Los políticos contaminan los partidos de Derechofiles.servir.gob.pe/WWW/files/Publicaciones...
1
~LCOM~RC~O DOMINGO 16 de mayo del 2010] Polítical a13 Ahora que empieza un nuevo proceso electoral, el catedrático y politólogo español analiza el papel de los partidos y sus protagonistas Los políticos contaminan los partidos MART[N LEON ESPINOSA El doctor Manuel Alcántara Sáez es un catedrático y politólogo español que ha investigado los partidos de Lafinoamérica. Tiene una visión panorámica de estos, de cómo funciona la po- lírica de los países de la región y cuáles son sus coincidencias y sus diferencias. Ahora que estamos cerca de nuevos comi- cios en el Perú, qué mejor que su opinión para entender con ma- yor claridad nuestra coyuntura electoral. LABORES. EMILY WABITSCH Entre lasva- ~ ~) ~~ ~ ¿ ..... ............ ñas labores .... p y .... ..................... queeldoctor ? ...... ~~~ ~ ~ ~ : í: : ¿ ~ Alcántara cum- ¿ I ¿~~ ¿ ~~~: ~! !~ ~! ~~ ¯ u , ~ plirá en su visi- -- ~ I ¢x ta al Perú está ~ ~ ~ ~~~:~~ ~~ ~~., su trabajo con ~ ~ ~z !~!z ~ !~ ~!~ ~’~, ,~ ..... ~~; Servir, RECONOCIMIENTO Ferrero accede a la Academia de Derecho II Destacado jurista fue incorporado como miembro de número en esa institución ¿Cómo es la politica en Latino- amédca?¿T’~ne una ra~común o cada palo se ha desarrollado í= = en su propio contexto? Creo que hay un denominador común: es presidencialista. Esa es una diferencia que tienen los gobiernos latinoamericanos con respecto a España, Italia o Inglaterra, donde la política es i La política del 7~ mundo está llena de políticos ’outsiders’ y, s~ quieren postular, al final van a buscar la trampa :: ~~I ¿I~ padamentarista. Pero, después de dos siglos de independencia, los países también han desarro- llado pautas propias que hacen que la política entre ellos sea muy distinta. Además está la presencia de Estados Unidos, que siempre ha orientado a los po]iticos ya la sociedad. ¿El presidencialismo también marca mucho la posición de un gobierno? Con el presidencialismo hay dos cuestiones. LO primero es que toda la política se juega en tor- no a un hombre o a una mujer. Emonces evidememante hay un sesgo personalista muy fuetre, que afecta a los partidos, a las relaciones con el Congreso y ala oñemadónde las políticas porque elmandatarioüene capaddadde liderazgo. Lo segundo es que en los países también hayinstandas que pueden hacerle una especie de contrapeso y contribuyen a frenar su poder, comolos mismos partidos, los poderes legislativo o judicial, la sociedad civil o la des- centralización política. En el Perú, tanto como en otros paises de Latinoamérica, se habla mucho de la cñsis de los partidos políticos. Nombre: Manuel Alcántara Sáez. Profesión: Doctor en Cien- cias Políticas por la Uni- versidad Complutense de Madrid. Cargo actual: Catedrático de Ciencias Políticas y de la Administración en la Univer- sidad de Salamanca. Obras: "Sistemas políticos de América Latina", "¿Insti- tuciones o máquinas ideo- lógicas? Origen, programa y organización de los par- tidos poííticos latinoameri- canos". Más que en crisis, en !o que hay que fijarnos es en la relación de los parñdos con los otros ac- tores e instituciones. Cuando apostamos por una fórmula presidencialista, yelegimos un día a determinada persona, los partidos sirven de poco. En ese caso son moros acompañantes del proceso. Por otra parte, los partidos se ven muy afectados ~le ahí que surjan los Mentres de alquiler’- donde están los po- lítícosporque tienen muymala imagen, problemas de corrup- ción, de mala preparación. Co- mo que contaminan. Creoquese presta demasiada atención alos parñdos y no alos políñcos. EnelPerú, Álex Kouñ,candidato a la Alcaldía de Lima, ha hecho una alianza con el partido Cam- bio Radicalpara poder postuler, pero hadichoqueelpactoes un simple tecnicismo para partici- par en los comicios. ¿Se puede hacer política sin partidos? De que se puede, sí, La cuestión es si es ventajoso o genera cali- dadparaun país. Eneste casola respuesta es no. La política del mundo está llena de políticos ’outsiders’ y, siquierenpostular, al final van a buscar la trampa. i:i~ ~~ Un ’outsider’ lo es hasta el minuto menos uno. Ni bien entra en la política se convierte en un ’insider’ i/ ES como sucede con este señor en Perú [Alex Kouri] que final- mente puede alquilar un partido político para meterse [aunacon- tienda electoral]. ¿Eso es negativo para la polí- tica? Si. Sin hacer comparaciones, po- demos mirra- el caso de Antanas Mockus en Colombia (candida- to a la presidencia de Colombia por el Partido Verde, al que se adkirió en setiembre del 2009). ¿Cuál puede ser su problema si llega a la presidencia? FA par- tido gobernará. Necesita un grupo de personas de cierta cualificación que compartan valores, compromisos, progra- mas o su visión del mundo. O sea, un grupo de personas que pueden ser mil, como mínimo.Y eso no se implovisa de la noche a lamañana. SiMockus ganaralas elecciones, ¿de dónde va a sacar a los ministros o delegados pa- ra empresas públicas que estén formadosyseanleales? Esaesla gran ventaja de un partido polí- tico. Si uno defiende los partidos es porque son funcionales. ¿Cómo puede funcionar el razonamiento de un elector para elegir a un ’outaider’? Primero, u~’outsider’]o es hasta el minuto menos uno. Ni bien en- tra en la políuca se convierte en ’insider’, comoAlberto Fujimori. Ahora, si tengo que elegir solo a una persona [un’insider’], ya es unincentivo. Es distinto que ele- gir unpartidopolínco. Segundo, depende de lo que el candidato ofrezca, de una campaña elec- toral atractiva o de la capacidad de comprar votos o dar dinero o incentivos para que lo elijan a él. En una sociedad con problemas de desigualdad, estos candidatos pueden tener cierto a|xactivo. En una sociedad con mala h-fforma- ción o incapacidad analítica de ver más allá de una cara sonrien- te o de un discurso que promete muchas cosas, estos candidatos venden. Yla gente compra. ¯ MIEMBRO. Academia de Derecho reconoce laborde Ferrero Costa. La Academia Peruana de Dere- cho incorporó como miembro de número al jurista y ex canciller de la República Eduardo Ferrero Costa. Ala ceremonia de incorpora- ció n, realizada el pasado 6 de ma- yo, asistieron el embajador Javier Pérez de Cuéllar y el ministro de Justicia,Víctor García Toma, y el doctor JorgeAvendaño,en su ca- lidad depresidente de laAcade- miaPeruana de Derecho. En la ceremonia, Ferrero Cos- ta disertó sobre el Perú y la Con- vencmn de Naciones Umdas so- bre el Derecho del Mar, al que es- tán adheridos 159 países. Ferrero Costa recordó que esa convención reconoció la sobera- níamarí~madelestado ribereño hasta las 200 millas para efectos ¯ xpl de la ’ y e ota- conservaclon ción de los recursos naturales, que fue justamente la razón de la proclamación peruana inicia- daen 1947. FA jurista agregó que la con- ~ vención representa el derecho ] inter nacional obligatorio aptica- ble a todo el espacio oceánico, in- cluidos la zona internacional de los fondos marinos y sus recur- sos minerales ubicada en el sue- lo y si~bsuelo del mar más allá de las 200 millas, el cual ha sido de- i daradoPatrimonio Común dela I Humanidad. No obstante su mascendenda, Ferrero Costa recordó que esa ~ convención todavía se encuen- ! tra pendiente de aprobación en ~’ elCongresodelaRepública, ¯ BENEFICIOS Doble Acreditación - Máster en Gestión Pública, otorgado por la Universidad Politécnica de Cataluña. - Diplomado de Especialización - DEG en Gestión Pública, otorgado por la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas. Plana Internacional de Profesores Estructura Curricular Basada en Competencias Modelo Académico de Convergencia Metodológica Acceso Posterior y Opcional al MBA Un Año de Duración ....... ~::T--: [4 ~ ! ! *~~ .... ~~ .... .... ?~ .... ’~’~, SGS -~"~ ,. Fecha y hora: Martes 15 de junio, 7:30 pm Lugar: Hotel Mella, Salhn Kuelap Av. Salaverry 2955 San s~dro Confirme su asistencia al teléfono 419 2800 anexo 3502 O UNIVERStTAT POLIT~CNICA DE CATALUNYA Informes e inscripciones ¯ í Avenida Salaverry 2255, San Isidro Telefono: 4 9 2800 Anexo: 3502 [email protected] pe http://post£rado upc.edu.pe ~@ UPC ~ ~11, ~ ,~~ ESCUELA DE POSTGRADO L
Transcript of Los políticos contaminan los partidos de Derechofiles.servir.gob.pe/WWW/files/Publicaciones...
~LCOM~RC~O DOMINGO 16 de mayo del 2010] Polítical a13
Ahora que empieza un nuevo proceso electoral, el catedrático ypolitólogo español analiza el papel de los partidos y sus protagonistas
Los políticos contaminan los partidosMART[N LEON ESPINOSA
El doctor Manuel Alcántara Sáezes un catedrático y politólogoespañol que ha investigadolos partidos de Lafinoamérica.Tiene una visión panorámica deestos, de cómo funciona la po-lírica de los países de la regióny cuáles son sus coincidenciasy sus diferencias. Ahora queestamos cerca de nuevos comi-cios en el Perú, qué mejor que suopinión para entender con ma-yor claridad nuestra coyunturaelectoral.
LABORES.EMILY WABITSCH
Entre lasva-~ ~)~~ ~ ¿ .....
............ ñas labores.... py....
..................... queeldoctor? ......~~~
~ ~ ~: í:: ¿~ Alcántara cum-¿ I¿~~ ¿ ~~~: ~! !~ ~! ~~
¯u , ~
plirá en su visi---~
I¢x ta al Perú está~ ~ ~ ~~~:~~ ~~
~~., su trabajo con~ ~~z !~!z ~ !~ ~!~
~’~, ,~ .....~~; Servir,
RECONOCIMIENTO
Ferrero accedea la Academiade DerechoII Destacado juristafue incorporado comomiembro de númeroen esa institución
¿Cómo es la politica en Latino-amédca?¿T’~ne una ra~comúno cada palo se ha desarrollado í= =en su propio contexto?Creo que hay un denominadorcomún: es presidencialista. Esaes una diferencia que tienen losgobiernos latinoamericanoscon respecto a España, Italia oInglaterra, donde la política es
i
La política del7~
mundo está llenade políticos’outsiders’ y, s~quieren postular,al final van a buscarla trampa ::~~I ¿I~
padamentarista. Pero, despuésde dos siglos de independencia,los países también han desarro-llado pautas propias que hacenque la política entre ellos seamuy distinta. Además está lapresencia de Estados Unidos,que siempre ha orientado a lospo]iticos ya la sociedad.
¿El presidencialismo tambiénmarca mucho la posición de ungobierno?Con el presidencialismo hay doscuestiones. LO primero es quetoda la política se juega en tor-no a un hombre o a una mujer.Emonces evidememante hay unsesgo personalista muy fuetre,que afecta a los partidos, a lasrelaciones con el Congreso y alaoñemadónde las políticas porqueelmandatarioüene capaddadde
liderazgo. Lo segundo es que enlos países también hayinstandasque pueden hacerle una especiede contrapeso y contribuyen afrenar su poder, comolos mismospartidos, los poderes legislativo ojudicial, la sociedad civil o la des-centralización política.
En el Perú, tanto como en otrospaises de Latinoamérica, sehabla mucho de la cñsis de lospartidos políticos.
Nombre: Manuel AlcántaraSáez.Profesión: Doctor en Cien-cias Políticas por la Uni-versidad Complutense deMadrid.Cargo actual: Catedráticode Ciencias Políticas y de laAdministración en la Univer-sidad de Salamanca.Obras: "Sistemas políticosde América Latina", "¿Insti-tuciones o máquinas ideo-lógicas? Origen, programay organización de los par-tidos poííticos latinoameri-canos".
Más que en crisis, en !o que hayque fijarnos es en la relación delos parñdos con los otros ac-tores e instituciones. Cuandoapostamos por una fórmulapresidencialista, yelegimos undía a determinada persona, lospartidos sirven de poco. En esecaso son moros acompañantesdel proceso. Por otra parte, lospartidos se ven muy afectados~le ahí que surjan los Mentresde alquiler’- donde están los po-lítícosporque tienen muymalaimagen, problemas de corrup-ción, de mala preparación. Co-mo que contaminan. Creoquesepresta demasiada atención alosparñdos y no alos políñcos.
EnelPerú, Álex Kouñ,candidatoa la Alcaldía de Lima, ha hechouna alianza con el partido Cam-bio Radicalpara poder postuler,pero hadichoqueelpactoes unsimple tecnicismo para partici-par en los comicios. ¿Se puedehacer política sin partidos?De que se puede, sí, La cuestiónes si es ventajoso o genera cali-dadparaun país. Eneste casolarespuesta es no. La política delmundo está llena de políticos’outsiders’ y, siquierenpostular,al final van a buscar la trampa.
i:i~ ~~ Un ’outsider’ loes hasta el minutomenos uno. Ni bienentra en la políticase convierteen un ’insider’ i/
ES como sucede con este señoren Perú [Alex Kouri] que final-mente puede alquilar un partidopolítico para meterse [aunacon-tienda electoral].
¿Eso es negativo para la polí-tica?Si. Sin hacer comparaciones, po-demos mirra- el caso de AntanasMockus en Colombia (candida-to a la presidencia de Colombiapor el Partido Verde, al que seadkirió en setiembre del 2009).¿Cuál puede ser su problema sillega a la presidencia? FA par-tido gobernará. Necesita ungrupo de personas de ciertacualificación que compartanvalores, compromisos, progra-mas o su visión del mundo. Osea, un grupo de personas quepueden ser mil, como mínimo.Y
eso no se implovisa de la noche alamañana. SiMockus ganaralaselecciones, ¿de dónde va a sacara los ministros o delegados pa-ra empresas públicas que esténformadosyseanleales? Esaeslagran ventaja de un partido polí-tico. Si uno defiende los partidoses porque son funcionales.
¿Cómo puede funcionar elrazonamiento de un electorpara elegir a un ’outaider’?Primero, u~’outsider’]o es hastael minuto menos uno. Ni bien en-tra en la políuca se convierte en’insider’, comoAlberto Fujimori.Ahora, si tengo que elegir solo auna persona [un’insider’], ya esunincentivo. Es distinto que ele-gir unpartidopolínco. Segundo,depende de lo que el candidatoofrezca, de una campaña elec-toral atractiva o de la capacidadde comprar votos o dar dinero oincentivos para que lo elijan a él.En una sociedad con problemasde desigualdad, estos candidatospueden tener cierto a|xactivo. Enuna sociedad con mala h-fforma-ción o incapacidad analítica dever más allá de una cara sonrien-te o de un discurso que prometemuchas cosas, estos candidatosvenden. Yla gente compra. ¯
MIEMBRO. Academia de Derechoreconoce laborde Ferrero Costa.
La Academia Peruana de Dere-cho incorporó como miembrode número al jurista y ex cancillerde la República Eduardo FerreroCosta.
Ala ceremonia de incorpora-ció n, realizada el pasado 6 de ma-yo, asistieron el embajador JavierPérez de Cuéllar y el ministro deJusticia,Víctor García Toma, y eldoctor JorgeAvendaño,en su ca-lidad depresidente de laAcade-miaPeruana de Derecho.
En la ceremonia, Ferrero Cos-ta disertó sobre el Perú y la Con-vencmn de Naciones Umdas so-bre el Derecho del Mar, al que es-tán adheridos 159 países.
Ferrero Costa recordó que esaconvención reconoció la sobera-níamarí~madelestado ribereñohasta las 200 millas para efectos¯ xplde la ’ y e ota-conservaclonción de los recursos naturales,que fue justamente la razón dela proclamación peruana inicia-daen 1947.
FA jurista agregó que la con-~ vención representa el derecho
] inter nacional obligatorio aptica-ble a todo el espacio oceánico, in-cluidos la zona internacional delos fondos marinos y sus recur-sos minerales ubicada en el sue-lo y si~bsuelo del mar más allá delas 200 millas, el cual ha sido de-
i daradoPatrimonio Común delaI Humanidad.
No obstante su mascendenda,Ferrero Costa recordó que esa
~ convención todavía se encuen-! tra pendiente de aprobación en~’ elCongresodelaRepública, ¯
BENEFICIOSDoble Acreditación- Máster en Gestión Pública, otorgado por la Universidad Politécnica
de Cataluña.
- Diplomado de Especialización - DEG en Gestión Pública, otorgadopor la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas.
Plana Internacional de Profesores
Estructura Curricular Basada en Competencias
Modelo Académico de Convergencia Metodológica
Acceso Posterior y Opcional al MBA
Un Año de Duración
....... ~::T--:[4~ ! ! *~~....~~ ....
....?~ ....
’~’~, SGS -~"~ ,.
Fecha y hora: Martes 15 de junio, 7:30 pmLugar: Hotel Mella, Salhn Kuelap Av. Salaverry 2955 San s~dro
Confirme su asistencia al teléfono 419 2800 anexo 3502
OUNIVERStTAT POLIT~CNICA
DE CATALUNYA
Informes e inscripciones¯ íAvenida Salaverry 2255, San Isidro Telefono: 4 9 2800 Anexo: 3502
[email protected] pe http://post£rado upc.edu.pe~@ UPC~ ~11,~ ,~~
ESCUELA DE POSTGRADO
L
