Los ingresos publicos. tema 2
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Los Ingresos Públicos EXPOSITOR: PROFESOR: ABOGADO RAFAEL ROSALES
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Los Ingresos Públicos
EXPOSITOR:PROFESOR:ABOGADO
RAFAEL ROSALES
Los ingresos públicos pueden definirse de manera general y sencilla como todas aquellas entradas de
dinero que recibe el Estado y que le permiten financiar la satisfacción de necesidades de la colectividad, es
decir, que le permiten financiar el gasto público y cumplir su función dentro de la sociedad.
Clasificación de los Ingresos Públicos.
Según el Criterio Financiero:
Ordinarios
Extraordinarios
Ordinarios :
Son aquellos que el Estado recibe en forma periódica, puede repetir su recaudación período tras período, y su generación no agota la fuente de donde provienen ni compromete el patrimonio actual o futuro del Estado y sus entes.
Extraordinarios:
Presentan característica distintiva que la fuente que los genera no permite su repetición continua y periódica, y afecta o compromete la disminución del patrimonio del Estado en el presente o en el futuro.
Según la legislación venezolana se clasifican en
Corriente -- Ordinarios
Ingresos de capital –Extraordinarios
Ley orgánica de la Administración financiera del sector publico Art. 7 Numerales 5,6 7,8,9,10
Se entiende como ingreso ordinario el recurrente y el extraordinario los ingresos no recurrente aquellos que se originan eventualmente y que no excedan de 3 años de vigencia.
Artículo 7.- A los efectos de la aplicación de esta Leyse hacen las siguientes definiciones:
5. Se entiende por ingresos ordinarios, los ingresos recurrentes.6. Se entiende por ingresos extraordinarios, los ingresos no recurrentes, tales como los provenientes de operaciones de crédito público y de leyes que originen ingresos de caráctereventual o cuya vigencia no exceda de 3 años.7. Se entiende por ingresos corrientes, los ingresos recurrentes, sean o no tributarios, petroleros o no petroleros.8. Se entiende por ingresos de capital, ingresos por concepto de ventas de activos y por concepto de transferencias con fines de capital.9. Se entiende por ingreso total, la suma de los ingresos corrientes y los ingresos de capital.10. Se entiende por ingresos recurrentes, aquellos que se prevea producir o se hayan producido por más de 3 años.
Clasificación de los ingresos :
Por la Potestad del Estado Originarios
Derivados
INGRESOS ORIGINARIOS:
Son aquellos que provienen de la actividad que realiza un ente publico . Ejemplo PDVSA
Ingresos Derivados:
Son aquellos donde el Estado interviene coactivamente en la actividad económica de los particulares es decir que contribuyan con el ingreso publico ejemplo los tributos.
Los Ingresos Tributarios
Impuestos Tasas Contribuciones
Principales Ingresos no tributarios
Bienes de dominio público
Bienes de dominio privado
Ingresos Patrimoniales
Los Ingresos de Actividad Empresarial
Empresas de Servicios Públicos:
Empresas públicas dedicadas a la prestación de servicios públicos (electricidad, agua, gas doméstico, entre otras).
Empresas industriales y comerciales
Empresas lucrativas existen casos en Venezuela de empresas públicas y mixtas que logran administrar sus operaciones de tal manera que pueden contribuir al tesoro público con sus utilidades financieras (tal es el caso de Petróleos de Venezuela, PDVSA).
Emisión Monetaria
La emisión de dinero corresponde una función de los bancos centrales, pero no siempre representa un ingreso público. Como lo establece la Ley del Banco Central de Venezuela en su artículo 101, el BCV solo puede colocar dinero en circulación (o retirarlo) cuando se cumplen las condiciones allí señaladas: compra (venta) de oro y divisas. La compra de moneda extranjera se traduce automáticamente en la entrega de bolívares al sistema monetario.
Artículo 101. El Banco Central de Venezuela sólo podrá poner en circulación billetes y monedas metálicas a través de la compra de oro, divisas y la realización de las demás operaciones autorizadas por la presente Ley. Ley Banco central de Venezuela
El Cambio de Divisas
Si el sistema cambiario del país también es controlado por el Estado, la comercialización de moneda extranjera proporciona un margen de utilidad que ingresa al tesoro público. Este margen de utilidad proviene del diferencial existente entre los precios de compra y venta de las divisas, y en el caso venezolano es una actividad propia del BCV.
El crédito público.En esta oportunidad se hará referencia a los mecanismos que utiliza el Estado para obtener ingresos conocidos con el nombre de operaciones de crédito público, y que en ocasiones suelen representar montos significativos del total de ingresos recaudados.
Otros ingresos públicos no tributarios: recursos gratuitos (legados, donaciones), sanciones.
