estaciones de radio y 

televisión de múltiples países

Algunos servicios de multimedia IP se adquiere mediante el cargo

a tarjetas 

de crédito vía internet

Los concesionarios de las redes públicas de telecomunicaciones en México 

no reciben participación o cargo por los servicios proporcionados a través de 

la red Internet ya sean de multimedia, telefonía IP, TVIP e incluso de los 

servicios financieros.

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Las TIC’s

tienen dos componentes:

ContenidosInfraestructura de 

Telecomunicaciones

Voz  Telefonía fija y 

móvilVoz

Datos

Video

Móvil

Alámbrica

Inalámbrica

Fibra ópticaCoaxialPar de cobre

Espectro RadioeléctricoVía satéliteEnlaces ópticos

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Un comentario relacionado con las Áreas de Servicio Local y las  claves y servicios de larga distancia en la telefonía fija y móvil.

Hoy en día podemos contratar un servicio de telefonía IP en cualquier 

parte de la república mexicana.

Si tenemos contratado un servicio de internet

en el estado de Hidalgo o 

Chiapas, por ejemplo el Prodigy

Móvil, podemos contratar un servicio de 

telefonía IP con larga distancia ilimitada con un número local de la Cd. de 

México y estaremos efectuando llamadas desde dichos estados como si 

estuviera en la Cd. de México.

Además recordemos que a través de Skype podemos contratar “números 

internet”

mexicanos y efectuar y recibir llamadas prácticamente desde 

cualquier parte del mundo como si estuviéramos en la Cd. de México.

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Con lo comentado hasta aquí

espero haber logrado el demostrarles  que en tanto los concesionarios y autoridades en México están 

inmersas en las discusiones sobre la dominancia, la compactación de  las áreas locales de servicio, las próximas subastas, el que se 

permita o no a un operador de telefonía el proveer servicios de TV  por cable, etc.

En el mundo se esta avanzando en la convergencia 4G en la cual se  tiene una convergencia plena de la telefonía fija y móvil, se amplían  día a día los servicios IP, las infraestructuras de las redes de 

telecomunicaciones ofertan mayores velocidades a sus usuarios, se  vienen eliminando los cargos de LD internacionales y nacionales así

como por la duración de las llamadas, etc., los cuales  paulatinamente se han venido contratando desde México.

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Lo que se señala en el Plan Nacional de Desarrollo  2007‐2012 en relación con las Telecomunicaciones.

OBJETIVO 14

Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones, tanto a nivel nacional

como  regional, a fin de que los mexicanos puedan comunicarse y 

trasladarse de manera ágil y oportuna en todo el país y con el mundo,  así

como hacer más eficiente el transporte de mercancías y las 

telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del país, de manera  que estos sectores contribuyan a aprovechar las

ventajas comparativas con las que cuenta México.

Eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos

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ESTRATEGIA 14.1 Incrementar la competencia entre concesionarios con la finalidad de aumentar 

la cobertura de los servicios en el país y contribuir a que las tarifas permitan el acceso de un 

mayor número de usuarios al servicio.

ESTRATEGIA 14.2 Promover la adhesión de actores en todos los niveles de gobierno y de la 

sociedad para el diseño y desarrollo de estrategias que faciliten el uso de las tecnologías de 

información y comunicación.

ESTRATEGIA 14.3 Promover el desarrollo de infraestructura tecnológica de conectividad que 

permita alcanzar una penetración superior al 60 % de la población, consolidando el uso de la 

tecnología de los servicios en cualquier lugar, desarrollando contenidos de interés y de alto 

impacto para la población.

ESTRATEGIA 14.4 Modernizar el marco normativo que permita el crecimiento de las 

telecomunicaciones, el uso y desarrollo de nuevas tecnologías y la seguridad sobre el uso de la 

información, los servicios y las transacciones electrónicas.

ESTRATEGIA 14.5 Proponer esquemas de financiamiento y autosustentablidad para fomentar la 

aplicación y desarrollo de proyectos en el uso de las tecnologías de la información y su 

continuidad operativa.

ESTRATEGIA 14.6 Desarrollar mecanismos y las condiciones necesarias a fin de incentivar una 

mayor inversión en la creación de infraestructura y en la prestación de servicios detelecomunicaciones.

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Eje 3.Igualdad de oportunidades

ESTRATEGIA 2.2 Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de las vías y medios 

de comunicación y de transporte para conectar a las regiones menos 

desarrolladas del país.

ESTRATEGIA 6.2 Ampliar la cobertura de servicios de salud a través de 

unidades móviles y el impulso de la telemedicina.

ESTRATEGIA 11.1 Fortalecer el uso de nuevas tecnologías en el proceso de 

enseñanza y el desarrollo de habilidades en el uso de tecnologías de la 

información y la comunicación desde el nivel de educación básica.

ESTRATEGIA 11.5 Promover modelos de educación a distancia para 

educación media superior y superior, garantizando una buena calidad 

tecnológica y de contenidos.

La comunicación terrestre y las telecomunicaciones son factores  determinantes para mejorar las condiciones de vida de los 

indígenas y para facilitar su desarrollo.

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Eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos

2.6 Pequeñas y medianas empresas

Con base en información del Instituto Nacional de Estadística Geografía e 

Informática (INEGI), se estima que las micro, pequeñas y medianas empresas 

(MIPyMEs) constituyen el 99% del total de unidades económicas del país, 

representan alrededor del 50% del PIB y contribuyen a generar más del 70% 

de los empleos en México.

ESTRATEGIA 6.4 Revisar y ajustar los programas actuales de apoyo para que 

permitan lograr un escalamiento de la producción hacia manufacturas y 

servicios de alto valor agregado.

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Propuesta de Política Pública respecto a la infraestructura  de Telecomunicaciones en México ante la convergencia de  los servicios de Telecomunicaciones y las TIC’s

Expandir la infraestructura de Telecomunicaciones basada en Internet  de 

banda ancha, cubriendo la totalidad de territorio nacional, con la 

participación de todas las partes interesadas e involucradas de la sociedad 

civil, el sector privado, los concesionarios de redes públicas de 

telecomunicaciones y los Gobiernos Municipales, Estatales y Federal.

Migrar los servicios públicos de telefonía conmutada a servicios de 

telefonía IP en el menor plazo posible, concertando los acuerdos y 

programas necesarios con los principales concesionarios de redes

públicas 

de telecomunicaciones.

Migrar los servicios televisión por cable a servicios de telecomunicaciones IP 

en el menor plazo posible, concertando los acuerdos y programas necesarios 

con los principales concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones.

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Atribuir segmentos de espectro radioeléctrico  Oficial en la bandas de 

700 MHz, 2.4 GHz y 5 GHz para el desarrollo y establecimiento de

vías 

de telecomunicaciones estatales y municipales de redes Wifi y Wimax  

de Internet mediante asignaciones a los Gobiernos Municipales, 

Estatales y Federal, en sus correspondientes áreas geográficas.

Promover el establecimientos de las micro, pequeñas y medianas empresas 

(MIPyMEs) que provean las redes y servicios de Internet en las comunidades 

aisladas y dispersas rurales y marginadas, en los que se aplican

los 

programas del Fondo de Cobertura Social de las Telecomunicaciones y e- México

Promover el establecimientos de las micro, pequeñas y medianas empresas 

(MIPyMEs) que provean las redes públicas de telecomunicaciones de última 

milla a los usuarios finales, que se interconecten a las redes públicas de 

telecomunicaciones  regionales y nacionales para permitir el acceso a 

diversos servicios de telecomunicación IP, tales como telefonía IP, y 

multimedia IP entre otras, que puedan contratar directamente los

usuarios 

finales a los correspondientes proveedores de servicio.

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Separar las concesiones de redes públicas de telecomunicaciones que 

provean acceso a Internet ofertando diversos anchos de banda, de

la 

prestación de servicios específicos de telecomunicaciones.

Establecer la obligación de los concesionarios de redes públicas de 

telecomunicaciones para permitir que los prestadores de servicios 

específicos de telecomunicaciones puedan interconectar sus 

correspondientes equipos a dichas redes de telecomunicaciones, en 

condiciones de igualdad y equidad, para proveer los servicios específicos 

de telecomunicaciones de que se traten.

Promover la convergencia 4G (Voz‐Datos‐Video‐Móvil), que entre sus 

diversos aspectos está

la convergencia plena de las Telecomunicaciones 

fijas y móviles, la compartición de las redes públicas de telecomunicaciones 

para la oferta y prestación de  múltiples servicios de telecomunicaciones 

con tecnologías IP.

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Agradezco la oportunidad que me ha brindado la Academia de  Ingeniería a través de la  Comisión de Comunicaciones y Electrónica 

para presentar ante ustedes este trabajo con el cual pretendo  motivarlos a opinar y expresar la posición de los Ingenieros en  Comunicaciones y Electrónica en la determinación y definición de 

Políticas Públicas en materia de Telecomunicaciones.

Ing. Carlos A. Merchán Escalante

22 de octubre de 2009

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