Los sistemas de acceso, normativas de …Universidad del Tolima junio de 2012 Proyecto ACCEDES...

Los sistemas de acceso, normativas de permanencia, y estrategias de tutoría y retención

de estudiantes de educación superior

- INFORME NACIONAL COLOMBIA –

Proyecto ACCEDES

(DCI-ALA/2011/232)

Autores

Consuelo Arce González y Janeth González Rubio

Universidad del Tolima

junio de 2012

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232) 2

ÍNDICE

Página

1. Introducción 3

2. Sistemas de acceso a la educación superior 4

2.1. La demanda de acceso a la educación superior 5

2.2. Circunstancias asociadas al acceso 12

2.3. Transición secundaria-universidad 18

3. Abandono de la educación superior 19

3.1. La medida del abandono universitario 19

3.2. Datos nacionales abandono 19

4. Estrategias de retención de los estudiantes universitarios 36

5. Graduación y transición a la vida laboral 38

5.1. Datos nacionales de graduación 39

5.2. Transición a la vida laboral 41

6. Conclusiones 46

7. Referencias 47


Introducción

La educación Superior en Colombia se entiende como un servicio público del orden estatal o

privado y está regulada por la Ley 30 de 1992 que en su primer artículo la define asi: “La

Educación Superior es un proceso permanente que posibilita el desarrollo de las potencialidades

del ser humano de una manera integral, se realiza con posterioridad a la educación media o

secundaria y tiene por objeto el pleno desarrollo de los alumnos y su formación académica o

profesional”. De acuerdo a su naturaleza, se han establecido diferentes tipos de instituciones:

Técnicas profesionales, Tecnológicas, Instituciones Universitarias y Universidades.

Esta misma ley, les otorga a las Instituciones de Educación Superior el principo de la autonomía

universitaria, reconociéndoles el derecho a crear, organizar y desarrollar sus programas

académicos, a crear y modificar sus propios estatutos, a designar su estructura administrativa y

académica y a seleccionar sus docentes y alumnos. Igualmente establece que las universidades

estatales son entes autónomos con régimen especial, que deben organizarse como un sistema

denominado Sistema de Universidades Estatales, (SUE)1.

Así mismo se establecen las normas que las IES privadas deben aplicar, como personas jurídicas

de utilidad común, sin ánimo de lucro, las cuales se pueden organizar como fundaciones,

corporaciones o instituciones de economía solidaria.

Los organismos encargados de la planificación, coordinación y asesoría de la Educación Superior,

según documento el CNA son:

Tabla 1. Organismos asesores de la educación superior en Colombia

Organismo Descripción

Consejo Nacional de Educación Superior (Cesu)

Este consejo tiene la función de asesorar al Gobierno en la definición y seguimiento de las políticas y está conformado por representantes de los diferentes actores del sector educativo (docentes, estudiantes, instituciones, investigadores), sector productivo y Gobierno.

Ministerio de Educación Nacional. Viceministerio de

Educación Superior

Responsable de apoyar la formulación, reglamentación y adopción de políticas, planes, programas y proyectos, relacionados con la educación superior; coordinar las relaciones intersectoriales con todos los estamentos que participan en la planeación, regulación, vigilancia y control de la

1 González Arango Omar y otro, Descripción del sistema universitario de Colombia y de Chile. Una relación

comparativa. 2006


Organismo Descripción

educación superior; proponer al Ministro las políticas de fomento y desarrollo de la educación superior, particularmente las de aseguramiento y evaluación de la calidad de programas académicos e instituciones, el ejercicio de la inspección y vigilancia, los lineamientos para la ampliación de la cobertura y el mejoramiento de la eficiencia administrativa; dirigir y coordinar estudios sectoriales para el mejoramiento de la calidad, cobertura y pertinencia de la educación superior. En la estructura organizacional del Viceministerio de Educación Superior, la Dirección de Calidad y la Subdirección de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior se encargan de la evaluación de las condiciones mínimas para el funcionamiento de instituciones y programas académicos y de otorgamiento de las autorizaciones respectivas.

Comisión Nacional para el Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (Conaces)

Evalúa requisitos mínimos para la creación de IES y de programas académicos. Asesora al Gobierno en la definición de políticas de aseguramiento de la calidad

Consejo Nacional de Acreditación (CNA)

Es integrado por académicos, designados por el Cesu. Tiene la responsabilidad de emitir concepto sobre la Acreditación de Alta Calidad de instituciones y programas, a la que acceden las instituciones por voluntad propia

Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación

Superior (Icfes)

Evalúa el sistema educativo colombiano, a través de pruebas a estudiantes antes de su ingreso a la educación superior y al finalizar el programa académico. Evalúa los resultados como apoyo al mejoramiento del sistema de educación superior

Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la

Tecnología (Colciencias)

Promueve y orienta políticas que fortalezcan la investigación en ciencia y tecnología como instrumentos para el desarrollo del país

Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en

el Exterior (Icetex)

Promueve el ingreso y la permanencia en la educación superior, a través del crédito educativo para financiar las matrículas y el sostenimiento de los estudiantes, en especial de aquellos que carecen de recursos económicos

Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (Snies)

Ofrece datos confiables sobre las instituciones de educación superior de Colombia y los programas que estas ofertan. Facilitan la construcción de estadísticas consolidadas e indicadores

Observatorio Laboral para la Educación (OLE)

Realiza un seguimiento permanente de los graduados de la educación superior en Colombia. Reúne variedad de datos para interpretar las relaciones entre el mundo de la educación superior y el mundo laboral

Sistema de Información para el Aseguramiento de la Calidad de

la Educación Superior (Saces)

Brinda información para el proceso de Registro Calificado de programas académicos

Sistema de Prevención y Análisis de la Deserción en las

Instituciones de Educación Superior (Spadies)

Permite el seguimiento a cada estudiante para calcular el riesgo de la deserción y prevenirlo

Fuente: http://www.mineducacion.gov.co/CNA/1741/article-187279.html

2. Sistemas de acceso a la educación superior

Desde el Ministerio de Educación Nacional, ha existido la preocupación por la desigualdad en el

acceso a la educación superior para aquellos estudiantes de estratos socioeconómicos bajos, los

cuales han sido excluídos por la escasez de cupos en las instituciones públicas vs la alta demanda

http://www.mineducacion.gov.co/CNA/1741/article-187279.html


y la imposibilidad para estos estudiantes de pagar una matrícula en una institución de carácter

privado.

2.1. La demanda de acceso a la educación superior

En Colombia, según las estadísticas del Ministerio de Educación Nacional existen 32

universidades de carácter oficial y 48 privadas, para un total de 80 a nivel nacional, para los

otros niveles de formación, existen 206 instituciones. (Tabla 2)

Tabla 2. Número de universidades públicas y privadas

Carácter Académico Oficial Privada Total

Técnica Profesional 9 29 38

Institución Tecnológica 12 40 52

Institución Universitaria 27 89 116

Universidad 32 48 80

Total 80 206 286 Fuente: MEN – SNIES

Según el Sistema Nacional de Instituciones Educativas para la Educación Superior, se estima que

en el 2011, se encontraban matriculados 1.849.466 estudiantes en las distintas modalidades de

formación, de los cuales 1.120.172 corresponden a estudiantes universitarios. (Tabla 3)

TABLA 3. Número de estudiantes universitarios

Nivel de Formación 2010 2011*

Técnica Profesional 93.014 86.592

Tecnológica 449.344 537.143

Universitaria 1.045.570 1.120.172

Especialización 60.358 73.998

Maestría 23.808 28.777

Doctorado 2.326 2.784

Total 1.674.420 1.849.466

Fuente: MEN-SNIES *Dato estimado

Según se observa en la Tabla 4, el Nivel educativo de la madre para los niveles de básica

secundaria y universitaria o superior, ha incrementado año tras año, mientras que para los

niveles de básica primaria y técnica tecnológica han disminuido, lo cual indica que ha habido

transición de un nivel al siguiente en estos niveles educativos. (Tabla 4)


TABLA 4. Nivel educativo de la madre

Año-periodo Básica primaria

o inferior

Básica

secundaria

Media vocacional o

técnica/tecnológica

Universitaria o

superior

1998-1 39.13% 22.75% 21.24% 16.88%

1998-2 39.56% 24.03% 19.67% 16.74%

1999-1 35.08% 25.39% 20.48% 19.06%

1999-2 34.61% 26.08% 20.01% 19.30%

2000-1 32.45% 26.89% 20.36% 20.29%

2000-2 32.41% 27.56% 19.96% 20.07%

2001-1 31.32% 27.94% 20.10% 20.65%

2001-2 31.06% 28.15% 19.99% 20.79%

2002-1 30.17% 28.36% 20.23% 21.23%

2002-2 30.05% 28.62% 20.07% 21.25%

2003-1 29.14% 28.78% 20.25% 21.83%

2003-2 29.20% 29.11% 20.07% 21.62%

2004-1 28.31% 29.11% 20.29% 22.28%

2004-2 28.57% 29.31% 20.11% 22.01%

2005-1 27.82% 29.35% 20.04% 22.79%

2005-2 27.93% 29.56% 19.82% 22.70%

2006-1 27.62% 29.80% 19.54% 23.03%

2006-2 28.04% 30.14% 19.20% 22.62%

2007-1 28.03% 30.73% 18.79% 22.45%

2007-2 28.32% 31.25% 18.36% 22.07%

2008-1 28.21% 31.85% 17.89% 22.04%

2008-2 28.24% 32.54% 17.51% 21.71%

2009-1 27.81% 33.65% 17.04% 21.50%

2009-2 27.75% 34.37% 16.66% 21.22%

2010-1 26.95% 35.44% 16.34% 21.27%

2010-2 26.60% 35.99% 16.05% 21.36%

2011-1 25.83% 37.12% 15.74% 21.31%

2011-2 25.66% 37.77% 15.52% 21.05%

2012-1 24.93% 38.53% 15.56% 20.98%

Fuente: http://spadies.mineducacion.gov.co/spadies/consultas_predefinidas.html?1

Según se observa en la Tabla 5, el porcentaje de familias que reciben ingresos entre 0 y un

salario mínimo se ha incrementado de 0.32% en el primer periodo de 1998 a 14.6% en el primer

periodo de 2011. La misma situación se presenta para las familias que reciben entre 1 y 2

salarios mínimos se incrementó de 21.02% en 1998 a 40.66% en el 2011. (Tabla 5).

http://spadies.mineducacion.gov.co/spadies/consultas_predefinidas.html?1


Tabla 5. Ingreso de la familia del estudiante

Año-perio

do

[0,1) salarios mínimos









[15,) salarios mínimos

1998-1

0.32% 21.02% 23.61% 27.01% 16.84% 3.46% 2.17% 1.45% 0.97% 3.15%

1998-2

0.31% 22.99% 24.81% 26.62% 15.55% 2.99% 1.91% 1.19% 0.88% 2.75%

1999-1

0.29% 23.05% 25.66% 28.21% 15.80% 2.17% 1.39% 0.86% 0.63% 1.95%

1999-2

0.54% 23.74% 26.34% 27.77% 15.32% 2.05% 1.30% 0.75% 0.55% 1.64%

2000-1

0.91% 23.01% 25.58% 26.61% 14.78% 3.10% 1.99% 1.14% 0.87% 2.00%

2000-2

1.38% 24.14% 25.62% 25.66% 13.87% 3.15% 2.01% 1.15% 0.92% 2.10%

2001-1

1.82% 24.73% 25.36% 24.81% 13.21% 3.50% 2.23% 1.26% 0.98% 2.11%

2001-2

2.30% 25.34% 25.23% 24.10% 12.63% 3.56% 2.30% 1.31% 1.03% 2.20%

2002-1

2.55% 26.05% 25.08% 23.77% 12.36% 3.54% 2.28% 1.27% 1.02% 2.07%

2002-2

2.88% 26.67% 25.06% 23.25% 11.94% 3.48% 2.26% 1.26% 1.05% 2.16%

2003-1

3.25% 27.23% 24.84% 22.66% 11.51% 3.65% 2.38% 1.30% 1.06% 2.13%

2003-2

3.81% 28.43% 24.84% 21.98% 10.87% 3.52% 2.29% 1.24% 1.01% 2.01%

2004-1

4.43% 29.16% 24.81% 21.52% 10.45% 3.38% 2.20% 1.18% 0.98% 1.89%

2004-2

4.98% 30.27% 24.72% 20.72% 9.86% 3.25% 2.17% 1.16% 0.97% 1.90%

2005-1

5.79% 31.06% 24.74% 20.34% 9.36% 3.00% 2.01% 1.07% 0.89% 1.74%

2005-2

6.54% 32.08% 24.68% 19.68% 8.83% 2.82% 1.92% 1.01% 0.84% 1.61%

2006-1

7.35% 33.20% 24.75% 19.18% 8.27% 2.53% 1.69% 0.89% 0.74% 1.40%

2006-2

8.22% 34.34% 24.69% 18.43% 7.72% 2.32% 1.54% 0.80% 0.67% 1.26%

2007-1

9.25% 35.55% 24.54% 17.71% 7.15% 2.06% 1.35% 0.72% 0.58% 1.08%

2007-2

9.93% 36.72% 24.36% 17.06% 6.70% 1.86% 1.24% 0.66% 0.54% 0.94%

2008-1

10.94% 37.75% 24.06% 16.48% 6.21% 1.64% 1.11% 0.58% 0.46% 0.77%

2008-2

11.64% 38.74% 23.75% 15.88% 5.84% 1.51% 1.00% 0.54% 0.44% 0.66%

2009-1

12.17% 39.47% 23.71% 15.42% 5.50% 1.40% 0.91% 0.49% 0.39% 0.54%

2009-2

12.60% 39.98% 23.67% 15.03% 5.24% 1.32% 0.85% 0.47% 0.37% 0.47%

2010-1

12.96% 40.40% 23.59% 14.72% 5.05% 1.29% 0.80% 0.47% 0.35% 0.38%

2010-2

13.58% 40.78% 23.37% 14.28% 4.85% 1.24% 0.77% 0.46% 0.34% 0.34%

2011-1

14.60% 40.66% 23.00% 14.02% 4.67% 1.24% 0.74% 0.46% 0.32% 0.28%


Criterios y requisitos de acceso

Según lo establece la Ley 30 de 1192, en Colombia se ofrecen tres modalidades que son: Técnica

profesional; Tecnológica; y Universitaria. Esta misma ley determina también las condiciones

para ingresar a la Educación Superior que son las siguientes:

Para todos los programas de pregrado, poseer título de bachiller o su equivalente en el

exterior y haber presentado del Examen de Estado para el ingreso a la Educación

Superior.

Para los programas de especialización referidos a ocupaciones, poseer el título en la

correspondiente ocupación u ocupaciones afines.

Para los programas de especialización, maestría y doctorado, referidos al campo de la

tecnología, la ciencia, las humanidades, las artes y la filosofía, poseer título profesional o

título en una disciplina académica.

Quien desee ingresar a programas de formación técnica profesional en las instituciones de

Educación Superior autorizadas para cursar programas de formación en ocupaciones de carácter

operativo e instrumental, deben cumplir los siguientes requisitos:

Haber cursado y aprobado la Educación Básica Secundaria en su totalidad.

Haber obtenido el Certificado de Aptitud Profesional (CAP) expedido por el Servicio

Nacional de Aprendizaje (Sena) y/o haber laborado en el campo específico de dicha

capacitación por un período no inferior a dos (2) años, con posterioridad a la

capacitación del Sena.

Para las personas que hayan cursado su secundaria en otro país, deberán convalidar el título y

haber presentado un examen igual o equivalente al examen de estado colombiano.

Información tomada de: http://www.cna.gov.co/1741/article-187279.html

Admisión y proceso de selección

Algunas universidades públicas regionales llevan a cabo el proceso de selección y admisión de

sus estudiantes, basándose en las pruebas de estado SABER PRO (anteriormente prueba ICFES),

que es el instrumento estandarizado para la evaluación externa de la calidad de la educación

superior y es uno de los instrumentos que el Gobierno Nacional utiliza para evaluar la calidad

del servicio público educativo y ejercer su inspección y vigilancia. El proceso de admisión

http://www.cna.gov.co/1741/article-187279.html


consiste en admitir aquellos aspirantes que ocupen los primeros lugares hasta agotar el cupo de

admitidos en cada programa.

Otras instituciones del orden estatal como la Universidad Nacional de Colombia, principal centro

universitario del país con sede principal en Bogotá y sedes en otras ciudades del territorio, los

aspirantes deben presentarse a exámenes de admisión (pruebas de aptitudes generales y

específicas) y serán admitidos aquellos aspirantes que dentro de los cupos establecidos para

cada carrera ocupen los primeros lugares. La Universidad de Antioquia del orden estatal y

departamental, así como la universidad de Cartagena y del Cauca, también realizan pruebas de

aptitudes generales y específicas para la selección de sus estudiantes.

Las universidades privadas, seleccionan sus estudiantes basados en la prueba de estado SABER

PRO y mientras en las universidades públicas se pueden inscribir a 2 carreras en algunas

privadas solo podrán hacerlo a una.

Alumnado por área de conocimiento

El bajo número de matriculados y graduados en Agronomía, Veterinaria y Afines, así como en

Humanidades y Ciencias, puede afectar la investigación en estas áreas, así como la escasez de

docentes cualificados para atender la docencia requerida en cada una de ellas. (Tabla 6).

Tabla 6. Matriculados por área del conocimiento y tipo de institución (2005)

Área Total % Públicos % Privados %

Agronomía, veterinaria y afines 28.357 2,3 20.878 73,6 7.479 26,4

Bellas artes 39.883 3,3 11.722 70,6 28.161 29,4

Ciencias de la educación 117.893 9,7 89.334 75,8 28.559 24,2

Ciencias de la salud 115.021 9,5 48.853 42,5 66.168 57,5

Ciencias sociales, derecho, ciencias políticas

192.586 15,9 72.796 37,8 119.790 62,2

Economía, administración, contaduría y afines

318.945 26,3 135.758 42,6 183.187 57,4

Humanidades y ciencias religiosas

10.111 0,9 6.362 62,9 3.749 37,1


Área Total % Públicos % Privados %

Ingeniería, arquitectura, urbanismo y afines

347.288 28,6 189.652 54,6 157.636 45,4

Matemáticas y ciencias naturales

41.953 3,5 35.950 85,7 6.003 14,3

Total 1.212.037 100 100 611.305 50,4 600.732 49,6

Fuente: http://recursostic.javeriana.edu.co/cyl/syp/components/com_booklibrary/ebooks/5609.pdf

Según los datos del Observatotio Laboral para la Educación Superior, en el 2010 se

incrementaron los títulos otrogados en las diferentes áreas del conocimiento siendo el área de

Economía, Administración, Contaduría y afines, donde se obteienen las mayores titulaciones,

seguida por el área de Ingeniería, Arquitectuta, Urbanismo y Afines y donde menos títulos se

otorgaron fue en el área de Agronomía, Veterinaria y Afines. (Tabla 7).

Tabla 7. Títulos otorgados de educación superior por Área del conocimiento 2001-2010

Área del conocimiento 2001 Part% 2010 Part%

Agronomía, Veterinaria y Afines 1.772 1,3% 2.885 1,4%

Bellas Artes 3.867 2,8% 7.227 3,6%

Ciencias de la Educación 25.268 18,2% 29.311 14,5%

Ciencias de la Salud 13.114 9,5% 16.626 8,2%

Ciencias Sociales y Humanas 18.666 13,5% 34.706 17,1%

Economía, Administración, Contaduría y Afines 44.008 31,7% 64.740 32,0%

Ingeniería, Arquitectura, Urbanismo y Afines 30.761 22,2% 43.314 21,4%

Matemáticas y Ciencias Naturales 1.254 0,9% 3.565 1,8%

Total 138.710 100% 202.374 100%

Fuente: Observatorio Laboral para la Educación, No incluye graduados del SENA.

Programas de admisión especial

El Ministerio de Educación Nacional, buscando la igualdad de oportunidades de acceso a la

educación ha reglamentado el acceso a la educación para colectivos vulnerables, personas que

viven en zonas apartadas, de difícil acceso y a bachilleres con mejor rendimiento académico. Es

así, que la mayoría de las universidades públicas de Colombia disponen de programas de

admisión especial dirigidos a bachilleres por su vinculación a comunidades indígenas o a

entidades territoriales de menor grado de desarrollo, deportistas destacados y bachilleres que

http://recursostic.javeriana.edu.co/cyl/syp/components/com_booklibrary/ebooks/5609.pdf


merecen reconocimiento por su excelente rendimiento académico. Las universidades disponen

al menos del 1% de los cupos de cada programa para atender a este grupo de personas. Según

lo establece la Ley 1084 de 2006, el estado, a través del Instituto Colombiano de Crédito

Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior, Icetex, concederá una línea de crédito en

condiciones especiales para esta población educativa, después de ser relacionados en lista de

admitidos por las Instituciones de Educación Superior públicas o privadas. También se le

reconocerá un porcentaje del pago de este si su trabajo de grado, práctica o pasantía está

relacionado directamente con la comunidad de origen2.

Para los grupos étnicos, las universidades ofrecen la posibilidad de adelantar estudios

universitarios, con el compromiso de regresar cuando se gradúen, a sus regiones de origen para

promover y apoyar los procesos de desarrollo de su región.

Para los bachilleres con alto rendimiento académico en municipios clasificados de menores

ingresos, la Universidad Nacional de Colombia ofrece el 2% de los cupos de cada programa. Para

la selección de estos estudiantes, además del rendimiento académico se tienen en cuenta

criterios e indicadores socioeconómicos.

Como política y para incentivar el acceso a la educación superior de la población estudiantil con

escasos recursos económicos, se creó la alianza para el fomento de la educación superior, que

no es otra cosa que un convenio suscrito entre ACCIÓN SOCIAL y el ICETEX (Instituto

Colombiano de Crédito Educativo y Estudios en el Exterior), el cual tiene los siguientes

beneficios:

1. Al acceder a un crédito ACCES con el ICETEX el estudiante garantiza el financiamiento de sus

estudios superiores durante toda su carrera. Adicionalmente si pertenece al nivel 1 ó 2 del

SISBEN y finaliza exitosamente su carrera, el proyecto ACCES le reintegra al estudiante el 25%

del valor total solicitado.

2. Cuando el estudiante tiene su crédito aprobado, el Programa Generación de Ingresos de

ACCIÓN SOCIAL premia el esfuerzo del estudiante otorgando un incentivo NO reembolsable

2 Ley 1084 del 4 de agosto de 2006


representado en $600.000 mil pesos aproximadamente (1,15 SMMLV) por semestre, por hasta 6

semestres. Este incentivo se debe destinar exclusivamente para apoyar todas las actividades que

implican estar realizando sus estudios superiores, tales como los textos, la alimentación, el

transporte, etc.

3. Se promueve el ingreso a los programas calificados y reconocidos por el Ministerio de

Educación Nacional, de las Instituciones de Educación Superior que tienen convenio con ICETEX.

Estudios realizados por la Universidad Nacional de Colombia, han encontrado que los

estudiantes que han sido beneficiados con este tipo de crédito han disminuido el riesgo de

deserción y las estadísticas de SPADIES muestran que estos beneficiados han mejorado su

rendimiento académico; a la fecha han sido beneficiados más de 7000 estudiantes.

2.1. Circunstancias asociadas al acceso

Según estudios realizados por Gómez Campos V.M. (2009), la educación superior en Colombia

se ha incrementado en los últimos años en la medida en que la población y la economía van

creciendo, debido a la ampliación de la cobertura en la educación básica y media. Igualmente

afirma: “El aumento en el número de graduados de la educación secundaria está creando un

cuello de botella en el punto de entrada a la educación superior, dada la capacidad insuficiente

del sistema público de educación superior y los altos costos para el estudiante a nivel de las

instituciones privadas”.

En las tablas 8 y 9 se presenta la distribución del alumnado por nivel educativo y tipo de

institución educativa y se observa como se ha incrementado el número de alumnos en los

diferentes niveles e igualmente el número de matriculados en instituciones de educación

superior de carácter estatal, debido a la política del gobierno de aumentar la cobertura, para

que la población de recursos económicos bajos, puedan acceder a la educación con apoyos de

créditos de ICETEX o apoyos económicos de parte de las IES.

Tabla 8. Distribución de alumnado en titulaciones

Nivel de Formación 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*

Técnica Profesional 84.652 120.320 136.509 171.362 205.586 223.062 185.322 93.014 86.592

Tecnológica 130.633 143.055 158.781 175.690 189.233 239.584 297.183 449.344 537.143

Universitaria 781.403 799.808 842.482 872.902 911.701 961.985 1.011.021 1.045.570 1.120.172

Especialización 43.783 39.893 45.970 47.506 40.866 44.706 54.904 60.358 73.998

Maestría 8.978 9.975 11.980 13.099 14.369 16.317 20.386 23.808 28.777

Doctorado 583 675 968 1.122 1.430 1.532 1.631 2.326 2.784

Total 1.050.032 1.113.726 1.196.690 1.281.681 1.363.185 1.487.186 1.570.447 1.674.420 1.849.466

Fuente: MEN-SNIES *Dato estimado

Tabla 9. Distribución del alumnado por tipo de Institución de Educación Superior

Sector 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*

Pública 474.145 545.185 588.051 659.228 737.780 822.770 878.558 927.295 1.014.386

Privada 575.887 568.541 608.639 622.453 625.405 664.416 691.889 747.125 835.080

Total 1.050.032 1.113.726 1.196.690 1.281.681 1.363.185 1.487.186 1.570.447 1.674.420 1.849.466

Participación 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*

Matrícula pública 45,2% 49,0% 49,1% 51,4% 54,1% 55,3% 55,9% 55,4% 54,8%

Matrícula privada 54,8% 51,0% 50,9% 48,6% 45,9% 44,7% 44,1% 44,6% 45,2% Fuente: Men-SNIES *Dato estimado

Orientación previa del alumnado

Según Gómez V. M., (2009), no existen programas o iniciativas de orientación de los

estudiantes hacia la diversidad de opciones y oportunidades de estudio, capacitación, trabajo,

realización personal.., que existen en la vida post colegio. Los colegios no asumen ninguna

responsabilidad sobre esa importante y definitiva interface entre el colegio y la vida real al

egresar del colegio3. Según este mismo estudio, la carencia de estos programas se debe al

predomínate modelo cultural de media general y académica que le da poca importancia a este

tipo de orientación.

Pese a que algunos colegios ofrecen este tipo de orientación a sus estudiantes en el último o

dos últimos años, se desconoce el perfil de los mismos y no involucran a sus padres en el

proceso, si se tiene en cuenta que éstos pueden jugar un rol importante a la hora de escoger la

carrera universitaria.

La universidad de Nariño de carácter público y ubicada en el sur del país, a través de su Centro

de Comunicaciones, ha implementado el programa “Quién quieres ser?”, programa televisivo

que se transmite en el horario de 7:00 p.m. a 9:30 p.m. por el canal universitario Telepasto,

con el fin de dar a conocer a los jóvenes aspirantes a estudiar en la universidad, en qué

consisten cada uno de las carreras que ofrece la institución y de esta manera los jóvenes

puedan hacer una mejor selección de acuerdo a sus cualidades y motivación.

Equilibrio entre plazas y demanda

La oferta en las IES está definida como la medida anual del conjunto de estudiantes admitidos

en pregrado que realmente se matriculan, también llamados primíparos. Por su parte, la

3 Gómez, V.M., La transición de nivel medio (Secundaria superior) al trabajo y formación post secundaria

en Colombia. Departamento de Sociología, Universidad Nacional de Colombia, septiembre de 2009.


demanda se define como la medida anual del total de solicitudes de inscripción en pregrado

hechas a cada IES4.

En la siguiente tabla se observa como la oferta de educación para la formación tecnológica se

incrementa cada año, pero del año 2006 al 2007 decrece, mientras que en el 2008 se

incrementa nuevamente; la oferta para la formación técnica profesional se incrementa cada

año hasta el 2006 y en el 2007 y 2008 decrece significativamente, no sucede lo mismo con la

oferta universitaria en la que tan solo en el 2006 tuvo un descenso en la oferta, pero en el

2007 y el 2008, aumentó considerablemente. (Tabla 10).

Tabla 10. Oferta de educación superior. Segundos semestres de cada año

Formación 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Tecnológica 46.017 49.710 57.860 63.252 60.311 56.144 59.943

Técnica Profesional 26.746 25.406 35.740 39.165 38.770 31.738 30.516

Universitaria 186.937 215.990 224.154 232.596 222.334 282.360 284.824

Total 259.700 291.106 317.754 335.013 321.415 370.242 385.283

Fuente: Red de observatorios de buenas prácticas de dirección estratégica universitaria en América Latina y Europa. Informe Colombia, mayo de 2011.

Al comparar la oferta de educación superior con la demanda, se evidencia un exceso en la

demanda de la misma, superando de manera considerable a la oferta, tema en que el Estado

ha venido reflexionando para implementar políticas de cobertura para ir cerrando esta brecha.

(Tabla 11).

Tabla 11. Demanda de educación superior. Segundos semestres de cada año

Formación 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Tecnológica 8 0.673 90.566 99.107 79.528 77.480 103.323 111.603

Técnica Profesional 44.017 35.575 46.920 34.467 34.294 43.195 55.240

Universitaria 577.596 647.222 627.559 536.262 525.811 650.789 696.724

Total 702.286 773.365 773.586 650.257 637.585 797.307 863.567

Fuente: Red de observatorios de buenas prácticas de dirección estratégica universitaria en América Latina y Europa. Informe Colombia, mayo de 2011

4 Red de observatorios de buenas prácticas de dirección estratégica universitaria en América Latina y

Europa. Informe Colombia, mayo de 2011


Costo medio para el estudiante

El valor promedio de matrícula para estudiantes nuevos en la universidad privada es de

$3.692.001 pesos m/cte (TABLA 12). En las universidades públicas el costo de matrícula varía

de acuerdo al nivel socioeconómico del estudiante, siendo el costo promedio para el estrato 1

de $394.001 pesos m/cte y para el estrato 6 es de $ 2.016.095 pesos. (TABLA 13).

TABLA 12. Valor promedio de matrícula para estudiantes nuevos por nivel de formación en IES privadas Nivel de Formación 2010 ($ colombianos)

Técnico profesional $ 1.235.106

Tecnológico $ 1.617.699

Universitario $ 3.692.001

Especialización $ 3.958.185

Maestría $ 7.138.867

Doctorado $ 10.040.839

Total $ 3.419.875

Fuente: MEN - SNIES

TABLA 13. Valor promedio de matrícula para estudiantes nuevos por estrato en IES públicas

Estrato 2010 ($ colombianos)

1 $ 394.001

2 $ 483.849

3 $ 702.412

4 $ 1.222.667

5 $ 1.469.057

6 $ 2.016.095

Sin información de estrato $ 832.603

Total $ 545.949

Fuente: MEN - SNIES

Equilibrio entre oferta académica Y demanda del mercado laboral.

En la gráfica 1, se observa que de la población graduada en el período comprendido entre

2001 y 2010, el 78.8% está vinculado al sector formal de la economía, si se tiene en cuenta que

hacen aportes al sistema de seguridad social. En los niveles de educación de posgrado, este

porcentaje aumenta.


Gráfica 1. Porcentaje de graduados 2001-2010 que se encuentran vinculados al sector formal de la economía

Fuente: Observatorio laboral para la educación

Según se observa en la Gráfica 2, de cada 100 graduados en el año 2009, 80 están vinculados al

sector formal de la economía, resultado que se obtiene de las bases de datos que evidencia

que se encontraban aportando a seguridad social en el 2010.

Gráfica 2. Porcentaje de recién graduados que se encuentran vinculados al sector formal de la economía, 2009.

Fuente: Observatorio laboral para la educación


2.2 Transición secundaria-universidad

Por medio de la ley 054 de 2010, se crea el Programa Nacional para el Fomento y

Fortalecimiento de la articulación entre la Educación Media, Educación Técnica y Educación

Superior, programa que lidera el Ministerio de Educación Nacional y que busca integrar los

programas de las Instituciones de Educación Media Técnica con las Instituciones de Educación

Superior, SENA e Institutos de Educación para el Trabajo y Desarrollo Humano, y el sector

productivo, para potenciar la formación para el trabajo, inserción al mercado laboral y la

movilidad en la cadena de formación5.

Según lo establece esta ley, para llevar a cabo este programa, las IES deben suscribir un

convenio con las instituciones de Educación Media Técnica, las cuales deberán cumplir con

ciertos requisitos exigidos por el Ministerio de Educación Nacional en cuanto a infraestructura

adecuada, docentes actualizados, además de inscribirse ante el Ministerio de Educación

Nacional y Secretaría de Educación del ente territorial o Departamental a la cual se encuentre

adscrita.

3. Abandono en la Educación Superior

El Sistema para la Prevención de la Deserción en las Instituciones de Educación Superior -

SPADIES- es el órgano que consolida y ordena información que permite hacer seguimiento a

las condiciones académicas y socioeconómicas de los estudiantes que han ingresado a la

educación superior en el país. De esta manera, permite conocer el estado y evolución de la

caracterización y del rendimiento académico de los estudiantes, lo cual es útil para establecer

los factores determinantes de la deserción, para estimar el riesgo de deserción de cada

estudiante y para diseñar y mejorar las acciones de apoyo a los estudiantes orientadas a

fomentar su permanencia y graduación6.

3.1 La medida del abandono universitario

5 http://www.mineducacion.gov.co/observatorio/1722/article-248577.html

6 http://www.mineducacion.gov.co/sistemasdeinformacion/1735/w3-article-254648.html


En Colombia, un estudiante se considera desertor de un programa, una institución o del

sistema de educación superior si abandona sus estudios durante dos períodos consecutivos y

no registra matrícula7.

3.2 Datos nacionales de abandono

Según el Sistema para la Prevención de la Deserción en Educación Superior, en el año 2011 la

deserción universitaria alcanzó el 45,3%.

Las carreras de mayor deserción en Colombia, son Ingeniería, arquitectura, urbanismo y afines,

23.16% en el primer semestre, 46.13% en el quinto semestre y 55.58% en el décimo semestre.

El segundo lugar lo ocupa Bellas Artes, seguido por Economía, Administración, Contaduría y

afines. (Tabla 14).

Las carreras con menor porcentaje de deserción son Ciencias Sociales y Humanas y Ciencias de

la Salud que ocupa el menor porcentaje de deserción. (Gráfica 3).

Tabla 14. Deserción por área del conocimiento

Área del Conocimiento Primer Semestre

Quinto Semestre

Décimo Semestre

Ingeniería, Arquitectura, Urbanismo y afines 23,16% 46,13% 55,58%

Bellas Artes 19,95% 40,87% 52,50%

Economía, Administración, Contaduría y afines 21,37% 41,26% 50,98%

Agronomía, veterinaria y afines 20,00% 41,37% 50,67%

Ciencias de la Educación 19,15% 38,23% 47,65%

Ciencias Básicas 19,45% 40,22% 46,92%

Ciencias sociales y humanas 18,13% 35,33% 45,41%

Ciencias de la salud 13,92% 29,99% 38,61%

Fuente: Ministerio de Educación Nacional

7 http://www.semana.com/nacion/cada-dos-estudiantes-ingresan-educacion-superior-no-culmina-

estudios/172626-3.aspx


Gráfica 3. Deserción por cohorte según área del conocimiento


Deserción por cohorte, según ubicación geográfica

En la Gráfica 4, se muestra que el departamento con mayor porcentaje de deserción es San

Andrés y Providencia que en el primer semestre alcanza un 40% y en el semestre 7 alcanza un

porcentaje relativamente muy alto (90%). Amazonas es el departamento que presenta el

menor porcentaje de deserción.

Deserción por cohorte, según nivel de formación

En la Gráfica 5, se muestra que la deserción más alta se presenta en la formación Técnica

profesional, mientras que en la formación universitaria es donde se presenta menor deserción,

sin embargo el nivel de deserción alcanzado en este tipo de formación es alto.



Gráfica 4. Deserción por cohorte, según departamento


Gráfica 5. Deserción por cohorte, según formación





Deserción por nivel de aprobación de materias

En la Gráfica 6, se observa que cerca de un 22% de estudiantes que abandonaron sus estudios

en el primer semestre habían aprobado el 100% de las asignaturas, contrastando con el 67%

que abandonaron en décimo semestre teniendo aprobadas el 100% de sus asignaturas, en este

caso el factor de abandono es distinto a un bajo rendimiento académico.

Gráfica 6. Deserción según aprobación de asignaturas

Fuente: Deserción estudiantil en la educación superior colombiana. Revolución Educativa, Colombia Aprende. Ministerio de Educación Nacional, 2009

Deserción de estudiantes según número de semestres con crédito ICETEX – ACCES

El 21.5% de los estudiantes que no recibieron crédito ICETEX – ACCES, desertaron en el primer

semestre, mientras que el 30.45% deserta en el segundo semestre y un 36% desertó en el

tercer semestre. El 22.6% de estudiantes con crédito educativo ICETEX – ACCES durante un

semestre, desertaron en el primer semestre, mientras que el 29.3% lo hizo en el segundo

semestre. El 11.5% de estudiantes que recibieron crédito educativo ICETEX – ACCES durante 2

semestres desertaron en el segundo semestre, mientras que el 17.4% desertaron en el tercero

y un 20.5% en el cuarto semestre. De los estudiantes que recibieron crédito educativo ICETEX –


ACCES durante 3 semestres, desertaron el 5.94% al tercer semestre, el 10.31% al cuarto

semestre, el 13.22% al quinto semestre. El 1.7% de los estudiantes que recibieron crédito

educativo ICETEX – ACCES durante 4 o más semestres, desertaron en el cuarto semestre,

mientras que el 3.55% lo hicieron en el quinto semestre, un 6% lo hizo en el sexto semestre.

Gráfica 7. Porcentaje de deserción según número de semestres con crédito ICETEX-ACCES


Momento en que se presenta el abandono

Según las fuentes del Ministerio de Educación Nacional, el 37% de los estudiantes abandona

sus estudios en el primer semestre y más del 60% lo hacen en los tres primeros semestres.



Gráfico 8. Momento en que se presenta el abandono.

Fuente: Deserción estudiantil en la educación superior colombiana. Revolución Educativa,

Colombia Aprende. Ministerio de Educación Nacional, 2009

Deserción de estudiantes según Número de semestres con apoyos financieros recibidos de

las IES

El 20% de los estudiantes que no recibieron apoyo financiero desertaron en el primer

semestre, mientras que el 34.9% deserta en el segundo semestre, un 41.05% desertó en el

tercer semestre. El 20.29% de estudiantes con apoyo financiero durante un semestre,

desertaron en el primer semestre, mientras que el 27.39% lo hizo en el segundo semestre y el

31.8% en el tercer semestre. El 13.5% de estudiantes que recibieron apoyo económico durante

2 semestres desertaron en el segundo semestre, mientras que el 19.29% desertaron en el

tercero y un 23.25% en el cuarto semestre. De los estudiantes que recibieron apoyo financiero

durante 3 semestres, desertaron el 8.93% al tercer semestre, el 13.71% al cuarto semestre y el

17% al quinto semestre. El 1.7% de los estudiantes que recibieron apoyo económico durante 4

o más semestres, desertaron en el cuarto semestre, mientras que el 3.75% lo hicieron en el

quinto semestre, un 6% lo hizo en el sexto semestre.


Gráfica 9. Porcentaje de deserción según número de semestres con apoyos financieros

recibidos de las IES.


Deserción de estudiantes según número de semestres con apoyos académicos recibidos de

las IES

Según la Gráfica 10, el 22.37% de los estudiantes que no recibieron apoyos académicos

recibidos de las IES, desertaron en el primer semestre, mientras que el 31.45% deserta en el

segundo semestre y un 37.07% desertó en el tercer semestre. El 17.6% de estudiantes con

apoyos académicos recibidos de las IES durante un semestre, desertaron en el primer

semestre, mientras que el 25.7% lo hizo en el segundo semestre. El 10.8% de estudiantes que

recibieron apoyos académicos recibidos de las IES durante 2 semestres desertaron en el

segundo semestre, mientras que el 15.62% desertaron en el tercero y un 19.5% en el cuarto

semestre. De los estudiantes que recibieron apoyos académicos recibidos de las IES durante 3

semestres, desertaron el 9% al tercer semestre, el 12.61% al cuarto semestre, el 15.82% al

quinto semestre. El 3.4% de los estudiantes que recibieron con apoyos académicos recibidos

de las IES durante 4 o más semestres, desertaron en el cuarto semestre, mientras que el 6.9%

lo hicieron en el quinto semestre, un 9.95% lo hizo en el sexto semestre.



Gráfica 10. Porcentaje de deserción de estudiantes según número de semestres con apoyos

académicos recibidos de las IES


Deserción de estudiantes según número de semestres con otros apoyos de las IES De acuerdo a los resultados presentados en la Gráfica 11, el 22.08% de los estudiantes que no

recibieron otros apoyos de las IES, desertaron en el primer semestre, mientras que el 31.14%

deserta en el segundo semestre y un 36.7% desertó en el tercer semestre. El 12.83% de

estudiantes con otros apoyos de las IES durante un semestre, desertaron en el primer

semestre, mientras que el 19.27% lo hizo en el segundo semestre. El 9.78% de estudiantes que

recibieron otros apoyos de las IES durante 2 semestres desertaron en el segundo semestre,

mientras que el 14.39% desertaron en el tercero y un 18.15% en el cuarto semestre. De los

estudiantes que recibieron otros apoyos de las IES durante 3 semestres, desertaron el 10.41%

al tercer semestre, el 14.13% al cuarto semestre, el 17.45% al quinto semestre. El 2.72% de los

estudiantes que recibieron otros apoyos de las IES durante 4 o más semestres, desertaron en

el cuarto semestre, mientras que el 5.54% lo hicieron en el quinto semestre, un 7.9% lo hizo en

el sexto semestre.



Gráfica 11. Porcentaje de deserción de estudiantes según número de semestres con otros apoyos de las IES.


Deserción por cohorte según Género

Según la Gráfica 12, el mayor porcentaje de abandono desde el primer semestre se presenta

en los hombres, alcanzando un nivel cercano al 60%, mientras que en las mujeres el porcentaje

es menor y alcanza el 50%.



Gráfica 12. Porcentaje de deserción por cohorte según género


Nivel educativo alcanzado por la población étnica

De acuerdo al Censo realizado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística

DANE, se observa en la Gráfica 13 que el nivel educativo máximo alcanzado por la mayoría de

los grupos es la primaria, presentando la población indígena el mayor porcentaje (43.7%), sin

embargo el 30.1% de esta misma población, no han estudiado siendo el mayor porcentaje de

los grupos. La población ROM o gitana, tiene el porcentaje más alto (27.06%) en el nivel

educativo de superior y posgrado, sin embargo presenta el menor porcentaje alcanzado en

básica primaria (27.61%). El porcentaje más alto que alcanzó el nivel educativo de secundaria

fueron los afrocolombianos (20.2%). Las etnias no identificadas presentan el mayor porcentaje

en educación media (17.41%).



Gráfica 13 Distribución porcentual de la población nacional por nivel educativo alcanzado y

pertenencia étnica, 2005.

Fuente: DANE, Censo general 2005

Población con discapacidad y nivel educativo alcanzado, según principal alteracion en

estructuras o funciones corporales afectadas

Según las estadísticas del Dane presentradas en la Tabla 15, el porcentaje de la población con

discapacidad que logra obtener un título universitario, es muy bajo de los 857.132 censados

tan solo 3.744 logran obtener el título de profesional (0.0043%) y tan solo 544 obtienen un

título de posgrado.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Preescolar Básicaprimaria

Básicasecundaria

Media Superiorposgrado

Ninguna

Po

rcen

taje

Nivel educativo

Nacional Indigenas Afrocolombianos Rom Sin pertenencia etnica

Tabla 15. Nivel educativo alcanzado, según principal alteración en estructuras o funciones corporales afectadas

Principal estructura o función corporal afectada

Total Población

menor de 3 años

Preescolar incomplet

o

Preescolar

completo

Básica primaria incoplet

a

Básica primaria complet

a

Básica secundari

a incomplet

a

Básica secundari

a completa

Técnico o tecnológic

o incomplet

o

Técnico o tecnológic

o completo

Universitario sin título

Universitario con título

Postgrado incompleto

Postgrado completo

Ninguno Sin información

Total 857.132 10.497 21.933 11.410 247.653 120.829 131.975 2.733 4.027 6.669 6.650 3.744 1.385 544 258.427 28.656

El sistema nervioso

184.789 2.589 5.862 3.514 47.279 20.113 23.774 521 609 955 1.147 522 171 64 71.283 6.386

Los ojos 126.814 922 2.800 1.509 38.703 18.068 22.366 458 667 944 1.167 568 178 85 33.638 4.741

Los oidos 41.850 406 1.299 671 13.001 5.046 5.368 116 160 220 206 106 38 18 13.626 1.569

Los demás órganos de los sentidos (olfato, tacto, gusto)

4.176 120 154 60 1.031 500 816 13 27 38 40 19 11 4 1.128 215

La voz y el habla 45.390 778 2.649 1.166 9.229 2.467 2.514 62 51 76 87 21 21 3 23.203 3.063

El sistema cardiorrespiratorio y las defensas

128.866 1.957 2.748 1.384 40.047 23.359 22.405 342 585 1.308 1.125 803 324 125 29.347 3.007

La digestión, el metabolismo, las hormonas

41.131 511 792 355 11.446 7.617 9.644 175 366 709 655 441 183 59 7.424 754

El sistema genital y reproductivo

12.912 125 248 141 3.992 2.057 2.413 47 90 124 103 60 33 6 3.132 341

El movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas

260.003 2.777 5.038 2.433 79.686 40.088 40.414 896 1.389 2.169 2.008 1.140 407 170 73.214 8.174

La piel 8.945 241 271 142 2.567 1.212 1.781 91 66 104 92 56 16 6 2.000 300

Otra 2.256 71 72 35 672 302 480 12 17 22 20 8 3 4 432 106

Fuente: DANE Marzo 2010 - Dirección de Censos y Demografía

Causas habituales de abandono

Según el estudio realizado por el Ministerio de Educación Nacional, las variables asociadas al

abandono de estudios son de tipo personal, académico, socioeconómico e institucional,

coincidiendo con otros estudios realizados que dan cuenta de estas 4 categorías de variables

como factores determinantes en la deserción estudiantil, según se observa en la Gráfica 14.

Gráfica 14. Variables que explican las causas de la deserción estudiantil en Colombia

Fuente: Deserción estudiantil en la educación superior colombiana. Revolución Educativa, Colombia Aprende. Ministerio de Educación Nacional, 2009.


Deserción por cohorte según IES de educación superior oficiales y no oficiales

Según se aprecia en la Gráfica 15, la tasa de deserción, según el origen de institución de

educación superior, el Ministerio de Educación reporta que las instituciones oficiales tienen

una tasa de deserción muy similar a las no oficiales, a partir del sexto semestre se incrementa

un poco el porcentaje de abandono en las instituciones privadas.

Gráfica 15. Porcentaje de deserción, según carácter de la institución


Deserción por cohorte según ingreso de la familia

En la Gráfica se observa que los porcentajes de deserción más altos se presentan en los

estudiantes donde el ingreso familiar es bajo, confirmando una de las causas por las cuales se

presenta alta deserción.

Deserción por cohorte según puntaje de ICFES

Según las estadísticas del Ministerio de Educación Nacional, el porcentaje más alto de

deserción se registra en estudiantes que han obtenido puntajes bajos en las pruebas de

estado, alcanzando casi el 65%, mientras que para los estudiantes con puntaje alto en estas

pruebas alcanza tan solo el 40%, otra de las causas por las cuales hay deserción (Gráfica 17).



Gráfica 16. Porcentaje de deserción por cohorte según ingreso de la familia


Gráfica 17. Deserción por cohorte según puntaje de ICFES





Deserción por cohorte, según el nivel educativo de la madre

La Gráfica 18 muestra que los porcentajes más altos de deserción se presentan en estudiantes

donde el nivel educativo de la madre alcanzado es la básica primaria, mientras que los

estudiantes donde el nivel educativo de la madre es universitario, estos porcentajes son

menores. Esta es una de las variables socioeconómicas que explican la deserción estudiantil.

Gráfica 18. Porcentaje de deserción por cohorte según nivel educativo de la madre


Deserción de estudiantes que al momento de presentar la prueba de estado trabajaba o no

Las estadísticas del Ministerio de Educación Nacional indican que el mayor porcentaje de

deserción ocurre en los estudiantes que se encontraban trabajando al momento de presentar

las pruebas de estado (62%), mientras que los que no trabajaban al momento de presentar las

pruebas, alcanzan un nivel de 51%. Esta es otra variable de tipo personal que explica la

deserción estudiantil. (Gráfica 19).



Gráfica 19. Porcentaje de deserción de estudiantes que al momento de presentar las pruebas

de estado trabajaban o no trabajaban


Deserción de estudiantes según propiedad de la vivienda

En la Gráfica 20 se observa que el mayor porcentaje de deserción se presenta en los

estudiantes que no poseen vivienda propia alcanzando un nivel del 55%, mientras que los que

poseen vivienda, alcanzan un nivel de 51%. Variable socioeconómica que está explicando la

deserción estudiantil en Colombia.



Gráfica 20. Porcentaje de deserción por cohorte según propiedad de la vivienda


4. Estrategias de retención

El Ministerio de Educación ha divulgado los Lineamientos de política para la atención educativa

a poblaciones vulnerables a través de las Secretarías de Educación departamentales con el fin

de orientar y entregar las herramientas que permitan consolidar desde las mismas secretarías

una gestión basada en la inclusión, la equidad y la calidad del servicio educativo para estas

poblaciones.

En cuanto a la política educativa en Colombia el documento "Plan sectorial de Educación 2006-

2010: Revolución Educativa, plantea: "El énfasis en la educación como un vehículo para lograr

una sociedad más equitativa se tradujo en resultados en términos de ampliación de cobertura

y mejoramiento de la calidad. Sin embargo, el país requiere, además de más y mejor

educación, que ésta sea más pertinente frente a las demandas de los sectores productivos en

una economía globalizada. Por ello, en esta oportunidad, el énfasis se hará en la educación

como una herramienta para construir un país más competitivo, que permita brindar una mejor

calidad de vida a sus habitantes. Trabajar en esa línea fue uno de los compromisos a los que

llegó el país entero en el proceso de construcción del Plan Nacional Decenal de Educación

2006 - 2015, el cual es la carta de navegación educativa durante los próximos diez años. Este



plan decenal representa un pacto social construido por más de 20 mil colombianos, de todas

las regiones, que voluntariamente se dieron a la tarea de reflexionar, soñar y construir

colectivamente un gran acuerdo en torno a las necesidades y anhelos del país en materia

educativa. Es así como el Plan Sectorial 2006 - 2010 se constituye en el compromiso del

Gobierno de cara a los desafíos plasmados en el Plan Decenal. El Plan Sectorial se desarrolla

alrededor de 4 políticas fundamentales: cobertura, calidad, pertinencia y eficiencia; y para

cada una de estas políticas se propone una serie de metas y estrategias que se constituyen en

el derrotero que orientará la acción del sector educativo durante este cuatrienio, con el fin de

avanzar hacia el logro de los macro-objetivos que se propuso la sociedad y el país en la

Asamblea Nacional por la Educación".

La Asociación de Universidades Colombianas ASCUN con la participación de 82 rectores de

universidades colombianas y con apoyo de integrantes de sus comunidades académicas,

preparó el documento: “Hacia una nueva dinámica social de la Educación Superior. Documento

de políticas 2010-2014”, documento que fue acogido por el Consejo Nacional de la Asociación,

sobre la base del conocimiento real de la situación del país y teniendo en cuenta los referentes

internacionales más significativos. Este documento propone que la relación universidad-

sociedad, sea más dinámica y estructurada de manera que contribuya a una verdadera

transformación social, ética y cultural y el nuevo rol que debe asumir el Estado Colombiano

para impulsar en la Educación Superior, la ciencia, la tecnología y la innovación.

Orientación y tutoría universitaria

Las instituciones de educación superior en nuestro país enfrentan un problema grave y es

identificar poblaciones en conductas de riesgo, a los cuales se les está prestando atención para

disminuír el número de estudiantes con conductas tales como consumo de sustancias

psicoactivas, embarazos no planeados y violencia, entre otras. A través de consejerías,

asesorías, orientaciones, tutorías se apoya el acompañamiento académico, psicológico y social;

la participación de estos estudiantes es voluntaria.

En algunas instituciones de educación superior, se designa un profesor por semestre para que

actúe como tutor de estudiantes de ese semestre y puedan ofrecerles una orientación

oportuna y adecuada.


La universidad Javeriana, de carácter privado ha implementado un programa de becas y

apoyos financieros, que en el 2011, benefició a 3.866 estudiantes con becas y apoyos

económicos por valor de $8.355.261.884 pesos/mcte y además financió con recursos propios y

externos a más de 7000 estudiantes. Entre los programas con los que se benefician son:

Becas de excelencia académica

Becas de apoyo socioeconómico

Becas para estudiantes extranjeros

Otras becas y apoyos socioeconómicos (Hijos de empleados, descuentos en posgrados

para egresados, créditos condonables para empleados administrativos y profesores de

la universidad, participantes del programa de intercambios de la universidad

Georgetown.

La mayoría de las IES en Colombia apoyan a sus estudiantes con programas de monitorías para

apoyar los diferentes servicios que se prestan como uso de salas de informática, Biblioteca y

asistentes de laboratorios.

Con los grupos de Investigación se involucran a los estudiantes para el desarrollo de sus

trabajos de grado y a través del programa de COLCIENCIAS, se forman a jóvenes investigadores

para desarrollar maestría y posteriormente puedan acceder a las becas de doctorado a través

del mismo COLCIENCIAS.

Al inicio del primer semestre de todas las carreras los estudiantes deben asistir a las

actividades de inducción, donde se les dá a conocer todos los servicios y programas de

bienestar universitario que les ofrece la universidad.

5. Graduación y Transición a la vida laboral

Uno de los sistemas de información creados para hacer seguimiento a los graduados en

Colombia, es el Observatorio laboral de la educación, donde se encuentra información acerca

de las condiciones laborales y el tipo de profesionales que demanda el mercado. Las

principales fuentes de información de este sistema son las Instituciones de Educación Superior,

el Ministerio de la Protección Social para validar los aportes a seguridad social, el Ministerio de


Hacienda y Crédito Público y la Registraduría Nacional con la que se valida el documento de

identificación.

5.1 Datos Nacionales de Graduación

De acuerdo a las estadísticas del Observatorio Laboral para la Educación, el número total de

graduados por año, se ha incrementado notablemente, mientras que en el 2001 se graduaron

138.710, en el 2010 se incrementó en un 18% con 249.023 graduados (Tabla 16). En la Tabla 17

se muestra que el mayor porcentaje de participación de graduados tanto en el 2001 (62.6%),

como en el 2010 es para la formación universitaria, disminuyendo este porcentaje de

participación en el 2010 (55%) e incrementándose el porcentaje de titulaciones otorgadas en

maestría (2.9%) y doctorado (0.1%). En total en el año 2001 se otorgaron 138.710 titulaciones

en los diferentes niveles de formación, cantidad que se incrementó en el 2010 en un 68.5%

(202.374).

Tabla 16. Títulos otorgados en educación superior por año periodo 2001-2010

Año de graduación Total

2001 138.710

2002 138.498

2003 151.148

2004 152.764

2005 148.402

2006 158.631

2007 192.900

2008 230.833

2009 241.820

2010 249.023

Total 1.802.729

Fuente: MEN - Observatorio Laboral para la Educación

Tabla 17. Títulos otorgados de educación superior por Nivel de formación periodo 2001-2010

Nivel de formación 2001 Part.% 2010 Part.%

TECNICA PROFESIONAL 4.665 3,4% 8.295 4,1%

TECNOLOGICA 18.423 13,3% 23.671 11,7%

UNIVERSITARIA 86.789 62,6% 111.404 55,0%


Nivel de formación 2001 Part.% 2010 Part.%

ESPECIALIZACION 26.989 19,5% 52.935 26,2%

MAESTRIA 1.811 1,3% 5.861 2,9%

DOCTORADO 33 0,0% 208 0,1%

Total 138.710 100% 202.374 100%

Fuente: MEN - Observatorio Laboral para la Educación

Total de Títulos desagregados por niveles de formación académica

De acuerdo a la Gráfica 21, al desagregar el total de títulos por niveles de formación

académica, se encuentra que la educación universitaria concentra el 61% de los grados, la

técnica y tecnológica participan con el 17% y los posgrados (especializaciones, maestrías y

doctorados) representan el 22% del total de títulos.

Gráfica 21. Graduados de educación superior por nivel de formación, periodo 2001-2010

Fuente: MEN - Observatorio Laboral para la Educación.

Graduados vinculados al sector formal de la economía

De acuerdo a los resultados presentados en la Tabla 18, el 76.9% de los graduados se encuentran

vinculados al sector formal de la economía, porcentaje que se incrementa en los niveles de


posgrado, siendo el doctorado el que alcanza el mayor porcentaje con 93.7%. Los datos presentados,

son el resultado de la integración de las bases de datos del Ministerio de Protección Social y el

Ministerio de Hacienda y Crédito Público, tomando la población que está aportando al sistema de

seguridad social. El 78.8% del total de la población de graduados entre el 2001 y 2010, actualmente

se encuentra vinculado al sector formal de la economía, porcentaje se incrementa, en los niveles de

educación superior.

Tabla 18. Porcentaje de graduados vinculados al sector formal de la economía periodo 2001-2010

Nivel de formación % Graduados cotizantes

Técnica profesional 67,2%

Tecnológica 74,3%

Universitaria 76,9%

Especialización 88,1%

Maestría 87,4%

Doctorado 93,7%

Total 78,8%

Fuente: Observatorio Laboral para la Educación (1) Corresponde al porcentaje de graduados que cotizan al sistema de seguridad social. La información no incluye a independientes que trabajan y no cotizan, a quienes estudian, se encuentran fuera del país o buscan empleo

5.2 Transición a la vida laboral – Orientación

UBIKATE, es un programa creado por la Secretaría de Desarrollo de Bogotá y la corporación MALOKA,

que forma parte de una política integral de empleabilidad y competitividad laboral de la ciudad, cuyo

propósito es brindar orientación socio-ocupacional para que las personas conozcan la oferta que se

presenta en el mundo de la formación y sobre las dinámicas que se generan en el campo laboral.

Este programa identifica y hace un seguimiento a las necesidades actuales y futuras de recurso

humano, que requieren los sectores económicos estratégicos de Bogotá para su crecimiento. Para

lograrlo, diseñó dos componentes: el de monitoreo, que se encarga de la identificación y seguimiento

de las tendencias y necesidades de recurso humano; y el de orientación, que facilita a las personas la


articulación de sus recursos con los requerimientos de capital humano de la ciudad8. El acceso al

programa es gratis y para ingresar debe inscribirse y crear su cuenta de usuario.

Viveros de empresa

La alianza Futuro Digital, en Medellín con la colaboración de las siguientes instituciones:

Ministerio de Educación Nacional como ente cofinanciador e interventor

La Secretaría de Educación de Medellín como líder

La Universidad EAFIT como Coordinadora Académica

El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, como articuladora

El Politécnico Jaime Isaza Cadavid como articulador

La Institución Tecnológica de Antioquia como articuladora

La incubadora de empresas CREAME, como gerente

Intersoftware como empresa demandante del sector y proyectos

Se conformaron con el propósito de desarrollar una plataforma de conocimiento, a partir de la

formación del talento humano en el sector del software, para generar oportunidades a los jóvenes y

permitir que desde el nivel de bachiller con perfil de software o afines, pasando por nivel técnico,

tecnológico logren llegar hasta el nivel profesional de ingeniero con perfil en software.

En el año 2009, la Universidad Sergio Arboleda de carácter privado y como institución cooperadora

de la Fundación CREA Empresa suscribió un memorando de intención con la Alcaldía de Pereira,

departamento de Risaralda, la Cámara de Comercio de Risaralda, en el que las partes manifestaron su

compromiso de poner en marcha, el primer vivero empresarial. La fundación Crea Empresa, es una

fundación sin ánimo de lucro, cuyo propósito es impulsar la creación de empresas para aquellas

personas que tienen dificultades para insertarse al mercado laboral.

Es un proyecto pionero en Latinoamérica para recibir principalmente los colombianos que viven en

España gracias a la participación en el MODELO DE RETORNO VOLUNTARIO CON BASE EN EL

DESARROLLO EMPRESARIAL. Un proyecto que la Fundación Crea ejecuta en cuatro países de

8 http://www.ubikate.gov.co/sobre-ubikate


Latinoamérica con el apoyo financiero del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Tras su

aplicación en Pereira, surgió la necesidad de aunar esfuerzos por parte de todas las entidades para

crear en la ciudad un centro de emprendimiento, conocido como vivero de empresas, el cual permita

ofrecer a los beneficiarios del programa una serie de ayudas de capacitación empresarial permanente

aportando, a la vez, facilidades económicas que les permitan superar la etapa de instalación y

funcionamiento de sus negocios9.

El problema que se presenta con este vivero es que los colombianos emigrantes de España, deben

renunciar a su residencia en ese país y ellos prefieren no acogerse a estas iniciativas.

Recién graduados vinculados al sector formal de la economía, 2010

Los datos presentados en la Gráfica 22, corresponden al año 2010 y se toma como referencia a los

recién graduados o que hayan recibido su titulo universitario en el año 2009. Así, las estadísticas

muestran que la vinculación al sector formal de la economía para los recién graduados es 80%; es

decir, de cada 100 graduados en 2009, 80 se encontraban vinculados al sector formal de la economía

dado que hacían aportes a seguridad social en 2010.

Gráfica 22. Recién graduados vinculados al sector formal de la economía. Vinculación un año

después.


9 Fundación Crea Empresa


Salario promedio en 2010 para graduados de pregrado entre 2001 y 2010

Para el análisis del ingreso, el Observatorio Laboral para la Educación lo hace analizando el

Ingreso Base de Cotizaciòn (IBC), al régimen contributivo de los cotizantes

dependientes,aclarando que esta medida recoge tan solo las remuneraciones laborales y

no los ingresos que provenientes de otras fuentes.

La Tabla 19, muestra que a medida que incrementa los años de graduado, aumenta el ingreso,

debido a que se adquiere más experiencia por cada año de trabajo.

Tabla 19. Ingreso Promedio por años de graduado


Salario de entrada de recién graduados por nivel de formación, 2010

Los datos de análisis de estos datos corresponden a los graduados en el 2009 y se analiza el

ingreso promedio en el 2010. La Gráfica 23 muestra que un recién graduado del nivel

universitario, recibe un año después de haber obtenido su título, en promedio un ingreso de

$1.441.180 al mes.


Gráfica 23. Salario de entrada de recién graduados por nivel de formación, 2010.


Salario de entrada de recién graduados por sexo

El análisis realizado por el Observatorio Laboral de la Educación presentado en la Gráfica 24,

relacionado con el ingreso recibido por un recién graduado por sexo, muestra que las mujeres

reciben menos ingresos que los hombres $1.640.607/mes, que corresponde a un 12.6% menos

que los Hombres, evidenciándose una discriminación hacia la mujer.

Gráfica 24. Salario promedio de entrada de recién graduados por sexo.



CONCLUSIONES

El seguimiento y análisis de la permanencia, así como la adopción y evaluación de estrategias

de apoyo a los estudiantes, cobran gran importancia dentro de los ejercicios de planeación de

las instituciones de educación superior y de algunos entes territoriales.

Las variables que explican la deserción estudiantil en Colombia son de tipo personal,

académico, socioeconómico e institucional.

A pesar de los esfuerzos que ha hecho el Ministerio de Educación Nacional, el porcentaje de

deserción estudiantil no se ha disminuido en la proporción que se espera.

Se deben fortalecer los programas de orientación profesional y de retención y apoyo a la

permanencia.

Colombia tiene aún grandes retos para lograr una educación con pertinencia y calidad para

todos.

Referencias

Asociación Colombiana de Universidades ASCUN, Políticas para la Educación Superior en

Colombia 2010-2014. Serie: Pensamiento Universitario No. 19.

Becas y apoyos financieros Pontificia Universidad Javeriana, (abril 29 de 2012) Periódico El

Tiempo, Bogotá, Colombia.

El sistema de educación en Colombia. Consejo Nacional de Acreditación, Ministerio de

Educación Nacional. Recuperado de: http://www.cna.gov.co/1741/article-187279.html

Fortalecimiento de la educación media y técnica. Recuperado de:

http://www.mineducacion.gov.co/observatorio/1722/article-248577.html

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Gómez, V.M., La transición de nivel medio (Secundaria superior) al trabajo y formación post

secundaria en Colombia (Septiembre de 2009). Departamento de Sociología, Universidad

Nacional de Colombia.

Ministerio de Educación Nacional. Deserción estudiantil en la educación superior en Colombia

(2009). ISBN: 978-958-691-366-9.

Ministerio de Educación Nacional. Educación de Calidad, el camino para la prosperidad 2010.

Ministerio de Educación Nacional. Plan Sectorial 206-2010. Revolución Educativa Colombia

Aprende.

Observatorio Laboral de la Educación. Ministerio de Educación Nacional. Recuperado de:

http://www.graduadoscolombia.edu.co/html/1732/channel.html

Red de observatorios de buenas prácticas de dirección estratégica universitaria en América

Latina y Europa. Universidad de los Andes, Universidad del Norte, Universidad del Valle y

Pontificia Universidad Javeriana. Informe Colombia, mayo de 2011. Recuperado de:

http://telescopi.upc.edu/docs/colombia/Sistema%20de%20Educaci%C3%B3n%20Superior/INF

ORME%20COLOMBIA%20%28actualizaci%C3%B3n%202011%29.pdf

Sistema de Información Nacional de Instituciones de Educación Superior SNIES. Ministerio de

Educación Nacional. http://snies.mineducacion.gov.co/snies/

Sistema de Prevención y Análisis de la Deserción en las Instituciones de Educación Superior

(Spadies). Ministerio de Educación Nacional. http://spadies.mineducacion.gov.co/spadies/

Universidad Nacional de Colombia. Claves para el debate público. Deserción universitaria, un

flagelo para la educación superior (2009). Número 27, Bogotá Colombia.

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http://snies.mineducacion.gov.co/snies/

http://spadies.mineducacion.gov.co/spadies/

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