Los Paredones del Saltosinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/bcs/e... · El arroyo de El Salto...

SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

DELEGACIÓN FEDERAL EN BAJA CALIFORNIA SUR

DIRECCIÓN DE IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR

SECTOR MINERO

PROYECTO:

Los Paredones del Salto

Localidad: Cabo San Lucas, Municipio: Los Cabos Estado: Baja California Sur Cabo San Lucas, Febrero de 2009

Promovente:Promovente:Promovente:Promovente:

CONTENIDO Pag

CAPITULO ICAPITULO ICAPITULO ICAPITULO I 6

DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 6

I .1 PROYECTO 6

I.1.1 Nombre del Proyecto 6

I.1.2 Ubicación del proyecto 6

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto 8

I.1.4 Presentación de la documentación legal. 10

I.2 PROMOVENTE 9

I.2.1 Nombre o razón social 9

I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promoverte 9

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal 9

I.2.4 Dirección del promovente 9

I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IM PACTO AMBIENTAL

9

I.3.1 Nombre o razón social 9

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP 9

I.3.3 Nombre de los colaboradores técnicos del estudio 9

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio 9

CAPITULO IICAPITULO IICAPITULO IICAPITULO II 10

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTODESCRIPCIÓN DEL PROYECTODESCRIPCIÓN DEL PROYECTODESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO 10

II.1.1 Naturaleza del proyecto 10

II.1.2 Selección del s itio 11

II.1.3 Ubicación física del proyecto, accesos y planos de localización 14

II.1.4 Inversión requerida 15

II.1.5 Dimensiones del proyecto 16

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el s itio 16

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos. 16

II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO 17

II.2.1 Programa general de trabajo 17

II.2.3 Preparación del sitio 18

II.2.4 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto. 19

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento 20

II.2.6 Etapa de abandono del sitio 21

MANIFMANIFMANIFMANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR ESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR ESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR ESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR MINERO MINERO MINERO MINERO

PROYECTO: LOS PAREDONES DEL SALTO CABO SAN LUCAS, MUNICIPIO DE LOS PROYECTO: LOS PAREDONES DEL SALTO CABO SAN LUCAS, MUNICIPIO DE LOS PROYECTO: LOS PAREDONES DEL SALTO CABO SAN LUCAS, MUNICIPIO DE LOS PROYECTO: LOS PAREDONES DEL SALTO CABO SAN LUCAS, MUNICIPIO DE LOS CABOS, B. C. S., MÉXICOCABOS, B. C. S., MÉXICOCABOS, B. C. S., MÉXICOCABOS, B. C. S., MÉXICO

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II.2.7 Requerimientos de Personal en las diferentes etapas del proyecto. 22

II.2.8 Requerimientos de materiales, equipos e insumos en las diferentes etapas del proyecto.

22

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.

23

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

23

CAPITULO IIICAPITULO IIICAPITULO IIICAPITULO III

VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELOAMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELOAMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELOAMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO

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Ordenamiento Ecológico para el Desarrollo Turístico y Urbano del Municipio de Los Cabos.

30

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente 33

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto ambiental

34

Ley de Aguas Nacionales 34

Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales 38

Normas Oficiales Mexicanas 43

Áreas Naturales Protegidas 44

CAPITULO IVCAPITULO IVCAPITULO IVCAPITULO IV 45

DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLPROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLPROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLPROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL UENCIA DEL UENCIA DEL UENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTALPROYECTO. INVENTARIO AMBIENTALPROYECTO. INVENTARIO AMBIENTALPROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL

45

IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO 46

IV.1.1 Aspectos abióticos 47

CLIMA 47

GEOLOGÍA 52

GEOMORFOLOGÍA 57

FISIOGRAFÍA Y CARACTERÍSTICAS DEL RELIEVE 58

EDAFOLOGÍA 59

HIDROLOGÍA 60

Hidrología Superficial 61

Hidrología Subterránea 62

IV.1.2 ASPECTOS BIÓTICOS 63

Vegetación terrestre 63

Fauna 65



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IV.1.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO 66

IV.1.3.1. Demografía 66

Dinámica demográfica 66

Estructura poblacional 67

Infraestructura 68

Factores socioculturales 70

IV.1.4 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL 70

CAPITULO VCAPITULO VCAPITULO VCAPITULO V 78

IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALESAMBIENTALESAMBIENTALESAMBIENTALES

78

V.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

78

V.1.1 Indicadores de impactos 78

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impactos 80

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación 80

V.1.3.1 Criterios 81

V.1.3.1 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada

82

CAPITULO VICAPITULO VICAPITULO VICAPITULO VI 89

MEDIDAS PREVENTIVAS Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALESMEDIDAS PREVENTIVAS Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALESMEDIDAS PREVENTIVAS Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALESMEDIDAS PREVENTIVAS Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 89

VI.1 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL

89

VI.2 IMPACTOS RESIDUALES 93

CAPITULO CAPITULO CAPITULO CAPITULO VIIVIIVIIVII

VII.VII.VII.VII.---- PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVASALTERNATIVASALTERNATIVASALTERNATIVAS

97

VII.1 Pronostico del escenario 97

VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental 101

VII.3 Conclusiones 103

CAPITULO VIIICAPITULO VIIICAPITULO VIIICAPITULO VIII 104

VII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓVII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓVII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓVII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS GICOS Y ELEMENTOS GICOS Y ELEMENTOS GICOS Y ELEMENTOS 104



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TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORESANTERIORESANTERIORESANTERIORES

VIII.1 Formatos de presentación 105

VIII.1.1 Planos definitivos 105

VIII.1.2 Fotografías 105

VIII.1.3 Videos 105

VIII.1.4 Listas de flora y fauna 105

VIII.2 Otros anexos 105

VIII.3 Glosario de términos 107

VIII.4 Bibliografía 108

110

CAPITULO ICAPITULO ICAPITULO ICAPITULO I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALRESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALRESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALRESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL



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I .1 PROYECTOI .1 PROYECTOI .1 PROYECTOI .1 PROYECTO

El proyecto motivo de la presente Manifestación de Impacto Ambiental pretende la extracción de materiales en greña a partir de un cauce que por sus características se le clasifica como un Bien Nacional de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Aguas Nacionales.

En otros países a este proceso se le denomina extracc ión de áridos, estos materiales son sin duda la materia prima básica para el desarrollo. Sin embargo su extracción en el país y en Baja California Sur en particular, actualmente se enfrenta a una encrucijada, la demanda aumenta tan velozmente como empeora la imagen que tiene de esta industria y de la minería en general la sociedad.

Si bien es cierto que las actividades propias para llevar a cabo dicho proyecto generan impactos ambientales, también debe de pensarse en la necesidad de reducir los niveles de asolvamiento de los escurrimientos fluviales que en muchos casos ha llegado a ser de características catastróficas.

Las características naturales tan particulares de la Península de Baja California como son su Litología, pendiente del terreno, tipos y frecuencias de precipitación, entre otras cosas, hacen posible que las extracciones de dichos materiales en los cauces naturales puedan y deban de ser planeadas.

I.1.1 Nombre del ProyectoI.1.1 Nombre del ProyectoI.1.1 Nombre del ProyectoI.1.1 Nombre del Proyecto Los Paredones del Salto I.1.2 UI.1.2 UI.1.2 UI.1.2 Ubicación del proyectobicación del proyectobicación del proyectobicación del proyecto La superfic ie propuesta para explotación se ubica físicamente sobre una fracc ión del cauce del arroyo El Salto, También conocido como San Lucas el cual es uno de los dos arroyos importantes que constituyen a esta pequeña llanura aluvial ubicada al norte del puerto de Cabo San Lucas. La ubicación física del polígono propuesto para el banco en la parte central y semiplana de la cuenca garantiza en una gran medida que la extracción de los materiales pétreos se renovara en cierto tiempo siempre y cuando se presenten precipitaciones capaces de acarrear a estos materiales. Geopolíticamente se encuentra dentro de la Delegación de Cabo san Lucas, en el munic ipio de Los Cabos, Estado de Baja California Sur.



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El arroyo de El Salto es una de las corrientes tributarias mas importante de las que cuenta el arroyo Salto Seco o Salto de Villa, su parte alta o cabeza de cuenca se localiza en los extremos de la Sierra de La Laguna que se extienden hasta estos lugares, y que como ya se sabe, es la zona en el estado de Baja California Sur con mayores precipitaciones.

Figura 1Figura 1Figura 1Figura 1 .- Imagen de Google Earth mostrando la ubicación del proyecto Los Paredones del Salto.

Sitio del proyecto Los Paredones del Salto

Arroyo Salto de Vila

Sitio del Proyecto Arroyo El Salto o

San Lucas

Sierra de La Laguna



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Es importante señalar que este arroyo al igual que muchos de esta zona, presenta un alto grado de asolvam iento a lo largo de su cauce, esto aunado a la torrencialidad de los escurrimientos superficiales que se presentan y a lo relativamente continuo que se han presentado durante los últimos años, se observa físicamente como sus cauces se han ampliado inundando las superficies adyacentes no solo de agua en el momento de las avenidas sino de grandes volúmenes de arenas que quedan depositados a lo largo y ancho de la superficie. Otro punto muy importante es que el crecimiento demográfico de Cabo San Lucas esta superando por mucho la oferta de vivienda y eso tiene como resultado inmediato la ocupación de zonas consideradas como de alto riesgo por las posibles inundaciones que se puedan presentar. I.1.3 Tiempo de vida útil del proI.1.3 Tiempo de vida útil del proI.1.3 Tiempo de vida útil del proI.1.3 Tiempo de vida útil del proyectoyectoyectoyecto Debido a la naturaleza del proyecto, y conforme a la solicitud de concesión remitida a la autoridad competente (Comisión Nacional del Agua, CONAGUA), se pretende que el tiempo de extracción de materiales sea de 30 años, implementando acciones de conservación durante su etapa operativa. Aunque las características del banco y la planeación marcada por la CONAGUA es tendiente a garantizar una renovación de los materiales extraídos a través de zanjas longitudinales al cauce, se espera que la concesión otorgada por esta institución alcance los treinta años. El proyecto Los Paredones del Salto se pretende explotar por un tiempo igual al otorgado y en caso de requerir mas tiempo se solicit ara una prorroga o bien se realizará una nueva Manifestación de Impacto Ambiental si así es requerido. El sitio se localiza prácticamente en las inmediaciones de la colonia Lagunitas en Cabo San Lucas, aproximadamente a 585 metros al oeste de la calle asfaltada que une a todo este núcleo de poblac ión con la zona turística de Cabo San Lucas. Localizac ión y vías de acceso: Aunque el acceso principal al polígono del proyecto donde se establecerá el banco de extracción, puede ser a través del cauce de arroyo conocido como San Lucas, se tienen otros caminos vecinales que parten de la calle asfaltada que une a todas las colonias que se encuentra en esa zona con la parte turística del puerto de Cabo San Lucas.

I.1.4 Presentación de la documentación legal.I.1.4 Presentación de la documentación legal.I.1.4 Presentación de la documentación legal.I.1.4 Presentación de la documentación legal. Copia simple de la credencial de elector del C. Miguel Ángel Montoya Hernández, promovente del presente proyecto. Copia simple de la inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes del C. Miguel Ángel Montoya Hernández, promovente del presente proyecto.



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. I.2 PROMOVENTEI.2 PROMOVENTEI.2 PROMOVENTEI.2 PROMOVENTE I.2.1 Nombre o razón social.2.1 Nombre o razón social.2.1 Nombre o razón social.2.1 Nombre o razón social I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promoventeI.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promoventeI.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promoventeI.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente I.2.3 Nombre y cargo del representante legalI.2.3 Nombre y cargo del representante legalI.2.3 Nombre y cargo del representante legalI.2.3 Nombre y cargo del representante legal I.2.4 Dirección del promoventeI.2.4 Dirección del promoventeI.2.4 Dirección del promoventeI.2.4 Dirección del promovente I.3 RESPONSABLE DE LI.3 RESPONSABLE DE LI.3 RESPONSABLE DE LI.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.3.1 Nombre o razón socialI.3.1 Nombre o razón socialI.3.1 Nombre o razón socialI.3.1 Nombre o razón social I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURPI.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURPI.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURPI.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP I.3.3 Nombre de los colaboradores técnicI.3.3 Nombre de los colaboradores técnicI.3.3 Nombre de los colaboradores técnicI.3.3 Nombre de los colaboradores técnicos del estudioos del estudioos del estudioos del estudio I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudioI.3.4 Dirección del responsable técnico del estudioI.3.4 Dirección del responsable técnico del estudioI.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio DESCRIPCIÓN DEL PROYECTODESCRIPCIÓN DEL PROYECTODESCRIPCIÓN DEL PROYECTODESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Las diferentes instancias de gobierno, Munic ipal, Estatal y Federal se unen para determinar zonas de alto riesgo por inundaciones ante avenidas torrenciales, en Baja California Sur, donde la producción de materiales sedimentarios tiene tasas relativamente altas y considerables dadas sus características geológicas, climáticas y geomorfológicas. Por otro lado, el crecimiento demográfico de este estado, sobre todo en su extremo sur (desde La Paz hasta Cabo San Lucas), es uno de los más altos a nivel nacional y esta muy por encima de la media nacional, esto a dado como resultado que la demanda de servicios públicos se incremente de una forma muy desproporcionada.

Protección datos personales LFTAIPGProtección datos personales LFTAIPG



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En el caso de la v ivienda y particularmente en la zona de Cabo San Lucas, la parte central de la llanura aluvial que forma parte de la cuenca hidrográfica del arroyo El Salto, Salto de Villa o San Lucas, desde los inicios de urbanización de este importante polo turístico, se ha visto poblado de una manera muy irregular. La concurrencia de los esfuerzos de los tres niveles de gobierno se encuentra en el Objetivo 6 del Programa Nacional Hídrico que trata de la Prevención de los riesgos derivados de fenómenos meteorológicos e hidrometeorológicos y atender sus efectos. II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTOII.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTOII.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTOII.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO II.1.1 Naturaleza del proyectoII.1.1 Naturaleza del proyectoII.1.1 Naturaleza del proyectoII.1.1 Naturaleza del proyecto La naturaleza del proyecto es extractiva, de aprovechamiento de materiales pétreos en una fracción de un cauce natural. El presente proyecto se apegó a la guía del sector minero ya que la activ idad que se pretende realizar no se encuentra explíc itamente tipificada en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental referente a las obras o actividades que requieren autorización en materia de Impacto Ambiental (Capitulo II) ni a las guías sectoriales descritas por la Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental del Instituto Nacional de Ecología (SEMARNAT). Se describió esta guía por ser la que mas se ajusta a la actividad que se pretende desarrollar. El proyecto Los Paredones del Salto, pretende establecer un banco de explotación de recursos naturales considerados como de reposición anual. La extracc ión y explotación del banco de materiales en greña, se realizará dentro de la zona federal para una sección del arroyo denominado “Salto Seco o San Lucas”. El volumen de extracción total se ha calculado en 135,490.71 m3 de material en greña, durante un período de 30 años que dure la concesión, para destinarlos a la elaboración de block para construcción y venta directa para procesos de construcción. El proyecto de extracción se efectuará en greña, y de acuerdo con la Ley General de Aguas Nacionales queda sujeto a lo establecido en el TITULO NOVENO, capitulo único, Bienes Nacionales a cargo de la “Comisión”. Apartado III “Los cauces de las corrientes de aguas nacionales”. Articulo 113 BIS y 113 Bis 1, para lo cual se ha realizado la solic itud de concesión para la extracción de materiales en zona federal ante la Gerencia Estatal de la Comisión Nacional del Agua en Baja California Sur. Desde la perspectiva económica, el proyecto se enmarca en un polo de crecimiento económico importantísimo en nuestro Estado como lo es el mercado de la construcción en Los Cabos, el cual demanda cada vez mayores volúmenes de materiales pétreos, debido a la



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construcción de proyectos tanto en el corredor turístico de Cabo San Lucas – San José del Cabo. El programa de extracc ión, acatará las disposiciones del artículo 113 BIS de la Ley General de Aguas Nacionales, donde se establecen las condiciones de la expedic ión de los títulos de concesión, así como las causas de revocación del mismo. Los requerimientos de la infraestructura para la explotación de dicho banco, representan afectaciones al ambiente poco significativas durante la etapa de construcción y operac ión del proyecto; así mismo los requerimientos de personal que participará en la construcción de obras de apoyo y extracción del material tipo arena en las distintas fases del proyecto se consideran de bajo impacto para el medio ambiente.

II.1.2 Selección del sitioII.1.2 Selección del sitioII.1.2 Selección del sitioII.1.2 Selección del sitio La selección del sitio se realizó considerando los siguientes criterios: Criterios AmbienCriterios AmbienCriterios AmbienCriterios Ambientalestalestalestales Desde el punto de vista ambiental, el proyecto pretende ser respetuoso de los recursos y su uso de manera rac ional, por lo que los materiales pétreos a extraer se consideran recuperables, ya que la arena es producto del arrastre de material aluvial en cauces estaciónales activos, con una capacidad de arrastre contrarrestada por la pérdida de carga hidráulica (pendiente de 0.38 %). El proyecto pretende la extracción de material en greña dentro de la zona federal de un cauce de arroyo, dentro de una fracción de terreno poco significativo en relación con el cálculo de la cuenca que corresponde a dicho cauce. La vegetación presente solo se localiza en los flancos o lados del arroyo, correspondiendo a una vegetación en transic ión de Matorral Sarcocaule subinerme y Selva Baja Caducifolia; tiene altos contenidos de biomasa y en promedio con alturas y coberturas vegetales moderadamente significativas, ya que las escorrentías periódicas que se presentan durante la temporada de lluvias en el Estado (de mayo a septiembre), presentan solo en este período alta energía, con lo que se ven afectadas las especies de flora que hayan crecido durante la temporada previa, regenerándose constantemente especies freatofitas principalmente arbustivas y arbóreas de corta altura en ambos flancos del arroyo. El cauce de arroyo y área de extracción a concesionar presenta pequeños manchones de vegetación de muy corta altura - entre 80 y 100 centímetros – de especies princ ipalmente herbáceas, no consideradas en alguna categoría de protección de acuerdo con la normatividad ambiental vigente ni con alguna importancia forestal maderable, por lo que su remoción NO generará volúmenes significativos. Dado que el proyecto de materiales “Los Paredones del Salto”, concesionará un área por en medio del cauce del arroyo, alejado mínimo 10 metros de los flancos donde se desarrolla algún tipo de vegetación forestal de importancia maderable, NO se contempla la implementación de programas de rescate y reubicac ión de especies, dada su corta altura, escasa abundancia y nula importancia forestal



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maderable y de estatus de protección. El proyecto si contempla estrategias de prevención de impactos en estas zonas periféricas, princ ipalmente la implementación de cursos de concientización sobre conductas que no afecten durante el desarrollo del proyecto a las especies vegetales presentes en las áreas laterales contiguas a la zona federal del polígono, a fin de evitar su afectación y generar un posible impacto en la estructura poblacional de la zona, ya que la vegetación funciona como un delimitador natural del cauce de agua en el arroyo, impidiendo su desbordamiento por deslave del suelo (erosión hídrica). Para ello se describe en el apartado sobre Medidas de Mitigación y Compensación de impactos en el presente estudio, las propuestas de conservación que el promovente implementará, tales como: implementación de cursos de concientizac ión ambiental para todo el personal que labore en las distintas etapas del proyecto, con el fin de informarles sobre la importancia del cuidado de la flora y fauna presente en las áreas c ircundantes al proyecto. La fauna presente en el área del proyecto es escasa limitándose principalmente a pequeñas aves y reptiles. Esto debido a que el sitio es un cauce de arroyo con una cobertura vegetal poco significativa, lo que no favorece el establecimiento de madrigueras y sitios de descanso para la fauna nativa. Sin embargo en los flancos del arroyo se distribuye una población faunística significativa, ya que las especies tienden a radicar en sitios cercanos a las fuentes de agua para su consumo. Aun cuando el arroyo es estacional y las aguas que por él corren solo están presente en época de lluv ias, la vegetación que florece en las áreas circundantes a éste llegan a presentar alturas y coberturas vegetales tales, que permiten su desarrollo, por lo que estos sitios deberán ser respetados por el personal que labore durante las distintas etapas del proyecto, así como las actividades extractivas solo se circunscribirán al polígono concesionado dentro de la zona federal. Por ningún motivo se realizan obras o actividades fuera del área concesionada, a fin de evitar afectaciones a la fauna circundante. El objetivo del proyecto es planear, diseñar y operar un proyecto con un alto grado de respeto a los aspectos ecológicos y las características del ecosistema, considerando la protección y conservación del área natural contigua al proyecto. Criterios TécnicosCriterios TécnicosCriterios TécnicosCriterios Técnicos La topografía del terreno en la superfic ie del cauce es relativamente plana dado que como se menciono en apartados anteriores, las precipitaciones se han estado presentando cada vez de manera mas continúa. Un aspecto muy importante que mencionar es que las excavaciones a realizar pretenden la definición de un cauce piloto que permita direccional los escurrimientos superficiales ya que en esa zona, las unidades habitacionales han estado avanzando e invadiendo áreas donde los escurrimientos también se presentan. Las modificaciones antropogénicas y naturales que se han presentado en esta cuenca, sugieren que este cauce piloto es muy importante ya que se ha observado como incluso el



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arroyo El salto, también vierte sus escurrimientos hacia esta zona en avenidas torrenciales las cuales sobrepasan su capacidad. El material a explotar se define como un material tipo aluv ión en el caso de las arenas inconsolidadas, todos estos materiales son principalmente producto de la erosión fluvial de rocas de origen ígneo intrus ivas del Cretácico y metamórficas del Tr iásico-Jurásico proveniente de la Sierra de La Laguna, aunque también de manera muy importante se encuentran areniscas producto de la eros ión de rocas sedimentarias del Cuaternario, sobre depósitos clásticos de origen aluvial. También se observan sedimentos de grava, arena, limo y arcilla, con rangos granulométricos más o menos establecidos en arenas de grano medio a finos. Por otro lado, el cauce del arroyo Salto Seco o San Lucas es lo suficientemente transitable para permitir el acceso hasta el sitio del proyecto. Criterios SocioeconómicosCriterios SocioeconómicosCriterios SocioeconómicosCriterios Socioeconómicos Como se menciono anteriormente, la excavación para la extracción de materiales pretende al mismo tiempo la definición de un cauce piloto que ayude a dirigir los escurrimientos superficiales hacia el cauce princ ipal del arroyo San Lucas. La especialización y consolidac ión en los sectores de la construcción y el turismo en el municipio de Los Cabos, justif ica la iniciativa de apertura de nuevos bancos de materiales, que permitan satisfacer la creciente demanda de agregados y materiales para la construcción. Esta apertura deberá ser congruente con la normatividad ambiental v igente, a fin de ordenar el crecimiento y extracción de los materiales requeridos en dichas áreas. La zona de Los Cabos ha experimentado un crecimiento significativo en los últimos años, debido principalmente a actividades turísticas y por ende la construcción de infraestructura hotelera, residencial, entre otros, que brindan una perspectiva de incremento en la demanda de materiales pétreos tales como arena, grava y piedra principalmente. Los criterios de selección de sitio en este rubro son los que a continuación se describen: 1.- Creciente demanda de material para la construcción en la zona de Los Cabos durante los últimos años, debido al incremento en el turismo nacional y extranjero en nuestro Estado, 2.- Cercanía del área del proyecto con la Ciudad de Cabo San Lucas. 3.- Se encuentra dentro de una zona cercana a centros de población donde actualmente se están desarrollando obras importantes de construcción, dentro del sector turismo, desarrollo habitacional, y comercial.



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4.- Por otro lado, se pretende que el proyecto sea una fuente de empleos directos e indirectos para los poblados vecinos al proyecto y para la Ciudad de Cabo San Lucas princ ipalmente. II.1.3 Ubicación física del proyecto, accesII.1.3 Ubicación física del proyecto, accesII.1.3 Ubicación física del proyecto, accesII.1.3 Ubicación física del proyecto, accesos y planos de localizaciónos y planos de localizaciónos y planos de localizaciónos y planos de localización El polígono y las coordenadas UTM que se presentan en la presente manifestación de impacto ambiental corresponden a la superficie solicitada a la Comisión Nacional del Agua para su aprobación, sin embargo, esta podrá ser reducida por dicha institución de acuerdo a su análisis técnico en el cual se propone la formación de un cauce piloto que permita el flujo libre de los escurrimientos fluviales. En base a la experiencia con respecto a otros estudios, es muy probable que la superfic ie sea reducida.

Figura 2Figura 2Figura 2Figura 2 .- Ubicación del polígono solic itado en concesión ante la CONAGUA para su explotación dentro de la fracción del cauce federal correspondiente al arroyo San Lucas. Las coordenadas UTM del polígono que envuelve a la superficie solicitada se muestran en el cuadro de construcción siguiente:

CUADRO DE CONSTRUCCIÓN LADO RUMBO DISTANCIA V COORDENADAS

EST PV X Y 1 609,073.3950 2,540,639.4860

1 2 S 11° 03′ 25.22″ E 214.668 2 609,114.5653 2,540,428.8024 2 3 S 21° 53′ 54.62″ E 190.021 3 609,185.4363 2,540,252.4920

3 4 S 41° 48′ 53.95″ E 55.908 4 609,222.7116 2,540,210.8238

4 5 S 61° 40′ 09.16″ E 92.410 5 609,304.0533 2,540,166.9694 5 6 N 59° 26′ 20.82″ E 50.711 6 609,347.7201 2,540,192.7537

6 7 N 27° 27′ 31.11″ W 120.438 7 609,292.1852 2,540,299.6235



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7 8 N 11° 06′ 07.23″ W 358.624 8 609,223.1299 2,540,651.5360

8 1 S 85° 23′ 56.47″ W 150.219 1 609,073.3950 2,540,639.4860 SUPERF ICIE = 65,181.703 m2 VOLUMEN = 135,490.71 m3

II.1.4 Inversión requeridaII.1.4 Inversión requeridaII.1.4 Inversión requeridaII.1.4 Inversión requerida Para la elaboración del presente proyecto se requiere de una inversión aproximada de $ 1,500,000.00 (Un millón quinientos mil pesos 00/100 M. N.). En la inversión se contemplan los gastos pre-operativos tales como estudios y trámites requeridos para la obtención de los permisos, autorizaciones y concesiones en las diferentes instancias gubernamentales competentes, así como los costos de la implementación de estrategias y medidas ambientales para la prevención y mitigación de los impactos que posiblemente se generen durante las diferentes etapas del proyecto, a fin de propiciar una explotación sostenida y respetuosa del ambiente.

Fotografías 1 y 2Fotografías 1 y 2Fotografías 1 y 2Fotografías 1 y 2 .- Maquinaria pesada a utilizar en el proyecto Los Paredones del Salto En la tabla siguiente se presenta el cuadro con las inversiones que de manera general se realizarán para la operac ión del proyecto:

INVERSIÓN REQUERIDA ETAPA PRE -OPERATIVA

Estudios/Trámites Inv ersión Observaciones Ambientales, Hidráulicos, Topográficos, etc.

110,000.00 Derrama económica y generación de fuentes de empleo temporales significativos

Permisos, Concesiones, Autorizaciones, Pagos de Derechos, etc.

50,000.0 Ante las autoridades competentes

Costo de las medidas de prevención y mitigación ambiental

40,000.00 A implementarse una vez obtenidas las autorizaciones en esta materia.



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ETAPA CONSTRUCTIVA Y OPERATIVA Equipo Inv ersión Observaciones

1 Trascabo 966 $750,000.00 Propiedad del promovente. 2 Camiones de volteo $550,000.00 Propiedad del promovente.

TO TAL DE LA INVERSIÓN $1,500.000.00 TABLA 1TABLA 1TABLA 1TABLA 1.- Inversión requerida para el proyecto Los Paredones del Salto. II.1.5 Dimensiones del proyectoII.1.5 Dimensiones del proyectoII.1.5 Dimensiones del proyectoII.1.5 Dimensiones del proyecto El proyecto Los Paredones del Salto, pretende explotar un banco de materiales geológicos sedimentarios, mediante la extracción de materiales pétreos derivados de la erosión de rocas preexistentes dentro de un polígono localizado en zona federal de una fracción del Arroyo San Lucas, dentro de una superficie total de 65,181.703 m2. En dicha superficie se pretende la extracción de un volumen calculado de 135,490.71 m3 de arenas y rocas (material en greña), en un período de concesión de 30 años.

POLÍGONOS ELEMENTOS PRINCIPALES SUPERFICIE (m2) LÍMITE DE CAUCE

Superficie total de la zona federal dentro del Arroyo El salto o San Lucas donde se pretende la ubicación del polígono de extracción de agregados finos

126,213.412

BANCO DE EXTRACCIÓN

Área de extracción del material pétreo en greña (arenas), mediante el zanjeo, carga y transporte de dicho material con maquinaria y vehículos propiedad del promovente.

65,181.703

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitioII.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitioII.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitioII.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio El proyecto Los Paredones del Salto, se localiza en suelo considerado como zona federal en el cauce de un arroyo activo, por lo que de acuerdo con la Ley General de Aguas Nacionales, queda sujeto a lo establecido en el Título Noveno, Capítulo Único, Bienes Nacionales a cargo de la “Comisión”; Apartado III “Los cauces de las corrientes de aguas nacionales”, Artículo 113 Bis y 113 Bis 1. La superficie solicitada en concesión no presenta vegetación natural por lo tanto no puede ser considerado como un terreno forestal. II.1.7 Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos.II.1.7 Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos.II.1.7 Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos.II.1.7 Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos. El sitio del proyecto no cuenta con algún servicio como agua entubada u otros servicios; el tendido eléctrico más cercano se ubica aproximadamente a 300 metros de distancia en la colonia denominada Lagunitas Numero 2.



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Para el caso de las vías de acceso al polígono del proyecto, existen varias brechas que llegan al sitio seleccionado para el proyecto e incluso existe una que parte de una calle asfaltada que une al poblado de Cabo San Lucas con la colonia antes mencionada.. En el caso de los servicios sanitarios para satisfacer las necesidades fisiológicas del personal a contratar, se establecerán letrinas portátiles en proporción de una por cada 10 trabajadores, a las que se les brindará un mantenimiento periódico, evitando la defecación al aire libre y contaminación del suelo y manto acuífero. Dichos sanitarios se ubicarán alejados del sitio de explotación de materiales pétreos y cauce del arroyo, en una distancia mayor a 500 metros de los límites del cauce. II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTOII.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTOII.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTOII.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO II.2.1 Programa geneII.2.1 Programa geneII.2.1 Programa geneII.2.1 Programa general de trabajoral de trabajoral de trabajoral de trabajo Las actividades a realizar durante el inicio y la ejecución del proyecto son relativamente sencillas, se trazara una zanja central que delimite el eje del cauce piloto a construir, se deberá de tener especial cuidado con las dimensiones autorizadas por la CONAGUA recordando que su violación es un motivo de rescisión del titulo de concesión. El Programa General de Trabajo se menciona a continuación:

ETAPAS DURACIÓN (MESES) No. DE MES

Estudios Pre-operativos 2 1 y 2

Preparación del sitio (remoción de maleza y deshierbe). 2 3 y 4 Operación 356 4 al 360

Etapa Pre Etapa Pre Etapa Pre Etapa Pre ---- operativaoperativaoperativaoperativa En ella se realizarán todos y cada uno de los estudios y trámites para la consecución y obtención de los permisos y autorizaciones requeridos por las autoridades competentes, a fin de establecer un proyecto acorde con los planes, programas, leyes y reglamentos que rigen la actividad en el Municipio de Los Cabos, en el Estado de Baja California Sur y a nivel Federal. El período estimado es de 2 meses, aunque los tiempos en la resolución de los permisos están sujetos a lo dispuesto por cada institución competente. Etapa de limpieza y deshierbeEtapa de limpieza y deshierbeEtapa de limpieza y deshierbeEtapa de limpieza y deshierbe En esta etapa sólo se limpiará de maleza (vegetación herbácea) la superficie correspondiente al polígono en concesión, a fin de acondicionarla para los trabajos extractivos posteriores, no requiriéndose el desmonte de vegetación forestal. Para la explotación del banco de material completo, se requerirá del desmonte de ejemplares de muy corta altura de especies que no presentan alguna categoría de protección, y con una cobertura vegetal no superior al 15%; por ello no es necesario el implementar previo al desmonte medidas tendientes al rescate y reubicación de ejemplares de flora, ya que no se detectaron especies con algún estatus de protección según la norma oficial NOM-059-SEMARNAT-2001 durante el inventario vegetal



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realizado en campo, ni con alguna importancia forestal maderable. Se estima realizar los trabajos en un tiempo máximo de un mes. Etapa operativa del proyectoEtapa operativa del proyectoEtapa operativa del proyectoEtapa operativa del proyecto Consiste básicamente en el zanjeo o extracción de materiales arenosos y rocosos del lecho de arroyo en franjas transversales al polígono del proyecto, para posteriormente colocarla en camiones transportadores propiedad del promovente, y vendida para la fabricación de bloques de construcción y para la elaboración de mezclas de concreto. En el caso de los materiales rocosos de tamaños de bloques y clastos serán triturados en la planta que se pretende instalar posteriormente y sus productos serán separados en los tamaños que se deriven.

Etapa de abandonoEtapa de abandonoEtapa de abandonoEtapa de abandono Al finalizar las actividades de extracción se contara y habrá construido un cauce piloto por el cual podrán ser conducidos los escurrimientos superficiales que se presenten en esa zona. De esta manera el proyecto coadyuvara con la prevención de riesgos por inundación de esa poblada zona de Cabo San Lucas.

II.2.3 Preparación del sitioII.2.3 Preparación del sitioII.2.3 Preparación del sitioII.2.3 Preparación del sitio Durante esta etapa se realizarán las siguientes actividades, las cuales se describen de manera general: Limpieza de herbáceas y arbustivaLimpieza de herbáceas y arbustivaLimpieza de herbáceas y arbustivaLimpieza de herbáceas y arbustivas menoress menoress menoress menores El área solicitada para la concesión presenta vegetación arbustiva y herbácea de muy corta altura y con volúmenes vegetales poco significativos; el lecho del arroyo es extenso y se observaron pocas especies de tallas incipientes, debido principalmente al derrumbe periódico de las plantas que crecen, debido a la fuerza del agua en temporada de avenidas, con lo que se deduce una constante limpieza de lecho de arroyo de especies vegetales, observando solamente coberturas vegetales significativas fuera de los flancos del mismo, ubicados a distancias que van desde los 5 a 15 metros desde los lados del polígono hacia el límite de la zona federal pluvial. La presencia del romerillo amargo (Haplopappus sp.) es muy notable dentro del cauce de arroyo, con una cobertura vegetal de al menos un 85% y con alturas promedio de hasta 0.50 metros. Los flancos del cauce presentan una vegetación en donde predominan especies de tipo Matorral Sarcocaule aunque en la bibliografía se describe a esta zona como de transición entre este tipo de vegetación y la de Selva Baja Caducifolia. Entre las especies arbustivas representativas de los flancos del arroyo, más no presentes dentro del polígono de estudio a concesionar ni dentro del lecho de arroyo, son: torote colorado (Bursera microphylla), cardón pelón (Pachycereus pringlei), pitahaya dulce (Lemairocereus thurberii), mezquite (Prosopis sp.), palo blanco (Lysiloma candida), Don Juan (Nicotiana glauca) y Lomboy (Jatropha cinerea). Debido a lo anterior, no se requiere de la solicitud de cambio de uso de suelo de terreno forestal ya que el lecho de arroyo no presenta especies de importancia forestal maderable, ni están catalogadas en alguna categoría de protección, con muy cortas alturas (hasta 50 centímetros) y



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con diámetros del tallo principal menores a 5 centímetros, por lo que la vegetación presente solo se circunscribe a vegetación de repoblado posterior a la temporada de lluvias y presencia de avenidas del arroyo. En esta etapa se empleará una cuadrilla de 3 trabajadores. No se requiere de la protección de especies en estatus de protección según la normatividad ambiental vigente ya que no se determinó su presencia dentro del polígono a concesionar para la extracción de agregados finos durante los inventarios vegetales. Los mecanismos de trituración de la vegetación desmontada se realizarán de la siguiente manera: Los ejemplares de los estratos arbustivo y herbáceo que están presentes dentro del polígono de extracción, se extraerán mediante el empleo de herramientas menores como hachas, machetes, carretillas, azadones, rastrillos, etc. Los ejemplares serán cortados y arrancados desde la raíz para ser acumulados en los mismos sitios donde se encuentran y por medio de las carreterillas los residuos vegetales se acarrearán a donde se ubica el vehículo que se encargará de transportarlos al tiradero de la localidad conforme se vayan generando. Se pretende que el transporte de los residuos vegetales al tiradero sea diariamente. Se propone que como alternativa se dispongan dichos residuos ya triturados en las áreas periféricas del proyecto, a fin de que sirva de composta para la vegetación circundante. II.2.4 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.II.2.4 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.II.2.4 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.II.2.4 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto. El proyecto sólo contempla la instalación de las siguientes obras de apoyo para las etapas de Preparación del Sitio y Operación: Área de descanso del personalÁrea de descanso del personalÁrea de descanso del personalÁrea de descanso del personal. Se colocará una malla sombra desmontable dentro del polígono de extracción, a fin de servir como área de descanso del personal durante las jornadas de trabajo. Se contará con equipo indispensable de primeros auxilios para eventuales accidentes laborales. Su medida no rebasa los 10 m2. Durante la temporada de lluvias, ésta obra se desmantelará para evitar sea derribada por posibles escorrentías, colocándose nuevamente posterior a dicha temporada. Baño Ecológico Portátil.Baño Ecológico Portátil.Baño Ecológico Portátil.Baño Ecológico Portátil.- Ubicado en los flancos de la zona federal, cuyo mantenimiento se encargará el proveedor correspondiente. Éstos se colocarán en proporción de 1 por cada 10 trabajadores, o lo que dictamine la autoridad correspondiente. Debido a que la mayoría de las obras citadas anteriormente serán de manera provisional mientras dure la concesión del banco de extracción (30 años), una vez finalizada esta etapa se desmantelarán. En cuanto a los baños se devolverán a los proveedores correspondientes. II.2.5 Etapa de operación y mantenimientoII.2.5 Etapa de operación y mantenimientoII.2.5 Etapa de operación y mantenimientoII.2.5 Etapa de operación y mantenimiento



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Plan de Explotación DetalladoPlan de Explotación DetalladoPlan de Explotación DetalladoPlan de Explotación Detallado El plan de explotación del banco es regulado por la Comisión Nacional del Agua, y esta instancia quien finalmente define en las especificaciones de sus títulos de concesión, como se deberá efectuar la extracción, sin embargo, es común que dichos trabajos se autorizan iniciando con la extracción de aguas abajo hacia aguas arriba del banco, evitando así la contaminación de los bancos y ayudando a formar un cauce piloto en los arroyos, evitando con ello la afectación de las riberas o márgenes del arroyo. No obstante lo anterior, se presenta un programa de extracción mes por mes (mismo que será presentado ante la Comisión Nacional del Agua). Las estrategias de extracción y la volumetría especificada, esta basada en los cálculos realizados para efectuar una explotación direccionada y por etapas, a fin de permitir la reposición suficiente en las zanjas resultantes durante la operación del proyecto, de material en greña producto del arrastre de sedimentos durante los periodos de lluvias en la región, en cada uno de los años que dure la concesión, de acuerdo con cálculos y estimaciones efectuadas en los estudios hidrológicos e hidráulicos remitidos a la Comisión Nacional del Agua en el Estado de Baja California Sur, así como en la información proporcionada en apartados posteriores. Profundidad de ExtracciónProfundidad de ExtracciónProfundidad de ExtracciónProfundidad de Extracción La profundidad propuesta para este banco es de 2.0 metros, la cual también la Comisión Nacional del Agua dictaminara si es viable su totalidad o incluso puede ser ampliada o reducida según su análisis hidrológico. Es importante mencionar que esta profundidad tiende no solo a la formación de un cauce piloto sino también evitar afectaciones a los niveles freáticos de agua subterránea que se pudieran tener en dicho arroyo. Por otro lado, se prevé que los escurrimientos continúen fluyendo de manera natural por lo tanto deberá de evitarse la disposición de materiales a lo largo de las zonas de extracción para permitirlo. Las cantidades a extraer de materiales serán removidas siguiendo el eje principal del cauce natural del arroyo, de tal forma, que durante la temporada de máximas precipitaciones pluviales, puedan ser encauzados los drenajes superficiales sobre esta trinchera desde aguas arriba del proyecto, con lo que se evitará el posible desborde del mismo durante este periodo de precipitaciones, y el afectar a poblaciones que se ubican contiguas a los flancos aguas abajo. Bajo esta perspectiva y debido a que la temporada de lluvias es anual en el Estado de Baja California Sur, la extracción se considera cíclica, y cada año las zanjas serán rellenadas en temporada de lluvias. Programa de Mantenimiento Preventivo Programa de Mantenimiento Preventivo Programa de Mantenimiento Preventivo Programa de Mantenimiento Preventivo Para la continuidad del proyecto de extracción de agregados finos, se requiere de un Programa de Mantenimiento Preventivo de cada maquinaria a utilizar, a fin de asegurar tanto la operación eficiente en tiempo y forma del proceso extractivo, así como de asegurar una permanencia de las actividades del proyecto sin afectaciones al ambiente, tales como derrames de aceite, grasas, etc.;



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y como consecuencia una posible contaminación del lecho del arroyo y nivel freático. Este mantenimiento estará calendarizado, de acuerdo con la siguiente tabla:

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DEL EQUIPO DE EXTRACCIÓN DE MATERIAL PÉTREO Equipo Tipo de mantenimiento Periodicidad

1 trascabo Prev entiv o 6 meses

2 camiones de volteo Prev entiv o 6 meses

El mantenimiento periódico de la maquinaria del proyecto, se efectuará en los talleres autorizados ubicados en la ciudad de Cabo San Lucas, con lo cual se evitarán afectaciones al suelo por posibles derrames. Cualquier eventualidad que se presente, aun con el presente Programa de Mantenimiento, se trasladará el equipo o maquinaria hacia los talleres establecidos para su reparación. No se realizarán reparaciones en el área del proyecto. II.2.6 Etapa de abandono del sitioII.2.6 Etapa de abandono del sitioII.2.6 Etapa de abandono del sitioII.2.6 Etapa de abandono del sitio La solicitud de concesión del polígono para explotación de materiales en greña en el cauce del Arroyo San Lucas, a la Comisión Nacional del Agua, será por un período de 30 años de acuerdo a lo establecido en el Artículo 113 Bis de la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento, por lo que al término de dicho plazo, deberán suspenderse todas las actividades de extracción y operaciones relacionadas en el sitio proyectado, a menos que el promovente solicite la renovación de dicha concesión mediante los mecanismos y en los plazos establecidos por las autoridades correspondientes. Para ello se pretende que las instalaciones de apoyo sean construidos con materiales de fácil retiro, y sin que se requiera la apertura de nuevas áreas para dichos procesos. El retiro de los camiones de volteo de las áreas de explotación del banco, se realizará dentro del mes posterior al término de la concesión, siempre y cuando no se haya renovado la misma con anticipación. Así mismo se realizarán actividades dentro de la concesión tendientes a la verificación de la ausencia de pozas de extracción de profundidades considerables, para asegurar que durante el siguiente período de lluvias no se formen diques o cuerpos de contención que puedan provocar desbordamientos del cauce. Para ello se implementará durante la operación del proyecto, la estrategia de zanjeo direccionado partiendo desde el límite este del polígono hacia el oeste aguas arriba del arroyo, con lo que se garantiza que durante el período de lluvias de temporal las zanjas queden completamente niveladas con el arrastre de las arenas finas desde la zona superior de la cuenca hidrológica. Se realizarán recorridos tanto en el lecho del arroyo como en sus flancos por el personal del proyecto al término de su vida útil, a fin de detectar posibles residuos tipo basura, para su disposición final en el relleno sanitario de las poblaciones cercanas o donde dictamine la autoridad competente. Es importante mencionar que para evitar tales afectaciones, se han implementado estrategias y medidas de prevención de impactos por residuos tipo basura al



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medio físico circundante, con lo se asegura que el proyecto mantendrá limpias de residuos de este tipo, las áreas de trabajo dentro de la zona concesionada y áreas de influencia. Al término de la concesión y de los términos y condicionantes establecidos en cada uno de los permisos y autorizaciones obtenidos, el promovente podrá si así lo requiere, volver a solicitar en concesión la zona del proyecto, ya que desde el punto de vista del origen geodinámico del recurso, se considera que la vida útil del banco de materiales Los Paredones del Salto puede llagar a ser indefinida si las actividades de extracción y la recuperación anual se llevan a cabo. II.2.7 Requerimientos de Personal en las diferentes etapas del proyecto.II.2.7 Requerimientos de Personal en las diferentes etapas del proyecto.II.2.7 Requerimientos de Personal en las diferentes etapas del proyecto.II.2.7 Requerimientos de Personal en las diferentes etapas del proyecto. Los requerimientos de personal para el desarrollo del proyecto Los Paredones del Salto, durante cada una de las etapas del mismo, son menores, ya que se contratará a 8 personas para su desarrollo. 5 trabajadores laborarán directamente en actividades de campo, una persona en actividades de supervisión y administración y dos operadores de camiones de volteo. El número de trabajadores por actividad es el siguiente: 1 operador de trascabo 1 ayudante de operario 2 operadores de camiones de volteo 2 ayudantes 1 vigilante 1 supervisor y administrador Numero de empleados por turno: Numero de empleados por turno: Numero de empleados por turno: Numero de empleados por turno: Matutino:Matutino:Matutino:Matutino: Se pretende de manera general que para la realización del presente proyecto, el principal turno a manejar será el matutino con un horario de 7:00 a.m. – 5:00 p.m. En la primera etapa se contará aproximadamente con 5 personas y se irá incrementado hasta 8. Se pretende mantener este número de empleados durante los 30 años que dure la concesión. VespertinoVespertinoVespertinoVespertino: Ocasionalmente se requerirá de empleo durante este turno NocturnoNocturnoNocturnoNocturno: Se contará con un solo vigilante Se tiene contemplado laborar durante todo el año de acuerdo a lo siguiente:

DIAS LABORALES POR SEMANA DIAS AL AÑO SEMANAS AL AÑO 6 (de lunes a sábado) 312 52



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II.2.8 Requerimientos de materiales, equipos e insumos en las diferentes etapas del II.2.8 Requerimientos de materiales, equipos e insumos en las diferentes etapas del II.2.8 Requerimientos de materiales, equipos e insumos en las diferentes etapas del II.2.8 Requerimientos de materiales, equipos e insumos en las diferentes etapas del proyecto.proyecto.proyecto.proyecto. A continuación se describen de manera general, los materiales a utilizar para la realización de las actividades propias del proyecto de extracción de material denominado “Los Paredones del Salto”. En el caso de la construcción del área de descanso, el material aquí especificado será requerido para construir una techumbre para los trabajadores, en el cual podrán dejar sus víveres y el agua para la jornada de trabajo, así como un lugar de descanso. Equipo: A continuación se describen los equipos y maquinaria que se emplearán durante las diferentes etapas del proyecto:

Equipo Cant. Etapa Tiempo Empleado en la obr a

Hor as de

tr abajo

Dec ibeles emitidos

Emisiones a la atmósfer a

(gr /s)

Tipo de combustible

Trascabo 1 todas 120 meses 8hrs /día 20 db 14 Diesel

Camiones de volteo 2 todas 120 meses 8hrs /día 10 db 5 Diesel

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.atmósfera.atmósfera.atmósfera. Las actividades propias del proyecto extractivo generaran una serie de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera los cuales en todo momento se tendrán en cuenta las medida mitigatorias mas adecuadas para evitar impactos ambientales mayores. Cada una de las etapas producirá desechos los cuales se detallan a continuación: Preparación del Sitio Preparación del Sitio Preparación del Sitio Preparación del Sitio a) Residuos Vegetales Es el resultante de la limpieza de maleza dentro de la zona del polígono a concesionar, en la fracción donde se estará extrayendo el material arenoso por etapas, y donde se instalará el campamento; el volumen será poco significativo y sin afectaciones negativas debido a que no se detectaron especies que se encuentren catalogadas con algún tipo de protección según la NOM-059-SEMARNAT-2001. La cubierta vegetal removida será picada en su totalidad y se trasladará hacia el sitio que la autoridad municipal indique, o bien se dispersará en áreas naturales de los flancos del arroyo contiguos al proyecto o donde dictamine la autoridad correspondiente, con la finalidad de que sea degradado el material de forma natural y se integre al suelo.



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Conforme a las alturas y coberturas vegetales promedio observadas en campo, la estimación resultante del volumen vegetal a desmontar fue mínimo (poco significativo) por lo que no fue necesario su cálculo. b) Basura Doméstica Se tiene estimado que se generarán aproximadamente 7.5 kg/día de basura doméstica (bolsas de plástico, envases de vidrio y/o plástico, papel, etc.) proveniente de los 5 empleados que laborarán durante esta etapa, la cual será depositada en cestos con bolsas de plástico en su interior y tapadera ubicados dentro de la zona donde se establecerá el campamento para personal, para que sean periódicamente dispuestos en el tiradero de la localidad mas cercana, con transporte propiedad del promovente. c) Emisiones a la atmósfera Se consideran sólo aquellas generadas por la maquinaria empleada en las labores de desmonte y preparación del terreno, las cuales serán mínimas ya que se verificará previamente que la maquinaria se encuentre en las mejores condiciones mecánicas y cuente con los equipos anticontaminantes necesarios. No se prevén descargas de residuos ya que las reparaciones a la maquinaria, en caso de requerirse, se deberán realizar en talleres especializados fuera del área de explotación y alejados del Arroyo San Lucas. d) Residuos líquidos Se contratarán los servicios de las empresas arrendadoras de baños portátiles, para su uso por el personal que labore durante la etapa de preparación del sitio, construcción y operación, por lo que dichas empresas serán las encargadas del buen funcionamiento de los mismos. Se estima que deberá existir un sanitario por cada 10 trabajadores, por lo que sólo se arrendará un sanitario portátil. En caso de comprarse dicho sanitario, el promovente realizará la limpieza del mismo de manera periódica y dispondrá los desechos en los sitios que disponga la autoridad correspondiente. Etapa de Operación y MantenimientoEtapa de Operación y MantenimientoEtapa de Operación y MantenimientoEtapa de Operación y Mantenimiento a) Basura doméstica Durante la operación del proyecto se continuará generando 7.5 kg/día de basura doméstica por los 5 trabajadores que laboraran durante esta etapa en el área del polígono de extracción. Se dispondrán dichos desechos en los recipientes contenedores con tapa que se ubiquen en las áreas de mayor actividad. b) Emisiones a la atmósfera



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En cuanto a las emisiones a la atmósfera se refiere, estas provendrán de los vehículos y equipos a utilizar durante la operación y mantenimiento del proyecto por la combustión de gasolina y diesel, las cuales se consideran como mínimas ya que estos se mantendrán siempre en buenas condiciones mecánicas y con los equipos anticontaminantes necesarios. Las emisiones atmosféricas se encontrarán dentro de lo establecido en la normatividad ambiental vigente. Por otro lado se generarán polvos durante la trituración de los clastos rocosos y la extracción de arenas, así como durante su colocación de las mismas en los camiones transportadores, incluso durante el su traslado hacia los sitios de venta del producto, para lo cual se ha establecido que los camiones al momento de transportar el material, coloquen lonas en buen estado sobre la carga, y que éstas cubran completamente la caja y los flancos de la misma, para evitar la dispersión de arenas; en cuanto al proceso de extracción, la zona se encuentra alejada de áreas urbanas y sitios que pudiesen verse afectados por posibles emisiones de polvos, por lo que la afectación será puntual en el área del polígono. La emisión de ruidos, sobre todo los generados por la planta trituradora, se mantendrá por debajo de los niveles permitidos por las normas oficiales mexicanas correspondientes. Etapa de AEtapa de AEtapa de AEtapa de Abandonobandonobandonobandono Esta etapa es considerada por el promovente como aquella donde se realizar una limpieza general de cada uno de los residuos resultantes, así mismo, no deberán de existir montículos de materiales a lo largo del cauce piloto que en un momento dado pudieran frenar o desviar el flujo de los escurrimientos superficiales. II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuosII.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuosII.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuosII.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos El manejo que se le dará a residuos generados durante las etapas del proyecto se resume en la tabla siguiente, además se sintetiza cada uno de los tipos de residuos, tipo de almacenamiento, tiempo de almacenamiento y disposición final que se le dará a cada uno de estos residuos, se recomienda a la empresa o persona promovente del proyecto motivo de esta manifestación de impacto ambiental, que se cuente con una persona especializada en las cuestiones ambientales, particularmente en algo tan delicado como son los residuos sólidos, al mismo tiempo, se debe de garantizar el cumplimiento de cada una de las normativas, convenios o programas que se hayan establecido con las diferentes instancias gubernamentales.

Tipo de residuo

Tipo de almacenamiento Tiempo de almacenamiento Disposición

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO



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Residuos Vegetales

Acumulación en sitios específicos La cantidad que se genere

será poco significativ a. Se pretende que sea diariamente la disposición f inal de los mismos.

Conf orme se v ayan generando se picarán y se dispersarán en áreas naturales de terrenos contiguos al proy ecto o donde dictamine la autoridad correspondiente, con la f inalidad de que el material sea degradado de f orma natural y se integre al suelo.

Basura

Botes con bolsas de plástico en su interior y tapadera ubicados en el área operativa

Se trasladarán al relleno sanitario de la localidad con transporte propiedad del promovente.

Líquido Sanitarios ecológicos portátiles

Va a depender de la cantidad que se genere. Se pretende que la disposición final de los mismos sea quincenalmente.

La empresa arrendadora se encargará del desasolv e, limpieza y mantenimiento de los mismos. Si estos son comprados por el promovente éste se encargará de su disposición f inal hacia sitios autorizados por la autoridad competente.

Líquido Baños portátiles Igual que en la etapa anterior Igual que en la etapa anterior ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Basura Cestos con bolsas de plástico en su interior y tapadera ubicados en el área operativa

Va a depender de la cantidad que se genere. Se pretende que sea diariamente la disposición f inal de los mismos

Se trasladarán al relleno sanitario de la localidad de San José del Cabo, con transporte propiedad del promov ente.

Residuos pétreos

Disposición en zanjas de explotación de arenas, posterior al proceso extractivo, dentro del área a concesionar

Va a depender de la cantidad que se genere. Se pretende que sea mensual la disposición f inal de los mismos.

Se trasladarán al área a concesionar del Arroy o La Palma, con transporte propiedad del promovente.

Líquido Baños portátiles Igual que en la etapa anterior Igual que en la etapa anterior

Residuos sólidos peligrosos

Grasas, estopas, aceites dispuestos en tambos metálicos de 200 litros de capacidad con tapa y anillo de seguridad.

El suf iciente para que la empresa encargada de su manejo y traslado pase por el al sitio del proyecto.

La empresa encargada de su manejo lo transportara hasta el sitio de disposición f inal.

CAPITULO IIICAPITULO IIICAPITULO IIICAPITULO III



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VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELOSUELOSUELOSUELO Programa de Ordenamiento Ecológico para el Desarrollo Turístico y Urbano del Municipio de Programa de Ordenamiento Ecológico para el Desarrollo Turístico y Urbano del Municipio de Programa de Ordenamiento Ecológico para el Desarrollo Turístico y Urbano del Municipio de Programa de Ordenamiento Ecológico para el Desarrollo Turístico y Urbano del Municipio de Los Cabos, BCS, México.Los Cabos, BCS, México.Los Cabos, BCS, México.Los Cabos, BCS, México. Aunque no llegó a concretarse de manera oficial ante las instancias federales correspondientes, se considera a este trabajo como una referencia ecológica de gran importancia por los tres niveles de gobierno. El Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos firmaron un acuerdo de cooperación técnica para la ejecución del "Proyecto de ordenamiento ecológico de regiones con actividades productivas prioritarias", y este Programa de ordenamiento ecológico de los Cabos, Baja California Sur, deriva del citado proyecto. Este proyecto se realizó con la dirección y el aporte del Departamento de Desarrollo Regional y Medio Ambiente de la Organización de los Estados Americanos y del Instituto Nacional de Ecología de la Secretaría de Desarrollo Social. El área de ordenamiento ecológico (AOE) abarca el Municipio de los Cabos. Se señala su clima, la hidrografía, sus tipos de vegetación. El corredor turístico de San José del Cabo-Cabo San Lucas es la zona con mayor actividad turística dentro del AOE. Las poblaciones de San José del Cabo y Cabo San Lucas son consideradas como los centros urbanos y polos turísticos y cinco poblaciones conurbadas forman la Ciudad Lineal. Los dos centros urbanos del municipio concentran más del 60 por ciento de la población total. La agricultura y la ganadería son otras de las actividades económicas del municipio. El capítulo I corresponde a la "Introducción" de este trabajo. Se considera que en un estudio de ordenamiento ecológico del territorio se comprenden las actividades productivas más importantes, referidas a su impacto ambiental, la distribución de la población y los recursos naturales de una zona o región, con la finalidad de establecer la aptitud de usos del suelo y señalar los mecanismos para la solución de problemas ambientales específicos, a través de políticas ambientales y criterios ecológicos. Los estudios de ordenamiento ecológico del territorio (OET) son instrumentos de planeación para prevenir o atenuar los problemas o conflictos ambientales. Se describe el área de ordenamiento ecológico del presente estudio. En el capítulo segundo, sobre el "método", se señala que el estudio de ordenamiento ecológico abarcó cuatro fases. Las dos primeras fueron descriptivas; la primera contiene la regionalización y



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la segunda se refiere a los principales componentes ambientales, tanto naturales como sociales. La tercera fase consistió en el diagnóstico ambiental, y la cuarta fase incluyó al pronóstico de las tendencias de los factores ambientales. En cada fase se reunió el equipo interdisciplinario para que los especialistas integraran la información recabada. El capítulo III, sobre los "resultados", comprende la regionalización ecológica, la caracterización ambiental (física, biológica y socioeconómica); el diagnóstico ambiental y el pronóstico ambiental. En el capítulo IV, de los "conflictos intersectoriales", se analizan los conflictos que presentan el turismo con diversos sectores tales como la agricultura, la ganadería, la pesca, los asentamientos humanos y la conservación. Así, el conflicto principal entre el sector agrícola y el sector turismo es por el agua, ya que se trata de un recurso escaso. Por lo que se refiere a la ganadería, esta actividad es una de las de mayor tradición en la región, y el principal conflicto con el turismo es la competencia por el espacio en zonas donde ambas actividades coinciden. La pesca y el turismo van relacionados, ya que la pesca deportiva es uno de los principales motores del turismo en el AOE, pero con la disminución en la captura de picudos, el sector turismo ha buscado diversificar sus opciones. Además, un problema de la pesca deportiva es la carencia de infraestructura apropiada. En cuanto a los asentamientos humanos, su aumento va en relación con el turismo, aunque el conflicto que se presenta entre esos sectores es en la distribución del agua. Los paisajes terrestres con mayor desarrollo de asentamientos humanos son: Cabo San Lucas y San José del Cabo; las localidades Buena Vista y los Barriles cuentan con mayor potencial para los asentamientos humanos. En este punto, recomiendan decretar el Plan de desarrollo urbano de San José del Cabo y actualizar el de Cabo San Lucas; regular y controlar la ubicación y calidad de los campamentos de los trabajadores y prever la creación de nuevas reservas territoriales. En la relación de los sectores de turismo y conservación, las áreas naturales son uno de los atractivos turísticos de la región del Cabo, de tal forma que La Sierra de la Laguna y el Cerro del Vigía son elementos de identidad territorial del área de ordenamiento ecológico (AOE). El refugio submarino del Cabo San Lucas es un área natural protegida, decretada en el AOE, aunque hay problemas en su definición geográfica y en su manejo. Por último, el desarrollo turístico se presenta en el corredor turístico San José del Cabo-Cabo San Lucas, la infraestructura y servicios no satisfacen la demanda generada por el crecimiento acelerado, y además se ha marginado a los centros de población en la distribución espacial del corredor.



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Dentro de las modalidades de desarrollo turístico se contempla modificar la densidad y tipo de hotelería, financiar inversiones turísticas a pequeños propietarios, asegurar a toda la población el acceso a la costa, crear centros turísticos integrados a los asentamientos humanos. En el capítulo V, sobre la "estrategia", se señala que las políticas ambientales y las políticas sectoriales tienen su base jurídica en un conjunto de leyes federales y estatales. La estrategia para el ordenamiento ecológico fue producir criterios ecológicos, derivados de las políticas antes señaladas. En cuanto a las bases jurídicas, a nivel federal, se refieren a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Planeación, la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, la Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley General de Salud, la Ley Federal de Vías de Comunicación, la Ley Federal de Turismo, la Ley Federal de Vivienda, la Ley Agraria, la Ley Federal de Aguas. A nivel de elaboración y aplicación federal se señalan las leyes de marco general, la ley orgánica de la administración pública federal, los planes sectoriales, los planes de desarrollo estatales, los comités de planeación del desarrollo estatal. La instrumentación del OET se basa en las políticas ambientales y criterios ecológicos. Las políticas ambientales pueden ser de: protección, conservación, restauración y aprovechamiento. Los criterios ecológicos no tienen carácter obligatorio, por lo que se consideran inductivos, a diferencia de las normas técnicas ecológicas emitidas por la SEDESOL o por los gobiernos estatales, que son de observancia obligatoria. Se considera que para que estos criterios ecológicos fuesen obligatorios deberían traducirse a normas técnicas ecológicas o asociarlos a las atribuciones y responsabilidades de dependencias de los tres niveles de gobierno. De ahí que se haga referencia al "conflicto de jurisdicciones" entre las autoridades de los tres niveles de gobierno y se propongan como solución los convenios de coordinación ambiental y ecológica en los COPLADE; como los convenios relativos a la solución de conflictos fiscales y de planeación. También se habla del "conflicto de competencias". Se indica que un programa de ordenamiento ecológico sirve para enlazar legalmente las acciones del gobierno federal y permitir una mejor gestión y coordinación con las autoridades estatales y municipales. El capítulo sexto establece los "criterios ecológicos" que derivan de los resultados del diagnóstico integrado, con la finalidad de minimizar los conflictos ambientales en cada paisaje terrestre. Este estudio contiene, además, varios anexos y los planos siguientes: 1. Sistemas y paisajes; 2. Clasificación de los paisajes terrestres por aptitudes; 3. Paisajes terrestres y localidades; 4. Políticas ambientales; 5. Áreas conurbadas.



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Este trabajo nos muestra el resultado de la suma de esfuerzos de un equipo interdisciplinario con el objetivo de contribuir a la cada vez mayor necesidad de tomar en consideración la variable ambiental en el desarrollo de actividades turísticas y urbanas en nuestro país. De acuerdo a este documento, el sitio del proyecto se localiza dentro de una Unidad Territorial cuya vocación del suelo es Uso Turístico y de Asentamientos Humanos, Secundariamente de Uso pesquero. La UT que le corresponde es T5 y los criterios ecológicos que le corresponden son: A=1; B=1-5; E=1-4; F=1-5, 7 8; G1-2; I=1-22; J= 1-6; y K = 9,10 y 11, de los cuales ninguno se antepone a lo requerido para llevar a cabo el proyecto. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LEGEEPA)Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LEGEEPA)Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LEGEEPA)Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LEGEEPA) En este ordenamiento legal y normativo, se encuadra perfectamente la regulación del proyecto promovido, particularmente en los siguientes artículos: Articulo 5°: son facultades de la federación: Fracción X.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes; Fracción XI.- La regulación del aprovechamiento sustentable, la protección y la preservación de los recursos forestales, el suelo, las aguas nacionales, la biodiversidad, la flora, la fauna y los demás recursos naturales de su competencia. Articulo 10.- Los congresos de los estados, con arreglo a sus respectivas constituciones y la asamblea legislativa del Distrito Federal, expedirán las disposiciones legales que sean necesarias para regular las materias de su competencia previstas en esta ley. Los ayuntamientos, por su parte, dictaran los bandos de policía y buen gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas que correspondan, para que en sus respectivas circunscripciones, se cumplan las previsiones del presente ordenamiento. En el ejercicio de sus atribuciones, los estados, el distrito federal y los municipios, observaran las disposiciones de esta ley y las que de ella se deriven. Articulo 28: La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la secretaria establece las condiciones que se sujetara la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los limites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaria:



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X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales; Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto ambientalImpacto ambientalImpacto ambientalImpacto ambiental Articulo 5°.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización e la secretaria en materia de impacto ambiental: Inciso R).- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales: II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales, con excepción de las actividades pesqueras que no se encuentran previstas en la fracción XII del artículo 28 de la Ley y que de acuerdo con la Ley de Pesca y su reglamento no requieren de la presentación de una manifestación de impacto ambiental, así como de las de navegación, autoconsumo o subsistencia de las comunidades asentadas en estos ecosistemas. Ley de Aguas NacionalesLey de Aguas NacionalesLey de Aguas NacionalesLey de Aguas Nacionales Artículo 2. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean superficiales o del subsuelo. Estas disposiciones también son aplicables a los bienes nacionales que la presente Ley señala. Artículo 3. Para los efectos de esta Ley se entenderá por: Fracción IX. "Bienes Públicos Inherentes": Aquellos que se mencionan en el Artículo 113 de esta Ley; Fracción XI. "Cauce de una corriente": El canal natural o artificial que tiene la capacidad necesaria para que las aguas de la creciente máxima ordinaria escurran sin derramarse. Cuando las corrientes estén sujetas a desbordamiento, se considera como cauce el canal natural, mientras no se construyan obras de encauzamiento; en los orígenes de cualquier corriente, se considera como cauce propiamente definido, cuando el escurrimiento se concentre hacia una depresión topográfica y éste forme una cárcava o canal, como resultado de la acción del agua fluyendo sobre el terreno. Para fines de aplicación de la presente Ley, la magnitud de dicha cárcava o cauce incipiente deberá ser de cuando menos de 2.0 metros de ancho por 0.75 metros de profundidad; Fracción XIII. "Concesión": Título que otorga el Ejecutivo Federal, a través de "la Comisión" o del Organismo de Cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas competencias, para la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, y de sus bienes públicos inherentes, a las personas físicas o morales de carácter público y privado, excepto los títulos de asignación;



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Fracción XVI. "Cuenca Hidrológica": Es la unidad del territorio, diferenciada de otras unidades, normalmente delimitada por un parte aguas o divisoria de las aguas -aquella línea poligonal formada por los puntos de mayor elevación en dicha unidad-, en donde ocurre el agua en distintas formas, y ésta se almacena o fluye hasta un punto de salida que puede ser el mar u otro cuerpo receptor interior, a través de una red hidrográfica de cauces que convergen en uno principal, o bien el territorio en donde las aguas forman una unidad autónoma o diferenciada de otras, aun sin que desemboquen en el mar. En dicho espacio delimitado por una diversidad topográfica, coexisten los recursos agua, suelo, flora, fauna, otros recursos naturales relacionados con éstos y el medio ambiente. La cuenca hidrológica conjuntamente con los acuíferos, constituye la unidad de gestión de los recursos hídricos. La cuenca hidrológica está a su vez integrada por subcuencas y estas últimas están integradas por microcuencas. Fracción XX. "Delimitación de cauce y zona federal": Trabajos y estudios topográficos, batimétricos, fotogramétricos, hidrológicos e hidráulicos, necesarios para la determinación de los límites del cauce y la zona federal; Fracción XXXVII. "Materiales Pétreos": Materiales tales como arena, grava, piedra y/o cualquier otro tipo de material utilizado en la construcción, que sea extraído de un vaso, cauce o de cualesquiera otros bienes señalados en Artículo 113 de esta Ley; Fracción XXXVIII. "Normas Oficiales Mexicanas": Aquellas expedidas por "la Secretaría", en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización referidas a la conservación, seguridad y calidad en la explotación, uso, aprovechamiento y administración de las aguas nacionales y de los bienes nacionales a los que se refiere el Artículo 113 de esta Ley; Fracción XLVII. "Ribera o Zona Federal": Las fajas de diez metros de anchura contiguas al cauce de las corrientes o al vaso de los depósitos de propiedad nacional, medidas horizontalmente a partir del nivel de aguas máximas ordinarias. La amplitud de la ribera o zona federal será de cinco metros en los cauces con una anchura no mayor de cinco metros. El nivel de aguas máximas ordinarias se calculará a partir de la creciente máxima ordinaria que será determinada por "la Comisión" o por el Organismo de Cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas competencias, de acuerdo con lo dispuesto en los reglamentos de esta Ley. En los ríos, estas fajas se delimitarán a partir de cien metros río arriba, contados desde la desembocadura de éstos en el mar. En los cauces con anchura no mayor de cinco metros, el nivel de aguas máximas ordinarias se calculará a partir de la media de los gastos máximos anuales producidos durante diez años consecutivos. Estas fajas se delimitarán en los ríos a partir de cien metros río arriba, contados desde la desembocadura de éstos en el mar. En los orígenes de cualquier corriente, se considera como cauce propiamente definido, el escurrimiento que se concentre hacia una depresión topográfica y forme una cárcava o canal, como resultado de la acción del agua fluyendo sobre el terreno. La magnitud de la cárcava o cauce incipiente deberá ser de cuando menos de 2.0 metros de ancho por 0.75 metros de profundidad; Artículo 7. Se declara de utilidad pública:



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II. La protección, mejoramiento, conservación y restauración de cuencas hidrológicas, acuíferos, cauces, vasos y demás depósitos de agua de propiedad nacional, zonas de captación de fuentes de abastecimiento, zonas federales, así como la infiltración natural o artificial de aguas para reabastecer mantos acuíferos acorde con las "Normas Oficiales Mexicanas" y la derivación de las aguas de una cuenca o región hidrológica hacia otras; Artículo 113. La administración de los siguientes bienes nacionales queda a cargo de "la Comisión": Fracción I. Las playas y zonas federales, en la parte correspondiente a los cauces de corrientes en los términos de la presente Ley; Fracción II. Los terrenos ocupados por los vasos de lagos, lagunas, esteros o depósitos naturales cuyas aguas sean de propiedad nacional; Fracción III. Los cauces de las corrientes de aguas nacionales; Fracción IV. Las riberas o zonas federales contiguas a los cauces de las corrientes y a los vasos o depósitos de propiedad nacional, en los términos previstos por el Artículo 3 de esta Ley; Fracción V. Los terrenos de los cauces y los de los vasos de lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, descubiertos por causas naturales o por obras artificiales; Fracción VI. Las islas que existen o que se formen en los vasos de lagos, lagunas, esteros, presas y depósitos o en los cauces de corrientes de propiedad nacional, excepto las que se formen cuando una corriente segregue terrenos de propiedad particular, ejidal o comunal, y Fracción VII. Las obras de infraestructura hidráulica financiadas por el gobierno federal, como presas, diques, vasos, canales, drenes, bordos, zanjas, acueductos, distritos o unidades de riego y demás construidas para la explotación, uso, aprovechamiento, control de inundaciones y manejo de las aguas nacionales, con los terrenos que ocupen y con las zonas de protección, en la extensión que en cada caso fije "la Comisión". En los casos de las fracciones IV, V y VII la administración de los bienes, cuando corresponda, se llevará a cabo en coordinación con la Comisión Federal de Electricidad. Artículo 113 BIS. Quedarán al cargo de "la Autoridad del Agua" los materiales pétreos localizados dentro de los cauces de las aguas nacionales y en sus bienes públicos inherentes. Será obligatorio contar con concesión para el aprovechamiento de los materiales referidos; los permisos que se expidan tendrán carácter provisional previo a la expedición del título, y deberán ser canjeados por los títulos de concesión respectivos. Estos últimos serán expedidos por "la Autoridad del Agua" en un plazo que no excederá de sesenta días a partir de la solicitud, conforme a las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos.



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"La Autoridad del Agua" vigilará la explotación de dichos materiales y revisará periódicamente la vigencia y cumplimiento de las concesiones y de los permisos con carácter provisional otorgados a personas físicas y morales, con carácter público o privado. Son causas de revocación ya sea del permiso con carácter provisional o de la concesión, lo siguiente: Fracción I. Disponer de materiales pétreos en volúmenes mayores que los autorizados; Fracción II. Disponer de materiales pétreos sin cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas respectivas; Fracción III. Depositar en cauces y otros cuerpos de agua de propiedad nacional, materiales pétreos y desperdicios de éstos, incluyendo escombro y cascajo, u otros desechos en forma permanente, intermitente o fortuita; Fracción IV. Dejar de pagar oportunamente las cuotas y derechos respectivos; Fracción V. No ejecutar adecuadamente las obras y trabajos autorizados; Fracción VI. Dañar ecosistemas vitales al agua como consecuencia de la disposición de materiales pétreos; Fracción VII. Transmitir los derechos del título sin permiso de "la Autoridad del Agua" o en contravención a lo dispuesto en esta Ley; Fracción VIII. Permitir a terceros en forma provisional la explotación de los materiales pétreos amparados por la concesión respectiva, sin mediar la transmisión definitiva de derechos, la modificación de las condiciones del título respectivo, o la autorización previa de "la Autoridad del Agua"; Fracción IX. Incumplir las medidas preventivas y correctivas que ordene "la Autoridad del Agua", y Fracción X. Las demás previstas en esta Ley, en sus reglamentos o en el propio título de concesión. Al extinguirse los títulos, por término de la concesión, o cuando se haya revocado el título, las obras e instalaciones adheridas de manera permanente al motivo de la concesión deberán ser removidas, sin perjuicio de que "la Autoridad del Agua" las considere de utilidad posterior, en cuyo caso se revertirán en su favor.



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De detectarse daños apreciables a taludes, cauces y otros elementos vinculados con la gestión del agua, a juicio de "la Autoridad del Agua", conforme a sus respectivas atribuciones, deberán repararse totalmente por los causantes, sin menoscabo de la aplicación de otras sanciones administrativas y penales que pudieran proceder conforme a la reglamentación que se expida al respecto. Reglamento de la Ley de Aguas NacionalesReglamento de la Ley de Aguas NacionalesReglamento de la Ley de Aguas NacionalesReglamento de la Ley de Aguas Nacionales Articulo 2o.- Para los efectos de este "Reglamento", se entiende por: Fracción IX. Demarcación de cauce y zona federal: trabajos topográficos para señalar físicamente con estacas o mojoneras en el terreno, la anchura del cauce o vaso y su zona federal; Articulo 4o.- Para efectos de las fracciones VIII del artículo 3o., y IV, del artículo 113 de la "Ley", por lo que se refiere a la delimitación, demarcación y administración de las riberas o zonas federales contiguas a los cauces de las corrientes y a los vasos o depósitos de propiedad nacional, se estará a lo siguiente: Fracción I. El nivel de aguas máximas ordinarias a que se refiere la fracción VIII, del artículo 3o., de la "Ley", se entiende como el que resulta de la corriente ocasionada por la creciente máxima ordinaria dentro de un cauce sin que en éste se produzca desbordamiento. La creciente máxima ordinaria estará asociada a un periodo de retorno de cinco años. Para el caso de corrientes que presenten flujo nulo durante uno o más años de su periodo de registro, "La Comisión" determinará el periodo de retorno equivalente que tome en cuenta esta situación. Para el caso de estas corrientes y de las cuencas sin registro hidrométrico, la creciente máxima ordinaria se obtendrá a partir de tormentas máximas ordinarias, a las que se asociará el periodo de retorno correspondiente y el cálculo del escurrimiento respectivo se hará con las normas oficiales mexicanas que expida "La Comisión". Para determinar la creciente máxima ordinaria de un cauce ubicado aguas abajo de una presa, se deberá considerar la ocurrencia simultánea de la creciente máxima ordinaria que genera la cuenca propia de dicho cauce y los caudales máximos posibles que descarga la presa, después de regular la creciente máxima ordinaria que genera su cuenca alimentadora, para el mismo periodo de retorno de cinco años. En los ríos en llanuras de inundación, para efectos de lo dispuesto en este artículo, se tomará el punto más alto de la margen o ribera. En el caso de barrancas profundas, "La Comisión" determinará la ribera o zona federal de corrientes o depósitos de agua, únicamente cuando la inclinación de dicha faja sea de treinta grados o menor, en forma continua;



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Fracción II. "La Comisión", podrá poner a disposición de quien lo solicite la información de la creciente máxima ordinaria determinada para un cauce o vaso específicos; Fracción III. En los ríos que desemboquen en el mar, la delimitación de la zona federal se establecerá a partir de cien metros río arriba, contados desde su desembocadura; Fracción IV. La delimitación y demarcación del cauce y zona federal se llevará a cabo por "La Comisión" o por tercero autorizado, y a su costa, observándose el siguiente procedimiento: a) Una vez realizados los trabajos de delimitación, se publicará aviso de demarcación en el Diario Oficial de la Federación y en el periódico de mayor circulación de la entidad federativa correspondiente, notificándose simultáneamente en forma personal, a los propietarios colindantes; b) Se levantará acta circunstanciada, en la que se asienten los trabajos realizados, los documentos que exhibieron los propietarios colindantes y lo que hayan manifestado, así como la fijación de las mojoneras provisionales; c) Los trabajos técnicos de delimitación y los planos correspondientes estarán a disposición de los interesados, para que en un término que no exceda de 10 días hábiles, a partir de la fecha de levantamiento del acta circunstanciada, expongan lo que a su derecho convenga, vencido dicho plazo "La Comisión" resolverá en un término no mayor a 15 días hábiles sobre la demarcación correspondiente. Fracción V. En los vasos de lagos y lagunas que no estén conectados con el mar, el nivel de aguas máximas ordinarias se determinará considerando la corriente ocasionada por la creciente máxima ordinaria de sus fuentes alimentadoras, conforme al presente artículo; Fracción VI. En las regiones deltáicas, cuando por efecto del desbordamiento de las corrientes se unan las aguas de inundación con las contenidas en lagos o lagunas de formación natural, los vasos de estos últimos se delimitarán por la curva de nivel correspondiente a la intersección de la superficie natural del terreno con las aguas en reposo, una vez que las corrientes retornan a sus cauces, definidos conforme a la fracción III, del artículo 3o., de la "Ley", y Fracción VII. Los lagos, lagunas y esteros, cuando estén comunicados con el mar, la zona federal marítimo-terrestre se precisará conforme a la Ley General de Bienes Nacionales y el vaso, los cauces y las aguas se regularán por la "Ley" y este "Reglamento". Articulo 174.- Para efectos del artículo 118 de la "Ley", las solicitudes para obtener concesión para explotar, usar o aprovechar bienes nacionales a cargo de "La Comisión", deberán contener los siguientes datos y elementos: Fracción I. Nombre, nacionalidad y domicilio del solicitante;



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Fracción II. Cuando se trate de personas morales, se deberá acompañar el acta constitutiva de la empresa; Fracción III. Localización y objeto de la explotación, uso o aprovechamiento; Fracción IV. Descripción de la explotación, uso o aprovechamiento que se dará al área solicitada, las obras que en su caso se pretenden construir y los plazos para ejecución de las mismas, y Fracción V. Término por el que se solicita la concesión. Con la solicitud, se deberán presentar en su caso los planos de las obras proyectadas y una memoria descriptiva de las mismas. Su construcción no deberá perjudicar el régimen hidráulico ni lesionará derechos de terceros. La solicitud deberá ser firmada por el interesado o por la persona que promueve en su nombre. En este último caso se deberá acreditar la personalidad del mandatario conforme al derecho común. En caso de que la solicitud tuviera deficiencia o se requiriera mayor información, se estará en lo conducente a lo dispuesto en el artículo 35 de este "Reglamento". Lo dispuesto en el presente artículo será aplicable, en lo conducente, a las solicitudes de concesión para la explotación de materiales de construcción localizados en los cauces o vasos. Cuando se pretenda realizar la explotación de materiales deberán precisarse sus características, volúmenes de extracción, su valor comercial y el uso a que vayan a destinarse. Artículo 175.- La preferencia en el otorgamiento de las concesiones a que se refiere el último párrafo del artículo 118 de la "Ley", para la explotación, uso o aprovechamiento de la zona federal a cargo de "La Comisión", no comprenderá el cauce, el vaso, ni los materiales de construcción. Articulo 176.- La extracción de materiales pétreos sólo se podrá concesionar en los cauces y vasos, siempre y cuando no se afecten las zonas de protección o seguridad de los mismos. "La Comisión" no expedirá concesiones para la explotación de materiales pétreos de las riberas o zonas federales de los cauces y vasos de propiedad nacional. Para el otorgamiento de concesiones para la extracción de materiales en cauces o vasos, se estará a lo siguiente: I. En el caso de cauces cuyas características hidráulicas impidan la extracción de los materiales desde una de las márgenes, el concesionario deberá emplear procedimientos mecánicos que no afecten el libre flujo de la corriente;



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II. En el caso de corrientes intermitentes, la extracción no deberá modificar en forma perjudicial la sección hidráulica natural, ni afectar los márgenes, la zona federal o la zona de protección, y III. Los concesionarios para la extracción de materiales pétreos deberán recuperar los bancos de acuerdo con las condiciones ambientales y de paisaje de la zona donde se localicen, para lo cual deberán devolver al sitio los materiales resultado del despalme y, en su caso, el producto de excavaciones, mediante nivelaciones o cortes que faciliten la revegetación, de acuerdo con las normas que al efecto emita "La Comisión". Las concesiones para la extracción de materiales pétreos podrán ser objeto de concurso, de acuerdo a las bases que para tal efecto se publiquen, en las cuales se considerará la explotación racional de los materiales y la mejoría de las condiciones hidráulicas del tramo concesionado. Las concesiones se podrán otorgar por volumen o por el periodo de extracción solicitado. Articulo 177.- En los títulos de concesión para explotación, uso o aprovechamiento de bienes nacionales a cargo de "La Comisión" se especificará: I. El nombre de las corrientes y vasos; II. La ubicación, descripción y delimitación o croquis del lugar y el área cuyo aprovechamiento se autoriza; III. La explotación, uso o aprovechamiento objeto de la concesión; IV. En su caso, la descripción de las obras aprobadas y, los plazos aproximados en que se deban concluir las obras autorizadas; V. La obligación de no modificar sustancialmente el proyecto o las obras autorizadas, sin permiso de "La Comisión"; VI. Las modalidades a las que se deberá sujetar la concesión y las condiciones generales de orden técnico, jurídico y administrativo aplicables; VII. La obligación de pago de los derechos o aprovechamientos conforme a la legislación fiscal aplicable, salvo cuando la ley exija que sea previo al otorgamiento de la concesión; VIII. La duración de la concesión, y IX. Las causas de su revocación o terminación. Articulo 178.- El otorgamiento de concesión por parte de "La Comisión" será sin asumir responsabilidad por daños causados por avenidas ordinarias o extraordinarias.



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En el título, "La Comisión" incluirá, cuando proceda, la obligación de garantizar el tránsito en el lugar ocupado, la servidumbre que proceda y el acceso a la corriente para que las aguas puedan ser utilizadas por medios manuales o para abrevadero de animales. El otorgamiento de una concesión para explotar, usar o aprovechar bienes nacionales a cargo de "La Comisión" no implica por sí misma la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales ni la extracción de materiales de construcción de los cauces, salvo que así se señale expresamente en el título. Artículo 179.- Los concesionarios a que se refiere el presente capítulo están obligados a: I. Ejecutar únicamente la explotación, uso o aprovechamiento consignado en la concesión; II. Iniciar el ejercicio de los derechos consignados en la concesión a partir de la fecha aprobada y concluir las obras aprobadas dentro de los plazos previstos en la concesión; III. Cubrir los gastos de deslinde y amojonamiento del área concesionada; IV. Realizar únicamente las obras aprobadas en la concesión o autorizadas posteriormente por "La Comisión"; V. Desocupar y entregar dentro del plazo establecido por "La Comisión" las áreas de que se trate en los casos de terminación de las concesiones; VI. Cubrir oportunamente los pagos que deban efectuar conforme a la legislación fiscal aplicable y las demás obligaciones que las mismas señalan, y VII. Cumplir con las obligaciones que se establezcan a su cargo en la concesión. Articulo 180.- "La Comisión" declarará la terminación de la concesión en los casos previstos en la "Ley" y el presente "Reglamento". Previamente, "La Comisión", de oficio o a petición de tercera persona interesada, tramitará el expediente respectivo y dará a conocer al concesionario las causas de terminación. El concesionario dispondrá de un término de quince días hábiles para su defensa. En los casos de revocación se estará al procedimiento que se señala en el artículo 49 de este "Reglamento". Articulo 181.- Al término del plazo de la concesión, o de la última prórroga en su caso, los bienes nacionales concesionados revertirán al dominio de la Federación, así como las obras e instalaciones adheridas de manera permanente a los mismos.



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"La Comisión" podrá exigir al concesionario que, al término de la concesión y previamente a la entrega de los bienes, proceda por su cuenta y costo a la demolición y remoción de aquellas obras e instalaciones que hubiese ejecutado y que, por sus condiciones, ya no sean de utilidad a juicio de "La Comisión". Plan Nacional de Desarrollo 2007Plan Nacional de Desarrollo 2007Plan Nacional de Desarrollo 2007Plan Nacional de Desarrollo 2007----2012201220122012 El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, se presenta, en cumplimiento al Artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se ha elaborado de acuerdo a lo establecido en la Ley de Planeación. Este Plan Nacional de Desarrollo tiene como finalidad establecer los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades que durante la presente Administración deberán regir la acción del gobierno, de tal forma que ésta tenga un rumbo y una dirección clara. Representa el compromiso que el Gobierno Federal establece con los ciudadanos y que permitirá, por lo tanto, la rendición de cuentas, que es condición indispensable para un bueno gobierno. El Plan establece los objetivos y estrategias nacionales que serán la base para los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que emanan de éste. La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Uno de los principales retos que enfrenta México es incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social. Solo así se puede alcanzar un desarrollo sustentable. Desafortunadamente, los esfuerzos de conservación de los recursos naturales y ecosistemas suelen verse obstaculizados por un círculo vicioso que incluye pobreza, agotamiento de los recursos naturales, deterioro ambiental y más pobreza. El cuidado del ambiente es un tema que preocupa y ocupa a todos los países. Las consecuencias de modelos de desarrollo, pasados y actuales, que no han tomado en cuenta al medio ambiente, se manifiestan inequívocamente en problemas de orden mundial como el cambio climático. El Gobierno de la República ha optado por sumarse a los esfuerzos internacionales suscribiendo importantes acuerdos, entre los que destacan el Convenio sobre Diversidad Biológica; la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y su Protocolo de Kyoto; el Convenio de Estocolmo, sobre contaminantes orgánicos persistentes; el Protocolo de Montreal, relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono; la Convención de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación; la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres; y los Objetivos del Milenio de la Organización de las Naciones Unidas. Estos acuerdos tienen como propósito hacer de México un participante activo en el desarrollo sustentable. Para que el país transite por la senda de la sustentabilidad ambiental es indispensable que los sectores productivos y la población adopten modalidades de producción y consumo que aprovechen con responsabilidad los recursos naturales. El Gobierno Federal favorecerá esta



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transformación, para lo cual diseñará las políticas y los programas ambientales en estrecha coordinación con las dependencias de la Administración Pública Federal y los gobiernos estatales y municipales. En este esfuerzo será imprescindible contar con la participación de los tres órdenes de gobierno. Los efectos globales del deterioro ambiental traen consigo impactos adversos, entre los cuales destacan: i) modificación espacial, temporal y cuantitativa de lluvias y sequías, así como de la distribución de escurrimientos superficiales e inundaciones; ii) incremento en la frecuencia de incendios forestales e intensificación de los procesos de deforestación, mayor erosión, liberación de carbono y pérdida de biodiversidad; iii) reducción o desaparición de ecosistemas forestales del territorio nacional; iv) reducción o extinción de poblaciones de especies silvestres; v) disminución de zonas aptas para la producción primaria de alimentos y modificación de la productividad agrícola, pecuaria, forestal y pesquera; y vi) elevación del nivel del mar y la consecuente modificación de ecosistemas costeros y marinos, con cambios en la distribución y disponibilidad de los recursos pesqueros más sensibles a los cambios de temperatura, y en las corrientes que atraviesan los mares mexicanos. La solución a esta problemática requiere atender temas puntuales de la agenda ambiental, así como realizar acciones a escala nacional, que transciendan las esferas de actuación de una sola dependencia o institución gubernamental, y que involucren la participación activa de la sociedad en su conjunto. Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2007Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2007Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2007Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2007----2012 (PSMAyRN)2012 (PSMAyRN)2012 (PSMAyRN)2012 (PSMAyRN) Este Programa tiene como principal marco de referencia la sustentabilidad ambiental, que es uno de los cinco ejes del Plan Nacional de Desarrollo 2007–2012. Como elemento central del desarrollo, la sustentabilidad ambiental es indispensable para mejorar y ampliar las capacidades y oportunidades humanas actuales y venideras, y forma parte integral de la visión de futuro para nuestro País, que contempla la creación de una cultura de respeto y conservación del medio ambiente. Importancia del Programa para el desarrollo del país La sustentabilidad ambiental es cada vez más relevante para nuestro desarrollo porque el agotamiento y la degradación de los recursos naturales renovables y no renovables representan crecientemente una restricción para la realización adecuada de las actividades productivas, y por tanto para la generación de oportunidades de empleo y generación de riquezas. También, porque los impactos ambientales sobre las aguas, los suelos, el aire y en general sobre nuestro entorno, afectan la calidad de vida por la generación de enfermedades, la destrucción de paisajes naturales, la alteración de los ciclos ecológicos, y el desarrollo de los servicios ambientales y los diferentes soportes vitales. Un genuino desarrollo requiere también de la protección y la conservación del medio ambiente porque el cuidado del patrimonio natural es una responsabilidad compartida de la humanidad y ante todo, un compromiso con la sociedad actual y futura. La correcta utilización de las riquezas naturales es en sí misma una vía de desarrollo gracias a las innumerables oportunidades



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productivas que se abren con el aprovechamiento sustentable de mares y costas, del patrimonio biológico, el ecoturismo, y muchas otras actividades compatibles entre propósitos ambientales y sociales. Vinculación con los ejes de política La política ambiental deberá articularse con los siguientes objetivos de política de los cinco ejes del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012: Del Eje 4. Sustentabilidad ambiental • Objetivo 1: incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento en el país. • Objetivo 2: alcanzar un manejo integral y sustentable del agua. Programa Nacional Hídrico 2007Programa Nacional Hídrico 2007Programa Nacional Hídrico 2007Programa Nacional Hídrico 2007----2012 y la Prevención de Riesgos2012 y la Prevención de Riesgos2012 y la Prevención de Riesgos2012 y la Prevención de Riesgos El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 asume como premisa básica la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable, es decir, que todos los mexicanos tengamos una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras. En este contexto, el adecuado manejo y preservación del agua cobra un papel fundamental, dada su importancia en el bienestar social, el desarrollo económico y la preservación de la riqueza ecológica de nuestro país. Cuando vinculamos al agua con el bienestar social, básicamente nos referimos al suministro de los servicios de agua potable y alcantarillado a la población, así como al tratamiento de las aguas residuales. Si bien se reconoce que el agua debe proporcionar bienestar social y apoyar el desarrollo económico, es necesario que también favorezca la preservación de la extraordinaria flora y fauna del país, única en el mundo. A nivel país, el mayor crecimiento poblacional y económico se ha generado en las zonas con menor disponibilidad de agua; así, en el centro y norte, donde se tiene el 31% de la disponibilidad nacional se concentra el 77% de la población, situación que contrasta con la zona sureste, donde existe el 69% de la disponibilidad y únicamente se ubica el 23% de la población. Principios básicos en el manejo del agua en México La política hídrica nacional está sustentada en una serie de principios básicos, dentro de los que destacan los siguientes: 1. El manejo del agua debe realizarse por cuencas hidrológicas.



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2. La participación organizada de los usuarios es fundamental para alcanzar los objetivos propuestos. Objetivos rectores del Sector Hidráulico 1. Mejorar la productividad del agua en el sector agrícola. 2. Incrementar el acceso y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. 3. Promover el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos. 4. Mejorar el desarrollo técnico, administrativo y financiero del Sector Hidráulico. 5. Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en el manejo del agua y promover la cultura de su buen uso. 6. Prevenir los riesgos derivados de fenómenos meteorológicos e hidrometeorológicos y atender sus efectos. 7. Evaluar los efectos del cambio climático en el ciclo hidrológico. 8. Crear una cultura contributiva y de cumplimiento a la Ley de Aguas Nacionales en materia administrativa. Normas OficiNormas OficiNormas OficiNormas Oficiales Mexicanasales Mexicanasales Mexicanasales Mexicanas El proyecto se sujetará a la siguientes Normas durante las diferentes etapas del proyecto: NOM-080-SEMARNAT-1994 que regula los ruidos generados en cuanto a su duración e intensidad. Tal Norma, deberá ser observada durante la etapa de Preparación del sitio, Construcción y Operación. NOM-081-SEMARNAT-1994 que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de emisión. Tal Norma, deberá ser observada durante la etapa de Preparación del sitio, Construcción y Operación. NOM-041-SEMARNAT-1996 que establece los límites máximos permisibles para la emisión de humos, hidrocarburos y monóxido de carbono, bióxido de carbono y óxidos de nitrógeno. Tal Norma, deberá ser observada durante la etapa de Preparación del sitio, Construcción y Operación.



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NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio. NOM-045-SEMARNAT-1996 que establece los límites máximos permisibles de opacidad del humo, proveniente del escape de vehículos automotores en circulación, que usen diesel como combustible. Decretos y programas de manejo de áreas naturales protegidasDecretos y programas de manejo de áreas naturales protegidasDecretos y programas de manejo de áreas naturales protegidasDecretos y programas de manejo de áreas naturales protegidas. El sitio del proyecto se localiza aproximadamente a 3,500 metros al oeste del Área de Protección de Flora y Fauna "Cabo San Lucas" . El Área de Protección de Flora y Fauna Cabo San Lucas, fue decretada originalmente en 1973 como Refugio Submarino de Flora, Fauna y Condiciones Ecológicas del Fondo y recategorizada en el 2000 como Área de Protección de Flora y Fauna. ARTICULO PRIMERO.- El presente Acuerdo tiene por objeto dotar con una categoría acorde con la legislación vigente a las superficies que fueron objeto de diversas declaratorias de Áreas Naturales Protegidas emitidas por el Ejecutivo Federal, que a continuación se enumeran: 10. La Zona de Refugio Submarino de Flora, Fauna y Condiciones Ecológicas del Fondo, establecida mediante Decreto Presidencial en Cabo San Lucas de la Costa del Territorio de la Península de Baja California, en el Estado de Baja California Sur, en la zona reducida de la Costa Sur de la Península en un área delimitada al Norte, por el paralelo 22º 54" latitud Norte y al Sur, 22º 50' 50", al Oeste, por el meridiano 109º 54' y al Este, por el meridiano 109º 50', publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 29 de noviembre de 1973, tendrá el carácter de Área de Protección de Flora y Fauna "Cabo San Lucas". Por otro lado, la reserva de la Biosfera Sierra La Laguna se encuentra aproximadamente a 50 kilómetros en línea recta y hacia el norte del sitio del proyecto.



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CAPITULO IVCAPITULO IVCAPITULO IVCAPITULO IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYDEL PROYDEL PROYDEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTALECTO. INVENTARIO AMBIENTALECTO. INVENTARIO AMBIENTALECTO. INVENTARIO AMBIENTAL Una definición breve de sistema ambiental es la que lo define como un conjunto o serie de componentes interrelacionados, trabajando o actuando juntos, en un mismo proceso donde la vida interactúa con los diferentes componentes abióticos encontrados en la atmósfera, hidrosfera y litosfera. Con el paso del tiempo, el progresivo deterioro del medio ambiente y la creciente sensibilización social hacia estos aspectos, así como los avances tecnológicos, han obligado a considerar e intentar compatibilizar la protección del medio ambiente con los aspectos relacionados con el desarrollo social, tecnológico y económico. En otras palabras, se pretende conseguir un desarrollo sostenible en todos los ámbitos, que, satisfaciendo las necesidades actuales, no ponga en peligro la disponibilidad de los recursos ambientales que permitan un desarrollo armonioso para las generaciones futuras. Los sistemas ambientales pueden ser enfocados de dos maneras diferentes, las cuales son, además de importantes, complementarias. La primera manera de enfocar el sistema ambiental es como herramienta administrativa de control interno para la empresa, como generadora de confianza en relación con el comportamiento ambiental de la empresa, considerando sus diferentes actividades, procesos y operaciones. La segunda manera de enfocar el sistema ambiental, es utilizando su certificación como herramienta de demostración de cumplimiento con la norma, para generar la confianza por parte de organizaciones externas a la empresa, de que ésta administra conscientemente sus recursos con referencia a su comportamiento ambiental. El objeto del inventario ambiental es proporcionar una caracterización del medio que posteriormente permita establecer los posibles impactos ambientales debidos a la ejecución del proyecto. Se deben descartar del mismo todos aquellos aspectos ambientales que no tengan relevancia para el proyecto. El inventario consiste en una descripción de los diferentes elementos del Medio Ambiente antes de llevar a la práctica ningún tipo de actuación y las interrelaciones que se establecen entre ellos. Se debe considerar por tanto el medio natural como un ecosistema y no como apartados estancos sin relación ni influencia entre sí. También se debe intentar predecir el comportamiento que como ecosistema tendría en un futuro en caso de no alterarlo (establecer consideraciones ecológicas respecto a su avance como ecosistema al clímax o a etapas de mayor degradación).



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Las dimensiones y localización del proyecto determinarán los elementos a describir y el grado de detalle de los mismos. Es conveniente realizar planos de los diferentes elementos ambientales implicados con su extensión y cuantificación precisa. Como características generales a la hora de enfrentar la realización de un inventario ambiental se pueden citar las siguientes: Se debe obtener de su lectura una visión clara y completa del medioambiente y los condicionantes actuales que tiene. Solo se describirán aquellos elementos afectados por la ejecución del proyecto. El área de estudio es la influida por el proyecto y puede variar de un elemento a otro. Todos los juicios de valor que se hagan en los diferentes apartados deben tener una argumentación razonada y ser científicamente aceptables. Se debe intentar establecer relaciones entre los diferentes elementos descritos. Se detallan a continuación los puntos que se pueden considerar para realizar un inventario ambiental: IV.1IV.1IV.1IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIODELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIODELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIODELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO El área de estudio fue definida considerando a la cuenca hidrológica superficial del arroyo El Salto, lo anterior es considerando la influencia que tienen los escurrimientos superficiales que se presentan aguas arriba del sitio propuesto para la implementación del proyecto. Se considera a toda la cuenca hidrográfica y no solo la del arroyo Salto Seco o San Lucas ya que las modificaciones antropogénicas y naturales (asolvamiento, avenidas extraordinarias, etc.) han modificado la red de drenaje ocasionando la formación y/o reactivación de nuevos escurrimientos. En este caso en particular los autores del presente estudio consideran importante igualar el área de influencia hidrológica al área de estudio, si para cualquier tipo de estudio hidrológico, la cuenca es considerada la unidad básica de estudio, en este caso y dado que los materiales a explotar proceden de zonas aguas arriba. Este área ha sido seleccionada basándose en la experiencia de estudios anteriores, en los que se ha apreciado que la mayor parte de los posibles impactos generados por este tipo de proyectos se circunscriben a un ámbito inferior, incluyéndose en éste, y con exceso, todas las áreas que potencialmente pueden verse afectadas por el transporte de los materiales.



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Una vez definida el área de estudio, se traza la superficie física en la que se van a realizar los diversos análisis temáticos, y en particular la identificación de los elementos que componen el inventario ambiental.

Figura 3Figura 3Figura 3Figura 3 .- Imagen de Google Earth donde se muestra el área de estudio (área de influencia) del proyecto que corresponde a la cuenca hidrográfica El Salto, formada por dos subcuencas, Salto Seco o San Lucas y Salto de Villa. IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambientalIV.2. Caracterización y análisis del sistema ambientalIV.2. Caracterización y análisis del sistema ambientalIV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1IV.2.1IV.2.1IV.2.1 Aspectos abióticosAspectos abióticosAspectos abióticosAspectos abióticos ClimaClimaClimaClima El clima es el conjunto de los valores promedios de las condiciones atmosféricas que caracterizan una región. Estos valores promedio se obtienen con la recopilación de la información meteorológica durante un periodo de tiempo suficientemente largo. Según se refiera al mundo, a una zona o región, o a una localidad concreta se habla de clima global, zonal, regional o local (microclima), respectivamente. La diferencia fundamental entre Tiempo y Clima, radica en la escala de tiempo, mientras el tiempo nos habla del estado de las variables atmosféricas, de un determinado lugar, en un momento determinado, el clima informa sobre esas mismas variables, promedio, en el mismo lugar, pero en un periodo temporal mucho más largo, usualmente 30 años.

Cuenca Hidrográfica Salto Seco o San Lucas

Cuenca Hidrográfica

Salto de Villa



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Tipos de clima Los climas más característicos del área de estudio son: cálido-seco y templado-seco en la parte más alta de la sierra de La Laguna y San Lázaro. El mes más frío del año es considerado el mes de enero y la temperatura media anual es de 24°C; tiene un régimen de lluvias en verano, registrándose en el mes de septiembre la mayor precipitación pluvial. Para determinar el tipo de clima dentro de la zona del proyecto, se consideraron los datos meteorológicos de la estacione Cabo San Lucas, ubicada a corta distancia y dentro del área de estudio, dichos datos se muestran en la tabla siguiente:

RESUMEN DE DATOS CLIMATOLÓGICOS REGISTRADOS EN LA ESTACIÓN

METEOROLÓGICA CABO SAN LUCAS

Temperatura media anual 23.7ºC

Temperatura mínima extrema 8.0ºC

Temperatura mínima promedio 13.0ºC

Temperatura máx ima extrema 38.0ºC

Temperatura máx ima promedio 32.0ºC

Precipitación media anual 262.7 mm

Vientos dominantes NW (50%)

Humedad ambiental promedio 48-68%

Confort Adecuado

L ROYECTO El clima del área de estudio de acuerdo a la clasificación de Köppen, y con las modificaciones realizadas por la Dra. Enriqueta García de Miranda para la República Mexicana, es un tipo de climas muy secos BW con subtipos muy secos y cálidos, especificados con la siguiente clave, BW(h’)hw(x’), estos se distribuyen generalmente en la parte occidente del estado en las áreas de menor altitud que circundan a la discontinuidad del cabo; En este clima, el régimen de lluvias es de verano; la precipitación invernal es mayor de 10.2% del total anual; La temperatura media anual es superior a los 22 grados centígrados; La precipitación total anual es de 100 mm en las partes bajas y de 300 mm en las partes mas inmediatas a la sierra. Temperatura promedio. Para el área de Cabo San Lucas, se reporta una temperatura promedio de 23.7°C, siendo el mes de agosto con la media máxima de 28.3°C, y la media mínima de 19°C en el mes de enero. Por otro lado y de acuerdo a datos de la estación Climatológica de Cabo San Lucas se presenta lo siguiente: la temperatura media anual del periodo 1984 – 2005 es como sigue; la



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temperatura promedio fue de 24.1; la temperatura del año mas frío fue de 23.5 y la temperatura del año mas caluroso fue de 24.5 Precipitación promedio. La precipitación promedio mensual mayor es de 107.3 mm presentada en agosto, la media mínima mensual se reporta para el mes de mayo con .3 mm, la precipitación media anual es de 262.7 mm. Así mismo de la estación climatológica de Cabo San Lucas se reportan los datos siguientes respecto a la precipitación total anual en milímetros; para el periodo 1984 – 1998 la precipitación promedio fue de 345.4; la precipitación del año mas seco fue de 163.5 y en el año mas lluvioso se precipitaron 956.0 milímetros. Algunos autores como (Serra 1971), que Baja California Sur es la entidad donde se tiene la mayor probabilidad de ser afectada por la influencia ciclónica, otorgándole un valor porcentual de 97, dentro de esta entidad, la región de Los Cabos presenta un frente franco al paso de estos fenómenos. Conforme a los registros existentes, se tiene que casi todos los años, cuando menos uno incide directa o indirectamente en la entidad, en el año del 1990, se registraron 3 y en periodo del 1960-90 en 6 años se tiene el registro de la incidencia de 2 que afectaron directamente el territorio estatal. Los meses en que se han presentado son por orden de frecuencia, septiembre, agosto, octubre, julio y noviembre. Regularmente estos influyen en la parte sur de Baja California. De ah la importancia del control o canalización de las aguas pluviales como en el caso de este proyecto se realizan. Frecuencia de eventos climáticos extremos Los huracanes que afectan la península de Baja California se forman en aguas tropicales de la cuenca oriental del Pacífico Norte. La productividad de esta área para la iniciación y generación de depresiones tropicales, tormentas, y huracanes, es mayor que la de la cuenca occidental del Atlántico Norte, y es la segunda después del Océano Pacífico Occidental. La mayoría de los huracanes inician como perturbaciones tropicales entre las latitudes 10°N y 18°N y entre las longitudes 95°O y 110°O. Después de su formación inicial, las tormentas tropicales y huracanes se mueven con dirección oeste-noroeste hacia aguas abiertas del Océano Pacífico. Sin embargo, una porción de estas tormentas y huracanes siguen una trayectoria con dirección norte-noroeste hacia la península de Baja California y suroeste de los Estados Unidos. Varias de las tormentas que se generan en la cuenca oriental del Pacífico Norte con una trayectoria hacia el norte entran al Golfo de California trayendo consigo enormes cantidades de humedad. Algunos huracanes en su trayectoria hacia el norte pueden virar, ya sea hacia la península, al macizo continental, o al suroeste de los Estados Unidos. El ciclo de vida completo de un huracán puede ser de 1 a 10 días antes de que se disipe, aunque pueden existir excepciones. Un registro razonablemente completo de tormentas tropicales y huracanes generados en la cuenca oriental del Pacífico Norte existe para el periodo de 1949-2007. Estos datos indican que la



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frecuencia de tormentas es más alta en los meses de julio, agosto, y septiembre. La mayor frecuencia de huracanes ocurre en septiembre, en todo el registro. Las tormentas tropicales están representadas por frecuencias mensuales similares. Septiembre es también el mes con la mayor probabilidad de que un huracán siga hacia el norte con dirección hacia la península de Baja California, principalmente entre septiembre 1 y 10 (Crutcher y Quayle, 1974). El número de huracanes esperado en un año cualesquiera puede tener una variación alta; esta característica se evidencia por las altas fluctuaciones que ocurren cada diez años, de ahí que el porcentaje de huracanes que se dirigen hacia la península pueda tener una estadística ascendente. Del registro disponible se encontró que entre 12 y 16 % de los huracanes formados en la cuenca oriental del Pacífico Norte afectan la península de Baja California. Durante el verano, Baja California Sur, esta sujeta a la acción de tormentas tropicales y ciclones, en gran parte de su territorio, aunada a los frentes fríos que ocurren en invierno. Producen precipitaciones muy intensas aunque de poca duración y extensión, esta diversidad de condiciones meteorológicas produce escurrimientos extremosos e incluso inundaciones. La península de Baja California y particularmente su extremo sur, es una de las zonas más afectadas por la incidencia de huracanes y otros eventos hidrometeorológicos. Existe un registro razonablemente completo de tormentas tropicales y huracanes generadas en la cuenca oriental del Pacífico Norte existe para el periodo de 1949-2007 en www.unisysweather.com a partir del cual se obtuvo la trayectoria de dichos eventos y que son mostrados en la siguiente figura:

Figura 4Figura 4Figura 4Figura 4.- Se muestran las trayectorias de los diferentes fenómenos tipo ciclónico que se han presentado en el Pacífico Mexicano desde 1949 - 2007.



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En la siguiente figura se muestra un acercamiento de la parte sur de la península de Baja California en el cual se muestran dentro de un círculo blanco las trayectorias de los ciclones que han afectado a la región.

Figura 5Figura 5Figura 5Figura 5.- Se muestran las trayectorias de los ciclones que se han presentado en la zona sur de la Península de Baja California, el círculo blanco indica un área de influencia de 300 kilómetros para el sitio del proyecto. Cabe mencionar que Baja California Sur presenta una probabilidad de 0.46 al año de que un ciclón tropical entre a tierra, y una probabilidad de 0.97 al año de que el centro de ese fenómeno natural pase a 200 millas náuticas (370 km) de sus costas. La porción sur de la Península es la más afectada, si tomamos en cuenta que el 26 % de los ciclones que recurvan en territorio nacional afectan a Baja California Sur.

Eventos climáticos ocurridos en el Pacifico Mexicano durante el 2003

Fuente: National Hurricane Center of Miami, USA.



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GEOLOGÍAGEOLOGÍAGEOLOGÍAGEOLOGÍA La Geología del extremo sur de la península de Baja California y particularmente la del denominado Bloque de Los Cabos, es muy interesante y a la vez complejo, la litología y morfología son ampliamente dominadas por una mega estructura montañosa (San Lázaro) que comúnmente se le llama Sierra La Laguna la cual esta separada por un gran valle teutónico (Cuenca San José-Santiago) de otra estructura montañosa de menor tamaño (Sierra La Trinidad), ambas difieren en su composición litológica también de manera drástica ya que la Sierra de La Laguna esta compuesta mayoritariamente por rocas ígneas cristalinas localmente afectadas por efectos de metamorfismo, mientras que la Sierra de La Trinidad esta constituida principalmente por rocas de origen volcánico que en algunas localidades son intrusiónadas por diques graníticos mas jóvenes incluso que los encontrados en la Sierra de La Laguna.

FiguraFiguraFiguraFigura 6666.- En este modelo tridimensional se destaca la presencia de la estructura orográfica de la Sierra de La Victoria (denominada también como Sierra San Lázaro y Sierra La Laguna), en el extremo sur de la península de Baja California. Dentro del área de estudio se encuentran rocas que en su gran mayoría pertenecen al tipo de las sedimentarias e incluso las que se pretenden explotar a partir de este proyecto se encuentran en este grupo.



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Figura 7Figura 7Figura 7Figura 7.- En esta figura se muestran de manera general y simplificada la composición geológica-litológica del extremo sur de la península de Baja California. Para la cuenca hidrográfica del arroyo El Salto, como área de estudio e influencia del presente proyecto, se muestra en la figura 8 el mapa geológico obtenido de la carta geológica San José del Cabo, F12-2-3-5-6, escala 1:250,000, editada por INEGI.

Figura 8Figura 8Figura 8Figura 8.- Geología del área de estudio y áreas adyacentes a la cuenca hidrográfica El Salto.



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En la parte alta de la cuenca afloran rocas graníticas de edad cretácica entre las cuales están la Granodiorita, Tonalita y en menores proporciones el Granito. Las granodioritas son rocas de color blanco con manchas negras y cristales de minerales bien desarrollados (cuarzo, oligoclasa, biotita, hornblenda y clorita) y de estructura masiva. Las tonalitas son rocas de color gris oscuro con manchas negras, también con cristales de minerales bien desarrollados (cuarzo, hornblenda, biotita alterada a clorita y epidota en aquellos lugares donde la roca a sido alterada de forma hidrotermal). En la zona de la ranchería El Salteador, la granodiorita y la tonalita es posible observarlas con un intemperismo esferoidal lo cual habla de su cristalinidad y origen plutónico, es común encontrarlas en forma de grandes bloques con diámetros que alcanzan hasta los 10.0 metros. En casi toda la zona de afloramiento de estas rocas se observa que han sido intrusionadas por diques andesíticos y otros de composición ácida. El granito de edad cretácica presenta colores que varían de blanco a gris aunque por alteraciones e intemperismo se pueden observar con tonos café y verde. Su estructura es compacta excluyendo las rocas que se encuentran en zonas de profundo intemperismo donde son prácticamente deleznables favorecido al igual que las rocas anteriormente mencionadas por el enorme tamaño de sus cristales permitiendo la acción directa de los procesos exógenos. Los minerales que se observan son el cuarzo, ortoclasa, microclina, oligoclasa, hornblenda y biotita deformada y cloritizada. Aparentemente, esta roca intrusiona a la granodiorita y tonalita de edad cretácica y al mismo tiempo es intrusionado por el granito rosado de edad terciaria y diques de composición intermedia. En los flancos este y oeste de la cuenca afloran rocas graníticas (Granito) del Terciario, son pequeños cuerpos intrusivos de colores claros que varían de rosados a gris verduzco, ocasionalmente se observan estas mismas rocas con colores café y rojizos debido a alteraciones hidrotermales e intemperismo. Su estructura es masiva y compacta aunque la presencia de minerales de gran tamaño (cuarzo, ortoclasa, biotita, hornblenda, muscovita y turmalina) ocasiona que las capas de alteración sean prácticamente deleznables. En ambos flancos de la cuenca se presenta una zona de bajadas con pendiente de moderada a alta, en esta se tienen depósitos de pie de monte con características conglomeraticas, estos materiales proceden de la erosión e intemperismo de las rocas preexistentes (granito, granodiorita y tonalita). Su color depende de la roca de la cual se originan. Se observan conglomerados de color rojizo, rosado y blanco. Sus espesores varían desde algunos centímetros hasta 60 metros en la parte más baja de su afloramiento. El tamaño de los clastos es variable ya que cerca de la fuente es posible encontrarlos de hasta 50 cm o más de diámetro mientras que en las partes bajas raramente alcanzan los 15 cm. De forma ocasional se observa en algunos cortes de arroyos que estos depósitos tienen lentes arenosos con dimensiones muy variadas.



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En general, los depósitos de conglomerado presentan muy poca compactación, la redondez de los granos que los componen varía de subredondeados a angulosos. El tamaño de las arenas que los constituyen es fino a grueso. Estas características proporcionan a estos materiales una mediana y alta permeabilidad. En la parte central de la cuenca se encuentran depósitos sedimentarios de origen aluvial, están constituidos por gravas, arenas gruesas y finas, cantos rodados y en menores proporciones por arcillas. Se acumulan principalmente a lo largo del pequeño valle y cauces fluviales. La composición de estos materiales es influenciada por las rocas que las originan encontrándose fragmentos líticos de granito, granodiorita, tonalita y ocasionalmente rocas sedimentarias. Los clastos llegan a tener diámetros de hasta 1 metro en las partes altas de la cuenca mientras que en las partes bajas varían de 2 a 15 cm. En la zona de la desembocadura o boca de la cuenca, los depósitos aluviales se interdigitan con los depósitos de origen eólico (dunas). A continuación se describen las diferentes unidades litológicas presente en el área de estudio: Unidades LitológicasUnidades LitológicasUnidades LitológicasUnidades Litológicas Aluvión (Qal).- la distribución espacial de esta unidad esta restringida a los cauces de los arroyos, esta compuesta de materiales sedimentarios inconsolidados cuyos tamaños varían desde las arenas finas (ocasionalmente arcillas) hasta los del tamaño de las gravas, también se observaron de manera muy escasa bloques rocosos de caídos de los cerros, estos llegan a tener diámetros promedios de hasta 3.5 metros. Su grado de inconsolidación los hace muy susceptibles de ser removidos por las corrientes de las avenidas de agua que se presentan después de una precipitación. La edad de esta unidad es cuaternaria o reciente. Conglomerado (Qcg).- esta unidad al igual que la anterior también es de edad cuaternaria, se le observa formando capas e incluso en algunas localidades se intercala con capas de arenas finas. Los afloramientos de mayores dimensiones se tienen en forma de pequeñas mesas erosionadas, se componen de clastos rocosos redondeados envueltos en una matriz arenosa gruesa e incluso gravosa en algunos paleocanales. Eólico (Qeo).- esta constituida por materiales sedimentarios no consolidados de diversos tamaños y acumulados por los diferentes procesos eólicos a lo larga de la franja costera, sus acumulaciones pueden llegar a formar cordones y sistemas complejos de dunas, sistemas de dunas embrionarias o bien “cubiertas arenosas” que se sobreponen a las topoformas existentes adquiriendo una morfología similar suavizada. Litoral (Qli).- a esta unidad se le atribuyen todos aquellos materiales no consolidados que se localizan de manera adyacente a la línea de agua en las zonas costeras, pueden encontrarse arenas gruesas, finas y medias incluso gravas y bloques. Su exposición a los efectos marinos sugiere que continuamente son removidos y/o retrabajados.



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Arenisca (Qar).- Esta unidad litológica cuaternaria se caracteriza por la estructura masiva en la que se presenta, a diferencia de la areniscas pliocenicas que serán descritas mas adelante y que se presentan en forma de capas no mayores a los 10 centímetros). Se localizan al sureste del sitio donde se ubica el proyecto de banco de Granito (TGr).- Al este y oeste del área del proyecto aflora una unidad litológica compuesta por granito de edad terciaria T(Gr). Los afloramientos son pequeños cuerpos intrusivos de colores claros que varían de rosados a gris verduzco, ocasionalmente se observan estas mismas rocas con colores café y rojizos debido a alteraciones hidrotermales e intemperismo. Su estructura es masiva y compacta aunque la presencia de minerales de gran tamaño ocasiona que las capas de alteración que se encuentran superficialmente sean prácticamente deleznables. Granito-Granodiorita (KGr-Gn).- Roca leucocrática con cristales de tamaño medio hasta grande. Principalmente contiene como minerales claras: Feldespatos alcalinos (microclina o ortoclasa), cuarzo y plagioclasa. El cuarzo muestra normalmente un color gris- transparente, con un fracturamiento concoide. Los componentes máficos son biotita, muscovita, hornblenda. Augita es muy escasa. La Granodiorita contiene una menor cantidad de los Feldespatos Alcalinos in comparación al granito. Con mayores cantidades de plagioclasa también se aumentan las cantidades de los componentes máficos. Los minerales máficos más comunes son biotita, hornblenda, raramente augita. Su edad es Cretácica. Granodiorita-Tonalita (KGn-Tn).- La Granodiorita contiene una menor cantidad de los Feldespatos Alcalinos in comparación al granito. Con mayores cantidades de plagioclasa también se aumentan las cantidades de los componentes máficos. Los minerales máficos más comunes son biotita, hornblenda, raramente augita. La Tonalita es una roca generalmente de color blanco con predominancia en plagioclasa y cuarzo. No hay (menor de 5% Feldespatos alcalinos). Muchas veces la Tonalita se encuentra en estructuras de medio o pequeño tamaño o en diques. Su edad es Cretácica. Granito (KGr).- El granito esta constituido esencialmente por cuarzo, feldespato y normalmente también mica. Se produce al solidificarse lentamente y a muy alta presión, magma con alto contenido en sílice producto de la fusión de las rocas que forman los continentes, sometidas al calor del manto en la parte inferior de estos. Como este magma contiene menos magnesio incluso que la corteza continental, tiene menor peso específico y por ello asciende a través de esta en unas estructuras características en forma de gota invertida que suelen solidificarse antes de llegar a la superficie. Para que la roca que se forme sea granito es necesario que se solidifique lentamente y a gran presión. El tamaño de los feldespatos es un indicativo de la velocidad de solidificación y, cuanto más grandes son, menor fue esta. Estas estructuras solidificadas aparecen en superficie por la acción de la erosión y son llamadas batolitos. A causa de su gran dureza, es frecuente que terminen siendo la cima de una montaña que se distingue por su típica forma redondeada.



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GEOMORGEOMORGEOMORGEOMORFOLOGÍAFOLOGÍAFOLOGÍAFOLOGÍA La geomorfología del área de estudio es dominada topográficamente por las montañas altas y bajas que se localizan en la parte alta de la cuenca hidrográfica, corresponden a topoformas con alturas que rebasan los 1000 msnmm. Dichas estructuras morfológicas pertenecen al extremo sur de la estructura mayor que constituyen las diferentes sierras como La Laguna, San Lázaro, La Victoria, etc.

Fotografía 2Fotografía 2Fotografía 2Fotografía 2.- Montañas altas y bajas de la parte alta de la cuenca hidrográfica y en la parte baja la llanura aluvial que es disectada por los escurrimientos superficiales. En la parte central de la cuenca hidrográfica se localiza una llanura aluvial rellenada con materiales sedimentarios aluviales y conglomeráticos disectados, se distingue claramente una estructura de abanico aluvial a través del cual se realiza la redistribución de los materiales y escurrimientos superficiales; analizando esta estructura es posible determinar que cuando se presentan avenidas torrenciales o extraordinarias las dos subcuencas (El Salto y Salto de Villa) tienen una conexión hidrológica que permite a los escurrimientos procedentes de la cuenca Salto de Villa dirigirse a lo largo de la cuenca Salto Seco o San Lucas (Figura 9). Un aspecto importante con respecto a la cuenca hidrográfica que es utilizada en el presente estudio ambiental es el grado avanzado de afectación por actividades antropogénicas que a pesar de que donde se han realizad dichas actuaciones es donde se tiene una mayor densidad de drenaje, esto podría ocasionar un incremento en el riesgo por inundación, ya que dichas modificaciones tendrán efectos directos e indirectos sobre la red de drenaje natural. La parte media y tanto en el flanco este como el oeste, es caracterizada por la presencia de cerros y lomeríos de baja altura que incluso pueden llegarse a encontrar de manera aislada, esto habla que los procesos exógenos del intemperismo y la erosión han actuado para una modificación natural de la morfología de dicha cenca hidrográfica.



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Figura 9Figura 9Figura 9Figura 9.- Delimitación de las dos subcuencas hidrográficas mostrando la zona donde existe conexión entre ambas (véase los escurrimientos). FISIOGRAFÍA Y CARACTERÍSTICAS DEL RELIEVEFISIOGRAFÍA Y CARACTERÍSTICAS DEL RELIEVEFISIOGRAFÍA Y CARACTERÍSTICAS DEL RELIEVEFISIOGRAFÍA Y CARACTERÍSTICAS DEL RELIEVE El área de estudio se localiza dentro de la Provincia de Baja California, particularmente a la Subprovincia de Tierras Levantadas del Sur (E.W. Raiz, 1969). En la actualidad también se conoce como Discontinuidad de El Cabo y Bloque Los Cabos. Las características orográficas de la zona de Cabo San Lucas corresponden a montañas bajas y lomeríos aislados, asociados a laderas y bajadas de corta longitud con pendiente moderada. Las montañas bajas, El Zorrillo, La Calavera y La Chinche se localizan en la parte alta de la cuenca (norte) alcanzando alturas por arriba de los 900 m y los lomeríos aislados se encuentran en la parte baja (sur), cercanos a la línea de costa con alturas que varían de 300 m a 500 m. En la parte central de la cuenca hidrográfica en estudio se ha desarrollado un valle fluvial angosto, de forma alargada con densidades de drenaje que varían de baja a moderada y escasa profundidad de disección. El bloque o Discontinuidad de Los Cabos se distingue fisiográficamente dentro de la provincia Baja California por su estructura morfológica, geológica y orográfica del resto de las subprovincias y discontinuidades en esta área.

Zona de conexión hidrológica



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Figura 10Figura 10Figura 10Figura 10.- Subprovincias y discontinuidades fisiográficas en el Estado de Baja California Sur y ubicación del sitio del proyecto en este contexto. EDAFOLOGÍAEDAFOLOGÍAEDAFOLOGÍAEDAFOLOGÍA La edafología del área de estudio es dominada por el tipo de suelo denominado regosol en sus diversas asociaciones y fase física. Sin duda alguna, lo anterior es ampliamente influenciado por la litología presente, en segundo término por el clima y posteriormente por la moderada cobertura vegetal. Los Regosoles se desarrollan sobre materiales no consolidados, alterados y de textura fina. Aparecen en cualquier zona climática sin permafrost y a cualquier altitud. Son muy comunes en zonas áridas, en los trópicos secos y en las regiones montañosas. El perfil es de tipo AC. No existe horizonte de diagnóstico alguno excepto un ócrico superficial. La evolución del perfil es mínima como consecuencia de su juventud, o de un lento proceso de formación por una prolongada sequedad. Su uso y manejo varían muy ampliamente. Bajo regadío soportan una amplia variedad de usos, si bien los pastos extensivos de baja carga son su principal utilización. En zonas montañosas es preferible mantenerlos bajo bosque.

Sitio del Proyecto Banco de Mater iales Los Paredones del Salto



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Descripción de las Unidades Edafológicas dentro del área de estudio La unidad Litosol asociada a Regosol Eútrico (l+Re/1), se localiza en las riveras de los arroyos, sobre todo en aquellas zonas donde las paredes laterales del arroyo tienen una pendiente suave y poco inclinada. Los Fluvisoles (Je/1/n) y (Je/1), se encuentran sobre los cauces activos de los arroyos, la diferencia entre las dos unidades de este tipo es la presencia de sodio intercambiable (15 a 40 %) en la primera de ellas mencionada y localizada en los arroyos El Surgidero y Los Pocitos. Los regosoles son los suelos con mayor distribución, dentro del área de estudio se identifican nueve asociaciones en esta unidad, la mas abundante es la del regosol eútrico asociado a xerosol háplico (al este del área de estudio), el sitio del proyecto se encuentra dentro de la asociación regosol eútrico mas litosol, este suelo tiene una fase física gruesa, un alto grado de erosividad y erodabilidad, esta moderadamente disectada. Los litosoles (l) son tipos de suelo con características muy similares a la roca que los originan, conservan incluso la angulosidad de los gránulos mineralógicos y comúnmente son de colores claros a blancos. Los fluvisoles (j) son las capas edáficas que se desarrollan en los cauces de los arroyos principalmente, son materiales sueltos, no tienen una compactación y el contenido de materia orgánica dependerá de su ubicación con respecto al cauce del arroyo. Regosol (Re).- son suelos desarrollados a partir de materiales no consolidados de diversas litologías, su distribución fisiográfica es muy amplia, en el caso de los encontrados dentro del área de estudio se identificó que en algunas localidades presentan el perfil AC con un epipedón ócrico como único horizonte de diagnostico, con colores parduzco y ocasionalmente oscuro. Pueden ser considerados como ligeramente gravosos. HIDROLOGÍA HIDROLOGÍA HIDROLOGÍA HIDROLOGÍA Las características climatológicas del área de estudio están caracterizadas por precipitaciones escasas, generalmente de corta duración pero de gran intensidad, esto da lugar a que las escorrentías o escurrimientos fluviales sean considerables en términos de tiempo corto. Por otro lado, los cauces principales se denominan Salto de Villa y Salto Seco o San Lucas y forman parte de una cuenca hidrográfica denominada El Salto, una parte alta con precipitaciones considerablemente mayores que las que se tienen en la zona del proyecto, sin embargo sus escurrimientos alcanzan su desembocadura en las aguas del Golfo de California. La cuenca hidrográfica El Salto se encuentra incluida dentro de la Región Hidrológica 6 (RH-6), cuenca A y subcuenca a (Figura 11), el área estimada para esta subcuenca es de 481 Km2, la subcuenca hidrográfica del arroyo El Salto Seco o San Lucas tiene un área de captación igual a 72.60 Km2 poco mas del 15 % de la superficie total de la subcuenca a.



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Figura 11, a, b y cFigura 11, a, b y cFigura 11, a, b y cFigura 11, a, b y c.- En la figura a se observan las diferentes cuencas hidrológicas que conforman a la cuenca A de la RH-6; en la figura b se observa la ubicación de las microcuencas hidrográficas de la cuenca El Salto (área de estudio) dentro de la subcuenca a y en la figura c, ambas microcuencas sobre una imagen de satélite de Google Earth.

REGIÓN CUENCA SUBCUENCA

RH6 “ Baja California Sur-Este (La Paz)" “(A) La Paz – Cabo San Lucas” “(a) Cabo San Lucas” (481 km2)

Hidrología SuperficialHidrología SuperficialHidrología SuperficialHidrología Superficial La cuenca hidrográfica El Salto de acuerdo a la carta topográfica de INEGI tiene una superficie de captación igual a 194.589 Km2, esta se divide en dos subcuencas denominadas Salto de Villa con una superficie igual a 121.982 Km2 y la subcuenca Salto Seco o San Lucas con un área de captación igual a 72.607 km2. Las corrientes son efímeras ya que solo transportan agua después de una considerable lluvia, por otro lado, la composición geológica de los materiales que la rellenan son principalmente sedimentarios con propiedades hidráulicas como porosidad, trasmisividad y conductividad hidráulica muy buena, esto aunado a su baja pendiente dan como resultado que una buena cantidad del agua precipitada sea absorbida por dichos materiales. La densidad de drenaje promedio estimada para toda la cuenca es media (2.35 Km/Km2), encontrando sus valores mas altos en el lado oeste de la cuenca, particularmente en la cuenca hidrográfica Salto seco o San Lucas. Es en esta zona donde se detecta una anomalía de drenaje que rompe con los diferentes patrones de comportamiento hidrológico en la cuenca como se observa en la figura 12.

a b c



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Figura 12Figura 12Figura 12Figura 12.- La figura a muestra los polígonos utilizados para la determinación de la densidad de drenaje y la figura b para que se ubiquen estos resultados sobre el estado actual de la cuenca. El arroyo Salto Seco o San Lucas, nace en la parte alta de la cuenca hidrográfica que forma con el nombre de arroyo Los Pozos a una altura topográfica aproximada de 535 msnmm, a la altura de la cota 90 msnmm se le une al arroyo La Boruca considerada la corriente tributaria mas importante para este arroyo. Por otro lado el Arroyo Salto de Villa nace con el nombre de El Salto a una altura de 520 msnmm, posteriormente recibe el nombre de El Sauzal y finalmente en su desembocadura recibe de nuevo el nombre de El Salto. Este arroyo cuenta con corrientes tributarias como son Los Rodríguez, El Zorrillo, El Parral y Corral de Piedra. La pendiente media de los principales escurrimientos que conforma a las dos subcuencas hidrográficas se estima en 1.58 grados para el arroyo Salto Seco o San Lucas y de 1.19 para el arroyo salto de Villa o El Salto. La profundidad de disección se presenta modificada por el alto grado de asolvamiento de los diferentes escurrimientos, sin embargo se destaca que en la parte alta esta característica alcanza hasta los 12.3 metros mientras que en la parte media llega a los 3.3 metros y en la parte baja llega incluso a ser de cero. Esto se puede explicar considerando la baja pendiente de la cuenca y a que no todos los escurrimientos superficiales tienen la energía suficiente para transportar los sedimentos producidos por el intemperismo y la erosión dentro de la cuenca hidrográfica.

a b



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Figura 13Figura 13Figura 13Figura 13.- Mapa de pendientes para la cuenca hidrográfica El Salto, este se realizo en base a las curvas de nivel de la carta topográfica Cabo San Lucas F12B54, Escala 1:50,000 Hidrología SubterráneaHidrología SubterráneaHidrología SubterráneaHidrología Subterránea Con respecto a las características que definen a la hidrología subterránea del área de estudio y de acuerdo a la carta hidrológica de aguas subterráneas San José del Cabo F12-2-3-5-6, escala 1:250,000, se tienen en general dentro de ella dos grandes unidades: Materiales consolidados con posibilidades bajas.- esta unidad domina superficialmente a la cuenca hidrográfica y esta constituida por las rocas graníticas y conglomeráticas. Su grado de compactación y cementación para el caso de los conglomerados y el carácter masivo de los granitos, impiden que el agua puede ser almacenada y/o trasmitida a través de ellas. Materiales no consolidados con posibilidades medias.- esta unidad se encuentra en la parte central de la cuenca hidrográfica cubriendo casi en su totalidad a la llanura aluvial constituida por materiales sedimentarios no consolidados. Aunque sus rendimientos pueden ser buenos, la falta de una capa impermeable o bien una barrera hidráulica que impida el flujo de los escurrimientos en el sentido horizontal y hacia el mar, impide la formación de acuíferos económicos. La dirección del flujo subterráneo tiene prácticamente el mismo que las corrientes superficiales, la inexistencia de obras de extracción no permite la estimación precisa de este dato.



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IV.2.2IV.2.2IV.2.2IV.2.2 Aspectos bióticosAspectos bióticosAspectos bióticosAspectos bióticos Es muy importante mencionar que la superficie que se solicita en concesión para la explotación de materiales pétreos en greña dentro de una fracción del cauce federal del arroyo Salto Seco o San Lucas, se encuentra cubierta de vegetación de tipo secundaria principalmente herbáceo y matorral. Por otro lado, la ubicación del polígono de extracción de manera relativamente cercana a los diferentes núcleos de población, el uso de estos mismos cauces como pistas de motocicletas para el paseo de turistas, la presencia de brechas y caminos vehiculares, han dado como resultado que las especies faunisticas prácticamente desaparezcan de esta zona. Sin embargo se realiza en este apartado una descripción de las características bióticas (flora y fauna) de una superficie mayor que la que se pretende explotar considerando su área de influencia. Vegetación terrestre La clasificación de la vegetación que utiliza el INEGI, se basa principalmente en la de Faustino Miranda y Efraín Hernández X. y en la de J. Rzedowski que considera los siguientes ecosistemas vegetales: Bosque de coníferas, Bosque de encino, Bosque mesófilo de montaña, Matorral xerófilo, Pastizal, Selva perennifolia, Selva caducifolia, Selva subcaducifolia, Selva espinosa, Vegetación hidrófila, Vegetación inducida y Otros tipos, además de que se identifican Áreas sin vegetación aparente. Esta clasificación considera aspectos fisonómicos y sucesionales de la cubierta vegetal de México, se indican los usos existentes sobre las comunidades vegetales, las áreas donde se practica la agricultura, así como sitios donde se desarrolla la actividad pecuaria y forestal. Debido a las condiciones climáticas de la región, las comunidades vegetales establecidas en el Estado son en su mayor parte típicas de zonas áridas, entre las que se encuentran diversos tipos de matorral xerófilo. Destaca en la región meridional de la península una región montañosa que, por sus características, puede considerarse una isla en el desierto: La Sierra de la Laguna. En ella que se localizan los únicos manchones de bosque de pino y encino y de selva baja caducifolia en Baja California Sur. Esta diferencia de condiciones distingue las dos grandes zonas fitogeográficas que se encuentran en el Estado de Baja California Sur: el Desierto Sonorense y la Región del Cabo (Brandegee, 1892; Shreve, 1937). El área de influencia del proyecto se encuentra dentro de la Región del Cabo en la cual queda incluida el tipo de vegetación de matorral xerófilo que queda comprendida el área de influencia del proyecto. El matorral xerófilo se distribuye desde el nivel del mar hasta los 300 m de altitud. Puede describirse como propio de un ambiente cálido y seco, que resulta en una relativa baja cobertura vegetal y escasa talla de sus componentes leñosos.



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Las especies arbustivas representativas de los flancos del arroyo, más no presentes dentro del polígono de estudio a concesionar ni dentro del lecho de arroyo, son: torote colorado Bursera microphylla, cardón pelón Pachycereus pringlei, pitahaya dulce Lemairocereus thurberii, mezquite Prosopis sp., palo blanco Lysiloma candida, Don Juan Nicotiana glauca, y Lomboy Jatropha cinerea. Un estrato arbustivo bajo, lo integran como dominantes: chamizo Ruellia peninsularis, tabardillo Calliandra peninsularis y C. eriophylla, tabardillo cenizo Aeschynomene nivea, orégano Lippia palmeri, golondrinón Euphorbia magdalenae y malva rosa Melochia tomentosa. Dentro de las trepadoras se encuentran la yuca Merremia aurea, san miguel Antigonon leptopus y ortiguilla Tragia amblyodontha. Dentro de las anuales es posible encontrar a: Euphorbia eriantha, Bouteloua annua, Pectis uniaristata, Cryptantha grayi, Perityle emoryi, Houstonia spp., Nama coulteri. Fauna Las dos grandes zonas fitogeográficas en Baja California Sur son el Desierto Sonorense, que a su vez presenta cuatro regiones bien marcadas, y la zona Árido-tropical en el extremo sur de la Península y que incluye gran parte del distrito de Los Cabos. En términos generales, estas regiones botánicas delimitan los habitats disponibles para los vertebrados terrestres, por lo que presentan bastante coincidencia con los distritos faunísticos. De acuerdo a la clasificación de Nelson (1921) y Wiggins (1980), el área de influencia del proyecto se ubica en la zona faunística del Distrito del Cabo, en la Región Árido Tropical, en esta región que es muy extensa, ya que comprende desde una franja al norte de la ciudad de La Paz hasta el limite sur estatal y por la diversidad de ecosistemas como el costero, desértico, tropical y boscoso se propicia la abundancia de especies faunísticas como la herpetofauna destacando los anfibios y reptiles y la ausencia del grupo de las salamandras, en los reptiles sobresalen las lagartijas de la familia Iguanidae y las serpientes de la familia Colubridae que mayor numero de representantes tiene. Por otro lado, respecto a la avifauna, se dice que se tienen mas de 280 especies reportadas para la macro-región, de las cuales aproximadamente 110 son residentes y el resto migratorias, existiendo un endemismo medio, se encuentran variados gremios como los granívoros, nectarívoros, omnívoros, insectívoros y rapaces. En esta cuenca los mamíferos están representados por más de 30 especies comprendidos en 5 órdenes y 13 familias, siendo el orden Chiroptera (murciélagos), el grupo mejor representado con 16 especies; en segundo término se encuentran los carnívoros con 7 especies, seguido por los roedores con 5 especies y por los Artiodáctilos e Insectívoros con una especie cada uno.



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De acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, NO se observaron en el sitio del proyecto especies bajo alguna categoría de protección. IV.2.3 PAISAJEIV.2.3 PAISAJEIV.2.3 PAISAJEIV.2.3 PAISAJE En general, se entiende por paisaje cualquier área de la superficie terrestre producto de la interacción de los diferentes factores presentes en ella y que tienen un reflejo visual en el espacio. Todo paisaje está compuesto por elementos que se articulan entre sí. Estos elementos son básicamente de tres tipos, abióticos (elementos no vivos), bióticos (actividad de los seres vivos) y antrópicos (de origen humano). El paisaje se define como un espacio con características morfológicas y funcionales similares en función de una escala y una localización. La escala vendría definida por el tamaño del paisaje o, lo que es lo mismo, el tamaño de la "visión" del observador. Por ejemplo, un paisaje regional como un gran desierto puede esconder paisajes diferenciales a escala local. La localización es la posición del volumen del paisaje respecto a un sistema de referencia, que en este caso es el globo terráqueo en su totalidad. En el caso del área de estudio y particularmente desde el sitio del proyecto, el paisaje que se observa esta completamente modificado ya que la urbanización y sus efectos de esta zona no permite apreciar y ni siquiera diferencia un paisaje que pudiera ser considerado como natural. El mismo cauce del arroyo se observa tan afectado por la presencia de basura en diferentes puntos, la existencia de derrames de aguas negras procedentes de alcantarillas cercanas a esta zona, la gran cantidad de huellas y polvo que dejan las motocicletas a su paso y las afectaciones propias que tiene la vegetación herbácea y estacional de este tipo de ambiente.

IV.1.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO El estudio de los componentes del medio socioeconómico y cultural es de gran importancia para el desarrollo del estudio, pues es una herramienta para poder determinar el potencial benéfico que se desarrollará como producto de la implementación del proyecto, se han de estudiar los diversos componentes de este medio, entre los que destacan la demografía, servicios básicos, principales actividades económicas, entre otras.

En el presente estudio se hace un análisis de la situación actual que presenta el área de influencia del proyecto, el cual sirve como base para la cuantificación de los cambios que se generen con el tiempo, permitiendo una mejor interpretación de la realidad local, lo cual se verá revertido de manera positiva en la identificación de impactos.



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IV.1.3.1. DemografíaIV.1.3.1. DemografíaIV.1.3.1. DemografíaIV.1.3.1. Demografía Dinámica demográfica La zona en la que se encuentra el proyecto corresponde a uno de los estados federativos del país con menor tasa de crecimiento poblacional y con menor población por unidad de área. De acuerdo con el XII Censo General de Población y Vivienda en el año 2000, en Baja California Sur (B. C. S.) existe una población de 424,041 habitantes, lo que representa el 0.43 por ciento de la población total nacional. Baja California Sur es la entidad federativa menos poblada del país, tanto en términos de número de habitantes como en términos de densidad de población, con 6 habitantes por kilómetro cuadrado, aunque es la tercera entidad del país con la mayor tasa de crecimiento, sólo superada, según datos del último censo, por los estados de Quintana Roo y Baja California, que presentan tasas del 5.2 y 3.9 por ciento respectivamente. Sin embargo, es una de las entidades del país que presenta una de las mayores tasas de crecimiento poblacional. En 1960 este estado contaba con una población de 81,594 habitantes y para 1970 se habían sumado a la población 46,421 personas, lo que equivale a un aumento de 4,642 personas por año. En la década de 1970-1980 el incremento poblacional fue de 87,124 personas, casi el doble de la población sumada en la década precedente. El crecimiento demográfico de B. C. S. presentó una tendencia decreciente a partir de los años 80’s. al pasar de una tasa promedio de Crecimiento Anual (TPCA) del 5.2 % entre 1970 y 1980 a una tasa de 4.08, 3 y 2.86 entre 1980-1990, 1990-1995 y 1995-2000 respectivamente (Tabla 10). De mantenerse estable una tasa de crecimiento del 2.86 %, la población de este estado tendería a duplicarse en 24 años aproximadamente. El crecimiento de la población a nivel municipal muestra diferencias contrastantes entre los municipios. El municipio de Los Cabos experimenta una acelerada expansión demográfica a partir de los años 80’s, con tasas de crecimiento de 8.9 y 9.7 % en los periodos de 1990-1995 y 1995-2000. Esto implica la duplicación de la población en siete años, mientras que en el municipio de La Paz la población lo haría en 37 años a la misma tasa de crecimiento. A partir de los años 80’s los municipios de Comondú y Mulegé inician una desaceleración en el ritmo de crecimiento, con un fenómeno de despoblamiento a partir de 1990, con tasas negativas del -0.04% y -0.08% entre 1995 y 2000. En el caso del municipio de Los Cabos, el ritmo de crecimiento poblacional referido en términos de tasas de crecimiento se traduce en montos crecientes de población que año con año se suman a la demografía del municipio, siendo estos montos muy superiores a los registrados para el municipio de La Paz en los periodos 1990 – 1995 y 1995 – 2000.



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En términos de crecimiento natural, Baja California Sur presentó para el periodo 1990 – 1995 una tasa del 2.3 % y una tasa del 2.2 % para el periodo 1995 – 2000. Por otra parte, el crecimiento poblacional explicado por el saldo migratorio fue del 0.69 por ciento y 0.74 por ciento para los mismos periodos respectivamente (ver tabla 12). De hecho el Estado de Baja California Sur es considerado con fuerte atracción migratoria según lugar de residencia cinco años antes conjuntamente con Baja California y Quintana Roo. Estructura poblacional La población en el Municipio de Los Cabos ha alcanzado tasas muy altas, como la de 1980-90 de 12.6% y la de 1990-95 de 10.1% muy superior a la Municipal con el 4.9%, a la Estatal de 1.7% y a la Nacional de 2.6%. De acuerdo a esta tendencia se estimó una población para 1998 de 80,455. En relación a la edad de los habitantes, según los datos del Conteo 1995, se observa que Los Cabos es una región turística de jóvenes, ya que casi el 56% de su población es menor de 230 años, el 35% de la población corresponde entre los 25 y 49 años y solo el 9% son personas mayores de 50 años, mientras la población menor de 130 años es el 35% de la población. La densidad de municipio es de 21 habitantes por kilómetro cuadrado, existen 17,357 viviendas que casi en su totalidad cuentan con luz eléctrica y agua potable; siendo el promedio de personas por habitación de 4.1. La población del centro turístico de los Cabos se concentra principalmente en la cabecera municipal de San José del Cabo y su conurbación en la ciudad lineal, así como en la delegación de Cabo San Lucas. El fenómeno migratorio es intrínseco al desarrollo turístico, así el 29.6 % de la población no es nativa de la entidad, proviniendo la mayoría de los estados de Guerrero, Baja California, Sinaloa y del Distrito Federal. Este despliegue de población tiende en la actualidad a tener un mayor control para que no se dispare en perjuicio del centro turístico. Cabe señalar que el principal motivo de esta migración recae en la poca existencia de mano de obra calificada local que satisfaga las necesidades del centro turístico. En lo que se refiere a la composición por sexo, del total de la población estatal, el 50.8% (191,013) son hombres y el 49.2% son mujeres (184,481). A nivel municipal el 52.3% son hombres y 33,852 son mujeres (47.7%) y con índice de masculinidad del 109.8 Para el Centro de Población el número de hombres asciende a 30,826, lo que significa el 52.2%, de la población mientras que las mujeres representan el 47.8% del total de habitantes. En lo que se refiere a las edades, el 64.8% corresponde a población de 130 años y más. La importancia de



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conocer la estructura por edad de la población radica en su utilidad para la planeación de las políticas y acciones a instrumentarse. Del análisis de este fenómeno a nivel municipal se obtiene las siguientes conclusiones: La población infantil comprendida en el rango de 0 a 14 años, el 41% del total de la población, demandante de servicios educativos de educación básica. El 56% de la población estaba en edades comprendidas de 15 a 64 años pueden considerarse como productivas, por lo que esta población requiere básicamente de empleo, vivienda, servicios de salud y seguridad social. Infraestructura En cuanto al drenaje pluvial, las localidades y desarrollos turísticos del Municipio de Los Cabos, no tienen redes de drenaje pluvial, las precipitaciones pluviales escurren por las calles y cauces de los arroyos, aunque las lluvias normales no causan problemas, debido a que los cauces tienen la capacidad para desalojar el caudal precipitado. Sin embargo, las precipitaciones producidas por tormentas tropicales y ciclones, normales causan daños a la infraestructura, sobre todo a las comunidades costeras, las cuales cuentan con obras de protección en las vialidades. Respecto a las vías de comunicación, la construcción del aeropuerto internacional de Los Cabos, cercano a San José del Cabo, facilitó el acceso por aire a la zona, y las operaciones en los aeródromos privados se redujeron considerablemente y otros dejaron de operar. Por otro lado, la principal vía de comunicación del municipio es la Carretera Transpeninsular, desde Cabo San Lucas a La Paz vía San José del Cabo, San Antonio y El Triunfo. En el tramo Cabo San Lucas-Aeropuerto de Los Cabos (aproximadamente 40 km), es una carretera de cuatro carriles con cuerpos separados cada uno de 7.20 m de ancho; el segundo tramo es la carretera federal a La Paz, el ancho es de 6.50 m, es un camino de penetración económica tipo “C”, los acotamientos son muy reducidos. Su estado general es bueno, pudiendo operarse el primer tramo hasta 129 kph, siendo su velocidad de proyecto de 110 kph, el segundo tramo puede operarse hasta a 100 kph; aun cuando su velocidad de diseño, se estima es de 60 a 90 kph. El señalamiento es bueno, pero faltan señales, en particular de control de velocidad. El único puerto en la región se localiza en la localidad de Cabo San Lucas, el resto de desarrollos costeros sólo tienen capacidad para embarcaciones de poco calado y en muchos casos, es necesario anclarse lejos de la costa y desembarcar en lancha con motor fuera de borda. Sin embargo las actividades náuticas y deportes acuáticos, son los principales atractivos turísticos del municipio.



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En la costa del Golfo de California, se observa un gran número de embarcaciones ancladas en el mar. La comunicación marítima de la costa sur de la península es mínima, por la falta de muelles en los poblados y desarrollos a lo largo de la costa, ya que no existen instalaciones en la costa del Golfo de California. La comunicación telefónica está resuelta y se observa que Teléfonos de México está modernizando sus instalaciones y prevé crecimiento de toda la región. Está tendiendo fibra óptica paralela a la carretera de San José del Cabo a La Paz. IVIVIVIV.1.3.2. .1.3.2. .1.3.2. .1.3.2. Factores socioculturalesFactores socioculturalesFactores socioculturalesFactores socioculturales La promoción y difusión cultural en el Estado adolece de continuidad y sistematización en los planes y programas de esta naturaleza, ocasionando un limitado nivel en la producción de bienes y servicios culturales, a pesar de la riqueza de las expresiones artísticas regionales y del talento de los sudcalifornianos para ofrecer obras regionales y creativas. Asimismo, la falta de una visión democratizadora, que reúna en un conjunto plural y diverso las manifestaciones culturales y artísticas, que promueva a los artistas locales al interior del Estado y la región del Golfo de California, así como a nivel nacional e internacional, reduce las posibilidades de que las manifestaciones artísticas y en sentido de pertenencia. En particular, en el municipio de Los Cabos se cuenta con tres bibliotecas, una en San José del Cabo y dos en Cabo San Lucas; dos casas de cultura, una en cada centro urbano; siete iglesias y, un museo en San José del Cabo. El municipio de Los Cabos representa el 5.0 % de la superficie del Estado, colinda al Norte con el municipio de La Paz y el Golfo de California; al este con el Golfo de California y el Océano Pacífico; al sur con el Océano Pacífico; al oeste con el municipio de La Paz y el Océano Pacífico. Políticamente esta divido en 4 delegaciones municipales: La Ribera, Santiago, Miraflores, Cabo San Lucas y la cabecera municipal que es San José del Cabo.

IV.2.5 Diagnóstico AmbientalIV.2.5 Diagnóstico AmbientalIV.2.5 Diagnóstico AmbientalIV.2.5 Diagnóstico Ambiental El diagnóstico ambiental tiene como finalidad identificar y analizar las tendencias del comportamiento de los procesos de deterioro natural y el grado de conservación presentes en la porción influenciada de la unidad ambiental funcional (cuenca hidrográfica) donde se pretende realizar el proyecto de Los Paredones del Salto. a).a).a).a).---- Integración e interpretación del inventario ambientalIntegración e interpretación del inventario ambientalIntegración e interpretación del inventario ambientalIntegración e interpretación del inventario ambiental Al igual que en todo el país en general y en particular en todo el Estado de Baja California Sur, el municipio de Los Cabos afronta las consecuencias de un crecimiento socioeconómico que no compatibilizó el proceso general del desarrollo con la conservación de la calidad del ambiente y de los recursos naturales, a partir de ello se generó la problemática ambiental que presenta la



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entidad. Lo anterior se puede observar en la Figura 14 que muestra tres imágenes de diferentes años.

Figura 14 a, b y cFigura 14 a, b y cFigura 14 a, b y cFigura 14 a, b y c.- La figura a muestra en su estado mas natural la red de drenaje fluvial; la figura b muestra la ubicación de Cabo San Lucas en la parte baja de la cuenca y la figura c, es la imagen mas reciente que se tiene donde ya se observan grandes cambios en la red de drenaje. Algunos de los aspectos mas importantes a tratar en la problemática ambiental que se derivan del escenario ambiental analizado en el área de estudio son los siguientes: Incompatibilidad de los usos de suelo El crecimiento acelerado y sin control de los asentamientos humanos, ha ocasionado un desarrollo desordenado y anárquico, debido al incumplimiento de los planes y programas de desarrollo urbano (en aquellas zonas donde existan). Esto se refleja en el uso inadecuado del suelo, y en la incompatibilidad entre las diferentes actividades que se realizan en el área urbana. Otra consecuencia del crecimiento anárquico ha sido la instalación no autorizada de actividades de extracción de material pétreo dentro de las áreas urbanas y rurales habiéndose convertido sitios con asentamientos humanos en zonas de riesgo de derrumbes. Por añadidura, la mayoría de las áreas de extracción de pétreos carecen de programas de restauración, lo que agrava el problema. Modificación y deterioro del paisaje De manera global se puede decir que el recurso paisajista de la localidad no presenta una alteración significativa; sin embargo existen áreas en las que se aprecia un deterioro del paisaje, tal es el caso del corredor turístico Cabo San Lucas-San José del Cabo, en el cual se observan los siguientes aspectos:

a b c

1976 2006 2000



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Obstrucción de la vista panorámica desde la carretera, debido a la falta de regulación con respecto a la altura de las edificaciones. Falta de armonía en el diseño arquitectónico de las edificaciones. Incompatibilidad en el uso del suelo. Incremento de riesgo por inundación Uno de los puntos mas importantes que pueden ser analizados en el diagnostico ambiental es el incremento en el riesgo por inundación de aguas superficiales (escurrimientos) como resultado de avenidas extraordinarias ya que los procesos de urbanización avanzan apresuradamente hacia el interior de la cuenca hidrográfica, es muy importante y necesario que los proyectos de encauzamiento y/o rectificación de cauces se realicen lo mas rápido posible ya que el crecimiento poblacional y la demanda de terrenos para vivienda se están incrementando de una manera muy desproporcionada. Posibilidades de ocupación de los terrenos (invasiones no controladas). Se tiene la experiencia, sobre todo en el municipio de Los Cabos, que la población como medida desesperada ocupa los cauces de los arroyos para levantar sus viviendas exponiendo con ello su vida y la de sus acompañantes, representando esto una fuerte presión social para las autoridades y un gran problema para su desalojo por parte de la CONAGUA. En este mismo sentido, los efectos ambientales de una ocupación no ordenada de los terrenos da como resultado que no se tome ninguna medida preventiva o de mitigación de los desmontes que se realizan. Modificación de la red de drenaje fluvial natural. La escorrentía superficial natural es modificada significativamente con la construcción de las ciudades ya que se alteran en gran medida los caracteres topográficos, litológicos y fitogeográficos naturales. El incremento en la proporción de superficies impermeables reducira la infiltración y el trazo de calles modificó las líneas del drenaje natural. b).b).b).b).---- Síntesis del inventarioSíntesis del inventarioSíntesis del inventarioSíntesis del inventario El objeto del inventario ambiental es proporcionar una caracterización del medio que posteriormente permita establecer los posibles impactos ambientales debidos a la ejecución del proyecto. Se deben descartar del mismo todos aquellos aspectos ambientales que no tengan relevancia para el proyecto. El inventario consiste en una descripción de los diferentes elementos del Medio Ambiente antes de llevar a la práctica cualquier actividad o actuación y las interrelaciones que se establecen entre



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ellos. Se debe considerar por tanto el medio natural como un ecosistema y no como apartados aislados sin relación ni influencia entre sí. También se debe intentar predecir el comportamiento que como ecosistema tendría en un futuro en caso de no alterarlo (establecer consideraciones ecológicas respecto a su avance como ecosistema al clímax o a etapas de mayor degradación). Como en otros apartados anteriores las dimensiones y localización del proyecto determinarán los elementos a describir y el grado de detalle de los mismos. Es conveniente realizar planos de los diferentes elementos ambientales implicados con su extensión y cuantificación precisa. Las características generales consideradas para la elaboración del inventario ambiental que se mencionara más adelante son: Primera.- Se debe obtener de su lectura una visión clara y completa del medioambiente y los condicionantes actuales que tiene. Segunda.- Solo se describirán aquellos elementos afectados por la ejecución del proyecto. Tercera.- El área de estudio es la influida por el proyecto y puede variar de un elemento a otro. Cuarta.- Todos los juicios de valor que se hagan en los diferentes apartados deben tener una argumentación razonada y ser científicamente aceptables. Quinta.- Se debe intentar establecer relaciones entre los diferentes elementos descritos. En relación a lo anterior se presenta el inventario ambiental siguiente: Medio Físico (sistemas biótico y abiótico) ClimaClimaClimaClima Las dimensiones del proyecto y las actividades propias del mismo se considera que no tendrá una significancia importante o que pueda ocasionar variaciones importantes en el clima. Emisiones a la atmósferaEmisiones a la atmósferaEmisiones a la atmósferaEmisiones a la atmósfera Calidad del aire.- la emisión de partículas de polvo derivadas de las actividades de explotación de los materiales será mitigada mediante la utilización de aspersores, cobertura de los camiones de transporte de los materiales y movimiento de maquinaria exclusivamente para las actividades del proyecto. El sitio del proyecto se encuentra dentro de una zona donde el tráfico de vehículos es considerable, durante los trabajos de campo fue posible observar que este tipo de emisiones se incrementa fuertemente durante el horario de actividades de trabajo de los habitantes de la zona.



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En cuanto a los malos olores, se encontraron diversos puntos donde los habitantes de la zona no solo depositan sus residuos sólidos sino que también van y abandonan los cuerpos de animales muertos ocasionando una pestilencia muy fuerte. Actualmente en esa área las autoridades municipales tienen grandes problemas con las alcantarillas del drenaje subterráneo urbano, se pudo observar que estas son insuficientes ya que se encontraron evidencias de derrames de aguas negras lo cual ocasiona fuertes olores. Los puntos negros donde se disponen la basura se encuentran dentro y fuera del sitio del proyecto. Calidad acústica.- Los niveles de ruido existentes en esta zona se consideraron aceptables. Durante los trabajos de campo se observaron diferentes fuentes de ruido como son el tráfico vehicular, peatonal, actividades de construcción, el paso de aviones y aquellos producidos por los animales domésticos. Geología y geomorfologíaGeología y geomorfologíaGeología y geomorfologíaGeología y geomorfología. Los materiales a explotar mediante el proyecto pretendido no tienen otra importancia o utilidad comercial, mediante observaciones y excavaciones someras directas en el sitio del proyecto se observó que los materiales arenosos aluviales se encuentran al menos hasta la profundidad de 2.0 metros, que fue lo solicitado a la CONAGUA. EdafologíaEdafologíaEdafologíaEdafología Los suelos presentes en la zona del proyecto son fluvisoles asociados a regosoles, sus características naturales como son la erodabilidad, permeabilidad y desarrollo del mismo sugieren muy bajas posibilidades de algún uso potencial, de hecho su ubicación dentro del cauce del arroyo San Lucas o Salto Seco, reduce aun más esta posibilidad. Hidrología Superficial (Hidrografía)Hidrología Superficial (Hidrografía)Hidrología Superficial (Hidrografía)Hidrología Superficial (Hidrografía) La red de drenaje superficial compuesta por los diferentes escurrimientos de agua ha sido modificada desde los inicios de desarrollo poblacional de Cabo San Lucas, la escasa disponibilidad de superficies adecuadas para el asentamiento humano ha ocasionado que la cuenca hidrográfica del arroyo El Salto este siendo poblada sin tomar en cuenta que esto es un riesgo, por otro lado la falta de una planeación ordenada para el desarrollo de colonias, barrios o fraccionamientos puede tener repercusiones importantes no solo económicas sino tambien sociales. El urbanismo mas común esta representado por el desarrollo de ciudades lineales, sin embargo ante la imposibilidad de crecer a lo largo del corredor turístico San José del Cabo – Cabo San Lucas, este ultimo presenta una tendencia actual a crecer a lo largo de la carretera que lo une con Todos Santos y en una mayor medida en sus áreas adyacentes, dentro de la subcuenca hidrográfica del arroyo Salto Seco o San Lucas.



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Son notorias en las diferentes imágenes mostradas en este documento las grandes superficies desmontadas para futuros desarrollos y la ocupación de superficies de escurrimiento con una alta densidad de corrientes, no se observan estructuras hidráulicas civiles que pudieran ayudar a mitigar los posibles impactos y/o riesgos por inundación. La creciente demanda de terrenos para su posterior desarrollo habitacional por parte de los pobladores de esta zona de Cabo San Lucas hace pensar que no esta muy lejos una invasión de tierras con el resultado de un cúmulo de problemas no solo sociales sino tambien ambientales como se han presentado ya en diferentes puntos en este mismo municipio. Las actividades de explotación de materiales arenosos que se pretende mediante el proyecto motivo de la presente Manifestación de Impacto ambiental, podrían ayudar a mitigar o incluso impedir que esto suceda ya que mediante la extracción de los materiales pétreos se construirá también un cauce piloto que puede ser utilizado como colector de aguas pluviales para esta zona, reduciendo con esto las posibilidades y riesgos de una inundación. HidrogeologíaHidrogeologíaHidrogeologíaHidrogeología Aunque este aspecto generalmente se le considera solo cuando se puedan ver afectados los acuíferos de la zona de actuación del proyecto y que este pueda transportar agentes contaminantes al subsuelo. En esta ocasión, la construcción de las zanjas de explotación de los materiales y el posterior cauce piloto de los escurrimientos puede favorecer la infiltración de ciertas cantidades de agua fluvial. FaunaFaunaFaunaFauna La ubicación del sitio de manera adyacente a la mancha urbana de la ciudad de Cabo San Lucas, la presencia de núcleos poblacionales irregulares (aguas abajo) cercanos al sitio, el constante paso de vehículos automotrices y el uso de las brechas, caminos e incluso el lecho del cauce del arroyo para el paso de motocicletas turísticas han ahuyentado a la fauna que posiblemente existió en esa zona, limitándose ahora la presencia a pequeños reptiles (cachoras o lagartijas, liebres, y muchos insectos). La parte alta del área de influencia del proyecto se encuentra menos afectada de manera que se piensa que en esa zona podrían encontrarse mayores cantidades de animales. FloraFloraFloraFlora La presencia de vegetación arbustiva y herbácea dentro del polígono a explotar que puede ser considerada como de tipo secundaria y la inexistencia de alguna especie enlistada dentro de la NOM-052-SEMARNAT-2001 permiten sugerir que este proyecto no tendrá implicaciones ambientales mayores en cuanto a una perdida de cobertura vegetal. PaisajePaisajePaisajePaisaje El paisaje actual de la zona del proyecto incluyendo el área de influencia (cuenca hidrográfica El Salto) ha sido modificado desde los primeros asentamientos humanos, las versiones de los primeros pobladores mas antiguos mencionan que el sitio del actual puerto de Cabo San Lucas (dársena) existía un pequeño estero que visto desde el mar, tenía un aspecto paisajístico de gran



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valor. Hoy en día, la parte baja de la cuenca y la parte central de la misma ha sido absorbida por el desarrollo humano. Este desarrollo se ha presentado de una forma tan repentina y apresurada que la satisfacción de las necesidades básicas de sus pobladores ha rebasado completamente a la planificación del territorio y uso de suelo. El paisaje es tan contrastante que si se observa al área de estudio desde la parte baja de la cuenca o bien desde el mar, las edificaciones que se encuentran adyacentes a la línea de costa enmascaran una triste realidad en la parte trasera. Si se observa en un sentido opuesto, es decir, desde la parte alta de la cuenca hacia el mar, es posible observar como las condiciones paisajísticas varían tanto que la vista es deplorable. En este sentido, el proyecto y las actividades a realizar es posible que incluso pasen desapercibidas ya que sus dimensiones y ubicación así lo permiten.



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CAPITULO VCAPITULO VCAPITULO VCAPITULO V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALESAMBIENTALESAMBIENTALESAMBIENTALES V.1V.1V.1V.1 Metodología para evaluar los impactos ambientalesMetodología para evaluar los impactos ambientalesMetodología para evaluar los impactos ambientalesMetodología para evaluar los impactos ambientales La identificación y evaluación de los impactos ambientales están basadas en la descripción de las características ambientales existentes y las actividades propuestas para el proyecto. La identificación de impactos (positivos y negativos) consistió en establecer si las actividades que serán desarrolladas durante el proyecto producirán perturbaciones o modificaciones sobre el medio ambiente. Este proceso supone la identificación y descripción de cada una de las actividades que se realizaran durante las fases antes señaladas, así como el análisis de la interacción de esta perturbación con los diferentes factores del medio ambiente. Para la identificación de impactos ambientales se utilizaron los métodos de listas de chequeo y matrices causa-efecto, métodos que utilizados independientemente pueden dar lugar a omisiones, pero que combinados son complementarios, reduciendo de esta manera, al mínimo las posibilidades de omitir algún aspecto. Una vez identificados los impactos ambientales que podrían presentarse en la zona de estudio como consecuencia de las actividades del proyecto, se realizó un pronóstico o predicción del comportamiento de los mismos durante las diferentes etapas consideradas. Los métodos utilizados dada las características del proyecto y los posibles impactos a generar son las listas de verificación (checklists), que acostumbran agrupar los impactos más comunes asociados a cierto tipo de proyectos y la matriz de impactos ambientales, a pesar de que el nombre sugiere un operador matemático, las matrices de identificación de impactos tienen ese nombre debido, solamente, a su forma. En verdad se trata de dos listas, dispuestas una, en forma de filas y otra en columnas de una matriz. En una de ellas se presentan las principales actividades o acciones que componen la obra analizada y en la otra se presentan los principales componentes o elementos del sistema ambiental, o aún, procesos ambientales. El objetivo es identificar las acciones posibles entre los componentes del proyecto y los elementos del medio. V.1.1 Indicadores de impactos.1.1 Indicadores de impactos.1.1 Indicadores de impactos.1.1 Indicadores de impactos Los indicadores de impacto ambiental reflejan el estado del medio ambiente en relación a una preocupación ambiental, la presión que este soporta y la respuesta social. Estos indicadores suelen organizarse en un marco temático, entendido como preocupación ambiental (cambio climático, eutrofización, perdida de biodiversidad, etc.) , o por grandes sistemas ecológicos (agua, atmósfera, suelo, etc.).



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Tal y como cabe esperar, los indicadores ambientales deben estar avalados por ciertos requisitos, entre los que cabe destacar: a. Validez.- Significa que los indicadores deben reflejar los impactos buscados, de tal manera que éstos se puedan comprobar, y que no se confundan con factores ajenos. b. Confiabilidad.- Las mediciones que se hagan realizadas por diferentes personas, utilizando los mismos indicadores, deben arrojar resultados comparables. c. Efecto demostrativo.- Debe darse evidencias de muestras concretas de los cambios que se desean medir. d. Pertinencia.- Los indicadores deben guardar correspondencia con los objetivos y la naturaleza del proceso evaluado; así como de las condiciones del ambiente en que éstos se desarrollan. Si los indicadores ambientales constituyen un valor relativo a un fenómeno, capaz de ofrecer más información que la que se desprende de la mera configuración del parámetro, un sistema de indicadores ambientales debe ofrecer un significado más amplio que el asociado a cada uno de los indicadores. En base a lo anterior es posible sugerir que los indicadores ambientales y su organización en sistemas constituyen un instrumento versátil, capaz de optimizar el uso de la información ambiental, dar curso a un procedimiento sistemático de toma de decisiones y avanzar en una sólida integración de la política ambiental. Para esto es relevante tomar en cuenta que: Nunca un solo indicador da cuenta del impacto de un proceso, por lo tanto es necesario construir un sistema de indicadores. Estos sistemas nunca pueden ser pre-elaborados, sino que se requiere de una ubicación en el contexto específico de la realidad que se quiere medir y una validación y ajuste en el campo, antes de su instalación. Cada realidad requiere de escalas diferentes de indicadores, o hasta indicadores diferentes, según el momento histórico o el avance (por ejemplo del manejo básico o el manejo avanzado de áreas protegidas). A manera de conclusión, es posible señalar que los indicadores son señales, signos, manifestaciones, muestras o marcas de algún suceso, acontecimiento o proceso; que ponen en evidencia la magnitud o intensidad de un problema o el grado de impacto alcanzado. Constituyen también el medio a través del cual se puede evaluar, de manera objetiva, los cambios o variaciones buscados con el proceso de intervención planificada del programa o proyecto.



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V.1.2 Lista indica.1.2 Lista indica.1.2 Lista indica.1.2 Lista indicativa de indicadores de impactostiva de indicadores de impactostiva de indicadores de impactostiva de indicadores de impactos Antes de mencionar la lista de indicadores de impacto ambiental utilizados en este documento, los autores consideran importante mencionar los diferentes tipos de indicadores de impacto: a. Cifras absolutas.- Se utilizan para reflejar en términos absolutos la situación evaluada o el avance obtenido con el propósito de dar una idea de la magnitud de la situación. b. Porcentajes.- Destacan aspectos de distribución al relativizar los valores absolutos. c. Promedios y otras medidas estadísticas de tendencia central.- Representan comportamientos típicos ubicando fenómenos en alguna escala numérica. d. Tasas de crecimiento.- Permiten mostrar la evolución o comportamiento de un fenómeno en un tiempo. f- Escalas de avance de procesos.- Utilizados principalmente para definir el cambio cualitativo en procesos. Dadas las condiciones actuales del ambiente en el sitio del proyecto de Los Paredones del Salto, mencionadas en el inventario ambiental presentado en apartados anteriores, se considera que la lista de indicadores ambientales que se presenta a continuación es la mas adecuada, sobretodo pensando en las características y/o requisitos que deben de tener los indicadores de impacto ambiental:

LISTA INDICATIVA DE INDICADORES DE IMPACTO POR COMPONENTE AMBIENTAL COMPONENTE AMBIENTAL

INDICADOR AMBIENTAL COMPONENTE AMBIENTAL

INDICADOR AMBIENTAL

Calidad del aire Numero de fuentes móviles Vegetación Diversidad

Capacidad de dispersión de emisiones

Tipo de cobertura vegetal

Ruidos y vibraciones Superficie del área de trabajo. Ex istencia de especies en estatus

Molestia ciudadana Fauna Diversidad

Hidrología superficial Numero de cauces afectados Ex istencia de especies en estatus Modificación de escurrimientos Paisaje Superficie de afectación

Riesgo de inundación Visibilidad

Suelo Volumen de extracción Demografía Numero de habitantes en la zona Técnica de extracción Sector Secundario Numero de trabajadores

Riesgo de erosión Servicios requeridos

V.1.3 Criterios y metodolog.1.3 Criterios y metodolog.1.3 Criterios y metodolog.1.3 Criterios y metodologías de evaluaciónías de evaluaciónías de evaluaciónías de evaluación El impacto ambiental ocasionado por las actividades o actuaciones antropogénicas sobre el medio ambiente y tendiente al desarrollo de cualquier proyecto puede ser evaluado (valorado) a partir de una serie de criterios (elementos) incluidos en una metodología. En ese sentido estos



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criterios y métodos tienen una función similar a los de la valoración del inventario, puesto que los criterios permiten evaluar la importancia de los impactos producidos, mientras que los métodos de evaluación lo que tratan es de valorar conjuntamente el impacto global de la obra. V.1.3.1 Criterios .1.3.1 Criterios .1.3.1 Criterios .1.3.1 Criterios A continuación se presentan los diferentes criterios considerados para la valoración de los impactos ambientales que podrían generarse por el proyecto del banco de Materiales “Las Los Paredones del Salto”

CRITERIO VALORACIÓN NATURALEZA Positivo Negativo Neutro Previsible

MAGNITUD Baja intensidad Moderada Intensidad Alta Intensidad IMPORTANCIA Sin importancia Menor Importancia Moderada Importancia Importante

REVERSIBILIDAD Reversible No reversible

DURACIÓN Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo CERTEZA Cierto Probable Improbable

TIPO Primario Secundario Acumulativo

La NaturalezaNaturalezaNaturalezaNaturaleza del impacto puede ser: (++++) Positivo (----) Negativo (NNNN) Neutro, si el impacto no produce efecto significativo en la componente. (XXXX) Previsible, pero difícil de cuantificar sin estudios previos. La CertezaCertezaCertezaCerteza del impacto puede ser: (CCCC) Cierto, impacto ocurrirá con una probabilidad > 75 % (DDDD) Probable, impacto ocurrirá con una probabilidad entre 50 y 75 %. (IIII ) Improbable, se requiere de estudios específicos para evaluar la certeza del impacto. Para TipoTipoTipoTipo se han utilizado las siguientes ponderaciones: (PrPrPrPr) Primario, el impacto es consecuencia directa de la construcción del proyecto, de su operación. (ScScScSc) Secundario, el impacto es consecuencia indirecta de la construcción u operación del proyecto. (Ac)Ac)Ac)Ac) Acumulativo, impactos individuales repetitivos dan lugar a otros de mayor impacto. A continuación los criterios que claramente son de naturaleza valorativa cuantificable. Magnitud Magnitud Magnitud Magnitud (Intensidad y Área): (1111) Baja intensidad, el área afectada es inferior a 1 ha o no afecta significativamente la línea base



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(2222) Moderada intensidad, el área afectada comprende entre 1 y 10 ha pero puede ser atenuada hasta niveles insignificantes (3333) Alta intensidad, el área afectada por el impacto es mayor de 10 hectáreas. Importancia:Importancia:Importancia:Importancia: (0000) Sin importancia (1111) Menor importancia (2222) Moderada importancia (3333) Importante. Reversibilidad: Reversibilidad: Reversibilidad: Reversibilidad: (1111) Reversible (2222) No reversible. DuraciónDuraciónDuraciónDuración: (1111) Corto plazo, si el impacto permanece menos de 1 año (2222) Mediano plazo, si el impacto permanece entre 1 y 10 años (4444) Largo plazo, si el impacto permanece por más de 10 años. V.1.3.2 Metodologías de evaluación.1.3.2 Metodologías de evaluación.1.3.2 Metodologías de evaluación.1.3.2 Metodologías de evaluación La Matriz de Cribado muestra las evaluaciones de los impactos ambientales sobre la base de su sentido y la temporalidad de los mismos, sobre la base del sentido y grado de significación, y en función a su importancia y magnitud. La utilización del método mencionado anteriormente para la identificación y evaluación de los impactos ambientales se justifica dadas las dimensiones del proyecto, las actividades a realizar en un ambiente considerablemente alterado y los pocos efectos negativos que se tendrán sobre el mismo, todo esto hace pensar en que no hay necesidad de utilizar un método más complejo. En la presente evaluación de los impactos ambientales fue necesario, primeramente, realizar una identificación de las actividades o acciones que se realizarán durante las distintas fases de ejecución del proyecto, susceptibles de provocar impactos, los cuales son resumidos, para la confección de la matriz de identificación y evaluación de impactos. Las actividades o acciones por fases del proyecto que tendrán un impacto ambiental serán las siguientes: Fase de Preparación del Sitio Deshierbe y Limpieza



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Movimiento de tierra. Montaje de obra provisionales desmontables. Fase de Operación y Mantenimiento Excavación de zanjas Extracción de materiales Cribado de materiales Carga de materiales Transporte de materiales Mantenimiento de caminos de acceso Mantenimiento de vehículos y maquinaria pesada Fase de Abandono Rehabilitación del área Conservación de taludes laterales Eliminación de montículos (sitios de disposición temporal) Conformación definitiva del cauce piloto Seguidamente se procede a identificar los impactos ambientales que son provocados por el proyecto en cada uno de los factores ambientales afectados. Factores impactadosFactores impactadosFactores impactadosFactores impactados Medio Natural Aire (calidad, gases, polvos, contaminación sonora) Suelo (destrucción de suelos, erosión, permeabilidad) Hidrología superficial (modificación de la red de drenaje natural, redirección de escurrimientos) Medio Perceptual (elementos paisajísticos, vistas panorámicas, naturalidad, cambios en las formas del relieve) Medio Socioeconómico Infraestructuras (servicio de transporte y comunicaciones, vertederos de residuos). Humanos (Reducción de riesgo por inundación, calidad de vida, molestias, salud y seguridad.). Población y Economía (empleo temporal, empleo fijo, beneficios económicos, economía local). Como se menciono anteriormente, la metodología usada para realizar las evaluaciones fue por medio de tablas, basadas en el uso de calificaciones propuestas por el Método de Matriz de Leopold (1971). Esto es, que a través de Cuadros de Interrelaciones (Matriz de Cribado) se relacionan los componentes ambientales con las actividades del proyecto identificados en la lista de control, en donde se anotaron los aspectos que van a sufrir impactos ambientales (positivos y/o negativos), tomando en cuenta las etapas o actividades del proyecto.



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Una vez identificados los impactos por componentes ambientales se procedio a elaborar la "Matriz de identificación, descripción y evaluación de impactos ambientales". La matriz se diseñó de modo que se integran las actividades del proyecto en los impactos identificados. De esta forma se determina cuáles son las acciones que contribuyen a producir el impacto, y por ende se debe intervenir en dichas actividades y modificarlas, si es posible, para neutralizar o minimizar el impacto. (ver matriz de impactos en los anexosver matriz de impactos en los anexosver matriz de impactos en los anexosver matriz de impactos en los anexos) La matriz de identificación y evaluación de impactos ambientales se compone de dos sectores: En el primer sector se relacionan las actividades relevantes del proyecto con los impactos identificados en cada componente ambiental. En el segundo sector se desarrolla la valoración del impacto. Se describen y analizan los impactos ambientales identificados, mediante métodos cualitativos y cuantitativos En el primer sector, en la columna inicial se relacionan todas las componentes ambientales consideradas para esta manifestación de impacto ambiental (MIA), seguidamente (a partir de la segunda columna) se indican las actividades evaluadas en el proyecto, esta sección tendrá tantas columnas como actividades fueron establecidas. En la próxima columna, después de las acciones, corresponde relacionar todos los impactos ambientales detectados y evaluados, ordenados por componentes ambientales, esta columna constituye el enlace entre el primer y el segundo sector de la matriz, porque se utiliza en ambos. Una vez relacionados todos los impactos ambientales se procede a señalar (puede ser con una X) en cual o cuales de las actividades tiene lugar el impacto. En el segundo sector se relacionan y se evalúan los 9 criterios evaluación los cuales relacionamos a continuación: SIGNIFICADO

La calificación asignada en las interacciones de las actividades del proyecto en cada etapa, con los aspectos del medio natural y socioeconómico está dada por la naturaleza del carácter adverso o benéfico del impacto, considerándose adverso cuando una actividad del proyecto actúa en forma negativa sobre algún componente del medio natural y/o socioeconómico, y benéfico cuando la actividad del proyecto actúa sin causar afectación al medio, ocasionando un beneficio. V.1.3.2.1 Impactos ambientales a generarse.1.3.2.1 Impactos ambientales a generarse.1.3.2.1 Impactos ambientales a generarse.1.3.2.1 Impactos ambientales a generarse De acuerdo a las características del proyecto y al tipo de impacto (negativo o positivo), se detectaron los impactos que pudieran ocasionarse en las etapas de Preparación del Sitio y Operación y Mantenimiento de las actividades referentes a extracción de materiales en greña.



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Impactos ambientales negativos a generarse por fase del proyectoImpactos ambientales negativos a generarse por fase del proyectoImpactos ambientales negativos a generarse por fase del proyectoImpactos ambientales negativos a generarse por fase del proyecto Preparación del sitio Generación de residuos Durante esta actividad se tiene estimado se generarán los siguientes tipos de residuos: a) Basura Se tiene estimado que se generará aproximadamente 3.5 kg/día de basura proveniente principalmente del uso y consumo de víveres de los 3 empleados durante esta etapa. El manejo inadecuado de la basura generada por los trabajadores podría afectar de manera negativa a la calidad del suelo; a la calidad del agua subterránea por posibles infiltraciones de sustancias; flora (destrucción directa); fauna (destrucción directa y del hábitat); a la calidad escénica debido a que perdería naturalidad la zona además de generar molestias, afectar a la salud y seguridad principalmente a los habitantes de los ranchos circunvecinos del polígono del proyecto. b) Defecación al aire libre La defecación al aire libre en el área de trabajo y zonas aledañas al sitio del proyecto se originaría por la carencia de baños sanitarios suficientes y funcionales (buen estado, limpios y con un mantenimiento adecuado) y por la de falta de costumbre de los trabajadores en usarlos. Dicho personal podría realizar sus necesidades fisiológicas al aire libre, afectando con esta acción a la calidad del aire (por la generación de malos olores), la calidad del suelo; así como la flora y fauna por destrucción directa del hábitat de las zonas contiguas. c) Deshierbe y limpieza La limpieza de la superficie previa a las actividades de extracción de los materiales en greña implica el retiro de la escasa vegetación arbustiva que se tiene dentro de la superficie, aclarando que esta es mínima pero que por los problemas técnicos que pudiera ocasionar deberá ser retirado. Se pretende llevar a cabo esta actividad con el mismo personal de la empresa sin utilizar maquinaria pesada. Etapa de operación y mantenimiento a) Impacto ocasionado por el movimiento de maquinaria pesada Durante las actividades referentes a la extracción de materiales pétreos para su uso y venta, se afectará la calidad del aire debido al empleo de maquinaria para su obtención y transporte, lo que generará gases, polvos y ruido. Sin una supervisión en la operación de las mismas y el respeto de las vías de acceso existentes, se afectaría la calidad del suelo ya que habría destrucción del mismo provocando erosión por el empleo de maquinaria. Se podría afectar la calidad del manto freático por posibles fugas de combustibles y de aceites en caso de un manejo inadecuado de dichas sustancias y un ineficiente mantenimiento de la maquinaria y equipos. El manejo inadecuado por los operadores de la maquinaria podría afectar a la flora presente en los flancos del arroyo y áreas contiguas al área de apoyo, al derribarlas o por atropello. El área perderá naturalidad al contemplar un paisaje artificial donde prevalece maquinaria y grupo de



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personas laborando. Durante la operación de esta maquinaria podría generar molestias y afectar la salud y seguridad de los habitantes de las poblaciones cercanas por la generación de ruido y transito constante por las vialidades contiguas. b) Impacto ocasionado por manejo de combustible En las actividades de operación del equipo y transporte de los agregados finos, se utilizará combustible para su funcionamiento. El manejo inadecuado de combustible en el llenado de los tanques del equipo operativo, provocaría derrames accidentales de combustible en el área terrestre. En el área terrestre la afectación sería principalmente al suelo, con posible filtración del combustible al subsuelo y manto acuífero. c) Generación de polvos La actividad extractiva característica de este tipo de proyectos, requiere del uso frecuente de vehículos, maquinaria y equipo, los cuales generarán polvos de manera local (área del polígono del proyecto dentro del arroyo). Dadas las condiciones existentes actualmente en la zona, sus efectos serán poco significativos debido al tamaño de la obra; se darían únicamente sobre la fauna existente en la zona de influencia y sobre las personas que laboren en el proyecto. Este tipo de impacto esta catalogado en la matriz de cribado como adverso poco significativo, temporal con medida de mitigación mientras dure la concesión (aT*). d) Generación de residuos Durante la operación del proyecto se continuará produciendo basura generada por los trabajadores. Se espera una generación de basura de 13.5 kg/día, proveniente de los 9 trabajadores que estarán laborando en campo a lo largo de los 30 años que dure la concesión del banco de materiales. e) Generación de ruido La actividad de vehículos y maquinaria durante la etapa extractiva del material tipo arena será puntual además de que la generación de disturbios a causa del tránsito y ruido ocasionado por este será de manera local. Dadas las condiciones existentes dentro del cauce de arroyo, los efectos poco significativos debido al tamaño de la obra se darán únicamente sobre la fauna existente en la zona de influencia y sobre las personas que laboren en el proyecto. f) Fecalismo al aire libre Al igual que durante las etapas anteriores, la defecación al aire libre en el área de trabajo y zonas aledañas al sitio del proyecto se originaría por la carencia de baños sanitarios suficientes y funcionales y la falta de costumbre de los trabajadores en usarlos. Dicho personal podría realizar sus necesidades fisiológicas en parajes contiguos al proyecto, afectando con ello a la calidad del aire (por la generación de malos olores); a la calidad del suelo; a la calidad del agua subterránea (contaminación de acuíferos) por la filtración de aguas negras; a la flora por destrucción directa; fauna por destrucción directa y de su hábitat y la naturalidad de la zona. Además esta actividad podría crear focos de contaminación y enfermedades infecciosas a los habitantes de las localidades cercanas al proyecto. Esta actividad se cataloga en la matriz de cribado como impacto adverso poco significativo, temporal con medida de prevención (aT*).



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g) Impacto ocasionado por el transporte de material Los camiones transportarán el material fino (arena) desde el área del proyecto hacia los sitios de venta como construcciones comerciales, habitacionales, para la fabricación de bloc, y desarrollos turísticos; por lo que podrían dispersar polvos durante su trayecto en las avenidas y caminos que comunican al proyecto con las ciudades y poblaciones cercanas. Estos mismos camiones podrían emitir gases por el proceso de combustión de gasolina y/o diesel, así como generar ruido alterando la calidad del aire. El tráfico de vehículos no se incrementara considerablemente ya que en realidad son pocos los vehículos automotores a utilizar. Impactos ambientales positivos a generarse Etapa de Preparación del Sitio Durante esta etapa se requiere de la elaboración de estudios y trámites para obtener autorizaciones, concesiones, licencias, permisos y similares que sean requisito para la construcción y puesta en marcha del presente proyecto ante las dependencias gubernamentales correspondientes (federales, estatales y municipales). Para lo cual se necesita de la contratación de mano de obra calificada para realizar estos estudios y trámites, lo que generará beneficios a la economía local mejorando con ello la calidad de vida, bienestar además de que se crearán empleos temporales. Lo anterior queda catalogado según la matriz de interacción como benéfico poco significativo, temporal (bT). Etapa de Operación y Mantenimiento La creciente demanda de material para la construcción requiere de la apertura de nuevos bancos de explotación de agregados finos que suministren dicho recurso para el desarrollo de nuevos centros turísticos, habitacionales y comerciales que se están dando en la zona de Los Cabos. Se contribuirá a la economía local y regional por las múltiples relaciones que necesariamente se entablarán con el Gobierno Municipal, Estatal y Federal y empresas privadas tanto por las gestiones administrativas como por los pagos correspondientes (concesiones, impuestos, etc.). Lo anterior se cataloga como impacto benéfico poco significativo permanente (bP) Uno de los impactos positivos mas importantes a tomar en cuenta es el de rectificación del cauce del arroyo Boca de La Sierra, su grado de asolvamiento y las características torrenciales de las lluvias han ocasionado que las dimensiones del cauce original sea modificado dando como resultado que las riveras u orillas de este arroyo estén siendo modificadas ocasionando al mismo tiempo el derribamiento de especies vegetales e incrementado el riesgo de una inundación. Por otro lado, la formación de un cauce piloto también ayudará a la prevención de daños estructurales al puente carretero que se encuentra aguas abajo, la medida de iniciar la extracción de materiales en greña a partir de una distancia de 300 metros aguas arriba con respecto al puente es en este mismo sentido.



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Etapa de abandono Al finalizar las extracciones de los materiales pétreos sedimentarios a lo largo de la fracción del cauce federal del arroyo Salto Seco o San Lucas, se contara con un cauce piloto que ayudara en la conducción de los escurrimientos superficiales hasta la zona donde se une al colector principal situado aguas abajo del sitio del proyecto.



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CAPITULO VICAPITULO VICAPITULO VICAPITULO VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALESMEDIDAS PREVENTIVAS Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALESMEDIDAS PREVENTIVAS Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALESMEDIDAS PREVENTIVAS Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1VI.1VI.1VI.1 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN, DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN, DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN, DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTALMITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTALMITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTALMITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL Las medidas preventivas, también denominadas protectoras, y que están definidas para evitar, en la medida de lo posible, o minimizar los daños ocasionados por el proyecto, antes de que se lleguen a producir tales deterioros sobre el medio circundante. Medidas mitigadoras o correctoras, son aquellas que se definen para reparar o reducir los daños que son inevitables que se generen por las acciones del proyecto, de manera que sea posible concretar las actuaciones que son necesarias llevar a cabo sobre las causas que las han originado. En otras palabras, una medida de mitigación es una acción destinada a prevenir y evitar los impactos negativos ocasionados por la ejecución de un proyecto, o reducir la magnitud de los que no puedan ser evitados. El conjunto de las medidas preventivas y mitigadoras que se exponen en el presente trabajo, tienen como fin la minimización de los posibles impactos ambientales generados por el conjunto de las actividades del proyecto, desde su etapa de preparación del sitio hasta su etapa de operación y mantenimiento. Es preciso por tanto, reseñar que dichas medidas se agruparán en función de su naturaleza con respecto a las citadas etapas: Etapa de preparación del sitioEtapa de preparación del sitioEtapa de preparación del sitioEtapa de preparación del sitio Medidas de mitigación al impacto ocasionado por el deshierbe y limpieza No se deberá permitir que se abran otras áreas que no se requieran para la operación del proyecto. Medida de mitigación al impacto del hábitat de la fauna provocado por las actividades de limpieza y deshierbe No se detectaron madrigueras o sitios de anidación de especies de fauna dentro del polígono a concesionar, sin embargo es posible que el área se utilice como zona de tránsito de un lado a otro del arroyo por especies animales que habitan en zonas más alejadas. Para mitigar el impacto sobre la fauna en tránsito, se deberá llevar a cabo previo al deshierbe del polígono dentro del Arroyo Salto Seco o San Lucas, un recorrido preliminar a fin de ahuyentar a la posible fauna presente hacia los flancos y sitios contiguos con menor afectación humana.



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Se deberá concientizar al personal que labore en las diferentes etapas del proyecto sobre la importancia de la fauna presente en las áreas circundantes al proyecto. Se deberá permitir el libre tránsito a los organismos (principalmente reptiles y pequeños mamíferos) del sitio, en la medida de lo posible. Las políticas de desarrollo sustentable del proyecto contemplan las siguientes prohibiciones para los trabajadores y personal que laborará directa e indirectamente en el proyecto: “se prohíbe molestar, capturar, cazar y de cualquier forma comercializar las especies animales, así como las especies vegetales nativas y presentes en toda el área circundante del proyecto”. “se deberá permitir a la fauna nativa el libre tránsito evitando colocar barreras físicas como redes, trampas, etc.” Medidas de mitigación al impacto ocasionado por la generación de residuos. Durante la etapa de preparación del sitio, el personal que labore en esta etapa generará basura (bolsas de plástico, envases de vidrio y/o plástico, papel, etc.). Para llevar a cabo el adecuado manejo de la basura en estas etapas, se recomienda la colocación de depósitos de basura en las áreas de mayor actividad del proyecto. En especial se deberán colocar dichos recipientes en las áreas destinadas al descanso del personal y consumo de alimentos del mismo. Cada depósito de basura deberá tener en su interior una bolsa de plástico para la recepción de la basura. Los depósitos deberán contar con tapadera y se requerirá que sean limpiados diariamente. Las bolsas de plástico con basura deberán ser llevadas al relleno sanitario o donde disponga la autoridad correspondiente. Se deberá concientizar al personal que labore en las diferentes etapas del proyecto sobre la importancia de trabajar en un sitio limpio y los beneficios que esto conlleva. Se deberá dar el adecuado mantenimiento a la maquinaria y equipos a utilizar que requieran de combustibles, durante las tres etapas del proyecto, para asegurar su buen funcionamiento. Por otro lado, los humos generados no rebasarán lo establecido en la NOM-041-SEMARNAT-1996 que establece los límites máximos permisibles para la emisión de humos, hidrocarburos y monóxido de carbono, bióxido de carbono y óxidos de nitrógeno. Medida de mitigación al impacto ocasionado por la defecación al aire libre. Para evitar las actividades de defecación al aire libre por el personal que labore durante esta etapa y la etapa de operación del proyecto, se deberán instalar sanitarios portátiles a razón de uno por cada 10 trabajadores. Se recomienda obligar a todo el personal a hacer uso de los sanitarios ecológicos destinados para tal finalidad. Se deberá establecer un estricto mantenimiento periódico de los sanitarios ecológicos por parte de la empresa arrendadora o del promovente en caso de comprar los sanitarios ecológicos.



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Para éste proyecto tan solo se requerirá de un sanitario portátil, el que se ubicará alejado del cauce del Arroyo Salto Seco o San Lucas para evitar posibles contaminaciones. Medida de mitigación al impacto ocasionado por la generación de ruido. Para evitar las afectaciones tanto al personal que labore en esta etapa del proyecto, como a la población cercana y a la fauna presente en las áreas contiguas por la generación de ruido proveniente de la maquinaria que se utilizará durante los procesos de deshierbe, se verificará previamente que dicho equipo haya recibido un mantenimiento preventivo antes de dar inicio con tal actividad, a fin de que los niveles de ruido no rebasen lo establecido en la norma oficial NOM-080-SEMARNAT-1994. Medida de mitigación al impacto ocasionado por la operación de maquinaria. Se deberá mantener en buen estado funcional y operacional la maquinaria y equipos a utilizar, mediante un adecuado mantenimiento de los mismos durante las diversas etapas del proyecto. El mantenimiento deberá llevarse a cabo en los talleres autorizados directamente en Cabo San Lucas; no se permitirá que se realice mantenimiento dentro del predio salvo el indispensable para trasladar la maquinaria hacia esos sitios. Etapa de operación y mantenimEtapa de operación y mantenimEtapa de operación y mantenimEtapa de operación y mantenimientoientoientoiento Durante esta etapa es muy importante mencionar que se deberá cumplir de una forma muy precisa con los límites de la superficie de extracción que la Comisión Nacional del Agua haya fijado en su resolutivo ya que dicha superficie fue determinada en base a un análisis puntual que de modificarse podrá acarrear problemas futuros e impactos ambientales mayores a los que se manifiestan en este documento. Medida de mitigación al impacto ocasionado por el trafico de maquinaria pesada Durante las actividades operativas propias del proyecto (extracción de los agregados finos), el personal que laborará en el mismo tendrá contacto directo con el medio. Será necesario que el personal sea conciente de la importancia del ecosistema donde laborará así como de cuidar y respetar tanto a la flora como a la fauna de las zonas contiguas, para poder desarrollar esta actividad en armonía con el ambiente además de respetar y conducir sus unidades con precaución. Así mismo, para la maquinaria que se empleará en esta actividad se deberá considerar lo mencionado el las medidas de mitigación antes descritas referente al mantenimiento y buen funcionamiento de ésta. Durante las actividades de operación del proyecto, habrá constante tránsito y operación de vehículos pesados, tales como camiones de volteo, trascabos, entre otros. Por lo anterior, es muy



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importante que el personal transite con precaución en estas áreas así como los encargados de operar tanto los equipos como vehículos deberán tomar las debidas precauciones cuando se encuentren operando dentro y fuera del área del proyecto para evitar cualquier accidente. Deberá existir una supervisión continua tanto a los equipos (buen estado) como a las actividades que realizan, a fin de detectar cualquier posible afectación al ambiente no prevista, e implementar las medidas de seguridad y/o mitigación pertinentes para evitar daños al ecosistema. No se permitirá el tránsito de los vehículos de transporte fuera de las rutas establecidas existentes, ni se realizarán actividades de reparación y/o mantenimiento en el área del proyecto, salvo las maniobras requeridas para su traslado hacia los talleres mecánicos establecidos en las localidades cercanas. Se respetarán los límites de velocidad permitidos en los caminos de acceso al polígono de extracción de agregados finos, y se respetará el reglamento vial de tránsito municipal y federal. Medidas de mitigación al impacto ocasionado por el transporte de material Al igual que en las medidas de mitigación antes mencionadas, la maquinaria y equipo que se empleara para esta actividad deberá mantenerse en buen estado y se les deberá dar mantenimiento constantemente para evitar que derramen aceite u otras sustancias nocivas para el terreno y la generación excesiva de gases por combustión. El mantenimiento deberá llevarse a cabo en los talleres autorizados en Cabo San Lucas; no se permitirá que se dé mantenimiento dentro del área del arroyo a concesionar. Por otro lado, para la transportación del material extraído hacia los sitios finales de venta, se deberá colocar una lona a cada camión que lo transporte para evitar la dispersión del material y la generación de polvos durante su trayecto. El promovente deberá hacer mención de las autorizaciones y concesiones obtenidas por las diferentes instituciones competentes a los compradores del material, para asegurar que el producto ofertado se realizó en un banco de material debidamente autorizado. Medidas de mitigación al impacto ocasionado por el manejo de combustibles Para el suministro de combustible al equipo a utilizar en la etapa de operación del proyecto (extracción del material), a pesar de que es poco lo que se requiere, se recomienda realizarlo frecuentemente en los lugares destinados para ello fuera del área del proyecto (estaciones de servicio). Esta medida evitará un derrame de combustible en el lecho del arroyo y una posible contaminación del suelo y manto acuífero. No se deberá almacenar combustible en el área del proyecto, y a menos que así se requiera, este deberá colocarse sobre piletas impermeables de concreto con captación-recuperación de derrames y techados. Se deberá contar con



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señalamientos alusivos al tipo de combustible que se esta empleando indicando restricciones y prohibiciones. Este punto es muy importante considerando sobre todo que los niveles freáticos del agua subterránea en esa zona son relativamente someros y la fuga o derrame accidental o incidental de sustancias peligrosas como son los hidrocarburos podrían contaminar las aguas subterráneas. Medida de mitigación al impacto ocasionado por el efecto barrera. Se elaborará un reglamento interno del proyecto, el que establecerá comportamientos y actitudes hacia el medio ambiente. Este documento será una guía para asegurarnos que las operaciones del proceso extractivo de los materiales en greña, están siendo conducidas de tal manera que se minimicen los impactos adversos al ambiente y se maximicen los impactos positivos al mismo, además de demostrar ser usuarios que disponen de los recursos naturales en forma sustentable. VI.2VI.2VI.2VI.2 IMPACTOS RESIDUALESIMPACTOS RESIDUALESIMPACTOS RESIDUALESIMPACTOS RESIDUALES Como un avance en el método regular de evaluación de impacto ambiental, se incorpora en la metodología el análisis de “impactos residuales” que consiste en la determinación de aquellos impactos que tienen posibilidades de persistir luego de aplicadas todas las medidas de mitigación incorporadas sistemáticamente en el proyecto. Tendrían posibilidades de persistir aquellos impactos que: 1).- Carecen de medidas correctivas, 2).- Que se mitigan sólo de manera parcial y 3).- Aquellos impactos que no alcanzan el umbral suficiente para podérseles aplicar medidas de mitigación o corrección. Calidad de AireCalidad de AireCalidad de AireCalidad de Aire Para evaluar los impactos residuales del proyecto sobre los niveles de ruido, se utilizan los siguientes criterios: Impactos Significativos: Impactos que ocurren cuando los niveles de ruido asociados con las operaciones efectuadas por el proyecto exceden las Normas Oficiales Mexicanas. Impactos No Significativos: Impactos que ocurren cuando los niveles de ruido producidos son superiores a los niveles de referencia (línea base) pero inferiores a los estipulados en las Normas Oficiales Mexicanas.



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Ningún Impacto: Los niveles de ruido producidos durante y después de la ejecución del proyecto son similares a los niveles de referencia establecidos (línea base) y no presentan diferencias. Sobre la base de los criterios de clasificación antes mencionados, los impactos residuales al medio ambiente una vez aplicadas las medidas de mitigación producidos por el incremento de la emisión de contaminantes atmosféricos a raíz de la ejecución del proyecto serán: no significativos. Calidad de RuidoCalidad de RuidoCalidad de RuidoCalidad de Ruido Para evaluar los impactos residuales del proyecto sobre los niveles de ruido, se utilizan los siguientes criterios: Impactos Significativos: Impactos que ocurren cuando los niveles de ruido asociados con las operaciones efectuadas por el proyecto exceden las Normas Oficiales Mexicanas. Impactos No Significativos: Impactos que ocurren cuando los niveles de ruido producidos son superiores a los niveles de referencia (línea base) pero inferiores a los estipulados en las Normas Oficiales Mexicanas. Ningún Impacto: Significa que los niveles de ruido producidos durante el desarrollo del proyecto son similares e indistinguibles de los niveles de referencia establecidos (línea base). Sobre la base de los criterios de clasificación antes mencionados, los impactos al medio ambiente una vez aplicadas las medidas de mitigación producidos por el incremento de los niveles de ruido a raíz del desarrollo del proyecto serán: no significativos. Hidrología SuperficialHidrología SuperficialHidrología SuperficialHidrología Superficial Los impactos residuales serán los que subsistirán después de aplicar las medidas de mitigación descritas en apartados anteriores. La importancia de un impacto residual sobre la red de drenaje superficial dentro de la cuenca hidrográfica ha sido evaluada según los siguientes criterios: Impactos Significativos: Estos ocurren cuando son de magnitud suficiente para producir alteraciones en el funcionamiento de la red de drenaje fluvial. Impactos No Significativos: Estos ocurren cuando son de una magnitud suficiente para producir alteraciones en el funcionamiento de la red de drenaje fluvial, pero no a tal punto que las afectaciones incrementen el riesgo por inundación. Ningún Impacto: Significa que no altera en absoluto el funcionamiento de la red de drenaje fluvial.



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Al ser aplicadas las medidas de prevención y mitigación, se considera que los impactos residuales del proyecto sobre la hidrología superficial serán significativos. Impactos Socio Impactos Socio Impactos Socio Impactos Socio –––– EconómicosEconómicosEconómicosEconómicos La importancia de un impacto residual sobre aspectos socioeconómicos y culturales ha sido evaluada según los siguientes criterios: Impactos Significativos: Estos ocurren cuando se induce y/o provoca cambios en la estructura y dinámicas de población, como consecuencia de la migración de contingentes significativos de población, incidiendo negativamente en la estructura de servicios básicos de la población concernida por efecto de un incremento de las demandas sobre ellos. También ocurren cuando se modifican las condiciones de salud habituales de la población, ya sea por contacto con la población local o por ser parte de la cadena de nuevos vectores o se afecta la calidad del agua potable utilizada por la población. Impactos No Significativos: Ocurren cuando las acciones del proyecto ocasionan impactos en cada uno o en alguno de los factores antes señalados, sin alcanzar ni implicar estos impactos un grado de riesgo para la población. Ningún Impacto: Ocurren cuando los impactos originados en las acciones del Proyecto no pueden ser individualizados y están insumidos en el conjunto de actividades de las poblaciones locales, sin producir alteraciones ni efectos mesurables. En función a los anteriores criterios se establece que si existirán impactos residuales del proyecto sobre los factores socioeconómicos. Asimismo, se prevé que dichos impactos positivos serán significativos. Impactos sobre el Empleo y ComercioImpactos sobre el Empleo y ComercioImpactos sobre el Empleo y ComercioImpactos sobre el Empleo y Comercio La importancia de un impacto residual el empleo y comercio en el área del proyecto ha sido evaluada según los siguientes criterios: Impactos Significativos: Ocurren en los casos en los que las actividades del Proyecto, por su intensidad, población involucrada, inversiones y permanencia, generen por ellas mismas dinámicas significativas de empleo y actividad comercial, en grado tal que modifiquen las condiciones antes vigentes. En muchos casos se trata de impactos acumulados y de efecto sinérgico. Impactos No Significativos: Ocurren cuando las dinámicas generadas, por una o varias de las actividades del Proyecto, crean dinámicas en el empleo y comercio, pero sin modificar en intensidad, amplitud y tiempo las condiciones antes vigentes.



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Ningún Impacto: Ocurren cuando los impactos originados en las acciones del Proyecto son tales, que no pueden ser individualizados y están insumidos en el conjunto de actividades de las poblaciones locales, sin producir alteraciones ni efectos mesurables. En función a los anteriores parámetros se establece que no existirán impactos residuales sobre el empleo y comercio en el área de influencia del proyecto. Adicionalmente existen impactos positivos no significativos por satisfacción de necesidades comunales con la oferta de empleo en una zona muy deprimida. Impactos sobre los Servicios.Impactos sobre los Servicios.Impactos sobre los Servicios.Impactos sobre los Servicios. Los impactos se evaluaron siguiendo los siguientes criterios: Impactos Significativos: Se producen en los casos en los que las actividades del proyecto, tanto por requerimientos técnicos como por efecto de la población trabajadora involucrada en su ejecución, incrementan el uso de los servicios básicos, específicamente, energía eléctrica, agua potable, sistemas de alcantarillado, servicios de salud y educación, a un punto tal que inciden negativamente en el abastecimiento y uso de los mismos por la población del área de proyecto. Impactos No Significativos: Se producen en los casos en los que las actividades del proyecto y/o la población trabajadora del mismo no incrementan la demanda de los servicios básicos, ya sea de uno de ellos o del conjunto, en un nivel tal, que entren en conflicto con los niveles necesarios para el abastecimiento y uso habituales por parte de la población del área. Ningún Impacto: Ocurren cuando las actividades realizadas no tienen incidencia sobre los servicios existentes en el área de ubicación del proyecto. En función a los anteriores criterios se evalúan los impactos residuales sobre los servicios como de ningún impacto. Impactos sobre la Infraestructura Vial.Impactos sobre la Infraestructura Vial.Impactos sobre la Infraestructura Vial.Impactos sobre la Infraestructura Vial. En lo que se refiere a los impactos sobre la infraestructura vial, los criterios de evaluación son los siguientes: Impactos Significativos: Ocurren cuando por efecto de las actividades del proyecto, se modifica el trazado de los caminos principales, secundarios y/o vecinales; así como sus características estructurales, o se interrumpe el tráfico normal y/o modifica la accesibilidad durante el tiempo de ejecución de las actividades. También ocurren cuando el tráfico y uso de los caminos adquiera una intensidad que altera las rutinas de transporte vigentes antes de las obras. Impactos No Significativos: Ocurren cuando las obras viales no alteran sino parcialmente las condiciones estructurales de los caminos, no producen interrupción severa del tráfico ni implican una carga excesiva de tráfico.



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Ningún Impacto: Ocurren cuando las obras de mejoramiento y/o mantenimiento de caminos, no tienen incidencia ninguna sobre la estructura de las vías preexistentes, no ocurre interrupción del tráfico ni se incrementa la intensidad del uso más allá de los limites habituales. En función a los anteriores criterios se establece que no existirán impactos residuales sobre este factor.



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CAPITULO 7 VIIVIIVIIVII PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVASALTERNATIVASALTERNATIVASALTERNATIVAS VII.1VII.1VII.1VII.1 Pronóstico del escenarioPronóstico del escenarioPronóstico del escenarioPronóstico del escenario La actual problemática ambiental y las perspectivas de un desarrollo sustentable implican el reconocimiento de las complejas interrelaciones entre el sistema socioeconómico y los sistemas naturales. En este marco la economía ecológica trata de superar los limitados contextos de la economía o ecología convencionales proponiendo la integración entre economía y ecología con las ciencias sociales y disciplinas relacionadas, como un nuevo campo interdisciplinario del conocimiento para la gestión de la sustentabilidad. El tiempo de los procesos ecológicos son más largos que el tiempo de los procesos sociales y económicos que necesitan los seres humanos, puesto que la regeneración de un bosque puede demorar 730 años o más, el tiempo necesario para evaluar los impactos de las inversiones, muchas veces, no exceden de los cinco o diez años. Es sabido que el estado del ambiente esta relacionada con la dinámica propia de los sistemas ambientales y de la influencia que éstos reciben, ya sean atribuibles a las actividades humanas como las que se originan en cambios ambientales externos –clima, lluvias, inundaciones, movimientos telúricos-. Debido a estos argumentos, no es demasiado útil describir escenarios únicamente ambientales que se encuentren desconectados de las modificaciones económicas y sociales que ejercen su influencia sobre el mismo. Por otro lado debemos entender que las prioridades científico-tecnológicas basadas en la sostenibilidad ambiental van a depender, con seguridad, de la situación económica y social del municipio, región y país. De manera general y en base a la información existente, así como a las observaciones directas en campo, análisis de fotografías aéreas y de satélite, análisis de los instrumentos de planeación Municipal y Estatal (Plan Director de Desarrollo para el Corredor Turístico San José del Cabo-Cabo San Lucas y El Plan Estatal de Desarrollo 2007-2011) se han encontrado algunas tendencias que sin duda alguna permiten visualizar un escenario ambiental para esta zona, aún sin considerar la realización del proyecto Los Paredones del Salto. �1.- A pesar de los esfuerzos y regulaciones de los tres niveles de gobierno, el medio ambiente continúa siendo degradado, sólo se han obtenido modestos progresos logrados en un reducido número de lugares;



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�2.- Las fuerzas del crecimiento de la población, las economías en expansión y los poco eficiente patrones de consumo, parecen profundizar en el tiempo más que reducir la presión que generan sobre el medio ambiente; 3.-� Los problemas más apremiantes son: agua, contaminación atmosférica, disminución de la diversidad biológica y degradación de la tierra; 4.-� Por sobre todo, el uso de los recursos es aún no sustentable, y tanto el patrón de consumo como el de producción necesita ser modificado; 5.-� El desarrollo institucional ha experimentado un gran progreso en todas las regiones, pero la voluntad política es insuficiente para permitir que las regulaciones ambientales y la política se apliquen con todo su peso; �6.- Hay tecnologías disponibles para resolver muchos, sino todos, de los mayores problemas ambientales considerando incluso las restricciones nombradas arriba, sin embargo hay una falta de voluntad para aplicarlas. Escenario ambiental sin realización del proyecto Los Paredones del Salto.Escenario ambiental sin realización del proyecto Los Paredones del Salto.Escenario ambiental sin realización del proyecto Los Paredones del Salto.Escenario ambiental sin realización del proyecto Los Paredones del Salto. A este escenario podría llamársele el escenario natural, sin embargo las actividades humanas que se han realizado, que se están realizando actualmente y aquellas que se contemplan a futuro, sugieren impactos ambientales mucho mas grandes que los que han sido identificados con la aplicación del proyecto. La ubicación del sitio con respecto a la cuenca hidrográfica que lo envuelve es fundamental, la ocupación humana y urbana aguas arriba y abajo, ha dado como resultado modificaciones a la red de drenaje natural que se manifiestan en cambios en la dirección de las corrientes, modificación de la pendiente natural, incremento en la superficie impermeable de la cuenca, incremento en las velocidades de los escurrimientos superficiales, mayor arrastre de residuos sólidos (basura) por los escurrimientos y que son depositados aguas abajo, ocupación no regulada (invasión) de terrenos con desmontes de vegetación de forma inadecuada. Todo esto tiene un punto muy importante que repercute en la calidad de vida de todos los habitantes de esa zona: el incremento en el riesgo por inundación de aguas fluviales a las zonas habitadas. El avance de la mancha urbana dentro de la cuenca es en todas direcciones, a medida que las superficies no ocupadas aguas arriba vayan reduciéndose, los nuevos pobladores se apoderaran de las superficies desocupadas, sin impórtales si están se encuentran en zonas de arroyo o no, o bien si exponen su vida y la de los demás que le acompañen. Escenario ambiental considerando la realización del proyecto Los Paredones del Salto.Escenario ambiental considerando la realización del proyecto Los Paredones del Salto.Escenario ambiental considerando la realización del proyecto Los Paredones del Salto.Escenario ambiental considerando la realización del proyecto Los Paredones del Salto. Si bien es cierto que toda actuación humana que se desprenda de un proyecto a realizar o de acciones no proyectadas formalmente, ocasionan impactos ambientales al medio, algunas de



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estas tendrán también impactos positivos los cuales posiblemente no sean visibles en un tiempo inmediato, la realización del proyecto Los Paredones del Salto, ante las condiciones actuales y a futro de la zona donde se ha proyectado, tenga como resultado una mayor cantidad de impactos positivos que negativos, sobre todo si para esto son consideradas las medidas de mitigación y preventivas planteadas para el mismo. Los impactos ambientales positivos no solo serán los económicos directos ocasionados por la comercialización de los materiales extraídos, sino que también se podrán evitar de manera indirecta la aplicación de recursos económicos por parte de las autoridades correspondientes en aspectos como: La excavación de un cauce piloto que sirva como colector de los escurrimientos superficiales que se presentan en esa zona. La reducción de los daños ocasionados por el flujo de los escurrimientos superficiales en zonas habitadas que potencialmente puedan ser inundadas. La pérdida de bienes materiales por parte de los habitantes de esa zona y aguas abajo. Incremento de la plusvalía de los terrenos existentes en esa zona al contar con obras de desagüe y protección ante inundaciones. Otros beneficios socio-ambientales podrán ser: Incremento de la calidad de vida. Reducción del riesgo por inundaciones. Colaborar con el ordenamiento y planeación de los usos de suelo. Incrementar la superficie habitable al rectificar y reducir las áreas de inundación. Por ultimo, es de destacar que durante la construcción de los posibles escenarios ambientales (los dos mencionados seguramente no son los únicos potencialmente existentes), se visualiza una serie de problemas como los mencionados de manera resumida a continuación:

1. El gobierno municipal no tienen capacidad de controlar la contaminación. 2. Existe un conflicto de concentración de población en zonas urbanas y dispersión de

localidades menores (colonias). 3. Falta de recursos y de infraestructura hidrológica. 4. Concentración espacio-geográfica de la población y de la actividad económica. 5. Deterioro de la calidad de la atmósfera, aguas, flora, fauna y vida de la sociedad. 6. Falta de reservas territoriales destinadas a asentamientos humanos.



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7. Carencia de políticas de protección del medio ambiente, que sean coherentes y estrictas, sustentadas en una decidida voluntad política.

8. Incapacidad administrativa municipal para planear un desarrollo sustentable. 9. La poca o nula capacidad de la sociedad para movilizarse en pro de los recursos naturales 10. Falta de una visión compartida del desarrollo entre los sectores privado, gubernamental y

académico. 11. El reducido tiempo de la planeación del desarrollo (todo es a corto plazo). 12. La alta concentración demográfica. 13. Pérdida del valor patrimonial de recursos como el suelo. 14. Desconocimiento social de los planes de ordenamiento urbano. 15. Ausencia de una adecuada cultura de protección del medio ambiente. 16. Alta vulnerabilidad del estado ante el cambio climático global. 17. Desconocimiento de la legislación ambiental. 18. Falta de iniciativa social para mejorar su calidad de vida. 19. Pérdida de valores en la sociedad. 20. Falta de una política de ordenación territorial debido a intereses de grupos.

VII.2VII.2VII.2VII.2 Programa de vigilancia ambientalPrograma de vigilancia ambientalPrograma de vigilancia ambientalPrograma de vigilancia ambiental Los estudios de impacto ambiental como son las Manifestaciones de Impacto Ambiental exigen por su naturaleza propia, la redacción y cumplimiento de una Programa de Vigilancia Ambiental. Su función es controlar que los impactos ambientales identificados en el presente estudio sean los estimados y evaluados inicialmente, establecer la forma de llevar a cabo las inscripciones y controles y asegurar que toda la protección medioambiental sea llevada a la realidad de manera adecuada. Así mismo, se deben controlar todos los aspectos ambientales afectados por el desarrollo del proyecto, tales como la calidad del agua, de los suelos, la contaminación acústica o sonora, la calidad atmosférica, la calidad paisajística, las medidas de protección de flora y fauna y los aspectos particulares del presente proyecto. Una vez que se cuente con los resolutivos correspondientes en Materia Ambiental, tanto el Promovente como el Supervisor Externo ó en su caso personal contratado especializado en la materia, serán quienes supervisarán que se lleven a cabo las medidas de mitigación descritas en el presente estudio durante las diferentes etapas del proyecto, así como aquellas que la autoridad correspondiente determine adecuadas para el desarrollo del proyecto en armonía con el ambiente. Se llevará un control de los procedimientos de supervisión para verificar el cumplimiento de éstas, estableciendo los protocolos para hacer las correcciones y los ajustes necesarios. Se registrarán en una bitácora los pormenores de las mismas, fechas de realización, los nombres de los encargados de su realización, etc.



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En relación a los impactos ambientales evaluados, se han identificado cuatro aspectos ambientales principales que requerirán de acciones de remediación, ya sea por la magnitud de su impacto o por los riesgos actuales o potenciales que tienen sobre la población receptora y son: el incremento en el tráfico de vehículos pesados, la disminución de la calidad sonora, el incremento de partículas sólidas suspendidas (polvo) y la reducción de la calidad paisajística. El programa de Vigilancia ambiental con el fin de garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas preventivas y correctoras establecidas en la presente MIA, define los siguientes objetivos de control e identifica una serie de indicadores y estrategias de muestreo. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTALPROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTALPROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTALPROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL 1. Monitoreo de los límites de extracción. Cuidar de que no se rebasen los límites establecidos por la CONAGUA. 2.- Monitoreo y vigilancia de las zanjas de extracción. Específicamente su amplitud y profundidad. 3. Programa de revisión y seguimiento de las condicionantes del dictamen del estudio de impacto ambiental. Aplicar en preparación del sitio y operación. 4. Programa de contingencias ambientales. Aplicar en Preparación del sitio y operación y mantenimiento del proyecto.



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VII.3 CONCLUSIONESVII.3 CONCLUSIONESVII.3 CONCLUSIONESVII.3 CONCLUSIONES Una vez analizada toda la información descrita en el presente estudio mediante una auto-evaluación integral del proyecto se concluye lo siguiente: Que el proyecto de extracción de materiales en greña, denominado Los Paredones del Salto es compatible con los planes del Gobierno Estatal y Municipal, Por las características propias de la actividad que se pretende desarrollar durante las etapas del proyecto, dará beneficios económicos poco significativos al municipio de Los Cabos, sin embargo se piensa que en la localidad de Cabo San Lucas y particularmente las áreas habitacionales situadas aguas abajo, estos serán de mayor magnitud. Que con la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular del proyecto denominado Los Paredones del Salto, se cumple con lo señalado en la normatividad ambiental vigente. Se reitera que el proyecto en su conjunto pretende contribuir al desarrollo integral de la localidad, en particular de Cabo San Lucas. Que con la puesta en marcha del proyecto se pretende generar fuentes de trabajo tanto temporal como permanentes (durante 30 años que dure la concesión). Habiéndose demostrado en el contenido de este estudio que el proyecto cumple con las regulaciones emitidas sin provocar afectaciones significativas al Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en alguna etapa del proyecto, ni atenta contra la normatividad ambiental vigente. Por lo tanto, el proyecto Los Paredones del Salto, en la ciudad de Cabo San Lucas y Municipio de Los Cabos, se considera FACTIBLE y VIABLE para realizarse siempre y cuando cumpla con las medidas de mitigación antes descritas.



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CAPITULO VIII VII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS VII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS VII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS VII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORESANTERIORESANTERIORESANTERIORES VIII.1 Formatos de presentación VIII.1.1 Planos definitivos VIII.1.2 Fotografías VIII.1.3 Videos VIII.1.4 Listas de flora y fauna VIII.2 Otros anexos VIII.3 Glosario de términos VIII.4 Bibliografía



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PROTESTA

“LOS ABAJO FIRMANTES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, MANIFIESTAN QUE LA

INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL DOCUMENTO MANIFESTACIÓN DE IMPACTO

AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR DEL PROYECTO DENOMINADO LOS

PAREDONES DEL SALTO, UBICADO EN UNA FRACCIÓN DEL ARROYO SALTO SECO O

SAN LUCAS, DENTRO DEL MUNICIPIO DE LOS CABOS, EN BAJA CALIFORNIA SUR;

BAJO SU LEAL SABER Y ENTENDER, ES REAL Y FIDEDIGNA Y QUE SABEN DE LA

RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN LOS QUE DECLAREN CON FALSEDAD ANTE

AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DISTINTA DE LA JUDICIAL TAL COMO LO ESTABLECE

EL ARTICULO 247 DEL CODIGO PENAL”.

PROMOVENTE

_________________________________

RESPONSABLE TÉCNICO

__________________________________

La Paz, Baja California Sur; a 04 de Noviembre de 2008



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VII.1.2.VII.1.2.VII.1.2.VII.1.2. AnexosAnexosAnexosAnexos

• Documentos legales

• Cartografía Temática

• Fotografías del área

• Matriz de impactos ambientales

• Estudio Hidrológico

• Plan de explotación propuesto.

Glosario de términosGlosario de términosGlosario de términosGlosario de términos Acción: cualquier paso que forma parte de una actividad. Actividad: suceso o proceso resultante de la presencia de seres humanos en la zona del proyecto, asociado a ella o que podría llevar a la misma. Vigilancia de referencia: recopilación de datos e información de un sitio determinado antes que se lleve a cabo una actividad que se prevé que tenga cierto impacto el en sitio. Impacto acumulativo: impacto combinado de actividades pasadas, presentes y razonablemente previsibles. Estas actividades pueden estar distribuidas en el tiempo y en el espacio y ser aditivas, interactivas o sinérgicas. Impacto directo: cambio en componentes ambientales resultante de consecuencias directas de causa-efecto de la interacción entre el ambiente expuesto y productos. Exposición: proceso de interacción entre un posible producto identificado y un elemento o valor ambiental. Impacto: cambio en los valores o recursos atribuible a la actividad humana. Es la consecuencia de un agente de cambio, y no el agente en sí. Indicador: los indicadores son mediciones de los factores físicos, químicos, biológicos o socioeconómicos que mejor representan los elementos fundamentales del medio ambiente. Captan, enfocan y condensan información sobre medios complejos con fines de gestión, vigilancia y preparación de informes. Para que sean efectivos, los indicadores deben tener credibilidad científica.



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Indicador indirecto: signos o síntomas de cambios en características que no están directamente relacionados con la característica ambiental pero que podrían afectar a las características ambientales. Los indicadores de productos señalan cambios en productos (emisiones, derrames de combustible, ruido) que podrían afectar al medio ambiente. Los indicadores del cumplimiento señalan cambios en el cumplimiento de la legislación ambiental que indirectamente podrían repercutir en el medio ambiente. Impacto indirecto: cambio en componentes ambientales resultante de interacciones entre el medio ambiente y otros impactos (directos o indirectos). Mitigación: empleo de prácticas, procedimientos o tecnologías para reducir a un mínimo o prevenir impactos asociados a actividades propuestas. Vigilancia: comprende mediciones u observaciones normalizadas de parámetros fundamentales (productos y variables ambientales) con el transcurso del tiempo, su evaluación estadística e informes sobre el estado del medio ambiente con el propósito de definir la calidad y las tendencias. Producto: cambio físico o entidad impuesta al medio ambiente o liberada en el mismo como resultado de una acción o actividad. Parámetro: variable mensurable de un indicador. Remediación: medidas que se toman después que se ha producido un impacto a fin de promover en la medida de lo posible el retorno del medio ambiente a su estado original. Impacto inevitable: impacto que no se puede mitigar. Valor: valía, mérito o importancia de algo (valor ambiental: valía, mérito o importancia de una característica ambiental).

Los anexos pueden ser consultados en la Delegación Federal de la SEMARNAT

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